第一篇：社區(qū)各項制度

社區(qū)預(yù)約服務(wù)制度

為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改進社區(qū)工作作風(fēng)，提高社區(qū)服務(wù)和公共服務(wù)質(zhì)量。制定本制度。

一、社區(qū)服務(wù)中心及其工作人員適用本制度。

二、預(yù)約服務(wù)是指群眾因特殊情況需要在非工作時間辦理的事務(wù)。因受信息檢查等外部限制無法辦理的不列入預(yù)約服務(wù)范圍。

三、預(yù)約服務(wù)可采取當面預(yù)約、電話預(yù)約、信函預(yù)約等形式。

四、窗口預(yù)約服務(wù)電話在工作時間必須保持暢通。必須有人值班。特殊情況下接聽人員暫時離開崗位，應(yīng)在回到崗位后及時查看來電顯示，并回復(fù)未接來電。

五、窗口收到預(yù)約服務(wù)申請后，應(yīng)當在一個工作日內(nèi)答復(fù)。同意預(yù)約服務(wù)申請的，應(yīng)當向當事人約定預(yù)約服務(wù)的具體時間、地點。說明依法需要提供的相關(guān)資料和材料；不能同意預(yù)約服務(wù)的，必須經(jīng)服務(wù)中心負責(zé)人同意，并向當事人說明理由。

六、接受預(yù)約時，受理人應(yīng)詳細了解預(yù)約人的辦理事項，告知提醒當事人應(yīng)做的準備事項，及時辦理事務(wù)時所需攜帶資料、物品等。

七、預(yù)約受理人實行首問責(zé)任制，其應(yīng)及時指定預(yù)約事務(wù)辦理人員。不能自行指定辦理人員的，應(yīng)及時向服務(wù)中心負責(zé)人反映，由其指定。

八、預(yù)約服務(wù)辦理人員應(yīng)服從組織安排，做好服務(wù)前各項準備工作，并堅持在崗提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

九、預(yù)約服務(wù)時，窗口應(yīng)填寫《中心預(yù)約服務(wù)登記表》。

十、預(yù)約服務(wù)人員故意消極、怠慢預(yù)約，按有關(guān)規(guī)定處理。

工作人員“十不準”行為規(guī)范

一、不準對符合條件、手續(xù)齊全的申辦事項不予辦理、拖延辦理。

二、不準向服務(wù)對象“吃、拿、卡、要”。

三、不準超期辦理承諾件。

四、不準違規(guī)設(shè)立收費項目、提高收費標準。擴大收費范圍和使用不規(guī)范票據(jù)進行收費。

五、不準在工作日中午飲酒。

六、不準在工作時間上網(wǎng)聊天、打游戲、聽音樂和吃零食、聚眾聊天等。

七、不準擅自離崗、串崗。

八、不準冷落、刁難、訓(xùn)斥、歧視服務(wù)對象和與服務(wù)對象爭吵。

九、不準對服務(wù)對象的評議、投訴、舉報實施打擊報復(fù)。

十、不準各行其是、影響大局。

便民服務(wù)社區(qū)代辦員制度

一、便民服務(wù)社區(qū)代辦員職責(zé)：

1、為村（居）民免費提供審批辦證、惠農(nóng)補貼、繳費納稅、計劃生育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、社會福利、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老（新農(nóng)保）、公章辦理等便民代辦服務(wù)；

2、解答村（居）民的政策咨詢，建立工作臺賬，協(xié)助解決村（居）提出的問題。

二、明確工作程序：行政審批和村級便民服務(wù)代辦的一般流程是：

1、委托：由服務(wù)對象自愿委托代辦員辦理行政審批事項或便民服務(wù)事項，包括提交委托書、資料及有關(guān)證件；

2、受理：對服務(wù)對象委托的事項，代辦員予以受理，并對提供的材料進行必要的初審，出具受理的相關(guān)手續(xù)；

3、代理：對服務(wù)對象委托的服務(wù)事項，由代辦員全程辦理；

4、回交：對服務(wù)對象委托的行政審批辦證事項。代辦員辦結(jié)后，迅速回交委托人；

5、費用：對服務(wù)對象委托的各類審批辦證事項，代辦員在辦理過程中涉及應(yīng)交納的有關(guān)規(guī)費以及辦理證件的相關(guān)費用，由委托者（服務(wù)對象）支付。代辦員不得收取勞務(wù)費、材料費、中介費等任何費用，不得搭車收取其它任何費用。

指導(dǎo)好具體業(yè)務(wù)辦理工作，及時辦理他們提交的業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)解決他們提出的問題。

首問責(zé)任制

一、服務(wù)中心工作人員要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持首問責(zé)任制；

二、凡第一位接待來人來客或電話預(yù)約服務(wù)的機關(guān)工作人員為首問責(zé)任人，必須服務(wù)到底，不得推諉。

三、首問責(zé)任人在接待群眾辦事來訪時，該由本人辦理的應(yīng)及時辦理，該由其它部門辦理的要負責(zé)聯(lián)系到其他部門負責(zé)人、經(jīng)辦人，若具體經(jīng)辦人外出，而其他同志又不能辦理的，首問責(zé)任人要做好登記、預(yù)約和轉(zhuǎn)辦工作。

四、首問責(zé)任人在受理事項時，必須將必備申報材料、辦理程序、辦事時限等情況一次性全部告知服務(wù)對象。

五、首問兩件人必須嚴格按照服務(wù)承諾制要求，文明用語、禮貌待人，儀表端莊，舉止行為規(guī)范。

六、凡出現(xiàn)首問制責(zé)任人推諉和違反服務(wù)承諾制要求的現(xiàn)象，中心將通報、批評，并扣除當事人當月工資100元。

社區(qū)錯時工作法

為充分調(diào)動社區(qū)工作人員的積極性，切實提高服務(wù)群眾的工作效能，實現(xiàn)全天候、無縫隙服務(wù)目標，本著從實際出發(fā)、靈活機動、貼近群眾的原則，解決社區(qū)工作時間與社區(qū)群眾需求脫節(jié)問題，特制定本工作辦法。

一、社區(qū)工作人員，按工作身份不同劃分為兩部分。一是固定工作人員，包括黨委機關(guān)下派人員和抽調(diào)人員；二是半固定工作人員，包括未抽調(diào)的在職社區(qū)兩委成員、村會計、村計生主任。

二、兩部分人員互相兼顧，互為補充，以保證社區(qū)服務(wù)大廳全開候開門辦公，提供服務(wù)，并向社區(qū)公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

三、服務(wù)大廳每天早（春夏季）6:30，（秋冬季）7:00上班，晚（春夏季）7:30，（秋冬季）7:00下班。特殊情況再適當延長。

四、周一至周五，固定工作人員于上午8:40前到崗，下午5:30后下班，中午不空崗。早晚兩頭由一部分半固定人員輪流辦公，每天保證2名。另外一部分固定人員分成2組，負責(zé)周六周日全天在崗上班。

五、兩部分人員要搞好時間的銜接和工作的交接，保證工作不斷線、不出紕漏。特殊情況不能按時到崗的，個人提前調(diào)班，并報社區(qū)服務(wù)中心主任批準備案。

六、社區(qū)工作人員要嚴肅工作紀律。遲到一次扣工資報酬20元，空崗一次扣50元，因遲到空崗貽誤工作造成不良影響的加倍處罰。全年累計3次遲到空崗的，總支進行誡勉談話，3次以上的黨總支研究調(diào)整工作崗位。

社區(qū)村務(wù)公開制度

一、公開內(nèi)容（1）社區(qū)村民會議或村民代表會議討論決策事項的實施情況；（2）社區(qū)財務(wù)收支情況；（3）社區(qū)土地、集體企業(yè)和財產(chǎn)的承包、經(jīng)營和租賃情況；（4）征用土地各項補償使用情況；（5）宅基地使用審批情況；（6）村民承擔(dān)費用和勞務(wù)情況；（7）水、電等費用的收繳情況；（8）優(yōu)撫、救災(zāi)、救濟款物的發(fā)放情況；（9）計劃生育政策的執(zhí)行情況；（10）社區(qū)干部年度工作目標執(zhí)行情況；（11）社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)項目地投資承包情況；（12）涉及社區(qū)村民利益和村民普遍關(guān)心的其它事項。

二、公開程序

社區(qū)兩委研究公開的具體內(nèi)容；由社區(qū)村委會提出公開事項及內(nèi)容經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財小組審核，村黨支部審定后公布。

三、公開形式

（1）在村民活動較為集中的地方張榜公示；（2）根據(jù)情況適時在村民會議或村民代表會議當面公開。每年召開一次社區(qū)村民大會，審計村級發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃等重大事項，審議社區(qū)財務(wù)預(yù)算情況。（3）每半年召開一次村民代表會議，審議社區(qū)重要決策事項。（4）每月在村務(wù)公開欄公布一次近期村務(wù)，專項工作及時公布。（5）社務(wù)公開后，社區(qū)民主監(jiān)督小組組長應(yīng)在《村務(wù)公開登記表》上簽名。公開內(nèi)容等有關(guān)資料要存檔備查。

四、公開時間

社區(qū)財務(wù)收支情況每月在公開欄上公布一次，工程項目招投標和重大財務(wù)收支情況應(yīng)及時公布。正常村務(wù)每季度定期公布一次；較大事項決定或完成以后及時公布；上級組織和群眾要求公開的事項及時公布。

社區(qū)村民自治清單制度

一、社區(qū)村民（代表）會議由村民委員會召集和主持，會議議題由社區(qū)村委會提出。社區(qū)村民會議參加人員為本村十八周歲以上村民，人數(shù)要求過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶代表參加，村民會議所作決定經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。在村民會議不便召開或不能召開的情況下，進行村務(wù)公決，以戶為單位通過投票決定村務(wù)大事，公決議案經(jīng)80%以上的農(nóng)戶同意后，由村民委員會組織實施，否則應(yīng)暫緩辦理或放棄。社區(qū)村民代表會議參加人數(shù)必須超過社區(qū)村民代表的三分之二，經(jīng)到會代表的半數(shù)以上同意才能生效。

二、社區(qū)村民自治事項（21項）：

（一）由社區(qū)村民代表會議或評議小組評議的事項：醫(yī)療救助、臨時救助、五保供養(yǎng)、貧困戶及殘疾人危房改造的初審。

（二）由社區(qū)村民代表會議或村委會評議的事項：政府撥付和社會捐贈的救災(zāi)救助、補貼補助等資金、物資的管理使用。

（三）由社區(qū)村民（代表）會議、村務(wù)公決決定的事項：

1、享受誤工補貼、報酬、話費補貼的人數(shù)及標準；

2、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療等村級補貼標準；

3、公益事業(yè)建設(shè)承包、經(jīng)費籌集、組織、實施與管理；

4、一事一議等籌資籌勞項目的確定及籌集標準；

5、體育設(shè)施、圖書室、公共電子閱覽室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

6、道路、橋梁、路燈、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；

7、工作人員的聘用、解聘；

8、經(jīng)濟、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃的制定、修改；

9、聽取和審議村民委員會的年度工作報告，評議村民委員會成員的工作，撤銷或變更村民委員會不適當?shù)臎Q定；

10、土地增減掛鉤項目的申報、村宅基地手續(xù)審核；

11、集體所有的土地的承包、經(jīng)營征用等；

12、征地補償費的使用、分配方案，拆遷安置賠償標準；

13、集體資產(chǎn)購建與整理、集體借貸、集體企業(yè)改制等經(jīng)濟資源的開發(fā)、承包、租賃、流轉(zhuǎn)；

14、集體經(jīng)濟項目的立項和承包；

15、集體經(jīng)濟、集體財產(chǎn)、征用土地等收益的使用；

16、以借貸、租賃或者其他方式處分集體資產(chǎn)。

（四）由社區(qū)村民會議研究確定的事項：

1、村委會成員罷免、辭職；

2、自治章程、村規(guī)民約的制定、修改；

3、撤銷或變更村民代表會議不適當?shù)臎Q定。

“一門受理、協(xié)同辦理”工作職責(zé)

一、負責(zé)組織落實鎮(zhèn)的年度救助工作計劃、日常救助計劃、救助方案。

二、宣傳并貫徹執(zhí)行關(guān)于社會救助工作的各項法律規(guī)章制度和文件精神，學(xué)年公開社區(qū)社會救助咨詢、舉報方式和工作落實情況，接受社會監(jiān)督。

三、受鎮(zhèn)社會救助站委托，接受社會救助工作的受理并及時上報鎮(zhèn)社會救助站。

四、協(xié)助有關(guān)部門核對救助對象家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平，及時掌握救助對象家庭動態(tài)信息。

五、耐心接待受理群眾咨詢舉報，配合有關(guān)部門查處社會救助中的違法違紀行為。

六、負責(zé)收集社會救助工作各種申請報表和相關(guān)材料，做好整理歸檔。

七、完成上級交辦的其他工作。

社區(qū)網(wǎng)格化管理工作制度

為密切社區(qū)工作人員與社區(qū)村民的聯(lián)系，夯實工作作風(fēng)，貼近群眾、服務(wù)群眾，經(jīng)研究在全社區(qū)范圍內(nèi)實行網(wǎng)格化管理服務(wù)辦法。

一、網(wǎng)格化管理服務(wù)的執(zhí)行主體是社區(qū)工作人員，包括黨委機關(guān)下派工作人員和本社區(qū)內(nèi)在職的社區(qū)兩委成員、村會計和計生主任。

二、網(wǎng)格劃分，以現(xiàn)有的各村村民組為基礎(chǔ)，并結(jié)合居住現(xiàn)狀進行劃分，每名成員聯(lián)系社區(qū)100戶左右村民，一經(jīng)確定后保持相對固定。

三、全體網(wǎng)格成員必須對所管轄的網(wǎng)格入戶了解民情，每月不得少于十天，每個成員入戶都要認真聽取群眾意見，了解他們想什么、盼什么、要求干部做什么，能解決的問題及時解決，不能解決的要詳細記載在專用筆記本上。

四、入戶不僅要“身入”，還要“心入”。要走家串戶，召開各種類型座談會，廣泛聽取群眾意見，了解基本情況，探索結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的好路子，多為居民排憂解難，多辦好事實事。

