第一篇：瀘州市城市規(guī)劃管理

瀘州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一章 總則

第一條: 為了進一步加強瀘州市城市規(guī)劃管理，提高規(guī)劃管理水平，使城市規(guī)劃管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化，依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《四川省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》及瀘州市城市規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)、規(guī)范，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條: 凡是在瀘州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)編制分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計、建筑設(shè)計以及各類建設(shè)項目均按本規(guī)定執(zhí)行。第三條: 瀘縣、古藺縣、敘永縣、合江縣可參照本規(guī)定執(zhí)行。第二章 城市建設(shè)用地分類

第四條: 我市建設(shè)用地按國家標準GBJ37－90《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》進行分類。

第五條: 部分具有兼容性的建設(shè)用地，其兼容的內(nèi)容按批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行。尚未編制的區(qū)域，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和本規(guī)定表一《各類建設(shè)用地適建范圍表》規(guī)定執(zhí)行。

凡是《各類建設(shè)用地適建范圍表》中未列入的建設(shè)項目，應(yīng)由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)對周圍環(huán)境的影響和基礎(chǔ)設(shè)施條件，具體核定適建范圍。

凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)，超出《各類建設(shè)用地適建范圍表》規(guī)定范圍的，應(yīng)先按規(guī)定對原規(guī)劃進行調(diào)整并按規(guī)定程序和審批權(quán)限報市城市規(guī)劃管理部門批準執(zhí)行，涉及總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃中的用地調(diào)整須報市人民政府批準。各類建設(shè)用地適建范圍表第三章 建筑容量控制指標和規(guī)定

第六條: 凡新建、擴建和改建建筑工程的建筑容量控制指標（含建筑容積率和建筑密度等）應(yīng)按本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條: 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各片區(qū)用地，必須編制詳細規(guī)劃，詳細規(guī)劃的覆蓋范圍由我市城市規(guī)劃行政主管部門核定，經(jīng)批準后實施。

第八條: 對各種類型的建筑基地，其建筑容量控制指標必須低于《表二》中所列的指標。

第九條: 對混合類型的建筑基地，其建筑容量控制指標應(yīng)將建筑基地按使用性質(zhì)分類劃定后，按不同類型分別執(zhí)行；對難以分類執(zhí)行的建筑基地和綜合類基地，應(yīng)按不同性質(zhì)建筑的建筑面積比例及其相應(yīng)的容量控制指標換算建筑容量綜合控制指標。

第十條: 對未列入《表二》的學(xué)校、科研機構(gòu)、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)等設(shè)施的建筑容量控制指標，應(yīng)按有關(guān)專業(yè)規(guī)定執(zhí)行，但不應(yīng)超過《表二》中相應(yīng)居住建筑的控制指標。

第十一條: 商住綜合樓商業(yè)用房應(yīng)至少占兩層以上（含兩層），僅設(shè)底層商店的，其容積率和建筑密度控制指標均不應(yīng)超過居住建筑的規(guī)定執(zhí)行。凡在詳細規(guī)劃中已明確為居住建筑用地的，不論公建用房所占比例多大，其容積率和建筑密度控制指標均不應(yīng)超過居住建筑的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條: 建筑基地用地面積的計算，以紅線確定的用地范圍進行計算，城市道路及公共綠地不納入計算，代征地或代拆遷的小區(qū)道路（12米以下不含12米的道路）算至道路中心線。

各建設(shè)項目不論分期建設(shè)與否，均以紅線范圍進行統(tǒng)一指標計算，不能分割成若干塊單獨計算，已有建筑在紅線范圍內(nèi)的仍要參與指標計算。第十三條: 原有建筑的建筑容量控制指標已超出規(guī)定值的，不得在原有建筑基地范圍內(nèi)進行擴建、加層，也不得再插建任何建筑物。第十四條: 建筑基地未達到下列面積的，不得單獨建設(shè)。

（一）舊城用地面積0.5公頃。

（二）新區(qū)用地面積1公頃。

建筑基地未達到前款規(guī)定的最小面積，但鄰接土地已完成建設(shè)或為既成道路、河道或有其他類似情況，無法調(diào)整合并，且確實不妨礙城市規(guī)劃實施的，城市規(guī)劃管理部門可予核準建設(shè)。第十五條: 各建設(shè)項目的建筑容量控制指標，既要滿足詳細規(guī)劃的指標要求，又要滿足附表

（二）的規(guī)定，取二者中的要求嚴格者作為規(guī)劃管理的控制指標。第十六條: 在計算容積率時，全地下室不參與控制指標的計算,半地下室折半計算。

第十七條: 在綜合考慮社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益的前提下，為了在規(guī)劃實施中更多地為城市提供廣場、公共停車場、綠地等公共開放空間的（不含城市道路），在滿足規(guī)劃要求及有關(guān)規(guī)范的前提下，可適當提高容積率，但批準增加的建筑面積不得超過原建筑面積20％，已作為開放空間的不得改作它用。容積率控制指標（F）提供1M2開放空間，允許增加的建筑面積（M2）F＜2 1 2≤F＜4 2 4≤F＜6 3所提供的公共綠地或公共活動場所須符合以下要求:任意方向凈寬大于10米，實際使用面積大于150平方米。附表

（二）建筑密度、容積率控制表 控制范圍控制指標建筑類別 舊城 新區(qū) 建筑密度 容積率 建筑密度 容積率

低層、多層住宅（1－6層）33％ 2.0 30％ 1.8 中高層住宅（7－9層）31％ 2.4 28％ 2.2 高層住宅（10層以上）23％ 3.5 20％ 3.5 多層辦公建筑、旅館 40％ 2.5 35％ 2.5 高層辦公建筑、旅館 40％ 6.5 35％ 6.5 多層商業(yè)用房 45％ 2.5 40％ 2.5 廠房及庫房 45％ 1.8 40％ 1.6 市場 55% 2.2 55% 2.2 注：舊城是指以拆遷改造為主的區(qū)域，新區(qū)是指以征地建設(shè)為主的區(qū)域。

建筑密度是指建筑基底占地面積除以基地總面積，建筑容積率是指建筑總面積除以基地總面積。第四章 建筑間距

第十八條: 建筑間距必須符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保、綠化、安全、工程管線、建筑設(shè)計規(guī)范和文物古跡保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。第十九條: 低層、多層、中高層居住建筑的規(guī)定如下：（1）平行布置的居住建筑

兩幢建筑采光面相對時，在舊城區(qū)內(nèi)，建筑采光間距應(yīng)大于0.8H；新區(qū)內(nèi)建筑采光間距應(yīng)大于1.0H（H為建筑物高度）。（2）相互垂直布置的居住建筑

山墻面對正面，山墻按山墻距退讓山墻距一半，正面按平行布置采光間距一半退讓，建筑間距二者相加計算。山墻開窗時按正面計算。（3）既非垂直又非平行的居住建筑

1、當夾角為00－300時，其最窄處間距按平行布置時的居住建筑控制。

2、當夾角為300－600時，其最窄處間距在舊城應(yīng)大于0.7H；新區(qū)應(yīng)大于0.9H。

3、當夾角為大于600時，其最窄處間距按垂直布置的居住建筑控制

第二十條: 中高層及中高層以下建筑山墻間距不得小于8米，對32米及32米以上街道的臨街建筑山墻間距不得小于10米。高層與各種層數(shù)的山墻間距則不得小于13米。

第二十一條: 高層居住建筑的間距要求。

（一）高層居住建筑與高層居住建筑平行布置時的間距：30米以下高度的建筑,其最小值為24米,超過30米高度的建筑,每增加3米高度,建筑間距增加0.5米

（二）高層居住建筑與多、低層居住建筑平行布置時的間距，按高層居住建筑與多、低層居住建筑各自規(guī)定間距的一半相加計算。第二十二條: 非居住建筑與居住建筑的間距按居住建筑與居住建筑的間距進行控制。第二十三條: 非居住建筑與非居住建筑的間距要求。

（一）高層與高層平行布置時的間距：其最小值為18米。

（二）高層與多層平行布置時的間距最小值為13米。

（三）多層與多層平行布置時的間距最小值為10米。

（四）低層與高、多、低層建筑平行布置時的間距按消防間距的規(guī)定控制，但最小值為8米。

第二十四條: 特殊地段、地形的建筑間距在符合交通、消防、采光、通風(fēng)、城市設(shè)計的要求下，由城市規(guī)劃行政主管部門按有關(guān)規(guī)定確定。第五章 建筑退讓距離

第二十五條: 建筑物沿城市道路、公路、鐵路、河道、排水干線，人防設(shè)施、文物古跡、電力保護區(qū)及用地邊界建設(shè)時，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行退讓。第二十六條: 建筑物沿用地邊界修建時，應(yīng)按本規(guī)定第四章建筑間距規(guī)定的自身相應(yīng)間距的一半作為建筑離界距離。第二十七條: 當相鄰已有建筑未退讓間距時，新建建筑應(yīng)退足相對應(yīng)的本規(guī)定第四章建筑間距。

道路寬度不滿足間距要求時,按道路中線各退夠相應(yīng)間距。地下建筑物的離界距離，不小于地下建筑物的深度的0.7倍，且最小值為3米。第二十八條: 沿城市道路新建建筑物時，建筑退讓距離的最小值按下表執(zhí)行。

道路等級建筑退讓建筑性質(zhì) 40米以上 大于30米、小于或等于40米 大于20米、小于或等于30米 小于或等于20米 退讓道路紅線 退讓道路紅線 退讓道路紅線 退讓道路紅線 高度24米以下的建筑 5 3 3 2 高度24米以上的建筑 10 8 5 3 第二十九條: 新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館等人流、車流大量集散的建筑應(yīng)滿足集散場地的要求,且后退道路紅線不小于10米。第三十條: 高層建筑主樓后退道路規(guī)劃紅線的距離，應(yīng)按下列規(guī)定控制：

