第一篇：國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作暫行規(guī)定

濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《征收條例》），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本暫行規(guī)定。第二條 按照《征收條例》的規(guī)定，為了公共利益的需要，征收本市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，對(duì)被征收房屋所有人（以下稱被征收人）補(bǔ)償安置的，適用本規(guī)定。

第三條 市政府委托市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組審定征收補(bǔ)償方案，作出房屋征收決定和補(bǔ)償決定。

濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)為本市房屋征收部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市市區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

原拆遷單位和土地收購(gòu)機(jī)構(gòu)為房屋征收實(shí)施單位（以下簡(jiǎn)稱征收實(shí)施單位），受市房屋征收部門(mén)委托，負(fù)責(zé)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

第四條 市發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、住房保障、公安、工商、物價(jià)、城管執(zhí)法、審計(jì)等部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條 符合《征收條例》第八條、第九條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)做好擬征收項(xiàng)目的前期規(guī)劃策劃、可行性研究、安置房源和資金落實(shí)等工作，并及時(shí)向市房屋征收部門(mén)提交房屋征收意向書(shū)。市房屋征收部門(mén)在擬征收項(xiàng)目基本條件具備后，應(yīng)就建設(shè)活動(dòng)是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃向市發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃部門(mén)發(fā)出征詢函。市發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃部門(mén)應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)向市房屋征收部門(mén)出具書(shū)面意見(jiàn)。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第六條 房屋征收范圍確定后，市房屋征收部門(mén)應(yīng)發(fā)布征收凍結(jié)通告。自凍結(jié)通告發(fā)布之日起，征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；

(一)新建、改建和擴(kuò)建房屋及附屬物；(二)改變房屋和土地用途；(三)建立新的房屋租賃關(guān)系；

(四)辦理戶口的遷入、分戶（因本市居民應(yīng)征入伍、服刑和被勞教等原因注銷征收范圍內(nèi)戶口和因結(jié)婚、出生等原因確需入戶、分戶的除外）；(五)企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體登記；(六)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征收凍結(jié)通告發(fā)布的同時(shí)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理前款所列事項(xiàng)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

第七條 房屋征收部門(mén)應(yīng)組織征收實(shí)施單位做好被征收范圍內(nèi)房屋、國(guó)有土地的權(quán)屬、區(qū)位、用途、面積和配套設(shè)施等情況的調(diào)查登記，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定征收補(bǔ)償方案。

第八條 市房屋征收部門(mén)與委托的征收實(shí)施單位將擬定的征收補(bǔ)償方案報(bào)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組后，市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證。

市房屋征收部門(mén)以市政府的名義公布經(jīng)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組論證后的征收補(bǔ)償方案，征求公眾意見(jiàn)，并將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。征求意見(jiàn)的期限不少于30日。

舊城區(qū)改建項(xiàng)目需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《征收條例》規(guī)定的，由市政府委托的部門(mén)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)的情況修改方案。

第九條 受委托的征收實(shí)施單位應(yīng)在征收項(xiàng)目所在地維穩(wěn)部門(mén)的指導(dǎo)下，組織做好征收項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并出具征收項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第十條 征收補(bǔ)償方案公布前，市城管執(zhí)法部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、住房保障等部門(mén)對(duì)未登記的房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑、未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑及因政府原因造成的未登記房屋，應(yīng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為未經(jīng)批準(zhǔn)的違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。對(duì)被征收人主動(dòng)自拆違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，按照拆除成本進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 作出征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ茫话础稘?jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《市拆遷辦法》）第四十二條規(guī)定的安置房源，應(yīng)當(dāng)落實(shí)。

市房屋征收部門(mén)應(yīng)按工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金，并加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償資金的使用監(jiān)督，辦理征收補(bǔ)償存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予以協(xié)助。

第十二條 征收評(píng)估機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定確定后，市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與委托的征收實(shí)施單位和確定的征收評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托合同。

評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展工作，確保評(píng)估價(jià)格的公平、真實(shí)。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第十三條 在房屋征收準(zhǔn)備工作就緒后，市房屋征收部門(mén)應(yīng)提請(qǐng)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組召開(kāi)會(huì)議研究。房屋征收決定的作出應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

（一）市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組作出房屋征收決定。

（二）市房屋征收部門(mén)以市政府的名義發(fā)布房屋征收決定公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和權(quán)利救濟(jì)途徑等事項(xiàng)。

（三）房屋征收部門(mén)委托征收實(shí)施單位在征收范圍內(nèi)公布被征收房屋、國(guó)有土地的權(quán)屬、區(qū)位、用途、面積和配套設(shè)施等情況的調(diào)查結(jié)果。

（四）公布被征收房屋評(píng)估價(jià)格。

第十四條 受市房屋征收部門(mén)委托的征收實(shí)施單位與被征收人在簽約期限內(nèi)按照《征收條例》及《市拆遷辦法》、《濟(jì)南市國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備辦法》（以下簡(jiǎn)稱《市收購(gòu)儲(chǔ)備辦法》）的有關(guān)規(guī)定分別訂立征收安置補(bǔ)償協(xié)議。

