第一篇:外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理
外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理
(一)行政許可和登記內(nèi)容
外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理工作。
(二)設(shè)定行政許可審批和登記的依據(jù)
《深圳市外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)試行辦法》(深府〔2009〕106號(hào))。
(三)行政許可審批和登記數(shù)量及方式
無數(shù)量限制,符合條件者即予許可。
(四)行政許可和登記條件
1.符合國家的有關(guān)法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策;
2.符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》的規(guī)定;
3.符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);
4.符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定;
5.符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求;
6.符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。
(五)申報(bào)材料
1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向市發(fā)展和改革委提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,申請(qǐng)報(bào)告須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制,并須按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知》(發(fā)改投資〔2007〕1169號(hào))要求,具體包括如下內(nèi)容:
(1)項(xiàng)目申報(bào)單位及項(xiàng)目概況;
(2)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析;
(3)資源開發(fā)及綜合利用分析;
(4)節(jié)能方案分析;
(5)建設(shè)用地、征地拆遷補(bǔ)償分析;
(6)環(huán)境和生態(tài)影響分析;
(7)經(jīng)濟(jì)影響分析;
(8)社會(huì)影響分析。
2.項(xiàng)目單位需填報(bào)《深圳市外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表》,該表格可在深圳市發(fā)展和改革委網(wǎng)站(http://004km.cn)上點(diǎn)擊 “項(xiàng)目申報(bào)軟件”下載申報(bào)軟件。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)須提供電子報(bào)盤。
3.項(xiàng)目申報(bào)單位除提交申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表外,需附如下資料:
(1)項(xiàng)目法人注冊(cè)文件以及中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證(復(fù)印件)、外商投資批準(zhǔn)證書(復(fù)印件)及經(jīng)審計(jì)的最新財(cái)務(wù)報(bào)表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表)(復(fù)印件)。
(2)資本金證明文件(原件),需要融資的項(xiàng)目應(yīng)提供融資意向書(原件),需增資、購并的項(xiàng)目應(yīng)提供公司董事會(huì)決議(復(fù)印件)。
(資本金證明文件(原件):包括銀行開具的三個(gè)月內(nèi)的存款證明文件(原件),最新的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(復(fù)印件)。
注:根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》(國發(fā)〔2009〕27號(hào)),鋼鐵、電解鋁項(xiàng)目,最低資本金比例為40%;水泥項(xiàng)目,最低資本金比例為35%;煤炭、電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷、玉米深加工、機(jī)場、港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目,最低資本金比例為30%;鐵路、公路、城市軌道交通、化肥(鉀肥除外)項(xiàng)目,最低資本金比例為25%;保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目的最低資本金比例為20%,其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的最低資本金比例為30%;其他項(xiàng)目的最低資本金比例為20%。)
(3)房地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)提供房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書(復(fù)印件)和相關(guān)土地證明材料,舊住宅區(qū)、舊村、舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目需提交市規(guī)劃局的審查意見(復(fù)印件)。
(4)特許經(jīng)營、特種行業(yè)、專營專賣和控制行業(yè)的項(xiàng)目及需政府配置特殊資源的項(xiàng)目,需提供有關(guān)部門的批復(fù)文件或意見(原件)。
4.需上報(bào)國家核準(zhǔn)的項(xiàng)目、或需由省里核準(zhǔn)的跨市項(xiàng)目還需提交如下資料:
(1)項(xiàng)目節(jié)能方案的評(píng)估和審查意見;
(2)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址審查意見;
(3)環(huán)評(píng)審查意見;
(4)用地預(yù)審文件。
(六)行政許可和登記申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)
深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)。
(七)行政許可和登記決定機(jī)關(guān)
深圳市發(fā)展和改革委(注:.需上報(bào)國家核準(zhǔn)的項(xiàng)目或需由省里核準(zhǔn)的跨市項(xiàng)目由深圳市發(fā)展和改革委提出初審意見后上報(bào)國家發(fā)展和改革委、廣東省發(fā)展和改革委核準(zhǔn))。
(八)行政許可和登記程序
項(xiàng)目申報(bào)單位按要求備齊材料后,市發(fā)展和改革委應(yīng)正式受理,并向項(xiàng)目申報(bào)單位出具受理通知書。項(xiàng)目申報(bào)單位提交的材料不齊全或不符合要求的,市發(fā)展和改革委應(yīng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目申報(bào)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,辦理期限自項(xiàng)目申報(bào)單位補(bǔ)正全部內(nèi)容之日起計(jì)時(shí)。
市發(fā)展和改革委應(yīng)在正式受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后的10個(gè)工作日內(nèi),做出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定,或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實(shí)難以在10個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定或提出審核意見的,經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長5個(gè)工作日,并應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位,說明延期理由。市發(fā)展和改革局征求公眾意見、委托評(píng)審、征求相關(guān)部門意見的時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)。
(九)行政許可和登記時(shí)限
10個(gè)工作日。
(十)行政許可和登記證件及有效期限
三年。
(十一)行政許可審批和登記的法律效力
項(xiàng)目申報(bào)單位憑項(xiàng)目核準(zhǔn)通知,到相關(guān)部門辦理用地規(guī)劃、土地使用、環(huán)評(píng)、消防、民防、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等方面的手續(xù)。未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,市規(guī)劃、國土房產(chǎn)、環(huán)保、建設(shè)、消防、民防、安全生產(chǎn)、外匯管理、海關(guān)等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。
(十二)收費(fèi)
無。
(十三)年審
無。
第二篇:深圳市外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)試行辦法
深圳市外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)試行辦法
文號(hào):深府〔2009〕106號(hào)
各區(qū)人民政府,市政府直屬各單位:
《深圳市外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)試行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照實(shí)施。