五、在充分了解情況的基礎(chǔ)上，把帶有普遍性又難以解決的問題，要進行認真整理、歸納、分類，在工作例會中進行反映、總結(jié)。

六、建立定期聯(lián)系制度，一般要保證每三個月左右見面一閃，特殊群眾每月見面一次，建立聯(lián)系方式，隨時保持電話聯(lián)系溝通。

七、定期召開民情通報會，每季度召開一次。把通過走訪、服務(wù)所解決的群眾關(guān)心的熱點、難點、疑點等問題及時向群眾通報，通報各網(wǎng)格在推進網(wǎng)格化管理工作中為群眾完成解決的實事和未能解決的問題，通報社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項，通報全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展形式等內(nèi)容。聽取群眾的意見，促進干群關(guān)系，切實保障群眾的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。

便民服務(wù)工作規(guī)范

根據(jù)“三級聯(lián)辦、便民服務(wù)、全程代理、分級承辦”的原則，實行社區(qū)便民服務(wù)室直接報送制，由社區(qū)代辦員受理居民提出的申請，并按規(guī)定進行辦理或直接向鎮(zhèn)便民服務(wù)中心報送。

一、辦理程序:

1、咨詢。對前來咨詢的居民，社區(qū)代辦員認真搞好接待，并主動與鎮(zhèn)、區(qū)便民服務(wù)中心及區(qū)審批大廳有關(guān)窗口聯(lián)系，做好咨詢解答工作。

2、受理。對村民提出的要求，由社區(qū)代辦員負責(zé)，在3個工作日內(nèi)向鎮(zhèn)便民服務(wù)中心各窗口上報各類申請材料。對開特殊事項，要不得其法受理、即時報送。

4、協(xié)辦、代辦。對已受理的報送事項，先由社區(qū)代辦員負責(zé)進行調(diào)查核實，據(jù)事項情況實施協(xié)同辦理和代理辦理服務(wù)，及時辦理相關(guān)手續(xù)。

5、回復(fù)。根據(jù)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口承諾期限，由社區(qū)代辦員負責(zé)與便民服務(wù)中心溝通，辦理領(lǐng)取證照等相關(guān)手續(xù)，及時向社區(qū)居民做出回復(fù)。

二、工作要求：

1、社區(qū)干部坐班。按照鎮(zhèn)規(guī)定的作息時間，由社區(qū)干部輪流在便民服務(wù)室值班。值班時間外，社區(qū)干部也要隨時隨地受理和解決社區(qū)居民提出的申辦請求，被告全天候服務(wù)。值班人員要將需上報的辦理事項及時交給社區(qū)代辦員上報辦理。

2、文明服務(wù)。社區(qū)干部在服務(wù)中要做到態(tài)度熱情，誠懇待人，嚴格按照社區(qū)居民便民服務(wù)室工作制度的有關(guān)規(guī)定辦事，不得向申請人“吃、拿、卡、要”。對無法辦理的事項，要向社區(qū)居民說明原因，耐心細致的做好解釋工作。

3、監(jiān)督檢查。社區(qū)便民服務(wù)室報送辦理的有關(guān)事項，要認真填寫《社區(qū)辦理事項登記表》，并在社區(qū)公開欄進行公示，接受群眾監(jiān)督。

第二篇：社區(qū)各項制度

社區(qū)工作職責(zé)

1、社區(qū)黨建：積極宣傳和貫徹落實黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，以及上級的指示、決議、決定，在社區(qū)組織、宣傳、人員管理工作以及社區(qū)居委會重要問題的決策中，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；教育居民依法維護自身的合法權(quán)利，自覺履行應(yīng)盡的義務(wù)；引導(dǎo)社區(qū)居民群眾開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。責(zé)任人：

2、社會保障：組織實施社區(qū)服務(wù)、民政、退管、就業(yè)和再就業(yè)等工作。責(zé)任人：

3、文教體育：大力開展社區(qū)文化體育、義務(wù)教育等工作，活躍居民群眾的文化、體育生活。責(zé)任人：

4、環(huán)境衛(wèi)生：組織落實紅十字會、愛國衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等工作。責(zé)任人：

5、司法綜治：認真做好社會治安綜合治理；廣泛開展“文明社區(qū)”、“安全社區(qū)”的創(chuàng)建活動；認真落實普法教育、治保調(diào)解、釋解幫教等工作。責(zé)任人：

6、計劃生育：扎實做好常住人口、流動人口的計劃生育工作和計劃生育協(xié)會工作。責(zé)任人：

7、婦聯(lián)：做好社區(qū)婦女、兒童工作。責(zé)任人：

8、做好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、老協(xié)等工作。責(zé)任人：

社區(qū)辦公室職責(zé)

1、組成人員

社區(qū)黨支部書記： 社 區(qū) 主 任： 遠程 教育專 干： 勞 動 協(xié) 管 員： 計劃 生育專 干：

2、職責(zé)：

①公章使用和管理；②日常公務(wù)處理；③會議安排；④日常考勤；⑤其他相關(guān)工作。

會議制度

1、黨支部會議：每兩月召開一次，研究黨建工作和社區(qū)有關(guān)事務(wù)、有關(guān)財務(wù)支出等，具體內(nèi)容由黨支部研究確定。

2、社區(qū)居委會成員例會：每月召開一次，組織社區(qū)工作者匯報當月工作，講評本月工作完成情況，表揚好人好事，指出存在不足，布臵下月工作。

3、社區(qū)工作者民主生活會制度：每年召開一次。會前，社區(qū)居委會應(yīng)報告,鎮(zhèn)包村干部參加，并召開社區(qū)各專委會委員、居民代表和居民小組長代表征求意見會，認真聽取和收集他們的意見和建議。

4、社區(qū)居委會應(yīng)建立議事監(jiān)督會議、居民代表會議和居民小組長會議制度，并認真做好會議記錄。

考勤、請假制度

(一)各種假期規(guī)定

1、事假：社區(qū)居委會書記、主任外出須請示鎮(zhèn)單位書記、鎮(zhèn)長批準后方可離崗。社區(qū)干部外出，能在當日返回的，應(yīng)通知社區(qū)居委會。當日不能返回應(yīng)經(jīng)社區(qū)書記或主任批準。外出三天以上要經(jīng)鎮(zhèn)有關(guān)科室的主任領(lǐng)導(dǎo)批準。

2、婚假：一般7天，男女雙方均達晚婚年齡者婚假１５天(含雙休日)。

3、產(chǎn)假：晚婚晚育并領(lǐng)取獨生子女證的，給予女性產(chǎn)假180天，給予男性產(chǎn)假7天。(以上假期均含雙休日)

4、喪假：直系親屬及配偶父母死亡的給予喪假３天。

5、病假：社區(qū)居委會成員有病住院要及時告知社區(qū)居委會。

(二)審批權(quán)限

社區(qū)居委會成員請假一律以書面形式提出申請。事先未辦理請假手續(xù)或請假未獲批準擅離職守的，一律視同曠工，累計20天以上者按自動離職處理。

（三）考勤制度

1、社區(qū)居委會執(zhí)行國務(wù)院規(guī)定的公眾作息時間。社區(qū)居委會 負責(zé)考勤，包括每天出勤和上下班制度的遵守 4

情況，每季度3日前須將上季度考勤情況報送社區(qū)辦。出勤情況作為年終績效考評的依據(jù)之一。

2、考勤內(nèi)容包括：被考勤人上下班時間、休假、請假、加班情況。

3、各社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)安排人員頂替請假人員的工作，請假人員在休假前應(yīng)將當前的工作事項向頂替人員作出具體的交代，保證居委會工作的正常進行。

考核辦法

（一）考核內(nèi)容

社區(qū)工作者的考核包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。

德：主要指學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的路線方針政策、上級指示決議，遵守社會公德，堅持原則、秉公辦事，顧全大局、維護班子團結(jié)，有責(zé)任意識和落實意識等情況。

能：主要指業(yè)務(wù)知識和工作能力。側(cè)重從完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)、協(xié)調(diào)管理、服務(wù)群眾、開拓創(chuàng)新能力等方面考核。

勤：主要指工作態(tài)度和敬業(yè)精神。側(cè)重從出勤情況和工作表現(xiàn)兩個方面考核。

績：主要指履行崗位職責(zé)過程中所提出的工作思路和采取的措施，完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻及群眾的滿意度。

廉：主要指清正廉潔、以身作則，遵守國家法律、法規(guī)，遵守社區(qū)各項規(guī)章制度。

考核的標準以被考評者所承擔(dān)的工作目標任務(wù)及《社區(qū)績效考評實施辦法》為基本依據(jù)。

（二）考核對象

街道各社區(qū)居委會書記、主任、遠教員、勞動協(xié)管、社區(qū)委員、計生專干等。

（三）考核辦法

1、以社區(qū)居委會為考評單位。

2、社區(qū)黨支部書記、主任負責(zé)組織本社區(qū)居委會工作人員的平時考核工作。

3、鎮(zhèn)黨委成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)對各社區(qū)工作者的考核工作。

4、考核采取個人總結(jié)、自評，社區(qū)工作者量化測評、民主測評等方法步驟進行。社區(qū)居委會將考核結(jié)果匯總后上報鎮(zhèn)黨委批。

（四）考核時間

工作考核包括半年考評和考核。半年考評時間在每年6月底7月初，考核時間安排在每年12月底至翌年1月上旬。

（五）考核等次

考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等級，按考核得分高低順序。

上下班日常管理制度

為進一步改社區(qū)的工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)，嚴肅工作紀律、增強為民服務(wù)的思想和意識，樹立良好的社區(qū)形象。特制定以下上下班日常管理制度：

一、必須嚴格上下班制度。每天上班準時到辦公室簽到，簽到由 同志負責(zé)不得相互幫忙簽名，每遲到或早退扣罰月工資10元，遲到或早退滿3次視為曠工一天。曠工一天扣罰50元工資，全年曠工7天者，年終考核視為不合格。

二、必須嚴格請銷假制度。請假需要黨支部書記批準，出辦事必須向領(lǐng)導(dǎo)說明，并說明回來時間，生病或出現(xiàn)急事時需向領(lǐng)導(dǎo)打電話請假。

三、必須嚴格維護辦公秩序，保證上班質(zhì)量，各就各位。若有外業(yè)，需向社區(qū)辦公室說明情況。上班時不得進行打撲克、下象棋、玩電腦游戲等一切娛樂活動；上班時間不得串崗、吹牛、喝酒、打毛線或帶小孩；嚴禁發(fā)生吵架、打罵、酗酒鬧事、大聲喧嘩等行為。以上三條違反一次每人扣罰當月工資30元。上班時間不許參加賭博，造成嚴重后果的，由當事人自行承擔(dān)。

四、嚴禁利用工作職務(wù)之便，吃、拿、卡、要，若有人舉報，經(jīng)核實，年終考核視為不合格。上班時間必須做到：

1、接待基層同志或客戶、上級領(lǐng)導(dǎo)要熱情服務(wù)，及時解決或積極匯報有關(guān)問題。

2、接工作電話時，須文明禮貌用語，不得用公家電話打私人長途或電話聊天。

3、沒有工作業(yè)務(wù)時需認真學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)電腦操作、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，做讀書筆記。

4、領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作和任務(wù)，必須按時、按質(zhì)完成，不得無故拖辦，對給工作造成嚴重后果的，應(yīng)追究責(zé)任，并寫出檢查，給予紀律處分。

理論學(xué)習(xí)制度

為進一步加強和改進社區(qū)工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，全面提高干部隊伍的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，發(fā)揮學(xué)習(xí)在社區(qū)工作及社區(qū)建設(shè)中的指導(dǎo)作用，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本制度。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)理論學(xué)習(xí)在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下進行。社區(qū)黨支部和社區(qū)辦公室負責(zé)理論學(xué)習(xí)的組織和實施。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間安排

1、社區(qū)理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容和計劃安排按照鎮(zhèn)黨委、政府制定的學(xué)習(xí)計劃組織實施。同時，根據(jù)我社區(qū)實際情況作適當調(diào)整。

2、政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、中央、省委、市委、縣委及鎮(zhèn)黨委重要會議精神、領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話、時事政治等；業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)主要是國家政策法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代科學(xué)知識、辦公自動化技能等。

3、社區(qū)理論學(xué)習(xí)日為周三的下午，如遇特殊情況可作調(diào)整，理論學(xué)習(xí)每月不得少于2次。

三、學(xué)習(xí)方法

學(xué)習(xí)方式要靈活多樣，注重實效，堅持理論中心組學(xué)習(xí)與參加支部學(xué)習(xí)相結(jié)合；集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合；平時學(xué)習(xí)和定期交流相結(jié)合；政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，擴大學(xué)習(xí)成果。

1、集中輔導(dǎo)。社區(qū)全體職工參加，通過領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、組織參觀考察、觀看錄像片等多種方式進行集中學(xué)習(xí)，提高全體職工用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力。

2、分散學(xué)習(xí)。通過推薦書籍、記讀書筆記等方式進行自學(xué)。自學(xué)以業(yè)務(wù)知識為主，努力提高全體職工依法行政的能力。

四、學(xué)習(xí)紀律

1、簽到考勤制度。要提高對學(xué)習(xí)重要性的認識，增強

學(xué)習(xí)自覺性，遵守學(xué)習(xí)時間，保證參學(xué)率。

2、請假報告制度。確因特殊情況不能參加學(xué)習(xí)的，必須事先請假。

3、要處理好學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系。提前安排好工作，做到集中學(xué)習(xí)時間不處理公務(wù)（急、特公務(wù)除外）。集中學(xué)習(xí)時自覺關(guān)閉通訊工具，避免干擾。

工作紀律制度

第一章 總則

第一條 為了嚴肅社區(qū)工作紀律，建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、工作出色、紀律嚴明的社區(qū)工作人員隊伍，堅決防止和糾正社區(qū)工作中的不正之風(fēng)，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于全社區(qū)所有工作人員。

第三條 查處社區(qū)工作紀律問題，可采取下列處理方式：

1、批評教育、誡勉談話；

2、通報批評、限期糾正；

3、責(zé)令賠禮道歉、書面檢查；

4、責(zé)令經(jīng)濟賠償、退賠錢物；

5、調(diào)離原崗位、辭退；

6、黨紀、政紀處分。

第二章 工作紀律

第四條社區(qū)工作人員在工作中不得違背上級組織的決議和決定，對有令不行、有禁不止、影響政令統(tǒng)一實施的，視其情節(jié)，給予警告處分。

第五條 社區(qū)工作人員除工作需要外，原則上在工作時間內(nèi)不得飲酒，不得在工作時間出入洗浴、歌廳等娛樂場所。

第六條 社區(qū)工作人員在工作時間不得打撲克、下象棋、打麻將、打電腦游戲、炒股等，不得搞賭博活動。

凡違反上述規(guī)定的，給予批評教育、誡勉談話，通報批評直至撤職處分。

第七條 社區(qū)工作人員在工作中不得吃、拿、卡、要、報。凡違反此項規(guī)定的，責(zé)令退賠錢物、通報批評，并按有關(guān)規(guī)定處理。

第十條 社區(qū)工作人員在工作中不得對來訪的單位人員和群眾態(tài)度生硬，不得用粗魯語言無禮傷害群眾。對服務(wù)態(tài)度生硬、語言粗魯、刁難和傷害群眾的，給予批評教育，責(zé)