第十五條 房屋的征收補(bǔ)償仍按《市拆遷辦法》、《市收購(gòu)儲(chǔ)備辦法》規(guī)定的范圍和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中《市拆遷辦法》規(guī)定的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、安置房屋分?jǐn)偯娣e計(jì)價(jià)作以下調(diào)整：

（一）一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋建筑面積計(jì)算，住宅房屋每平方米22元，私有非住宅房屋每平方米28元。

（二）過(guò)渡期限內(nèi)每月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋建筑面積每平方米22元計(jì)算，每月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)不足1000元的，按1000元計(jì)發(fā)。

（三）一次性停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)按私有非住宅房屋建筑面積計(jì)算，營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)用房為每平方米50元，其他非住宅用房為每平方米30元。

（四）安置房屋的套內(nèi)建筑面積一般不得低于被征收房屋的套內(nèi)建筑面積。被征收人在與補(bǔ)償面積相對(duì)應(yīng)的檔次內(nèi)選擇的安置房屋，其分?jǐn)偯娣e大于原被征收房屋分?jǐn)偯娣e部分的價(jià)款，按安置房屋的建安成本計(jì)算。被征收人超出與補(bǔ)償面積相對(duì)應(yīng)的檔次選擇的安置房屋，其超出的套內(nèi)建筑面積及其相對(duì)應(yīng)的分?jǐn)偯娣e部分仍按安置房屋評(píng)估價(jià)格計(jì)算價(jià)款。

長(zhǎng)清區(qū)政府可根據(jù)實(shí)際情況制定本行政區(qū)內(nèi)的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府備案后執(zhí)行。房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十六條 受委托的征收實(shí)施單位應(yīng)建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并以征收部門(mén)的名義將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十七條 對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)格有異議的，可以向房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第十八條 在簽約期內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由市房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組；市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第十九條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市政府申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第二十條 本規(guī)定自2011年3月21日施行。本規(guī)定未涉及的享受最低套型面積保障、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、房屋附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等未盡事宜，仍執(zhí)行本市現(xiàn)行規(guī)定。本規(guī)定施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。

第二篇：濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作暫行規(guī)定

濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作暫行規(guī)定

【發(fā)布日期】2011-3-21 【作者】 【來(lái)源】

各區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委、各房屋征收實(shí)施單位、各有關(guān)單位： 為貫徹落實(shí)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《征收條例》），市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土資源局、市法制辦根據(jù)《征收條例》的規(guī)定，制定了《濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作暫行規(guī)定》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以公布執(zhí)行。

二〇一一年三月二十一日

濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作暫行規(guī)定 第一條

為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《征收條例》），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本暫行規(guī)定。

第二條

按照《征收條例》的規(guī)定，為了公共利益的需要，征收本市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，對(duì)被征收房屋所有人（以下稱被征收人）補(bǔ)償安置的，適用本規(guī)定。

第三條

市政府委托市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組審定征收補(bǔ)償方案，作出房屋征收決定和補(bǔ)償決定。

濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)為本市房屋征收部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市市區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

原拆遷單位和土地收購(gòu)機(jī)構(gòu)為房屋征收實(shí)施單位（以下簡(jiǎn)稱征收實(shí)施單位），受市房屋征收部門(mén)委托，負(fù)責(zé)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

第四條

市發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、住房保障、公安、工商、物價(jià)、城管執(zhí)法、審計(jì)等部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條

符合《征收條例》第八條、第九條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)做好擬征收項(xiàng)目的前期規(guī)劃策劃、可行性研究、安置房源和資金落實(shí)等工作，并及時(shí)向市房屋征收部門(mén)提交房屋征收意向書(shū)。

市房屋征收部門(mén)在擬征收項(xiàng)目基本條件具備后，應(yīng)就建設(shè)活動(dòng)是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃向市發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃部門(mén)發(fā)出征詢函。市發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃部門(mén)應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)向市房屋征收部門(mén)出具書(shū)面意見(jiàn)。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。第六條

房屋征收范圍確定后，市房屋征收部門(mén)應(yīng)發(fā)布征收凍結(jié)通告。自凍結(jié)通告發(fā)布之日起，征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；

(一)新建、改建和擴(kuò)建房屋及附屬物；(二)改變房屋和土地用途；(三)建立新的房屋租賃關(guān)系；

(四)辦理戶口的遷入、分戶（因本市居民應(yīng)征入伍、服刑和被勞教等原因注銷征收范圍內(nèi)戶口和因結(jié)婚、出生等原因確需入戶、分戶的除外）；

(五)企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體登記；(六)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征收凍結(jié)通告發(fā)布的同時(shí)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理前款所列事項(xiàng)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

第七條

房屋征收部門(mén)應(yīng)組織征收實(shí)施單位做好被征收范圍內(nèi)房屋、國(guó)有土地的權(quán)屬、區(qū)位、用途、面積和配套設(shè)施等情況的調(diào)查登記，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定征收補(bǔ)償方案。

第八條

市房屋征收部門(mén)與委托的征收實(shí)施單位將擬定的征收補(bǔ)償方案報(bào)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組后，市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證。

市房屋征收部門(mén)以市政府的名義公布經(jīng)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組論證后的征收補(bǔ)償方案，征求公眾意見(jiàn)，并將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。征求意見(jiàn)的期限不少于30日。

