第一篇：縣公司自建110千伏輸變電工程管理辦法

縣公司自建110千伏輸變電工程管理辦法

1總則

1.1為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范江西省電力公司全資和控股的縣級(jí)供電公司（以下簡(jiǎn)稱縣公司）自建110千伏輸變電工程的管理，理順縣公司自建110千伏輸變電工程建設(shè)管理程序，提高省公司農(nóng)電系統(tǒng)基建管理水平，促進(jìn)縣公司自建110千伏輸變電工程順利進(jìn)行，根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作管理規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)發(fā)展〔2005〕302號(hào)）、《國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)基建管理若干規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)基建〔2005〕300號(hào)）等相關(guān)政策規(guī)定，特制定本辦法。

1.2 本辦法適用于縣公司自主投資建設(shè)的110千伏輸變電工程項(xiàng)目。

1.3縣公司自建110千伏輸變電工程應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、注重環(huán)保、造價(jià)合理、規(guī)范招標(biāo)、強(qiáng)化五制、管理科學(xué)”的指導(dǎo)方針，努力建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的縣級(jí)電網(wǎng)。2 電網(wǎng)規(guī)劃

2.1縣公司應(yīng)根據(jù)省公司的安排并結(jié)合本供電區(qū)域?qū)嶋H，依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和負(fù)荷情況，認(rèn)真組織編制本供電區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃?？h公司應(yīng)將本供電區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃報(bào)所屬地市供電公司（以下簡(jiǎn)稱市公司）初審，市公司提出初審意見(jiàn)報(bào)省公司農(nóng)電工作部組織審批后執(zhí)行。同時(shí)，必須將縣公司電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃中規(guī)劃的110千伏輸變電工程項(xiàng)目納入所屬市公司電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃中。

2.2省公司規(guī)劃投資部應(yīng)負(fù)責(zé)將縣公司電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃中規(guī)劃的110千伏輸變電工程項(xiàng)目，納入全省電網(wǎng)規(guī)劃中統(tǒng)一進(jìn)行管理，并隨規(guī)劃滾動(dòng)修編而相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整。3項(xiàng)目前期工作

3.1項(xiàng)目可研

3.1.1對(duì)于已列入省公司電網(wǎng)規(guī)劃或滾動(dòng)規(guī)劃中各縣公司的110千伏輸變電工程項(xiàng)目，相應(yīng)的縣公司應(yīng)提前一年委托有資質(zhì)的單位按照可研深度要求做好項(xiàng)目可行性研究工作，并負(fù)責(zé)按工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的要求，取得項(xiàng)目各項(xiàng)支持性文件并與當(dāng)?shù)卣炗喒こ藤N息等相關(guān)協(xié)議。

3.1.2縣公司應(yīng)將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)所屬市公司初審，市公司提出初審意見(jiàn)報(bào)省公司，經(jīng)省公司規(guī)劃投資部組織復(fù)審后批復(fù)。

3.2項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)

3.2.1縣公司應(yīng)在項(xiàng)目可研批復(fù)后，及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作，原則上應(yīng)在項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)前完成初步設(shè)計(jì)工作。

3.2.2項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)按照省公司招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定選擇設(shè)計(jì)單位后，縣公司作為項(xiàng)目法人單位應(yīng)負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)委托和報(bào)告編制的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)簽訂設(shè)計(jì)合同，明確委托范圍、技術(shù)要求、交付時(shí)間和合同金額等。3.2.3項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)按照項(xiàng)目可研批復(fù)的建設(shè)規(guī)模和要求編制。如項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、站址、路徑等發(fā)生重大變化，應(yīng)及時(shí)報(bào)送省公司規(guī)劃投資部并按答復(fù)意見(jiàn)執(zhí)行。

3.2.4初步設(shè)計(jì)單位要按照國(guó)家頒布的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范以及國(guó)家電網(wǎng)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定開(kāi)展初步設(shè)計(jì)，并符合初步設(shè)計(jì)深度要求。初步設(shè)計(jì)必須按照國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一要求采用通用設(shè)計(jì)，大力推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，并在設(shè)計(jì)報(bào)告中進(jìn)行專門(mén)論述。要合理控制工程造價(jià)，提高投資效益。

3.2.5縣公司應(yīng)將項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告報(bào)所屬市公司初審，市公司提出初審意見(jiàn)報(bào)省公司，經(jīng)省公司農(nóng)電工作部組織復(fù)審后批復(fù)。

3.2.6項(xiàng)目初設(shè)規(guī)模應(yīng)與可研批準(zhǔn)規(guī)模一致，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)。工程概算投資原則上應(yīng)控制在可研批準(zhǔn)的估算投資之內(nèi)，概算投資超估算投資5％及以上時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告重新進(jìn)行調(diào)整后才能評(píng)審，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)一步優(yōu)化，嚴(yán)格控制費(fèi)用和標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.7項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算投資一經(jīng)審定，原則上不予調(diào)整。省公司以此作為考核建設(shè)單位控制工程造價(jià)的依據(jù)。

3.2.8根據(jù)實(shí)際情況，項(xiàng)目法人單位確需對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更、投資超概算的，需事先征得初設(shè)批復(fù)部門(mén)同意，并出具正式的變更意見(jiàn)后方可作為初步設(shè)計(jì)批復(fù)的依據(jù)。4項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)

4.1對(duì)于已列入省公司電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃中的110千伏輸變電工程項(xiàng)目，各縣公司應(yīng)按照規(guī)劃和建設(shè)時(shí)間要求，于前一年三季度初將下一年度需要建設(shè)的110千伏輸變電工程項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)所屬市公司，市公司組織初審并匯總后報(bào)省公司，經(jīng)省公司農(nóng)電工作部組織審批后正式立項(xiàng)建設(shè)，安排年度資金使用計(jì)劃。對(duì)未列入省公司電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的110千伏輸變電工程項(xiàng)目，原則上將不予批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。

4.2對(duì)于省公司農(nóng)電工作部正式立項(xiàng)建設(shè)的各縣公司110千伏輸變電工程，項(xiàng)目計(jì)劃及建設(shè)資金應(yīng)納入省公司年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃農(nóng)網(wǎng)專項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)行管理。5項(xiàng)目招投標(biāo)

5.1縣公司自建110千伏輸變電工程項(xiàng)目必須進(jìn)行招投標(biāo)，具體按照省公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.2縣公司自建110千伏輸變電工程項(xiàng)目招投標(biāo)分非物資類招標(biāo)和物資類招標(biāo)兩種，非物資類招標(biāo)項(xiàng)目是指工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理招標(biāo)；物資類招標(biāo)是指工程所需設(shè)備、材料等物資的招標(biāo)。

5.3工程項(xiàng)目招標(biāo)需求計(jì)劃先由縣公司向所屬市公司申報(bào)，市公司負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目的審核，并組織招標(biāo)文件（技術(shù)規(guī)范書(shū)）的編制。

5.4非物資類招標(biāo)項(xiàng)目需求計(jì)劃由市公司上報(bào)至省公司農(nóng)電工作部，省公司農(nóng)電工作部完成對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的審查后轉(zhuǎn)招投標(biāo)管理中心，履行公開(kāi)招標(biāo)程序。