深圳市人民政府
二○○九年五月二十五日
深圳市外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)試行辦法
第一章
總
則
第一條
為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,以及建設(shè)和諧深圳、效益深圳和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,進(jìn)一步推動(dòng)深圳市外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理制度的改革,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》(國辦發(fā)〔2007〕64號(hào))、《國家發(fā)展改革委關(guān)于請(qǐng)定期報(bào)送總投資5000萬元及以上擬建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息的通知》(發(fā)改投資〔2008〕813號(hào)),制定本辦法。
第二條
本辦法所稱外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,是指在深圳注冊(cè)登記的外商投資企業(yè)(包括中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外資企業(yè)、外商投資股份公司)以及外資以并購境內(nèi)企業(yè)的方式所設(shè)立的外商投資企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)的項(xiàng)目。
第三條
按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》分類,外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總投資在1億美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和5000萬美元及以上的限制類項(xiàng)目,須經(jīng)市發(fā)展改革部門提出意見后上報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn);其余項(xiàng)目中,跨市項(xiàng)目需由省發(fā)展改革部門核準(zhǔn),非跨市項(xiàng)目由市發(fā)展改革部門按本辦法核準(zhǔn)。
外商投資企業(yè)設(shè)立和變更的合同、章程由市貿(mào)工局負(fù)責(zé)審批,須報(bào)商務(wù)部審批的,由市貿(mào)工局受理后轉(zhuǎn)報(bào)。
第四條
市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)全市外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)政策的制定,并負(fù)責(zé)全市外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理工作。
第二章
核準(zhǔn)程序
第五條
項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向市發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及《深圳市外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表》;申請(qǐng)報(bào)告須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制。
第六條
項(xiàng)目申報(bào)單位提交的申請(qǐng)報(bào)告須按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知》(發(fā)改投資〔2007〕1169號(hào))要求,具體包括如下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目申報(bào)單位及項(xiàng)目概況;
(二)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析;
(三)資源開發(fā)及綜合利用分析;
(四)節(jié)能方案分析;
(五)建設(shè)用地、征地拆遷補(bǔ)償分析;
(六)環(huán)境和生態(tài)影響分析;
(七)經(jīng)濟(jì)影響分析;
(八)社會(huì)影響分析。
第七條
項(xiàng)目申報(bào)單位除提交申請(qǐng)報(bào)告外,需附如下資料:
(一)項(xiàng)目法人注冊(cè)文件以及中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證(復(fù)印件)、外商投資批準(zhǔn)證書(復(fù)印件)及經(jīng)審計(jì)的最新財(cái)務(wù)報(bào)表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表)(復(fù)印件);
(二)資本金證明文件(原件),需要融資的項(xiàng)目應(yīng)提供融資意向書(原件),需增資、購并的項(xiàng)目應(yīng)提供公司董事會(huì)決議(復(fù)印件);
(三)房地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)提供房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書(復(fù)印件)和相關(guān)土地證明材料,舊住宅區(qū)、舊村、舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目需提交市規(guī)劃部門的審查意見(復(fù)印件);
(四)特許經(jīng)營、特種行業(yè)、專營專賣和控制行業(yè)的項(xiàng)目及需政府配置特殊資源的項(xiàng)目,需提供有關(guān)部門的批復(fù)文件或意見(原件)。
需上報(bào)國家核準(zhǔn)的項(xiàng)目或需由省里核準(zhǔn)的跨市項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定提交如下資料:
(一)項(xiàng)目節(jié)能方案的評(píng)估和審查意見;
(二)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址審查意見;
(三)環(huán)評(píng)審查意見;
(四)用地預(yù)審文件。
第八條
項(xiàng)目申報(bào)單位按上述要求備齊材料后,市發(fā)展改革部門應(yīng)正式受理,并向項(xiàng)目申報(bào)單位出具受理通知。
項(xiàng)目申報(bào)單位提交的材料不齊全或不符合第五條、第六條、第七條要求的,市發(fā)展改革部門應(yīng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后3個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,辦理期限自項(xiàng)目申報(bào)單位補(bǔ)正全部內(nèi)容之日起計(jì)時(shí)。
第九條
市發(fā)展改革部門在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后,如果有必要,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,且評(píng)估時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。
對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目,市發(fā)展改革部門在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí),應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)姆绞秸髑蠊娨庖姟?/p>
第十條
對(duì)于項(xiàng)目申報(bào)單位提交的申請(qǐng)報(bào)告中涉及環(huán)保等其他行政管理部門職能的事項(xiàng),市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)征詢相關(guān)部門的意見,相關(guān)部門在收到市發(fā)展改革部門的征求意見函(附項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向市發(fā)展改革部門提出書面審核意見;逾期沒有反饋書面審核意見的,視為同意。
第十一條
市發(fā)展改革部門應(yīng)在正式受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后的10個(gè)工作日內(nèi),做出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定,或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實(shí)難以在10個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的,經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長5個(gè)工作日,并應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位,說明延期理由。
市發(fā)展改革部門征求公眾意見、委托評(píng)審、征求相關(guān)部門意見的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)。
第十二條
市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審核:
(一)符合國家的有關(guān)法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策;
(二)符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》的規(guī)定;
