第一篇：銀川市城市規(guī)劃管理規(guī)定

【發(fā)布單位】82804 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1997-12-03 【生效日期】1998-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

銀川市城市規(guī)劃管理規(guī)定

（1997年1月22日銀川市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過1997年12月3日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)1998年1月1日起施

行）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理、保證城市規(guī)劃的順利實施，依據(jù)《中華人民共和國規(guī)劃法》、《寧夏回族自治區(qū)實施〈 中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合銀川市實際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 凡在銀川市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè)和使用建設(shè)用地的，必須遵守本規(guī)定。

第三條 第三條 銀川市城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)和因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。銀川市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在《銀川市城市總體規(guī)劃》中劃定。

第四條 第四條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，體現(xiàn)民族風(fēng)格，保持地方特色。

第五條 第五條 銀川市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程實施統(tǒng)一規(guī)劃管理。

第六條 第六條 任何單位、個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工作（含地下設(shè)施和臨時建筑）必須遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。

第七條 第七條 城市規(guī)劃管理實行“一書兩證”制度，即由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)工程選址意見書》，由銀川市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第八條 第八條 任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第九條 第九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的單位或個人（以下簡稱建設(shè)人）報批建設(shè)項目可行性研究報告前，須按建設(shè)項目審批權(quán)限先向城市規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)《建設(shè)工程選址意見書》，作為報批可行性研究報告的必要文件。

第十條 第十條 城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)工程選址意見書》按下列程序辦理：

（一）受理建設(shè)人申請；

（二）核驗申請文件進(jìn)行現(xiàn)場勘察，在規(guī)定期限內(nèi)予以答復(fù)；

（三）確定建設(shè)項目位置、基本范圍和具體規(guī)劃要求；

（四）核發(fā)《建設(shè)工程選址意見書》。

第十一條 第十一條 建設(shè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，必須按下列程序辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》：

（一）建設(shè)人持有效的批準(zhǔn)文件和《建設(shè)工程選址意見書》，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門核驗申請文件，進(jìn)行現(xiàn)場踏勘后，符合受理條件的，出具受理 回執(zhí)，并于十日內(nèi)提供規(guī)劃設(shè)計條件；

（三）建設(shè)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位在城市統(tǒng)一測繪的地形圖上編制建設(shè)工程設(shè)計總平面圖；

（四）城市規(guī)劃行政主管部門在接到建設(shè)人提交的建設(shè)工程設(shè)計總圖后，凡符合城市規(guī)劃要求的，在規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

建設(shè)人取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可向市、縣土地行政主管部門申請用地。

第十二條 第十二條 建設(shè)人取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》之日起六個月內(nèi)不申請辦理征用土地手續(xù)，又未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意延期的，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行作廢。

第十三條 第十三條 建設(shè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，因臨時建設(shè)或其它用途需要臨時用地的，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《臨時用地規(guī)劃許可證》后，向市、縣人民政府申請臨時用地。

第十四條 第十四條 臨時建設(shè)和臨時用地實行《臨時建設(shè)證書》和《臨時用地證書》制度，由城市規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門分別核發(fā)《臨時建設(shè)證書》和《臨時用地證書》后，方可開工建設(shè)。

禁止在臨時用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。臨時建設(shè)和臨時用地的使用期限不超過兩年，到期如需繼續(xù)使用的，須在期滿一個月前辦理使用手續(xù)。

臨時建設(shè)和臨時用地如遇國家建設(shè)需要，用地人必須在限定時間內(nèi)拆除臨時建筑，清理并歸還用地。

第十五條 第十五條 嚴(yán)禁在城市道路、廣場、綠地、高壓供電走廊進(jìn)行建設(shè)和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。

第十六條 第十六條 對占而未用、多占少用，閑置時間超過兩年的建設(shè)用地，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)無償收回，城市規(guī)劃行政主管部門可重新規(guī)劃。

第十七條 第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖砂、取土、采石、填埋廢棄物、設(shè)置垃圾堆場、圍填水面或進(jìn)行其他改變地形地貌行為的，須取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。并不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實施。

第三章 建設(shè)工程規(guī)劃管理

第十八條 第十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路（含鐵路、公路、城市道路）、管線和其它工程設(shè)施，須按下列程序辦理：

（一）建設(shè)人持有效批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門核驗申請文件進(jìn)行現(xiàn)場踏勘后，符合受理條件的，應(yīng)向建設(shè)人出具受理 回執(zhí)；

（三）規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項目情況核定、提供規(guī)劃設(shè)計要求，并發(fā)給建設(shè)人《規(guī)劃設(shè)計要求通知書》，作為規(guī)劃設(shè)計的依據(jù)；

其核定期限：一般工程15日，重大工程30日。

（四）建設(shè)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃總圖進(jìn)行設(shè)計，并附《規(guī)劃設(shè)計說明書》；

（五）城市規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)人提交的建筑設(shè)計方案和施工設(shè)計圖紙進(jìn)行審定，審定合格后在圖紙上簽注意見，并加蓋“方案審核專用章”，在建設(shè)人提交建筑設(shè)計方案和施工圖紙后十日內(nèi)核發(fā)批準(zhǔn)方案通知單；

（六）建設(shè)人按規(guī)定交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、城市規(guī)劃管理費和工程竣工檔案保證金；

（七）城市規(guī)劃行政主管部門在建設(shè)人辦理完畢其他有關(guān)手續(xù)后三日內(nèi)派專門人員或認(rèn)可的勘測單位完成放線工作；

（八）城市規(guī)劃行政主管部門驗線無誤后，三日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第十九條 第十九條 建設(shè)人未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》不得開工建設(shè)；無《規(guī)劃設(shè)計要求通知書》的建設(shè)工程，設(shè)計單位不得設(shè)計；無《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)工程，施工單位不得施工。

第二十條 第二十條 建設(shè)人在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后六個月內(nèi)未開工，又未辦理延期手續(xù)的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。

第二十一條 第二十一條 確需變更《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的須經(jīng)原發(fā)證的城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，辦理變更手續(xù)。

第二十二條 第二十二條 建設(shè)人必須按照核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行施工，并按批準(zhǔn)的設(shè)計方案完成綠化等各項環(huán)境建設(shè)。

第二十三條 第二十三條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)人應(yīng)通知城市規(guī)劃行政主管部門參加建設(shè)工程竣工驗收；驗收合格發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃管理驗收合格單，不合格的責(zé)令糾正后，再行驗收。

建設(shè)人必須在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報送竣工檔案。城市規(guī)劃行政主管部門核驗后退還竣工檔案資料保證金。

建設(shè)人憑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第四章 法律責(zé)任

第二十四條 第二十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無效；占用的土地由市、縣人民政府責(zé)令退回。

第二十五條 第二十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建筑物、構(gòu)筑物和其他工程設(shè)施，以違法建筑論處。

第二十六條 第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的由市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或沒收違法建設(shè)物、構(gòu)筑物和其它工程設(shè)施；尚可采取改正措施的，由市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以每平方米30元至50元的罰款。

第二十七條 第二十七條 違反本規(guī)定有下列行為之一的由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令糾正，并處以500元至1000元罰款：

（一）利用買賣、轉(zhuǎn)讓手段取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《臨時建設(shè)證書》和《臨時用地證書》進(jìn)行建設(shè)的；

（二）利用失效的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的；

（三）臨時建設(shè)工程逾期未拆除的；在臨時使用的土地上修建永久性或半永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它工程設(shè)施的；

（四）超越審批權(quán)限進(jìn)行審批的；

（五）超出批準(zhǔn)內(nèi)容和要求進(jìn)行建設(shè)的；

（六）買賣或轉(zhuǎn)讓《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的。

第二十八條 第二十八條 違法建設(shè)未處理前，城市規(guī)劃行政主管部門停止審批違法建設(shè)單位的其他工程項目的建設(shè)申請。

第二十九條 第二十九條 無審批規(guī)劃權(quán)的單位、部門或個人非法批準(zhǔn)的建設(shè)工程，按違法建設(shè)工程處理，并追究非法批準(zhǔn)的單位、部門或者個人的責(zé)任，造成的經(jīng)濟(jì)損失由越權(quán)審批的單位或個人負(fù)責(zé)賠償。

第三十條 第三十條 違反城市規(guī)劃進(jìn)行工程建設(shè)的建設(shè)人，在接到城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)的通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止建設(shè)。由城市規(guī)劃行政主管部門按《 中華人民共和國城市規(guī)劃法》第 四十條和《寧夏回族自治區(qū)實施〈 城市規(guī)劃法〉辦法》第 三十六條，進(jìn)行處罰。建設(shè)人如繼續(xù)違法建設(shè)的，作出責(zé)令停止建設(shè)決定的機(jī)關(guān)有權(quán)強(qiáng)行拆除繼續(xù)違法建設(shè)的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施恢復(fù)至責(zé)令停工時的狀態(tài)，并按《 中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條的規(guī)定進(jìn)行處理，同時處以1000元至5000元罰款。

第三十一條 第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條 第三十二條 拒絕、阻礙城市規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《 治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 第三十三條 城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十四條 第三十四條 本規(guī)定也適用于永寧、賀蘭兩縣。

第三十五條 第三十五條 本規(guī)定自1998年1月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：重慶市城市規(guī)劃管理規(guī)定

重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一章 總 則

第一條（目的依據(jù)）為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《重慶市城市規(guī)劃管理條例》、《重慶市城市總體規(guī)劃》及有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，從事與城市規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)和管理活動，必須遵守本規(guī)定。

第三條（技術(shù)規(guī)定與控規(guī)的關(guān)系）編制詳細(xì)規(guī)劃（含控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，下同）應(yīng)符合本規(guī)定，并按相關(guān)程序經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可實施。

第二章 建設(shè)用地

第四條（用地分類）本市建設(shè)用地，按其主要用途和功能分區(qū)的基本原則，參照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137—90）分類如下：

（一）居住用地（R）；

（二）公共設(shè)施用地（C）；

（三）工業(yè)用地（M）；

（四）倉儲用地（W）；

（五）對外交通用地（T）；

（六）道路廣場用地（S）；

（七）市政公用設(shè)施用地（U）；

（八）綠地（G）；

（九）特殊用地（D）。

第五條（各類建設(shè)用地的性質(zhì)、相容性原則）各類建設(shè)用地的性質(zhì)按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行，其相容性應(yīng)符合本規(guī)定表一《各類用地建設(shè)內(nèi)容適建表》的規(guī)定。

第三章 地塊控制

第六條（允許最小地塊）除公益性設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施外，建筑用地在舊城改造區(qū)未達(dá)到1000平方米，新建區(qū)未達(dá)到2000平方米的，不得單獨建設(shè)。

第七條（小地塊控制原則）建設(shè)用地面積小于2萬平方米的建設(shè)項目，其建筑容積率和建筑密度按本規(guī)定表二《建筑容積率、建筑密度控制指標(biāo)表》（以下簡稱《表二》）進(jìn)行控制。

第八條（大地塊控制原則）建設(shè)用地面積大于或等于2萬平方米的，或建設(shè)用地位置特別重要的建設(shè)項目，必須先編制詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計，其建筑容積率和建筑密度，由經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計確定。

第九條（專業(yè)用地控制原則）對未列入《表二》的科研機(jī)構(gòu)、大中專院校、中小學(xué)校、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、托幼等設(shè)施的建筑容積率和建筑密度控制指標(biāo)，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范的規(guī)定，但不得大于《表二》中居住建筑的控制指標(biāo)。

第十條（建設(shè)用地紅線圖）建設(shè)用地紅線圖是建設(shè)工程選址意見書的附圖。建設(shè)用地紅線圖必須在1：500現(xiàn)狀地形圖上繪制，圖上必須根據(jù)需要繪出規(guī)劃用地范圍線、拆遷范圍線、道路紅線、建筑紅線及綠化、水系、文物、市政設(shè)施保護(hù)范圍線，并用坐標(biāo)限定。圖上還須標(biāo)明車輛出入口的方位或位置。建設(shè)用地范圍線、規(guī)劃用地范圍線、拆遷范圍線必須閉合，其面積計算精確到平方米。

第十一條（建筑容積率的確定）建筑容積率指總建筑面積與建設(shè)用地面積的比值。建筑容積率計算公式： S1 FAR=——— S2 其中：FAR——建筑容積率； S1——總建筑面積； S2——建設(shè)用地面積?？偨ㄖ娣e的計算：除凈高2.2米及2.2米以下的設(shè)備層、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層外，其余均計入總建筑面積。

第十二條（建筑密度的確定）建筑密度指一定地塊內(nèi)所有建筑物的投影總面積占建設(shè)用地面積的比值（用百分比表示）。建筑密度的計算公式： S3 D=———×100% S2 其中：D——建筑密度； S2——建設(shè)用地面積； S3——建筑投影總面積。建筑投影總面積的計算：除雨篷、挑檐、構(gòu)架之外的建筑物各部分的水平投影面積，均計入建筑投影總面積。

第十三條（提供公共綠地的優(yōu)惠）位于城市綠地保護(hù)禁建區(qū)邊緣，或城市道路一側(cè)的地塊，在其拆遷范圍或征地范圍內(nèi)為公園、綠化隔離帶等公共綠地提供了用地的，城市規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)其貢獻(xiàn)大小和可能，在編制詳細(xì)規(guī)劃或核發(fā)設(shè)計條件時，對建筑容積率、建筑密度、綠地率等指標(biāo)予以相應(yīng)調(diào)整。

第十四條（公共開放空間）在建筑投影面積內(nèi)，沿城市道路、廣場設(shè)置的，為社會公眾提供終日開放，能自由、便捷直接進(jìn)入，且實際使用面積不小于150平方米的廣場、綠地等空間，可視作公共開放空間。建筑物本身功能要求的開放空間，不視為公共開放空間。為社會公眾提供公共開放空間，可以相應(yīng)增加建筑面積：

