第一篇：國家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)《個體工商戶分層分類登記管理辦法》的通知

國家工商行政管理總局文件

工商個字[2005]第26號

國家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)《個體 工商戶分層分類登記管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級市工商行政管理局：

為貫徹落實(shí)全國工商行政管理工作會議關(guān)于“推行個體工商戶分層分類登記管理改革，進(jìn)一步推進(jìn)基層工商所改革”的精神，進(jìn)一步推進(jìn)工商行政管理機(jī)制體制和監(jiān)管方式方法的改革，完善市場主體信用監(jiān)管體系，規(guī)范對個體工商戶登記管理行為，國家工商行政管理總局制定了《個體工商戶分層分類登記管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各級工商行政管理機(jī)關(guān)要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識個體工商戶分層分類登記管理改革的重要性、緊迫性，增強(qiáng)改革意識，堅(jiān)定改革信心，精心組織實(shí)施，將這項(xiàng)改革作為一項(xiàng)重要的任務(wù)抓緊抓好。有關(guān)貫徹執(zhí)行情況請于今年7月30日前報送國家工商行政管理總局個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司。

附：《個體工商戶分層分類登記管理辦法》

二○○五年二月五日

附件：

個體工商戶分層分類登記管理辦法

為全面推行個體工商戶分層分類登記管理改革，加強(qiáng)基層工商所監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，支持引導(dǎo)個體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《工商行政管理所條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》，制定本辦法。

一、委托登記、委托驗(yàn)照和委托備案

（一）市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局可以依法委托符合 1

條件的工商所對個體工商戶進(jìn)行設(shè)立、變更、注銷登記和驗(yàn)照，委托符合條件的工商所對從事經(jīng)營活動但依照有關(guān)規(guī)定免予工商登記的個體經(jīng)營者進(jìn)行備案。

經(jīng)營項(xiàng)目涉及前置許可、專項(xiàng)審批的個體工商戶登記注冊和驗(yàn)照，仍由市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局負(fù)責(zé)辦理。

（二）受委托的工商所應(yīng)當(dāng)以市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局名義行使以上受委托職權(quán)。

（三）市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局應(yīng)當(dāng)依法以書面形式明確規(guī)定委托的具體事宜，載明以下內(nèi)容：

1.委托單位及法定代表人；

2.受委托單位、負(fù)責(zé)人和承辦人；

3.委托的法律依據(jù)；

4.決定委托的程序；

5.委托事項(xiàng)及權(quán)限；

6.委托權(quán)限的終止事由；

7.委托時間。

（四）受委托工商所應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.有必要的登記場所、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)等辦公設(shè)備，工商所和縣級工商行政管理局之間能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時的信息查詢和數(shù)據(jù)交換；

2.有熟悉登記業(yè)務(wù)、能熟練操作計(jì)算機(jī)、勝任個體工商戶登記、驗(yàn)照等有關(guān)工作的工作人員。

（五）受委托工商所應(yīng)當(dāng)根據(jù)《個體工商戶登記程序規(guī)定》（國家工商行政管理總局令第13號）進(jìn)行個體工商戶設(shè)立、變更、注銷登記，并依據(jù)委托行使登記機(jī)關(guān)的登記管理職權(quán)，履行相關(guān)登記服務(wù)職能。

（六）受委托工商所應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工商行政管理總局印發(fā)的《個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)登記申請材料及格式規(guī)范》（工商個字[2004]第118號）規(guī)定對申請材料進(jìn)行審查。

（七）受委托工商所登記個體工商戶，應(yīng)當(dāng)推行“一審一核制”。

（八）受委托工商所核準(zhǔn)個體工商戶名稱字號，應(yīng)當(dāng)在市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局統(tǒng)一的個體工商戶名稱字號查詢系統(tǒng)中進(jìn)行實(shí)時查詢，隨到隨審。

（九）受委托工商所核發(fā)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)由委托的市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局統(tǒng)一蓋章；委托的市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國統(tǒng)一的《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照注冊號編碼規(guī)則》，為受委托工商所劃定順序號段，受委托工商所應(yīng)當(dāng)在劃定號段內(nèi)按順序編寫注