5.5物資類招標(biāo)項(xiàng)目需求計(jì)劃（含技術(shù)規(guī)范書(shū)）由市公司上報(bào)省公司招投標(biāo)管理中心，每月10日前，招投標(biāo)管理中心匯總后轉(zhuǎn)省公司農(nóng)電工作部復(fù)核，招投標(biāo)管理中心40天內(nèi)完成招投標(biāo)工作。

5.6招標(biāo)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目合同由中標(biāo)人與項(xiàng)目法人單位縣公司簽訂，并按中標(biāo)價(jià)款進(jìn)入工程項(xiàng)目結(jié)算。6項(xiàng)目建設(shè)管理

6.1省公司是縣公司自建110千伏輸變電工程項(xiàng)目的建設(shè)主管單位，對(duì)全省縣公司自建110千伏輸變電工程實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)。省公司農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)縣公司自建110千伏輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作，負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目建設(shè)管理的規(guī)定、制度和辦法。

6.2市公司負(fù)責(zé)本供電區(qū)域內(nèi)縣公司自建110千伏輸變電工程的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)等工作，并對(duì)省公司負(fù)責(zé)。

6.3按照“誰(shuí)投資誰(shuí)負(fù)責(zé)建設(shè)管理”的原則，縣公司履行自建110千伏輸變電工程建設(shè)管理單位職能。7工程竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)算、決算

7.1 工程竣工驗(yàn)收是全面考核工程質(zhì)量成果，檢驗(yàn)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和工程建設(shè)管理水平的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)切實(shí)抓好竣工驗(yàn)收工作。工程啟動(dòng)、調(diào)試、試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《110kV及以上送變電工程啟動(dòng)及竣工驗(yàn)收規(guī)程》（DL/T782-2001）和國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司頒發(fā)的有關(guān)管理辦法。7.2縣公司自建110千伏輸變電工程竣工驗(yàn)收先由縣公司組織自驗(yàn)收，將自驗(yàn)收情況報(bào)市公司，市公司組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行工程驗(yàn)收，并將工程驗(yàn)收情況報(bào)省公司農(nóng)電工作部。

7.3省公司成立工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)，對(duì)工程進(jìn)行整體竣工驗(yàn)收，并出具竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。

7.4工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算辦法由省公司農(nóng)電工作部另行制訂。

8項(xiàng)目生產(chǎn)和運(yùn)行

8.1縣公司自建110千伏輸變電工程運(yùn)行管理按照“誰(shuí)投資誰(shuí)負(fù)責(zé)建設(shè)管理”的原則，由縣公司自行負(fù)責(zé)管理，并應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)家電網(wǎng)公司和省公司線路及變電站運(yùn)行管理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定要求。

8.2縣公司自建110千伏輸變電工程設(shè)備的維護(hù)、試驗(yàn)管理，按照產(chǎn)權(quán)歸屬的原則由縣公司自行負(fù)責(zé)，并應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)家電網(wǎng)公司和省公司線路及變電站維護(hù)、試驗(yàn)的有關(guān)技術(shù)要求。如縣公司暫無(wú)維護(hù)、試驗(yàn)資質(zhì)和技術(shù)力量，可以委托市公司幫助進(jìn)行維護(hù)、試驗(yàn)管理。

8.3縣公司自建110千伏輸變電工程調(diào)度管理權(quán)限。8.3.1自建變電站為主網(wǎng)單電源供電的，其接入的電源變電站110千伏開(kāi)關(guān)間隔由地調(diào)調(diào)度，其余由縣調(diào)調(diào)度。8.3.2自建變電站為主網(wǎng)雙電源供電的，其接入的電源變電站110千伏開(kāi)關(guān)間隔和自建110千伏變電站的110千伏母線由地調(diào)調(diào)度，其余由縣調(diào)調(diào)度。9其他

9.1根據(jù)省政府制訂出臺(tái)的《關(guān)于加快我省電網(wǎng)建設(shè)的若干意見(jiàn)》等相關(guān)文件精神和要求，地方政府應(yīng)對(duì)輸變電工程建設(shè)進(jìn)行貼息；負(fù)責(zé)按照初步設(shè)計(jì)紅線圖無(wú)償提供土地，并出資進(jìn)行“三通一平”?？h公司應(yīng)與地方政府正式簽訂關(guān)于輸變電工程投資及建設(shè)管理協(xié)議，具體貼息金額和支付方式按照省公司規(guī)定執(zhí)行。

9.2如涉及電力線纜入地問(wèn)題，按照《江西省城市電力線纜入地的暫行規(guī)定》（贛經(jīng)貿(mào)電能發(fā)〔2002〕86號(hào)文）和《關(guān)于〈江西省城市電力線纜入地的暫行規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（贛經(jīng)貿(mào)電能發(fā)〔2006〕84號(hào)）等文件規(guī)定執(zhí)行。

9.3根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司和省公司有關(guān)規(guī)定，對(duì)具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人單位縣公司提出開(kāi)工申請(qǐng)，市公司審核轉(zhuǎn)報(bào)省公司，由省公司規(guī)劃投資部正式批復(fù)。

第二篇：國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法

國(guó)網(wǎng)（基建/3）114-2014 國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)輸變電工程建設(shè)管理，合理控制工程造價(jià)，規(guī)范公司輸變電工程結(jié)算工作，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)家電網(wǎng)公司基建技經(jīng)管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱輸變電工程結(jié)算（以下簡(jiǎn)稱“工程結(jié)算”），是指對(duì)工程發(fā)承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)。工程結(jié)算范圍包括工程建設(shè)全過(guò)程中的建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和其它費(fèi)用等。

第三條

工程結(jié)算遵循“合法、平等、誠(chéng)信”的原則，遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公司有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行合同約定。

第四條

本辦法適用于公司系統(tǒng)投資的35千伏及以上輸變電工程（含新建變電站同期配套10千伏送出線路工程）結(jié)算工作，其他工程參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 職責(zé)分工

第五條 國(guó)網(wǎng)基建部管理職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)輸變電工程結(jié)算的歸口管理，制定相關(guān)管理辦法并監(jiān)督檢查。

（二）負(fù)責(zé)工程結(jié)算數(shù)據(jù)集中管理、工程結(jié)算督察和工程結(jié)算檢查等工作。

（三）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展公司系統(tǒng)輸變電工程造價(jià)分析工作。第六條

國(guó)網(wǎng)交流建設(shè)部和國(guó)網(wǎng)直流建設(shè)部負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)特高壓交流、直流工程的結(jié)算管理。

第七條 省公司級(jí)單位（?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力公司和公司直屬建設(shè)公司，以下同）基建管理部門(mén)管理職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)公司工程結(jié)算管理有關(guān)要求，負(fù)責(zé)所轄工程結(jié)算管理工作，審核批準(zhǔn)工程結(jié)算。

（二）負(fù)責(zé)配合國(guó)網(wǎng)基建部開(kāi)展工程結(jié)算監(jiān)督檢查工作。

（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、考核建設(shè)管理單位及業(yè)主項(xiàng)目部的工程結(jié)算工作。

（四）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展所轄輸變電工程造價(jià)分析工作。第八條 建設(shè)管理單位（負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目建設(shè)管理的省公司級(jí)單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，以下同）管理職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)工程結(jié)算有關(guān)規(guī)定。