令賠禮道歉，書面檢查，考核不得確定為一般等次，對造成不良影響者，調(diào)離原崗位或辭退。

第八條 社區(qū)所有工作人員不得借故不參加按要求應(yīng)參加的會議，不得在會議中途退場。凡違反此項規(guī)定的，給予通報批評。

第九條 嚴格遵守工作時間，不準遲到早退、無故缺勤、擅自離崗、空崗和利用工作時間辦私事。凡違反此規(guī)定的給予通報批評，年終不能評先進。

第十條 外出辦事遵守請假報告制度。工作人員外出辦事要告知有關(guān)人員，以便掌握去向，便于聯(lián)系。凡違反此項規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。

社會服務(wù)承諾制

一、服務(wù)形象承諾

按相關(guān)要求，做到著裝整潔、儀表大方、精神飽滿、舉止端莊。

二、服務(wù)時間承諾

建立遇事即辦制，鎮(zhèn)黨委、政府安排的各項工作保質(zhì)、保量完成，群眾來信來訪做到準確、及時辦結(jié)。

三、服務(wù)質(zhì)量承諾

實行一條龍服務(wù)，簡化辦事程序和手續(xù)。在黨務(wù)公開窗口張貼有關(guān)業(yè)務(wù)的辦理須知、辦事手續(xù)、辦事程序，設(shè)臵便民標牌、辦事窗口標牌、有關(guān)申請樣張。

四、服務(wù)態(tài)度承諾

堅持使用社區(qū)辦公文明用語；接待來客做到舉止文明、禮貌周到，禁用服務(wù)忌語；耐心解答來訪者的疑難問題。對所有的服務(wù)對象都要公平公正、一視同仁，認真聽取服務(wù)對象的意見，對合理的要求要盡量滿足。對不符合有關(guān)規(guī)定的要做細致的解釋說服工作，決不能態(tài)度粗暴、方法簡單。

五、服務(wù)環(huán)境承諾

自覺維護辦公場所的環(huán)境衛(wèi)生，物件擺放有序，室內(nèi)整潔。

首問責(zé)任制

一、外來有關(guān)人員來我社區(qū)辦理公務(wù)，接受詢問的第一位工作人員、電話接聽反映情況和咨詢有關(guān)事項的第一位工作人員為首問責(zé)任人。

二、屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項，按有關(guān)規(guī)定及時辦理，能辦的事應(yīng)盡快辦理，不能立即辦理或不能辦的事要熱情耐心地做好解釋說明工作。

三、不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項，首問責(zé)任人要予以引導(dǎo)，并轉(zhuǎn)告負責(zé)告知承辦人。

四、外來有關(guān)人員因辦理公務(wù)或咨詢重要事項，要求與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系或當面匯報工作的，首問責(zé)任人應(yīng)及時與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。

五、辦理或咨詢不屬于本社區(qū)職能范圍內(nèi)的事項，首問責(zé)任人要予以說明，耐心解釋，不得應(yīng)付了事。

六、首問責(zé)任人接受咨詢或接聽電話，要使用文明用語，熱情待人，盡可能地回答所提的問題。

一次性告知制 一、一次性告知是指單位或個人到社區(qū)辦理屬于本社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的各類審批審核事項，因手續(xù)、材料不完善，需要退回補辦，或因其它原因暫時不能受理的，主辦人員當時要一次性告訴對方需要補辦或完善的材料、手續(xù)，以及暫時不能受理的原因。

二、全社區(qū)所有工作人員對來本社區(qū)辦理審批審核事項的單位和個人，均負有一次性告知的義務(wù)。對因手續(xù)和材料不完善、沒有按規(guī)定程序辦理的，要一次性告知需要補辦的材料、手續(xù)和相應(yīng)的辦理程序；對因其它原因暫時不能受理的，要一次性告知暫時不能受理的原因。

三、被一次性告知需要補辦的材料或手續(xù)，待補齊后一并上報，重新受理。

五、全社區(qū)所有工作人員都要認真執(zhí)行一次性告知制度。對沒有認真履行這一義務(wù)的實行責(zé)任追究。

辦公自動化管理制度

為加快我社區(qū)辦公自動化建設(shè)進程，提高辦公效率，充分發(fā)揮自動化辦公設(shè)備的作用，制定本制度。

1、微機及外設(shè)操作制度

社區(qū)內(nèi)全體同志要認真學(xué)習(xí)辦公自動化知識，掌握網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、軟件應(yīng)用等相關(guān)技能，能熟練操作計算機及各種外部設(shè)備，能獨立完成各種文字材料的錄入、校對、修改、印制等工作。

2、文字錄入制度

社區(qū)所有文字材料由遠教專干及勞動協(xié)管負責(zé)錄入。

3、上網(wǎng)微機的安全管理制度

社區(qū)辦公室上網(wǎng)微機由遠程專干負責(zé)管理，不得用于處理任何與工作有關(guān)的信息。上網(wǎng)時應(yīng)加強病毒防護，抵制不良網(wǎng)站，嚴防惡性程序和黑客襲擊。要強化移動存儲媒質(zhì)管理。禁止用國際互聯(lián)網(wǎng)收發(fā)國家機密資料。如違反規(guī)定導(dǎo)致泄密事件發(fā)生的，要追究相關(guān)責(zé)任人和部門負責(zé)人的責(zé)任。

財務(wù)管理制度

第一章 總則

第一條 為了加強社區(qū)內(nèi)財務(wù)管理，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理的法律和法規(guī)，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本制度。

第二條 報銷原始憑證來源渠道必須合法，只有正規(guī)的發(fā)票或統(tǒng)一票據(jù)才能報賬。自制的原始憑證要符合規(guī)定，不得白條報賬。原始憑證所反映的內(nèi)容必須真實、準確、完整；憑證填寫正確、大小寫金額齊全、相符；相關(guān)文件、明細資料齊全；經(jīng)辦人、審批人的簽名手續(xù)完備。

第三條 各項支出必須事前提出經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)社區(qū)主任批準后方可支出。

第四條 對各類借款應(yīng)及時清理，不得長期掛賬。第五條 凡列入政府采購目錄的項目，不得自行采購，必須由鎮(zhèn)財務(wù)部門匯總預(yù)算后報政府采購辦，統(tǒng)一招標采購。

第二章 固定資產(chǎn)

第八條 社區(qū)辦公室需購臵固定資產(chǎn)時，應(yīng)先提出采購理由及計劃，經(jīng)請示鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意后由社區(qū)辦公室采購。

第九條 社區(qū)辦公室必須加強對固定資產(chǎn)的管理工作，由 擔(dān)任固定資產(chǎn)管理負責(zé)人和保管人。每年至少對固定資產(chǎn)盤點一次。固定資產(chǎn)變更的，要及時于鎮(zhèn)財務(wù)部門按規(guī)定辦理申報和審批手續(xù)，并進行相關(guān)帳務(wù)處理。

第十三條 委內(nèi)各科室因公出差要嚴格執(zhí)行差旅費相關(guān)標準，不得超支。省內(nèi)短期出差一般不預(yù)借差旅費，采取先由個人墊付，出差后10日內(nèi)給予報銷的辦法。報銷時要按照要求填寫差旅費報銷憑證，按報銷程序進行報銷。

第十四條 嚴格控制組織出省學(xué)習(xí)、參觀、考察等活動，確實因工作需要參加的需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準。

涉密會議保密制度

1、在傳達應(yīng)知悉范圍的密件時，應(yīng)選擇安全會址，搞好會場安全保衛(wèi)工作，做好會場的保密。

2、根據(jù)會議內(nèi)容需要，嚴格確定出席、列席人員。

3、涉密會議會前宣布保密紀律，與會人員必須接受保密教育。

4、嚴格會議紀律，未經(jīng)批準不得開手機等通訊器材，不準隨便進出會場，不準向外泄露會議內(nèi)容。

5、重要涉密會議，不印文件，不準錄音、拍照、錄像，一般不作記錄。

6、社區(qū)黨支部會議、辦公會議和其它重大會議，須指定專人記錄。在未公布前任何人不得泄露會議內(nèi)容，并定期將原始記錄歸檔。

居務(wù)公開工作制度

第一條 為方便居民、法人和其他組織依法獲取信息，提高我社區(qū)工作透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮我社區(qū)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用，特制定本制度。

第二條 社區(qū)內(nèi)所有不涉及秘的居務(wù)，適用本制度。第三條 居務(wù)公開內(nèi)容主要指我社區(qū)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第四條 為加強我社區(qū)居務(wù)公開工作，成立社區(qū)居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

社區(qū)社政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組成： 組長：楊云明（社區(qū)主任）副組長：

成員：各段長負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)辦公室，由楊云明同志兼任主任。

第五條 我社區(qū)居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體職責(zé)是：

（一）具體承辦我社區(qū)居務(wù)公開事宜；

（二）維護和更新我社區(qū)居務(wù)公開內(nèi)容；

（三）組織編制我社區(qū)居務(wù)公開指南、居務(wù)公開目錄和政務(wù)公開工作報告；

（四）對擬公開的內(nèi)容進行保密審查；

（五）鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的與居務(wù)公開有關(guān)的其他職責(zé)。

第六條 居務(wù)公開以公開為原則，不公開為例外。除依法不予公開的情形外，均應(yīng)當予以公開。居務(wù)公開工作，應(yīng)當遵循公正、公平、便民的原則。

我社區(qū)居務(wù)公開的主要內(nèi)容：

1、社區(qū)居委會工作目標、任務(wù)及完成情況；

2、社區(qū)居委會成員選舉及社區(qū)工作者選聘情況；

3、社區(qū)居委會制定的規(guī)章制度和居民自治公約；

4、救災(zāi)救濟物的發(fā)放情況，單位及個人捐贈款物及使用情況；

5、享受城市最低生活保障和臨時、定期困難補助人員情況；

6、季度財務(wù)收支情況及公益性資金的收支情況；

7、低保季度公示。最低生活保障金人員名單和發(fā)放金額情況；

8、獻愛心捐款（物）情況。紅十字獻愛心捐款及接受救助情況，公示應(yīng)附上交錢款發(fā)票復(fù)印件或原件；

9、其它需公示的內(nèi)容。

（二）居務(wù)公開、保留時間

1、季度財務(wù)和低保季度公示的時間為每季度第一個月的5日。

2、每年春節(jié)前10天內(nèi)對轄內(nèi)單位和個人給社區(qū)居委會贊助的款項及用途進行公示。

3、其它內(nèi)容的公開應(yīng)及時進行。

4、居務(wù)公開的保留時間除季度財務(wù)、低保季度公開保留一個月或有明確規(guī)定的保留時間外，一般保留一星期。

家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的情況。

社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子“五項承諾”制度

一、決不違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證或借操辦婚喪嫁娶等事宜收錢斂財，決不收受任何形式的賄賂。

二、帶頭管好配偶、子女和親友，決不允許他們利用自己的職權(quán)或職務(wù)上的影響收受錢物、謀取不正當利益。

三、帶頭制止奢侈浪費行為。

四、帶頭維護社會主義市場秩序，決不插手招標投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等市場交易活動并從中牟利。

五、堅決維護群眾利益，決不允許有任何侵犯群眾利益的行為。

社區(qū)干部廉潔自律工作制度

一、不準收受主管范圍內(nèi)的與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、禮品、有價證券和支付憑證。

二、不準“采取不正當手段為個人謀取利益。

三、不準配偶、子女及親友利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和職務(wù)影響，經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動，謀取非法利益。

四、不準參與任何形式的賭博活動。

五、不準用公款大吃大喝和參加高消費娛樂活動。

戒免談話制度

（一）社區(qū)工作者遇有下列情況時，應(yīng)及時進行戒免談話：

1、發(fā)現(xiàn)有違法違紀行為的；

2、在自身建設(shè)上群眾反映較大的；

3、不服從上級工作安排，造成日常工作無法正常開展的；

4、經(jīng)考核居民群眾及社區(qū)工作者一致反映表現(xiàn)較差的。

5、經(jīng)常性遲到、早退，月累計達15次以上的。

（二）戒免談話的分工：日常戒免談話由街道分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。

（三）被戒免談話達3次的，當年考核等次不得評為合格，被戒免談話達5次的，將通過社區(qū)成員代表大會依照程序給予降職或免職。

第三篇：社區(qū)各項制度

勞動保障工作人員職責(zé)

一、具體承辦本社區(qū)就業(yè)和社會保障的日常工作。

二、負責(zé)辦理本社會下崗失業(yè)人員求職登記和用人單位用工登記，向求職者提供就業(yè)和社會保障政策咨詢、開展職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推薦工作。

三、負責(zé)采集本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位信息，分析本社區(qū)人力資源需求狀況，并負責(zé)將信息及時傳送到市勞動市場。

四、負責(zé)按省、市要求，建立健全本社區(qū)就業(yè)和社會保障各類工作臺賬。主要有：社區(qū)下崗失業(yè)人員登記臺賬、社區(qū)就業(yè)情況綜合統(tǒng)計臺賬、下崗失業(yè)人員再就業(yè)臺賬、就業(yè)困難群體就業(yè)情況臺賬、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)基本信息臺賬、就業(yè)崗位信息及人力資源需求信息臺賬等。

五、負責(zé)做好本社區(qū)下崗失業(yè)人員基本情況、就業(yè)安置進度等各類報表統(tǒng)計上報**。

六、市勞動保障部門******任務(wù)。

服務(wù)行為規(guī)范

一、遵守國家法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度。

二、遵守職業(yè)道德，熱愛本職工作，刻苦鉆研業(yè)務(wù)。

三、公開辦事程序，工作運行有序，保持政令暢通。

四、糾正服務(wù)態(tài)度，樹立優(yōu)良作風(fēng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五、忠于職守，勤奮工作，全心全意為社區(qū)居民服務(wù)。