（一）建筑高度小于等于50米時，不得小于10米。

（二）建筑高度大于50米時，不得小于18米。

第三十一條: 道路交叉口四周道路規(guī)劃紅線應(yīng)滿足視距三角形的要求。第三十二條: 沿江道路靠江一側(cè)不應(yīng)新建建筑物。第六章 建筑物的高度控制

第三十三條: 建筑物的高度必須符合日照、間距、消防等方面的規(guī)定。無電梯住宅不應(yīng)超過6層，如利用地形高差分層入口時，建筑物總層數(shù)不得超過7層。第三十四條: 在飛機場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊（含微波通訊）設(shè)施凈空保護區(qū)域內(nèi)新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的要求。第三十五條: 在文物保護單位和建筑保護單位周圍的建設(shè)地帶內(nèi)新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合建筑和文物保護的有關(guān)規(guī)定，并按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行。第三十六條: 建筑高度除應(yīng)符合控制性詳細規(guī)劃，服從城市景觀規(guī)劃，城市節(jié)點規(guī)劃需要控制的高度外，還應(yīng)按下列計算公式控制建筑高度。H≤1.5（W＋S）公式中：H-沿街建筑物高度； W－規(guī)劃道路紅線寬；

S－建筑物后退規(guī)劃道路紅線距離。第七章 城市綠化

第三十七條: 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居住建筑，其基地內(nèi)的綠地率新區(qū)不低于30％，舊城不低于25％；除居住建筑以外的其它建筑，其基地內(nèi)的綠地率新區(qū)不低于20％，舊城不低于15％。

第三十八條: 居住組團內(nèi)必須設(shè)置集中綠地，且至少應(yīng)有三分之一的綠地面積在規(guī)定的建筑間距范圍之外作為集中綠地,面積不應(yīng)小于400平方米。

第三十九條: 一個街區(qū)內(nèi)的集中綠地可按規(guī)定指標進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一建設(shè)，綜合平衡。在符合整個街區(qū)綠地指標的前提下，可不在每塊建筑基地內(nèi)平均分布。

第四十條: 在計算綠地率時，屋頂綠化不納入計算，對全地下室上部綠化折半計算。

第四十一條: 當臨城市30米寬以上道路建設(shè)時，除滿足規(guī)劃管理規(guī)定的各項技術(shù)指標外，綠化用地宜臨道路設(shè)置。第四十二條: 在確定保護的古城墻地段，古城墻兩側(cè)各20米范圍內(nèi)不得新建、改建、擴建任何建筑物，宜作為綠化用地。第四十三條: 規(guī)劃確定的綠地，任何單位或個人不得擅自改變用地性質(zhì)，不得非法占用。第八章 附則

第四十四條: 凡已編制了詳細規(guī)劃的地區(qū)，應(yīng)同時滿足批準的詳細規(guī)劃和本技術(shù)規(guī)定。第四十五條: 當對建設(shè)項目有多項條款同時規(guī)定時,按條款嚴格者執(zhí)行。第四十六條: 本規(guī)定的解釋權(quán)在瀘州市建設(shè)委員會。第四十七條: 本規(guī)定從發(fā)布之日起生效。

第二篇：淺論城市規(guī)劃管理實踐

城市規(guī)劃原理結(jié)課論文

淺談城市規(guī)劃管理實踐

摘要：目前，我國城市化進入快速發(fā)展階段，伴隨著住房分配制度的改革，城市房地產(chǎn)出現(xiàn)了迅猛發(fā)展的勢頭。在此過程中，規(guī)劃管理方面的新問題隨著市場制度的逐步建立而不斷涌現(xiàn)，城市規(guī)劃管理面臨著新的挑戰(zhàn)。本文從城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三個方面闡述城市規(guī)劃在城市發(fā)展中的重要性。

關(guān)鍵詞：城市；城市規(guī)劃 ； 規(guī)劃管理

城市的產(chǎn)生和發(fā)展，受著社會生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系，即社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的制約。同時也受著建立在這種社會經(jīng)濟基礎(chǔ)上的上層建筑的影響。這一個基本的規(guī)律，貫穿在居民點的形成及城市產(chǎn)生、發(fā)展的整個過程中。因此說城市是人類發(fā)展的歷史見證，是社會文明進步的象征。

一、城市規(guī)劃管理中存在的問題

1．城市規(guī)劃管理缺乏公眾監(jiān)督

在我國，許多時候的城市規(guī)劃決策，往往是只有領(lǐng)導(dǎo)者才是“決策者”，規(guī)劃決策權(quán)集中在書記、市（縣）長、四套班子及幾個規(guī)劃專家手上，是少數(shù)人閉門造車式的決策。規(guī)劃師和公眾只是決策的執(zhí)行人和貫徹人。地方政府和部門規(guī)劃自由裁量權(quán)過大，對行政審批缺乏約束制度和監(jiān)督機制。這種決策主體的錯位使得規(guī)劃領(lǐng)域的決策呈現(xiàn)封閉型、政治家型的特點，缺乏公眾監(jiān)督，容易滋生腐敗等問題，從而使城市規(guī)劃決策背離城市規(guī)劃目標，公共利益的最優(yōu)化被某些群體、個體利益所替代，最終使城市偏離良性的發(fā)展軌道。

2.管理機構(gòu)不統(tǒng)一

規(guī)劃主管部門的名稱更是五花八門，有規(guī)劃局、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)境保護局、規(guī)劃國土局、規(guī)劃國土房產(chǎn)局、規(guī)劃建設(shè)局等等，以致有些城市出現(xiàn)外商找不到規(guī)劃主管部門的現(xiàn)象。之所以如此，關(guān)鍵是城市的規(guī)劃、國土、建設(shè)三者難以協(xié)調(diào)所致，其中既有體制不順的原因，也有利益界定不清的原因。

3．影響規(guī)劃部門正當行使“規(guī)劃審批權(quán)”

當前，我國城市市區(qū)政府之間的協(xié)調(diào)并不充分，區(qū)規(guī)劃局在“規(guī)劃審批權(quán)”的行使上必然會因區(qū)政府的要求而放棄從全市整體利益出發(fā)的規(guī)劃原則，即城市政府行政管理體制影響到區(qū)規(guī)劃局正當行使“規(guī)劃審批權(quán)”。盡管在權(quán)力監(jiān)督機

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制上，備案制度可以發(fā)揮一定的監(jiān)督作用，但存在著及時性的問題而造成監(jiān)督乏力。而縣級規(guī)劃管理部門在“人、財、物”上均由縣政府管理，而業(yè)務(wù)上相對獨立（市規(guī)劃局主要其指導(dǎo)作用），這樣縣規(guī)劃局的行政權(quán)力受到縣政府的制約就更大了。

二、城市規(guī)劃管理的對策分析

城市規(guī)劃管理是社會文明進步、經(jīng)濟繁榮、城市不斷發(fā)展的必然結(jié)果，是城市科學(xué)研究的重要組成部分。它是以科學(xué)的城市規(guī)劃設(shè)計為原則，以國家和地方政府頒發(fā)的各項政策和城市管理法規(guī)為依據(jù)，對城市的經(jīng)濟、文化、交通、環(huán)境、公用事業(yè)等各項建設(shè)活動，進行統(tǒng)一的安排、審批和管理，它是規(guī)劃科學(xué)和政府權(quán)利的結(jié)合與統(tǒng)一。尤其是在科學(xué)高度發(fā)展，人們的一切活動逐步由小生產(chǎn)的方式向完全社會化過渡的現(xiàn)代，任何一個城市，如果沒有規(guī)劃和管理，人們就無法從事正常的生產(chǎn)和生活活動，城市也不會有機地健康發(fā)展。

城市規(guī)劃審批管理具有綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的特點，既有戰(zhàn)略的宏觀控制、又有戰(zhàn)役的協(xié)調(diào)安排，還有更加繁多的建設(shè)項目審查的戰(zhàn)術(shù)性微觀事物，以及批后的依法檢查監(jiān)督管理。審批一個工程項目，要考慮縱橫多方面的因素，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，處理好長遠規(guī)劃與現(xiàn)實的矛盾、需要與可能的矛盾、整體與局部的矛盾，還要頂住來自各方面的壓力，在各種矛盾交叉、處境復(fù)雜的前提下，通過多種形式的調(diào)節(jié)、方案反復(fù)比較，最后下筆審定，以此指導(dǎo)城市按秩序地協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城市繁榮、進步和發(fā)達。

規(guī)劃管理本身就是規(guī)劃，而且是更具體、更實際、更深入的規(guī)劃，是城市規(guī)劃進一步深入的過程，是實施城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。沒有規(guī)劃管理，城市規(guī)劃也只能是一句空話，規(guī)劃管理并沒有被人們充分理解和給予應(yīng)有的重視。正確處理解決好這些問題對城市規(guī)劃的實施，開創(chuàng)規(guī)劃管理的新局面，將會產(chǎn)生積極推動作用。

一個城市的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃是城市規(guī)劃管理的依據(jù)之一，但不是唯一的依據(jù)，它還必須根據(jù)下列的有關(guān)因素，實行同意直轄市審批管理，才能有效地促進城市有秩序的發(fā)展。

總之，規(guī)劃管理與規(guī)劃設(shè)計是一個問題的兩個方面，管理依靠規(guī)劃，規(guī)劃靠管理實施，兩者是相輔相成、互為補充、互為制約，缺一不可。只有密切地有機