(三)符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);
(四)符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定;
(五)符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(六)符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。
對(duì)需上報(bào)國家核準(zhǔn)的項(xiàng)目或需由省里核準(zhǔn)的跨市項(xiàng)目,市發(fā)展改革部門應(yīng)征求規(guī)劃、國土房產(chǎn)、環(huán)保等部門的意見后方可轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)部門核準(zhǔn)。
第十三條
市發(fā)展改革部門對(duì)同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具核準(zhǔn)通知書;不予核準(zhǔn)的,須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具不予核準(zhǔn)通知書并說明理由。總投資3000萬美元以上的外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在項(xiàng)目核準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi),市發(fā)展改革部門應(yīng)將該核準(zhǔn)文件抄報(bào)國家發(fā)展改革委。
第三章
核準(zhǔn)效力
第十四條
核準(zhǔn)通知書從發(fā)文之日起3年內(nèi)有效。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期屆滿時(shí)仍未竣工驗(yàn)收的,項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在該文件有效期屆滿30日前向市發(fā)展改革部門申請(qǐng)延期。未申請(qǐng)延期或已申請(qǐng)延期但未獲準(zhǔn)予的,期限屆滿時(shí),原文件自動(dòng)失效。
項(xiàng)目申報(bào)單位須提交正式的延期申請(qǐng)書,并附上原核準(zhǔn)文件(含復(fù)印件)及規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)部門的批復(fù)文件(復(fù)印件),受理程序按照本辦法第二章的規(guī)定執(zhí)行,凡同意予以延期的在規(guī)定時(shí)限內(nèi)頒發(fā)延期通知書,不同意的則在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以書面形式通知項(xiàng)目申報(bào)單位并說明理由。
第十五條
己經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,如需對(duì)項(xiàng)目名稱、投資主體、擬建地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模及主要產(chǎn)品等進(jìn)行變更或原核準(zhǔn)總投資額增減20%以上的,項(xiàng)目單位應(yīng)以書面形式向市發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
項(xiàng)目申報(bào)單位須提交正式的變更申請(qǐng)書,闡明變更理由,并附上原核準(zhǔn)文件(含復(fù)印件)及規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)部門的批復(fù)文件(復(fù)印件)。受理程序及期限按照本辦法第二章的規(guī)定執(zhí)行,凡同意予以變更的在規(guī)定時(shí)限內(nèi)頒發(fā)變更通知書,不同意的則在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以書面形式通知項(xiàng)目申報(bào)單位。
第十六條
項(xiàng)目申報(bào)單位憑項(xiàng)目核準(zhǔn)通知書,到相關(guān)部門辦理用地規(guī)劃、土地使用、環(huán)評(píng)、消防、民防、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等方面的手續(xù)。未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,市規(guī)劃、國土房產(chǎn)、環(huán)保、建設(shè)、消防、民防、安全生產(chǎn)、外匯管理、海關(guān)等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。
第四章
監(jiān)
督
第十七條
項(xiàng)目申報(bào)單位須對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目申報(bào)單位以分拆項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的,市發(fā)展改革部門應(yīng)撤銷對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn),由此引起的一切責(zé)任由項(xiàng)目申報(bào)單位承擔(dān)。對(duì)擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目,依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
第十八條
市發(fā)展改革部門應(yīng)會(huì)同市規(guī)劃、國土房產(chǎn)、環(huán)保、建設(shè)、消防、民防、安全生產(chǎn)等職能部門,加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的監(jiān)督。
第十九條
市發(fā)展改革部門及其工作人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定,不得增減核準(zhǔn)事項(xiàng),不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。
第二十條
市規(guī)劃、國土房產(chǎn)、環(huán)保、建設(shè)、消防、民防、安全生產(chǎn)等職能部門及其工作人員應(yīng)根據(jù)本辦法履行職責(zé)。
第五章
附
則
第二十一條
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在本市投資的固定資產(chǎn)項(xiàng)目,參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條
本辦法自2009年7月1日起施行。
第三篇:河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法
河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法 發(fā)布日期:2005-06-10 點(diǎn)擊次數(shù):1762 信息來源:she
二○○五年二月二十四日
第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,進(jìn)一步推動(dòng)投資體制改革,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號(hào))和《國家發(fā)展和改革委員會(huì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》(第19號(hào)令),制定本辦法。
第二條 根據(jù)國務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)》,制定《河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)》(以下簡稱《目錄》,附后)。
《目錄》所列投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制,各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門為同級(jí)政府的投資主管部門,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理工作。
第三條 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并報(bào)送發(fā)展改革部門。發(fā)展改革部門應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn),并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第四條 外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)辦法另行制定,其他各類企業(yè)在河北省境內(nèi)投資建設(shè)《目錄》內(nèi)核準(zhǔn)項(xiàng)目按本辦法執(zhí)行。
第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容及編制
第五條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。凡按規(guī)定應(yīng)報(bào)國家發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,需提交申請(qǐng)報(bào)告一式5份,項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制;應(yīng)報(bào)省及以下發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,需提交申請(qǐng)報(bào)告一式3份,項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制。