（一）核定建筑容積率小于2時，每提供1平方米開放空間，允許增加建筑面積1.2平方米；

（二）核定建筑容積率大于等于2而小于4時，每提供1平方米開放空間，允許增加建筑面積1.5平方米；

（三）核定建筑容積率大于等于4時，每提供1平方米開放空間，允許增加建筑面積2平方米。增加的建筑面積總計不得超過核定總建筑面積（建設(shè)用地面積乘以核定建筑容積率）的5%。

第十五條（建筑容積率的調(diào)增）在承擔(dān)拆遷量較大的舊城改造地區(qū)，可按下列公式增加基本建筑容積率： S4 FAR2=（——— —1）×FAR1×0.7 S2 其中：FAR1——基本容積率； FAR2——增加的容積率； S2——建設(shè)用地面積； S4——拆遷范圍面積?；窘ㄖ莘e率的增幅最高不得大于1.0。

第十六條（建筑面積變化）各設(shè)計階段建筑面積計算均按國家有關(guān)建筑面積計算規(guī)則進(jìn)行。施工圖設(shè)計階段較批準(zhǔn)方案的建筑面積增加幅度不得超過1%。

第十七條（停車位的確定）新建、改建、擴(kuò)建的建筑必須按規(guī)定設(shè)置停車位。停車位的數(shù)量由建筑面積確定，居住建筑每300平方米至少設(shè)置1個停車位，公共建筑每200平方米至少設(shè)置1個停車位；其中，地面停車位應(yīng)不少于總停車位的10%。

第四章 建筑間距

第十八條（新建、改建、擴(kuò)建各類建筑的間距規(guī)定）新建、改建、擴(kuò)建各類建筑的間距，必須遵守本章各條的規(guī)定。

第十九條（主采光面相對平行布置時的間距）相鄰住宅建筑，主采光面相對平行布置時的間距：

（一）8層及8層以下，或計算高度小于或等于24米，住宅主要采光面之間的距離：舊城改造區(qū)不小于平均高度的0.8倍，新建區(qū)不小于平均高度的1倍；

（二）9層及9層以上，或計算高度大于24米、面寬不大于40米（含40米）的住宅主要采光面之間的距離：舊城改造區(qū)不小于24米，新建區(qū)不小于28米；

（三）9層及9層以上，或計算高度大于24米、面寬大于40米的住宅主要采光面之間的距離，按本條第（一）項的規(guī)定辦理，計算高度超過100米的建筑按計算高度100米執(zhí)行。

第二十條（主采光面垂直布置時的間距）相鄰住宅建筑，主采光面垂直布置時，外墻面與拆遷范圍線或用地邊界線的距離，在不小于本章其它各條規(guī)定間距0.5倍的條件下，其間距為：

（一）8層及8層以下，或計算高度小于或等于24米，住宅主要采光面與另一棟住宅山墻之間的距離：舊城改造區(qū)不小于8米，新建區(qū)不小于12米;

（二）9層及9層以上，或計算高度大于24米、面寬不大于40米（含40米）住宅主要采光面與另一棟住宅山墻之間的距離：舊城改造區(qū)不小于12米，新建區(qū)不小于15米;

（三）9層及9層以上，或計算高度大于24米、面寬大于40米的住宅主要采光面與另一棟住宅山墻之間的距離：舊城改造區(qū)不小于15米，新建區(qū)不小于18米。

第二十一條（主采光面既不平行，也不垂直布置時的間距）相鄰住宅建筑，主采光面既不平行，也不垂直布置時的間距：

（一）夾角小于或等于60度時，最窄處按第十九條確定；

（二）夾角大于60度時，最窄處按第二十條確定。

第二十二條（角與角相對布置時的間距）相鄰住宅建筑，角與角相對布置時的間距：

（一）兩幢建筑均為8層及8層以下，或計算高度均小于或等于24米時：舊城改造區(qū)不小于8米，新建區(qū)不小于12米；

（二）其中的一幢或兩幢建筑為9層及9層以上，或計算高度大于24米時：舊城改造區(qū)不小于12米，新建區(qū)不小于15米。

第二十三條（山墻之間的距離）相鄰兩棟住宅建筑山墻之間的距離：舊城改造區(qū)不小于6米，新建區(qū)不小于8米。

第二十四條（連接規(guī)定）兩棟住宅建筑山墻均無窗戶時，可以連接修建，但連接后長度必須符合消防規(guī)定。新建住宅不能與已建的帶槽口的住宅對接，但可以錯接。兩棟建筑連接以后的面寬，按整棟計算。

第二十五條（標(biāo)高不一致時的間距）相鄰住宅底層標(biāo)高不一致時（相鄰住宅中其中一棟屋頂標(biāo)高在另一幢底層標(biāo)高以下的除外），兩者之間的距離，按第十九條至第二十三條的規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條（底層與堡坎之間的間距）臨巖住宅采光面與高度大于1米的堡坎相對時，最底層窗臺與堡坎之間的距離，不得小于堡坎高度的0.4倍，且不得小于3米。

第二十七條（不規(guī)則平面間距的計算）當(dāng)建筑平面為不規(guī)則圖形時，以各立面寬度與其延長線形成的剖面寬度之和為計算面寬，按第十九條至第二十五條的規(guī)定分別確定其間距要求。

第二十八條（采光面）一幢建筑的主要采光面與另一幢建筑主要采光面的不開窗部分相對時，或兩幢建筑主要采光面的不開窗部分相對時，均視為主要采光面與主要采光面相對。

第二十九條（陽臺）陽臺不得占用建筑間距。

第三十條（退臺間距的計算）當(dāng)建筑作退臺時，按第十九條至第二十九條的規(guī)定，視其不同高度分別確定間距。

第三十一條（其他建筑的間距）其他各類建筑的間距，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）新建、擴(kuò)建的學(xué)校教學(xué)樓、托幼建筑、醫(yī)院病房相互之間的距離，以及與相鄰建筑、堡坎之間的間距，除應(yīng)符合相應(yīng)的設(shè)計規(guī)范，還應(yīng)在第十九條至第三十條規(guī)定的基礎(chǔ)上增加3米；

（二）新建、擴(kuò)建的公共建筑、工業(yè)建筑、倉儲建筑與公寓式辦公樓、住宅建筑相互之間的間距，除應(yīng)符合相應(yīng)的設(shè)計規(guī)范外，還應(yīng)符合第十九條至第三十條的規(guī)定；

（三）新建、擴(kuò)建的公共建筑、工業(yè)建筑、倉儲建筑相互之間的間距，應(yīng)符合功能要求和相應(yīng)的設(shè)計規(guī)范。

第三十二條（外墻面與拆遷范圍線或用地邊界線的距離）新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物的外墻面與拆遷范圍線或用地邊界線之間的距離，不得小于第十九條、第二十一條至第三十一條規(guī)定間距的0.5倍；邊界外有永久性建（構(gòu)）筑物時，還應(yīng)符合第十九條至第三十一條全間距的規(guī)定。

第三十三條（臨街建筑）舊城改造中臨街建筑退讓規(guī)劃道路紅線，平均退讓距離大于8米并大于規(guī)劃道路全路幅的1/3，造成與后排已有永久性建筑物之間的間距不足時，其間距可適當(dāng)縮小?？s小距離不得大于退讓距離的1/2，且縮小后的間距不得小于第十九條至第三十一條規(guī)定間距的0.5倍。先建后排建筑的，應(yīng)按規(guī)定間距留出臨街建筑的位置。

第五章 建筑物退讓

第三十四條（建筑紅線退讓）臨街建筑應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)在道路紅線的基礎(chǔ)上退讓：臨支道后退不小于1.5米；臨次干道后退不小于3米；臨主干道后退不小于5米。特殊建筑后退道路紅線的距離按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：高層建筑計算高度大于60米時，主樓退讓道路紅線：臨支道后退不小于3米；臨次干道后退不小于5米；臨主干道后退不小于7米。新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場、星級旅館等有大量人流、車流集散的建筑，其面臨城市道路的主要入口，后退道路規(guī)劃紅線的距離，由城市規(guī)劃行政主管部門按城市規(guī)劃要求確定，但不得小于8米。

第三十五條（建筑外沿線與規(guī)劃道路中心線的距離）臨街與主、次干道平行布置的板式建筑（含高層建筑的裙房），其高度（從人行道標(biāo)高起算）不得大于規(guī)劃道路中心線與建筑外沿線之間寬度的2倍。超過上述寬度的部分，應(yīng)從建筑外沿線相應(yīng)按比例后退。臨街與支道平行布置的板式建筑（含高層建筑的裙房），其高度（從人行道標(biāo)高起算）在新建區(qū)不得大于規(guī)劃道路中心線與建筑外沿線之間寬度的2倍；在舊城改造區(qū)不得大于道路中心線與建筑外沿線之間寬度的2.5倍。超過上述寬度的部分，應(yīng)從建筑外沿線相應(yīng)按比例后退。臨街與道路平行布置的點式高層建筑，其開窗面距道路中心線的距離，在舊城改造區(qū)不得小于12米，在新建區(qū)不得小于14米。

第三十六條（轉(zhuǎn)彎處建筑與道路規(guī)劃紅線的間距）位于16米及16米以上城市道路交叉口的建筑物轉(zhuǎn)彎處，后退道路規(guī)劃紅線的距離，除按第三十四條、第三十五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，還須作較多的退讓。

第三十七條 〔建（構(gòu)）筑物與公共設(shè)施的間距〕新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物其用地邊線外是公共綠地、運動場地、學(xué)校、托幼、醫(yī)院時，其外墻與用地邊線的距離，應(yīng)在第四章建筑間距的有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上增加3米。

第三十八條 〔地下建（構(gòu)）筑物〕除城市基礎(chǔ)設(shè)施外的其他新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物，沿城市道路布置時，其地下建（構(gòu)）筑物不準(zhǔn)超越建筑紅線。

第三十九條 〔地下建（構(gòu)）筑物與用地邊線的距離〕新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物的地下部分與用地紅線的距離，必須滿足安全的要求，并不得小于3米。

第四十條（臨街建筑墻外設(shè)施）臨街建筑墻外設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）外包柱、門廓、踏步、花臺、采光井、櫥窗、污水處理設(shè)施等，不得超越建筑紅線；

（二）車道變坡線、工程內(nèi)部管網(wǎng)，不得超越道路紅線；

（三）雨篷、挑檐、陽臺、招牌等外墻設(shè)施，當(dāng)其下部離室外地面凈空高度小于3米時，不得超越建筑紅線；當(dāng)凈空高度大于、等于3米時，可超越建筑紅線，但不得超越道路紅線。

第六章 綠地控制

第四十一條（綠地率指標(biāo)）各類建設(shè)用地內(nèi)的綠化用地面積占用地總面積的比例（以下稱綠地率），應(yīng)當(dāng)符合《重慶市城市園林綠化條例》及其他有關(guān)規(guī)定的指標(biāo)。其中，舊城改造區(qū)綠地率不低于25%，新建區(qū)綠地率不低于30%。

第四十二條（集中綠地）建設(shè)用地內(nèi)應(yīng)有集中綠地，集中綠地不得小于建設(shè)用地總面積的10%。

第四十三條（水體周圍綠帶）建設(shè)用地內(nèi)按規(guī)劃保留的自然水體周圍，按設(shè)計控制水位線算起，應(yīng)留出不小于5米寬的綠帶。

第四十四條（屋頂平臺綠化）屋頂、平臺綠化屬建（構(gòu)）筑物附屬綠化，不計入綠地率。

第四十五條（綠地禁建區(qū)與控建區(qū)）城市綠地禁建區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)建設(shè)與綠地規(guī)劃無關(guān)的項目，但經(jīng)許可的管線工程及其附屬設(shè)施除外。綠地控建區(qū)內(nèi)，只能以低層建筑為主，綠地率不得低于60%，建筑密度不得高于20%。

第七章 特殊用地

第四十六條（特殊地區(qū)）本章所稱的特殊用地，指在土地使用和規(guī)劃管理上有特殊要求的用地。在這些區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須符合其保護(hù)性規(guī)劃的要求。

第四十七條（凈空保護(hù)地區(qū)）航空港、氣象臺、電臺、電視發(fā)射臺和無線電通信（含微波通訊）及監(jiān)測設(shè)施周圍新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物，其高度應(yīng)符合有關(guān)凈空保護(hù)控制的規(guī)定

第四十八條（城市天際輪廓線保護(hù)）應(yīng)按《重慶市城市總體規(guī)劃》中的有關(guān)規(guī)定，對城市天際輪廓線予以保護(hù)。凡新建、改建和擴(kuò)建對城市天際輪廓線有影響的建（構(gòu)）筑物，其高度和體量必須經(jīng)過嚴(yán)格的科學(xué)論證和專家評審會評審。

第四十九條（傳統(tǒng)街區(qū)和歷史保護(hù)片區(qū)）城市傳統(tǒng)街區(qū)應(yīng)加以保護(hù)，其街巷和民居不宜大拆大建，而應(yīng)維護(hù)街巷的傳統(tǒng)格局和建筑風(fēng)貌，對有文物價值的古建筑應(yīng)重點保護(hù)。歷史保護(hù)片區(qū)的文物保護(hù)單位、歷史遺址及有影響的近、現(xiàn)代建筑應(yīng)按《文物保護(hù)法》及《重慶市城市總體規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)。

第五十條（文物及重要建筑環(huán)境保護(hù)）在各級文物保護(hù)單位和有保護(hù)規(guī)定的建筑周圍，新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物，其建筑形式、高度和距離，均應(yīng)符合保護(hù)規(guī)劃或其他有關(guān)規(guī)定。

第五十一條（地質(zhì)災(zāi)害禁建區(qū)和慎建區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害禁建區(qū)內(nèi)，除進(jìn)行危巖滑坡整治、綠化和必不可少的市政工程外，嚴(yán)禁其他建設(shè)活動。地質(zhì)災(zāi)害慎建區(qū)內(nèi)，從嚴(yán)控制工程建設(shè)活動。凡在慎建區(qū)內(nèi)申請選址，必須先進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并經(jīng)有關(guān)部門審查認(rèn)定。

