第一篇：浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（范文模版）

浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

浙江省人大常委會

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

第 1 4號

《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已于 2014年 5月28日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年10月1日起施行。

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會

2014年5月28日

浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

（2014年5月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱國務(wù)院房屋征收補(bǔ)償條例），結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)國有土地上，因公共利益需要實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償，適用本條例。

第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。設(shè)區(qū)的市與市轄區(qū)人民政府的房屋征收與補(bǔ)償工作職責(zé)分工，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的房屋征收部門，組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的，其實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作所需經(jīng)費(fèi)由財政予以保障。

房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條 上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省財政、國土資源、發(fā)展和改革等有關(guān)部門，加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

設(shè)區(qū)的市房屋征收部門及其所屬的房屋征收補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行、征收補(bǔ)償信息公開等房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府、有關(guān) 部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況予以審計，并公布審計結(jié)果。

第七條 符合國務(wù)院房屋征收補(bǔ)償條例規(guī)定的公共利益情形，確需征收房屋的，由建設(shè)活動組織實(shí)施單位向房屋征收部門提出擬征收房屋范圍，說明符合公共利益的具體情形。發(fā)展和改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明文件。因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的，發(fā)展和改革主管部門還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃的證明文件。房屋征收部門經(jīng)審查認(rèn)為房屋征收符合法律、法規(guī)規(guī)定的，報設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府認(rèn)為符合公共利益、確需征收房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實(shí)際狀況確定房屋征收范圍，并予以公布。第八條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人的改建意愿；百分之九十以上被征收人同意改建的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。

第九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合；對未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記和所有權(quán)人不明確的房屋，應(yīng)當(dāng)提請設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。調(diào)查、認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。對認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償。

房屋征收范圍內(nèi)有公房管理部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織公房管理部門和單位自管住宅公房的所有權(quán)人對承租人是否符合房改政策予以調(diào)查、認(rèn)定。公房承租人符合房改政策的，享有按照房改政策購買被征收房屋的權(quán)利。承租人按照房改政策購房后，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對其按照被征收人予以補(bǔ)償。

第十條 房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）房屋征收事由和目的；

（二）房屋征收范圍和被征收房屋情況；

（三）被征收房屋價值（含房屋裝飾裝修價值）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

（四）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的基本情況和交付時間；

（五）搬遷費(fèi)和臨時安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

（七）補(bǔ)助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)；

（八）簽約期限；

（九）其他事項。

前款規(guī)定的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，有條件的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)安排為現(xiàn)房。

第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不少于三十日。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人提出征收補(bǔ)償方案不符合國務(wù)院房屋征收補(bǔ)償條例和本條例規(guī)定的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會。聽證工作由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門或者機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。報名參加聽證會的被征收人為十人以上的，被征收人代表由報名參加聽證會的被征收人通過推舉或者抽簽等方式確定，確定的被征收人代表不少于十人；報名參加聽證會的被征收人不足十人的，均作為被征收人代表。公眾代表由人大代表、政協(xié)委員、專家以及其他公民擔(dān)任。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前七日將聽證會的時間、地點(diǎn)通知被征收人代表和公眾代表，必要時予以公告。聽證會應(yīng)當(dāng)公開舉行。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況、聽證情況和根據(jù)公眾、被征收人意見修改的情況及時公布。

第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的有關(guān)規(guī)定，就房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并根據(jù)評估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。

第十三條 房屋征收涉及一百個以上被征收人或者符合設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他情形的，房屋征收決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收范圍、征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

第十五條 對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

被征收房屋的類似房地產(chǎn)，是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、品質(zhì)、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。

第十六條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)提供符合建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。第十七條 被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋價值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，由同一家房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)以房屋征收決定公告之日為評估時點(diǎn)，采用相同的方法、標(biāo)準(zhǔn)評估確定。

第十八條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；房屋征收決定公告后十日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定，或者采取搖號、抽簽等方式隨機(jī)確定。

參加投票確定或者隨機(jī)確定的候選房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)不得少于三家。投票確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的被征收人參加，投票確定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得參加投票的被征收人的過半數(shù)選票。

投票確定或者隨機(jī)確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證。公證費(fèi)用列入房屋征收成本。

房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)被選定或者確定后，由房屋征收部門作為委托人與其簽訂房屋征收評估委托合同。

第十九條 被征收人或者房屋征收部門對估價結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起十日內(nèi)，向出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核評估。復(fù)核評估不收取費(fèi)用。

被征收人或者房屋征收部門對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。設(shè)區(qū)的市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)組織成立評估專家委員會。評估專家委員會由房地產(chǎn)估價師以及價格、房產(chǎn)、土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、法律、會計等方面的專家組成。第二十條 房屋征收評估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。房屋征收鑒定費(fèi)用由申請人承擔(dān)；鑒定撤銷原估價結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收評估、鑒定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照省價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 征收個人住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府提供的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積應(yīng)當(dāng)不小于被征收房屋的建筑面積，但被征收人要求小于被征收房屋建筑面積的除外。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積，不考慮被征收房屋的共有人數(shù)量、登記戶口等因素。第二十二條 征收個人住宅，被征收房屋建筑面積小于最低補(bǔ)償建筑面積，且被征收人屬于低收入住房困難家庭的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定優(yōu)先給予住房保障：

（一）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照最低補(bǔ)償建筑面積予以補(bǔ)償；

（二）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積不小于最低補(bǔ)償建筑面積；被征收人對最低補(bǔ)償建筑面積以內(nèi)或者被征收房屋價值以內(nèi)部分不支付房款，對超過最低補(bǔ)償建筑面積且超過被征收房屋價值的部分按照設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府的規(guī)定支付差價。依照前款規(guī)定對被征收人給予貨幣補(bǔ)償?shù)?，最低補(bǔ)償建筑面積計入被征收人再次申請住房保障時家庭住房建筑面積的核定范圍；予以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積計入被征收人再次申請住房保障時家庭住房建筑面積的核定范圍。最低補(bǔ)償建筑面積和低收入住房困難家庭的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定；其中，最低補(bǔ)償建筑面積不小于四十五平方米。

第二十三條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡期限為自被征收人搬遷之月起二十四個月；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的，過渡期限為自被征收人搬遷之月起三十六個月。過渡期限屆滿前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。過渡期限內(nèi)的周轉(zhuǎn)用房，被征收人可以選擇自行解決，也可以選擇由房屋征收部門提供。前款規(guī)定的高層建筑，是指總層數(shù)十層以上的住宅建筑或者建筑高度超過二十四米的非住宅建筑。

第二十四條 征收住宅，被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付其自搬遷之月起至用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后六個月內(nèi)的臨時安置費(fèi)。臨時安置費(fèi)按照租賃與被征收房屋面積、地段相當(dāng)?shù)淖≌栀M(fèi)用的平均價格確定，且不低于保障被征收人基本居住條件所需費(fèi)用。具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平規(guī)定，每兩年公布一次。房屋征收部門超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府公布的最新標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時安置費(fèi)。

第二十五條 房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時安置費(fèi)；但是，超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府公布的最新標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置費(fèi)。房屋征收部門交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人應(yīng)當(dāng)自交付后六個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。第二十六條 房屋征收部門超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)另行選擇貨幣補(bǔ)償方式。過渡期限屆滿后超過二十四個月仍未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)要求提供其他用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。被征收人要求提供其他用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)交付與原用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積、地段相當(dāng)?shù)默F(xiàn)房，并依照本條例第十六條、第十七條的規(guī)定計算、結(jié)清差價。