舊城區(qū)改建項(xiàng)目需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《征收條例》規(guī)定的，由市政府委托的部門(mén)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)的情況修改方案。

第九條

受委托的征收實(shí)施單位應(yīng)在征收項(xiàng)目所在地維穩(wěn)部門(mén)的指導(dǎo)下，組織做好征收項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并出具征收項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第十條

征收補(bǔ)償方案公布前，市城管執(zhí)法部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、住房保障等部門(mén)對(duì)未登記的房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑、未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑及因政府原因造成的未登記房屋，應(yīng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為未經(jīng)批準(zhǔn)的違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。對(duì)被征收人主動(dòng)自拆違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，按照拆除成本進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條

作出征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用；按《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《市拆遷辦法》）第四十二條規(guī)定的安置房源，應(yīng)當(dāng)落實(shí)。

市房屋征收部門(mén)應(yīng)按工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金，并加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償資金的使用監(jiān)督，辦理征收補(bǔ)償存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予以協(xié)助。

第十二條

征收評(píng)估機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定確定后，市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與委托的征收實(shí)施單位和確定的征收評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托合同。

評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展工作，確保評(píng)估價(jià)格的公平、真實(shí)。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第十三條

在房屋征收準(zhǔn)備工作就緒后，市房屋征收部門(mén)應(yīng)提請(qǐng)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組召開(kāi)會(huì)議研究。房屋征收決定的作出應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

（一）市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組作出房屋征收決定。

（二）市房屋征收部門(mén)以市政府的名義發(fā)布房屋征收決定公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和權(quán)利救濟(jì)途徑等事項(xiàng)。

（三）房屋征收部門(mén)委托征收實(shí)施單位在征收范圍內(nèi)公布被征收房屋、國(guó)有土地的權(quán)屬、區(qū)位、用途、面積和配套設(shè)施等情況的調(diào)查結(jié)果。

（四）公布被征收房屋評(píng)估價(jià)格。

第十四條

受市房屋征收部門(mén)委托的征收實(shí)施單位與被征收人在簽約期限內(nèi)按照《征收條例》及《市拆遷辦法》、《濟(jì)南市國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備辦法》（以下簡(jiǎn)稱《市收購(gòu)儲(chǔ)備辦法》）的有關(guān)規(guī)定分別訂立征收安置補(bǔ)償協(xié)議。

第十五條

房屋的征收補(bǔ)償仍按《市拆遷辦法》、《市收購(gòu)儲(chǔ)備辦法》規(guī)定的范圍和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中《市拆遷辦法》規(guī)定的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、安置房屋分?jǐn)偯娣e計(jì)價(jià)作以下調(diào)整：

（一）一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋建筑面積計(jì)算，住宅房屋每平方米22元，私有非住宅房屋每平方米28元。

（二）過(guò)渡期限內(nèi)每月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋建筑面積每平方米22元計(jì)算，每月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)不足1000元的，按1000元計(jì)發(fā)。

（三）一次性停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)按私有非住宅房屋建筑面積計(jì)算，營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)用房為每平方米50元，其他非住宅用房為每平方米30元。

（四）安置房屋的套內(nèi)建筑面積一般不得低于被征收房屋的套內(nèi)建筑面積。被征收人在與補(bǔ)償面積相對(duì)應(yīng)的檔次內(nèi)選擇的安置房屋，其分?jǐn)偯娣e大于原被征收房屋分?jǐn)偯娣e部分的價(jià)款，按安置房屋的建安成本計(jì)算。被征收人超出與補(bǔ)償面積相對(duì)應(yīng)的檔次選擇的安置房屋，其超出的套內(nèi)建筑面積及其相對(duì)應(yīng)的分?jǐn)偯娣e部分仍按安置房屋評(píng)估價(jià)格計(jì)算價(jià)款。

長(zhǎng)清區(qū)政府可根據(jù)實(shí)際情況制定本行政區(qū)內(nèi)的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府備案后執(zhí)行。

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十六條

受委托的征收實(shí)施單位應(yīng)建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并以征收部門(mén)的名義將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十七條

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)格有異議的，可以向房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第十八條

在簽約期內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由市房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組；市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。第十九條

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市政府申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第二十條

本規(guī)定自2011年3月21日施行。本規(guī)定未涉及的享受最低套型面積保障、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、房屋附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等未盡事宜，仍執(zhí)行本市現(xiàn)行規(guī)定。本規(guī)定施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。

第三篇：臨沂市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定

臨政發(fā)〔2011〕21 號(hào)

臨沂市人民政府關(guān)于印發(fā)臨沂市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各縣級(jí)事業(yè)單位，各高等院校： 現(xiàn)將《臨沂市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定》印發(fā)給 你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

二〇一一年七月十日

臨沂市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，切實(shí)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，作出以下暫行規(guī)定：

一、國(guó)有土地上房屋征收的范圍和條件

（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上，為了公共利益的需要，征收單位、個(gè)人房屋的，適用本暫行規(guī)定。