結(jié)合，才能完成規(guī)劃和管理的光輝使命。

建筑工程與建設(shè)用地、市政管線規(guī)劃審批以及規(guī)劃檢查監(jiān)督、違章處理等，是城市規(guī)劃管理的基本職責(zé)，是實施城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃管城市戰(zhàn)略、發(fā)展目標的重要手段。它是通過對城市各項建設(shè)項目的選址定點、用地核撥、建筑工程設(shè)計審查，確定管網(wǎng)走向和道橋修建方案，頒發(fā)建設(shè)用地許可證、建筑工程許可證、管線工程許可證等手續(xù)來實行對城市建設(shè)活動的控制和管理。

規(guī)劃管理必須協(xié)調(diào)好三個關(guān)系，處理好三個矛盾，即協(xié)調(diào)好工程項目計劃與城市規(guī)劃的關(guān)系：協(xié)調(diào)好工程項目性質(zhì)、規(guī)模與市政公用設(shè)施的關(guān)系；協(xié)調(diào)好單項工程項目與周圍建筑群體的關(guān)系。處理好相鄰單位的用地矛盾；處理好工程項目與環(huán)境保護的矛盾；處理好工程項目與周圍住戶的間距（日照、通風(fēng)、防火、衛(wèi)生）矛盾。

1．城市建設(shè)用地的使用和管理是實施城市規(guī)劃的關(guān)鍵

選址定點是建設(shè)用地的重要內(nèi)容，以城市總體和分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)工程項目的規(guī)劃、性質(zhì)進行實地勘察，查清地形、地物、水文、地質(zhì)和周圍環(huán)境。聽取有關(guān)方面的意見，審查總平面圖布置，核定用地面積，確定用地范圍。按法規(guī)的有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，擬定土地選址定點通知書，辦理征撥土地手續(xù)，發(fā)放用地許可證，檢查監(jiān)督建設(shè)用地執(zhí)行情況，處理違章占地和非法轉(zhuǎn)讓、出租、買賣土地，做到合理布局、節(jié)約用地。

2．建筑工程管理業(yè)務(wù)

建筑工程的審批管理是實施詳細規(guī)劃的關(guān)鍵，是城市風(fēng)貌和地方特色的歷史體現(xiàn)。其具體業(yè)務(wù)是以城市法規(guī)為原則，以詳細規(guī)劃和修建計劃為依據(jù)，根據(jù)工程項目的性質(zhì)規(guī)模，進行現(xiàn)勘察，查清地形、地物，周圍環(huán)境和歷史狀況，聽取方方面面的意見，審查使用功能、建筑密度、空間布局、外部裝修、朝向間距、環(huán)境容量、凈空高度等。協(xié)調(diào)好與周圍建筑的群體關(guān)系，處理好日照、通風(fēng)、防災(zāi)、衛(wèi)生間距的鄰里矛盾，確定拆遷范圍。按當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。做好批后管理，檢查監(jiān)督建筑工程修建情況。處理違章建筑，把好規(guī)劃驗收關(guān)，做到建筑定位等當，造型美觀大方，功能使用合理，城市環(huán)境美化，創(chuàng)造和諧、豐富、優(yōu)美的城市“樂章”。

城市規(guī)劃管理是一項長期歷史任務(wù)，把它納入法制軌道還有許多細節(jié)要完

善，許多關(guān)系要理順，許多方式要變革。只有這樣，才能在改革中加強規(guī)劃管理工作，使城市規(guī)劃管理適應(yīng)于城市建設(shè)的需要。

城市規(guī)劃管理要靠法制，不能靠人治，規(guī)劃沒有法制管理，再好的規(guī)劃也不能實施。法制是城市規(guī)劃管理的根本手段。制定和實施城市規(guī)劃的過程，就是立法和執(zhí)法的過程。城市規(guī)劃管理是一項政策性、實際性很強的工作，它關(guān)系到各行各業(yè)和千家萬戶，涉及城市經(jīng)濟發(fā)展和社會生活的廣泛領(lǐng)域，沒有一個章程，沒有一個共同遵守的行為準則是不行的?？颗哪X袋、個人意志、行政干預(yù)，不僅難于奏效，而且會把事情弄糟，因此，一個城市除必須有一個科學(xué)的規(guī)劃外，還必須有一套保證規(guī)劃實施的法律和一個合理的體制。規(guī)劃管理人員不但要強調(diào)執(zhí)法，而更重要的是要立法。任何真理都來源于實踐，規(guī)劃立法也不例外，真正有知識的是天天實踐的人們，實踐出真知是真理，規(guī)劃管理人員接觸實際多，遇到矛盾多，知道的信息多，要善于分析總結(jié)這些材料，集中起來，經(jīng)過去粗取精，把它科學(xué)化、條理化、規(guī)范化、履行審批和法律手續(xù)，形成地方法規(guī)，在工作中執(zhí)行。

加大查處違法建設(shè)及宣傳力度規(guī)劃能否嚴格執(zhí)行，關(guān)鍵在執(zhí)法監(jiān)察，要勤于執(zhí)法，定期對城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的違法違章建設(shè)進行全面清查，做到腳勤、眼勤、手勤、嘴勤；要善于執(zhí)法，堅持法律的原則性與執(zhí)法方法的靈活性相結(jié)合，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段進行處理，做到查處違法建設(shè)快速到位、工作到位、程序到位；要對已審批的報建項目進行帶圖巡查，跟蹤監(jiān)察，及時制止違法“苗頭”，依法拆除嚴重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)。

因此說規(guī)劃管理人員應(yīng)該具有“立法”和“執(zhí)法”的兩種職能。

在改革開放的形勢下，城市規(guī)劃管理工作任務(wù)重、要求高，內(nèi)容日趨復(fù)雜，現(xiàn)在城市規(guī)劃隊伍的狀況還很不適應(yīng)，這是目前比較普遍存在的一個突出問題。

總之，要想把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，規(guī)劃和管理是關(guān)鍵。我國幅員廣闊，各地城市的經(jīng)濟發(fā)展水平、自然地理條件和城市性質(zhì)、規(guī)劃等方面都有著各自的特點，存在著很大差異。為此，城市規(guī)劃管理工作，全國各地各有特點，不能強求統(tǒng)一，要走自己的路，制定本地的管理法規(guī)。要一靠科學(xué)、二靠政策、三靠深入實踐，不斷在工作中發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，把規(guī)劃管理工作推向前進。

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第三篇：城市規(guī)劃與管理

上《城市規(guī)劃與管理》有感

學(xué)院：美術(shù)與設(shè)計學(xué)院班級：09動畫1姓名：楊其楚學(xué)號：0921020037 在現(xiàn)代社會發(fā)展越來越快、城市化進程日益顯著的情況下，城市的規(guī)劃與管理更加顯得重要了。通過這門課，我對城市有了進一步的了解，不再局限于表明，轉(zhuǎn)而發(fā)現(xiàn)它的內(nèi)在。了解每個城市的由來、構(gòu)造與發(fā)展。城市的每一條道路、每一棟房屋、每一座橋梁……都是從千千萬萬名設(shè)計者的腦袋里迸發(fā)出來的，都是靠勞動人民的雙手一點一點搭建起來的，都是由人類經(jīng)過長期的歷史積累一步步完成的。

城市規(guī)劃是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的目標和計劃，是城市建設(shè)的綜合間署，也是城市建設(shè)的管理依據(jù)，它與很多學(xué)科密切相關(guān)。具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市的復(fù)雜巨系統(tǒng)特性決定了城市規(guī)劃是隨城市發(fā)展與運行狀況長期調(diào)整、不斷修訂，持續(xù)改進和完善的復(fù)雜的連續(xù)決策過程。

廣州城鄉(xiāng)規(guī)劃中的交通運輸業(yè)布局對廣州現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)點的影響

原來在珠江輪渡基礎(chǔ)上發(fā)展起來的商業(yè)點：19世紀50年代，那時廣州作為中國唯一的通商口岸，世界第四口岸，十三行作為外交和外貿(mào)的單位，很長一段時間是廣州的商業(yè)重點，直到現(xiàn)在也是商業(yè)的重點區(qū)域之一，特別是各種批發(fā)市場集群。

解放后繼續(xù)珠江輪渡基礎(chǔ)上發(fā)展起來的商業(yè)點：在老市區(qū)的沿江路一代，例如愛群大廈、南方大廈等。

現(xiàn)在由于現(xiàn)代交通公路、鐵路、地鐵等興起而發(fā)展起來的新市級商業(yè)中心，往往出現(xiàn)在人流和貨流量大的城市中心、城市重要交通干線的十字路口處、車站和港口附近，例如天河城、正佳廣場、萬菱匯、摩登百貨、頂級寫字樓林立的天河北等商圈。

城市管理包括前期規(guī)劃管理、中期建設(shè)管理與后期運行管理三個部分。我國現(xiàn)行的城市管理體制呈現(xiàn)出多元模式并存的特點，概括起來有三種態(tài)勢：規(guī)劃、建設(shè)及運行管理合一的大建委或大管委模式；建設(shè)與管理合一的模式；規(guī)劃、建設(shè)、運行管理各自分離的模式。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強和改進城市管理工作，必須在城市管理工作中，不斷拓寬工作領(lǐng)域和工作內(nèi)容，將城市管理的重點不僅僅放在城市規(guī)劃、建設(shè)、運行方面，而且放在城市科技文化教育與社會公用事業(yè)及社會治安、衛(wèi)生保健、勞動社會保障、社區(qū)建設(shè)、郊區(qū)發(fā)展等方面。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

城市是人類社會經(jīng)濟文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市的起源的原因和時間及其作用，學(xué)術(shù)界尚無定論。一般認為，城市的出觀以社會生產(chǎn)力除能滿足人們基本生存需要外，尚有剩余產(chǎn)品為其基本條件。城市是一定地域范圍內(nèi)的社會政治經(jīng)濟文化的中心。城市的形成是人類文明史上的一個飛躍。

第四篇：城市規(guī)劃管理論文

黑龍江省 2011專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識更新培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得