有關(guān)工程咨詢機(jī)構(gòu)要對(duì)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第六條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)主要包括以下主要內(nèi)容:(一)項(xiàng)目申報(bào)單位情況。(二)擬建項(xiàng)目情況。(三)擬建項(xiàng)目招標(biāo)方案。(四)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃。(五)資源利用和能源耗用分析。(六)生態(tài)環(huán)境影響分析。(七)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。
第七條 項(xiàng)目申報(bào)單位在向發(fā)展改革部門報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí),需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件:
(一)城市規(guī)劃行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目選址意見;
(二)國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見;
(三)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;
(四)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。
第八條 項(xiàng)目申報(bào)單位要對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三章 核準(zhǔn)程序
第九條 省管企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,可直接向省發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;其它企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門初審并提出意見,報(bào)送省發(fā)展改革部門。
國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,可直接向國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并附上項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門的意見。
國家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國家發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,可直接向國家發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并附上省發(fā)展改革部門意見;其它企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國家發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)經(jīng)省發(fā)展改革部門初審并提出意見,報(bào)送國家發(fā)展改革部門。
第十條 發(fā)展改革部門收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)審。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的,發(fā)展改革部門應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告預(yù)審意見書》,一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位,要求項(xiàng)目申報(bào)單位澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件,或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。申請(qǐng)材料齊全的,發(fā)展改革部門應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告受理通知書》。
第十一條 發(fā)展改革部門在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后,如有必要,應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)展改革部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告,并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)估時(shí),可要求項(xiàng)目申報(bào)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。
第十二條 發(fā)展改革部門在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí),如涉及其它行業(yè)主管部門的職能,應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函(附項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)后7個(gè)工作日內(nèi),向發(fā)展改革部門提出書面審核意見。逾期沒有反饋書面審核意見的,視為同意。
第十三條 對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目,發(fā)展改革部門在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目,可以實(shí)行專家評(píng)議制度。
第十四條 發(fā)展改革部門應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi),做出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定并向社會(huì)公布,或向上級(jí)發(fā)展改革部門提出初審意見。由于特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日,并應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位,說明延期理由。
發(fā)展改革部門委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評(píng)議的,所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十五條 對(duì)同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目,發(fā)展改革部門應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》及副本(見附件)。對(duì)不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具不予核準(zhǔn)決定書,說明不予核準(zhǔn)的理由,并抄送相關(guān)部門和下級(jí)發(fā)展改革部門。
第十六條 項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)發(fā)展改革部門的核準(zhǔn)決定有異議的,可在法定期限內(nèi)依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。
第四章 核準(zhǔn)內(nèi)容及效力
第十七條 發(fā)展改革部門主要根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查:
(一)符合國家法律法規(guī);
(二)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃;
(三)符合國家宏觀調(diào)控政策;
(四)地區(qū)布局合理;
(五)主要產(chǎn)品未對(duì)國內(nèi)市場形成壟斷;
(六)未影響我國經(jīng)濟(jì)安全;
(七)合理開發(fā)并有效利用了資源;
(八)生態(tài)環(huán)境、自然和文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù);
(九)未對(duì)公眾利益,特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。第十八條 項(xiàng)目申報(bào)單位憑《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》(副本),依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)登記、水資源、文物保護(hù)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。
第十九條 《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》及其副本由省發(fā)展改革部門統(tǒng)一印制,在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前實(shí)行年審制度。發(fā)展改革部門主要審查企業(yè)是否按照核準(zhǔn)文件進(jìn)行建設(shè)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目,發(fā)展改革部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦理年審手續(xù)。沒有經(jīng)過發(fā)證機(jī)關(guān)年審的核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。
第二十條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況,出具書面確認(rèn)意見或要求重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