第二十七條 征收住宅的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付搬遷費(fèi)，用于補(bǔ)償被征收人因搬家和固定電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、空調(diào)、管道煤氣等遷移造成的損失。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，從周轉(zhuǎn)用房遷往用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋時，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)另行支付搬遷費(fèi)。

搬遷費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平規(guī)定，每兩年公布一次。

第二十八條 征收非住宅房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)一次性支付搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)。其中，搬遷費(fèi)包括機(jī)器設(shè)備的拆卸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)、調(diào)試費(fèi)和搬遷后無法恢復(fù)使用的生產(chǎn)設(shè)備重置費(fèi)等費(fèi)用。

搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定。

第二十九條 征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不低于被征收房屋價值的百分之五，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過依照前款規(guī)定計算的補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營者共同委托依法設(shè)立的評估機(jī)構(gòu)對停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評估，并按照評估結(jié)果支付補(bǔ)償費(fèi)。

生產(chǎn)經(jīng)營者或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估結(jié)果之日起十日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。鑒定費(fèi)用由申請人承擔(dān)；鑒定撤銷原評估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三十條 被征收房屋用途按照房屋登記記載的用途確定；房屋登記未記載用途或者經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法批準(zhǔn)改變用途但未作房屋用途變更登記的，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的用途確定。

1990年4月 1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，按照改變后的用途確定。

2010年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》施行后依法臨時改變用途的房屋在批準(zhǔn)期限內(nèi)被征收的，按照原用途確定，剩余期限的土地收益金予以退還。按照改變后的用途補(bǔ)償被征收人的，對被征收人給予的補(bǔ)償中應(yīng)當(dāng)扣除被征收人依法應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交的土地收益金。

第三十一條 房屋征收部門與被征收人依照國務(wù)院房屋征收補(bǔ)償條例和本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、過渡期限、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限等事項，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效；未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議不生效，房屋征收決定效力終止。房屋征收決定效力終止的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)予以公告，并書面告知被征收人。

前款規(guī)定的簽約比例由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定，但不低于百分之八十。

第三十二條 除依照本條例第三十一條規(guī)定房屋征收決定效力終止以外，房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門向設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府提出補(bǔ)償決定方案。補(bǔ)償決定方案應(yīng)當(dāng)包括貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償方式及相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對補(bǔ)償決定方案進(jìn)行審查，將補(bǔ)償決定方案送達(dá)被征收人。被征收人應(yīng)當(dāng)自補(bǔ)償決定方案送達(dá)之日起十五日內(nèi)，提出意見并選擇補(bǔ)償方式。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府送達(dá)補(bǔ)償決定方案時應(yīng)當(dāng)書面告知被征收人，其逾期不選擇補(bǔ)償方式的，補(bǔ)償方式由補(bǔ)償決定確定。

第三十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府作出的補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括本條例第三十一條規(guī)定的補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容。

被征收人在本條例第三十二條第二款規(guī)定的期限內(nèi)未選擇補(bǔ)償方式的，補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)確定補(bǔ)償方式。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，補(bǔ)償方式確定為房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)為改建地段或者就近地段的房屋。因被征收人原因無法調(diào)查、評估被征收房屋裝飾裝修價值的，補(bǔ)償決定不包括對被征收房屋裝飾裝修價值的補(bǔ)償。依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收房屋裝飾裝修情況作出勘察記錄，并向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全，由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)另行評估確定被征收房屋的裝飾裝修價值。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照評估確定的裝飾裝修價值另行給予補(bǔ)償。補(bǔ)償決定由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府予以公告。

第三十四條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院房屋征收補(bǔ)償條例的規(guī)定先補(bǔ)償、后搬遷。

被征收人搬遷后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定以及被征收房屋清單提供給不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，并告知被征收人申請被征收房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記。被征收人未申請注銷登記的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記，原權(quán)屬證書收回或者公告作廢。

第三十五條 單位自管住宅公房的承租人未按房改政策購房，也未與被征收人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由原房屋承租人承租。公房管理部門直管住宅公房的承租人未按房改政策購房，也未與公房管理部門達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府向原房屋承租人另行提供承租房屋。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府依照前兩款規(guī)定對承租人提供承租房屋的，承租人應(yīng)當(dāng)騰退原承租房屋；拒不騰退的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以作出騰退決定，責(zé)令承租人限期騰退。

第三十六條 被征收人、公房承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定、騰退決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷、騰退的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及房屋征收部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）不符合公共利益情形或者違反本條例規(guī)定的程序作出房屋征收決定的；

（二）違反本條例規(guī)定確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的；

（三）違反本條例規(guī)定簽訂補(bǔ)償協(xié)議的；

（四）違反本條例規(guī)定作出補(bǔ)償決定的；

（五）未按照補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定給予補(bǔ)償?shù)模?/p>

（六）違反本條例第二十六條規(guī)定不給予貨幣補(bǔ)償或者逾期不提供現(xiàn)房的。第三十八條 本條例規(guī)定的被征收人數(shù)量和簽約比例按戶計算。被征收人以合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證或者經(jīng)調(diào)查、認(rèn)定出具的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定書計戶。本條例第十四條、第三十一條和第三十三條規(guī)定的公告應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)的住宅小區(qū)主要出入口、公告欄等醒目位置張貼，通過政府門戶網(wǎng)站、報紙等媒體發(fā)布。

第三十九條 本條例自 2014年 10月 1日起施行?！墩憬〕鞘蟹课莶疬w管理條例》同時廢止。國務(wù)院房屋征收補(bǔ)償條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。

第二篇：國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《物權(quán)法》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》，制定本條例。

第二條為了公共利益的需要，對國有土地上單位、個人的房屋實(shí)行征收以及對被征收房屋的所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)給予補(bǔ)償?shù)?，適用本條例。

第三條本條例所稱公共利益的需要，包括：

(一)國防設(shè)施建設(shè)的需要；

(二)國家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的能源、交通、水利等公共事業(yè)的需要；

(三)國家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

(四)為改善低收入住房困難家庭居住條件，由政府組織實(shí)施的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)的需要；

(五)為改善城市居民居住條件，由政府組織實(shí)施的危舊房改造的需要；

(六)國家機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)的需要；

(七)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他公共利益的需要。

第四條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第五條縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

縣級以上地方人民政府規(guī)定的房屋征收部門具體組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保證房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第六條上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政、國土資源等有關(guān)部門，加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

第七條任何組織或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理，并將處理結(jié)果向舉報人通報。

第二章 征收程序

第八條 為了公共利益的需要，縣級以上地方人民政府征收房屋的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定作出房屋征收決定。

第九條縣級以上地方人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、建設(shè)等有關(guān)部門，就房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時間等事項進(jìn)行論證。

第十條縣級以上地方人民政府在組織有關(guān)部門論證后，應(yīng)當(dāng)將房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時間等事項予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求被征收人、公眾和專家意見。公告時間不得少于30日；但是，房屋征收范圍較大的，公告時間不得少于60日。

公告的事項涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征收人、公眾和專家意見的采納情況、不采納情況及理由及時公布。

第十一條房屋征收范圍公告后，在房屋征收范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列活動：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋；

(二)改變房屋和土地用途；

(三)遷入戶口或者分戶。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第十二條經(jīng)征求被征收人、公眾和專家意見，無重大爭議的，由縣級以上地方人民政府作出房屋征收決定；存在重大爭議的，由縣級以上地方人民政府報請上一級人民政府裁決后，作出房屋征收決定。