淺談城市規(guī)劃管理面臨的問題及對策

通過交通工程專業(yè)課程和公需課程的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，感觸頗深。結(jié)合本人從事專業(yè)，現(xiàn)淺談一下對當前我國城市規(guī)劃管理面臨的問題及對策。城市的有效規(guī)劃管理是是一個時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖，是研究城市的未來發(fā)展、合理布局和綜合安排城市各項建設(shè)工作的重要舉措。所以，要建設(shè)好一個城市，科學(xué)合理的城市規(guī)劃、統(tǒng)一適宜的布局管理，尤為重要。然而，我國目前的城市規(guī)劃管理還存在諸多較嚴重的問題。做好新形勢下的城市規(guī)劃管理工作，已經(jīng)成為當前的一項緊迫任務(wù)。

當前城市規(guī)劃管理面臨的問題

1、目前城市規(guī)劃的大體概況。近年來，我國掀起了一股城市規(guī)劃建設(shè)的熱潮，與之并存的是規(guī)劃建設(shè)中的盲目、無序。具體表現(xiàn)在：城市規(guī)劃時間大大縮短，部分城市20年的規(guī)劃指標在5年內(nèi)即已完成，城市規(guī)劃對城市發(fā)展失去了應(yīng)有的調(diào)控作用；城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割脫節(jié)，城郊結(jié)合部建設(shè)管理混亂；部分城市打著改造舊城、消除危房等幌子，嚴重破壞歷史建筑、城市風(fēng)貌；部分城市規(guī)劃建設(shè)不善，導(dǎo)致城市污水未經(jīng)處理直接排放，導(dǎo)致城市環(huán)境嚴重污染，生態(tài)遭到破壞；部分城市規(guī)劃管理監(jiān)督約束機構(gòu)不健全，導(dǎo)致違法建筑現(xiàn)象嚴重；部分城市建設(shè)時序混亂，存在先建房后修路等錯誤建設(shè)時序，導(dǎo)致建設(shè)綠地被大量占用，建筑垃圾大量遺棄，城市生活環(huán)境質(zhì)量嚴重下降；多數(shù)城市建筑風(fēng)格雷同，出現(xiàn)大馬路、大廣場、人工湖、豪華辦公樓等千城一面的現(xiàn)象。

2、規(guī)劃管理的實施手段相對缺乏。一是城市規(guī)劃依法審批管理不到位。按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等，應(yīng)由政府審批，如果不能及時進行法定的審批，城市規(guī)劃管理的權(quán)威性將受到嚴重挑戰(zhàn)。規(guī)劃實施管理依據(jù)的不充分，容易造成決策失誤。所以，出現(xiàn)了個別房地產(chǎn)企業(yè)隨意改變規(guī)劃等違法超建現(xiàn)象。二是城市規(guī)劃執(zhí)法主體管理職能健全不到位。當前，很多城市的規(guī)劃執(zhí)法主體管理職能被肢解，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃管理模式尚未形城市的有效規(guī)劃管理是是一個時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖，是研究城市的未來發(fā)展、合理布局和綜合安排城市各項建設(shè)工作的重要舉措。所以，要建設(shè)好一個城市，科學(xué)合理的城市規(guī)劃、統(tǒng)一適宜的布局管理，尤為重要。然而，我國目前的城市規(guī)劃管理還存在諸多較嚴重的問題。做好新形勢下的城市規(guī)劃管理工作，已經(jīng)成為當前的一項緊迫任務(wù)。本文詳細闡述了當前我國城市規(guī)劃管理中存在的問題，并提出了一系列完善城市規(guī)劃管理的有效措施。劃工作經(jīng)費匱乏，每年的規(guī)劃編制、新技術(shù)應(yīng)用、城市勘察上的資金投入不足。四是城市規(guī)劃人員素質(zhì)不到位。當前，部分城市存在規(guī)劃

管理執(zhí)法力量不足，處罰標準偏輕，規(guī)劃執(zhí)法水平與繁重的城市規(guī)劃工作不相適應(yīng)的問題，城市規(guī)劃專業(yè)人才亟待引進，城市規(guī)劃人員素質(zhì)函待提高。

3、規(guī)劃管理的公眾參與機制匱乏。目前，我國多數(shù)城市的規(guī)劃管理還主要是政府一方的事務(wù)，并沒有充分發(fā)揮社會各界的聰明才智。對規(guī)劃的社會效益、經(jīng)濟效益的評價，并沒有形成一個順暢的、有序的表達機制。這也導(dǎo)致我們的城市管理發(fā)展中出現(xiàn)了一系列的弊端，突出的表現(xiàn)在部分政府部門過分的追求經(jīng)濟利益，忽視了城市規(guī)劃管理在實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和推進整個城市可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。應(yīng)該說，城市規(guī)劃管理是社會多元主體追求城市社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益最大化形成的共識，是一種在矛盾交織的環(huán)境中形成的一種公共性、協(xié)商性的機制，是一種利用人類的理性對城市資源進行再分配的有效活動。因此，在這種不確定的城市規(guī)劃管理大環(huán)境下，要充分發(fā)揮社會公眾的聰明才智。而當前，社會公眾的參與觀念尚未樹立，歸根結(jié)底是我們現(xiàn)行的城市規(guī)劃管理法制中卻缺乏明確的群眾參與機制程序，迫切需要健全完善。

解決當前城市規(guī)劃管理問題應(yīng)采取的對策

1、要堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃先行。城市規(guī)劃管理要做到合理布局、特色鮮明，不應(yīng)千篇一律、千城一面，要從經(jīng)濟效益、社會效益、市場效益、生態(tài)效益等方面制定和實施。總的來說，就是要堅持“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，通盤考慮，綜合協(xié)調(diào)，做到一張藍圖畫到底，既要考慮城市總體布局，也是考慮城市某個區(qū)域的布局。在規(guī)劃過程中，可以實行規(guī)劃公示制度，建立規(guī)劃分級審批制度，保證規(guī)劃制定的科學(xué)性。同時，讓群眾多了解、監(jiān)督規(guī)劃的實施，可以減少規(guī)劃實施時的阻力。

2、要堅持因地制宜，保證循序漸進。在城市的規(guī)劃管理中，要堅持從實際出發(fā)，從群眾關(guān)心的熱點、難點問題著手，逐步探索出一套適合本城市的規(guī)劃管理模式。同時，要堅持量力而行，科學(xué)合理的確定城市各項建設(shè)指標，對一些重大問題，要在綜合調(diào)研、深入論證的基礎(chǔ)上研究確定，切忌倉促拍板，以免造成不可彌補的損失。當前，我國部分城市在規(guī)劃建設(shè)過程中，資源占用大，能源消耗多，浪費現(xiàn)象比較嚴重。因此，我們在城市規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)當把樹立節(jié)約、集約的原則，形成合理的城市功能和城市布局結(jié)構(gòu)，不斷提高對城市發(fā)展可能出現(xiàn)的矛盾的預(yù)見性，從而實現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

3、要突出經(jīng)濟發(fā)展，兼顧環(huán)境效益。人與環(huán)境是相互依存的有機整體，保持人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展是人類的共同責(zé)任，也是城市規(guī)劃建設(shè)管理的基本原則。在城市的規(guī)劃管理過程中，要處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的辯證關(guān)系。要注意保護城市生態(tài)建設(shè)，防止污染公害，加強城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，保衛(wèi)城市的自然、歷史文化遺產(chǎn)，保護城市的傳統(tǒng)風(fēng)貌，保護地方的地方特色。在規(guī)劃建設(shè)管理中，不能片面追求經(jīng)濟效益，以污染環(huán)境、破壞生態(tài)為代價；不能走過去“先污染、后治理”的老路，確保城市經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)同步進行。是基于上述的環(huán)境危機，近幾十年來人們逐漸熟悉到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開始運用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。

城市規(guī)劃的提出克服了以往城市發(fā)展的無序性、盲目性與隨意性，為城市的健康發(fā)展提供了技術(shù)保證和法律保障。城市環(huán)境保護規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，它是在城市總體規(guī)劃中城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，依據(jù)對城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查分析所制定的以保護人類的生存環(huán)境、減少污染、節(jié)約資源為目標的規(guī)劃體系。按照我國環(huán)境保護應(yīng)“堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略

4、加強公眾參與，確保規(guī)劃公開。城市的規(guī)劃管理涉及不同利益主題的行為，政府、開發(fā)商、投資者、普通市民等與城市的規(guī)劃管理都有著密切的聯(lián)系。因此，我們在城市規(guī)劃管理中要完善有關(guān)信息公開制度、群眾參與程序，構(gòu)筑起不同主題都能在城市規(guī)劃管理中得到順暢表達的體制機制，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。在法律上，政府應(yīng)當設(shè)計一些公開城市規(guī)劃管理的信息的范圍、時機、方式等制度，保證政府在從事城市規(guī)劃管理的行政行為時，能充分聽取有關(guān)利益主體的呼聲。

城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的制定，應(yīng)當在國家相關(guān)政策的指導(dǎo)下，以國家利益為出發(fā)點，同時深入認清市情，注重與世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢的時空統(tǒng)一性，以獲取發(fā)展機遇的市場獨占性。所以，可持續(xù)發(fā)展首先必須是政府行為，才能達到預(yù)期的目標。

5、要堅持法制建設(shè)，確保規(guī)劃進程。當前，我國行政法制化力度不斷加大，城市規(guī)劃建設(shè)管理的法制化進程也應(yīng)不斷加強。要逐步建立健全一套城市刮花管理的法制體系，為城市規(guī)劃管理提供法律依據(jù)和法制保障。這種法制體系不是僅僅為政府的行政管理提供便利，也必須為生活于城市的每一個利益主體提供完善的利益保障機制。其中，處于社會的弱勢群體，我們在城市規(guī)劃管理中，就要加強對其保護力度。同時，完善規(guī)劃管理信息的公開和公眾參與程序，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可持續(xù)性。