服 務(wù) 指 南

一、提供政策咨詢服務(wù)。

二、為下崗失業(yè)人員提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、推薦培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)援助等服務(wù)。

三、為享受扶持政策的下崗失業(yè)人員出具相關(guān)的證明，協(xié)助勞動保障部門辦理相關(guān)手續(xù)。

四、協(xié)助有關(guān)部門，為就業(yè)和再就業(yè)人員接續(xù)社會保險。

五、對退休人員進行***，提供社區(qū)保險查詢服務(wù)，協(xié)助死亡退休人員的家屬領(lǐng)喪*****金遺囑補貼。

低保對象分類管理制度

第一類是長期保障對象，即孤寡呆殘的“三無”對象，其家庭成員收入情況變化不大，只需掌握減員情況，半年審核一次，可采用綠象標簽登記管理；第二類是相對穩(wěn)定的保障對象，即收入來源比較明確、變化不大的對象，一季度入戶審核一次，可采用黃象標簽登記管理；第三類是明顯不穩(wěn)定的保障對象，即收入來源不固定或不易確定，家庭收入波動幅度大或家庭人員結(jié)構(gòu)易變動的對象應(yīng)重點審查，每月一核查，可采用紅色標簽登記管理。

社區(qū)居委會城低保工作職責(zé)

（一）受理居民申請，對提出申請的家庭進行登記。

（二）組織成立低保評議小組對提出申請的家庭的經(jīng)濟情況、實際生活水平、身體狀況進行調(diào)查核實，形成調(diào)查評議意見，評議小組由社區(qū)居委會主任任組長，分管主任、居民小組長為組員，并選聘社區(qū)居民代表參加。社區(qū)居民代表由社區(qū)居民推舉產(chǎn)生，隨居委會換屆而調(diào)整，代表在任期期間有變化時，可隨時補選；

（三）負責(zé)將初步評議結(jié)果及上級審批確定的低保對象基本情況張榜公布，征求群眾意見；

（四）根據(jù)評議及張榜公布結(jié)果，由居委會簽署初步審核意見后，將申請材料上報街道辦事處；

（五）受管理審批相關(guān)委托，代發(fā)低保金領(lǐng)取憑證及其款物；

（六）負責(zé)社區(qū)內(nèi)低保對象家庭收入的定期核查工作，并提出保障待遇初步意見；

（七）每月進行續(xù)保登記，并組織社區(qū)內(nèi)有勞動能力、未就業(yè)的人氏保對象參加公益勞動；

（八）管理社區(qū)內(nèi)低保對象檔案。

低保對象續(xù)保登記制度

享受城市低保待遇的對象，每月在領(lǐng)取保障金后的十月內(nèi)，必須到社區(qū)居委會反饋保障金領(lǐng)取情況并登記，通過社區(qū)居委會向?qū)徟芾頇C關(guān)申報家庭收入變化情況，并提出續(xù)保申請登記。連續(xù)兩次或一年內(nèi)累計三次不登記視為自動放棄低保待遇。居委會專職干部必須認真填寫《享受城市低保對象續(xù)保申請登記表》。

低保對象參加公益勞動制度

有勞動能力的低保對象，應(yīng)當按當?shù)厝嗣裾蛏鐓^(qū)民委會的要求參加社會公益勞動，連續(xù)兩次以上無正當理由拒不參加公益勞動的，可取消其本人的低保待遇。

城市低保申報審批程序示意圖

個人申請

↓

居委會組織入戶調(diào)查

↓

居委會初審評估

↓

公示初審評估結(jié)果

↓

居委會指導(dǎo)個人填報所有申報審批材料

↓

個人憑證到代發(fā)銀行領(lǐng)取低保金

↓

居委會發(fā)放領(lǐng)取證及代發(fā)銀行存折

↓

居委會公示已審批名單和標準

↓

市低保中心審批

↓

鎮(zhèn)、辦民政辦公室審核上報

社區(qū)居委會城市低保工作

評 議 小 組

組長；

成員：

社區(qū)黨支部職責(zé)

一、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。組織、發(fā)動社區(qū)內(nèi)干部和群眾為創(chuàng)文明社區(qū)作貢獻。

二、負責(zé)對社區(qū)黨員進行教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，嚴格黨的組織生活，堅持“三會一課”制度，維護和執(zhí)行黨的紀律，教育黨員切實履行義務(wù)，保障黨委的權(quán)利不受侵犯。

三、了解黨員的思想、生活及家庭情況，做好經(jīng)常性的宣傳教育工作，保持社區(qū)穩(wěn)定，鄰里團結(jié)和家庭和睦。

四、經(jīng)常與鎮(zhèn)區(qū)單位黨組織保持聯(lián)系，交流情況，相互配合，實現(xiàn)社區(qū)共創(chuàng)共建和資源共享。

五、做好入黨積極分子的教育、培訓(xùn)和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

六、研究決定社區(qū)工作的重大事項。

七、監(jiān)督黨員和社區(qū)成員嚴格遵守黨紀國法，維護黨和國家及社區(qū)成員的集體利益，堅持同違法犯罪行為作斗爭。

八、保證社區(qū)居委會行使依法自治的權(quán)力。

社區(qū)黨支部書記職責(zé)

一、負責(zé)召集支部委員會和支部黨員大會，傳達貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級組織的指示，決議，研究部署支部工作，討論決定本社區(qū)的重要問題。

二、組織實施檢查支部工作計劃、決議執(zhí)行情況，按時向支委會，支部黨員大會和上級黨委報告工作。

三、了解和掌握社區(qū)黨員思想、工作和學(xué)習(xí)情況，做好經(jīng)常性的思想政治工作。

四、經(jīng)常深入實際，密切聯(lián)系群眾，聽取社區(qū)成員的意見和要求，幫助社區(qū)成員解決思想問題和實際困難。

五、指導(dǎo)社區(qū)居委會及各部門委員會工作，與社區(qū)居委會主任密切配合，相互支持，充分調(diào)動各方面的積極性。

六、抓好社區(qū)支部和居委會班子的建設(shè)，按時召開民主生活會，組織社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)政治理論，遵守黨的紀律，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強支部班子工作戰(zhàn)斗力。

社區(qū)居委會職責(zé)

一、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護社區(qū)成員的合法權(quán)益，教育社區(qū)成員遵紀守法，履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護公共財物、美化、凈化社區(qū)環(huán)境，開展形式多樣的社會主義精神文明建設(shè)活動。

二、召集和主持社區(qū)成員代表大會，向社區(qū)成員代表大會負責(zé)并報告工作，執(zhí)行社區(qū)成員代表大會的決定、決議監(jiān)督執(zhí)行社區(qū)自制章程。

三、組織引導(dǎo)社區(qū)成員，開展法制教育、公民道教育、科學(xué)教育、青少年教育、職業(yè)培訓(xùn)等。組織社區(qū)成員開展各種健康向上的文化娛樂活動和體育活動，教育居民尊老愛幼，扶困助殘，擁軍優(yōu)屬，團結(jié)互助，建立文明，健康高尚的生活方式，形成具有社區(qū)特色的文化氛圍，增強社區(qū)成員的歸屬感和凝聚力。

四、辦理社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，組織成員開展便民利民的社區(qū)活動（包括志愿者服務(wù)、網(wǎng)點服務(wù)、家政服務(wù)、保法服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、信息服務(wù)等），重點是開展以勞動者就業(yè)為重點的社會事務(wù)性服務(wù)，為社區(qū)特殊群體，提供社區(qū)福利性服務(wù)，為居民排憂解難。

五、協(xié)助維護社會治安，配合做好“兩勞”釋放人員及依法被剝奪政治權(quán)力，管制緩刑、假釋、保外就醫(yī)、幫教和常住、暫住人口的登記管理工作。維護本社區(qū)正常的社會秩序、生產(chǎn)和生活秩序。

六、調(diào)解民間糾紛，做好疏導(dǎo)工作、防止矛盾激化促進居民家庭和睦、鄰里團結(jié)。

七、協(xié)助區(qū)政府或其他的派出機構(gòu)做好與居民相關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)扶救濟、青少年教育、最低生活保障、下崗職工再就業(yè)等工作。

八、管理本社區(qū)居委會的財產(chǎn)，根據(jù)自愿原則等集本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)所需要的經(jīng)費。

九、代表居民對政府職能部門在本社區(qū)的工作人員進行監(jiān)督、協(xié)助其開展工作并向人民政府或其它的派出機構(gòu)反映的意見，要求和提出的建議。社區(qū)居委會主任職責(zé)

一、負責(zé)黨和國家的各項方針政策在本社區(qū)的貫徹實施。

二、在政府（街道辦事處）的指導(dǎo)和社區(qū)總支（支部）的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)、組織、指導(dǎo)本社區(qū)居委會認真履行所負責(zé)任，對社區(qū)成員代表大會負責(zé)，自覺接受社區(qū)成員的監(jiān)督。

三、以身作則，模范遵守社區(qū)各項規(guī)定和社區(qū)成員代表會議的各項決議、決定，完成各項工作任務(wù)，管理好各項社區(qū)事務(wù)。

四、全面負責(zé)本居委會及其成員工作的督促檢查，幫助解決工作中遇到的問題，協(xié)調(diào)各工作委員會處理好日常事務(wù)。

五、抓好居委會班子建設(shè)，增加團結(jié)，充分調(diào)動和發(fā)揮各工作委員會以及居民小組長的作用，積極完成各項任務(wù)。

六、管理好社區(qū)居委會的固定資產(chǎn)及財務(wù)賬目，定期向社區(qū)成員代表大會報財務(wù)收支情況。

七、經(jīng)常********成員學(xué)習(xí)政策和業(yè)務(wù)，**********業(yè)務(wù)知識，***社區(qū)居委會******。

社區(qū)協(xié)商議事委員會職責(zé)

（一）對社區(qū)建設(shè)的重大問題，提出意見和建議。

（二）就社區(qū)成員關(guān)心的問題與社會各有關(guān)方面進行協(xié)商，并向社區(qū)成員代表大會和社區(qū)居委會反饋情況。

（三）通過召開會議等形式對社區(qū)居委會及社區(qū)內(nèi)其它工作機構(gòu)和政府有關(guān)職能部門的工作提出意見和建議，進行民主評議，實行監(jiān)督。

（四）發(fā)揮協(xié)商議事作用，幫助社區(qū)居委會解決實際工作中遇到的問題。

社區(qū)居委會財務(wù)管理制度

一、社區(qū)居委會實行“錢帳分離、日清月結(jié)、逐筆審批、定期審計”的財務(wù)管理制度。

二、社區(qū)居委會的所有財務(wù)活動必須遵守有關(guān)財務(wù)法規(guī)、行政法規(guī)和有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定。

三、嚴格執(zhí)行資金支出的審批權(quán)限。社區(qū)居委會的各項開支必須堅持“一支筆”審批制，由社區(qū)居委會主任一人負責(zé)簽字審批，重大項目的開支必須向街道辦事處報告?zhèn)浒浮?/p>

四、財務(wù)人員要嚴格收支手續(xù)，做到收有憑、支有據(jù)。認真填寫好各類報表，統(tǒng)一管理社區(qū)居委會的收支及經(jīng)濟活動，建立健全有關(guān)帳薄。

五、實行民主理財、定期審計。社區(qū)議事監(jiān)督委員會每月定期對財務(wù)帳目進行清理審查，并將結(jié)果張榜公布，同時督促社區(qū)居委會自行糾正違紀、違規(guī)項目。

六、社區(qū)居委會干部離任時，應(yīng)接受有關(guān)部門的審計，并向繼任者辦理財務(wù)交接手續(xù)。社區(qū)成員代表大會制度

（一）選舉和補選社區(qū)居民居委會成員。

（二）聽取并審議社區(qū)居民委會的工作報告和財務(wù)收支報告，對社區(qū)居民委會的工作實施民主監(jiān)督。

（三）制定和修訂《社區(qū)自治章程》。

（四）變更或者職能社區(qū)居民委會不選出的決定。

（五）討論決定涉及本社區(qū)全體成員利益的重要事宜。

（六）負責(zé)對社區(qū)居民委會全體成員及政府有關(guān)職能部門的工作情況進行民主評議。

社區(qū)檔案管理制度

一、社區(qū)各類的檔案，由社區(qū)居委會制定專人統(tǒng)一管理，做到分類清楚，存放有序，查詢方便。

二、資料按分類歸檔，各個檔案**均*有檔案目錄。

三、原始記錄材料堅持做到隨時發(fā)生，隨時記錄，隨時整理歸檔，因特殊原因一時漏記的要及時補記。

四、根據(jù)氣候變化，做好檔案資料的防火、防潮和防蝕等，確保檔案資料完好無損。

五、檔案管理人員調(diào)動時，必須辦理交接手續(xù)，嚴格核實交接的檔案。社區(qū)成員代表大會工作制度

一、社區(qū)成員代表大會是社區(qū)成員參與民主選舉、民主管理，民主決議、民主監(jiān)督、體現(xiàn)自治權(quán)的權(quán)利機構(gòu)。

二、社區(qū)成員代表由每個居民小組推選2—3名代表及轄區(qū)單位代表組成，每屆任期三年，可連選連任。

三、社區(qū)成員代表大會由社區(qū)居委會主任主持，一般每年召開一次，遇特殊情況或有三分之一以上代表，五分之一以上的18歲以上居民，五分之一或者三分之一以上的居民小組提議，可以臨時決定召開會議。

四、社區(qū)成員代表大會堅持民主管理，必須有社區(qū)成員代表的過半數(shù)通過才能生效。其決議，決定和通過的事項在本社區(qū)內(nèi)具有最高的權(quán)威和效力，在合法的前提下，任何社區(qū)組織成員無權(quán)更改，全體社區(qū)成員必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。

五、凡涉及全體社區(qū)成員利益的重大問題，居委會必須提交社區(qū)成員代表大會討論和決定。

六、每年社區(qū)成員代表大會應(yīng)聽取居委會工作報告，財務(wù)收支情況并對下一工作計劃提出意見，根據(jù)工作報告和社區(qū)成員意見對社區(qū)居委會社區(qū)內(nèi)工作機構(gòu)及政府職能部門工作進行評議。社區(qū)協(xié)商議事委員會工作制度