（二）負(fù)責(zé)起草相關(guān)合同條款。

（三）具體負(fù)責(zé)工程結(jié)算日常工作，開(kāi)展工程量管理、設(shè)計(jì)變更管理和進(jìn)度款支付管理等工作，對(duì)承包人遞交的工程結(jié)算文件進(jìn)行審核，編制和上報(bào)工程結(jié)算。

（四）負(fù)責(zé)工程結(jié)算資料的歸檔工作。

（六）配合開(kāi)展工程結(jié)算督察、檢查工作。

（七）配合開(kāi)展輸變電工程造價(jià)分析工作。第九條 業(yè)主項(xiàng)目部管理職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)具體落實(shí)工程結(jié)算管理要求，參與工程建設(shè)過(guò)程結(jié)算，審核設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，及時(shí)確認(rèn)完工工程量。

（二）負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位提交工程結(jié)算資料，預(yù)審并上報(bào)工程結(jié)算，配合工程結(jié)算相關(guān)工作。

第十條 各級(jí)相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)劃分，配合做好工程結(jié)算工作。

（一）計(jì)劃、科技和財(cái)務(wù)等相關(guān)管理部門(mén)負(fù)責(zé)提供工程可研、環(huán)評(píng)、建貸利息等費(fèi)用結(jié)算資料。

（二）物資管理部門(mén)根據(jù)需要組建物資供應(yīng)項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)工程物資結(jié)算，編制并提供設(shè)備材料臺(tái)賬及采購(gòu)合同等結(jié)算資料。

（三）審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)工程財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作。

第十一條 國(guó)網(wǎng)經(jīng)研院、省經(jīng)研院等技術(shù)支撐單位按照各級(jí)基建管理部門(mén)要求承擔(dān)工程結(jié)算管理專項(xiàng)工作。

第三章 工程價(jià)款的確定與支付

第十二條 輸變電工程合同價(jià)款的確定方式。

（一）招標(biāo)工程的合同價(jià)款應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件及其相關(guān)澄清文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)，由發(fā)包人與承包人(以下簡(jiǎn)稱“發(fā)、承包人”)訂立合同約定。

（二）非招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)審定的工程預(yù)(概)算書(shū)，履行必要的審批手續(xù)后由發(fā)、承包人在合同中約定。

（三）合同未作約定或約定不明的，應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照相關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、辦法，由發(fā)、承包人協(xié)商，并以補(bǔ)充合同的方式明確。

第十三條 發(fā)、承包人應(yīng)在合同條款中對(duì)涉及工程價(jià)款結(jié)算的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定，包括但不限于：

（一）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式。

（二）工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限。

（三）工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及支付方式。

（四）承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度，以及風(fēng)險(xiǎn)超出約定范圍和幅度時(shí)的調(diào)整辦法。

（五）工程價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限。

（六）工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限。

（七）安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用。

（八）工期以及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法。

（九）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法。

（十）與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保等事項(xiàng)。

（十一）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理考核評(píng)價(jià)方法。第十四條 工程結(jié)算價(jià)款按以下方式約定：

（一）投標(biāo)單位的中標(biāo)價(jià)及按合同規(guī)定可調(diào)整部分金額。

（二）承包人編制并經(jīng)發(fā)、承包人協(xié)商審定的工程結(jié)算書(shū)。

（三）審定的預(yù)（概）算加工程量變動(dòng)引起的費(fèi)用增減和特殊施工措施費(fèi)。

（四）通過(guò)招標(biāo)確定施工單位的工程采用本條第一種方式結(jié)算；特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)未進(jìn)行招標(biāo)的工程可采用本條第二、三種方式結(jié)算。

第十五條

以招標(biāo)方式發(fā)包的工程，工程價(jià)款結(jié)算可按以下方式約定：

（一）固定總價(jià)方式：合同工期較短且工程合同總價(jià)較低 的工程，可以采用固定總價(jià)合同方式。

（二）固定單價(jià)方式：雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。

（三）可調(diào)價(jià)格方式?？烧{(diào)價(jià)格包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（修正錯(cuò)誤除外）而造成的費(fèi)用增加，雙方約定的其他因素。

第十六條 設(shè)備物資應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)和公司有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合設(shè)備物資的制造周期及具體特性，招標(biāo)確定價(jià)格。預(yù)付款、進(jìn)度款、尾款及質(zhì)量保證金及支付方式應(yīng)在合同中約定。價(jià)款調(diào)整辦法應(yīng)在合同中明確或以補(bǔ)充合同方式確定。

第十七條 其它委托工作應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)和公司有關(guān)規(guī)

定，價(jià)款及支付方式應(yīng)在合同、協(xié)議中約定，價(jià)款調(diào)整辦法應(yīng)在合同中明確或以補(bǔ)充合同方式確定。

第十八條 變更合同價(jià)款。

（一）合同中已有適用于變更工程價(jià)款的條款，按條款執(zhí)行。

（二）合同中有類似于變更工程價(jià)款的條款，可以參照?qǐng)?zhí)行。

（三）合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程價(jià)款的條款，由承包人與發(fā)包人協(xié)商確定，簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議。

（四）按照固定總價(jià)方式簽訂合同，不得變更合同價(jià)款。第十九條 工程價(jià)款支付。

（一）工程價(jià)款支付應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定。工程預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％；工程進(jìn)度款根據(jù)確定的工程計(jì)量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)，并按約定抵扣相應(yīng)的預(yù)付款，進(jìn)度款總額不得高于合同金額的85%。

（二）設(shè)備物資應(yīng)根據(jù)合同撥付預(yù)付款、進(jìn)度款、尾款及質(zhì)量保證金。

第四章 工程結(jié)算文件的編制與審核

第二十條

承包人編制建筑、安裝、調(diào)試等施工結(jié)算文件，提交業(yè)主項(xiàng)目部。

（一）220千伏及以上輸變電工程應(yīng)于單位工程竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)編制完成并提交；110千伏及以下輸變電工程應(yīng)于單位工

程竣工驗(yàn)收后10日內(nèi)編制完成并提交。

（二）施工結(jié)算文件中應(yīng)包含承包人申請(qǐng)結(jié)算的全部費(fèi)用及相關(guān)依據(jù)，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交結(jié)算資料和結(jié)算資料不齊全的項(xiàng)目不納入工程結(jié)算。

（三）施工結(jié)算文件應(yīng)加蓋造價(jià)執(zhí)業(yè)專用章和單位公章，電子版數(shù)據(jù)應(yīng)符合公司系統(tǒng)工程結(jié)算相關(guān)軟件要求。第二十一條

設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位編制相應(yīng)的工程結(jié)算文件，提交業(yè)主項(xiàng)目部。

（一）220千伏及以上輸變電工程，應(yīng)于輸變電工程竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)編制完成并提交。

（二）110千伏及以下輸變電工程，應(yīng)于輸變電工程竣工驗(yàn)收后10日內(nèi)編制完成并提交。

第二十二條 計(jì)劃、科技和財(cái)務(wù)等相關(guān)管理部門(mén)在輸變電工程竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)，應(yīng)向業(yè)主項(xiàng)目部提供可研、環(huán)評(píng)及建貸利息等費(fèi)用結(jié)算資料。