冊號，不得挑取、棄用或另行編號。

（十）受委托工商所應(yīng)當(dāng)建立、完善并妥善管理轄區(qū)內(nèi)個體工商戶檔案，不斷完善動態(tài)的經(jīng)濟(jì)戶口資料。

（十一）受委托工商所應(yīng)當(dāng)依照國家工商行政管理總局《個體私營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報表制度》要求，及時對轄區(qū)內(nèi)個體工商戶登記情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時報送相關(guān)統(tǒng)計(jì)報表。

（十二）受委托工商所依據(jù)委托行使市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局對個體工商戶進(jìn)行驗(yàn)照的職權(quán)。

（十三）對通過驗(yàn)照的個體工商戶，受委托工商所應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)執(zhí)照上加貼驗(yàn)照標(biāo)記。

（十四）對不予通過驗(yàn)照的個體工商戶，受委托工商所應(yīng)當(dāng)依照《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例施行細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（十五）受委托工商所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守收費(fèi)規(guī)定，嚴(yán)禁在驗(yàn)照之際擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和搭車收費(fèi)。

（十六）工商行政管理機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)政策法規(guī)對農(nóng)村流動小商小販免予工商登記，對農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品免予工商登記。

工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法工作的需要對從事經(jīng)營活動但依照有關(guān)規(guī)定免予工商登記的個體經(jīng)營者進(jìn)行備案，記錄其基本經(jīng)營情況，以掌握市場交易動態(tài)，規(guī)范經(jīng)營者行為，維護(hù)正常的市場秩序。

（十七）受委托工商所依據(jù)市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局委托對本轄區(qū)內(nèi)符合本辦法第十六條規(guī)定的個體經(jīng)營者進(jìn)行備案。

（十八）受委托工商所應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常巡查和查處取締無照經(jīng)營，對免予工商登記個體經(jīng)營者的基本經(jīng)營情況進(jìn)行備案。

備案應(yīng)當(dāng)記錄以下內(nèi)容：

1.經(jīng)營者姓名、身份證號；

2.經(jīng)營范圍；

3.經(jīng)營方式；

4.經(jīng)營地點(diǎn)或流動經(jīng)營的流動范圍。

（十九）受委托工商所按規(guī)定進(jìn)行備案不得向備案人收取任何費(fèi)用。

（二十）受委托工商所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對備案經(jīng)營者的日常巡查，并依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》等法律法規(guī)對備案人的違法經(jīng)營活動依法進(jìn)行處罰；受委托工商所應(yīng)當(dāng)通過備案甄別不符合免予工商登記條件的無照經(jīng)營者，依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》進(jìn)行查處。

（二十一）受委托工商所應(yīng)當(dāng)建立備案臺帳，及時將巡查中發(fā)現(xiàn)的備案人經(jīng)營變更情況載入備案記錄。

二、信用分類監(jiān)管

（二十二）個體工商戶信用分類監(jiān)管是工商行政管理機(jī)關(guān)立足工商行政管理職能, 利用信息化手段，依法對所掌握個體工商戶的市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為、市場退出等信息進(jìn)行內(nèi)部信用評價,按不同評價劃分不同的監(jiān)管類別,實(shí)行分類管理的監(jiān)管方式。

（二十三）工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)行個體工商戶信用分類監(jiān)管是完善市場主體信用監(jiān)管體系的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)信用分類監(jiān)管相銜接，在金信工程的總體要求下進(jìn)行，并結(jié)合基層經(jīng)濟(jì)戶口管理推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。

（二十四）個體工商戶信用監(jiān)管指標(biāo)體系由市場準(zhǔn)入指標(biāo)、經(jīng)營行為指標(biāo)、市場退出指標(biāo)以及參照指標(biāo)組成。

（二十五）市場準(zhǔn)入指標(biāo)，反映在確認(rèn)市場主體資格和經(jīng)營資格過程中個體工商戶的信用狀況。核心在于個體工商戶是否符合法定條件，提交的申請材料是否真實(shí)、合法、有效。內(nèi)容包括：