第五十二條（高切坡、深開挖的控制規(guī)定）一切建設(shè)活動應(yīng)避免高切坡、深開挖。需進(jìn)行高切坡、深開挖的建設(shè)項目，應(yīng)嚴(yán)格按照市規(guī)劃行政主管部門和市建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條（河道行洪區(qū)和限制使用區(qū)）以原始地形為準(zhǔn)，十年一遇洪水位以下的河床為主行洪區(qū)。在主行洪區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁修建建（構(gòu)）筑物，必要的工程構(gòu)筑物的修建，必須經(jīng)過論證。十年一遇洪水位以上和二十年一遇洪水位以下的用地為限制使用區(qū)。在限制使用區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁修建影響行洪的建（構(gòu)）筑物。建設(shè)工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)按國家防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB50201—94）的規(guī)定執(zhí)行。

第八章 市政及管線

第五十四條（高速公路防護(hù)帶及建筑紅線后退距離）在高速公路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，其建筑紅線距道路路肩外緣的距離為50米，路肩與建筑之間為公路防護(hù)帶。舊城改造項目的防護(hù)帶寬度若需調(diào)整，應(yīng)由市城市規(guī)劃行政主管部門組織論證，且其寬度不得少于36米。防護(hù)帶內(nèi)可以耕種、造林、綠化、挖建池塘；經(jīng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（或臨時規(guī)則許可證），也可架設(shè)桿路、埋設(shè)管線、修建道路、停車場、公廁、垃圾站等市政設(shè)施以及該高速公路的工程配套設(shè)施。

第五十五條（鐵路的保護(hù)規(guī)定）沿鐵路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）除鐵路管護(hù)必需的少量建（構(gòu)）筑物外，在鐵路干線兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物，其外邊線與最外側(cè)鋼軌的距離不小于20米，鐵路支線、專用線兩側(cè)不小于15米；

（二）在鐵路干線兩側(cè)修建高層建筑、高大構(gòu)筑物（如水塔、煙囪等）、可能危及鐵路運輸安全的建（構(gòu)）筑物、危險品倉庫和廠房，當(dāng)其建設(shè)用地進(jìn)入距離最外側(cè)鐵軌30米以內(nèi)，與軌道的距離須經(jīng)論證后確定；

（三）鐵路兩側(cè)20米內(nèi)修建圍墻，其高度不得大于3米，與最外側(cè)鋼軌的距離不得小于10米；

（四）涉及鐵路道口、橋梁、隧道、高切坡路段的工程設(shè)計，須符合鐵路管理的有關(guān)規(guī)定。

第五十六條（河流的保護(hù)）在河道兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程，不得侵占主行洪斷面。城市的主要次級河流的主流、主要支流及其蓄水水面均應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)。

（一）除修建道路、橋梁可以橫跨外，禁止封蓋；

（二）在河道兩側(cè)和水面四周，應(yīng)按規(guī)定留出污水截留管道和綠化帶的位置，以及供人行或車行的道路用地和公共綠地；

（三）新建、改建、擴(kuò)建建筑工程，其建筑邊線距主行洪區(qū)邊緣的距離不得小于20米，其防洪設(shè)計還應(yīng)滿足相應(yīng)防洪標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（四）在按照水行政主管部門認(rèn)可的防洪標(biāo)準(zhǔn)渠化后的河道兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程，其建筑邊線與渠壁的距離不得小于20米。有專門規(guī)定的地段，從其規(guī)定；

（五）各種管道不得在主行洪河道內(nèi)順向布設(shè)，橫向穿越河道的，不得阻礙河道行洪。

第五十七條（現(xiàn)有城市道路用地的保護(hù)）現(xiàn)有城市道路用地處于城市道路規(guī)劃紅線之外時，在該規(guī)劃道路未實施前，相關(guān)建設(shè)項目的建設(shè)用地不得超越該規(guī)劃道路紅線，同時其建筑物還應(yīng)按相關(guān)規(guī)定退讓現(xiàn)有城市道路用地。

第五十八條（特大型橋梁安全保護(hù)及綠化設(shè)置要求）在長江、嘉陵江上規(guī)劃、建設(shè)橋梁，必須按經(jīng)批準(zhǔn)的該橋梁可行性研究報告確定的安全控制區(qū)域及其控制規(guī)定，進(jìn)行規(guī)劃控制。修建橋梁時，每座必須同時建設(shè)不小于30000平方米的橋頭公共綠地。對現(xiàn)有的橋梁，應(yīng)按規(guī)定的安全管理區(qū)域予以保護(hù)，在其陸域安全區(qū)域內(nèi)，除該橋養(yǎng)護(hù)必需的設(shè)施外，不得新建其他建（構(gòu)）筑物。

第五十九條（公共交通停車港的布置）規(guī)劃城市主次干道，應(yīng)布置供公共交通車輛使用的停車港。同側(cè)停車港的間距宜為500米至800米。港灣式停車港直線段長度不應(yīng)小于25米，寬度不宜小于9米；劃線式停車港直線段長度不應(yīng)小于15米，寬度不宜小于3.5米。

第六十條（大型公共建筑的小型客車候客車道）新建、改建、擴(kuò)建有較大客運車流需求的大型公共建筑，應(yīng)在其建設(shè)用地范圍內(nèi)設(shè)置專用的小型客車候客車道，每個候客車道寬度不應(yīng)小于3米，每條車道長度不宜小于30米。

第六十一條（道路平面交叉口的展寬段）規(guī)劃4車道以上的城市道路平面交叉口的進(jìn)出口，雙向均應(yīng)設(shè)置展寬段。展寬段的長度自路緣石半徑的端點起為50～80米。展寬段的寬度不應(yīng)小于3.5米。

第六十二條（建設(shè)用地內(nèi)的道路與城市道路的高度銜接）建設(shè)用地內(nèi)的道路與城市道路進(jìn)行銜接時，其變坡點必須設(shè)在建設(shè)用地的道路紅線之內(nèi)。

第六十三條（人行天橋的寬度及凈高規(guī)定）在城市道路上為滿足公共交通需要架設(shè)人行天橋時，天橋的寬度宜為3.5～4.5米，天橋下的凈空高度不得小于4.8米。天橋上及其梯道下，均不得設(shè)置經(jīng)營性設(shè)施以及其他與人行交通無關(guān)的設(shè)施。

第六十四條（無障礙設(shè)施）設(shè)計城市道路時，必須遵循設(shè)置無障礙設(shè)施的有關(guān)規(guī)定。

第六十五條（建筑物與現(xiàn)狀管道的間距）新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物的基礎(chǔ)與現(xiàn)有的給水、排水、燃?xì)夤埽希┑赖膬艟嗖粦?yīng)小于3.0米，與已有的電力電纜或其管道、通信電纜或其管道的凈距不應(yīng)小于1.5米。

第六十六條（建筑物與已有電力架空線的間距）在已有220千伏及其以下電壓等級的架空電力線附近，新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物工程，應(yīng)按規(guī)定留出與架空電力線的距離。在滿足有關(guān)法律規(guī)定及技術(shù)規(guī)范的條件下，建（構(gòu)）筑物的外邊線，距已有架空電力線邊導(dǎo)線的最小水平距離：

（一）1千伏至10千伏的不小于5米；

（二）35千伏至110千伏的不小于10米；

（三）154千伏至220千伏的不小于15米。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑密集區(qū)，建（構(gòu)）筑物外邊線，與已有架空電力線路邊導(dǎo)線的水平距離，可以減至以下數(shù)值：

（一）1千伏至10千伏的為3米；

（二）35千伏至110千伏的為4米；

（三）154千伏至220千伏的為5米。在電壓等級超過220千伏的超高壓架空線路兩側(cè)，新建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物工程，與該架空線路的間距，須經(jīng)論證后確定。

第六十七條（新建架空電力線與城市建設(shè)的關(guān)系）新建、改建、擴(kuò)建的架空電力線，與已有建筑物之間的垂直距離，應(yīng)符合國家有關(guān)法律和設(shè)計規(guī)范的要求。在城市規(guī)劃區(qū)，其導(dǎo)線在最大計算弧垂條件下，與現(xiàn)狀地面的垂直距離應(yīng)按照城市規(guī)劃的要求適當(dāng)增加：

（一）1千伏至10千伏的不小于9米；

（二）35千伏至110千伏的不小于15米；

（三）154千伏至220千伏的不小于18米。

第六十八條（建筑工程附屬設(shè)施的位置限定）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程時，自身應(yīng)配置的附屬設(shè)備用房及設(shè)施（如：電力開閉所、配電房，通信、聯(lián)通、有線電視、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等音頻及視頻信息網(wǎng)交接間，天然氣調(diào)壓間或調(diào)壓器，供水泵房、儲水池、水箱、水表間，垃圾收集間，污水處理池等），不得超出建筑紅線；消防結(jié)合器、消火栓、室外消防環(huán)管、各類檢查井等，不得超越道路紅線。

第六十九條（市政工程管線在道路橫斷面上的布置）在新建的城市道路上，行道樹距路緣石的距離，一般不應(yīng)小于2.5米。各種管道應(yīng)與行道樹等道路綠化統(tǒng)籌布置。人行道上的草地可與市政工程管道（線）復(fù)合布置。各種城市公用管道（電力、給水、污水、天然氣、雨水、路燈、通信）在城市道路雙側(cè)布置時，其布置形式參見圖一（示意）；單側(cè)布置時，其布置形式參見圖二（示意）。車行道寬度為4車道以上時，在道路兩側(cè)都應(yīng)布置雨水管道。新建城市道路，宜建設(shè)多種管道（線）共用的共同溝。各種城市地下管線宜布置在人行道下。當(dāng)管徑或檢查井平面尺寸較大，管道沿途接口很少或無接口時，亦可布置在車行道下。

第七十條（城市管道的最小建設(shè)規(guī)模）在城市主、次干道中埋設(shè)管道，必須按照城市規(guī)劃要求的規(guī)模埋設(shè)，除臨時施工管道和直埋電力、通信電纜外，不得少于、小于以下數(shù)量及規(guī)模：電力電纜不少于6條，音頻和視頻電纜不少于6孔，天然氣管道直徑不小于100毫米，供水管道直徑不小于200毫米，排水管道直徑不小于400毫米。

第七十一條（地下管道覆土厚度的規(guī)定）各種地下管道橫向穿越車行道時，其覆土厚度應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，并不得小于0.75米。沿城市道路路緣石埋設(shè)的城市公共照明系統(tǒng)的低壓電源線路，其覆土厚度不小于0.5米。與城市道路中心線平行埋設(shè)的其他地下管道（線），其覆土厚度應(yīng)滿足管道最小覆土的技術(shù)規(guī)定，并不得小于1米。在人行道下設(shè)置的管線溝道，頂板裝飾應(yīng)與人行道鋪砌統(tǒng)一，其頂面標(biāo)高應(yīng)與人行道設(shè)計標(biāo)高一致。各種檢查井、手孔等附屬設(shè)施，其頂面標(biāo)高應(yīng)與地面設(shè)計標(biāo)高一致。

第七十二條（架空線及水電氣設(shè)施設(shè)置位置限制規(guī)定）在城市道路上，若需新架設(shè)110千伏及其以上電壓等級的高壓電力桿路，必須進(jìn)行論證并經(jīng)市級相關(guān)管理部門共同審查同意。在城市道路上，一律不得新設(shè)其他架空線桿路。新設(shè)置的各種電力變壓器、通信交接箱、燃?xì)庹{(diào)壓器（箱）等設(shè)施，不允許占用現(xiàn)有城市道路人行道?，F(xiàn)有人行道上的架空線桿路和設(shè)施，應(yīng)結(jié)合道路改造，按本條要求逐步規(guī)范。第九章 附 則

第七十三條（危改行為的例外）危房加固解危工程，不適用于本技術(shù)規(guī)定，由城市規(guī)劃行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十四條（實施細(xì)則）本市城市規(guī)劃區(qū)外的區(qū)縣（自治縣、市）人民政府可以按照《重慶市城市規(guī)劃管理條例》和本規(guī)定，制訂實施細(xì)則，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查后，報市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第七十五條（規(guī)定施行前各規(guī)劃管理階段文書的法定效力）在本規(guī)定施行前，按照《重慶市城市規(guī)劃管理條例》相關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的各個階段的方案、初步設(shè)計和施工圖仍然有效。取得《建設(shè)工程選址意見書》、設(shè)計條件、要求通知書和紅線圖，但尚未審定方案的，除文、圖所規(guī)定的各項指標(biāo)要求仍然有效外，其余均須按本規(guī)定執(zhí)行。

第七十六條（名詞解釋）本規(guī)定有關(guān)名詞含義，以附錄的《名詞解釋》為準(zhǔn)。

第七十七條（施行時間）本規(guī)定自2002年8月1日起施行。

附錄： 名詞解釋 1．舊城改造區(qū)

指1989年5月《重慶市城市規(guī)劃管理條例》施行以前，已作為城市用地并進(jìn)行了建設(shè)的地區(qū)。2．新建區(qū)

指舊城改造區(qū)以外，新劃為城市用地的地區(qū)。3．板式建筑

又稱條式建筑。指建筑平面外廓基本成矩形，其長邊與短邊之比大于或等于2的建筑，并且短邊長度小于或等于16米。4．點式建筑

指建筑平面外廓基本成矩形，其長邊與短邊之比小于2的建筑。5．山墻

指條式建筑的短邊。山墻上可開設(shè)走道窗以及廚房、衛(wèi)生間、儲物間等次要房間窗。當(dāng)開設(shè)有臥室、起居、辦公等主要房間窗時，視為主要采光面。6．主要采光面