第二十一條 對(duì)應(yīng)報(bào)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目,或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,以及沒有辦理年審的項(xiàng)目,國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。
第五章 法律責(zé)任
第二十二條 發(fā)展改革部門及其工作人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、規(guī)章和本辦法的有關(guān)要求,不得變相增加核準(zhǔn)事項(xiàng),不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。
第二十三條 發(fā)展改革部門的工作人員,在項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員,在評(píng)估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的,應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十五條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的,發(fā)展改革部門應(yīng)依法撤銷對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)。
第二十六條 發(fā)展改革部門要會(huì)同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目、雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目、未按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,以及沒有經(jīng)過原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)年審的項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè),并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
第六章 附 則
第二十七條 省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織建立全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息管理制度,并對(duì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。下級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照投資項(xiàng)目信息管理制度的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)送投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的信息情況。
各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)及時(shí)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門提供項(xiàng)目信息,加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的動(dòng)態(tài)監(jiān)測,做好有關(guān)信息的匯總、分析和發(fā)布工作,正確引導(dǎo)投資方向,為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第二十八條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)》內(nèi)的項(xiàng)目,按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。
第二十九條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定,凡與本辦法有抵觸的,均按本辦法執(zhí)行。
第四篇:河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法
河北省人民政府關(guān)于印發(fā)《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》和《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法》的通知
冀政〔2005〕32號(hào)
2005年4月18日
各設(shè)區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門:
現(xiàn)將《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》和《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。省政府有關(guān)部門要按照職能分工,抓緊調(diào)整修訂本部門涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的行政許可條件、程序和期限,并及時(shí)向社會(huì)公布。
河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法
第一章 總
則
第一條 為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,進(jìn)一步推動(dòng)投資體制改革,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號(hào))和《國家發(fā)展和改革委員會(huì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》(第19號(hào)令),制定本辦法。
第二條 根據(jù)國務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)》,制定《河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)》(以下簡稱《目錄》,附后)。
《目錄》所列投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制,各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門為同級(jí)政府的投資主管部門,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理工作。
第三條 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并報(bào)送發(fā)展改革部門。發(fā)展改革部門應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn),并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第四條 外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)辦法另行制定,其他各類企業(yè)在河北省行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)《目錄》內(nèi)核準(zhǔn)項(xiàng)目按本辦法執(zhí)行。
第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容及編制
第五條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。凡按規(guī)定應(yīng)報(bào)國家發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,需提交申請(qǐng)報(bào)告一式5份,項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制;應(yīng)報(bào)省及以下發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,需提交申請(qǐng)報(bào)告一式3份,項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制。
有關(guān)工程咨詢機(jī)構(gòu)要對(duì)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第六條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目申報(bào)單位情況;
(二)擬建項(xiàng)目情況;(三)擬建項(xiàng)目招標(biāo)方案;(四)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃;(五)資源利用和能源耗用分析;(六)生態(tài)環(huán)境影響分析;(七)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。
第七條 項(xiàng)目申報(bào)單位在向發(fā)展改革部門報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí),需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件:(一)城市規(guī)劃行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目選址意見;(二)國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見;(三)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;(四)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。
第八條 項(xiàng)目申報(bào)單位要對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三章 核準(zhǔn)程序