一、季度例會制度。協(xié)商議事委員會每季度由議事會主任負責(zé)召集并主持召開一次工作會議，其議題應(yīng)由議事會主任或成員確定，也可由社區(qū)居委會提出，遇有重大問題和突發(fā)事件可臨時決定召開。根據(jù)議題可邀請社區(qū)有關(guān)人員列席會議。議事會成員無正當理由不得缺席。

二、討論表決制度。對社區(qū)內(nèi)服務(wù)性機構(gòu)（包括物業(yè)公司、清潔公司）提供的服務(wù)質(zhì)量及涉及社區(qū)公眾整體利益的有關(guān)事務(wù)及時進行討論、表決，半數(shù)以上通過可形成決議或決定，討論表決前應(yīng)廣泛征求社區(qū)成員意見，表決結(jié)果應(yīng)向全體社區(qū)成員進行通報。對服務(wù)質(zhì)量較差、群眾意見較大的社區(qū)內(nèi)服務(wù)性機構(gòu)包括（物業(yè)公司、清潔公司），協(xié)商議事委員會經(jīng)過表決有權(quán)代表社區(qū)居民拒絕其提供服務(wù)，同時向有關(guān)仲裁部門提出申請予以撤換。

三、審議修改制度。年終議事會應(yīng)召開專題會議，聽取社區(qū)居委會工作報告，并對下一社區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出修改意見。根據(jù)工作報告和群眾滿意情況對社區(qū)居委會全年工作進行綜合評定。

四、分片負責(zé)制度。協(xié)商議事委員會成員應(yīng)按樓房或單位分片負責(zé)，定期聯(lián)系片區(qū)群眾。每月至少征集一次所分擔(dān)片區(qū)群眾的意見，同時負責(zé)向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)達片區(qū)群眾的需要和意愿，并將結(jié)果及時反饋給片區(qū)群眾。社區(qū)勞動保障工作平臺工作職責(zé)

一、開展勞動和社會保障法律、法規(guī)及政策的宣傳工作，為轄區(qū)內(nèi)居民及有關(guān)單位提供政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

二、開展轄區(qū)內(nèi)居民就業(yè)、生活狀況調(diào)查，核實轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員就業(yè)情況，建立下崗失業(yè)人員動態(tài)管理臺賬、對下崗失業(yè)人員做到“六清”（即下崗失業(yè)時間清、下崗失業(yè)原因清、家庭生活狀況清、技術(shù)特殊清、擇業(yè)愿望清、落實崗位清）。

三、負責(zé)開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，采集社區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位及人力資源需求信息，并及時通過網(wǎng)絡(luò)傳送到市勞動力市場，結(jié)合本轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況和文明創(chuàng)建工作的實際需要，主動協(xié)調(diào)有關(guān)單位，簽訂用工協(xié)議，安置下崗失業(yè)人員。

四、負責(zé)審核享受低保待遇人員家庭收入及動態(tài)管理。協(xié)助其辦理職業(yè)資格鑒定。

五、負責(zé)審核享受低保待遇人員家庭收入及動態(tài)管理。協(xié)助確定就業(yè)困難的弱勢群體幫扶對象，幫助就業(yè)困難人員家庭申請最低生活保障，享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。

六、負責(zé)接收企業(yè)退休人員管理，調(diào)查了解社區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員的家庭生活、健康狀況，認真做好企業(yè)艮體人員的社會化管理服務(wù)工作，要做到“走千家、進萬戶”：及時反映退休人員生存信息，對死亡的退休人員及時通知市勞動保障部門，并協(xié)助料理后事；掌握企業(yè)退休人員中的孤老、傷殘、**、特困等人員情況，進行走訪看望；積極開展企業(yè)退休人員參加公益活動和各類文化娛樂健身活動。

七、市勞動保障部門所交辦的*****。

工作規(guī)程

一、就業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計

社區(qū)勞動保障專管員逐戶對本社區(qū)勞動力資源的就業(yè)和生活狀況進行調(diào)查、登記，建立臺賬，根據(jù)調(diào)查結(jié)果填寫下崗失業(yè)人員基本情況統(tǒng)計表，確定困難的弱勢群體援助對象，每季度末將本季度的情況匯總上報。

二、就業(yè)崗位信息采集

社區(qū)勞動保障專管員深入社區(qū)各企事業(yè)單位和個體私營經(jīng)濟組織，將社區(qū)內(nèi)開拓或收集到的就業(yè)崗位和人力資源需求信息及時輸入微機，填寫就業(yè)崗位信息統(tǒng)計表，建立臺賬，并及時上報市勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

三、下崗失業(yè)人員再就業(yè)服務(wù)

及時受理下崗失業(yè)人員申辦《再就業(yè)優(yōu)惠證》，并在3個工作日內(nèi)完成初審登記，在社區(qū)公示后由專管員簽署意見并加蓋公章，將有關(guān)材料上報至市勞動保障部門；及時受理下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請，完成初審?fù)扑]工作；開拓社區(qū)公益性就業(yè)崗位，負責(zé)申請發(fā)放社區(qū)公益性崗位補貼；建立下崗失業(yè)人員動態(tài)管理臺賬，對下崗失業(yè)人員實行動態(tài)跟蹤服務(wù)。

四、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)

社區(qū)勞動保障專管員在進行居民家庭就業(yè)生活狀況調(diào)查的同時，摸清社區(qū)內(nèi)企業(yè)退休*****生活情況、健康狀況，建立臺賬，填寫統(tǒng)計表，統(tǒng)計****第一個月4日前將上季度的情況匯總上報市勞動和社會保障局。

第四篇：社區(qū)矯正各項制度

社區(qū)矯正工作例會制度

社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開工作例會，研究貫徹上級機關(guān)社區(qū)矯正工作的方針、政策和上級相關(guān)部門的指示、決議，部署本地社區(qū)矯正工作的開展，協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問題。定期通報工作進展情況和存在問題，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議決議，制定本轄區(qū)社區(qū)矯正工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)各部門和單位落實各項措施，擬定社區(qū)矯正重大問題解決方案，指導(dǎo)、檢查社區(qū)矯正工作的正常開展。學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

社區(qū)矯正工作機構(gòu)要定期對社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進行培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作人員的工作技能和水平。社區(qū)矯正工作者每年至少應(yīng)當參加一次培訓(xùn)。

責(zé)任追究制度

社區(qū)矯正工作人員要嚴格遵守各項規(guī)章制度，恪盡職守。矯正對象出現(xiàn)擅自離開所在地域、重新犯罪等情況，屬工作人員失職導(dǎo)致的，實行責(zé)任追查，追究其行政及至法律責(zé)任。

社區(qū)矯正檔案管理制度

1、司法所應(yīng)當在矯正對象被決定執(zhí)行社區(qū)矯正之日起建立矯正檔案，一人一檔。

2、矯正對象檔案由司法所專人管理。

3、矯正對象矯正地址變更時，檔案應(yīng)隨社區(qū)矯正對象移交變更地司法所。矯正對象重新犯罪、收監(jiān)執(zhí)行的，檔案應(yīng)移交偵查、監(jiān)獄機關(guān)。檔案移交雙方均應(yīng)做好交接登記手續(xù)。

4、外調(diào)人員查閱檔案，憑縣（市、區(qū)）以上政府或政法機關(guān)外調(diào)介紹信，經(jīng)市司法局批準，在指定地點閱卷，并填寫《社區(qū)矯正對象檔案借閱登記表》備查。無關(guān)人員一律不得查閱矯正對象檔案。不得用電話查詢檔案。

5、矯正對象檔案管理應(yīng)具備保密、防遺失、防潮、防蟲、防霉等基本保管條件。

6、矯正對象檔案輸入計算機的，計算機不得直接或間接與國際互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò)連接。

7、矯正對象檔案應(yīng)使用A4紙。

社區(qū)矯正信息報送制度

1、信息管理應(yīng)當堅持存儲安全、內(nèi)容準確、報送及時、傳遞規(guī)范的原則。

2、社區(qū)矯正信息包括：①社區(qū)矯正業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；②社區(qū)矯正工作數(shù)據(jù)；③社區(qū)矯正重要事件信息。

3、每月向局社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報社區(qū)矯正業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息。社區(qū)矯正工作信息，除信息直報點外，應(yīng)當由市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核上報。每所每季向市報送社區(qū)矯正工作信息不得少于1篇。

社區(qū)矯正重要事件信息，應(yīng)當在重大、突發(fā)事件發(fā)生后當日上報市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

社區(qū)矯正走訪制度

1、每月應(yīng)當走訪矯正對象家庭、單位或村委會，了解掌握矯正對象情況。

2、元旦、春節(jié)、五

一、國慶等重大時段，司法所應(yīng)當走訪矯正對象家庭，掌握矯正對象動態(tài)。

3、矯正對象受懲處、有重大思想問題或者出現(xiàn)其他特殊情況，司法所應(yīng)當及時走訪。必要時，可以用電話或其他形式詢問了解情況。

第五篇：社區(qū)各項制度、職責(zé)

社區(qū)黨組織的職責(zé)任務(wù)

一、社區(qū)黨組織工作職責(zé)

1、宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹落實中央、上級黨組織和本組織的決議，組織動員干部和群眾，努力完成社區(qū)各項任務(wù)。

2、討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問題。

3、領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，完善公開辦事制度，推進社區(qū)居民自治；領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。

4、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。

5、組織黨員和群眾參加社區(qū)建設(shè)。

6、加強社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作。

二、社區(qū)黨組織主要任務(wù)

1、保證監(jiān)督社區(qū)建設(shè)和民主自治的發(fā)展方向。宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)；把握社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的目標方向；對社區(qū)建設(shè)和民主自治全局工作及重要事務(wù)進行決策把關(guān)，支持和保證社區(qū)居委會依法行使職權(quán)；組織發(fā)動群眾積極參加社區(qū)建設(shè)的各項活動，完成社區(qū)的各項任務(wù)。

2、主導(dǎo)引領(lǐng)社區(qū)先進文化和精神文明建設(shè)。用先進文化、共同理想目標凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會；主導(dǎo)引領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè)的正確方向，宣傳、弘揚先進的文化理念、社會主義道德風(fēng)尚，抵制和反對不良文化道德之風(fēng)；組織開展群眾喜聞樂見、積極向上的群眾性文體娛樂活動，豐富群眾文化生活；開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動。

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和諧社區(qū)建設(shè)。建立暢通民意訴求的信訪受理和民意反饋機制，引導(dǎo)群眾以理性合法有序的形式表達訴求，解決問題；及時掌握群眾思想動態(tài)和現(xiàn)實困難，做好疏導(dǎo)、引導(dǎo)、化解工作；整合社區(qū)資源，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，積極推進區(qū)域共建，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社區(qū)。

4、服務(wù)社區(qū)群眾，維護群眾合法權(quán)益。支持和指導(dǎo)居委會拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，完善社區(qū)服務(wù)體系，滿足社區(qū)群眾物質(zhì)、精神、文化生活多樣化需求；依法保證社區(qū)群眾的知情權(quán)、建議權(quán)、評議權(quán)、選舉權(quán)等各項民主權(quán)利，做到社區(qū)重大事項群眾能夠了解、重大問題群眾參與討論、重大決策征求群眾意見、社區(qū)工作接受群眾監(jiān)督。

5、領(lǐng)導(dǎo)管理社區(qū)各種組織和社區(qū)工作者隊伍。組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會換屆選舉工作；加強對社區(qū)中介、群眾活動團隊等民間組織的管理；抓好社區(qū)居委會、工作站班子建設(shè)和社區(qū)工作者的教育、培訓(xùn)、評議、考核工作。

6、加強黨組織自身建設(shè)。健全和堅持黨內(nèi)組織生活，加強對社區(qū)黨員的經(jīng)常性教育，建立黨組織成員分工責(zé)任制、黨員聯(lián)系戶、黨員責(zé)任區(qū)、結(jié)對幫困、設(shè)崗定責(zé)、黨員志愿服務(wù)隊，發(fā)揮黨組織一班人和社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)各項工作中的帶頭表率作用和先鋒模范作用。

社區(qū)居委會工作職責(zé)

一、宣傳憲法、法律法規(guī)和國家的政策，維護社區(qū)居民的合法權(quán)益，教育社區(qū)居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，建設(shè)和諧社區(qū)。

二、在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，健全完善民主監(jiān)督機制、社情民意表達機制、社區(qū)居民參與機制、民主決策機制、共駐共建機制。制定民主管理、居民會議提案、社情民意表達、居民會議、資源共享等制度。制定和修改社區(qū)自治章程和居民公約，實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

三、發(fā)揮社區(qū)自治組織作用，定期向居民會議報告工作、執(zhí)行居民會議的決議并向居民會議負責(zé)。

四、研究商議本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和本工作計劃。協(xié)助政府做好社區(qū)公共服務(wù)工作，整合社區(qū)資源，開展共駐共建，發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)，扶持和組織社區(qū)服務(wù)。

五、討論決定涉及本社區(qū)居民利益的相關(guān)事項，包括居民反映突出的問題，涉及多數(shù)居民利益的公益性問題以及其他重大問題。暢通民主訴求渠道，及時向政府反映社情民意。

六、指導(dǎo)業(yè)主委員會工作，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)依法履行職責(zé)。

七、建立健全社區(qū)工作站（社區(qū)服務(wù)站）制度，明確社區(qū)工作站（社區(qū)服務(wù)站）成員崗位職責(zé)，負責(zé)對社區(qū)工作站（社區(qū)服務(wù)站）成員的考核、評議和聘用。

八、負責(zé)社區(qū)居委會內(nèi)設(shè)委員會工作，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)工作站完成本社區(qū)公共事務(wù)、公益事業(yè)及政府交辦的相關(guān)工作任務(wù)。

九、組織社區(qū)居民對政府相關(guān)部門及其派出機構(gòu)在社區(qū)的工作進行監(jiān)督、評議。

社區(qū)工作站工作職責(zé)

社區(qū)工作站接受社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)，接受街道辦事處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。社區(qū)工作站接受社區(qū)居委會和居民群眾的監(jiān)督、考評。其工作職責(zé)是：

一、承擔(dān)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》確定的居委會任務(wù)中的具體事務(wù)，落實社區(qū)居委會提出的工作計劃，執(zhí)行居委會會議決定。每季度向社區(qū)居委會匯報工作，聽取意見和建議。

二、協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益相關(guān)的社區(qū)公共衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、社會保障、社會治安綜合治理、民事調(diào)解、人口與計劃生育、優(yōu)撫救濟、環(huán)境保護、老年服務(wù)、社區(qū)民間組織等項工作。