指開設(shè)有臥室、起居、辦公等主要房間窗的建筑外墻面。

當(dāng)建筑外墻設(shè)計有槽口，槽內(nèi)開設(shè)有臥室、起居、辦公等主要房間窗時，其建筑外墻面亦視為主要采光面。7．房屋計算高度

從室內(nèi)地坪±0.00算起，到可居住和供人使用的頂層屋面結(jié)構(gòu)層面為止。當(dāng)室內(nèi)地坪高于室外地坪0.45米時，其超出部分計入房屋計算高度。當(dāng)室外地坪不等時，以最低點計算。當(dāng)建筑物頂部分階時，可按階分段計算。8．永久性建筑

指已登記產(chǎn)權(quán)的建筑和已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的在建建筑。9．裙房

指與高層建筑緊密連接組成一個整體的多、低層建筑。裙房的高度大于24米的，視為高層建筑的一部分。10．低層建筑

指高度小于或等于10米的建筑，低層居住建筑為1層至3層。11．多層建筑

指高度大于10米，小于或等于24米的建筑，多層居住建筑為4層至8層。12．高層建筑

指高度大于24米的建筑，居住建筑為9層以上（含9層）。13．公寓式辦公建筑

指單元式空間劃分，單元平均建筑面積大于或等于150平方米，有獨立衛(wèi)生設(shè)備的辦公建筑。單元平均建筑面積小于150平方米的，按居住建筑處理。14．辦公建筑

指非單元式小空間劃分，按層設(shè)置衛(wèi)生設(shè)備的用于辦公的建筑。15．商業(yè)建筑

指綜合百貨商店、商場、經(jīng)營各類商品的專業(yè)零售和批發(fā)商店，以及餐飲等服務(wù)的建筑。16．商?。ㄞk）綜合樓

指商業(yè)和居?。ㄞk公）混合的建筑。17．支道

在主城區(qū)，指車行道為2車道且規(guī)劃路幅寬度為16米的城市道路。18．次干道

在主城區(qū)，指車行道為3或4車道且規(guī)劃路幅寬度大于16米，小于或等于32米的城市道路。19．主干道

在主城區(qū)，指車行道為4車道及以上且規(guī)劃路幅寬度大于32米的城市道路。20．鐵路干線

指成渝線、渝黔線、襄渝線、渝懷線、渝長線、遂渝線、渝蘭線、達(dá)萬線，以及四至范圍為北起襄渝線的北碚站，南到渝黔線的珞璜站，西達(dá)成渝線的銅罐驛站，東至渝懷線的唐家沱站的重慶鐵路樞紐。

21．港灣式停車港

在道路車行道外側(cè)，采取局部拓寬路面形成的，并與主、次干道間設(shè)有隔離帶的公共交通停靠帶。

22．劃線式停車港

在道路車行道外側(cè)，局部拓寬路面形成的，并與主、次干道間未設(shè)置隔離帶的公共交通停靠帶。

23．規(guī)劃用地范圍線

規(guī)劃用地范圍線是指城市規(guī)劃行政主管部門按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，劃定的具體建設(shè)項目的規(guī)劃用地封閉線。24．建設(shè)用地

建設(shè)用地是指規(guī)劃用地范圍線內(nèi)建設(shè)項目的用地。建設(shè)用地面積不包括城市規(guī)劃道路紅線內(nèi)的道路用地面積。建設(shè)用地面積是計算核定建筑容積率、建筑密度、綠地率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)參數(shù)。其計算應(yīng)精確到平方米。25．道路紅線

規(guī)劃的城市道路路幅的邊界線。26．建筑紅線

城市道路兩側(cè)控制沿街建筑物或構(gòu)筑物靠臨街面的界線，又稱建筑控制線。27．城市規(guī)劃區(qū)的主要次級河流

由城市規(guī)劃行政主管部門參照相關(guān)行政主管部門意見確認(rèn)。

重慶主城區(qū)12個組團(tuán)和北部新區(qū)內(nèi)的主要次級河流有：盤溪河、溉瀾溪、寸灘河、棟梁河、童家溪、桃花溪、清水溪、跳蹬河、花溪河、海棠溪、竹溪（曾家河溝）、柏溪（九曲河）、廖家溪、張家溪（白楊溝）等。

第三篇：南寧市城市規(guī)劃管理規(guī)定

【發(fā)布單位】82005

【發(fā)布文號】南寧市人民政府令第10號 【發(fā)布日期】1996-12-02 【生效日期】1996-12-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

南寧市城市規(guī)劃管理規(guī)定

（南寧市人民政府令第10號1996年12月2日）

第一章 總則

第一條 第一條 為了科學(xué)、合理地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《 中華人民共和國城市規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市的實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。

南寧市城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及南寧市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。南寧市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在南寧市人民政府編制的《南寧市城市總體規(guī)劃》中劃定，南寧市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)不另劃城市規(guī)劃區(qū)。

第三條 第三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

城市規(guī)劃工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范，并實行建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。

第四條 第四條 城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，改善人民生活環(huán)境，提高城市環(huán)境質(zhì)量，堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。

第五條 第五條 城市規(guī)劃和建設(shè)，必須保護(hù)文物古跡，風(fēng)景名勝和代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)。

第六條 第六條 南寧市規(guī)劃管理局（以下稱市規(guī)劃管理部門）是本市城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃工作。

武鳴、邕寧兩縣城市規(guī)劃管理部門（以下稱縣規(guī)劃管理部門）主管本縣城市規(guī)劃工作，業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃管理部門領(lǐng)導(dǎo)。

第七條 第七條 任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章 城市規(guī)劃的編制和審批

第八條 第八條 南寧市城市規(guī)劃的編制，分總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃三個階段，其余建制鎮(zhèn)的規(guī)劃分總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃兩個階段。

詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃（含城市設(shè)計）。

第九條 第九條 南寧市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意，報自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。

專業(yè)規(guī)劃由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)以及城市總體規(guī)劃指定的縣域內(nèi)重要建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，在市規(guī)劃管理部門指導(dǎo)下，由縣人民政府組織編制，提請同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意后，報市人民政府審批，并報自治區(qū)人民政府規(guī)劃行政主管部門備案。

市區(qū)和縣域內(nèi)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，在市、縣規(guī)劃管理部門指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報市規(guī)劃管理部門或縣人民政府審批，縣域內(nèi)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃同時報市規(guī)劃管理部門備案。

第十條 第十條 南寧市城市市區(qū)內(nèi)重要地段、重要道路兩側(cè)、對城市布局有重大影響的建設(shè)項目以及沒有編制分區(qū)規(guī)劃的詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃管理部門組織編制，報市人民政府審批。自治區(qū)人民政府指定的重要地段的詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃管理部門組織編制，經(jīng)市人民政府審查同意后，報自治區(qū)人民政府審批。

二十公頃以內(nèi)的修建性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)市、縣規(guī)劃管理部門同意，可由建設(shè)單位委托有城市規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位，依據(jù)市、縣規(guī)劃管理部門提供的設(shè)計條件編制，報市、縣規(guī)劃管理部門審批。

第十一條 第十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開辟的各類開發(fā)區(qū)，必須編制分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃，由市、縣規(guī)劃管理部門實施統(tǒng)一的城市規(guī)劃管理。

根據(jù)城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要對已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整的，必須報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原審批機(jī)關(guān)備案；但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，按照本規(guī)定第九條的規(guī)定進(jìn)行。

城市分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的變更，必須報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第十二條 第十二條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘察、測量及其他必要的基礎(chǔ)資料。編制城市規(guī)劃時，有關(guān)單位有義務(wù)向市、縣規(guī)劃管理部門無償提供規(guī)劃基礎(chǔ)資料。

城市勘察、規(guī)劃設(shè)計費應(yīng)當(dāng)列入各級財政計劃。

第十三條 第十三條 制定城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)有組織地聽取專家、市民及相關(guān)方面的意見。

第十四條 第十四條 市、縣城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府公布。

第十五條 第十五條 外省、市或境外在本市從事城市規(guī)劃的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)等級的城市規(guī)劃設(shè)計證書，并經(jīng)市規(guī)劃管理部門登記注冊。

第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第十六條 第十六條 各項建設(shè)用地必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。建設(shè)單位或者個人必須按照規(guī)定申請建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第十七條 第十七條 各項建設(shè)用地必須在城市規(guī)劃確定的土地使用功能區(qū)選址定點。嚴(yán)格控制在城市基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足需要，又無有效措施的地區(qū)安排新建、遷建項目；禁止在公路沿線分散安排建設(shè)項目。

第十八條 第十八條 建設(shè)單位或者個人在使用土地時，未經(jīng)市、縣規(guī)劃管理部門同意，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變的，必須經(jīng)市、縣規(guī)劃管理部門同意，并辦理變更手續(xù)。

市、縣規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)參與國有土地使用權(quán)出讓計劃的制定。國有土地使用權(quán)出讓合同必須有市、縣規(guī)劃管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃提供的出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場等各項規(guī)劃要求及附圖。

國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同必須附有原出讓合同中的各項規(guī)劃要求及附圖。

國有土地使用權(quán)受讓者在開發(fā)和經(jīng)營土地的活動中，未經(jīng)原審批的市、縣規(guī)劃管理部門同意，不得變更出讓合同中的各項規(guī)劃要求。

第十九條 第十九條 城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運動和學(xué)校用地等專用土地，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。

禁止占用城市道路、廣場、河道、高壓供電走廊和壓占城市地下管線或者依附防洪堤（墻）建造建筑物、構(gòu)筑物。

第二十條 第二十條 任何單位和個人必須服從市、縣人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。必需遷建的，由市、縣規(guī)劃管理部門按實際需要另行安排。

第二十一條 第二十一條 建設(shè)單位在城市規(guī)劃道路、綠化帶和河道等公共用地兩側(cè)使用土地進(jìn)行建設(shè)時，應(yīng)按規(guī)定同時負(fù)責(zé)一定面積的公共用地的征地拆遷費用。此項公共用地經(jīng)征用并拆除其地面建（構(gòu)）筑物后，無償移交市政府有關(guān)部門，用于道路、綠化或其他公共設(shè)施建設(shè)。

第二十二條 第二十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江河、湖泊，未經(jīng)市、縣規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得填土侵占；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行采礦、采沙、取土等活動須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。有關(guān)部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)征得市、縣規(guī)劃管理部門的同意。

第二十三條 第二十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時使用土地的，使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

臨時用地必須按照市、縣規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的用途使用，不得改作他用或者轉(zhuǎn)讓，不得建造永久性建筑物、構(gòu)筑物。臨時建設(shè)用地使用期限不得超過兩年，確需延長使用的，必須在期滿前兩個月，辦理延期手續(xù)。使用期滿或國家建設(shè)需要時由使用者無條件拆除一切臨時設(shè)施，清理現(xiàn)場；退還原土地所有者或使用者。

第二十四條 第二十四條 建設(shè)項目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

（一）新建、遷建單位或個人需要使用土地的；

（二）原址擴(kuò)建需要使用本單位以外的土地的；

（三）需要改變原有土地使用性質(zhì)的；

（四）依法應(yīng)當(dāng)申請的其他情形。

第二十五條 第二十五條 根據(jù)國家基本建設(shè)程序的規(guī)定，需編制可行性研究報告的項目，可行性研究報告報批時應(yīng)附有市、縣規(guī)劃管理部門的選址意見書。不需要報批可行性研究報告的，計劃行政主管部門在建設(shè)項目列入固定資產(chǎn)投資計劃前，應(yīng)當(dāng)征求市、縣規(guī)劃管理部門對建設(shè)項目的選址意見。

第二十六條 第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，必須按以下程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)：

（一）建設(shè)單位或個人持國家批準(zhǔn)建設(shè)項目的有關(guān)文件、資料，向市、縣規(guī)劃管理部門提出建設(shè)用地規(guī)劃定點申請；

（二）市、縣規(guī)劃管理部門在建設(shè)單位或個人提供的文件資料齊全后，根據(jù)建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模等，按照城市規(guī)劃要求，在法定工作日20天內(nèi)作出批復(fù)，核定建設(shè)項目的具體位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計條件；

（三）建設(shè)單位或個人根據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件，在六個月內(nèi)按規(guī)定報送建設(shè)用地的規(guī)劃平面布置圖。建設(shè)用地規(guī)劃平面布置圖經(jīng)批準(zhǔn)后，市、縣規(guī)劃管理部門在法定工作日20天內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)單位或個人逾期未報送建設(shè)用地的規(guī)劃平面布置圖，而又未申請延期的，原定點申請自行失效；

（四）建設(shè)單位或個人憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向土地管理部門申請用地。一年內(nèi)未申請用地，又未申請延期的，已取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第二十七條 第二十七條 參加市、縣人民政府依法組織的土地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣活動取得土地使用權(quán)的，憑土地使用出讓合同到市、縣規(guī)劃管理部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十八條 第二十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)用地按本規(guī)定第二十六條規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)，由市、縣規(guī)劃管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。農(nóng)民個人建房必須在批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)安排建設(shè)。

第四章 建設(shè)工程規(guī)劃管理

第二十九條 第二十九條 各項建設(shè)工程必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。建設(shè)單位或者個人必須按照規(guī)定申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十條 第三十條 沿城市道路兩側(cè)新建、改建的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)根據(jù)建筑總體布局要求，建（構(gòu)）筑物的使用性質(zhì)和具體條件，適當(dāng)向道路規(guī)劃紅線外后退，留出必要的場地，供綠化和敷設(shè)管線等使用。建（構(gòu)）筑物（以陽臺、雨蓬、踏步等突出部分為準(zhǔn)）后退道路規(guī)劃紅線的距離如下：

（一）道路規(guī)劃紅線60米以上（含60米）后退一般不少于5米；

（二）道路規(guī)劃紅線40－－60米（含40米）一般后退3－－5米；

（三）道路規(guī)劃紅線20－－40米（含20米）一般后退1－－3米；

（四）城市規(guī)劃確定的其它特定道路規(guī)劃控制的建筑紅線；

（五）高層建筑、大型民用建筑、大型公共設(shè)施以及有大量人流集散的和使用性質(zhì)有特殊要求的建筑，還須留有人流集散地和停車場地。

現(xiàn)有建筑不符合上述規(guī)定的，在改建時按上述規(guī)定后退。

第三十一條 第三十一條 建筑物之間的間距，除符合消防要求外，還應(yīng)考慮日照、通風(fēng)、綠化、視線等要求。

居住建筑的日照距離為：在舊城區(qū)，間距與建筑物地面至檐口高度的比例應(yīng)在1：0．7以上；在新區(qū)，間距與建筑物地面至檐口高度的比例應(yīng)在1：0．9以上。