征收房屋的，應(yīng)當(dāng)依法收回國有土地使用權(quán)。

第十三條因危舊房改造的需要征收房屋的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在組織有關(guān)部門論證的基礎(chǔ)上，征求被征收人的意見。90%以上被征收人同意進(jìn)行危舊房改造的，縣級以上地方人民政府方可作出房屋征收決定；未達(dá)到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收決定。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見的情況及時公布。

第十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時間和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

縣級以上地方人民政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時做好對房屋征收決定的宣傳、解釋工作。

第十五條被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對縣級以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。第十六條房屋征收涉及國防設(shè)施、文物古跡、歷史建筑、宗教活動場所的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)抵押權(quán)人的合法權(quán)益。

第十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋征收檔案管理制度，加強(qiáng)對房屋征收檔案資料的管理。

第三章補(bǔ)償

第十八條作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對被征收人給予補(bǔ)償。

第十九條補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者實(shí)行貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。

因危舊房改造的需要征收房屋并進(jìn)行住宅建設(shè)的，被征收人享有回遷的權(quán)利。除本條例第二十九條規(guī)定外，被征收人可以選擇補(bǔ)償方式。

第二十條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。

被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)，按照房地產(chǎn)估價規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場交易價格。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)，由被征收人以投票、抽簽等方式確定。

第二十一條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格，對出具的估價報告的合法性、真實(shí)性和合理性負(fù)責(zé)。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。

任何單位或者個人不得干預(yù)補(bǔ)償估價工作。

第二十二條選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條的規(guī)定，計算被征收房屋的價格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 對房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償，并依法拆除；對未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權(quán)等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查人員和被征收人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體被征收人公布。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，依據(jù)調(diào)查結(jié)果、房地產(chǎn)市場評估價格，擬定補(bǔ)償方案，并征求被征收人的意見。

房屋征收部門根據(jù)被征收人的意見，對補(bǔ)償方案予以修改完善，報作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)后予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償方式和房源情況以及簽約期限、搬遷過渡方式、過渡期限等事項。

因危舊房改造的需要征收房屋的，補(bǔ)償方案在報縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)前，還應(yīng)當(dāng)征得三分之二以上被征收人的同意。

第二十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償方案，與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立補(bǔ)償協(xié)議；其中，危舊房改造的補(bǔ)償協(xié)議，在簽約期限內(nèi)簽約率達(dá)到三分之二以上的，方可生效。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償協(xié)議向全體被征收人公布。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人未履行補(bǔ)償協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十六條 征收個人住宅的，作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)為選擇貨幣補(bǔ)償方式的被征收人提供適當(dāng)房源。

第二十七條征收個人住宅的，被征收人的家庭符合廉租住房保障對象或者經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象條件的，作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為其提供廉租住房保障或者經(jīng)濟(jì)適用住房。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第二十八條 房屋征收部門與被征收人在補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府根據(jù)補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。

被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟；在行政復(fù)議、行政訴訟期間，不停止補(bǔ)償決定的執(zhí)行；逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的，由作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府強(qiáng)制搬遷，或者依法申請人民法院強(qiáng)制搬遷。補(bǔ)償決定被復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院確認(rèn)為違法的，作出房屋補(bǔ)償決定的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)賠償被征收人的損失，并承擔(dān)其他相應(yīng)的法律責(zé)任。

實(shí)施強(qiáng)制搬遷前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償決定，對被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。

第二十九條征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，對被征收人給予補(bǔ)償；租賃關(guān)系未解除的，對被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租。

第三十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式的被征收人在過渡期限內(nèi)自行安排住處的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門不予支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

因房屋征收部門未按照補(bǔ)償協(xié)議提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋而延長過渡期限的，對自行安排住處的被征收人，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；對周轉(zhuǎn)用房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上地方人民政府規(guī)定。

第三十一條 對因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十二條房屋征收部門委托有關(guān)單位從事征收補(bǔ)償與搬遷具體工作的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對受委托單位的監(jiān)督，并對其實(shí)施的征收補(bǔ)償與搬遷行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

房屋征收部門及其委托的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷。任何單位和個人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施搬遷。

第三十三條任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府有下列行為之一的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)非因公共利益需要征收房屋的；

(二)違反法定程序作出房屋征收決定的；

(三)未將房屋征收決定予以公告或者公告時間不符合法定要求的；

(四)對不符合規(guī)定的補(bǔ)償方案予以批準(zhǔn)的；

(五)作出的補(bǔ)償決定違反補(bǔ)償方案的；

(六)違反法定條件強(qiáng)制搬遷的。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

(一)未按照房屋征收決定確定的房屋征收范圍實(shí)施征收的；

(二)實(shí)施強(qiáng)制搬遷前，未按照規(guī)定對被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的；

(三)采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷的；

(四)未作出補(bǔ)償決定實(shí)施強(qiáng)制搬遷的，或者雖作出補(bǔ)償決定但未按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制搬遷的；

(五)未支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)的。

第三十六條違反本條例規(guī)定，房屋征收部門及其委托實(shí)施征收補(bǔ)償與搬遷的單位，以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施搬遷的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十七條違反本條例規(guī)定，貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的，責(zé)令退賠，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級人民政府責(zé)令限期改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)房屋征收范圍公告后，未將有關(guān)事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)的；

(二)未向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋情況調(diào)查結(jié)果的；

(三)未依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定補(bǔ)償方案并征求被征收人意見的。

第三十九條違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有

重大差錯的估價報告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附 則

第四十條非因公共利益的需要，拆遷國有土地上單位、個人的房屋從事建設(shè)活動的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

非因公共利益的需要，拆遷國有土地上單位、個人的房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制具體實(shí)施方案，并報房屋征收部門批準(zhǔn)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋的所有權(quán)人按照自愿、公平的原則訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

本條例關(guān)于貨幣補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容的規(guī)定，適用于非因公共利益的需要進(jìn)行拆遷的活動。

建設(shè)單位、受委托實(shí)施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施拆遷。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷活動的監(jiān)督管理。

第四十一條 本條例自年月日起施行。2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。

第三篇：國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定書(模版

**房征〔2013〕 號

***人民政府

國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定書

一、征收部門與被征收人的基本情況 房屋征收部門： 住所地： 法定代表人：

被征收人：，男，漢族，生于 年 月 日；身份證號碼： ；戶籍所在地： ；現(xiàn)住址：。

二、被征收房屋的基本情況

被征收房屋位于，該房屋屬 單獨(dú)所有，產(chǎn)權(quán)人持有《房屋所有權(quán)證》（**權(quán)證**字第****號），房屋所有權(quán)證登記面積 ㎡，結(jié)構(gòu)?！秶型恋厥?/p>

用證》（國用（）第 號）登記土地使用權(quán)面積 ㎡。根據(jù) 公司對該戶房屋征收評估結(jié)果的報告：混合結(jié)構(gòu)，建筑面積 ㎡，住宅用房市場評估價 元/㎡，房屋總價值 元。

三、爭議的主要事實(shí)及理由

被征收人的房屋在 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收范圍內(nèi)，房屋征收部門依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)的規(guī)定開展征收補(bǔ)償工作。多次向被征收人宣傳、講解《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》（***布〔 〕 號）。但被征收人堅持。上述要求既與有關(guān)政策不符，又與本項目房屋征收補(bǔ)償方案規(guī)定不符。經(jīng)房屋征收部門多次說明，被征收人仍堅持自己的主張，故在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)不能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。

四、房屋征收補(bǔ)償決定的依據(jù)和理由

為維護(hù)社會公共利益，加快舊城改造步伐，保障被征收房屋所有人的合法權(quán)益，依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條和《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》（**布〔 〕 號）之規(guī)定，征收人依法作出如下補(bǔ)償決定：