第二十三條 物資管理部門(mén)在輸變電工程竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)，向業(yè)主項(xiàng)目部提供設(shè)備材料臺(tái)賬、采購(gòu)合同等物資采購(gòu)費(fèi)用結(jié)算基礎(chǔ)資料，物資結(jié)算資料應(yīng)對(duì)應(yīng)輸變電工程項(xiàng)目，按照工程結(jié)算有關(guān)要求填報(bào)。

第二十四條

建設(shè)管理單位編制竣工結(jié)算書(shū)上報(bào)省公司級(jí)單位基建管理部門(mén)。

（一）工程結(jié)算應(yīng)以工程實(shí)際和財(cái)務(wù)賬面發(fā)生情況為依據(jù)，及時(shí)收集工程款發(fā)票和支付憑證。220千伏及以上輸變電工程竣

工驗(yàn)收后60日內(nèi)，110千伏及以下輸變電工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，建設(shè)管理單位應(yīng)編制完成并上報(bào)工程結(jié)算報(bào)告。

（二）工程結(jié)算編制應(yīng)全面應(yīng)用國(guó)網(wǎng)基建部發(fā)布的《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算通用格式》（以下簡(jiǎn)稱“結(jié)算通用格式”）和工程結(jié)算編制軟件，統(tǒng)一規(guī)范工程量管理文件和工程結(jié)算報(bào)告，提高工程結(jié)算工作質(zhì)量和效率。

（三）輸變電工程分期竣工投產(chǎn)，應(yīng)按期完成竣工投產(chǎn)部分的工程結(jié)算，并說(shuō)明有關(guān)情況；其中未同期竣工投產(chǎn)的工程竣工投產(chǎn)后，應(yīng)對(duì)應(yīng)其電壓等級(jí)按期完成工程結(jié)算。

（四）輸變電工程竣工投產(chǎn)后不宜留有未完工程。確有未完工程時(shí)，應(yīng)附相關(guān)依據(jù)文件，并經(jīng)省公司級(jí)單位基建管理部門(mén)審查同意。未完工程概算不宜超過(guò)總概算的5%。未完工程應(yīng)在竣工決算報(bào)告完成后6個(gè)月內(nèi)建設(shè)實(shí)施完畢。

（五）工程結(jié)算應(yīng)控制在批準(zhǔn)概算總投資內(nèi)。

（六）工程結(jié)算突破批準(zhǔn)概算總投資，應(yīng)及時(shí)上報(bào)原初步設(shè)計(jì)批復(fù)單位審核。

第二十五條

220千伏及以上輸變電工程竣工投產(chǎn)后100日內(nèi)，110千伏及以下輸變電工程竣工投產(chǎn)后60日內(nèi)，省公司級(jí)單位基建管理部門(mén)完成工程結(jié)算審查批準(zhǔn)工作。

第二十六條

工程結(jié)算完成后，建設(shè)管理單位應(yīng)及時(shí)移交財(cái)務(wù)管理部門(mén)辦理工程決算。

第五章 工程結(jié)算集中監(jiān)督管理

第二十七條

公司實(shí)行工程結(jié)算集中監(jiān)督管理，主要內(nèi)容包括工程結(jié)算審批，工程結(jié)算上報(bào)備案，工程結(jié)算督察和工程結(jié)算檢查、考核等。

第二十八條

工程結(jié)算應(yīng)經(jīng)省公司級(jí)單位基建管理部門(mén)審批，由部門(mén)主任簽字并加蓋部門(mén)章。

第二十九條

工程結(jié)算審批完成后，省公司應(yīng)及時(shí)組織上報(bào)國(guó)網(wǎng)基建部備案。

（一）上報(bào)工程結(jié)算主要內(nèi)容包括工程結(jié)算報(bào)告、工程結(jié)算審批文件、可研批復(fù)文件、初設(shè)批復(fù)文件等。

（二）上報(bào)工程結(jié)算如經(jīng)審查不符合要求，省公司級(jí)單位基建管理部門(mén)應(yīng)在7日內(nèi)整改完成并重新上報(bào)。

第三十條

工程結(jié)算督察是國(guó)網(wǎng)基建部對(duì)工程結(jié)算質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，督察主要內(nèi)容包括：

（一）對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備材料結(jié)算、合同價(jià)款確定、資金支付等建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理行為進(jìn)行檢查。

（二）對(duì)初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)和公司相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行情況及省公司級(jí)單位工程結(jié)算管理情況進(jìn)行檢查。

（三）重點(diǎn)對(duì)工程結(jié)算審價(jià)、工程量管理、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證、建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)使用等情況進(jìn)行檢查，必要時(shí)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查、取證。

第三十一條 工程結(jié)算督察工作流程。

（一）國(guó)網(wǎng)基建部根據(jù)工程實(shí)際情況選取或抽查工程結(jié)算項(xiàng)

目，制定工程結(jié)算督察計(jì)劃，擇優(yōu)選擇督察單位承擔(dān)工程結(jié)算督察工作任務(wù)。

（二）省公司級(jí)單位基建管理部門(mén)根據(jù)工程結(jié)算督察計(jì)劃安排，組織相關(guān)單位配合開(kāi)展工程結(jié)算督察工作并簽訂督察合同。

（三）工程結(jié)算督察報(bào)告印發(fā)后1個(gè)月內(nèi)，省公司級(jí)單位基建管理部門(mén)完成問(wèn)題整改并重新上報(bào)工程結(jié)算。

第三十二條 國(guó)網(wǎng)基建部針對(duì)工程結(jié)算管理情況開(kāi)展檢查。

（一）開(kāi)展工程結(jié)算全面檢查，監(jiān)督落實(shí)管理職責(zé)和工作流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題。

（二）針對(duì)工程結(jié)算管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和共性問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查。

（三）通報(bào)工程結(jié)算管理工作情況，總結(jié)工程結(jié)算管理成果及存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的措施和辦法。

第六章 檢查考核

第三十三條

工程結(jié)算管理評(píng)價(jià)與考核內(nèi)容包括工程結(jié)算進(jìn)度、質(zhì)量等情況。

第三十四條

評(píng)價(jià)考核分級(jí)實(shí)施，國(guó)網(wǎng)基建部評(píng)價(jià)考核省公司級(jí)單位，省公司級(jí)單位評(píng)價(jià)考核所轄地市（縣）供電企業(yè)。

第三十五條

評(píng)價(jià)考核結(jié)果納入同業(yè)對(duì)標(biāo)等評(píng)價(jià)考核體系。出現(xiàn)以下情況，對(duì)省公司級(jí)單位予以通報(bào)批評(píng)：

（一）工程結(jié)算進(jìn)度嚴(yán)重滯后。

（二）工程結(jié)算質(zhì)量不合規(guī)、管理不規(guī)范等情況屢次出現(xiàn)。

（三）工程結(jié)算弄虛作假、違紀(jì)違法。

第三十六條

受到通報(bào)批評(píng)且整改不力的單位，國(guó)網(wǎng)基建部委托咨詢單位負(fù)責(zé)其所轄工程結(jié)算工作。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法由國(guó)網(wǎng)基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第三十八條 本辦法自2014年4月1日起施行。原《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)法〔2013〕1082號(hào)之國(guó)網(wǎng)（基建/3）114-2013）同時(shí)廢止。