居住建筑的山墻間距，應(yīng)能滿足消防、衛(wèi)生、交通、綠化的要求，一般控制在4．5－6米。

高層建筑，沿街建筑以及其它公共設(shè)施的日照間距，山墻間距，視具體情況而定。

第三十二條 第三十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配置綠地、機(jī)動車和非機(jī)動車停車場（庫）、公共廁所等公共配套設(shè)施。配套設(shè)施與建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)、同時交付使用。

第三十三條 第三十三條 新建、改建、擴(kuò)建公共建筑和城市道路，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃要求設(shè)置無障礙設(shè)施。

第三十四條 第三十四條 下列建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

（一）新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程；

（二）新建、改建城市道路、公路、橋梁、管線、隧道及其他市政工程；

（三）文物保護(hù)單位的大修工程及改變原有外貌或者結(jié)構(gòu)體系或者基本平面布局的裝修工程；

（四）需要變動主體承重結(jié)構(gòu)的建筑大修工程；

（五）沿道路或者在廣場設(shè)置的城市雕塑工程；

（六）沿城市道路的房屋外立面裝修工程；

（七）戶外廣告設(shè)施的設(shè)置；

（八）依法應(yīng)當(dāng)申請的其他情形。

第三十五條 第三十五條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序申領(lǐng)：

（一）建設(shè)單位或個人持有關(guān)批準(zhǔn)文件向市、縣規(guī)劃管理部門提出申請，市、縣規(guī)劃管理部門根據(jù)城市規(guī)劃提出規(guī)劃設(shè)計要求；

（二）建設(shè)單位或個人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計要求編制設(shè)計方案，征求有關(guān)部門意見，并經(jīng)市、縣規(guī)劃管理部門審定后，進(jìn)行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計；

（三）施工圖設(shè)計完成后，經(jīng)市、縣規(guī)劃管理部門審核其中有關(guān)城市規(guī)劃內(nèi)容，確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求，并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十六條 第三十六條 申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時建設(shè)單位或個人應(yīng)報送下列圖件：

（一）填妥的建設(shè)工程申請表；

（二）當(dāng)年有效的建設(shè)工程項目計劃文件；

（三）建設(shè)用地使用權(quán)證及原有建筑物產(chǎn)權(quán)證；

（四）市、縣規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的建筑紅線圖；

（五）環(huán)保、防疫、消防等有關(guān)部門的意見；

（六）全套工程施工圖；

（七）其它文件材料。

第三十七條 第三十七條 市、縣規(guī)劃管理部門在收到前條規(guī)定的申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時應(yīng)報送的資料后，應(yīng)在法定工作日20天內(nèi)提出審核意見或發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十八條 第三十八條 建設(shè)單位或個人憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向有關(guān)部門申請開工，批準(zhǔn)后，應(yīng)在現(xiàn)場放好灰線，經(jīng)市、縣規(guī)劃管理部門檢驗，符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動工。

第三十九條 第三十九條 建設(shè)單位或者個人在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)開工。逾期未開工又未申請延期或者申請延期未經(jīng)批準(zhǔn)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

屬特殊搶險工程的，應(yīng)向市、縣規(guī)劃管理部門申明理由，經(jīng)同意后可先動工，并在動工后5天內(nèi)補辦各項手續(xù)。

第四十條 第四十條 建設(shè)工程竣工并拆除建設(shè)基地內(nèi)的臨時設(shè)施后，建設(shè)單位或者個人必須向市、縣規(guī)劃管理部門申請規(guī)劃驗收，經(jīng)驗收合格的，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證，憑規(guī)劃驗收合格證方可向房產(chǎn)管理部門申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。

住宅小區(qū)的竣工驗收，由市、縣建設(shè)行政主管部門會同規(guī)劃、園林、房產(chǎn)等有關(guān)部門共同進(jìn)行。

第四十一條 第四十一條 建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向市、縣城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)無償報送建設(shè)工程竣工檔案。

第四十二條 第四十二條 建（構(gòu)）筑物的使用應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的使用性質(zhì)。需要變更建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)的，必須報原審批的市、縣規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。

第四十三條 第四十三條 進(jìn)行臨時建設(shè)，應(yīng)按規(guī)定申請臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

臨時建筑不得超過兩層，使用期不得超過兩年，確需延期的，必須報原審批的市、縣規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。臨時建筑不得改變用途或者買賣、轉(zhuǎn)讓；使用期滿或城市建設(shè)需要時，建設(shè)單位或者個人必須無條件拆除。

第四十四條 第四十四條 在新區(qū)進(jìn)行建設(shè)的單位或個人，不得修建封閉式圍墻，確實需要的，經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)置通透式圍墻或者以綠籬代替圍墻。舊區(qū)范圍內(nèi)原有封閉式圍墻應(yīng)逐步改造或拆除。

第四十五條 第四十五條 設(shè)計、施工單位及有關(guān)管理部門必須按以下規(guī)定查驗規(guī)劃圖件：

（一）設(shè)計單位承擔(dān)建筑設(shè)計任務(wù)時，必須查驗市、縣規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計條件和規(guī)劃要求等有關(guān)圖件；

（二）施工單位在承包建設(shè)工程業(yè)務(wù)時，必須查驗建設(shè)工程規(guī)劃許可證等批準(zhǔn)的圖件；

（三）建筑管理部門在批準(zhǔn)施工時，必須查驗建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第四十六條 第四十六條 嚴(yán)格控制舊區(qū)范圍內(nèi)的私房建設(shè)。舊區(qū)改造范圍內(nèi)一般不再批準(zhǔn)私房的新建、擴(kuò)建、改建，確屬危房的，由房產(chǎn)管理部門出具危房鑒定書，經(jīng)市、縣規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行維修，但應(yīng)當(dāng)在排水、通風(fēng)、采光等方面處理好與相鄰建筑的關(guān)系，不得擴(kuò)大原有占地面積及建設(shè)規(guī)模，不得妨礙交通、消防安全。

第四十七條 第四十七條 農(nóng)村個人住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，統(tǒng)一規(guī)劃，相對集中，與村鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。

第四十八條 第四十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)建立國家統(tǒng)一規(guī)定的平面和高程控制測量系統(tǒng)，使用統(tǒng)一的城市地形圖。

第五章 城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查

第四十九條 第四十九條 市、縣規(guī)劃管理部門及其規(guī)劃管理監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，并依法制止和處理違法建設(shè)活動。

規(guī)劃管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時，必須出示證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第五十條 第五十條 城市規(guī)劃監(jiān)督檢查的內(nèi)容如下：

（一）未經(jīng)規(guī)劃許可的建設(shè)用地和建設(shè)工程；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證的合法性及其執(zhí)行情況；

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證的合法性及其執(zhí)行情況；

（四）按照規(guī)劃建成和保留地區(qū)的規(guī)劃控制情況；

（五）建設(shè)工程放線；

（六）建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收；

（七）建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃使用性質(zhì)；

（八）按照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

第五十一條 第五十一條 對按照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位或者個人，市、縣規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，查勘取證，作出行政處罰決定，送達(dá)當(dāng)事人。

第六章 罰則

第五十二條 第五十二條 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市、縣人民政府責(zé)令退回。

第五十三條 第五十三條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)單位或者個人，市、縣規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工，并視違法建設(shè)工程對城市規(guī)劃的影響程度，按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，按《 中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條的規(guī)定責(zé)令限期拆除，或者予以沒收；

（二）有影響尚可采取措施消除的，責(zé)令限期改正，并按建筑面積處以下罰款：屬商業(yè)用房的每平米200－－1000元；屬非商業(yè)用房的每平米100－－500元；無法計算建筑面積的按土建總造價的5－－20％；

（三）尚無不良影響的，除責(zé)令其按規(guī)定補辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證外，并按前項規(guī)定罰款額的50％處以罰款。

第五十四條 第五十四條 違反本規(guī)定第十九條、第三十條

（一）至

（四）項規(guī)定的建設(shè)工程，責(zé)令限期拆除。違反本規(guī)定第三十條第（五）項規(guī)定的按前條規(guī)定處罰。

第五十五條 第五十五條 違反本規(guī)定第四十三條第二款規(guī)定逾期不拆的臨時建筑，由市、縣規(guī)劃管理部門責(zé)令其限期拆除，逾期不拆除的，將依法強(qiáng)制拆除。

第五十六條 第五十六條 對違反本規(guī)定第三十六條規(guī)定未申請驗線的，處以1000－－10000元的罰款。

第五十七條 第五十七條 對違反本規(guī)定造成違法建設(shè)的設(shè)計單位，由市、縣規(guī)劃管理部門處以設(shè)計費的五倍的罰款。

對違反本規(guī)定造成違法建設(shè)的施工單位，由市、縣規(guī)劃管理部門處以違法所得的五倍的罰款。

第五十八條 第五十八條 對違反本規(guī)定第四十二條規(guī)定擅自變更建筑物使用性質(zhì)的，由市、縣規(guī)劃管理部門責(zé)令限期改正，并處以當(dāng)年重置價的2－－20％的罰款。

第五十九條 第五十九條 對違反本規(guī)定第四十一條規(guī)定逾期未報送建設(shè)工程竣工檔案的，由市、縣規(guī)劃管理部門責(zé)令其限期報送并處以土建總造價0．5％的罰款。

第六十條 第六十條 越權(quán)編制或者違法編制城市規(guī)劃的，審批機(jī)關(guān)不予審批。

違法審批或者違法變更城市規(guī)劃的，由上級人民政府或者市規(guī)劃管理部門予以撤銷。

對違反本規(guī)定造成違法建設(shè)的審批責(zé)任人，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

第六十一條 第六十一條 對違反本規(guī)定造成違法建設(shè)的建設(shè)單位責(zé)任人，由其上級機(jī)關(guān)或者所在單位給予行政處分并處以1000－－3000元罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條 第六十二條 城市規(guī)劃管理檢查人員依法進(jìn)行檢查時，被檢查者拒絕或者不如實提供有關(guān)情況資料的，由市、縣規(guī)劃管理部門視其情節(jié)輕重處以200－－1000元的罰款。

第六十三條 第六十三條 單位或個人買賣、轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，處以非法所得五倍的罰款，占用的土地由市、縣人民政府責(zé)令退回。

第六十四條 第六十四條 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定的，由市、縣規(guī)劃管理部門責(zé)令其停止違法活動，限期整理或恢復(fù)原貌，并可處以5000－－10000元罰款。

第六十五條 第六十五條 違反本規(guī)定第四十六條規(guī)定擅自擴(kuò)大原有宅基地面積的，按本規(guī)定第五十三條規(guī)定處理。

第六十六條 第六十六條 市、縣規(guī)劃管理部門違反本規(guī)定核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者作出其他錯誤決定的，由市、縣人民政府責(zé)令其糾正，或者予以撤銷，并對違法建設(shè)工程作出處理，造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，由原發(fā)證部門依法賠償。

第六十七條 第六十七條 本規(guī)定的第五十三條、第五十四條、第五十七條、第五十八條、第六十三條規(guī)定的罰款數(shù)額最高不超過5萬元。

第六十八條 第六十八條 違反本規(guī)定被處以罰款的單位和個人必須依時繳納罰款。

第六十九條 第六十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人在申請行政復(fù)議或提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

當(dāng)事人逾期既不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附則

第七十條 第七十條 本規(guī)定應(yīng)用中的問題，由市規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第七十一條 第七十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：宜春市城市規(guī)劃管理規(guī)定

宜春市城市規(guī)劃管理規(guī)定

2005年01月19日 11:19

宜府發(fā)〔2003〕10號

宜春市人民政府關(guān)于印發(fā)《宜春市城市規(guī)劃管理規(guī)定》的通知

袁州區(qū)人民政府，市政府各部門：

現(xiàn)將《宜春市城市規(guī)劃管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二ＯＯ三年四月十四日

宜春市城市規(guī)劃管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃的實施，保障和促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)建生態(tài)園林城市的總目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江西省實施＜中華人民共和國城市規(guī)劃法＞辦法》，結(jié)合我市的實際，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用范圍為宜春市中心城規(guī)劃區(qū)，包括中心城市區(qū)、近郊區(qū)以及市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。第三條 宜春市中心城規(guī)劃區(qū)范圍包括三部分：

中心城規(guī)劃控制區(qū)：東至渥江的石背、灣下水庫及下浦與彬江的交界線；南至湖田的下烏山，南廟的十畝里、郵橋，下浦的三五水庫一線；西至湖田的劉家下、雙塘、樟樹及春臺鄉(xiāng)的管轄邊界線；北至春臺的管轄邊界，渥江的羅家坊、羅家里、石背一線，面積約141平方公里； 馬王塘工業(yè)園區(qū)；

溫湯規(guī)劃控制區(qū)：東至安山下、茶樹坪、煙埠一線；南至張家坊、高陂頭、里田一線；西至東林、下青元、社埠一線；北至雷公沖、學(xué)鳴沖一線，面積約25平方公里。

規(guī)劃區(qū)總面積約為174平方公里。

在上述區(qū)域內(nèi)進(jìn)行與城市規(guī)劃管理有關(guān)的活動，必須遵守本規(guī)定。第四條 城市建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃，各類規(guī)劃的編制要科學(xué)、合理，規(guī)劃方案應(yīng)廣泛征詢專家和群眾意見，并按規(guī)定程序報批。城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，任何人不得隨意更改，確需調(diào)整的，也必須按規(guī)定程序報批。