對被征收人依法予以補(bǔ)償，補(bǔ)償方式實(shí)行貨幣補(bǔ)償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由被征收人選擇。

方案一：貨幣補(bǔ)償

——

房屋征收部門向被征收人支付房屋價值補(bǔ)償款 元、搬家補(bǔ)助費(fèi) 元、臨時安置補(bǔ)助費(fèi) 元、附屬（著）物補(bǔ)償費(fèi) 元、水和電、氣、視入戶補(bǔ)償費(fèi) 元。合計人民幣 大寫 元（小寫： 元），此款全部指定存儲于 行，賬戶名稱：，賬號：。

方案二：產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1．安置情況。住宅安置房地址： 號，面積平方米。

2．結(jié)算情況。房屋征收部門向被征收人支付附屬（著）物補(bǔ)償費(fèi) 元，水和電、氣、視等入戶由征收人負(fù)責(zé)安裝。被征收人應(yīng)向房屋征收部門支付安置房與被征收房屋同面積市場評估價差款 元，超面積部分購買的價款 元，小計： 元。經(jīng)品迭計算，被征收人應(yīng)向房屋征收部門支付金額： 大寫 元（小寫： 元）。

3．房屋征收部門向被征收人支付住宅臨時安置補(bǔ)助費(fèi) 元/月，過渡期限24個月（不足24個月的，按實(shí)際過渡期限支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；超過24個月的，按照《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》第四條第（一）項第3目的規(guī)定增加支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)）。

4．房屋征收部門向被征收人支付搬家補(bǔ)助費(fèi) 元。

五、權(quán)利與義務(wù)

被征收人應(yīng)在本補(bǔ)償決定書送達(dá)之日起 15 日內(nèi)自行搬遷，并將位于***（區(qū)）縣 號的房屋騰空交付房屋征收部門拆除。

如不服本決定，可在本決定書送達(dá)之日起六十日內(nèi)向 市人民政府申請行政復(fù)議，或者在三個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)既不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，縣（區(qū)）人民政府將依法申請縣（區(qū)）人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

***人民政府

年 月 日

——

第四篇：邢臺市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則

邢臺市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則

邢臺市人民政府令

政府令(2012)第5號

《邢臺市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2012年8月23日市政府第五十六次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2012年9月1日起施行。

市

長

劉大群

二○一二年八月二十七日

邢臺市人民政府關(guān)于公布邢臺市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則的決定

第一條

為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》和《河北省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償，適用本細(xì)則。

第三條

房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條

市、縣級政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。市政府對下級政府的房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督。

經(jīng)市政府研究決定由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)征收的項目，由相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織對該項目的征收與補(bǔ)償工作。

第五條

各級發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、建設(shè)、監(jiān)察、審計、工商、稅務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第六條

市、縣級政府設(shè)立的房屋征收與補(bǔ)償辦公室是本級政府的房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市房屋征收部門負(fù)責(zé)對各縣（市、區(qū)）房屋征收部門實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范其房屋征收與補(bǔ)償行為。

七里河新區(qū)在未明確行政區(qū)劃前，該區(qū)范圍的征收項目仍由屬地政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施征收。

第七條

房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的，其工作經(jīng)費(fèi)由房屋征收部門給予保障。

第八條

房屋征收實(shí)施單位可由政府部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或所屬單位、政府派出機(jī)構(gòu)、基層政府等單位擔(dān)任。開發(fā)（投資）商、拆遷公司或者其他企業(yè)、建設(shè)單位以及與房屋征收有利害關(guān)系的其他單位或者個人，不得擔(dān)任房屋征收實(shí)施單位。

第九條

房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施征收工作的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收實(shí)施單位出具委托協(xié)議書。委托協(xié)議書應(yīng)當(dāng)明確委托范圍、權(quán)限、期限、工作經(jīng)費(fèi)及其他相關(guān)內(nèi)容。

第十條

房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。房屋征收實(shí)施單位不得再委托。

第十一條

房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)具備與房屋征收規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、法律服務(wù)人員及其他必備的工作人員。

房屋征收實(shí)施單位從事房屋征收的工作人員應(yīng)參加房屋征收部門組織的有關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后持證上崗。

第十二條

為公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級政府作出房屋征收決定：

（一）國防建設(shè)和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十三條

依法確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第十四條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃編制本級房屋征收計劃，報本級政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十五條

根據(jù)本細(xì)則第十二條規(guī)定需要征收國有土地上房屋的，建設(shè)項目主管部門應(yīng)依據(jù)征收計劃向房屋征收部門提出征收申請，并按下列規(guī)定提交有關(guān)材料：

（一）屬于本細(xì)則第十二條第（一）至

（三）項規(guī)定項目的，應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的證明或項目立項批準(zhǔn)；屬于本細(xì)則第十二條第（四）、（五）項規(guī)定項目的，應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的證明；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃證明及項目用地規(guī)劃條件或規(guī)劃意見和項目用地紅線圖；

（三）國土資源部門出具的符合土地利用總體規(guī)劃證明；

（四）財政部門或金融機(jī)構(gòu)出具的征收補(bǔ)償資金證明；

（五）其他需要提交的材料。

第十六條

房屋征收部門負(fù)責(zé)審核所提交的材料，并根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的項目用地紅線圖，擬定房屋征收范圍，報本級政府批準(zhǔn)并予以公布。

第十七條

自房屋征收范圍公布之日起，房屋征收范圍內(nèi)的單位和個人不得實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，否則不予補(bǔ)償：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋用途；

（三）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就上述事項，以書面形式通知發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房管、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長不得超過一年。

市區(qū)各區(qū)（縣）房屋征收部門下達(dá)暫停通知需告知市直相關(guān)部門的，由市房屋征收部門負(fù)責(zé)下達(dá)通知。

第十八條

房屋征收范圍確定后，房管部門負(fù)責(zé)提供被征收房屋的房產(chǎn)檔案資料及其他相關(guān)信息，國土資源部門負(fù)責(zé)提供被征收房屋的土地使用權(quán)登記手續(xù)及其他相關(guān)材料。

第十九條

房屋征收部門可委托房屋征收實(shí)施單位對被征收范圍內(nèi)的房屋實(shí)施調(diào)查登記，被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）應(yīng)當(dāng)配合。調(diào)查登記內(nèi)容包括：

（一）被征收人基本情況；

（二）房屋的地址、權(quán)屬、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況；

（三）房屋所占土地權(quán)屬、用途、面積等情況；

（四）房屋裝飾裝修、附屬設(shè)施、附著物情況；

（五）未經(jīng)登記建筑和臨時建筑等情況；

（六）房屋出租、抵押、查封情況；

（七）被征收人擬選擇的補(bǔ)償方式；

（八）因房屋征收造成停產(chǎn)、停業(yè)損失等情況；

（九）被征收人是否符合住房保障條件的情況；

（十）其他需要調(diào)查登記的情況。

調(diào)查結(jié)果需經(jīng)調(diào)查人員和被征收人雙方簽字確認(rèn)，房屋登記材料應(yīng)當(dāng)建立檔案，做到一戶一檔，妥善保存。被征收人不配合調(diào)查登記或拒絕在調(diào)查結(jié)果上簽字的，應(yīng)由無利害關(guān)系的第三方簽字證明，并說明情況。

第二十條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查登記結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布，公布期限不少于七日。

被征收人對公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在被征收人提出異議后七日內(nèi)予以核實(shí)、答復(fù)。