附件：工程結(jié)算管理流程圖

附件：工程結(jié)算管理流程圖 工程結(jié)算管理流程圖 國(guó)網(wǎng)基建部省公司級(jí)單位基建管理部門(mén)建設(shè)管理單位業(yè)主項(xiàng)目部過(guò)程描述工程結(jié)算編制階段開(kāi)始2編制、上報(bào)工程結(jié)算1收集、預(yù)審、上報(bào)工程結(jié)算資料業(yè)主項(xiàng)目部組織整理工程結(jié)算有關(guān)資料，建設(shè)管理單位組織編制工程結(jié)算。工程結(jié)算審批階段3組織審查否省公司級(jí)單位基建管理部門(mén)審核、批準(zhǔn)工程結(jié)算報(bào)告。4是否批準(zhǔn)是工程結(jié)算執(zhí)行階段7結(jié)算數(shù)據(jù)備案6上報(bào)工程結(jié)算數(shù)據(jù)5工程結(jié)算執(zhí)行建設(shè)管理單位根據(jù)批準(zhǔn)的工程結(jié)算報(bào)告，辦理完成竣工結(jié)算;省公司級(jí)單位基建管理部門(mén)組織將工程結(jié)算報(bào)告上傳結(jié)算管理平臺(tái)。結(jié)束12

第三篇：國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更管理辦法

國(guó)家電網(wǎng)公司文件

國(guó)家電網(wǎng)基建[2007]303號(hào)

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》印發(fā)

為進(jìn)一步規(guī)范公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更管理工作，4月18日，國(guó)家電網(wǎng)公司以國(guó)家電網(wǎng)基建[2007]303號(hào)文，印發(fā)了《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》。其全文如下：

國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹公司“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)"的要求，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，規(guī)范公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更管理工作，合理控制工程造價(jià)，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合輸變電工程特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司系統(tǒng)330千伏及以上輸變電工程設(shè)計(jì)變更管理工作。220千伏及以下輸變電工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位正式提交施工圖成品文件至工程投產(chǎn)后一年期間內(nèi)，因 設(shè)計(jì)或非設(shè)計(jì)原因引起的對(duì)設(shè)計(jì)文件的改變。

第四條本辦法中的設(shè)計(jì)原因是指設(shè)計(jì)單位施工圖成品文件中存在的問(wèn)題和錯(cuò)誤；非設(shè)計(jì)原因是指工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)、外部條件發(fā)生了改變，或建設(shè)管理單位、項(xiàng)目法人單位的要求發(fā)生了改變。第五條因設(shè)計(jì)原因引起的設(shè)計(jì)變更，由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更單，列入建設(shè)管理單位或項(xiàng)目法人單位考核設(shè)計(jì)質(zhì)量的范疇；因非設(shè)計(jì)原因引起的設(shè)計(jì)變更，由設(shè)計(jì)單位最終出具設(shè)計(jì)聯(lián)系單，不列入建設(shè)管理單位或項(xiàng)目法人單位考核設(shè)計(jì)質(zhì)量的范疇。設(shè)計(jì)變更單和設(shè)計(jì)聯(lián)系單統(tǒng)稱為設(shè)計(jì)變更文件。

第六條設(shè)計(jì)變更采用分級(jí)管理制度，按照變更的程度和金額分為一般設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更。

第七條本辦法中的重大設(shè)計(jì)變更，是指改變了初步設(shè)計(jì)審查確定的工程設(shè)計(jì)方案、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等原則意見(jiàn)的設(shè)計(jì)變更，或單項(xiàng)工程增減投資超過(guò)50萬(wàn)元的設(shè)計(jì)變更；一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更以外的變更。

第八條參與工程建設(shè)、管理的各有關(guān)單位應(yīng)共同努力，提高工程建設(shè)管理水平，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少一般設(shè)計(jì)變更，避免重大設(shè)計(jì)變更，努力控制工程造價(jià)。

第二章職責(zé)分工

第九條國(guó)家電網(wǎng)公司基建部(以下簡(jiǎn)稱“公司基建部”)是公司系統(tǒng)輸變電工程設(shè)計(jì)變更的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目法人單位上報(bào)的重大設(shè)計(jì)變更，負(fù)責(zé)制定相關(guān)管理辦法并檢查監(jiān)督。

第十條項(xiàng)目法人單位總體負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)輸變電工程設(shè)計(jì)變更的管理，負(fù)責(zé)上報(bào)改變了初步設(shè)計(jì)原則意見(jiàn)的重大設(shè)計(jì)變更，負(fù)責(zé)審批其他重大設(shè)計(jì)變更。第十一條建設(shè)管理單位受項(xiàng)目法人單位委托，負(fù)責(zé)具體工程設(shè)計(jì)變更的提出、審查、一般設(shè)計(jì)變更的批準(zhǔn)、實(shí)施和文件歸檔等管理工作。

第十二條設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更文件的編制，提出按單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更增減投資額的計(jì)算過(guò)程和說(shuō)明，及時(shí)修改施工圖。

第十三條監(jiān)理單位參加有關(guān)設(shè)計(jì)變更過(guò)程的審查，監(jiān)督設(shè)計(jì)變更的實(shí)施；及時(shí)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)變更及其費(fèi)用，并提交建設(shè)管理單位或項(xiàng)目法人單位。

第十四條施工、加工單位按照設(shè)計(jì)變更文件的要求組織實(shí)施。

第三章設(shè)計(jì)變更管理流程

第十五條設(shè)計(jì)變更工作流程包括設(shè)計(jì)變更的提出、批準(zhǔn)、形成變更文件、實(shí)施和文件歸檔。各參建單位可以根據(jù)設(shè)計(jì)問(wèn)題、材料采購(gòu)、施工工藝、外部環(huán)境變化等情況提出設(shè)計(jì)變更建議，出具相應(yīng)的溝通聯(lián)系單；在不同的權(quán)限范圍內(nèi)，經(jīng)建設(shè)管理單位、項(xiàng)目法人單位或公司基建部批準(zhǔn)，由設(shè)計(jì)單位形成設(shè)計(jì)變更文件后，下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行。

第十六條監(jiān)理單位在項(xiàng)目開(kāi)工前負(fù)責(zé)制訂設(shè)計(jì)變更在設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位流轉(zhuǎn)的具體時(shí)限并督辦。

第十七條工程開(kāi)工前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)將本單位設(shè)計(jì)變更管理制度提交項(xiàng)目法人單位、建設(shè)管理單位和監(jiān)理單位備案，明確設(shè)計(jì)變更在設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的簽署權(quán)限。第十八條各參建單位提出的設(shè)計(jì)變更建議，應(yīng)由建設(shè)管理單位或項(xiàng)目法人單位進(jìn)行審核，確認(rèn)設(shè)計(jì)變更的原因、責(zé)任和必要性；因設(shè)計(jì)原因需變更的要求設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更單，非設(shè)計(jì)原因需變更的出具設(shè)計(jì)聯(lián)系單。