第五條 經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，要依法向社會公布。第六條 市建設(shè)局為城市規(guī)劃行政主管部門，下設(shè)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃的制訂、實施和管理。袁州區(qū)建設(shè)局、各街道辦事處及規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）應(yīng)服從和協(xié)同市規(guī)劃管理部門進(jìn)行所轄區(qū)域的規(guī)劃管理工作。

第二章 城市用地規(guī)劃管理 第七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用必須符合城市規(guī)劃，各項建設(shè)用地由市規(guī)劃管理部門按照經(jīng)江西省人民政府批準(zhǔn)的《宜春市中心城總體規(guī)劃》實行統(tǒng)一的規(guī)劃管理。

第八條 任何單位和個人使用規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行建設(shè)，在項目建議書階段，應(yīng)有規(guī)劃管理部門參與意見；設(shè)計任務(wù)書報請批準(zhǔn)時，必須附有市規(guī)劃管理部門的選址意見書，否則，計劃部門不得審批項目。

第九條 任何單位和個人使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行建設(shè)，必須首先向市規(guī)劃管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請用地，并按規(guī)定程序辦理用地手續(xù)。

第十條 建設(shè)單位和個人申請建設(shè)用地，按下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

一、申請選址。用地單位和個人提出申請報告，其內(nèi)容包括擬選地址和用地面積。工業(yè)及其它重要項目須提交可行性研究報告；對環(huán)境有影響的項目須提交環(huán)境影響評價報告；易燃、易爆及有毒化學(xué)物品項目須提交公安、消防部門的意見書；外資項目須提交對外經(jīng)濟(jì)主管部門的批文；在文物保護(hù)地帶進(jìn)行建設(shè)，須提交文物保護(hù)部門的意見書。

二、定點。市規(guī)劃管理部門根據(jù)申請項目的性質(zhì)、規(guī)模、環(huán)境要求分別會同有關(guān)部門和用地單位實地踏勘，符合城市規(guī)劃要求的，由市規(guī)劃管理部門下達(dá)定點通知。

三、辦理建設(shè)項目選址意見書。定點后，市規(guī)劃管理部門根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)和所處地段，在地形圖上標(biāo)出道路紅線和擬征范圍，并提出總平面設(shè)計要點，下達(dá)建設(shè)項目選址意見書。

四、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。市規(guī)劃管理部門審核總平面圖，確定用地位置和界址，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第十一條 使用規(guī)劃道路兩側(cè)土地進(jìn)行建設(shè)的，必須按照下列原則承擔(dān)征地義務(wù)：

一、在紅線寬度20米以下的規(guī)劃道路兩側(cè)征用土地，用地單位應(yīng)該承擔(dān)該地段道路紅線寬度1／2范圍內(nèi)的土地征用和房屋拆遷費用。

二、在紅線寬度20米以上的規(guī)劃道路兩側(cè)征用土地，用地單位應(yīng)承擔(dān)該地段道路用地10米范圍內(nèi)的土地征用和房屋拆遷費用。

第十二條 需要臨時用地的單位和個人，應(yīng)向市規(guī)劃管理部門提出臨時用地申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，核發(fā)臨時規(guī)劃用地許可證后，向土地管理部門申請臨時用地手續(xù)；臨時用地一般不超過二年，在使用期間如國家建設(shè)需要，由批準(zhǔn)單位無償收回。

第十三條 老城區(qū)及規(guī)劃近期改造區(qū)必須實行整體改造和成片開發(fā)，嚴(yán)格控制零星用地。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地，使用單位不得買賣和非法轉(zhuǎn)讓，不得擅自改變使用性質(zhì)，確需轉(zhuǎn)讓和改變使用性質(zhì)的必須經(jīng)市規(guī)劃管理部門和其它有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第十五條 任何單位和個人必須服從市規(guī)劃管理部門根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。

第十六條 任何單位和個人不得擅自占用道路、廣場、綠地等公共場所進(jìn)行建設(shè)。

第十七條 保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色，任何單位和個人不得侵占以上控制區(qū)的土地進(jìn)行建設(shè)。

第三章 建設(shè)工程規(guī)劃管理

第十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建永久性、半永久性和臨時建筑物、構(gòu)筑物必須符合城市規(guī)劃要求，服從規(guī)劃管理，由市規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證并辦理有關(guān)手續(xù)后，方能開工。工程施工必須嚴(yán)格遵守規(guī)劃審批內(nèi)容，竣工后經(jīng)規(guī)劃部門驗收合格的予以頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。

第十九條 未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項目，有關(guān)部門不得辦理施工許可證及商品房預(yù)售許可證，商業(yè)銀行不得提供建設(shè)資金貸款。未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證的項目，房管部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。第二十條 建設(shè)工程的審批，按下列程序辦理手續(xù)。

一、建設(shè)申請。建設(shè)單位提出申請報告，說明建設(shè)地點、規(guī)模及用途。新建項目需出具建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

二、選址。市規(guī)劃管理部門根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、環(huán)境要求，分別會同有關(guān)部門實地踏勘，符合城市規(guī)劃要求的，下達(dá)規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)和建設(shè)項目選址意見書。

三、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。擴(kuò)建、改建項目需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)單位憑此證到土地部門辦理土地續(xù)用手續(xù)。

四、審查建筑方案。建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃設(shè)計要點，提供建筑方案及總平面布置圖，交市規(guī)劃管理部門審定，重要地段和重大建筑，報市規(guī)劃咨詢委員會審查。

五、相關(guān)部門審批。建設(shè)單位按照審定的建筑方案圖進(jìn)行施工圖設(shè)計，并報各有關(guān)部門審批。

六、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位持城管、消防、人防等有關(guān)手續(xù)及施工圖到市規(guī)劃管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

七、辦理施工許可證。建設(shè)單位持建設(shè)工程規(guī)劃許可證到建管部門辦理施工許可證。

八、放線。建設(shè)單位持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，向市規(guī)劃管理部門申請放線，經(jīng)實地放線后，開工建設(shè)。

九、規(guī)劃驗線。工程施工、形象進(jìn)度達(dá)到±0.00及二層樓面時，建設(shè)單位依次通知市規(guī)劃管理部門驗線，合格者方可繼續(xù)施工。

十、規(guī)劃驗收。工程竣工后，由市規(guī)劃管理部門進(jìn)行規(guī)劃驗收，合格的發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。

十一、提交竣工資料。主要街道臨街建筑和其它地段的高層建筑及大型公共建筑，建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工六個月內(nèi)向市規(guī)劃管理部門報送有關(guān)竣工資料。審批后的建設(shè)項目，六個月內(nèi)未動工興建的，審批手續(xù)自行失效。第二十一條 臨時建筑物不得超過兩層，申請時附送總平面圖、平面圖、立面圖，經(jīng)審核后發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，到期自行拆除。在使用期內(nèi)因建設(shè)需要，應(yīng)自行無償拆除。第二十二條 臨時棚點應(yīng)在批準(zhǔn)地點搭蓋，建設(shè)需要時自行無償拆除。申請時應(yīng)附總平面圖、平面圖、立面圖。

第二十三條 各項工程施工前，應(yīng)拆遷或處理完地上、地下工程，一時處理不完又不影響正常使用的必須征得其設(shè)施主管部門的書面同意意見，拆遷事項未作妥善處理之前，不準(zhǔn)開工，因違法施工造成的后果，由建設(shè)單位和施工單位共同承擔(dān)全部責(zé)任。

第二十四條 施工中如發(fā)現(xiàn)地下管線、人防工程、鄰近建筑物的基礎(chǔ)以及其它設(shè)施與新建工程有矛盾時，應(yīng)立即停止施工，建設(shè)單位和施工單位須及時與設(shè)施主管部門協(xié)商，采取安全措施，作出處理。發(fā)現(xiàn)文物古跡，應(yīng)停止施工，保護(hù)現(xiàn)場，并立即報告文物主管部門進(jìn)行鑒別，作出處理后，方可繼續(xù)施工，如因違法施工造成損失，全部責(zé)任由施工單位和建設(shè)單位承擔(dān)。第二十五條 文物保護(hù)控制地帶的建筑，其高度及造型應(yīng)與該地段環(huán)境協(xié)調(diào)。第二十六條 新建、擴(kuò)建、改建工程，應(yīng)符合城管、環(huán)保、消防、人防、防洪等有關(guān)專業(yè)規(guī)范要求。

第四章 民房建設(shè)規(guī)劃管理

第二十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需占用土地建造民房，應(yīng)遵循節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則，符合城市規(guī)劃和服從規(guī)劃管理，按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)方能建造。第二十八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)除統(tǒng)一規(guī)劃允許建造的地段外，其它地段一般不再安排零星建房。城市居民建房納入城市居住小區(qū)或規(guī)劃民房統(tǒng)建區(qū)進(jìn)行建設(shè)，農(nóng)村村民建房在統(tǒng)一規(guī)劃的村民點內(nèi)集中建設(shè)。第二十九條 民房建設(shè)審批程序原則上參照第二十條建設(shè)工程審批程序執(zhí)行。辦理民房建設(shè)審批手續(xù)，需有街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場簽署意見。

第三十條 老城區(qū)及規(guī)劃近期改造區(qū)的民房，維持不倒不漏。因特殊情況確需維修的，本人出具保證書，由工作單位或所在地的街道（鄉(xiāng)）、居（村）委會擔(dān)保，到市規(guī)劃管理部門辦理房屋維修手續(xù)。

第三十一條 單位和私人院內(nèi)不得擅自搭蓋房屋和臨時建筑，確需搭蓋的，需向市規(guī)劃管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方能施工。

第三十二條 新建、擴(kuò)建、改建、維修民房，與相鄰建筑物、構(gòu)筑物有關(guān)聯(lián)的必須事前與對方協(xié)商簽訂協(xié)議，報市規(guī)劃管理部門備案，因違章違法施工造成損失的，由違章違法者承擔(dān)全部責(zé)任。

第三十三條 公用院落由住戶公共使用，任何人不得以砌筑圍墻等方式擴(kuò)大使用面積。公用院落內(nèi)建房用地以建筑外輪廓線為界。

第五章 生態(tài)資源規(guī)劃管理

第三十四條 城市建設(shè)必須切實加強(qiáng)生態(tài)資源的保護(hù)，不得破壞城市的自然景觀風(fēng)貌。

第三十五條 嚴(yán)禁任何單位和個人占用城市現(xiàn)有綠地及自然生態(tài)綠地進(jìn)行建設(shè)。舊城改造要按綠化指標(biāo)要求，盡量增設(shè)綠地面積，改善現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境；新區(qū)建設(shè)要結(jié)合城市山體的保護(hù)，加強(qiáng)綠化建設(shè)，形成功能完善的城市綠地系統(tǒng)。

第三十六條 建設(shè)用地的綠化工程必須在主體建筑完工后的次年竣工，綠地率必須符合以下要求：

一、舊城區(qū)：

1、居住建筑不小于25%；

2、辦公建筑不小于25%；

3、商業(yè)建筑不小于20%；

4、工業(yè)建筑不小于20%（產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于30%，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立防護(hù)林帶）。

二、新區(qū)：

1、居住建筑不小于35%；

2、辦公建筑不小于35%；

3、商業(yè)建筑不小于25%；

4、工業(yè)建筑不小于25%（產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于30%，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立防護(hù)林帶）。

第三十七條 城市道路綠化工程必須在道路路面完工后的次年竣工，道路綠地率必須符合以下要求：

一、園林景觀路不小于40%；

二、紅線寬度大于50米的道路不小于30%；

三、紅線寬度在40-50米的道路不小于25%；

四、紅線寬度小于40米的道路不小于20%。

第三十八條 保護(hù)城市山體的自然景觀風(fēng)貌，城市的主要山體都必須劃定保護(hù)控制范圍，在保護(hù)控制范圍內(nèi)，嚴(yán)格限制一切建設(shè)行為，區(qū)內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)逐步遷出。

第三十九條 城市山體周邊的建筑高度必須與山體相協(xié)調(diào)，任何建筑不得封堵城市主要山體的景觀視廊。

第四十條 保護(hù)城市水體的自然風(fēng)貌，嚴(yán)禁任何單位和個人侵占城市水體進(jìn)行建設(shè)。

第四十一條 保持城市水體的干凈、美觀，各類城市污水都必須達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁向城市水體排入未經(jīng)處理的污水及傾倒垃圾。

第四十二條 城市防洪、排污工程建設(shè)，應(yīng)盡量考慮保持水體的自然風(fēng)貌。第四十三條 嚴(yán)禁任何單位和個人擅自在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山體、水面及其它建設(shè)預(yù)備地段上進(jìn)行挖取沙石、土方、堆放余土、廢渣等活動。

第四十四條 禁止在規(guī)劃內(nèi)的山體中葬墳，現(xiàn)有墳?zāi)挂雌谥鸩竭w出。

第六章 管線工程規(guī)劃管理

第四十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行管線工程建設(shè)，必須經(jīng)市規(guī)劃管理部門和市市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)，市規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，市市政設(shè)施行政主管部門核發(fā)管線施工許可證后，方可施工。

第四十六條 各管線設(shè)施主管單位應(yīng)按照城市規(guī)劃的要求，編制專業(yè)規(guī)劃，提交市規(guī)劃管理部門審查后，報市人民政府批準(zhǔn)。

第四十七條 管線工程施工前，建設(shè)單位必須對施工地段的現(xiàn)有管線進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，以確保管線施工不會對已有管線造成破壞。對于盲目施工造成損失的，由建設(shè)單位和施工單位承擔(dān)全部責(zé)任。第四十八條 管線設(shè)施施工中，因故需改變平面和豎向位置時，應(yīng)經(jīng)規(guī)劃管理部門和市市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。管線工程竣工后，必須分別向市規(guī)劃管理部門和市市政設(shè)施行政主管部門報送竣工圖存檔。

第四十九條 各種管線在城市主要道路應(yīng)采用地下鋪設(shè)，市區(qū)現(xiàn)有主要道路上的架空線也應(yīng)逐步改為地下鋪設(shè)，規(guī)劃新建的35kv以上電力線路，在城市中心地區(qū)、高層建筑群區(qū)、主要街道等處，必須采用地下鋪設(shè)。