（二）公共利益的范疇為：

1、國(guó)防和外交的需要；

2、由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

3、由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

4、由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

5、由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

（三）確需征收房屋的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

（四）符合各項(xiàng)規(guī)劃并列入征收改造計(jì)劃的，項(xiàng)目實(shí)施前，由房屋征收部門(mén)書(shū)面通知暫停辦理房屋的新建、擴(kuò)建、改建、轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、析產(chǎn)、改變房屋用途等事項(xiàng)和暫停期限。

（五）作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。

（六）市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。一次性連片征收涉及300 戶以上或建筑面積3 萬(wàn)㎡以上的，須經(jīng)縣（區(qū)）人民政府常務(wù)會(huì)議研究決定。涉及戶數(shù)較少但情況特殊的，也需經(jīng)同級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議研究決定。

二、明確房屋征收實(shí)施的主體，建立健全房屋征收機(jī)構(gòu)

（一）市、縣（區(qū)）人民政府為房屋征收的主體。臨沂市人民政府負(fù)責(zé)全市房屋征收與補(bǔ)償工作，各縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

（二）市區(qū)的房屋征收項(xiàng)目，按照屬地管理的原則，由所在區(qū)人民政府發(fā)布征收決定。各縣（區(qū)）人民政府在發(fā)布征收決定前，應(yīng)將征收決定的相關(guān)資料報(bào)市級(jí)房屋征收部門(mén)備案。

（三）臨沂市房產(chǎn)和住房保障局為市級(jí)房屋征收部門(mén)，指導(dǎo)各縣、區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作；按照行政區(qū)劃，實(shí)行屬地管理，各縣（區(qū)）人民政府確定的房屋征收部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。征收部門(mén)的職責(zé)是：負(fù)責(zé)房屋征收計(jì)劃的編制，征收補(bǔ)償方案的報(bào)批，參與搞好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和未確權(quán)房屋的認(rèn)定，做好被征收人優(yōu)先納入住房保障的相關(guān)工作。

（四）市、縣（區(qū)）房屋征收補(bǔ)償辦公室為房屋征收實(shí)施單位，接受征收部門(mén)的委托承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。市房屋征收補(bǔ)償辦公室承擔(dān)市級(jí)單位房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，縣（區(qū)）房屋征收補(bǔ)償辦公室承擔(dān)縣（區(qū)）直以下單位房屋征收與補(bǔ)償工作。征收部門(mén)對(duì)征收實(shí)施單位行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并承擔(dān)法律責(zé)任。征收實(shí)施單位的職責(zé)是：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展前期調(diào)查摸底，參與擬定補(bǔ)償方案，宣傳解釋政策，組織簽訂協(xié)議，組織舊房拆除等具體工作。

三、嚴(yán)格房屋征收實(shí)施程序

堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行信息公開(kāi)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)、實(shí)施機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、補(bǔ)償安置情況要公示。項(xiàng)目實(shí)施前，由政府撥付前期費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)為項(xiàng)目預(yù)評(píng)估值的2%左右。前期費(fèi)用?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)用于房屋征收工作，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要對(duì)資金使用跟蹤監(jiān)督，將來(lái)納入征收成本。舊房拆除實(shí)行企業(yè)化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作，殘值主要用于舊房搬遷、驗(yàn)收、看護(hù)、拆除及垃圾清運(yùn)等工作。房屋征收按以下程序進(jìn)行：

1、由征收、財(cái)政、審計(jì)、評(píng)估等機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋調(diào)查摸底。

2、由規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、國(guó)土、城管、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)組成認(rèn)定組，對(duì)未確權(quán)房屋進(jìn)行合法性認(rèn)定。

3、由征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)同級(jí)人民政府。政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不少于30 天。

4、市、縣(區(qū))人民政府要根據(jù)征收范圍的具體情況，按要求認(rèn)真搞好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較高的暫緩征收。

5、補(bǔ)償安置方案在修改完善的基礎(chǔ)上，由征收部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府研究。因舊城區(qū)改建，多數(shù)被征收人不同意的，政府要組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，就項(xiàng)目的可行性舉行聽(tīng)證。

6、縣（區(qū)）人民政府發(fā)布征收決定，同時(shí)公布征收補(bǔ)償安置方案，告知被征收人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利。

7、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收房屋所在單位、街道、居委會(huì)組織被征收人協(xié)商選擇。15 日內(nèi)協(xié)商不成的，可以通過(guò)投票、抽簽、搖號(hào)等形式，按體現(xiàn)大多數(shù)被征收人意愿或者隨機(jī)選 定的方式確定。評(píng)估結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)公示，公示期不少于7 天。

8、由征收部門(mén)與被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議。

9、房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，由作出征收決定的縣（區(qū)）人民政府按照補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可依法提起行政訴訟。不申請(qǐng)復(fù)議或不提起訴訟的，由縣（區(qū)）人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

10、征收實(shí)施單位組織舊房拆除。市區(qū)房屋征收由市、區(qū)兩級(jí)相應(yīng)部門(mén)組成聯(lián)合工作組進(jìn)行調(diào)查摸底、成本核算和未確權(quán)房屋合法性認(rèn)定。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和房屋征收部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)房屋征收活動(dòng)的監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)征收行為及群眾的投訴要及時(shí)查處，同時(shí)公布監(jiān)督電話。