第十九條各參建單位提出的一般設(shè)計(jì)變更建議，經(jīng)相關(guān)單位提出意見(jiàn)，建設(shè)管理單位在15日內(nèi)審核確認(rèn)，由設(shè)計(jì)單位形成設(shè)計(jì)變更文件，下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行，同時(shí)報(bào)項(xiàng)目法人單位備案。

第二十條各參建單位提出的重大設(shè)計(jì)變更建議，經(jīng)相關(guān)單位提出意見(jiàn)，建設(shè)管理單位在10日內(nèi)簽署意見(jiàn)并報(bào)項(xiàng)目法人單位。

沒(méi)有改變初步設(shè)計(jì)審查原則意見(jiàn)的重大設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人單位審核確認(rèn)后，由設(shè)計(jì)單位形成設(shè)計(jì)變更文件，下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行。

改變了初步設(shè)計(jì)審查原則意見(jiàn)的重大設(shè)計(jì)變更，由項(xiàng)目法人單位簽署意見(jiàn)并報(bào)公司基建部，經(jīng)公司基建部審核確認(rèn)后，由設(shè)計(jì)單位形成設(shè)計(jì)變更文件，下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行。

第二十一條設(shè)計(jì)變更應(yīng)由設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)管理單位或項(xiàng)目法人單位依次簽署確認(rèn)，緊急情況時(shí)由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理直接簽署執(zhí)行，但應(yīng)在15日內(nèi)補(bǔ)辦簽署意見(jiàn)。施工等單位簽收并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第二十二條設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)準(zhǔn)確說(shuō)明工程名稱、變更的卷冊(cè)號(hào)及圖號(hào)、變更原因、變更內(nèi)容及工程費(fèi)用變化額，必要時(shí)應(yīng)提出變更附圖。

第二十三條涉及費(fèi)用變化的設(shè)計(jì)變更，必須附有工程量明細(xì)和預(yù)算書(shū)，并由相關(guān)單位技經(jīng)人員簽署意見(jiàn)。

第二十四條工程竣工前，設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)出具竣工圖，所有已實(shí)施的設(shè)計(jì)變更必須在竣工圖上得到完整真實(shí)的體現(xiàn)。

第二十五條相關(guān)單位均應(yīng)將設(shè)計(jì)變更文件及時(shí)歸檔。引起費(fèi)用改變的設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)整理報(bào)送建設(shè)管理單位備案，作為工程結(jié)算的依據(jù)。

第二十六條監(jiān)理單位在工程竣工前統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)變更及其費(fèi)用，工程結(jié)算前提交建設(shè)管理單位或項(xiàng)目法人單位。

第二十七條工程設(shè)計(jì)變更未按本規(guī)定履行手續(xù)的，不得納入工程結(jié)算。

第四章附則

第二十八條本辦法由公司基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

二〇〇七年四月十八日

第四篇：國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程初步設(shè)計(jì)評(píng)審管理辦法

國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程初步設(shè)計(jì)評(píng)審管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)公司輸變電工程初步設(shè)計(jì)管理

初步設(shè)計(jì)我就總體要求

設(shè)計(jì)單位提交的輸變電工程初步設(shè)計(jì)評(píng)審文件應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的要求，并滿足公司輸變電工程初步設(shè)計(jì)內(nèi)容深度規(guī)定要求。輸變電工程初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足公司“三通一標(biāo)”、“兩型一化”、“兩型三新”輸電線路等基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果要求，積極應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝。

初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)按照輸變電工程可研核準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和要求編制。

輸變電工程的站外電源、站外水源、站外道路、大件運(yùn)輸、安全穩(wěn)定裝置等配套設(shè)計(jì)方案應(yīng)同步提交評(píng)審。

初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)合理計(jì)列拆遷賠償、廠礦搬遷等建設(shè)場(chǎng)地征用及清理的工程和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，杜絕隨意估列費(fèi)用。

輸變電工程初步設(shè)計(jì)評(píng)審應(yīng)確定主要設(shè)計(jì)方案和概算投資，基本內(nèi)容包括：

1、確定變電站工程建設(shè)規(guī)模、主接線型式、電氣布置、主要設(shè)備型式及參數(shù)、總平面布置和主要建筑結(jié)構(gòu)型式等；

2、確定線路工程路徑、氣象條件、導(dǎo)地線、絕緣配置、桿塔和基礎(chǔ)；

3、確定各專業(yè)主要工程量，提交主要工程量清單；

4、確定需單獨(dú)立項(xiàng)的工程科研項(xiàng)目；

5、對(duì)外委單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審或確任；

6、確定工程概算投資；

7、確定初步設(shè)計(jì)與通用設(shè)計(jì)對(duì)比、概算與通用造價(jià)對(duì)比等情況，確定“兩型一化”變電站、“兩型三新”輸電線路、采用通用設(shè)備和新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等的應(yīng)用情況。

第五篇：興安扎魯特500千伏輸變電工程

興安～扎魯特500千伏輸變電工程

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)批版）

建設(shè)單位： 國(guó)家電網(wǎng)公司東北分部

評(píng)價(jià)單位： 中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)東北電力設(shè)計(jì)院有限公司

2017年4月 長(zhǎng)春 建設(shè)項(xiàng)目概況

1.1 本工程建設(shè)必要性

a）提高呼倫貝爾及興安地區(qū)盈余電力外送能力

呼倫貝爾和興安地區(qū)均是東北區(qū)域重要的能源基地。在考慮呼遼直流外送3000MW電力的情況下，若考慮冬大方式火電機(jī)組滿發(fā)，風(fēng)電按裝機(jī)容量5%出力，呼倫貝爾和興安地區(qū)盈余電力合計(jì)約在2000MW左右；若考慮風(fēng)電大發(fā)，則地區(qū)盈余電力將進(jìn)一步增大，本工程未投運(yùn)時(shí)，上述地區(qū)的盈余電力將主要通過(guò)蒙東地區(qū)與黑龍江省、吉林省的省間聯(lián)絡(luò)線送出，送出能力有限。為合理解決東北區(qū)域盈余電力的消納問(wèn)題，2018年規(guī)劃建設(shè)扎魯特～山東±800kV特高壓直流工程，將區(qū)域盈余電力集中送至三華負(fù)荷中心消納。建設(shè)本工程，可進(jìn)一步加強(qiáng)上述地區(qū)的電力外送網(wǎng)架，提高地區(qū)盈余電力外送能力，增強(qiáng)能源資源配置效率。

b）強(qiáng)化扎魯特?fù)Q流站網(wǎng)架結(jié)構(gòu)