第五十條 各種管線鋪設(shè)，應(yīng)按專業(yè)規(guī)范確定相互之間的水平凈距和垂直凈距，受現(xiàn)狀管線位置或道路寬度限制，管線水平凈距和垂直凈距達(dá)不到規(guī)范要求的，由管線設(shè)施主管單位提出申請，市規(guī)劃管理部門和市市政設(shè)施行政主管部門組織有關(guān)專業(yè)單位協(xié)商確定；管線交叉，按有關(guān)規(guī)定處理。第五十一條 各種管線的埋深，根據(jù)專業(yè)規(guī)范確定，達(dá)不到規(guī)范要求的，自行采取措施處理，保證使用安全。

第五十二條 管線穿越河道，其鋪設(shè)深度，應(yīng)不妨礙河道整治、航行和管線安全。

第五十三條 各種管道的檢查井不得妨礙相鄰管線的通過和妨礙交通，檢查井的井蓋必須與路面相平；各類桿線不得在城市道路上設(shè)置拉線。第五十四條 各種管線與建筑物的安全間距按現(xiàn)行規(guī)范執(zhí)行。35KV以上電力線走廊范圍內(nèi)不得興建任何建筑物。

第五十五條 新建道路上的各種管線必須與道路工程同步施工，道路竣工后，不得隨意開挖。第七章 建筑要求

第五十六條 建筑間距

一、在同一地面標(biāo)高上，南北向布置的長邊間距：新區(qū)按建筑計算高度的1.1倍計算；舊城區(qū)按建筑計算高度的0.8 倍計算；東西方向布置的長邊間距，新區(qū)不得小于建筑計算高度的0.9倍；舊城區(qū)不小于建筑計算高度的0.7倍。特殊情況經(jīng)市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)不得小于建筑計算高度的0.6倍。

二、東西向布置的建筑，南北向短邊超過16米（含16米），其南北間距：新區(qū)按建筑計算高度的1.1倍計算；舊城區(qū)按0.8倍計算。

三、建筑側(cè)間距：三層以下房屋不得小于4米；四到八層房屋不得小于6米；九層以上房屋不得小于8米。

四、相鄰建筑物的高度相同，建筑間距各退一半，建筑高度不同，按高度比例分?jǐn)偂?/p>

五、不在同一地面標(biāo)高上的建筑，在不影響消防、交通、綠化等的前提下，建筑計算高度可以加減地面高差。

六、民用建筑與非民用建筑相鄰或混合布置的，其建筑間距：民用建筑按規(guī)定間距退讓一半；非民用建筑按有關(guān)規(guī)范退讓。

七、工業(yè)、倉庫及其它特殊建筑，其間距按有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

第五十七條 臨街建筑物的建筑要求：相鄰臨街建筑側(cè)面間距小于4米的，其端墻不得開窗；鍋爐、煙道、垃圾道等不得臨街布置；臨街的雨棚不得直接向人行道滴水；各種管道應(yīng)避免臨街外露。

第五十八條 臨街建筑外輪廓線最突出部分退離道路紅線的要求：

一、建筑高度小于15米；

1、退離16米以下道路紅線1米以上；

2、退離17米至29米以下道路紅線2米以上；

3、退離30米以上道路紅線3米以上；

二、建筑高度大于15米小于30米；

1、退離16米以下道路紅線2米以上；

2、退離17米至29米以下道路紅線3米以上；

3、退離30米以上道路紅線4米以上；

三、建筑高度大于30米小于60米退離道路紅線； 1、30米以上部分每增加一層后退遞增0.7米； 2、45米以上部分每增加一層后退遞增0.5米；

四、建筑高度大于60米每增加一層后退遞增0.4米；

五、人流集中的公共建筑，應(yīng)按規(guī)范退離紅線，設(shè)置一定寬度的緩沖地帶及臨時停車位；

六、道路交叉口四周建筑物后退道路紅線，必須滿足行車視距要求；

七、后退紅線的空地，只能作為停車或綠化用地，并不得圍欄。第五十九條 老城區(qū)建設(shè)用地的建筑密度必須符合：

一、住宅建筑不得大于40％；

二、辦公建筑不得大于45％；

三、商住樓建筑不得大于45％；

四、商業(yè)建筑不得大于60％；

五、低層廠房不得大于60％。

城市中心等重要地段及一般地區(qū)建設(shè)用地的建筑密度必須參照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，按建筑性質(zhì)和所處地段的不同作相應(yīng)下調(diào)。

容積率、停車泊位等其它各項指標(biāo)參照有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

第六十條 城市建筑宜采用坡屋頂形式，建筑外裝飾應(yīng)使用新型材料。第六十一條 所有建筑物不得影響微波通道。

第八章 違章處罰

第六十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，批準(zhǔn)文件無效。占用的土地由市人民政府責(zé)令退回，限期拆除或沒收在占用的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施。

第六十三條 侵占風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、公共綠地、公共體育場所、城市山體、水面的，責(zé)令限期退出，拆除已建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)原貌。第六十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡已經(jīng)取得臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證使用的臨時用地，逾期使用拒不退出的，責(zé)令用地單位交還土地，并拆除已建的建筑物和其他設(shè)施；拒不拆除的，每逾期一天罰款100元。

第六十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山體、荒地、灘涂、水面、道路及其它建設(shè)預(yù)留地上，進(jìn)行挖取沙石、土方，堆放廢渣、垃圾以及圍填水面等活動的，均屬違章，責(zé)令其停止違章活動，恢復(fù)原貌，并處以每平方米20元的罰款。

第六十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證擅自施工的，對建設(shè)單位和施工單位視其影響程度分別給予處罰：

一、嚴(yán)重影響規(guī)劃實施，有下列情形之一的，限期拆除或沒收：

（一）不符合城市規(guī)劃要求，嚴(yán)重影響規(guī)劃正常實施的；

（二）嚴(yán)重違反退離道路紅線要求的；

（三）侵占道路、消防通道、公共綠地、風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、公共體育場所、城市山體、水面的；

（四）騎壓各種公用管線，未經(jīng)技術(shù)處理，影響正常使用的；

（五）嚴(yán)重影響四鄰建筑安全及通風(fēng)、采光、日照要求的；

二、雖影響城市規(guī)劃，但尚可采取改正措施的建筑物、構(gòu)筑物責(zé)令限期改正，并對建設(shè)單位（個人）處以按建筑總面積每平方米30元的罰款，繳納各項規(guī)費后補辦手續(xù)，發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

三、不影響城市規(guī)劃實施的違章建筑，對建設(shè)單位（個人）處以按建筑總面積每平方米30元的罰款，繳納各項規(guī)費后補辦手續(xù)，發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第六十七條 已領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按批準(zhǔn)的內(nèi)容施工的，按下列規(guī)定處罰：

一、擅自改變總平面位置、建筑高度而嚴(yán)重影響規(guī)劃的，限期拆除其影響部分，并對建設(shè)單位（個人）處以按違章建筑面積每平方米50元的罰款；

二、施工中擅自擴(kuò)大面積（含加層）影響規(guī)劃的違章建筑對建設(shè)單位（個人）處以按擴(kuò)大建筑面積每平方米50元的罰款，并視其影響程度拆除影響部分或全部，保留部分，繳納各項規(guī)費后，給予補辦手續(xù)。

三、擅自改變臨街立面設(shè)計，破壞街道景觀的，對建設(shè)單位（個人）處以按立面面積每平方米20元的罰款，并限期按設(shè)計重新施工。

四、建筑完工后改變使用性質(zhì)的，責(zé)令其糾正，并視情節(jié)輕重處以按建筑面積每平方米10元的罰款；對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響的，由環(huán)保部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第六十八條 除緊急搶修情況外，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行管線施工的，沒收其施工材料和設(shè)備。

第六十九條 雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按批準(zhǔn)內(nèi)容施工的管線工程，責(zé)令建設(shè)單位限期改正，并按違章長度處以每米50元的罰款。

第七十條 規(guī)劃管理工作人員，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十一條 違章工程由市規(guī)劃管理部門會同市城市管理部門共同處理，并由市城市管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)行處罰。

第七十二條 規(guī)劃管理部門和城市管理部門有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查，被檢查的單位（個人）應(yīng)如實提供情況或必要的資料，對無故阻撓妨礙檢查工作和尋釁鬧事者，視情節(jié)輕重由公安機(jī)關(guān)依法處理，直至追究法律責(zé)任。

第七十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起六十天內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可在接到處罰通知之日起六十日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九章 附 則

第七十四條 本規(guī)定由市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第七十五條 本規(guī)定自公布之日起施行，自執(zhí)行日起，原縣級宜春市制定的《宜春市城市規(guī)劃管理規(guī)定》同時廢止，城市規(guī)劃區(qū)以外，袁州區(qū)各集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，參照本規(guī)定施行。

第五篇：南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定

【發(fā)布單位】南昌市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2001-12-22 【生效日期】2001-12-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定

（1995年5月31日南昌市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 1995年8月30日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn) 1995年9月15日南昌市人民代表大會常務(wù)委員會公告第14號公布施行 根據(jù)1997年5月20日南昌市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 1997年6月20日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)的《南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定修正案》修正 根據(jù)2001年9月28日南昌市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 2001年12月22日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)的《南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定修正案》第二次修正）

目錄

第一章 總則

第二章 城市規(guī)劃的制定

第三章 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

第四章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第五章 建筑工程規(guī)劃管理

第六章 道路管線工程規(guī)劃管理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃的實施，保障和促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《 江西省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，都必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江西省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和本規(guī)定。

城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在城市總體規(guī)劃中劃定，并由城市規(guī)劃行政主管部門予以公布。

第三條第三條 依法制定的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變。確需改變的，必須依法報經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每年檢查城市規(guī)劃的實施情況，并向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告。

第四條第四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

第五條第五條 市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作，并對縣（區(qū)）城市規(guī)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。其他各區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門按照本規(guī)定授權(quán)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。

第六條第六條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時，工作人員應(yīng)當(dāng)出示城市規(guī)劃管理檢查證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。被檢查者必須如實提供情況和必要的資料。

第七條第七條 任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理的義務(wù)，有權(quán)對城市規(guī)劃工作提出意見和建議，對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

城市規(guī)劃行政主管部門對違反城市規(guī)劃行為的檢舉和控告，應(yīng)當(dāng)及時查處，并將查處結(jié)果告知檢舉、控告人。

第八條第八條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市規(guī)劃檔案制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第二章 城市規(guī)劃的制定

第九條第九條 城市規(guī)劃按照下列規(guī)定實行分級編制和審批：

（一）南昌市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，提請市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意，并經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。

（二）縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，提請縣人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意，并報市人民政府審批后，報省城市規(guī)劃行政主管部門備案；其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)縣人民政府審批后，報縣人民代表大會常務(wù)委員會和市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

（三）分區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，并征求有關(guān)縣、區(qū)人民政府的意見，報市人民政府審批。

（四）控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報市或者縣人民政府審批。

（五）修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位編制，除重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市或者縣人民政府審批外，由市或者縣城市規(guī)劃行政主管部門審批。

（六）國家、省級開發(fā)區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門會同各開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制，報市人民政府審批。

（七）各項專業(yè)規(guī)劃由城市人民政府有關(guān)專業(yè)行政主管部門編制，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)、審核后，報市或者縣、灣里區(qū)人民政府審批。城市人防建設(shè)規(guī)劃，歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃的審批程序，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

第十條第十條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，依據(jù)本市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自然環(huán)境、資源條件、歷史狀況、現(xiàn)狀特點、歷史文化名城的保護(hù)等情況，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。

第十一條第十一條 城市總體規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模。

第十二條第十二條 市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。

城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地分類與適建范圍，規(guī)定建筑密度、容積率、綠地率、高度、間距、退讓和市政公用設(shè)施以及重要河流、湖泊保護(hù)范圍、環(huán)境控制指標(biāo)。

第十三條第十三條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見，組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，進(jìn)行多方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和環(huán)境效益比較。

重大的城市設(shè)計、景觀的方案規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)，并采取展示會、聽證會等形式，向社會公布，廣泛征求意見。

第十四條第十四條 南昌市城市規(guī)劃委員會和南昌市城市規(guī)劃咨詢委員會，分別負(fù)責(zé)對城市重大規(guī)劃和重要建設(shè)項目的規(guī)劃的審查和論證、咨詢。

第十五條第十五條 規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理的規(guī)定。非本市的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)本市規(guī)劃編制任務(wù)，應(yīng)當(dāng)向市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十六條第十六條 分區(qū)規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后2年內(nèi)編制完成，城市中心區(qū)和重點建設(shè)地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后6個月內(nèi)編制完成，所需經(jīng)費由同級人民政府籌集。

第十七條第十七條 城市規(guī)劃批準(zhǔn)后，由城市人民政府公布。

第三章 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

第十八條第十八條 城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)下，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

第十九條第十九條 新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)堅持先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上的原則，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。

舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)同改善產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，治理或者遷出有污染或者破壞城市環(huán)境的項目，增加綠地，降低人口密度。

第二十條第二十條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境，按照規(guī)定保留或者預(yù)留城市公用設(shè)施、園林綠化和公共活動場所用地，對傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)、風(fēng)景名勝、古樹名木和文物古跡以及主要調(diào)洪蓄水河流、湖泊等實施保護(hù)性控制，按照國家規(guī)定規(guī)劃建設(shè)社區(qū)服務(wù)和管理設(shè)施。

第二十一條第二十一條 舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃成片進(jìn)行，不得零星插建。

在風(fēng)景名勝、文物古跡周圍進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)方面法律法規(guī)的規(guī)定，控制建筑物的高度、體量、建筑形式與色調(diào)，與保護(hù)對象相協(xié)調(diào)。

第二十二條第二十二條 建設(shè)單位用地范圍內(nèi)建筑物的容量指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到、超出規(guī)定指標(biāo)或者尚未達(dá)到但擴(kuò)建、加層對平面和空間結(jié)構(gòu)有較大改變的，不得在原建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建或者加層。