四、合理確定補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)

市區(qū)范圍內(nèi)和各縣的補(bǔ)償安置政策，同等區(qū)位和情況的要基本一致。市區(qū)和各縣實(shí)施的項(xiàng)目，都要按照征收條例的規(guī)定合理制定各片區(qū)的征收補(bǔ)償安置方案。市區(qū)特殊情況確需調(diào)整的，由所在區(qū)人民政府報(bào)市人民政府研究批準(zhǔn)后實(shí)施。

（一）征收補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收人有權(quán)選擇補(bǔ)償方式。貨幣補(bǔ)償?shù)模砂匆?guī)定程序選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估，貨幣補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不低于被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收人只有一套住房，且被征收房屋建筑面積不足45 ㎡的，按45㎡給予補(bǔ)償，但不得再享受購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房或租住廉租房的住房

保障政策。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對(duì)應(yīng)合法產(chǎn)權(quán)面積予以還建。被征收人與征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)，安置房屋的產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。被征收人只有一套住房，且被征收房屋建筑面積不足45 ㎡的，選擇多層住宅的，按45 ㎡進(jìn)行安置；選擇高層住宅的，按47 ㎡進(jìn)行安置。但下列情形除外：

1、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的房屋采取房、地分補(bǔ)的辦法，補(bǔ)償價(jià)格由相應(yīng)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

2、征收國(guó)有直管或單位自管公有住房，對(duì)房屋居住人或承租人，征收人應(yīng)幫助其解決居住問(wèn)題，符合住房保障條件的，優(yōu)先提供公租房或廉租房。

3、被征收房屋的所有權(quán)人死亡，繼承人之間就征收補(bǔ)償達(dá)不成一致或者繼承人未明確的，征收人對(duì)房屋居住人妥善安置后，做好證據(jù)保全，提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，依法先予拆除。

（二）征收補(bǔ)償包括：

1、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償。根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)屬性質(zhì)、新舊程度、建筑結(jié)構(gòu)等評(píng)估確定。

2、被征收房屋裝飾裝修的補(bǔ)償。各項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際制定操作辦法。一般由征收當(dāng)事人協(xié)商確定，也可確定一個(gè)基本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)商不成或不認(rèn)可基本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。

3、依法以宅基地方式獲得的院落補(bǔ)償。按房屋建筑的容積率計(jì)算，容積率1.0（含）以上的，不予補(bǔ)償；不足1.0 的，宅基地面積減去應(yīng)補(bǔ)償建筑面積部分，按基準(zhǔn)地價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。

4、因征收非住宅房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。整體被征收的單位，對(duì)職工一次性發(fā)3 個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按勞動(dòng)部門(mén)公布的上最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。補(bǔ)助人數(shù)按繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人數(shù)確定。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)已繳納一年以上（含1年）的，按正常標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；已繳納半年以上（含半年）1 年以下的，按標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放；繳納不足半年和未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的不發(fā)放停業(yè)補(bǔ)助。事實(shí)已停業(yè)、停產(chǎn)的，不發(fā)放從業(yè)人員停業(yè)補(bǔ)助。特殊情況的，由政府相關(guān)部門(mén)研究確定。機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用，按合法建筑面積計(jì)算，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為8 元/㎡。特殊設(shè)備的搬遷費(fèi)用，由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。因征收造成停產(chǎn)、停業(yè)的，一次性發(fā)放3 個(gè)月的停產(chǎn)、停業(yè)損失。按合法建筑面積計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)暫定為100 元/㎡/月。國(guó)家和省里出臺(tái)明確規(guī)定后，按國(guó)家和省里規(guī)定的標(biāo) 準(zhǔn)執(zhí)行。

5、未確權(quán)房屋的補(bǔ)償。由產(chǎn)權(quán)認(rèn)定組進(jìn)行合法性認(rèn)定。1990年《規(guī)劃法》出臺(tái)以前建設(shè)的，按合法產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償。各項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況制定具體的認(rèn)定辦法。

6、有工商登記和納稅記錄的“住改非”房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在住宅補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過(guò)40%。

（三）合理確定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)在規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并騰空房屋的，給予被征收人獎(jiǎng)勵(lì)。市區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)期限為15 天，各項(xiàng)目可根據(jù)情況制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)操作辦法，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)每戶2 萬(wàn)元。

2、高層安置優(yōu)惠。原則上安置房屋套內(nèi)面積不低于被征收房屋的套內(nèi)面積，滿足原套內(nèi)面積所增加的公攤面積按建安成本價(jià)計(jì)算，再增加的建筑面積按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算；套內(nèi)面積不足部分按貨幣補(bǔ)償價(jià)格找回差價(jià)。

3、搬遷補(bǔ)助費(fèi)。市區(qū)按每戶600 元執(zhí)行。

4、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。按被征收房屋同地段月平均租金水平確定。多層安置房過(guò)渡期為18 個(gè)月，高層安置房過(guò)渡期為30個(gè)月。超過(guò)過(guò)渡期的，增加一倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按月發(fā)放，不足一個(gè)月的，按一個(gè)月計(jì)發(fā)。