第九條 省管企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,可直接向省發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;其他企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門提出初審意見,報(bào)送省發(fā)展改革部門。
國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,可直接向國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并附上省發(fā)展改革部門的初審意見。
國家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國家發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,可直接向國家發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并附上省發(fā)展改革部門初審意見;其他企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國家發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)經(jīng)省發(fā)展改革部門提出初審意見,報(bào)送國家發(fā)展改革部門。
需設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),應(yīng)附上項(xiàng)目所在縣(市)發(fā)展改革部門初審意見。
第十條 發(fā)展改革部門收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)審。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的,發(fā)展改革部門應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告預(yù)審意見書》,一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位,要求項(xiàng)目申報(bào)單位澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件,或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。申請(qǐng)材料齊全的,發(fā)展改革部門應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告受理通知書》。
第十一條 發(fā)展改革部門在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后,如有必要,應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)展改革部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告,并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)估時(shí),可要求項(xiàng)目申報(bào)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。
第十二條 發(fā)展改革部門在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí),如涉及其他行業(yè)主管部門的職能,應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函(附項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)后7個(gè)工作日內(nèi),向發(fā)展改革部門提出書面審核意見。逾期沒有反饋書面審核意見的,視為同意。
第十三條 對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目,發(fā)展改革部門在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目,可以實(shí)行專家評(píng)議制度。
第十四條 發(fā)展改革部門應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi),做出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定并向社會(huì)公布,或向上級(jí)發(fā)展改革部門提出初審意見。由于特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日,并應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位,說明延期理由。
發(fā)展改革部門委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評(píng)議的,所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十五條 對(duì)同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目,發(fā)展改革部門應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》及副本。對(duì)不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具不予核準(zhǔn)決定書,說明不予核準(zhǔn)的理由,并抄送同級(jí)相關(guān)部門和下級(jí)發(fā)展改革部門。
第十六條 項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)發(fā)展改革部門的核準(zhǔn)決定有異議的,可在法定期限內(nèi)依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。
第四章 核準(zhǔn)內(nèi)容及效力
第十七條 發(fā)展改革部門主要根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查:(一)符合國家法律法規(guī);(二)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃;(三)符合國家宏觀調(diào)控政策;(四)地區(qū)布局合理;(五)未影響我國經(jīng)濟(jì)安全;(六)合理開發(fā)并有效利用了資源;(七)生態(tài)環(huán)境、自然和文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù);(八)未對(duì)公眾利益特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。
第十八條 項(xiàng)目申報(bào)單位憑《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》(副本),依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)登記、水資源、文物保護(hù)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。
第十九條 《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》及其副本由省發(fā)展改革部門統(tǒng)一印制,在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前實(shí)行年審制度。發(fā)展改革部門主要審查企業(yè)是否按照核準(zhǔn)文件進(jìn)行建設(shè)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目,發(fā)展改革部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦理年審手續(xù)。沒有經(jīng)過發(fā)證機(jī)關(guān)年審或兩年內(nèi)沒有開工建設(shè)的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。
第二十條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況,出具書面確認(rèn)意見或要求重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
第二十一條 對(duì)應(yīng)報(bào)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目,或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,以及沒有辦理年審的項(xiàng)目,國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。
第五章 法律責(zé)任
第二十二條 發(fā)展改革部門及其工作人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、規(guī)章和本辦法的有關(guān)要求,不得變相增加核準(zhǔn)事項(xiàng),不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。
第二十三條 發(fā)展改革部門的工作人員,在項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員,在評(píng)估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的,應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十五條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的,發(fā)展改革部門應(yīng)依法撤銷對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)。