第二十一條

被征收房屋的性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿對房屋面積的記載一致，但有證據(jù)證明房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書確有錯誤的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織房屋登記機(jī)構(gòu)核實(shí)面積，以核實(shí)后的房屋面積為準(zhǔn)。

對房屋性質(zhì)、用途或建筑面積有異議的，由房屋征收部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管部門進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定。

第二十二條

對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時建筑，由房屋征收部門會同國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管等相關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定予以調(diào)查、認(rèn)定。

第二十三條

對認(rèn)定為合法建筑或未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑應(yīng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償。

第二十四條

調(diào)查、登記、認(rèn)定結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建設(shè)、安置方案。

第二十五條

房屋征收部門在制定征收補(bǔ)償方案前，應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)按照房屋區(qū)位、用 途、結(jié)構(gòu)、建造年代、建筑類型等分別選擇若干標(biāo)本房屋，采取三個以上奇數(shù)房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)（以下稱評估機(jī)構(gòu)）參與的中位價中標(biāo)方式進(jìn)行市場價預(yù)評估，確定各類建筑補(bǔ)償價值的市場價格，并概算征收補(bǔ)償費(fèi)用。

第二十六條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記、房屋價格預(yù)評估、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)（安置）方案等情況擬定征收補(bǔ)償方案。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）征收范圍、補(bǔ)償方式；

（二）不同類型被征收房屋市場價格；

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、面積，臨時安置用房的地點(diǎn)、面積，臨時安置費(fèi)等情況；

（四）過渡的方式、期限，搬遷期限、搬遷費(fèi)等情況；

（五）停產(chǎn)停業(yè)損失計算標(biāo)準(zhǔn)；

（六）簽約期限；

（七）獎勵與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

（八）其他應(yīng)該納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。

第二十七條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將擬定的房屋征收補(bǔ)償方案報本級政府，由政府組織發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、財政等有關(guān)部門及專家進(jìn)行論證。

第二十八條

房屋征收補(bǔ)償方案經(jīng)論證后，市、縣級政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收補(bǔ)償方案在征收范圍內(nèi)公開征求公眾意見，征求公眾意見期限不少于三十日。在征求公眾意見期間，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案送達(dá)被征收人。

市、縣級政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)被征收人意見修改后的方案，在征求意見期滿后十日內(nèi)予以公布，公布期限不少于七日。

第二十九條

因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，由市、縣級政府組織召開被征收人代表、公眾代表、房屋征收部門等參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改。方案修改情況應(yīng)當(dāng)在聽證會結(jié)束后十日內(nèi)予以公布，公布期限不少于七日。

第三十條

市、縣級政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、財政、信訪等有關(guān)部門進(jìn)行研究，作出房屋征收決定。

市政府組織的建設(shè)項目涉及房屋征收的，由市政府作出征收決定；經(jīng)市政府研究決定由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)征收的，可由轄區(qū)政府作出征收決定并組織實(shí)施。市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋征收決定涉及被征收人一百五十戶以上的，應(yīng)經(jīng)市政府常務(wù)會議討論決定；縣（市、區(qū)）房屋征收決定涉及被征收人七十五戶以上的，應(yīng)經(jīng)本級政府常務(wù)會議討論決定。

市、縣級政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作由房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，作出社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告后報送政府討論決定。

第三十一條

市、縣級政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)公告，公告期限不少于七日。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收目的、征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第三十二條

各縣（市、區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在本級政府作出房屋征收決定之日起七日內(nèi)，將房屋征收決定及房屋征收補(bǔ)償方案報市房屋征收部門備案。

第三十三條

房屋征收部門應(yīng)在政府作出房屋征收決定前，建立補(bǔ)償資金專項賬戶，并負(fù)責(zé)籌集、督促補(bǔ)償資金足額到位，做到專戶存儲、?？顚Ｓ?。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償資金的監(jiān)管。被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，由房屋征收部門根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議或補(bǔ)償決定，在協(xié)議約定期限內(nèi)將補(bǔ)償資金支付給被征收人，被征收人應(yīng)當(dāng)在收款憑證上簽字。

審計部門負(fù)責(zé)對征收補(bǔ)償資金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督審計，并公布審計結(jié)果。

第三十四條

房屋征收部門的日常工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，由財政部門給予保障。

房屋征收所需的調(diào)查登記、評估（預(yù)評估）、鑒定、公證、訴訟、聘用及其他事項所需費(fèi)用，計入房屋征收補(bǔ)償成本，可由財政部門按一定比例先行支付或由項目意向單位按協(xié)商數(shù)額先行墊付房屋征收部門，征收工作結(jié)束后，再按實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行財政核算。

第三十五條

對被征收人的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失的補(bǔ)償。

對在規(guī)定搬遷期限內(nèi)搬遷的被征收人，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵。

征收行政事業(yè)單位用房，所在地塊用于開發(fā)的，經(jīng)依法評估后全部資產(chǎn)上繳本級財政；用于市政工程建設(shè)的，被征收單位應(yīng)到財政部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)核銷。

第三十六條

被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。因舊城區(qū)改建征收 住宅房屋，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第三十七條

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議向被征收人支付補(bǔ)償資金。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，房屋征收部門應(yīng)與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，房屋征收部門應(yīng)按照房管部門測量核準(zhǔn)結(jié)果，在交付房屋時與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

第三十八條

對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

被征收房屋的價值，由受委托的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)評估市場價格，結(jié)合被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、新舊程度和配套設(shè)施、占地面積、土地使用權(quán)等因素評估確定。

第三十九條

征收未超過批準(zhǔn)期限臨時建筑的價值，由受委托的評估機(jī)構(gòu)按其房屋重置價乘以折舊系數(shù)評估確定。

第四十條

征收依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策確定的標(biāo)準(zhǔn)價出售的住宅時，售房單位和購房人應(yīng)當(dāng)共同作為被征收人。被征收人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋所有權(quán)證書載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補(bǔ)償；被征收人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在對用于安置的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。

第四十一條

征收依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策允許出售的公有住房，承租人可以按城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定購買住房后，再與房屋征收部門簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議；對依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策不允許出售的住房，對產(chǎn)權(quán)人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由承租人繼續(xù)承租，產(chǎn)權(quán)人與承租人應(yīng)當(dāng)按補(bǔ)償安置方案重新訂立房屋租賃合同。

第四十二條

征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保法律法規(guī)執(zhí)行。

第四十三條

征收個人住宅，被征收人符合城鎮(zhèn)住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級政府應(yīng)當(dāng)按下列原則優(yōu)先給予住房保障：

（一）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，屬于低收入家庭且住房總建筑面積不足三十平方米的，按三十平方米予以補(bǔ)償，補(bǔ)償后仍符合條件的，優(yōu)先予以住房保障；

（二）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，依據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定被征收住房的補(bǔ)償價格，再調(diào)換住房，但調(diào)換后的住房總建筑面積不得小于三十平方米；屬于低收入家庭且住房總建筑面積不足三十平方米的，調(diào)換后的住房三十平方米以內(nèi)部分，被征收人不需支付房款，超過部分被征收人按房地產(chǎn)市場價格結(jié)清差價；

（三）對難以支付差價款的低收入家庭，其所調(diào)換的住房可以與市、縣級政府按一定比例共 有，被征收人應(yīng)當(dāng)就保障標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)非自有產(chǎn)權(quán)的部分向產(chǎn)權(quán)人支付廉租住房租金，就保障標(biāo)準(zhǔn)外非自有產(chǎn)權(quán)的部分向產(chǎn)權(quán)人支付市場價租金。被征收人在具備支付能力且愿意購買時，可以按再次購買時的市場價格購買。