5、高層物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助。各項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況制定具體的物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)管理補(bǔ)助費(fèi)列入征收成本，也可配建一定比例的營(yíng)業(yè)用房，營(yíng)業(yè)用房的收入用于高層物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，確保征收工作健康有序進(jìn)行各級(jí)人民政府成立房屋征收與補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋征收與補(bǔ)償工作的總體規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要按照《征收條例》的規(guī)定和職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)房屋征收項(xiàng)目的立項(xiàng)，配合房屋征收部門(mén)做好房屋征收計(jì)劃的編制工作，并按規(guī)定將保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)組織房屋征收補(bǔ)償成本的確認(rèn)和房屋征收與補(bǔ)償資金的籌集工作，配合房屋征收部門(mén)做好房屋征收與補(bǔ)償資金的監(jiān)管和使用工作；審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果；規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)將征收改造項(xiàng)目列入城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，做好還建房屋的規(guī)劃定位和戶型設(shè)計(jì)，牽頭搞好未確權(quán)房屋的認(rèn)定；國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)將征收改造項(xiàng)目列入土地利用總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)房屋征收后土地使用權(quán)收回相關(guān)手續(xù)的辦理工作，負(fù)責(zé)征收土地的處置工作，負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織房屋征收補(bǔ)償成本的確認(rèn)和房屋征收與補(bǔ)償資金的籌集工作；建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)征收安置房和配套公共服務(wù)設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)督工作；信訪部門(mén)牽頭搞好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)察；法制、城管、工商、稅務(wù)、民政、公安等部門(mén)要按照各自的職責(zé)，配合做好房屋征收的相關(guān)工作。被征收人所在單位、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）、村居負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)居民的宣傳引導(dǎo)工作，是群眾思想工作的第一責(zé)任人。本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序

作者：admin 加入日期:2011-7-26 10:06:18 查看人

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為保證房屋征收與補(bǔ)償工作依法進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合牡丹江市房屋征收實(shí)際，制定本工作程序（見(jiàn)附圖）。

一、征收補(bǔ)償工作主程序（20項(xiàng)）

（一）啟動(dòng)征收與補(bǔ)償工作

1．受理征收申請(qǐng)。市政府接到市土地儲(chǔ)備中心房屋征收申請(qǐng)后，責(zé)成市房屋征收部門(mén)受理，啟動(dòng)房屋征收與補(bǔ)償工作。市土地儲(chǔ)備中心在提出征收申請(qǐng)前，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)（列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃情況）、項(xiàng)目用地范圍圖、征收補(bǔ)償費(fèi)用到位確認(rèn)函等相關(guān)必備要件進(jìn)行審查把關(guān)。未納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的保障性安居工程、舊城區(qū)改建項(xiàng)目，需重新調(diào)整計(jì)劃。

（二）制定征收補(bǔ)償方案

2．下達(dá)封閉公告。市房屋征收部門(mén)按照申請(qǐng)征收部門(mén)提供的相關(guān)資料，確定房屋征收范圍，發(fā)布征收封閉公告，并以書(shū)面形式通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土、住建、工商、稅務(wù)、城管執(zhí)法、公安等相關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)，封閉暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

3．組織調(diào)查登記。市房屋征收部門(mén)發(fā)布調(diào)查登記通知，并組織房屋征收實(shí)施中心的工作人員進(jìn)入征收現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)征收范圍內(nèi)房屋及附屬設(shè)施的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積及房屋居住人等情況進(jìn)行調(diào)查登記。

4．選定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門(mén)通過(guò)組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者由被征收人代表采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。市房屋征收部門(mén)與房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。

5．公布房屋調(diào)查結(jié)果。房屋征收部門(mén)將調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

6．制定征收補(bǔ)償方案。房屋征收部門(mén)根據(jù)調(diào)查登記情況、被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換意向情況和申請(qǐng)住房保障情況，擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市政府。

（三）作出征收決定

7．政府組織方案論證。市人民政府組織發(fā)改、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、文物保護(hù)、財(cái)政、住建、維穩(wěn)等有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案是否符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行論證，保證征收補(bǔ)償方案合法、合理、可行。

8．征求公眾意見(jiàn)。征收補(bǔ)償方案論證、修改后予以公布，征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限不少于30日。房屋征收部門(mén)及實(shí)施中心工作人員對(duì)擬被征收人做好政策宣傳及補(bǔ)償方案解釋工作。

9．公布征求意見(jiàn)及補(bǔ)償方案修改情況。市政府根據(jù)公眾意見(jiàn)反饋情況對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改，并將征求意見(jiàn)情況和補(bǔ)償方案修改情況予以公布。

10．足額存儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)用。市土地儲(chǔ)備中心按照全市征收計(jì)劃安排，根據(jù)市政府批準(zhǔn)的征收補(bǔ)償方案，將征收補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)、足額存儲(chǔ)到征收補(bǔ)償專項(xiàng)賬戶，專款專用。

11．進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。房屋征收部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，報(bào)送市維穩(wěn)辦備案。房屋征收涉及被征收人1000戶以上的，須經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

12．作出征收決定。市人民政府做出房屋征收決定，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在征收范圍內(nèi)予以公告。