第二十六條 發(fā)展改革部門要會(huì)同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目、雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目、未按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,以及沒有經(jīng)過原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)年審的項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè),并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
第六章 附
則
第二十七條 省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織建立全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息管理制度,并對(duì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。下級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照投資項(xiàng)目信息管理制度的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)送投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的信息情況。
各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門提供項(xiàng)目信息,加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的動(dòng)態(tài)監(jiān)測,做好有關(guān)信息的匯總、分析和發(fā)布工作,正確引導(dǎo)投資方向,為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第二十八條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)》內(nèi)的項(xiàng)目,按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。
第二十九條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定,凡與本辦法有抵觸的,均按本辦法執(zhí)行。
第五篇:河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法
河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法(河北省人民政府 冀政[2005]32號(hào)
第一章
總
則
第一條
為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,進(jìn)一步推動(dòng)投資體制改革,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號(hào))和《國家發(fā)展和改革委員會(huì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》(第19號(hào)令),制定本辦法。
第二條
根據(jù)國務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)》,制定《河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)》(以下簡稱《目錄》,附后)。
《目錄》所列投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制,各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門為同級(jí)政府的投資主管部門,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理工作。
第三條
企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并報(bào)送發(fā)展改革部門。發(fā)展改革部門應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn),并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第四條
外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)辦法另行制定,其他各類企業(yè)在河北省行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)《目錄》內(nèi)核準(zhǔn)項(xiàng)目按本辦法執(zhí)行。
第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容及編制
第五條
項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。凡按規(guī)定應(yīng)報(bào)國家發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,需提交申請(qǐng)報(bào)告一式5份,項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制;應(yīng)報(bào)省及以下發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,需提交申請(qǐng)報(bào)告一式3份,項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制。
有關(guān)工程咨詢機(jī)構(gòu)要對(duì)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第六條
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目申報(bào)單位情況;
(二)擬建項(xiàng)目情況;
(三)擬建項(xiàng)目招標(biāo)方案;
(四)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃;
(五)資源利用和能源耗用分析;
(六)生態(tài)環(huán)境影響分析;
(七)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。
第七條
項(xiàng)目申報(bào)單位在向發(fā)展改革部門報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí),需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件:
(一)城市規(guī)劃行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目選址意見;
(二)國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見;
(三)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;
(四)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。
第八條
項(xiàng)目申報(bào)單位要對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三章
核準(zhǔn)程序
第九條
省管企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,可直接向省發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;其他企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門提出初審意見,報(bào)送省發(fā)展改革部門。
國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,可直接向國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并附上省發(fā)展改革部門的初審意見。
國家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國家發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,可直接向國家發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并附上省發(fā)展改革部門初審意見;其他企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國家發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)經(jīng)省發(fā)展改革部門提出初審意見,報(bào)送國家發(fā)展改革部門。
需設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),應(yīng)附上項(xiàng)目所在縣(市)發(fā)展改革部門初審意見。
第十條
發(fā)展改革部門收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)審。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的,發(fā)展改革部門應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告預(yù)審意見書》,一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位,要求項(xiàng)目申報(bào)單位澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件,或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。申請(qǐng)材料齊全的,發(fā)展改革部門應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告受理通知書》。
第十一條