三、依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》，協(xié)助政府提供社區(qū)公共服務(wù)、組織社區(qū)居民開展自助和互助服務(wù)、為發(fā)展社區(qū)服務(wù)提供便利條件、培育社區(qū)服務(wù)類民間組織、組織開展社區(qū)志愿服務(wù)活動。在社區(qū)內(nèi)為居民開展“便民、公開、依法、高效”的一站式服務(wù)，負責(zé)受理、承辦、代辦、轉(zhuǎn)辦社區(qū)居民事務(wù)。

四、落實“分片包戶”制度，及時收集和聽取社區(qū)單位和居民的意見和建議，接受來電、來信、來訪。做到事事有記錄，承辦有專人，答復(fù)有時限，訴求有反饋。

五、負責(zé)社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理工作，規(guī)范社區(qū)基礎(chǔ)信息的采集，保證社區(qū)各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確性和時效性。積極推進和落實社區(qū)樓門院長報告制度和專兼職信息員制度。

六、對社區(qū)協(xié)管人員實行統(tǒng)籌調(diào)配，統(tǒng)一管理。

社區(qū)黨組織工作原則和議事規(guī)則

一、工作原則

1、堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和諧社區(qū)建設(shè)。

2、堅持社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮黨組織的政治導(dǎo)向、決策把關(guān)、整合資源、組織協(xié)調(diào)等功能作用。

3、堅持黨的群眾路線，關(guān)心群眾生活，傾聽群眾呼聲，真心實意地為群眾服務(wù)，維護群眾的合法權(quán)益。

4、堅持民主集中制，實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，推進決策的科學(xué)化、民主化，提高決策的質(zhì)量和效率。

二、會議制度

根據(jù)社區(qū)工作需要，由社區(qū)黨組織主持召開的會議有：社區(qū)黨委（總支、支部）會、黨委（總支、支部）民主生活會、黨委（總支、支部）擴大會、社區(qū)工作聯(lián)席會議、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會分會會議。

1、社區(qū)黨委（總支、支部）會一般每月召開一次，由書記主持，黨委（總支、支部）全體委員參加。

2、社區(qū)黨委（總支、支部）民主生活會一般每半年召開一次，由書記主持，黨委（總支、支部）全體委員參加。

3、黨委（總支、支部）擴大會，根據(jù)工作需要臨時決定召開，由書記或副書記主持，黨委（總支、支部）委員、基層黨支部書記或黨小組長參加。

4、社區(qū)工作聯(lián)席會議每季度召開一次，由書記或副書記主持，全體黨組織成員、居委會成員參加。根據(jù)會議內(nèi)容，吸收社區(qū)工作站站長、社區(qū)居民代表、駐區(qū)單位代表和社區(qū)其它組織、團體負責(zé)人列席。

5、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會分會每半年召開一次，由分會主任（社區(qū)黨組織書記兼任）主持，社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會分會成員單位黨組織負責(zé)人參加。

三、會議議事范圍

1、黨委（總支、支部）會議事范圍：傳達學(xué)習(xí)上級黨組織文件和會議精神，研究部署近期黨建工作；研究黨組織班子建設(shè)、換屆選舉、黨員教育管理、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等工作事項；通過黨委（總支、支部）工作總結(jié)和工作報告；研究社區(qū)建設(shè)工作中的重大問題。

2、黨委（總支、支部）民主生活會的主要任務(wù)：發(fā)揚黨內(nèi)民主，開展批評與自我批評，查找問題與不足，制定整改措施，統(tǒng)一思想、增強團結(jié)、互相幫助、共同提高。

3、黨委（總支、支部）擴大會的主要任務(wù)：傳達學(xué)習(xí)上級黨組織文件和會議精神，通報黨建工作情況，研究部署近期中心工作和重要臨時性工作。

4、社區(qū)工作聯(lián)席會議議事范圍：通報黨組織和居委會工作情況，聽取工作站工作匯報，研究社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和居民群眾反映的熱點、難點問題，社區(qū)工作中的重要事項、工作站人員招聘等問題。

5、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會分會議事內(nèi)容：協(xié)調(diào)整合社區(qū)各項資源，研究協(xié)商社區(qū)與轄區(qū)單位開展共駐共建活動的內(nèi)容、形式和措施，動員組織社區(qū)黨員參加社區(qū)建設(shè)的各項活動。

四、議事規(guī)則

凡屬黨的委員會職責(zé)范圍內(nèi)決定的問題，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論決定，任何個人或少數(shù)人無權(quán)決定重大問題。黨委（總支、支部）委員在集體討論決定問題時，應(yīng)暢所欲言，充分發(fā)表個人的意見。經(jīng)黨的委員會集體研究決定的事項，黨委（總支、支部）委員必須堅決執(zhí)行，如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以保留個人意見，也可向上級黨組織報告，但在黨委沒有重新作出決定前，不得有任何與黨組織作出的決定相違反的言行。

社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會工作制度

為發(fā)揮社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會的作用，整合社區(qū)單位黨組織的資源力量，共同推進社區(qū)黨建工作，制定本制度。

一、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會在街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會的指導(dǎo)下，按照分會章程開展工作。

二、每半年召開一次分會工作例會，遇有特殊情況可臨時召開。分會全體成員參加會議，會議由分會主任主持或委托副主任主持。會前要發(fā)會議通知和會議議題，會后要寫出會議紀要。會議的主要內(nèi)容：

1、研究協(xié)商本社區(qū)開展地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性活動的內(nèi)容、形式和實施措施；

2、協(xié)調(diào)動員駐區(qū)單位與社區(qū)共同開展黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)活動；

3、協(xié)調(diào)動員社區(qū)黨員參加社區(qū)建設(shè)各項活動，發(fā)揮先鋒模范作用；

4、協(xié)調(diào)整合轄區(qū)各項資源，實現(xiàn)社區(qū)單位優(yōu)勢互補，資源共享，推進共駐共建、和諧發(fā)展；

5、研究分析社情民意和黨員思想動態(tài)，提出一個時期思想政治工作的主題和重點；

6、通報社區(qū)建設(shè)共享工作的情況，交流各單位黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和思想政治工作的做法經(jīng)驗。

三、實行社區(qū)黨建工作責(zé)任制。分會主任對黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會工作負全面責(zé)任，每個成員對黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會議定的事項組織實施，并為搞好分會工作獻計獻策，提出意見和建議。

四、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會成員要自覺遵守分會的各項制度，帶頭參加分會組織的各項活動，努力完成分會安排的各項任務(wù)。

五、根據(jù)社區(qū)的實際和黨建工作的需要，采取靈活多樣的方式開展活動，可召開工作例會、經(jīng)驗交流會、研討會，也可以組織有關(guān)社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨建和精神文明建設(shè)等內(nèi)容的參觀學(xué)習(xí)和考察活動。

社區(qū)黨組織、居委會、工作站成員學(xué)習(xí)制度

為適應(yīng)社區(qū)工作需要，不斷提高社區(qū)黨組織、居委會、工作站成員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平，制定本制度。

一、參加學(xué)習(xí)人員

社區(qū)黨組織書記、副書記、委員，社區(qū)居委會主任、副主任、委員，社區(qū)工作站站長、副站長及成員。

二、時間安排

每月組織一次集中學(xué)習(xí)，具體時間由各社區(qū)根據(jù)實際情況自行確定。自學(xué)時間由個人安排。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策；

2、中央和市、區(qū)、街有關(guān)會議和文件精神；

3、社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)和民主自治等方面的理論文章、經(jīng)驗材料；

4、相關(guān)的法律、法規(guī)；

5、基層黨務(wù)工作和社區(qū)居委會工作等業(yè)務(wù)知識。

四、學(xué)習(xí)的組織

1、本學(xué)習(xí)制度由社區(qū)黨組織牽頭落實，制定學(xué)習(xí)計劃，安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開展學(xué)習(xí)。

2、建立學(xué)習(xí)考勤制度，由社區(qū)黨組織書記負責(zé)，工作站站長協(xié)助做好考勤工作。

3、建立學(xué)習(xí)筆記制度，參加學(xué)習(xí)的人員要做好學(xué)習(xí)筆記。

4、建立學(xué)習(xí)檔案制度，學(xué)習(xí)資料要存檔。

五、學(xué)習(xí)的形式

采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法組織學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)，可以采取領(lǐng)學(xué)、串講、輔導(dǎo)、交流研討、展示學(xué)習(xí)成果等形式進行。個人自學(xué)，應(yīng)按照黨組織安排的自學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點，制定和落實個人自學(xué)計劃。

六、檢查與考核

社區(qū)黨組織每半年對個人的學(xué)習(xí)情況進行一次檢查講評，對專題學(xué)習(xí)內(nèi)容按時間要求單項檢查，并把學(xué)習(xí)情況列入社區(qū)工作者考核內(nèi)容；街道工委組織部會同社區(qū)辦，采取抽查和年底檢查的形式對社區(qū)學(xué)習(xí)情況進行督查。

社區(qū)工作聯(lián)席會制度

為協(xié)調(diào)社區(qū)各種組織研究社區(qū)建設(shè)中的有關(guān)事項，根據(jù)我區(qū)現(xiàn)行的社區(qū)管理體制，制定本制度。

一、社區(qū)工作聯(lián)席會是在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)社區(qū)居委會、駐區(qū)單位、社區(qū)中介組織、社會團體等各種組織研究社區(qū)建設(shè)有關(guān)事項的工作例會，是體現(xiàn)社區(qū)工作堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的重要組織形式。

二、社區(qū)工作聯(lián)席會的成員：社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會成員。根據(jù)會議內(nèi)容，吸收社區(qū)工作站站長、社區(qū)居民代表、駐區(qū)單位代表和社區(qū)其它組織、團體負責(zé)人列席。社區(qū)工作聯(lián)席會由社區(qū)黨組織書記負責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)和召集。

三、社區(qū)工作聯(lián)席會時間：一般每季度召開一次，遇特殊情況可隨時召開。

四、社區(qū)工作聯(lián)席會例會內(nèi)容：

1、傳達上級指示精神，分析本轄區(qū)貫徹落實黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和執(zhí)行上級工作部署等方面的情況。

2、通報黨組織和居委會工作情況，聽取工作站工作情況匯報。

3、研究推進社區(qū)工作的具體計劃和措施。

4、研究解決居民群眾關(guān)心的熱點難點問題的措施。

5、對社區(qū)工作者在社區(qū)重大活動中的表現(xiàn)進行評議。

五、社區(qū)工作聯(lián)席會的議題由社區(qū)黨組織書記牽頭，協(xié)商居委會確定。

六、聯(lián)席會要發(fā)揚民主，與會者暢所欲言，對研究討論的問題積極發(fā)表意見和建議。

社區(qū)重大事項民主決策制度

第一條 為保障社區(qū)居民群眾民主權(quán)利，推進城市基層民主政治建設(shè)，結(jié)合我區(qū)社區(qū)建設(shè)的實際，制定本制度。

第二條 社區(qū)重大事項的決策應(yīng)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)居民會議進行民主決策。

第三條 社區(qū)民主決策應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。社區(qū)黨組織在社區(qū)民主自治各項工作中具有領(lǐng)導(dǎo)核心地位，社區(qū)重大事項民主決策要在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。

（二）堅持依法辦事原則。民主決策必須在法律法規(guī)和政策文件的范圍內(nèi)，依照法定的程序進行。

（三）堅持發(fā)揚民主原則。民主決策要在廣泛征求居民群眾意見建議基礎(chǔ)上，嚴格按照民主集中制原則，集體討論決定。

（四）堅持實事求是原則。民主決策的事項要符合本社區(qū)發(fā)展的需要，切實體現(xiàn)廣大居民群眾的意愿。

第四條 社區(qū)重大事項的主要內(nèi)容：

（一）制定和修訂社區(qū)自治章程和居民公約。

（二）討論通過社區(qū)建設(shè)各項事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃及實施方案。

（三）討論通過社區(qū)居委會工作計劃和總結(jié)。

（四）討論通過市、區(qū)、街的重點工作部署的落實方案和突發(fā)事件的應(yīng)對措施。

（五）社區(qū)居委會換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及不稱職成員的罷免。

（六）居民群眾反映的有關(guān)社區(qū)建設(shè)和居民切身利益的熱點、難點問題。

（七）涉及大多數(shù)居民利益的公益性事項。

（八）社區(qū)較大額度資金的使用，社區(qū)居委會、工作站資金收支項目的審核。

（九）社區(qū)居委會提交的需要決策的重大事項，以及貫徹落實社區(qū)居民代表大會決議的意見和措施。

（十）其它需要決策的重大事項。

第五條 社區(qū)重大事項的決策形式：

社區(qū)重大事項由社區(qū)居民會議進行民主決策。根據(jù)工作需要，可采取全體 18周歲以上的居民會議、戶代表會議、居民小組代表會議三種形式。出席人員超過應(yīng)到會人員半數(shù)以上，居民會議方可召開。會議的決定，超過應(yīng)到會人員的半數(shù)通過，才能形成。

第六條 社區(qū)重大事項民主決策的程序：

（一）確定議題。根據(jù)第四條內(nèi)容，社區(qū)居委會應(yīng)廣泛征求居民意見，搜集議題，經(jīng)社區(qū)工作聯(lián)席會研究確定。凡經(jīng)五分之一以上社區(qū)居民或五分之一以上戶代表或者三分之一以上居民小組提議，必須作為議題。

（二）提出方案。議題確定后，社區(qū)工作聯(lián)席會議要對議題進行事先討論，形成初步解決方案，確定社區(qū)居民會議形式。

（三）征求意見。形成初步意見后，采取多種方式，在黨員和居民群眾中廣泛征求意見。

（四）方案審核。對涉及到需要街道有關(guān)部門研究的議題，要上報街道辦事處審核。

（五）會議決策。由社區(qū)居委會主持召開社區(qū)居民會議，采取無記名投票方式形成會議決定。

（六）組織實施。社區(qū)居民會議所作決定，應(yīng)在社區(qū)進行公示，并在社區(qū)居委會的組織下由工作站具體實施。

（七）民主監(jiān)督。社區(qū)黨組織要采取走訪、座談等多種形式聽取居民群眾的意見和評價，加強對重大事項落實工作的日常監(jiān)督。在召開下一次社區(qū)居民會議時，由社區(qū)黨組織組織居民對上次會議決定的執(zhí)行落實情況進行民主測評和民主監(jiān)督，并將測評結(jié)果向居民通報。