實施城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)遵循“三個面向”的準則，既要面向世界，還要面向現(xiàn)實，更要面向未來。只有面向世界，才能在世界經(jīng)濟開發(fā)、開放、可持續(xù)發(fā)展的大格局中找準城市可持續(xù)發(fā)展的地位，明確開發(fā)戰(zhàn)略的目標和方向；只有面向現(xiàn)實，才能摸清都市圈自然與社會經(jīng)濟條件的地域分異和組合特點，從而能夠因地制宜，突出構(gòu)建重點，體現(xiàn)和創(chuàng)造城市的特色；只有面向未來，才能在跨世紀的高度高瞻遠矚，遠慮近憂，妥善處理好城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程構(gòu)筑的遠近關(guān)聯(lián)，將其置于一個滾動過程中，形成巨大合力的后勁。只有堅持三個面向的準則，才能從國內(nèi)外可持續(xù)發(fā)展大格局和大趨勢中，科學(xué)謀劃城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為增強城市的綜合實力和發(fā)展活力創(chuàng)造條件和新的動力。

6、要突出城市特色，彰顯城市個性。在城市規(guī)劃建設(shè)管理中，要根據(jù)城市的歷史、人文、自然條件，從城市的功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、標志性建筑等多個方面，充分展現(xiàn)城市的個性特征，精心塑造城市的特色形象。要努力在城市的特色、個性上做文章，使每個城市都有自己的城市名片，成為創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、積聚人氣、推進發(fā)展的無形的“金字”招牌。

三、結(jié)論

總之，我們在城市的規(guī)劃管理的過程中，要堅持以人為本的原則，以科學(xué)的態(tài)度規(guī)劃城市，以務(wù)實的作風(fēng)建設(shè)城市，以人性化的措施管理城市，就一定能建設(shè)適宜人類居住的生態(tài)、和諧、美好城市。

我認為知識需要不斷更新，業(yè)務(wù)需要不斷提高，只有經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)新知識才能進一步完善自己，才能更好的完成本職工作。在今后的工作中，我會努力學(xué)習(xí)新知識，為國家建設(shè)做出更大的貢獻！

單位：牡丹江公路工程監(jiān)理有限公司姓名：汪家明

報名序號：

103112150025

第五篇：重慶市城市規(guī)劃管理規(guī)定

重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一章 總 則

第一條（目的依據(jù)）為加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《重慶市城市規(guī)劃管理條例》、《重慶市城市總體規(guī)劃》及有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，從事與城市規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)和管理活動，必須遵守本規(guī)定。

第三條（技術(shù)規(guī)定與控規(guī)的關(guān)系）編制詳細規(guī)劃（含控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，下同）應(yīng)符合本規(guī)定，并按相關(guān)程序經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準后，方可實施。

第二章 建設(shè)用地

第四條（用地分類）本市建設(shè)用地，按其主要用途和功能分區(qū)的基本原則，參照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GBJ137—90）分類如下：

（一）居住用地（R）；

（二）公共設(shè)施用地（C）；

（三）工業(yè)用地（M）；

（四）倉儲用地（W）；

（五）對外交通用地（T）；

（六）道路廣場用地（S）；

（七）市政公用設(shè)施用地（U）；

（八）綠地（G）；

（九）特殊用地（D）。

第五條（各類建設(shè)用地的性質(zhì)、相容性原則）各類建設(shè)用地的性質(zhì)按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行，其相容性應(yīng)符合本規(guī)定表一《各類用地建設(shè)內(nèi)容適建表》的規(guī)定。

第三章 地塊控制

第六條（允許最小地塊）除公益性設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施外，建筑用地在舊城改造區(qū)未達到1000平方米，新建區(qū)未達到2000平方米的，不得單獨建設(shè)。

第七條（小地塊控制原則）建設(shè)用地面積小于2萬平方米的建設(shè)項目，其建筑容積率和建筑密度按本規(guī)定表二《建筑容積率、建筑密度控制指標表》（以下簡稱《表二》）進行控制。

第八條（大地塊控制原則）建設(shè)用地面積大于或等于2萬平方米的，或建設(shè)用地位置特別重要的建設(shè)項目，必須先編制詳細規(guī)劃或城市設(shè)計，其建筑容積率和建筑密度，由經(jīng)批準的詳細規(guī)劃和城市設(shè)計確定。

第九條（專業(yè)用地控制原則）對未列入《表二》的科研機構(gòu)、大中專院校、中小學(xué)校、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、托幼等設(shè)施的建筑容積率和建筑密度控制指標，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范的規(guī)定，但不得大于《表二》中居住建筑的控制指標。

第十條（建設(shè)用地紅線圖）建設(shè)用地紅線圖是建設(shè)工程選址意見書的附圖。建設(shè)用地紅線圖必須在1：500現(xiàn)狀地形圖上繪制，圖上必須根據(jù)需要繪出規(guī)劃用地范圍線、拆遷范圍線、道路紅線、建筑紅線及綠化、水系、文物、市政設(shè)施保護范圍線，并用坐標限定。圖上還須標明車輛出入口的方位或位置。建設(shè)用地范圍線、規(guī)劃用地范圍線、拆遷范圍線必須閉合，其面積計算精確到平方米。

第十一條（建筑容積率的確定）建筑容積率指總建筑面積與建設(shè)用地面積的比值。建筑容積率計算公式： S1 FAR=——— S2 其中：FAR——建筑容積率； S1——總建筑面積； S2——建設(shè)用地面積?？偨ㄖ娣e的計算：除凈高2.2米及2.2米以下的設(shè)備層、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層外，其余均計入總建筑面積。

第十二條（建筑密度的確定）建筑密度指一定地塊內(nèi)所有建筑物的投影總面積占建設(shè)用地面積的比值（用百分比表示）。建筑密度的計算公式： S3 D=———×100% S2 其中：D——建筑密度； S2——建設(shè)用地面積； S3——建筑投影總面積。建筑投影總面積的計算：除雨篷、挑檐、構(gòu)架之外的建筑物各部分的水平投影面積，均計入建筑投影總面積。

第十三條（提供公共綠地的優(yōu)惠）位于城市綠地保護禁建區(qū)邊緣，或城市道路一側(cè)的地塊，在其拆遷范圍或征地范圍內(nèi)為公園、綠化隔離帶等公共綠地提供了用地的，城市規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)其貢獻大小和可能，在編制詳細規(guī)劃或核發(fā)設(shè)計條件時，對建筑容積率、建筑密度、綠地率等指標予以相應(yīng)調(diào)整。

第十四條（公共開放空間）在建筑投影面積內(nèi)，沿城市道路、廣場設(shè)置的，為社會公眾提供終日開放，能自由、便捷直接進入，且實際使用面積不小于150平方米的廣場、綠地等空間，可視作公共開放空間。建筑物本身功能要求的開放空間，不視為公共開放空間。為社會公眾提供公共開放空間，可以相應(yīng)增加建筑面積：

（一）核定建筑容積率小于2時，每提供1平方米開放空間，允許增加建筑面積1.2平方米；

（二）核定建筑容積率大于等于2而小于4時，每提供1平方米開放空間，允許增加建筑面積1.5平方米；

（三）核定建筑容積率大于等于4時，每提供1平方米開放空間，允許增加建筑面積2平方米。增加的建筑面積總計不得超過核定總建筑面積（建設(shè)用地面積乘以核定建筑容積率）的5%。

第十五條（建筑容積率的調(diào)增）在承擔(dān)拆遷量較大的舊城改造地區(qū)，可按下列公式增加基本建筑容積率： S4 FAR2=（——— —1）×FAR1×0.7 S2 其中：FAR1——基本容積率； FAR2——增加的容積率； S2——建設(shè)用地面積； S4——拆遷范圍面積。基本建筑容積率的增幅最高不得大于1.0。

第十六條（建筑面積變化）各設(shè)計階段建筑面積計算均按國家有關(guān)建筑面積計算規(guī)則進行。施工圖設(shè)計階段較批準方案的建筑面積增加幅度不得超過1%。

第十七條（停車位的確定）新建、改建、擴建的建筑必須按規(guī)定設(shè)置停車位。停車位的數(shù)量由建筑面積確定，居住建筑每300平方米至少設(shè)置1個停車位，公共建筑每200平方米至少設(shè)置1個停車位；其中，地面停車位應(yīng)不少于總停車位的10%。

第四章 建筑間距

第十八條（新建、改建、擴建各類建筑的間距規(guī)定）新建、改建、擴建各類建筑的間距，必須遵守本章各條的規(guī)定。

第十九條（主采光面相對平行布置時的間距）相鄰住宅建筑，主采光面相對平行布置時的間距：

（一）8層及8層以下，或計算高度小于或等于24米，住宅主要采光面之間的距離：舊城改造區(qū)不小于平均高度的0.8倍，新建區(qū)不小于平均高度的1倍；

（二）9層及9層以上，或計算高度大于24米、面寬不大于40米（含40米）的住宅主要采光面之間的距離：舊城改造區(qū)不小于24米，新建區(qū)不小于28米；

（三）9層及9層以上，或計算高度大于24米、面寬大于40米的住宅主要采光面之間的距離，按本條第（一）項的規(guī)定辦理，計算高度超過100米的建筑按計算高度100米執(zhí)行。

第二十條（主采光面垂直布置時的間距）相鄰住宅建筑，主采光面垂直布置時，外墻面與拆遷范圍線或用地邊界線的距離，在不小于本章其它各條規(guī)定間距0.5倍的條件下，其間距為：