發(fā)展改革部門在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后,如有必要,應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)展改革部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告,并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)估時(shí),可要求項(xiàng)目申報(bào)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。
第十二條
發(fā)展改革部門在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí),如涉及其他行業(yè)主管部門的職能,應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函(附項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)后7個(gè)工作日內(nèi),向發(fā)展改革部門提出書面審核意見。逾期沒有反饋書面審核意見的,視為同意。
第十三條
對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目,發(fā)展改革部門在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目,可以實(shí)行專家評(píng)議制度。
第十四條
發(fā)展改革部門應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi),做出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定并向社會(huì)公布,或向上級(jí)發(fā)展改革部門提出初審意見。由于特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日,并應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位,說明延期理由。
發(fā)展改革部門委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評(píng)議的,所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十五條
對(duì)同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目,發(fā)展改革部門應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》及副本。對(duì)不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具不予核準(zhǔn)決定書,說明不予核準(zhǔn)的理由,并抄送同級(jí)相關(guān)部門和下級(jí)發(fā)展改革部門。
第十六條
項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)發(fā)展改革部門的核準(zhǔn)決定有異議的,可在法定期限內(nèi)依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。
第四章
核準(zhǔn)內(nèi)容及效力
第十七條
發(fā)展改革部門主要根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查:
(一)符合國家法律法規(guī);
(二)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃;
(三)符合國家宏觀調(diào)控政策;
(四)地區(qū)布局合理;
(五)未影響我國經(jīng)濟(jì)安全;
(六)合理開發(fā)并有效利用了資源;
(七)生態(tài)環(huán)境、自然和文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù);
(八)未對(duì)公眾利益特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。
第十八條
項(xiàng)目申報(bào)單位憑《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》(副本),依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)登記、水資源、文物保護(hù)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。
第十九條
《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》及其副本由省發(fā)展改革部門統(tǒng)一印制,在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前實(shí)行年審制度。發(fā)展改革部門主要審查企業(yè)是否按照核準(zhǔn)文件進(jìn)行建設(shè)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目,發(fā)展改革部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦理年審手續(xù)。沒有經(jīng)過發(fā)證機(jī)關(guān)年審或兩年內(nèi)沒有開工建設(shè)的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。
第二十條
已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況,出具書面確認(rèn)意見或要求重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
第二十一條
對(duì)應(yīng)報(bào)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目,或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,以及沒有辦理年審的項(xiàng)目,國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。
第五章 法律責(zé)任
第二十二條
發(fā)展改革部門及其工作人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、規(guī)章和本辦法的有關(guān)要求,不得變相增加核準(zhǔn)事項(xiàng),不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。
第二十三條 發(fā)展改革部門的工作人員,在項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條
咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員,在評(píng)估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的,應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十五條
項(xiàng)目申請(qǐng)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的,發(fā)展改革部門應(yīng)依法撤銷對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)。
第二十六條
發(fā)展改革部門要會(huì)同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目、雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目、未按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,以及沒有經(jīng)過原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)年審的項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè),并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
第六章
附
則
第二十七條
省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織建立全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息管理制度,并對(duì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。下級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照投資項(xiàng)目信息管理制度的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)送投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的信息情況。
各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門提供項(xiàng)目信息,加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的動(dòng)態(tài)監(jiān)測,做好有關(guān)信息的匯總、分析和發(fā)布工作,正確引導(dǎo)投資方向,為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第二十八條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)》內(nèi)的項(xiàng)目,按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。
第二十九條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十條
本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定,凡與本辦法有抵觸的,均按本辦法執(zhí)行。