第四十四條

安置用房的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)以房屋征收補(bǔ)償安置方案為基礎(chǔ)，充分考慮被征收人和房屋征收部門的意見。房屋征收部門提供已經(jīng)使用過的房屋安置被征收人的，其房屋應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的基本完好房屋標(biāo)準(zhǔn)，并具備供水、供熱和供電等基本生活條件。

第四十五條

因征收房屋造成物資、機(jī)器設(shè)備搬遷的費(fèi)用，由房屋征收部門按相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與被征收人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可由房屋征收當(dāng)事人委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定。

第四十六條

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換并自行過渡的，由房屋征收部門按期房的合理建設(shè)工期與被征收人約定過渡期限，并支付臨時安置費(fèi)。

（一）征收非住宅用房，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收房屋的臨時安置補(bǔ)償費(fèi)按六個月計算；被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋的臨時安置費(fèi)按實(shí)際期限計算；

（二）對自行過渡確有困難的，房屋征收部門應(yīng)提供周轉(zhuǎn)用房。對已提供周轉(zhuǎn)用房的，過渡期限內(nèi)不支付臨時安置費(fèi)；

（三）實(shí)際過渡期限超過補(bǔ)償安置協(xié)議約定過渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，增加臨時安置費(fèi)。

期房的合理建設(shè)工期，多層建筑為二十四個月，高層（含中高層）建筑為三十六個月。

第四十七條

被征收房屋裝飾裝修及附著物等內(nèi)容的補(bǔ)償，房屋征收當(dāng)事人可協(xié)調(diào)確定；協(xié)商不成的，房屋征收當(dāng)事人可委托評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。

第四十八條

因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，按征收房屋造成的實(shí)際財產(chǎn)損失進(jìn)行補(bǔ)償。計算因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失，應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅情況、經(jīng)營規(guī)模、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

第四十九條

給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）被征收房屋具有房屋權(quán)屬證明或者經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為合法建筑；

（二）被征收房屋為非住宅用房；

（三）有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù)，且營業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù)上載明的住所（營業(yè)場所）為被征收房屋；

（四）已辦理稅務(wù)登記并具有納稅憑證。征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)給停產(chǎn)停業(yè)的職工發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。停產(chǎn)停業(yè)的職工月生活補(bǔ)助費(fèi)，按當(dāng)?shù)厣鐣骄べY標(biāo)準(zhǔn)計算；其停產(chǎn)停業(yè)職工數(shù)量以生產(chǎn)經(jīng)營者在征收決定發(fā)布前十二個月繳納社會保險的月平均人數(shù)計算；發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)生活補(bǔ)助費(fèi)期限按六個月計算。

第五十條

生產(chǎn)經(jīng)營者依法承租房屋進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營且租賃合同未到期所承租房屋被征收的，其停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)依照生產(chǎn)經(jīng)營者與被征收人的約定分配；無約定的，房屋征收部門可將生產(chǎn)經(jīng)營者的停產(chǎn)停業(yè)損失直接補(bǔ)償給生產(chǎn)經(jīng)營者。

第五十一條

搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、獎勵費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，市規(guī)劃區(qū)內(nèi)由市政府制定，其他縣（市、區(qū)）由本級政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定，并公布執(zhí)行。

第五十二條

房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定的時間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。

房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)選定或確定后，由房屋征收部門作為委托人，向評估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。

第五十三條

被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助受委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助收集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。

被征收人不配合實(shí)地查勘或拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字、蓋章的，由房屋征收部門、注冊房地產(chǎn)估價師和無利害關(guān)系的第三人簽字蓋章并說明情況，有關(guān)情況也應(yīng)在評估報告中說明。

第五十四條

房屋征收部門或被征收人對評估結(jié)果有異議的，可以向原委托評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定，市房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)出具鑒定結(jié)果。

復(fù)核評估費(fèi)用由原委托評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)；鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)，但鑒定改變原評估結(jié)果的，由原委托評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第五十五條

房屋被征收的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）被征收房屋的地址、權(quán)屬、建筑面積、用途、類型、結(jié)構(gòu)、樓層等；

（二）補(bǔ)償方式；

（三）貨幣補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、結(jié)算方式等；

（四）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地址、權(quán)屬、建筑面積、用途、結(jié)構(gòu)、差價結(jié)算方式等；

（五）搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)等；

（六）停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、獎勵、補(bǔ)助等；

（七）違約責(zé)任；

（八）其它約定事項。

補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，房屋征收部門和被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定履行義務(wù)。如一方當(dāng)事人不履行協(xié)議約定，另一方當(dāng)事人可依法向人民法院提起訴訟，按照法院判決執(zhí)行。

第五十六條

被征收人與房屋征收部門在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，或者被征收人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平、公正，內(nèi)容包括本細(xì)則第五十五條規(guī)定的有關(guān)征收補(bǔ)償協(xié)議的事項。補(bǔ)償決定中確定的搬遷期限應(yīng)不少于十五日。補(bǔ)償決定應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告并送達(dá)被征收人，公告期限不少于七日。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第五十七條

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的政府依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料，以及人民法院要求的其他相關(guān)材料。

第五十八條

被征收人不明確的，市、縣級政府作出房屋征收補(bǔ)償決定后，房屋征收部門應(yīng)對被征收房屋制作勘察記錄，并向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。

第五十九條

被征收人與房屋征收部門簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時應(yīng)當(dāng)將房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證交付房屋征收部門，房屋征收部門持房屋征收決定、征收補(bǔ)償協(xié)議、房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證到房管、國土資源部門辦理注銷手續(xù)。

第六十條

實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

禁止開發(fā)建設(shè)單位參與搬遷活動。

第六十一條

被征收房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)和保證安全條件的建筑拆除單位組織實(shí)施，并由其對房屋拆除安全負(fù)責(zé)。

第六十二條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第六十三條

公安、教育、民政、人力資源與社會保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)支持房屋征收工作，及時辦理被征收人的戶口、子女入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)及社會保障等相關(guān)手續(xù)。

第六十四條

對擅自征收國有土地上房屋的單位和個人，由市、縣級房屋征收部門責(zé)令其停止征收行為，并通知發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門停止對其辦理項目審批手續(xù)。造成嚴(yán)重后果的，將依法追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

第六十五條

違反國有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定、應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的，依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第六十六條

任何組織和個人對違反本細(xì)則規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的政府和部門應(yīng)及時給予查處。

第六十七條

本細(xì)則自2012年9月1日起施行。2003年11月4日公布實(shí)施的《邢臺市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》（政府令第6號）同時廢止。

在國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定執(zhí)行，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。

第五篇：蘭州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

蘭州市人民政府

關(guān)于印發(fā)《蘭州市國有土地上房屋 征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《蘭州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》已經(jīng)2014年9月29日市政府第79次常務(wù)會議討論通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

蘭州市人民政府 2014年11月28日

蘭州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償

實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《甘肅省實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個人房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。

第三條

市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣（區(qū)）房屋征收管理辦公室是市、縣（區(qū)）人民政府確定的房屋征收部門，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

第四條 市住房保障和房產(chǎn)管理局主管全市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條 發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城市管理、公安、工商、民政、教育、審計、信訪等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。第六條

房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與房屋征收實(shí)施單位簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)具備與房屋征收規(guī)模相適應(yīng)的管理人員及必備的專業(yè)人員。