（八）資料存檔。社區(qū)居委會應(yīng)及時做好決策事項有關(guān)資料的整理歸檔工作。社區(qū)重大事項民主決策的會議記錄、街道的審核意見、征求意見情況都應(yīng)長期保存?zhèn)洳椤?/p>

第七條 在執(zhí)行過程中，如確需更改決定內(nèi)容的，社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會應(yīng)召開社區(qū)工作聯(lián)席會議進行研究，由社區(qū)居民會議重新進行討論決策，并向社區(qū)公開、說明理由。

第八條 各街道工委、辦事處要加強對社區(qū)重大事項民主決策工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，確保民主決策依法有序開展。

第九條 對于違反本制度的各級黨員干部和居民群眾，應(yīng)予以批評教育并及時糾正其錯誤行為。第十條 各街道辦事處可按照本制度，結(jié)合實際工作研究制定具體實施細則。

關(guān)于建立社情民意表達制度的指導(dǎo)意見 為及時掌握社區(qū)群眾的思想動態(tài)、現(xiàn)實困難和情緒矛盾，引導(dǎo)群眾以理性合法有序的形式表達訴求，解決問題，積極做好群眾的思想情緒疏導(dǎo)和各種利益矛盾的協(xié)調(diào)化解工作，提出建立社情民意表達制度的指導(dǎo)意見。

一、社情民意表達的渠道方式

（一）社區(qū)黨員、居民代表聯(lián)系居民。按照社區(qū)所轄居民住戶的

范圍，社區(qū)黨員和居民代表采取包片、包戶的聯(lián)系方式，加強同居民

群眾的經(jīng)常性聯(lián)系，廣泛聽取居民意見，征詢居民的需求和建議，并

將征詢的意見反饋社區(qū)黨組織和居委會。

（二）社區(qū)居委會聯(lián)系居民代表。建立社區(qū)居委會與居民代表、地區(qū)單位代表經(jīng)常性的聯(lián)系制度，廣泛聽取居民代表和地區(qū)單位代表 的意見。

（三）社區(qū)黨組織、居委會征詢居民意見。社區(qū)黨組織、居委會

每年至少召開一次居民意見征詢會議，平時通過社區(qū)事務(wù)聽證會、社

區(qū)居民代表建議提案、黨務(wù)、居務(wù)工作公開、社區(qū)事務(wù)通報，設(shè)立黨 員社情民意反饋崗、發(fā)放問卷調(diào)查和征求意見卡、走訪座談等多種形

式，廣泛聽取和收集社區(qū)各方面群眾的意見和建議。

二、對社情民意的辦理程序

（一）研究確定居民意見議題。社區(qū)居委會對收集到的居民意見

進行整理分類，匯總分析居民的意見和建議，對居民反映強烈的熱點、難點問題，涉及大多數(shù)居民利益的公共服務(wù)等公益性事項，涉及居民

切身利益的其他重大事項的意見，要給予高度重視，并最終確定研究

議題，形成初步意見。

（二）討論研究解決辦法。在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)工作

聯(lián)席會對社區(qū)居委會確定的議題和形成的初步意見進行研究討論。對

于社區(qū)內(nèi)能自行解決的問題提出具體解決辦法，由社區(qū)居委會組織社

區(qū)工作站、社區(qū)居民完成；需要街道和政府有關(guān)部門解決的問題要及

時反饋給街道辦事處相關(guān)部門。

（三）反饋與公示。對于居民提出的意見和建議，由社區(qū)居委會

在一定的期限內(nèi)統(tǒng)一給予居民答復(fù)，并在社區(qū)內(nèi)通過宣傳欄、公告欄

和各種會議等形式對議題的辦理情況進行公示。16

關(guān)于建立社區(qū)公共事務(wù)聽證制度的指導(dǎo)意見

為推進社區(qū)民主自治建設(shè)，提高社區(qū)事務(wù)民主決策和管理的透明

度，擴大社區(qū)居民對政府和社區(qū)工作的參與和監(jiān)督力度，提出建立社

區(qū)公共事務(wù)聽證制度的指導(dǎo)意見。

一、社區(qū)公共事務(wù)聽證的原則

（一）堅持公平、公正、公開的原則。聽證的整個過程要接受群

眾監(jiān)督，聽證的內(nèi)容和決定，要符合國家法律、法規(guī)和方針政策，符

合社區(qū)居民整體利益。

（二）堅持民主決策的原則。對涉及到全體社區(qū)居民重大利益和

相關(guān)事項問題，于決策前召開社區(qū)居民代表參加的民主聽證會；涉及

到部分居民重大利益和相關(guān)事項問題，于決策前召開部分居民小組和

居民代表參加的民主聽證會。聽證會要充分發(fā)揚民主，在廣泛聽取參

會人員意見建議的基礎(chǔ)上，對會議議題進行表決，表決結(jié)果要作為聽

證會主辦方進行決策的重要參考依據(jù)。

二、社區(qū)公共事務(wù)聽證的議事內(nèi)容

（一）政府辦理的有關(guān)社區(qū)規(guī)劃調(diào)整、項目建設(shè)、設(shè)施變更、環(huán)

境布局調(diào)整等涉及到社區(qū)居民整體利益的重大事項和社區(qū)的難點、熱

點問題。

（二）社區(qū)居民代表提出的問題，經(jīng)社區(qū)工作聯(lián)席會研究認為需

要通過社區(qū)公共事務(wù)聽證會進行解決的事項。

（三）其他需要聽證的內(nèi)容。

三、社區(qū)公共事務(wù)聽證會的組織

（一）社區(qū)公共事務(wù)聽證會在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)居委

會召集并主持，參加人員包括社區(qū)黨組織、居委會、居民代表和有關(guān)

人員?？裳埥值擂k事處、有關(guān)政府部門及派出機構(gòu)代表、駐區(qū)單位 代表列席。根據(jù)聽證會的內(nèi)容，邀請有關(guān)方面的專家參加，其他社區(qū)

居民可旁聽。

（二）原則上一次聽證會只確定一個主題。

四、社區(qū)公共事務(wù)聽證的程序

（一）召開社區(qū)公共事務(wù)聽證會之前，由社區(qū)居委會針對政府或

居民代表會議提出的社區(qū)居民反映比較集中的問題，進行深入調(diào)查，掌握情況，了解民意，經(jīng)居委會研究后報社區(qū)工作聯(lián)席會確定聽證會

內(nèi)容、時間、參加人員，研究解決問題的初步方案。

（二）聽證事項涉及到政府部門執(zhí)法、資金投入、社會管理等內(nèi)

容的，需征求政府有關(guān)部門意見后，再列入聽證議題。

（三）召開聽證會。聽證會由居委會主任主持召開，會議要有專

人做好記錄。

1、主持人報告聽證議題，介紹聽證議題的相關(guān)情況和涉及議題的

有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，通報解決問題的初步方案。

2、參加聽證會的人員進行充分討論，發(fā)表意見和建議。

3、參加聽證會的人員進行表決。

（四）聽證會后，居委會將表決結(jié)果及討論的意見建議報社區(qū)黨

組織。由社區(qū)黨組織召開社區(qū)工作聯(lián)席會形成決策意見，對屬于社區(qū)

能夠解決的問題，及時解決，并將聽證結(jié)果、決策情況進行公示，告

知居民群眾；對涉及政府相關(guān)部門或街道辦事處的問題，由社區(qū)居委

會將聽證結(jié)果、決策情況書面抄送政府相關(guān)部門及街道辦事處，并監(jiān)

督落實。18

關(guān)于建立社區(qū)居民代表議案制度的指導(dǎo)意見

依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及北京市相關(guān)法

規(guī)和規(guī)定中賦予的居民會議和居民代表的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)利，提出建

立社區(qū)居民代表議案制度的指導(dǎo)意見。

一、居民代表定義

居民代表是由居民小組民主選舉產(chǎn)生的，應(yīng)當代表本小組各個階

層居民的意愿。居民代表參加居民會議，代表本小組居民為社區(qū)的建

設(shè)發(fā)展提出意見建議并表決，會后將居民會議的決議傳給居民。

二、居民代表議案的提出

（一）居民代表的議案應(yīng)在本社區(qū)居民會議上提出。其內(nèi)容主要

涉及與本社區(qū)居民利益相關(guān)的重大事項及居民反映突出的問題。

（二）居民代表應(yīng)當與本小組選民保持密切聯(lián)系，了解居民群眾 的意見和要求，經(jīng)過調(diào)查研究提出議案。

（三）居民代表議案反映的情況要清楚、具體，要求要明確。議

案需按規(guī)定格式書寫，一事一案。

（四）居民代表議案可以由居民小組選舉產(chǎn)生的 2—3名居民代表

提出，也可以由若干居民小組聯(lián)合提出。聯(lián)合提出的議案，領(lǐng)銜人應(yīng)

當采取適當方式，使參加聯(lián)名代表了解議案內(nèi)容，以表達其真實意愿。

居民代表對收到的居民群眾來信不應(yīng)以議案方式直接代轉(zhuǎn)。

（五）涉及解決居民代表本人或者親屬個人問題的，涉及檢舉、控 告或者申訴的，案件正在審理尚未作出生效裁判的不應(yīng)作為議案提出。

三、居民代表議案的辦理

（一）社區(qū)居民會議期間收到的議案，由社區(qū)居委會負責(zé)整理、分類和綜合分析，提出辦理意見，并向社區(qū)黨組織匯報，聯(lián)席會議做

出決定。

（二）本社區(qū)能夠解決的議案，由社區(qū)居委會責(zé)成社區(qū)工作站辦

理。社區(qū)工作站接到居民代表議案后，應(yīng)當明確責(zé)任人，確定完成時

限。在辦理過程中，可采取走訪、座談、現(xiàn)場辦公等多種形式，細致

了解居民代表意見和建議。議案辦理完成后及時向居民代表通報辦理

結(jié)果，并列表造冊備查。

（三）本社區(qū)不能解決的議案，由社區(qū)居委會提交街道辦事處協(xié)

調(diào)解決。

（四）辦理居民代表議案時，應(yīng)當注重辦理質(zhì)量，具有針對性，講求實效?？蓞^(qū)別不同情況，按以下方式辦理：

1、一次性解決。即年內(nèi)可以解決的問題，應(yīng)盡快解決并明確答復(fù)

居民代表。

2、逐步解決。即采取解決問題措施取得改進但還需持續(xù)工作的問

題，應(yīng)將采取的措施和改進情況答復(fù)居民代表。

3、正在解決。即已經(jīng)進行前期準備工作，但一時難以落實解決的

問題，應(yīng)向居民代表報告前期工作情況和后續(xù)工作安排。

4、做出解釋。即受法律法規(guī)、政策限制不能解決或應(yīng)按程序解決 的問題，受財力、物力、規(guī)劃等條件限制暫時不能解決的問題，應(yīng)向

居民代表做出解釋。

四、居民代表議案辦理工作的監(jiān)督檢查

社區(qū)居委會對社區(qū)工作站辦理居民代表議案的工作進行監(jiān)督檢

查，定期聽取社區(qū)工作站工作匯報，并向社區(qū)居民會議匯報議案的辦

理情況，同時，將居民代表議案及辦理結(jié)果報街道辦事處備案存檔。關(guān)于建立社區(qū)事務(wù)協(xié)商制度的指導(dǎo)意見

開展社區(qū)建設(shè)工作，需要充分發(fā)揮社區(qū)居民、駐區(qū)單位和社區(qū)內(nèi)

各類組織的作用，需要整合社區(qū)資源，建立社區(qū)事務(wù)協(xié)商組織，形成

社區(qū)共駐共建的機制，提出建立社區(qū)事務(wù)協(xié)商制度的指導(dǎo)意見。

一、社區(qū)事務(wù)協(xié)商會組成

社區(qū)事務(wù)協(xié)商會接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，其成員由社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社會團體、企事業(yè)單位、駐區(qū)部隊等單位及社區(qū)居

民代表組成。社區(qū)事務(wù)協(xié)商會主任原則上由社區(qū)黨組織書記擔(dān)任。

二、社區(qū)事務(wù)協(xié)商會工作原則

（一）堅持共駐共建的原則。圍繞社區(qū)共同利益，充分調(diào)動各成

員單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性，形成共同管理、共促繁榮、共建文明、共保平安的和諧氛圍。

（二）堅持資源整合的原則。最大限度地挖掘、利用和整合社區(qū)

資源，完善社區(qū)功能，不斷滿足社區(qū)居民和駐區(qū)單位的服務(wù)需求，增

強社區(qū)的凝聚力和認同感。

（三）堅持以人為本的原則。從社區(qū)居民和駐區(qū)單位的實際需求

出發(fā)，因地制宜、注重實效，不斷提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量和社區(qū)文

明程度。

三、社區(qū)事務(wù)協(xié)商會工作職責(zé)

（一）貫徹落實黨和政府的有關(guān)方針政策，組織、宣傳、發(fā)動社

區(qū)居民和駐區(qū)單位共同參與、完成的工作；

（二）研究社區(qū)規(guī)劃和工作計劃中涉及到駐區(qū)單位的相關(guān)內(nèi)容；

（三）號召和組織社區(qū)居民與駐區(qū)單位開展“自助互助”活動，為

社區(qū)的弱勢群體開展幫扶工作，形成長效機制；

（四）號召地區(qū)單位大力發(fā)展志愿者隊伍，組織開展志愿活動；

（五）組織協(xié)調(diào)駐區(qū)單位開展區(qū)域共建、社區(qū)服務(wù)、社會捐贈等 活動；

（六）做好為駐區(qū)單位的服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決駐區(qū)單位與社區(qū)居

民的糾紛。

四、社區(qū)事務(wù)協(xié)商會工作要求

（一）社區(qū)事務(wù)協(xié)商會議原則上每季度召開一次，遇有特殊情況

可由社區(qū)事務(wù)協(xié)商會主任提議召開臨時會議。

（二）會議議題由社區(qū)居委會提出，社區(qū)事務(wù)協(xié)商會確定，會議

由社區(qū)事務(wù)協(xié)商會主任負責(zé)召集和主持，做好會議記錄。

（三）社區(qū)協(xié)商會形成決定后，各成員單位應(yīng)主動與其他駐區(qū)單

位建立溝通和聯(lián)系，協(xié)調(diào)落實會議決定。

（四）社區(qū)事務(wù)協(xié)商會議召開前后，應(yīng)廣泛聽取和征求社區(qū)居民、駐區(qū)單位的意見和建議。

（五）對積極參與社區(qū)建設(shè)的先進駐區(qū)單位，社區(qū)應(yīng)予以廣泛宣

傳，有條件的應(yīng)給予表彰。22

關(guān)于建立社區(qū)民主監(jiān)督小組的指導(dǎo)意見

社區(qū)民主監(jiān)督小組是監(jiān)督社區(qū)居委會和社區(qū)專職工作者開展工作

及履職情況的組織。為進一步提高社區(qū)民主自治能力，結(jié)合我區(qū)社區(qū)