（一）8層及8層以下，或計算高度小于或等于24米，住宅主要采光面與另一棟住宅山墻之間的距離：舊城改造區(qū)不小于8米，新建區(qū)不小于12米;

（二）9層及9層以上，或計算高度大于24米、面寬不大于40米（含40米）住宅主要采光面與另一棟住宅山墻之間的距離：舊城改造區(qū)不小于12米，新建區(qū)不小于15米;

（三）9層及9層以上，或計算高度大于24米、面寬大于40米的住宅主要采光面與另一棟住宅山墻之間的距離：舊城改造區(qū)不小于15米，新建區(qū)不小于18米。

第二十一條（主采光面既不平行，也不垂直布置時的間距）相鄰住宅建筑，主采光面既不平行，也不垂直布置時的間距：

（一）夾角小于或等于60度時，最窄處按第十九條確定；

（二）夾角大于60度時，最窄處按第二十條確定。

第二十二條（角與角相對布置時的間距）相鄰住宅建筑，角與角相對布置時的間距：

（一）兩幢建筑均為8層及8層以下，或計算高度均小于或等于24米時：舊城改造區(qū)不小于8米，新建區(qū)不小于12米；

（二）其中的一幢或兩幢建筑為9層及9層以上，或計算高度大于24米時：舊城改造區(qū)不小于12米，新建區(qū)不小于15米。

第二十三條（山墻之間的距離）相鄰兩棟住宅建筑山墻之間的距離：舊城改造區(qū)不小于6米，新建區(qū)不小于8米。

第二十四條（連接規(guī)定）兩棟住宅建筑山墻均無窗戶時，可以連接修建，但連接后長度必須符合消防規(guī)定。新建住宅不能與已建的帶槽口的住宅對接，但可以錯接。兩棟建筑連接以后的面寬，按整棟計算。

第二十五條（標高不一致時的間距）相鄰住宅底層標高不一致時（相鄰住宅中其中一棟屋頂標高在另一幢底層標高以下的除外），兩者之間的距離，按第十九條至第二十三條的規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條（底層與堡坎之間的間距）臨巖住宅采光面與高度大于1米的堡坎相對時，最底層窗臺與堡坎之間的距離，不得小于堡坎高度的0.4倍，且不得小于3米。

第二十七條（不規(guī)則平面間距的計算）當建筑平面為不規(guī)則圖形時，以各立面寬度與其延長線形成的剖面寬度之和為計算面寬，按第十九條至第二十五條的規(guī)定分別確定其間距要求。

第二十八條（采光面）一幢建筑的主要采光面與另一幢建筑主要采光面的不開窗部分相對時，或兩幢建筑主要采光面的不開窗部分相對時，均視為主要采光面與主要采光面相對。

第二十九條（陽臺）陽臺不得占用建筑間距。

第三十條（退臺間距的計算）當建筑作退臺時，按第十九條至第二十九條的規(guī)定，視其不同高度分別確定間距。

第三十一條（其他建筑的間距）其他各類建筑的間距，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）新建、擴建的學(xué)校教學(xué)樓、托幼建筑、醫(yī)院病房相互之間的距離，以及與相鄰建筑、堡坎之間的間距，除應(yīng)符合相應(yīng)的設(shè)計規(guī)范，還應(yīng)在第十九條至第三十條規(guī)定的基礎(chǔ)上增加3米；

（二）新建、擴建的公共建筑、工業(yè)建筑、倉儲建筑與公寓式辦公樓、住宅建筑相互之間的間距，除應(yīng)符合相應(yīng)的設(shè)計規(guī)范外，還應(yīng)符合第十九條至第三十條的規(guī)定；

（三）新建、擴建的公共建筑、工業(yè)建筑、倉儲建筑相互之間的間距，應(yīng)符合功能要求和相應(yīng)的設(shè)計規(guī)范。

第三十二條（外墻面與拆遷范圍線或用地邊界線的距離）新建、改建、擴建的建（構(gòu)）筑物的外墻面與拆遷范圍線或用地邊界線之間的距離，不得小于第十九條、第二十一條至第三十一條規(guī)定間距的0.5倍；邊界外有永久性建（構(gòu)）筑物時，還應(yīng)符合第十九條至第三十一條全間距的規(guī)定。

第三十三條（臨街建筑）舊城改造中臨街建筑退讓規(guī)劃道路紅線，平均退讓距離大于8米并大于規(guī)劃道路全路幅的1/3，造成與后排已有永久性建筑物之間的間距不足時，其間距可適當縮小?？s小距離不得大于退讓距離的1/2，且縮小后的間距不得小于第十九條至第三十一條規(guī)定間距的0.5倍。先建后排建筑的，應(yīng)按規(guī)定間距留出臨街建筑的位置。

第五章 建筑物退讓

第三十四條（建筑紅線退讓）臨街建筑應(yīng)按以下標準在道路紅線的基礎(chǔ)上退讓：臨支道后退不小于1.5米；臨次干道后退不小于3米；臨主干道后退不小于5米。特殊建筑后退道路紅線的距離按以下標準執(zhí)行：高層建筑計算高度大于60米時，主樓退讓道路紅線：臨支道后退不小于3米；臨次干道后退不小于5米；臨主干道后退不小于7米。新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場、星級旅館等有大量人流、車流集散的建筑，其面臨城市道路的主要入口，后退道路規(guī)劃紅線的距離，由城市規(guī)劃行政主管部門按城市規(guī)劃要求確定，但不得小于8米。

第三十五條（建筑外沿線與規(guī)劃道路中心線的距離）臨街與主、次干道平行布置的板式建筑（含高層建筑的裙房），其高度（從人行道標高起算）不得大于規(guī)劃道路中心線與建筑外沿線之間寬度的2倍。超過上述寬度的部分，應(yīng)從建筑外沿線相應(yīng)按比例后退。臨街與支道平行布置的板式建筑（含高層建筑的裙房），其高度（從人行道標高起算）在新建區(qū)不得大于規(guī)劃道路中心線與建筑外沿線之間寬度的2倍；在舊城改造區(qū)不得大于道路中心線與建筑外沿線之間寬度的2.5倍。超過上述寬度的部分，應(yīng)從建筑外沿線相應(yīng)按比例后退。臨街與道路平行布置的點式高層建筑，其開窗面距道路中心線的距離，在舊城改造區(qū)不得小于12米，在新建區(qū)不得小于14米。

第三十六條（轉(zhuǎn)彎處建筑與道路規(guī)劃紅線的間距）位于16米及16米以上城市道路交叉口的建筑物轉(zhuǎn)彎處，后退道路規(guī)劃紅線的距離，除按第三十四條、第三十五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，還須作較多的退讓。

第三十七條 〔建（構(gòu)）筑物與公共設(shè)施的間距〕新建、改建、擴建的建（構(gòu)）筑物其用地邊線外是公共綠地、運動場地、學(xué)校、托幼、醫(yī)院時，其外墻與用地邊線的距離，應(yīng)在第四章建筑間距的有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上增加3米。

第三十八條 〔地下建（構(gòu)）筑物〕除城市基礎(chǔ)設(shè)施外的其他新建、改建、擴建的建（構(gòu)）筑物，沿城市道路布置時，其地下建（構(gòu)）筑物不準超越建筑紅線。

第三十九條 〔地下建（構(gòu)）筑物與用地邊線的距離〕新建、改建、擴建的建（構(gòu)）筑物的地下部分與用地紅線的距離，必須滿足安全的要求，并不得小于3米。

第四十條（臨街建筑墻外設(shè)施）臨街建筑墻外設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）外包柱、門廓、踏步、花臺、采光井、櫥窗、污水處理設(shè)施等，不得超越建筑紅線；

（二）車道變坡線、工程內(nèi)部管網(wǎng)，不得超越道路紅線；

（三）雨篷、挑檐、陽臺、招牌等外墻設(shè)施，當其下部離室外地面凈空高度小于3米時，不得超越建筑紅線；當凈空高度大于、等于3米時，可超越建筑紅線，但不得超越道路紅線。

第六章 綠地控制

第四十一條（綠地率指標）各類建設(shè)用地內(nèi)的綠化用地面積占用地總面積的比例（以下稱綠地率），應(yīng)當符合《重慶市城市園林綠化條例》及其他有關(guān)規(guī)定的指標。其中，舊城改造區(qū)綠地率不低于25%，新建區(qū)綠地率不低于30%。

第四十二條（集中綠地）建設(shè)用地內(nèi)應(yīng)有集中綠地，集中綠地不得小于建設(shè)用地總面積的10%。

第四十三條（水體周圍綠帶）建設(shè)用地內(nèi)按規(guī)劃保留的自然水體周圍，按設(shè)計控制水位線算起，應(yīng)留出不小于5米寬的綠帶。

第四十四條（屋頂平臺綠化）屋頂、平臺綠化屬建（構(gòu)）筑物附屬綠化，不計入綠地率。

第四十五條（綠地禁建區(qū)與控建區(qū)）城市綠地禁建區(qū)內(nèi)，不準建設(shè)與綠地規(guī)劃無關(guān)的項目，但經(jīng)許可的管線工程及其附屬設(shè)施除外。綠地控建區(qū)內(nèi)，只能以低層建筑為主，綠地率不得低于60%，建筑密度不得高于20%。

第七章 特殊用地

第四十六條（特殊地區(qū)）本章所稱的特殊用地，指在土地使用和規(guī)劃管理上有特殊要求的用地。在這些區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)，必須符合其保護性規(guī)劃的要求。

第四十七條（凈空保護地區(qū)）航空港、氣象臺、電臺、電視發(fā)射臺和無線電通信（含微波通訊）及監(jiān)測設(shè)施周圍新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物，其高度應(yīng)符合有關(guān)凈空保護控制的規(guī)定