結(jié)合扎魯特?fù)Q流站的地理位置，扎魯特～山東±800kV特高壓直流工程建成后，將通過(guò)與蒙東地區(qū)及吉林地區(qū)500kV電網(wǎng)的電氣聯(lián)系匯集10000MW電力集中送至負(fù)荷中心進(jìn)行消納。本工程的建設(shè)，將進(jìn)一步強(qiáng)化扎魯特?fù)Q流站與蒙東地區(qū)，特別是與興安地區(qū)的電氣聯(lián)系，提高電網(wǎng)運(yùn)行可靠性，增加電網(wǎng)抵御故障的能力。

c）加強(qiáng)興安地區(qū)電網(wǎng)供電可靠性

預(yù)計(jì)到2018年，隨著伊敏～紅城～興安工程的投運(yùn)，地區(qū)電網(wǎng)的進(jìn)一步加強(qiáng)，興安地區(qū)將分別通過(guò)2回500kV線路與呼倫貝爾地區(qū)及吉林省電網(wǎng)相連，但與蒙東地區(qū)主網(wǎng)，尤其是南部地區(qū)電網(wǎng)電氣聯(lián)系仍顯薄弱。本工程的建設(shè)，將加強(qiáng)興安地區(qū)與通遼地區(qū)的電氣聯(lián)系，堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)電網(wǎng)供電可靠性。

d）滿足興安地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需求

興安地區(qū)水資源和風(fēng)資源十分豐富，且隨著霍烏鐵路的投運(yùn)，地區(qū)具備建設(shè)大型路口電廠的良好條件。受電網(wǎng)結(jié)構(gòu)較薄弱，電力市場(chǎng)較不樂(lè)觀等因素影響，地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定程度的制約。建設(shè)本工程，可進(jìn)一步推動(dòng)地區(qū)電源建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)興安地區(qū)能源及其相關(guān)領(lǐng)域的和諧健康發(fā)展，滿足興安地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

綜上所述，本工程的建設(shè)將提高呼倫貝爾及興安地區(qū)盈余電力的外送能力、強(qiáng)化扎魯特?fù)Q流站網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)興安地區(qū)電網(wǎng)供電可靠性，滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需求。因此，作為扎魯特?fù)Q流站500kV送出工程的一部分，本工程的建設(shè)是必要的。

結(jié)合扎魯特?fù)Q流站的建設(shè)時(shí)序，本工程應(yīng)與扎魯特±800kV特高壓直流工程同期投運(yùn)。因此，本工程于2018年投運(yùn)是適宜的。1.2 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

本工程包括擴(kuò)建500千伏興安變電站（興安盟烏蘭浩特市境內(nèi)）；新建興安～扎魯特500千伏輸電線路工程，線路總長(zhǎng)度約3×212+1km（500kV興甜線改造1km），線路途徑興安盟烏蘭浩特市、科右前旗、吉林省洮南市、興安盟的突泉縣、科右中旗、通遼市的扎魯特旗。1.2.1 擴(kuò)建興安變電站

（1）站址

擴(kuò)建500kV興安變電站位于內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟烏蘭浩特市東部的烏蘭哈達(dá)鎮(zhèn)合特村東南約3.5km，三合牧業(yè)隊(duì)東南約0.8km，距西方向的烏蘭浩特市15km。站區(qū)北側(cè)約3.5km為擬建的烏-馬公路（通往G302國(guó)道），進(jìn)站道路由此引接，交通便利，已建成。本期在圍墻外向東擴(kuò)建1回500kV出線及無(wú)功部分，新建500kV、無(wú)功配置部分設(shè)備支架及基礎(chǔ)。本期需新征地。

（2）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

本期不增加主變，擴(kuò)建3回500kV出線至扎魯特?fù)Q流站，每回新增500kV出線均裝設(shè)1組150Mvar高壓并聯(lián)電抗器；66kV側(cè)擴(kuò)建4組60Mvar低壓電抗器。1.2.2 輸電線路

本工程新建興安～扎魯特3回500kV線路，導(dǎo)線截面均采用4×630mm2，按三個(gè)單回路架設(shè)，線路長(zhǎng)度約為3×212km。途經(jīng)興安盟烏蘭浩特市、吉林省洮南市、興安盟的突泉縣、科右中旗、通遼市的扎魯特旗。項(xiàng)目環(huán)境影響簡(jiǎn)述

2.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍 2.1.1 電磁環(huán)境

變電站：站界外50m范圍內(nèi)。

輸電線路：邊導(dǎo)線地面投影外兩側(cè)各50m范圍內(nèi)。2.1.2 噪聲

變電站：站界外200m范圍內(nèi)。

輸電線路：邊導(dǎo)線地面投影外兩側(cè)各50m范圍內(nèi)。2.1.3 生態(tài)環(huán)境

變電站：變電站圍墻外500m范圍內(nèi)區(qū)域。

輸電線路：輸電線路邊導(dǎo)線地面投影外兩側(cè)各300m內(nèi)的帶狀區(qū)域，涉及生態(tài)敏感區(qū)的輸電線路段生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍為線路邊線地面投影兩側(cè)各1000m內(nèi)的帶狀區(qū)域。2.2 環(huán)境影響分析 2.2.1 運(yùn)行期

2.2.1.1 電磁環(huán)境

變電站內(nèi)的電氣設(shè)備和輸電線路運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生工頻電場(chǎng)、工頻磁場(chǎng)。本工程變電站在設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)站內(nèi)配電裝置進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，選用先進(jìn)的電氣設(shè)備，減少工頻電磁、場(chǎng)，變電站對(duì)電磁環(huán)境影響較小。2.2.1.2 噪聲

變電站內(nèi)電氣設(shè)備在運(yùn)行時(shí)會(huì)產(chǎn)生各種噪聲，本期工程主要為高抗所產(chǎn)生的電磁噪聲和冷卻風(fēng)扇產(chǎn)生的空氣動(dòng)力噪聲，主要以中低頻為主。輸電線路運(yùn)行噪聲主要來(lái)源于惡劣天氣條件下，導(dǎo)線、金具產(chǎn)生的電暈放電噪聲。

為降低噪聲影響，站內(nèi)主要設(shè)備采用招投標(biāo)采購(gòu)的方式，選用低噪聲設(shè)備，從源頭控制噪聲影響。優(yōu)化站區(qū)布置，聲源盡可能遠(yuǎn)離圍墻，通過(guò)距離衰減來(lái)減小聲環(huán)境影響。另外，在高抗側(cè)加高圍墻近一步控制噪聲水平。

輸電線路通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)、提高線路材料加工工藝水平來(lái)減少線路運(yùn)行對(duì)聲環(huán)境影響。本工程聲環(huán)境影響滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.2.1.3 廢水

本工程輸電線路運(yùn)行期無(wú)廢水產(chǎn)生。

本工程變電站為擴(kuò)建工程，不增加運(yùn)行人員，生活污水量不增加。在前期工程中，兩變電站均設(shè)有地埋式一體化污水處理裝置，生活污水經(jīng)處理后用于站區(qū)綠化、噴灑道路或者由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清運(yùn)，不外排。2.2.1.4 事故油

本期工程變電站內(nèi)的高壓電抗器為了絕緣和冷卻的需要，其外殼內(nèi)裝有變壓器油，正常運(yùn)行工況條件下，不會(huì)發(fā)生電氣設(shè)備漏油、跑油的現(xiàn)象，亦無(wú)棄油產(chǎn)生；當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，有可能產(chǎn)生廢油。當(dāng)突發(fā)事故時(shí)設(shè)備廢油排入事故油池，經(jīng)隔油處理后，事故油由具備資質(zhì)的單位回收，形成的油泥等危險(xiǎn)廢物交由有相應(yīng)危廢處理資質(zhì)的單位處置。2.2.2 施工期