13．召開(kāi)征收動(dòng)員大會(huì)。市房屋征收部門(mén)召集被征收人召開(kāi)房屋征收動(dòng)員大會(huì)，就征收意義、征收政策、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、安置房源情況、結(jié)算辦法等進(jìn)行講解宣傳。

14．公布被征收房屋評(píng)估結(jié)果。市房屋征收部門(mén)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示，房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。存在錯(cuò)誤的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

（四）執(zhí)行征收決定

15．簽訂協(xié)議、實(shí)施補(bǔ)償征收。市房屋征收部門(mén)根據(jù)征收補(bǔ)償方案，組織被征收人簽訂搬遷驗(yàn)收協(xié)議、征收補(bǔ)償協(xié)議；并在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布分戶補(bǔ)償情況。

（五）征收工作收尾

16．組織建筑拆除。房屋征收部門(mén)通過(guò)招投標(biāo)的形式確定房屋拆除隊(duì)伍，并與其簽訂委托合同，建筑物殘值上繳市政府。

17．建立征收補(bǔ)償檔案。房屋征收部門(mén)建立房屋征收與補(bǔ)償檔案。

18．征收項(xiàng)目審計(jì)。市審計(jì)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償資金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。

19．征收項(xiàng)目移交。房屋征收與補(bǔ)償工作結(jié)束后，房屋征收部門(mén)向市土地儲(chǔ)備部門(mén)辦理項(xiàng)目移交。

二、征收與補(bǔ)償工作分支程序（8項(xiàng)）

1．組織對(duì)未登記建筑認(rèn)定。房屋征收部門(mén)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。按照無(wú)房屋權(quán)屬證書(shū)的住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償

2．統(tǒng)計(jì)符合住房保障情況。被征收人符合住房保障條件的，經(jīng)市住房保障部門(mén)審核認(rèn)定，房屋征收部門(mén)在制定征收補(bǔ)償方案時(shí)優(yōu)先給予住房保障。

3．組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。舊城區(qū)改建需要房屋征收的，被征收人超過(guò)半數(shù)以上認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》相關(guān)規(guī)定，房屋征收部門(mén)按照市政府要求組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)，吸收采納合理意見(jiàn)建議。對(duì)征收補(bǔ)償方案修改完善。

4．申請(qǐng)復(fù)估或?qū)＜壹夹g(shù)鑒定。被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估；原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核；被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

5．作出補(bǔ)償決定。對(duì)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的被征收人，房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)市人民政府，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并予以公告。

6．行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴。被征收人對(duì)市人民政府征收決定或征收補(bǔ)償決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

7申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五篇：國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《物權(quán)法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》，制定本條例。

第二條為了公共利益的需要，對(duì)國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋實(shí)行征收以及對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱被征收人)給予補(bǔ)償?shù)?，適用本條例。

第三條本條例所稱公共利益的需要，包括：

(一)國(guó)防設(shè)施建設(shè)的需要；

(二)國(guó)家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的能源、交通、水利等公共事業(yè)的需要；

(三)國(guó)家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

(四)為改善低收入住房困難家庭居住條件，由政府組織實(shí)施的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)的需要；

(五)為改善城市居民居住條件，由政府組織實(shí)施的危舊房改造的需要；

(六)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)的需要；

(七)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他公共利益的需要。

第四條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)的原則。

第五條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的房屋征收部門(mén)具體組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保證房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第六條上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

第七條任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人通報(bào)。

第二章 征收程序

第八條 為了公共利益的需要，縣級(jí)以上地方人民政府征收房屋的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定作出房屋征收決定。

第九條縣級(jí)以上地方人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)，就房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行論證。

第十條縣級(jí)以上地方人民政府在組織有關(guān)部門(mén)論證后，應(yīng)當(dāng)將房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間等事項(xiàng)予以公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求被征收人、公眾和專家意見(jiàn)。公告時(shí)間不得少于30日；但是，房屋征收范圍較大的，公告時(shí)間不得少于60日。

公告的事項(xiàng)涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征收人、公眾和專家意見(jiàn)的采納情況、不采納情況及理由及時(shí)公布。

第十一條房屋征收范圍公告后，在房屋征收范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋；

(二)改變房屋和土地用途；

(三)遷入戶口或者分戶。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第十二條經(jīng)征求被征收人、公眾和專家意見(jiàn)，無(wú)重大爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府作出房屋征收決定；存在重大爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府裁決后，作出房屋征收決定。

征收房屋的，應(yīng)當(dāng)依法收回國(guó)有土地使用權(quán)。

第十三條因危舊房改造的需要征收房屋的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在組織有關(guān)部門(mén)論證的基礎(chǔ)上，征求被征收人的意見(jiàn)。90%以上被征收人同意進(jìn)行危舊房改造的，縣級(jí)以上地方人民政府方可作出房屋征收決定；未達(dá)到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收決定。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)的情況及時(shí)公布。

第十四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

縣級(jí)以上地方人民政府及其房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好對(duì)房屋征收決定的宣傳、解釋工作。

第十五條被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。第十六條房屋征收涉及國(guó)防設(shè)施、文物古跡、歷史建筑、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)抵押權(quán)人的合法權(quán)益。

第十七條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全房屋征收檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋征收檔案資料的管理。