房屋征收實(shí)施單位接受委托可以向委托方收取相應(yīng)的工作費(fèi)用，但不得以營利為目的。工作費(fèi)用可從項目中列支。

第七條

從事房屋征收工作的人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)的法律政策，具備專業(yè)知識，并定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

市房屋征收部門應(yīng)建立房屋征收人力資源信息庫，并對全市房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)及房屋拆除施工單位項目負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第八條

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組建國有土地上房屋征收評估專家委員會。

第九條

任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的人民政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章 征收決定

第十條

為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由項目所在地縣（區(qū)）人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。因特殊情形，需市人民政府作出房屋征收決定的，由市人民政府作出房屋征收決定。

第十一條 項目單位應(yīng)向項目所在地的縣（區(qū)）房屋征收部門提出書面申請并提交以下要件：

（一）發(fā)展改革部門出具的項目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的證明材料和立項批文；

（二）規(guī)劃部門出具的項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明材料；

（三）國土資源部門出具的項目符合土地利用總體規(guī)劃的審核意見；

（四）征收補(bǔ)償資金及安置房屋落實(shí)情況；

（五）需要提交的其它相關(guān)材料。

保障性安居工程建設(shè)和舊城改建（棚戶區(qū)改造）項目除提交前述規(guī)定材料外，還要提交項目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的材料。

舊城改建（棚戶區(qū)改造）項目應(yīng)當(dāng)先行征詢被征收人的改建意愿，有80%以上被征收人同意的，方可啟動改建工作。第十二條 縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)于每年10月底前，將本轄區(qū)下一的征收項目報市房屋征收部門審核，市房屋征收部門匯總編制全市房屋征收計劃，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

房屋征收計劃有效期一年，逾期未啟動且未申請結(jié)轉(zhuǎn)的項目征收計劃自動失效。

第十三條

縣（區(qū)）房屋征收部門對納入征收計劃的項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見，合理確定國有土地上房屋征收范圍，并予以公布。

第十四條

自房屋征收范圍公布之日起，房屋征收范圍內(nèi)的單位和個人不得實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋；

（二）房屋產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)變更登記手續(xù)；

（三）新設(shè)立登記營業(yè)執(zhí)照；

（四）不符合現(xiàn)行戶籍政策的遷入、分戶。

縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋登記、城管執(zhí)法、國土資源、公安、工商等有關(guān)部門，暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年，逾期自動解除。

第十五條

縣（區(qū)）房屋征收部門可委托房屋征收實(shí)施單位和評估機(jī)構(gòu)實(shí)施調(diào)查登記和項目預(yù)評估，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的，縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。

近郊四區(qū)房屋征收部門應(yīng)將預(yù)評估報告報送市房屋征收部門，由市房屋征收部門委托國有土地上房屋征收評估專家委員會進(jìn)行評審，并出具書面意見。

第十六條 被征收房屋的面積、用途、結(jié)構(gòu)等，以房屋權(quán)屬證書和房屋登記薄的記載為準(zhǔn)。

房屋權(quán)屬證書載明的面積與實(shí)際不符的，以實(shí)測為準(zhǔn)。第十七條

對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時建筑，由縣（區(qū)）人民政府組織相關(guān)部門調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償，并在征收范圍內(nèi)予以公布。

第十八條 縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況擬定房屋征收補(bǔ)償方案，擬定房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）征收依據(jù)、征收范圍；

（二）簽約期限、征收期限；

（三）補(bǔ)償方式；

（四）過渡方式、期限；

（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和調(diào)換辦法；

（六）獎勵與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

（七）停產(chǎn)停業(yè)損失計算標(biāo)準(zhǔn)；

（八）房屋征收實(shí)施單位；

（九）其他事項。第十九條 縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將擬定的房屋征收補(bǔ)償方案報同級人民政府，由縣（區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行論證。

第二十條

房屋征收補(bǔ)償方案經(jīng)論證審核后，由縣（區(qū)）人民政府對房屋征收補(bǔ)償方案予以公布，征求被征收人意見。征求意見期限不得少于30日。

第二十一條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將征求公眾意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城改建（棚戶區(qū)改造）需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第二十二條

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估由縣區(qū)政府指定的部門組織，對房屋征收的合法性、可行性、穩(wěn)定性、可控性等社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和評估，形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)作出高風(fēng)險、中風(fēng)險和低風(fēng)險的風(fēng)險預(yù)警評價，并提出不可實(shí)施、暫緩實(shí)施和可實(shí)施的建議。

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)及時向市房屋征收部門進(jìn)行備案。第二十三條

征收決定做出前，應(yīng)落實(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的房源，并將征收補(bǔ)償費(fèi)用繳納縣（區(qū)）房屋征收部門監(jiān)管，專戶存儲，足額到位、?？顚Ｓ?。

第二十四條

房屋征收決定由項目所在地縣（區(qū)）人民政府作出。

房屋征收決定涉及面廣、情況復(fù)雜的，由政府常務(wù)會議討論決定。

第二十五條

房屋征收決定作出后應(yīng)當(dāng)公告，公告應(yīng)在本地報刊及政府網(wǎng)站等媒體刊登，并在征收范圍內(nèi)張貼。

公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

征收決定和公告應(yīng)當(dāng)7日內(nèi)向市房屋征收部門進(jìn)行備案。房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第三章

補(bǔ) 償

第二十六條 作出房屋征收決定的縣（區(qū)）人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

第二十七條

被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格，均以房屋征收公告發(fā)布之日為估價時點(diǎn)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的同一家估價機(jī)構(gòu)評估確定。

對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

第二十八條

分戶評估報告必須在房屋征收范圍內(nèi)公示5日，并接受現(xiàn)場咨詢。

公示期滿，分戶評估報告在縣區(qū)房屋征收部門組織下逐戶送達(dá)，書面告知對評估報告異議的處理程序，送達(dá)回執(zhí)必須存檔。

第二十九條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按評估價給予貨幣補(bǔ)償。

第三十條

本市執(zhí)行最低補(bǔ)償面積制度。

征收一個住宅房屋所有權(quán)證或公房租賃證載明的建筑面積不足40平方米的，按40平方米給予補(bǔ)償。

第三十一條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額按應(yīng)安置房屋建筑面積市場評估價確定。

應(yīng)安置房屋建筑面積是指最低補(bǔ)償面積和不享受最低補(bǔ)償面積的原被征收房屋建筑面積。

非住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額按被征收房屋建筑面積市場評估價確定。

第三十二條

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償給予獎勵。征收住宅房屋，給予貨幣補(bǔ)償金額10%—30%獎勵；征收非住宅房屋，給予貨幣補(bǔ)償金額10%獎勵。具體獎勵辦法在征收補(bǔ)償方案中作出規(guī)定。

第三十三條

被征收人提前搬遷給予獎勵。在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)提早簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷的，住宅每戶獎勵1至3萬元；非住宅每戶獎勵1至5萬元。具體獎勵辦法在征收補(bǔ)償方案中作出規(guī)定。

第三十四條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項目的性質(zhì)，實(shí)行就地、就近或異地返還?？h（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)先行開工建設(shè)安置房屋，保征被征收人按期安置。

第三十五條

征收住宅房屋實(shí)行同類地段產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋建筑面積與所調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積相等部分不結(jié)算差價，所對應(yīng)的公攤面積不予結(jié)算費(fèi)用。超過后的建筑面積，可分檔次由被征收人以優(yōu)惠價格購買，調(diào)換后的房屋產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。具體優(yōu)惠價格在征收補(bǔ)償方案中作出規(guī)定。