第四十八條（城市天際輪廓線保護）應(yīng)按《重慶市城市總體規(guī)劃》中的有關(guān)規(guī)定，對城市天際輪廓線予以保護。凡新建、改建和擴建對城市天際輪廓線有影響的建（構(gòu)）筑物，其高度和體量必須經(jīng)過嚴格的科學(xué)論證和專家評審會評審。

第四十九條（傳統(tǒng)街區(qū)和歷史保護片區(qū)）城市傳統(tǒng)街區(qū)應(yīng)加以保護，其街巷和民居不宜大拆大建，而應(yīng)維護街巷的傳統(tǒng)格局和建筑風(fēng)貌，對有文物價值的古建筑應(yīng)重點保護。歷史保護片區(qū)的文物保護單位、歷史遺址及有影響的近、現(xiàn)代建筑應(yīng)按《文物保護法》及《重慶市城市總體規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定予以保護。

第五十條（文物及重要建筑環(huán)境保護）在各級文物保護單位和有保護規(guī)定的建筑周圍，新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物，其建筑形式、高度和距離，均應(yīng)符合保護規(guī)劃或其他有關(guān)規(guī)定。

第五十一條（地質(zhì)災(zāi)害禁建區(qū)和慎建區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害禁建區(qū)內(nèi)，除進行危巖滑坡整治、綠化和必不可少的市政工程外，嚴禁其他建設(shè)活動。地質(zhì)災(zāi)害慎建區(qū)內(nèi)，從嚴控制工程建設(shè)活動。凡在慎建區(qū)內(nèi)申請選址，必須先進行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并經(jīng)有關(guān)部門審查認定。

第五十二條（高切坡、深開挖的控制規(guī)定）一切建設(shè)活動應(yīng)避免高切坡、深開挖。需進行高切坡、深開挖的建設(shè)項目，應(yīng)嚴格按照市規(guī)劃行政主管部門和市建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條（河道行洪區(qū)和限制使用區(qū)）以原始地形為準，十年一遇洪水位以下的河床為主行洪區(qū)。在主行洪區(qū)內(nèi)嚴禁修建建（構(gòu)）筑物，必要的工程構(gòu)筑物的修建，必須經(jīng)過論證。十年一遇洪水位以上和二十年一遇洪水位以下的用地為限制使用區(qū)。在限制使用區(qū)內(nèi)，嚴禁修建影響行洪的建（構(gòu)）筑物。建設(shè)工程的防洪標準按國家防洪標準（GB50201—94）的規(guī)定執(zhí)行。

第八章 市政及管線

第五十四條（高速公路防護帶及建筑紅線后退距離）在高速公路兩側(cè)新建、改建、擴建的建設(shè)工程，其建筑紅線距道路路肩外緣的距離為50米，路肩與建筑之間為公路防護帶。舊城改造項目的防護帶寬度若需調(diào)整，應(yīng)由市城市規(guī)劃行政主管部門組織論證，且其寬度不得少于36米。防護帶內(nèi)可以耕種、造林、綠化、挖建池塘；經(jīng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（或臨時規(guī)則許可證），也可架設(shè)桿路、埋設(shè)管線、修建道路、停車場、公廁、垃圾站等市政設(shè)施以及該高速公路的工程配套設(shè)施。

第五十五條（鐵路的保護規(guī)定）沿鐵路兩側(cè)新建、改建、擴建建筑工程應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）除鐵路管護必需的少量建（構(gòu)）筑物外，在鐵路干線兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物，其外邊線與最外側(cè)鋼軌的距離不小于20米，鐵路支線、專用線兩側(cè)不小于15米；

（二）在鐵路干線兩側(cè)修建高層建筑、高大構(gòu)筑物（如水塔、煙囪等）、可能危及鐵路運輸安全的建（構(gòu)）筑物、危險品倉庫和廠房，當其建設(shè)用地進入距離最外側(cè)鐵軌30米以內(nèi)，與軌道的距離須經(jīng)論證后確定；

（三）鐵路兩側(cè)20米內(nèi)修建圍墻，其高度不得大于3米，與最外側(cè)鋼軌的距離不得小于10米；

（四）涉及鐵路道口、橋梁、隧道、高切坡路段的工程設(shè)計，須符合鐵路管理的有關(guān)規(guī)定。

第五十六條（河流的保護）在河道兩側(cè)新建、改建、擴建建筑工程，不得侵占主行洪斷面。城市的主要次級河流的主流、主要支流及其蓄水水面均應(yīng)嚴格保護。

（一）除修建道路、橋梁可以橫跨外，禁止封蓋；

（二）在河道兩側(cè)和水面四周，應(yīng)按規(guī)定留出污水截留管道和綠化帶的位置，以及供人行或車行的道路用地和公共綠地；

（三）新建、改建、擴建建筑工程，其建筑邊線距主行洪區(qū)邊緣的距離不得小于20米，其防洪設(shè)計還應(yīng)滿足相應(yīng)防洪標準的要求；

（四）在按照水行政主管部門認可的防洪標準渠化后的河道兩側(cè)新建、改建、擴建的建筑工程，其建筑邊線與渠壁的距離不得小于20米。有專門規(guī)定的地段，從其規(guī)定；

（五）各種管道不得在主行洪河道內(nèi)順向布設(shè)，橫向穿越河道的，不得阻礙河道行洪。

第五十七條（現(xiàn)有城市道路用地的保護）現(xiàn)有城市道路用地處于城市道路規(guī)劃紅線之外時，在該規(guī)劃道路未實施前，相關(guān)建設(shè)項目的建設(shè)用地不得超越該規(guī)劃道路紅線，同時其建筑物還應(yīng)按相關(guān)規(guī)定退讓現(xiàn)有城市道路用地。

第五十八條（特大型橋梁安全保護及綠化設(shè)置要求）在長江、嘉陵江上規(guī)劃、建設(shè)橋梁，必須按經(jīng)批準的該橋梁可行性研究報告確定的安全控制區(qū)域及其控制規(guī)定，進行規(guī)劃控制。修建橋梁時，每座必須同時建設(shè)不小于30000平方米的橋頭公共綠地。對現(xiàn)有的橋梁，應(yīng)按規(guī)定的安全管理區(qū)域予以保護，在其陸域安全區(qū)域內(nèi)，除該橋養(yǎng)護必需的設(shè)施外，不得新建其他建（構(gòu)）筑物。

第五十九條（公共交通停車港的布置）規(guī)劃城市主次干道，應(yīng)布置供公共交通車輛使用的停車港。同側(cè)停車港的間距宜為500米至800米。港灣式停車港直線段長度不應(yīng)小于25米，寬度不宜小于9米；劃線式停車港直線段長度不應(yīng)小于15米，寬度不宜小于3.5米。

第六十條（大型公共建筑的小型客車候客車道）新建、改建、擴建有較大客運車流需求的大型公共建筑，應(yīng)在其建設(shè)用地范圍內(nèi)設(shè)置專用的小型客車候客車道，每個候客車道寬度不應(yīng)小于3米，每條車道長度不宜小于30米。

第六十一條（道路平面交叉口的展寬段）規(guī)劃4車道以上的城市道路平面交叉口的進出口，雙向均應(yīng)設(shè)置展寬段。展寬段的長度自路緣石半徑的端點起為50～80米。展寬段的寬度不應(yīng)小于3.5米。

第六十二條（建設(shè)用地內(nèi)的道路與城市道路的高度銜接）建設(shè)用地內(nèi)的道路與城市道路進行銜接時，其變坡點必須設(shè)在建設(shè)用地的道路紅線之內(nèi)。

第六十三條（人行天橋的寬度及凈高規(guī)定）在城市道路上為滿足公共交通需要架設(shè)人行天橋時，天橋的寬度宜為3.5～4.5米，天橋下的凈空高度不得小于4.8米。天橋上及其梯道下，均不得設(shè)置經(jīng)營性設(shè)施以及其他與人行交通無關(guān)的設(shè)施。

第六十四條（無障礙設(shè)施）設(shè)計城市道路時，必須遵循設(shè)置無障礙設(shè)施的有關(guān)規(guī)定。

第六十五條（建筑物與現(xiàn)狀管道的間距）新建、改建、擴建的建（構(gòu)）筑物的基礎(chǔ)與現(xiàn)有的給水、排水、燃氣管（溝）道的凈距不應(yīng)小于3.0米，與已有的電力電纜或其管道、通信電纜或其管道的凈距不應(yīng)小于1.5米。

第六十六條（建筑物與已有電力架空線的間距）在已有220千伏及其以下電壓等級的架空電力線附近，新建、改建、擴建的建（構(gòu)）筑物工程，應(yīng)按規(guī)定留出與架空電力線的距離。在滿足有關(guān)法律規(guī)定及技術(shù)規(guī)范的條件下，建（構(gòu)）筑物的外邊線，距已有架空電力線邊導(dǎo)線的最小水平距離：

（一）1千伏至10千伏的不小于5米；

（二）35千伏至110千伏的不小于10米；

（三）154千伏至220千伏的不小于15米。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑密集區(qū)，建（構(gòu)）筑物外邊線，與已有架空電力線路邊導(dǎo)線的水平距離，可以減至以下數(shù)值：

（一）1千伏至10千伏的為3米；

（二）35千伏至110千伏的為4米；

（三）154千伏至220千伏的為5米。在電壓等級超過220千伏的超高壓架空線路兩側(cè)，新建、擴建建（構(gòu)）筑物工程，與該架空線路的間距，須經(jīng)論證后確定。

第六十七條（新建架空電力線與城市建設(shè)的關(guān)系）新建、改建、擴建的架空電力線，與已有建筑物之間的垂直距離，應(yīng)符合國家有關(guān)法律和設(shè)計規(guī)范的要求。在城市規(guī)劃區(qū)，其導(dǎo)線在最大計算弧垂條件下，與現(xiàn)狀地面的垂直距離應(yīng)按照城市規(guī)劃的要求適當增加：