建設(shè)工作實際，提出建立社區(qū)民主監(jiān)督小組的指導(dǎo)意見。

一、社區(qū)民主監(jiān)督小組人員組成

監(jiān)督小組由熱心公益事業(yè)、關(guān)心社區(qū)工作、有一定工作能力的社

區(qū)黨組織成員、居委會成員和居民代表等 7-9 人組成。小組設(shè)組長 1

人，副組長 2人，組員 4-6人。

二、社區(qū)民主監(jiān)督小組工作職責(zé)

社區(qū)民主監(jiān)督小組代表社區(qū)居民對社區(qū)居委會居務(wù)公開進行監(jiān)督

和提出建議；對社區(qū)專職工作者工作的情況進行監(jiān)督和評議。

（一）居務(wù)公開

1、社區(qū)民主監(jiān)督小組負責(zé)收集、核實居民對居務(wù)公開的內(nèi)容提出

異議的書面或口頭意見和建議。調(diào)查核實無誤后，應(yīng)督促社區(qū)居委會

給予及時解釋和答復(fù)，并督促社區(qū)居委會重新調(diào)整居務(wù)公開的內(nèi)容。

2、社區(qū)民主監(jiān)督小組應(yīng)定期對居務(wù)公開的時間和內(nèi)容進行核實和

檢查，審查居務(wù)公開的各項內(nèi)容是否全面和真實，時間是否及時，形

式是否科學(xué)，程序是否規(guī)范。社區(qū)民主監(jiān)督小組對居務(wù)公開不及時、不全面、弄虛作假、侵犯居民群眾民主權(quán)利的社區(qū)居委會成員有權(quán)提

出批評和限期改正。

3、社區(qū)民主監(jiān)督小組及時向社區(qū)居民會議報告監(jiān)督情況。

（二）社區(qū)專職工作者

社區(qū)民主監(jiān)督小組依據(jù)《社區(qū)專職工作者民主評議、考核、監(jiān)督

辦法》對社區(qū)專職工作者實施評議。23

關(guān)于建立“分片包戶”制度的指導(dǎo)意見

為進一步發(fā)揮社區(qū)居委會、社區(qū)工作站服務(wù)群眾、了解民意、協(xié)

調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，提高辦事效率和社區(qū)居民參與

社區(qū)建設(shè)的積極性，組織、動員、帶領(lǐng)社區(qū)居民共同建設(shè)和諧社區(qū)，促進基層民主自治建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，完善基層民主自治制度，形成社區(qū)

自治組織自助互助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提出建立“分片包戶”制度的指導(dǎo)意見。

一、建立“分片包戶”制度的組織網(wǎng)絡(luò)

由一名社區(qū)居委會成員與一名工作站成員，帶領(lǐng)社區(qū)居民代表、居民小組長及各樓門（院）長，實行分片包戶，“因需設(shè)片、因片定人、因人定責(zé)”，形成網(wǎng)絡(luò)。

二、“分片包戶”制度的工作內(nèi)容

（一）居委會“分片包戶”網(wǎng)絡(luò)圖，以明確分工和責(zé)任，建立“走訪

臺帳”，如實記錄走訪情況及涉及居民利益的相關(guān)問題；

（二）各包片人員密切聯(lián)系本片居民家庭，定期走訪居民，對居

民基本情況作到情況清、底子明、數(shù)字準，為服務(wù)居民提供信息；

（三）通過“分片包戶”設(shè)立樓門院長報告制度；

（四）通過“分片包戶”加強對外來人員居住房屋的管理，通過“以

房找人”對外來人員實施管理和服務(wù)；

（五）組織居民開展“自助、互助”工作，及時化解矛盾；

（六）對特殊群體建立走訪日志。

三、“分片包戶”制度的要求

1、“分片包戶”做到“五個結(jié)合”，即與發(fā)揮居委會橋梁紐帶作用相 結(jié)合；與激發(fā)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性相結(jié)合；與增進友誼創(chuàng)建和

諧社區(qū)，加強基層民主政治建設(shè)相結(jié)合；與保持穩(wěn)定化解矛盾相結(jié)合；

與建立社情民意表達機制相結(jié)合；

2、社區(qū)居委會要定期研究“分片包戶”工作的開展情況，定期研究

社情民意，特別是對居民普遍反映的問題要及時解決并向街道辦事處

反饋，要特別關(guān)注特殊群體的困難。25

關(guān)于建立樓門院長報告制度的指導(dǎo)意見

為進一步落實北京市關(guān)于建立居民居住地報告制度的工作要求，加強西城區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理工作，加大信息采集力度，拓寬采集

渠道，規(guī)范建立社區(qū)基礎(chǔ)信息的采集與維護體系，保證社區(qū)各項基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)的準確性和時效性，為區(qū)委區(qū)政府、各職能部門及街道辦事處科

學(xué)決策提供可靠的依據(jù)，提高社區(qū)管理工作效率，減輕社區(qū)工作負擔(dān)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)社區(qū)管理工作的實際情況，提出建立樓門院長報告制度的

指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)

發(fā)展觀，按照《西城區(qū)“十一五”規(guī)劃》提出的建設(shè)數(shù)字城區(qū)的工作要

求，緊緊圍繞《北京市社區(qū)管理信息系統(tǒng)》新版軟件確定的服務(wù)居民、服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)的功能定位，以保證數(shù)據(jù)準確有效為核心，以建

立規(guī)范有效的社區(qū)基礎(chǔ)信息采集維護體系為重點，為轉(zhuǎn)變社區(qū)管理工

作模式，提升基層服務(wù)水平，促進我區(qū)城市管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基

礎(chǔ)。

二、工作目標

按照北京市政府關(guān)于“建立居住地報告制度”折子工程的要求和北

京市社區(qū)服務(wù)中心關(guān)于“建立社區(qū)信息采集隊伍”的要求，從建立采集、維護、更新社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的長效工作機制入手，指導(dǎo)社區(qū)居委會通過

采取以社區(qū)樓門院為基本采集單位，發(fā)動社區(qū)居民小組長、樓門院長、以及其他社區(qū)積極分子廣泛參與，在社區(qū)中建立可以及時了解上報社

區(qū)人口居住情況動態(tài)變化的采集隊伍，實現(xiàn)社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的及時

化，使之成為輔助社區(qū)居委會及時更新社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的主要信息渠道，和為區(qū)委區(qū)政府科學(xué)決策以及支撐區(qū)級數(shù)據(jù)交換平臺提供社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)

據(jù)的重要手段。26

三、主要任務(wù)

（一）建立實施樓門院長報告制度的長效機制

1、明確和落實工作職責(zé)。區(qū)社區(qū)服務(wù)中心作為《北京市社區(qū)管理

信息系統(tǒng)》新版軟件推廣使用的業(yè)務(wù)主管部門，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助街道

辦事處完成指導(dǎo)各社區(qū)居委會建立樓門院長報告制度的工作，協(xié)調(diào)相

關(guān)職能部門為各街道提供支持，協(xié)助解決工作中存在的問題，并對報 告制度的建立和實施情況進行檢查；街道辦事處作為管理主體，負責(zé)

組織實施樓門院長報告制度的建立和檢查驗收工作，要統(tǒng)籌安排力量，指導(dǎo)督促到位，制定措施，安排專人負責(zé)落實，指導(dǎo)社區(qū)居委會完成

建立報告制度的工作；社區(qū)居委會作為報告制度的具體實施者，要安

排兼職信息員定期接待報告，認真仔細核查報告內(nèi)容的準確性，并及

時維護更新變量信息，確保信息維護更新工作按時保質(zhì)、準確有效。

2、建立樓門院長報告制度工作的采集體系。即以樓門院長為報告

單位，負責(zé)每天將本樓或本院內(nèi)的人口變動信息及時上報居民小組長

或社區(qū)工作站；社區(qū)工作站對收到的初始信息進行登記，然后由社區(qū)

兼職信息員開展信息核查工作。

（二）保證采集社區(qū)基礎(chǔ)信息工作的時效性

1、建立和完善信息采集報告網(wǎng)絡(luò)。各街道辦事處在指導(dǎo)社區(qū)建立

樓門院長報告制度中，做到有計劃、有組織、有措施、有保障。要通

過廣泛發(fā)動社區(qū)內(nèi)的積極分子參與協(xié)助樓門院長和居民小組長開展報

告工作，將具體工作落到實處，形成社區(qū)信息采集報告網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對

社區(qū)基礎(chǔ)信息的動態(tài)監(jiān)測。

2、建立數(shù)據(jù)及時更新和定時上傳制度。社區(qū)居委會作為社區(qū)基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)的直接采集者，在獲取變更信息后要及時更改《北京市社區(qū)管理

信息系統(tǒng)》內(nèi)的數(shù)據(jù)。變更信息原則上應(yīng)在當天更改完畢，對于變更

批量信息或需核實的信息應(yīng)在當月月底之前更改完畢。同時按照系統(tǒng) 的數(shù)據(jù)同步規(guī)定，于次月8-10日（遇國家法定節(jié)假日順延）將更新后 的數(shù)據(jù)同步到北京市社區(qū)服務(wù)中心數(shù)據(jù)庫。27

3、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。街道辦事處作為該項工作的管理主體，要將其納入街道信息化整體建設(shè)之中，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，做

到領(lǐng)導(dǎo)掛帥、精心組織、統(tǒng)籌安排、積極推進。并負責(zé)落實報告制度 的建立和正常運轉(zhuǎn)，指導(dǎo)社區(qū)居委會嚴格按照信息采集維護工作的規(guī)

定，保證社區(qū)基礎(chǔ)信息的時效性和準確性。要建立激勵機制，鼓勵社

區(qū)居民積極廣泛參與。同時相關(guān)人員要嚴格遵守相關(guān)保密安全規(guī)定，保證數(shù)據(jù)信息的安全，不得擅自發(fā)布或在公共場所公開談?wù)摫局贫群?/p>

通過本制度采集得到的有關(guān)信息內(nèi)容，保證居民個人的隱私不受侵犯，保護社區(qū)基礎(chǔ)信息提供者的安全。及時研究解決實施過程中存在的問

題，認真總結(jié)經(jīng)驗。

4、廣泛發(fā)動，加強宣傳。社區(qū)居委會作為社區(qū)基礎(chǔ)信息采集工作 的實施者，工作責(zé)任重大。因此，要加強宣傳和教育，廣泛調(diào)動社區(qū)

專職工作者和樓門院長的積極性，提倡責(zé)任意識，嚴格按照工作規(guī)范

和既定流程開展工作，確保數(shù)據(jù)采集渠道暢通有效。28

社區(qū)中介組織和群眾活動團體管理辦法 第一條 為了加強對社區(qū)中介組織和群眾活動團體的管理，發(fā)揮

其服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾的功能，維護其在社區(qū)中介活動和群眾活動中 的合法權(quán)益, 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合社區(qū)實際,制定本辦法。

第二條 社區(qū)中介組織是以社區(qū)為依托，根據(jù)社區(qū)居民的生活需

求，介于社會經(jīng)濟組織、市場與社區(qū)之間的一種民間服務(wù)組織。社區(qū)

群眾活動團體是社區(qū)居民根據(jù)自己的文化生活需求和興趣愛好，按照

自由結(jié)社的原則自愿組合的一種自我服務(wù)、自我娛樂的群眾活動組織。

第三條 社區(qū)中介組織和群眾活動團體在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)管理

和社區(qū)居委會的指導(dǎo)監(jiān)督下，按照各自的章程，相對獨立、自主地開

展活動。各項活動必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得損害

國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背

社會道德風(fēng)尚，不得從事營利性經(jīng)營活動。第四條 社區(qū)中介組織和群眾活動團體要向居委會備案，接受居

委會的工作指導(dǎo)和監(jiān)督，每季度向居委會作一次工作、活動情況匯報。

其中，凡涉及本中介組織或群眾活動團體成員以外人員參加的活動、本社區(qū)人員到外社區(qū)參加的集體活動，以及章程中沒有明確規(guī)定的活

動等，活動前必須向居委會書面報告，經(jīng)同意后方可組織。

第五條 社區(qū)黨組織對社區(qū)中介組織和群眾活動團體的組織成立

和活動內(nèi)容要進行審查把關(guān)。在解決活動場所、培訓(xùn)活動骨干、拓展

隊伍功能，整合社區(qū)資源等方面，給予支持，提供幫助和服務(wù)，加強

對日常工作和活動的檢查指導(dǎo)，聽取了解群眾的意見、要求和建議。

對中介組織和群眾活動團體中的黨員發(fā)揮先鋒模范作用提出具體要

求，并及時掌握其參加活動發(fā)揮作用的情況。參加社區(qū)中介組織和群

眾活動團體的黨員，要保持與黨組織的聯(lián)系，報告參加活動、發(fā)揮作 用的情況。29

第六條 社區(qū)居民代表大會對社區(qū)中介組織和群眾活動團體的工

作活動情況每年進行一次民主評議。社區(qū)居民委員會要把社區(qū)中介組

織和群眾活動團體人員情況、工作活動情況、民主評議情況登記備案，以供相關(guān)部門的檢查指導(dǎo)和回答居民群眾的咨詢。30

關(guān)于加強社區(qū)居委會財務(wù)財產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見

為推進社區(qū)民主自治，進一步加強社區(qū)居委會財務(wù)財產(chǎn)管理工作，規(guī)范財務(wù)財產(chǎn)管理人員的行為，嚴肅財務(wù)財產(chǎn)管理紀律，提出建立加

強社區(qū)居委會財務(wù)財產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見。

一、社區(qū)居委會經(jīng)費來源

（一）政府撥付的辦公經(jīng)費；

（二）政府撥付的社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金；

（三）政府撥付的費隨事轉(zhuǎn)的社區(qū)專項工作經(jīng)費；

（四）社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)點收入返還；

（五）轄區(qū)單位和個人的贊助和募捐；