第三章補(bǔ)償

第十八條作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。

第十九條補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者實(shí)行貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。

因危舊房改造的需要征收房屋并進(jìn)行住宅建設(shè)的，被征收人享有回遷的權(quán)利。除本條例第二十九條規(guī)定外，被征收人可以選擇補(bǔ)償方式。

第二十條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，由被征收人以投票、抽簽等方式確定。

第二十一條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，對(duì)出具的估價(jià)報(bào)告的合法性、真實(shí)性和合理性負(fù)責(zé)。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。

任何單位或者個(gè)人不得干預(yù)補(bǔ)償估價(jià)工作。

第二十二條選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條的規(guī)定，計(jì)算被征收房屋的價(jià)格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，并依法拆除；對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十四條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權(quán)等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查人員和被征收人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體被征收人公布。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，依據(jù)調(diào)查結(jié)果、房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，擬定補(bǔ)償方案，并征求被征收人的意見(jiàn)。

房屋征收部門(mén)根據(jù)被征收人的意見(jiàn)，對(duì)補(bǔ)償方案予以修改完善，報(bào)作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償方式和房源情況以及簽約期限、搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等事項(xiàng)。

因危舊房改造的需要征收房屋的，補(bǔ)償方案在報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)前，還應(yīng)當(dāng)征得三分之二以上被征收人的同意。

第二十五條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償方案，與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議；其中，危舊房改造的補(bǔ)償協(xié)議，在簽約期限內(nèi)簽約率達(dá)到三分之二以上的，方可生效。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償協(xié)議向全體被征收人公布。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人未履行補(bǔ)償協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十六條 征收個(gè)人住宅的，作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)為選擇貨幣補(bǔ)償方式的被征收人提供適當(dāng)房源。

第二十七條征收個(gè)人住宅的，被征收人的家庭符合廉租住房保障對(duì)象或者經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象條件的，作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為其提供廉租住房保障或者經(jīng)濟(jì)適用住房。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第二十八條 房屋征收部門(mén)與被征收人在補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。

被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟；在行政復(fù)議、行政訴訟期間，不停止補(bǔ)償決定的執(zhí)行；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的，由作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府強(qiáng)制搬遷，或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。補(bǔ)償決定被復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院確認(rèn)為違法的，作出房屋補(bǔ)償決定的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)賠償被征收人的損失，并承擔(dān)其他相應(yīng)的法律責(zé)任。

實(shí)施強(qiáng)制搬遷前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償決定，對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。

第二十九條征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，對(duì)被征收人給予補(bǔ)償；租賃關(guān)系未解除的，對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租。

第三十條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式的被征收人在過(guò)渡期限內(nèi)自行安排住處的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；使用房屋征收部門(mén)提供的周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門(mén)不予支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

因房屋征收部門(mén)未按照補(bǔ)償協(xié)議提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋而延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被征收人，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)用房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定。

第三十一條 對(duì)因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十二條房屋征收部門(mén)委托有關(guān)單位從事征收補(bǔ)償與搬遷具體工作的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受委托單位的監(jiān)督，并對(duì)其實(shí)施的征收補(bǔ)償與搬遷行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

房屋征收部門(mén)及其委托的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷。任何單位和個(gè)人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施搬遷。

第三十三條任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)非因公共利益需要征收房屋的；

(二)違反法定程序作出房屋征收決定的；

(三)未將房屋征收決定予以公告或者公告時(shí)間不符合法定要求的；

(四)對(duì)不符合規(guī)定的補(bǔ)償方案予以批準(zhǔn)的；

(五)作出的補(bǔ)償決定違反補(bǔ)償方案的；

(六)違反法定條件強(qiáng)制搬遷的。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門(mén)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

(一)未按照房屋征收決定確定的房屋征收范圍實(shí)施征收的；

(二)實(shí)施強(qiáng)制搬遷前，未按照規(guī)定對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的；

(三)采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷的；

(四)未作出補(bǔ)償決定實(shí)施強(qiáng)制搬遷的，或者雖作出補(bǔ)償決定但未按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制搬遷的；

(五)未支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的。

第三十六條違反本條例規(guī)定，房屋征收部門(mén)及其委托實(shí)施征收補(bǔ)償與搬遷的單位，以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施搬遷的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十七條違反本條例規(guī)定，貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的，責(zé)令退賠，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門(mén)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)房屋征收范圍公告后，未將有關(guān)事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)的；

(二)未向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋情況調(diào)查結(jié)果的；

(三)未依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定補(bǔ)償方案并征求被征收人意見(jiàn)的。

第三十九條違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有

重大差錯(cuò)的估價(jià)報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附 則

第四十條非因公共利益的需要，拆遷國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋從事建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

非因公共利益的需要，拆遷國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制具體實(shí)施方案，并報(bào)房屋征收部門(mén)批準(zhǔn)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋的所有權(quán)人按照自愿、公平的原則訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

本條例關(guān)于貨幣補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容的規(guī)定，適用于非因公共利益的需要進(jìn)行拆遷的活動(dòng)。

建設(shè)單位、受委托實(shí)施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施拆遷。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第四十一條 本條例自年月日起施行。2001年6月13日國(guó)務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。