第四章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第二十三條第二十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要建設(shè)用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)；灣里區(qū)、各縣在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門報市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)；市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民私有房屋的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由所在縣（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門審查后，報市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十四條第二十四條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證，依照下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位或者個人持經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)計劃和有關(guān)資料，屬于外商投資企業(yè)的持營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、驗資報告等有效文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點申請；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門確定選址、核定用地位置、面積、界限和用途，提出規(guī)劃條件，發(fā)給選址意見書；

（三）建設(shè)單位或者個人取得選址意見書后，應(yīng)當(dāng)委托持有規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書的單位作出修建性詳細(xì)規(guī)劃，并將修建性詳細(xì)規(guī)劃送城市規(guī)劃行政主管部門審核；

（四）城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到送審材料后15日內(nèi)提出審核意見，對符合要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；對不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。

依法以出讓方式取得土地使用權(quán)的，受讓方可憑出讓合同以及修建性詳細(xì)規(guī)劃向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十五條第二十五條 建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可依法向土地管理部門申請辦理建設(shè)用地手續(xù)。

建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，一年內(nèi)未辦完用地手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期滿的30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期，延期最長期限不得超過一年。

第二十六條第二十六條 建設(shè)單位或者個人不得擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的用地位置、面積、界限和用途。確需變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前報經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。

第二十七條第二十七條 以劃撥方式取得城市規(guī)劃道路一側(cè)土地使用權(quán)的單位或者個人，必須承擔(dān)沿城市規(guī)劃道路紅線同等長度、城市規(guī)劃道路一半寬度用地面積的土地費用，以及拆遷安置等費用，并將該地?zé)o償移交市政建設(shè)主管部門，用于興建道路。

出讓城市規(guī)劃道路一側(cè)土地時，出讓土地的價格應(yīng)當(dāng)包括前款所列各項費用。

第二十八條第二十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時使用土地的，必須先向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù)。

臨時用地必須按照批準(zhǔn)的用途使用。禁止在經(jīng)批準(zhǔn)的臨時用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

臨時用地期限最長為兩年。使用期滿或者使用期間因城市建設(shè)需要時，使用單位應(yīng)當(dāng)自行拆除臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

第二十九條第二十九條 任何單位和個人都不得占用城市規(guī)劃確定的道路、廣場、綠地、水面、風(fēng)景名勝、文物古跡、高壓供電走廊、微波通道和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采挖砂石和土方、堆棄垃圾、回填水面，必須取得有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。

第五章 建筑工程規(guī)劃管理

第三十條第三十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨街建筑物門面裝修的管理辦法由市人民政府另行制定。

市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中私有房屋的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后頒發(fā)。

灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

第三十一條第三十一條 建設(shè)單位或者個人向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）與申請單位名稱一致的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書；

（二）建設(shè)工程計劃的批準(zhǔn)文件或者外商投資企業(yè)注冊證明及其驗資報告；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑方案；

（四）持有測繪資格證書單位按國家標(biāo)準(zhǔn)測繪的1：500或者1：1000地形圖；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

第三十二條第三十二條 城市規(guī)劃行政主管部門接到建設(shè)單位或者個人辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申請后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)按照規(guī)定組織有關(guān)部門審查；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見；城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)部門審查意見的10日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。

第三十三條第三十三條 建筑工程設(shè)計必須符合設(shè)計管理的有關(guān)規(guī)定和消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)、園林綠化、供電、電信、市政公用、道路交通、城市防洪、人民防空等專業(yè)的規(guī)定或者規(guī)范。

第三十四條第三十四條 城市舊區(qū)建筑物南側(cè)建筑物高度與南北向間距的比例不得小于1：0．8；城市新區(qū)建筑物南側(cè)建筑物高度與南北向間距的比例不得小于1：1．1；高層建筑南側(cè)建筑物南北向間距高度的比例和其他座向的建筑間距要求，由城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定確定。

與報建項目建設(shè)用地邊線相鄰為空地的南北向建筑間距，先建的應(yīng)當(dāng)按照所建建筑物高度保證距用地邊界線的一半間距，與原有建筑相鄰的則應(yīng)當(dāng)保證全部間距。

第三十五條第三十五條 新建、改建、擴(kuò)建車站、航空港、體育場（館）和用于商業(yè)、服務(wù)、醫(yī)療、游覽、文化娛樂場所等大型公共建筑物和公共場所，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配建或者增建相應(yīng)規(guī)模的停車場（庫），留有足夠的人流集散場地；單位應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配建滿足本單位車輛停放的停車場（庫）。

第三十六條第三十六條 建設(shè)住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)。園林綠化和市政公用、消防、文化、衛(wèi)生、教育、商業(yè)、道路交通、人民防空、社區(qū)管理以及生活服務(wù)等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅同步建設(shè)。

第三十七條第三十七條 城市臨街建筑物和其他地段高層建筑物、大型公共建筑物的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）主、次干道臨街建筑物和其他地段高層建筑物、大型公共建筑物的建設(shè)需要提交兩個以上建設(shè)方案送城市規(guī)劃行政主管部門審查，其中市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的高層建筑物、大型公共建筑物的建設(shè)方案還應(yīng)當(dāng)送市建筑藝術(shù)委員會審查，待方案審定后方可進(jìn)行建筑設(shè)計；

（二）主、次干道（含規(guī)劃主、次干道）臨街建筑物的建筑線應(yīng)當(dāng)沿城市規(guī)劃道路紅線后退，其中多層建筑（含臺階、有柱雨棚）在主干道兩側(cè)的后退不少于8米，在次干道兩側(cè)的后退不少于6米；高層建筑（含臺階、有柱雨棚）在主干道兩側(cè)的后退不少于10米，在次干道兩側(cè)的后退不少于8米；

（三）主、次干道臨街建筑物的臨街面不得設(shè)置廚房；廁所以及排放污水、廢氣、油煙的道口和敞開式陽臺；

（四）臨街建筑物和高層建筑物、大型公共建筑物應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建筑方案飾面，臨街面地面的鋪設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃道路銜接適當(dāng)。

（五）臨街建筑物的基礎(chǔ)、陽臺、雨棚、踏步、化糞池以及其他設(shè)施均不得超出城市規(guī)劃道路紅線，臨街面地下鋪設(shè)的管道及其配件不得外露或者凸出。

第三十八條第三十八條 城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循綜合配套，成片改造的原則。零星、低層的私有房屋一般不予翻修、改建。確屬危房需要翻修、改建的，按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理批準(zhǔn)手續(xù)后方可進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)保持房屋原來的位置、面積和高度。

第三十九條第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

因建設(shè)工程需要的臨時建設(shè)工程使用期限不超過該工程的建設(shè)期限；其他的臨時建設(shè)工程使用期限最長兩年，到期應(yīng)當(dāng)自行拆除并清理場地。確需延期使用的，應(yīng)當(dāng)在期滿30日前報經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，延長期限不得超過兩年，不得辦理兩次延期。

臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證不得作為辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的依據(jù)。

第四十條第四十條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起6個月內(nèi)開工。因故不能開工的，可以向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期3個月。逾期既不開工又不申請延期或者延期期滿仍不開工的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第四十一條第四十一條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)在變更前報經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。

建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請放線，未經(jīng)放線不得開工；完成基礎(chǔ)工程后，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗線合格，方可繼續(xù)施工。

建設(shè)工程開工時，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程工地的明顯位置公布該建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計圖樣及其主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，建設(shè)工程竣工驗收前不得毀損。

第四十二條第四十二條 設(shè)計單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計，對未提供經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的工程，設(shè)計單位不得設(shè)計。

施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容施工，對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程，施工單位不得施工。

第四十三條第四十三條 建筑物的使用應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的使用性質(zhì)。

建筑物需改變規(guī)劃使用性質(zhì)以及城市主、次干道兩側(cè)建筑物需改變地面色彩、造型，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第六章 道路管線工程規(guī)劃管理

第四十四條第四十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建下列城市道路、管線工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

（一）城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋；

（二）人防工程、地下人行通道、地下隱蔽工程；

（三）排水管渠、供水管道、燃?xì)夤艿?、熱力管道?/p>

（四）電力、電信、廣播、電視傳輸、路燈、電車、交通控制線路和微波通道；

（五）公路、鐵路、輕軌交通。

市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

跨縣區(qū)行政區(qū)域的道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證由市城市規(guī)劃行政主管部門在征求有關(guān)縣、區(qū)人民政府意見后核發(fā)。

第四十五條第四十五條 申請城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）建設(shè)工程計劃的批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)工程地段標(biāo)有城市道路紅線的地形圖和平面設(shè)計圖；

（三）城市道路和主要干管的交叉口設(shè)計圖、縱橫斷面圖及其附屬設(shè)施圖，干線的桿型圖及其附屬設(shè)施圖。

（四）涉及橋梁工程的應(yīng)當(dāng)提供橋梁橋址圖及橋梁工程方案設(shè)計圖。

第四十六條第四十六條 城市規(guī)劃行政主管部門辦理城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證的期限不得超過20日；對不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。

第四十七條第四十七條 管線工程建設(shè)需要開挖城市道路的，應(yīng)當(dāng)憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證，向有關(guān)部門辦理城市道路開挖手續(xù)后方可施工。因突發(fā)性事故需要搶修管線的，有關(guān)管線部門可先行搶修，但必須在7日內(nèi)補辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第四十八條第四十八條 管線工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）城市道路中心線東側(cè)或者南側(cè)為強(qiáng)電線路，西側(cè)或者北側(cè)為弱電線路；

（二）同類管線合并，電纜集中的地段建設(shè)電纜套管、管溝；

（三）臨時性管線讓永久性管線，非主要管線讓主要管線，壓力管道讓重力式管道，小口徑管道讓大口徑管道，柔性管道讓剛性管道。

第四十九條第四十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一般不得新建高壓架空線、架空管道及其附屬設(shè)施。城市舊區(qū)現(xiàn)有架空管線可以共桿的應(yīng)當(dāng)共桿，并有計劃地逐步埋入地下。

第五十條第五十條 新建、擴(kuò)建、改建管線工程需要遷移其他管線時，有關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一規(guī)劃，配合施工，并辦理遷移管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補償有關(guān)管線權(quán)屬單位遷移所需的工程費用。第五十一條第五十一條 新建、擴(kuò)建、改建城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋、地下人行通道，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)在開工前兩個月發(fā)布公告，向有關(guān)管線權(quán)屬單位提出新建或者遷移管線要求。有關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求編制各自的配合施工計劃，并在市政工程設(shè)施管理部門施工前安排管線施工。

第五十二條第五十二條 城市道路、管線工程建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)，并不得違反本規(guī)定第四十條、第四十一條的規(guī)定。

第五十三條第五十三條 地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請放線；管線埋設(shè)后，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門檢查、復(fù)核方可復(fù)土。

第七章 法律責(zé)任

第五十四條第五十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件而未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證占用土地的，其批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市或者縣（區(qū)）人民政府責(zé)令退回。

第五十五條第五十五條 未按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容用地的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正。在改正前，對其建設(shè)申請不予審批。

第五十六條第五十六條 買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門吊銷其上述許可證，沒收違法所得，可以并處違法所得1至2倍的罰款。

第五十七條第五十七條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；逾期不拆除的，由市或者縣（區(qū)）人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；

（二）影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，處以土建工程總造價5％的罰款，采取改正措施并補辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)。

（三）不影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，補辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)。

第五十八條第五十八條 違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；逾期不拆除的，由市或者縣（區(qū)）人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；

（二）影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處以土建工程總造價4％的罰款，采取改正措施后方可進(jìn)行建設(shè)。

第五十九條第五十九條 設(shè)計、施工單位承攬違法建設(shè)項目的設(shè)計、施工任務(wù)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工，并可以建議其主管部門依法降低其設(shè)計、施工資質(zhì)等級直至吊銷設(shè)計、施工證件。

第六十條第六十條 按本規(guī)定責(zé)令停止建設(shè)的建設(shè)單位或者個人，仍繼續(xù)建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期自行拆除繼續(xù)建設(shè)部分；逾期不拆除的，由城市規(guī)劃行政主管部門強(qiáng)制拆除，并由建設(shè)單位或者個人承擔(dān)拆除所需費用。

第六十一條第六十一條 臨時用地的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施逾期不自行拆除，或者在使用期限內(nèi)因城市建設(shè)需要拒不拆除的，由市或者縣（區(qū)）人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，并由臨時用地單位或者個人承擔(dān)拆除所需費用。

第六十二條第六十二條 未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門放線、驗線擅自開工、施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門處以2萬元以下罰款；其中違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的，并按本規(guī)定第五十七條處理。

第六十三條第六十三條 擅自改變建筑物的使用性質(zhì)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以該改變使用性質(zhì)工程造價5％的罰款。

第六十四條第六十四條 對違反本規(guī)定的單位主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條第六十五條 阻礙城市規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條第六十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十七條第六十七條 城市規(guī)劃行政主管部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對其單位主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；

（二）擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容的；

（三）對建設(shè)單位或者個人故意刁難、設(shè)置障礙，或者徇私舞弊、收受賄賂的；

（四）對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的行為不予查處，或者查處不力的；

（五）泄露建設(shè)單位或者個人技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的；

（六）其他失職、瀆職的行為。

第八章 附則

第六十八條第六十八條 本規(guī)定下列用語的含義是：

（一）舊區(qū)是指洪城路、解放西路、洪都南大道、洪都北大道、揚子洲路、濱江路、沿江北路、沿江中路所圍合的范圍；新區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新的建設(shè)區(qū)域。

（二）高層建筑是指十層及十層以上的居住建筑或者建筑高度超過24米的公共建筑。多層建筑是指九層以下（含九層）及二層以上（含二層）的建筑。

（三）城市道路紅線是指城市道路（含居住區(qū)級道路）用地的規(guī)劃控制線。

（四）建筑線是指建筑物基底位置的控制線。

第六十九條第六十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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