（一）1千伏至10千伏的不小于9米；

（二）35千伏至110千伏的不小于15米；

（三）154千伏至220千伏的不小于18米。

第六十八條（建筑工程附屬設(shè)施的位置限定）新建、改建、擴建建設(shè)工程時，自身應(yīng)配置的附屬設(shè)備用房及設(shè)施（如：電力開閉所、配電房，通信、聯(lián)通、有線電視、計算機網(wǎng)絡(luò)等音頻及視頻信息網(wǎng)交接間，天然氣調(diào)壓間或調(diào)壓器，供水泵房、儲水池、水箱、水表間，垃圾收集間，污水處理池等），不得超出建筑紅線；消防結(jié)合器、消火栓、室外消防環(huán)管、各類檢查井等，不得超越道路紅線。

第六十九條（市政工程管線在道路橫斷面上的布置）在新建的城市道路上，行道樹距路緣石的距離，一般不應(yīng)小于2.5米。各種管道應(yīng)與行道樹等道路綠化統(tǒng)籌布置。人行道上的草地可與市政工程管道（線）復(fù)合布置。各種城市公用管道（電力、給水、污水、天然氣、雨水、路燈、通信）在城市道路雙側(cè)布置時，其布置形式參見圖一（示意）；單側(cè)布置時，其布置形式參見圖二（示意）。車行道寬度為4車道以上時，在道路兩側(cè)都應(yīng)布置雨水管道。新建城市道路，宜建設(shè)多種管道（線）共用的共同溝。各種城市地下管線宜布置在人行道下。當管徑或檢查井平面尺寸較大，管道沿途接口很少或無接口時，亦可布置在車行道下。

第七十條（城市管道的最小建設(shè)規(guī)模）在城市主、次干道中埋設(shè)管道，必須按照城市規(guī)劃要求的規(guī)模埋設(shè)，除臨時施工管道和直埋電力、通信電纜外，不得少于、小于以下數(shù)量及規(guī)模：電力電纜不少于6條，音頻和視頻電纜不少于6孔，天然氣管道直徑不小于100毫米，供水管道直徑不小于200毫米，排水管道直徑不小于400毫米。

第七十一條（地下管道覆土厚度的規(guī)定）各種地下管道橫向穿越車行道時，其覆土厚度應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，并不得小于0.75米。沿城市道路路緣石埋設(shè)的城市公共照明系統(tǒng)的低壓電源線路，其覆土厚度不小于0.5米。與城市道路中心線平行埋設(shè)的其他地下管道（線），其覆土厚度應(yīng)滿足管道最小覆土的技術(shù)規(guī)定，并不得小于1米。在人行道下設(shè)置的管線溝道，頂板裝飾應(yīng)與人行道鋪砌統(tǒng)一，其頂面標高應(yīng)與人行道設(shè)計標高一致。各種檢查井、手孔等附屬設(shè)施，其頂面標高應(yīng)與地面設(shè)計標高一致。

第七十二條（架空線及水電氣設(shè)施設(shè)置位置限制規(guī)定）在城市道路上，若需新架設(shè)110千伏及其以上電壓等級的高壓電力桿路，必須進行論證并經(jīng)市級相關(guān)管理部門共同審查同意。在城市道路上，一律不得新設(shè)其他架空線桿路。新設(shè)置的各種電力變壓器、通信交接箱、燃氣調(diào)壓器（箱）等設(shè)施，不允許占用現(xiàn)有城市道路人行道?，F(xiàn)有人行道上的架空線桿路和設(shè)施，應(yīng)結(jié)合道路改造，按本條要求逐步規(guī)范。第九章 附 則

第七十三條（危改行為的例外）危房加固解危工程，不適用于本技術(shù)規(guī)定，由城市規(guī)劃行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十四條（實施細則）本市城市規(guī)劃區(qū)外的區(qū)縣（自治縣、市）人民政府可以按照《重慶市城市規(guī)劃管理條例》和本規(guī)定，制訂實施細則，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查后，報市人民政府批準執(zhí)行。

第七十五條（規(guī)定施行前各規(guī)劃管理階段文書的法定效力）在本規(guī)定施行前，按照《重慶市城市規(guī)劃管理條例》相關(guān)規(guī)定批準的各個階段的方案、初步設(shè)計和施工圖仍然有效。取得《建設(shè)工程選址意見書》、設(shè)計條件、要求通知書和紅線圖，但尚未審定方案的，除文、圖所規(guī)定的各項指標要求仍然有效外，其余均須按本規(guī)定執(zhí)行。

第七十六條（名詞解釋）本規(guī)定有關(guān)名詞含義，以附錄的《名詞解釋》為準。

第七十七條（施行時間）本規(guī)定自2002年8月1日起施行。

附錄： 名詞解釋 1．舊城改造區(qū)

指1989年5月《重慶市城市規(guī)劃管理條例》施行以前，已作為城市用地并進行了建設(shè)的地區(qū)。2．新建區(qū)

指舊城改造區(qū)以外，新劃為城市用地的地區(qū)。3．板式建筑

又稱條式建筑。指建筑平面外廓基本成矩形，其長邊與短邊之比大于或等于2的建筑，并且短邊長度小于或等于16米。4．點式建筑

指建筑平面外廓基本成矩形，其長邊與短邊之比小于2的建筑。5．山墻

指條式建筑的短邊。山墻上可開設(shè)走道窗以及廚房、衛(wèi)生間、儲物間等次要房間窗。當開設(shè)有臥室、起居、辦公等主要房間窗時，視為主要采光面。6．主要采光面

指開設(shè)有臥室、起居、辦公等主要房間窗的建筑外墻面。

當建筑外墻設(shè)計有槽口，槽內(nèi)開設(shè)有臥室、起居、辦公等主要房間窗時，其建筑外墻面亦視為主要采光面。7．房屋計算高度

從室內(nèi)地坪±0.00算起，到可居住和供人使用的頂層屋面結(jié)構(gòu)層面為止。當室內(nèi)地坪高于室外地坪0.45米時，其超出部分計入房屋計算高度。當室外地坪不等時，以最低點計算。當建筑物頂部分階時，可按階分段計算。8．永久性建筑

指已登記產(chǎn)權(quán)的建筑和已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的在建建筑。9．裙房

指與高層建筑緊密連接組成一個整體的多、低層建筑。裙房的高度大于24米的，視為高層建筑的一部分。10．低層建筑

指高度小于或等于10米的建筑，低層居住建筑為1層至3層。11．多層建筑

指高度大于10米，小于或等于24米的建筑，多層居住建筑為4層至8層。12．高層建筑

指高度大于24米的建筑，居住建筑為9層以上（含9層）。13．公寓式辦公建筑

指單元式空間劃分，單元平均建筑面積大于或等于150平方米，有獨立衛(wèi)生設(shè)備的辦公建筑。單元平均建筑面積小于150平方米的，按居住建筑處理。14．辦公建筑

指非單元式小空間劃分，按層設(shè)置衛(wèi)生設(shè)備的用于辦公的建筑。15．商業(yè)建筑

指綜合百貨商店、商場、經(jīng)營各類商品的專業(yè)零售和批發(fā)商店，以及餐飲等服務(wù)的建筑。16．商?。ㄞk）綜合樓

指商業(yè)和居?。ㄞk公）混合的建筑。17．支道

在主城區(qū)，指車行道為2車道且規(guī)劃路幅寬度為16米的城市道路。18．次干道

在主城區(qū)，指車行道為3或4車道且規(guī)劃路幅寬度大于16米，小于或等于32米的城市道路。19．主干道

在主城區(qū)，指車行道為4車道及以上且規(guī)劃路幅寬度大于32米的城市道路。20．鐵路干線

指成渝線、渝黔線、襄渝線、渝懷線、渝長線、遂渝線、渝蘭線、達萬線，以及四至范圍為北起襄渝線的北碚站，南到渝黔線的珞璜站，西達成渝線的銅罐驛站，東至渝懷線的唐家沱站的重慶鐵路樞紐。

21．港灣式停車港

在道路車行道外側(cè)，采取局部拓寬路面形成的，并與主、次干道間設(shè)有隔離帶的公共交通?？繋?。

22．劃線式停車港

在道路車行道外側(cè)，局部拓寬路面形成的，并與主、次干道間未設(shè)置隔離帶的公共交通停靠帶。

23．規(guī)劃用地范圍線

規(guī)劃用地范圍線是指城市規(guī)劃行政主管部門按照批準的詳細規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，劃定的具體建設(shè)項目的規(guī)劃用地封閉線。24．建設(shè)用地

建設(shè)用地是指規(guī)劃用地范圍線內(nèi)建設(shè)項目的用地。建設(shè)用地面積不包括城市規(guī)劃道路紅線內(nèi)的道路用地面積。建設(shè)用地面積是計算核定建筑容積率、建筑密度、綠地率等技術(shù)經(jīng)濟指標的基礎(chǔ)參數(shù)。其計算應(yīng)精確到平方米。25．道路紅線

規(guī)劃的城市道路路幅的邊界線。26．建筑紅線

城市道路兩側(cè)控制沿街建筑物或構(gòu)筑物靠臨街面的界線，又稱建筑控制線。27．城市規(guī)劃區(qū)的主要次級河流

由城市規(guī)劃行政主管部門參照相關(guān)行政主管部門意見確認。

重慶主城區(qū)12個組團和北部新區(qū)內(nèi)的主要次級河流有：盤溪河、溉瀾溪、寸灘河、棟梁河、童家溪、桃花溪、清水溪、跳蹬河、花溪河、海棠溪、竹溪（曾家河溝）、柏溪（九曲河）、廖家溪、張家溪（白楊溝）等。