施工期的主要環(huán)境影響因素有：施工噪聲、施工揚(yáng)塵、施工廢污水、施工固體廢物、生態(tài)影響、水土流失、土地占用等。2.2.2.1 生態(tài)環(huán)境

本工程輸電線路選線時(shí)已盡量避讓居民集中區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)，但由于部分路段線路路徑需滿足當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃、國(guó)防等要求，所以無(wú)法完全避讓部分生態(tài)敏感目標(biāo)。本工程建設(shè)過(guò)程中將采取一系列有效的生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)措施減少生態(tài)環(huán)境影響。

本工程輸電線路塔基占地為永久占地，施工場(chǎng)地為臨時(shí)占地，施工結(jié)束后臨時(shí)性占地可恢復(fù)原有功能，基本不影響土地用途。

本工程施工時(shí)會(huì)破壞自然植被和樹(shù)木，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，但在施工結(jié)束后即可恢復(fù)，不會(huì)對(duì)工程周圍地區(qū)生物量和生物多樣性產(chǎn)生明顯影響。

2.2.2.2 景觀影響

項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)區(qū)景觀類型的改變，景觀復(fù)雜程度不會(huì)降低，對(duì)干擾的抵御能力不會(huì)減弱，景觀體系的穩(wěn)定性不會(huì)明顯改變。環(huán)境保護(hù)措施簡(jiǎn)況

3.1.1 變電站工程環(huán)境保護(hù)措施

3.1.1.1 電磁環(huán)境保護(hù)措施

1）在設(shè)備定貨時(shí)應(yīng)要求導(dǎo)線、母線、均壓環(huán)、管母線終端球和其它金具等提高加工工藝，防止尖端放電和起電暈。

2）對(duì)站內(nèi)配電裝置進(jìn)行合理布局，盡量避免電氣設(shè)備上方露出軟導(dǎo)線；增加導(dǎo)線對(duì)地高度。3.1.1.2 聲環(huán)境保護(hù)措施

1）通過(guò)設(shè)備招標(biāo)優(yōu)先采用低噪聲設(shè)備。2）高壓電抗器盡可能遠(yuǎn)離圍墻布置。3）高壓電抗器兩側(cè)設(shè)有防火墻。4）高壓電抗器處的圍墻進(jìn)行加高。3.1.1.3 水環(huán)境保護(hù)措施

興安變電站本期擴(kuò)建不增加運(yùn)行人員，不增加污水排放量，生活污水利用變電站前期設(shè)計(jì)中已有設(shè)施進(jìn)行處理，處理后用于站內(nèi)綠化或抑塵噴灑，不外排。

3.1.1.4 事故油處理措施

興安變電站設(shè)有事故油池，以貯存突發(fā)事故時(shí)產(chǎn)生的漏油，由具備資質(zhì)的單位對(duì)事故油進(jìn)行回收處置，不外排。3.1.1.5 施工期環(huán)境保護(hù)措施

施工期采取揚(yáng)塵抑制措施、廢水處理措施、噪聲控制措施、固廢清運(yùn)措施、水土保持措施等減少施工活動(dòng)的環(huán)境影響。3.1.2 輸電線路工程環(huán)境保護(hù)措施

a）電磁環(huán)境、聲環(huán)境

1）工程選線時(shí)充分征求沿線政府及規(guī)劃等相關(guān)職能部門(mén)的意見(jiàn)，通過(guò)優(yōu)化路徑，避讓城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、學(xué)校、居民密集區(qū)。

2）嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程及規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)周圍的實(shí)際情況和工程設(shè)計(jì)要求，確保評(píng)價(jià)范圍內(nèi)常年住人的房屋電磁環(huán)境、聲環(huán)境滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求。3）在后續(xù)設(shè)計(jì)、建設(shè)階段，在確保線旁環(huán)境敏感目標(biāo)環(huán)保達(dá)標(biāo)的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化導(dǎo)線最小對(duì)地距離。

4）合理選擇導(dǎo)線直徑及導(dǎo)線分裂數(shù)以降低線路電磁環(huán)境水平，要求導(dǎo)線、母線、均壓環(huán)、管母線終端球和其它金具等提高加工工藝，防止尖端放電和起電暈，降低電磁環(huán)境影響。

5）合理選擇導(dǎo)線截面和導(dǎo)線結(jié)構(gòu)以降低線路的電暈噪聲水平。b）施工期環(huán)境保護(hù)措施

施工期采取揚(yáng)塵抑制措施、廢水處理措施、噪聲控制措施、固廢清運(yùn)措施、水土保持措施等減少施工活動(dòng)的環(huán)境影響，施工結(jié)束后對(duì)臨時(shí)性占地恢復(fù)原有植被或土地功能。環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要結(jié)論

4.1 電磁環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

a）變電站工程

通過(guò)對(duì)同類工程的監(jiān)測(cè)和類比分析，本工程變電站周圍工頻電場(chǎng)強(qiáng)度小于4kV/m，工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度小于0.1mT。

b）輸電線路工程

通過(guò)對(duì)同類工程的監(jiān)測(cè)分析和模式計(jì)算，本工程輸電線路運(yùn)行產(chǎn)生的工頻電場(chǎng)滿足10kV（耕地、牧草地、園地標(biāo)準(zhǔn)）、4kV/m（居民區(qū)標(biāo)準(zhǔn)）的標(biāo)準(zhǔn)限值要求，工頻磁場(chǎng)滿足0.1mT的標(biāo)準(zhǔn)限值要求。4.2 聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

經(jīng)過(guò)理論計(jì)算、預(yù)測(cè)，在采取前述噪聲治理措施的情況下，本工程變電站廠界環(huán)境噪聲均能滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。變電站周圍聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)。

本工程輸電線路沿線地區(qū)滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值。

4.3 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

本工程對(duì)沿線生態(tài)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的動(dòng)植物和自然生態(tài)系統(tǒng)影響有限，是可接受的。4.4 總體評(píng)價(jià)結(jié)論

興安～扎魯特500kV輸變電工程的建設(shè)可滿足蒙東地區(qū)盈余電力外送的需要，提高興安盟省和呼倫貝爾地區(qū)外送能力，強(qiáng)化扎魯特?fù)Q流站網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。

本工程在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行過(guò)程中按照國(guó)家相關(guān)環(huán)境保護(hù)要求，分別采取了一系列的環(huán)境保護(hù)措施，使工程產(chǎn)生的電磁環(huán)境、聲環(huán)境等影響符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。本工程的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施有效可行，可將工程施工帶來(lái)的負(fù)面影響減輕到滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。因此，從環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)看，本工程的建設(shè)是可行的。聯(lián)系方式

5.1 建設(shè)單位

單位名稱：國(guó)家電網(wǎng)公司東北分部 聯(lián)系人：張工 電話：024-23126277 傳真：024-23126419 地址：遼寧省沈陽(yáng)市渾南新區(qū)營(yíng)盤(pán)北街1號(hào) 郵編：110180 5.2 環(huán)評(píng)單位

中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)東北電力設(shè)計(jì)院有限公司 聯(lián)系人：張工

電話：0431-85798878 傳真：0431-85798122 地址：吉林省長(zhǎng)春市人民大街4368號(hào) 郵編：130021