征收非住宅房屋實(shí)行同類地段產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積應(yīng)不小于被征收房屋套內(nèi)建筑面積，套內(nèi)建筑面積相等部分，按評估差價結(jié)算，所對應(yīng)的公攤面積不予結(jié)算費(fèi)用。

第三十六條 對征收房屋實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置區(qū)位每降低一個地段類別，在被征收房屋建筑面積基礎(chǔ)上，住宅房屋無償增加15%的建筑面積；非住宅房屋無償增加10%的建筑面積。

為疏解中心城區(qū)建筑人口密度，合理配置城市功能，鼓勵被征收人志愿選擇四類地段以外區(qū)域房屋進(jìn)行安置，除按照價值對等原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換外，考慮到被征收人生活成本增加，可在征收補(bǔ)償方案中按一個房屋所有權(quán)證所對應(yīng)的住戶，給予5萬元的生活補(bǔ)助。

第三十七條 征收租賃國有直管房屋，房屋征收部門應(yīng)先行與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，再按承租人選擇的補(bǔ)償方式分別對被征收人和承租人進(jìn)行補(bǔ)償。

被征收人與房屋承租人租賃協(xié)議有約定的，從其約定；未約定、約定不明確的按下列規(guī)定予以補(bǔ)償安置：

（一）房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額的30%給被征收人，70%給承租人；非住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額的40%給被征收人，60%給承租人。

（二）房屋承租人選擇房屋安置的，房屋征收部門對被征收人就近套入相應(yīng)戶型予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，互不結(jié)算差價，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋仍為國有直管公房，由原承租人繼續(xù)租賃使用。

（三）房屋承租人選擇居住權(quán)置換產(chǎn)權(quán)的，房屋征收部門對承租人按所占70%份額建筑面積就近套入相應(yīng)戶型予以置換，置換后的房屋產(chǎn)權(quán)歸承租人所有。對被征收人按所占30%份額建筑面積予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，征收范圍內(nèi)的若干房屋所占份額建筑面積可合并累計，由被征收人就近選擇對應(yīng)套型和面積予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，互不結(jié)算差價，原則上整棟整單元安置。原租賃國有直管住宅房屋已按房改價購買70%產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)按房改政策購買剩余30%產(chǎn)權(quán)后，視為完全產(chǎn)權(quán)予以補(bǔ)償。

征收租賃其他國有產(chǎn)權(quán)的房屋，參照上述款項規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置。

第三十八條

被征收房屋裝飾裝修補(bǔ)償金額，可以協(xié)商確定；協(xié)商不成的也可以委托評估機(jī)構(gòu)評估確定。

第三十九條

因征收導(dǎo)致被征收人或房屋承租人通訊、有線電視、燃?xì)庠O(shè)備等發(fā)生移機(jī)、初裝費(fèi)用的，按實(shí)際費(fèi)用支付。

征收非住宅房屋引起被征收人或房屋承租人的通訊、燃?xì)狻恿υO(shè)施、機(jī)器設(shè)備、貨物、生產(chǎn)辦公用具等拆除、安裝、存放及運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用，按實(shí)際費(fèi)用支付。

第四十條

被征收人符合住房保障條件的，按照《甘肅省實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干規(guī)定》，優(yōu)先給予住房保障。

第四十一條

房屋所有權(quán)證載明為住宅房屋，未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)將住宅房屋改變?yōu)榉亲≌课菔褂?，且有合法、有效營業(yè)執(zhí)照及完稅憑證，并實(shí)際正在營業(yè)的,按住宅房屋補(bǔ)償，另按非住宅臨時安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予12個月的一次性經(jīng)營補(bǔ)助。

第四十二條

征收住宅的，對自行過渡的被征收人或房屋承租人，應(yīng)當(dāng)按實(shí)際過渡期限支付臨時安置費(fèi)；提供周轉(zhuǎn)用房過渡的，在約定過渡期限內(nèi)不支付臨時安置費(fèi)。臨時安置費(fèi)按被征收房屋建筑面積計算，每發(fā)放一次。

國有直管房屋臨時安置費(fèi)、搬遷費(fèi)、獎金等發(fā)給房屋承租人；給被征收人發(fā)放公房租金。

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，參照臨時安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性6個月的補(bǔ)助。

第四十三條

多層樓房安置，約定臨時安置過渡期不超過24個月；高層樓房安置，約定臨時安置過渡期不超過36個月。

實(shí)際過渡期限自被征收人移交被征收房屋之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止。

第四十四條 實(shí)際過渡期限超過約定過渡期限的，應(yīng)當(dāng)增付臨時安置費(fèi)補(bǔ)助。從逾期之月起，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加100%的臨時安置費(fèi)補(bǔ)助。使用周轉(zhuǎn)房屋過渡的，除繼續(xù)使用周轉(zhuǎn)房屋外，自逾期過渡之月起，按規(guī)定的臨時安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

第四十五條 征收非住宅，被征收人或者房屋承租人自行過渡的，發(fā)給臨時安置費(fèi)。臨時安置費(fèi)按被征收房屋的建筑面積計算，每半年發(fā)放一次。

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，參照臨時安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性3個月的補(bǔ)助。

第四十六條

房屋征收部門與被征收人依照房屋征收補(bǔ)償方案簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂定后，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

補(bǔ)償安置協(xié)議由市房屋征收部門監(jiān)制。

第四十七條

舊城區(qū)改建（棚戶區(qū)改造）簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的戶數(shù)達(dá)到被征收總戶數(shù)的80%時，已簽訂的協(xié)議生效，被征收人開始搬遷移交房屋，征收部門對其房屋實(shí)施統(tǒng)一拆除。

第四十八條

對在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門擬定專戶補(bǔ)償方案，報作出房屋征收決定的人民政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。第四十九條 補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)被征收房屋及權(quán)利人的基本情況；(二)征收的依據(jù)和理由；

(三)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項；

(四)被征收人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。第五十條

實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣（區(qū)）人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止項目單位參與搬遷活動。

第五十一條

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織對被征收房屋做勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第五十二條

縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)將本轄區(qū)房屋征收有關(guān)的統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)于每月底前報市房屋征收部門。

第五十三條

縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收拆除完畢后30日內(nèi)，持房屋所有權(quán)證（土地使用權(quán)證）到房屋（土地）登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理注銷登記手續(xù)。

公安、教育、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)及時為被征收人辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)、社會保險等手續(xù)，不得增加房屋征收部門和被征收人的負(fù)擔(dān)。

第五十四條

縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)將征收項目有關(guān)的文件、影像等資料收集、整理，建立房屋征收補(bǔ)償檔案。

征收完畢分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

近郊四區(qū)房屋征收部門應(yīng)將房屋征收補(bǔ)償匯總清冊及分戶補(bǔ)償協(xié)議等相關(guān)資料向市房屋征收部門備案。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋征收項目資金使用情況跟蹤監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第四章

其他規(guī)定

第五十五條

有下列行為之一的，按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：

(一)市、縣、區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

(二)采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的；

(三)貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的；(四)評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的。

第五十六條

采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條

本辦法所稱近郊四區(qū)是指城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)和西固區(qū)；遠(yuǎn)郊縣區(qū)是指永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區(qū)。近郊四區(qū)房屋征收地段類別劃分、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)、獎勵等標(biāo)準(zhǔn)由市征收部門按程序報請市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。遠(yuǎn)郊縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)由各縣、區(qū)人民政府公布執(zhí)行。

標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時調(diào)整。第五十八條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期3年。本辦法頒布之前縣（區(qū)）人民政府已經(jīng)作出征收決定的項目繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。