1.字號名稱；

2.經(jīng)營者的姓名、身份證號；

3.前置審批文件；

4.經(jīng)營范圍及經(jīng)營方式；

5.經(jīng)營場所使用證明；

6.變更登記情況。

（二十六）經(jīng)營行為指標(biāo)，反映的是個體工商戶在經(jīng)營活動中的信用狀況，核心在于個體工商戶是否守法經(jīng)營，在交易活動中是否遵循誠實(shí)信用原則。內(nèi)容包括：

1.經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等登記事項(xiàng)遵守情況；

2.消費(fèi)者和群眾對其投訴、舉報的情況；

3.合同履約和經(jīng)營活動守信情況；

4.驗(yàn)照情況；

5.遵守商標(biāo)、廣告、公平交易、市場規(guī)范管理等法律法規(guī)的情況；

6.其他經(jīng)營行為。

（二十七）市場退出指標(biāo)，反映的是個體工商戶在退出市場過程中的信用狀況，核心在于是否依法退出市場。內(nèi)容包括：

1.注銷登記情況；

2.吊銷營業(yè)執(zhí)照情況。

（二十八）參照指標(biāo)，反映特定經(jīng)營行業(yè)和特定經(jīng)營地域?qū)€體工商戶守法經(jīng)營狀況的影響，是對個體工商戶實(shí)施以信用評價為基礎(chǔ)的分類監(jiān)管時作為合理調(diào)整監(jiān)管

重點(diǎn)的參考指標(biāo)。內(nèi)容包括：

1.特定經(jīng)營行業(yè)：文化娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)、中介服務(wù)、洗浴、美容美發(fā)、小煤窯、非煤礦山、化學(xué)危險品、石油存貯銷售等需要取得行政許可或需進(jìn)行備案的經(jīng)營項(xiàng)目;

2.特定經(jīng)營地域：主要街巷、鬧市區(qū)、學(xué)校和黨政機(jī)關(guān)周邊、旅游景點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鄉(xiāng)商品交易會場、農(nóng)村集貿(mào)市場等重點(diǎn)地區(qū)。

（二十九）依據(jù)個體工商戶信用指標(biāo)所反映的信用狀況，將個體工商戶信用標(biāo)準(zhǔn)分為守信標(biāo)準(zhǔn)、警示標(biāo)準(zhǔn)、一般失信標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)重失信標(biāo)準(zhǔn)四類。

（三十）守信標(biāo)準(zhǔn)，遵守法律法規(guī)和誠實(shí)信用原則，具有良好商業(yè)信用。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：近兩年內(nèi)無任何違反工商行政管理法規(guī)的不良行為記錄,近兩年內(nèi)驗(yàn)照均為合格的。

（三十一）警示標(biāo)準(zhǔn)，有輕微失信行為。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：近兩年內(nèi)有輕微違反工商行政管理法規(guī)的不良行為記錄的。

（三十二）一般失信標(biāo)準(zhǔn)，有較嚴(yán)重的違法行為。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：近兩年內(nèi)有嚴(yán)重違反工商行政管理法規(guī)的不良行為記錄的。

（三十三）嚴(yán)重失信標(biāo)準(zhǔn)，有嚴(yán)重違法行為，被責(zé)令停業(yè)或被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的。

（三十四）結(jié)合個體工商戶登記、監(jiān)管信息和個體工商戶信用標(biāo)準(zhǔn)，將個體工商戶相應(yīng)地分為A、B、C、D四級管理。A級為守信個體工商戶，用綠牌表示；B級為警示個體工商戶，用藍(lán)牌表示；C級為一般失信個體工商戶，用黃牌表示；D級為嚴(yán)重失信個體工商戶，用黑牌表示。工商行政管理機(jī)關(guān)特別是基層工商所應(yīng)當(dāng)對不同類別個體工商戶實(shí)施不同的管理措施，合理地調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)，科學(xué)地分配監(jiān)管力量。

（三十五）對A級個體工商戶，要建立信用激勵機(jī)制，予以重點(diǎn)扶持。符合驗(yàn)照免審條件的，免予審查；除專項(xiàng)檢查和舉報外一般免予日常檢查；在服務(wù)方面應(yīng)開辟“綠色通道”，提供便利。

（三十六）對B 級個體工商戶，要建立信用預(yù)警機(jī)制，在日常工作中予以提示，在辦理變更登記和驗(yàn)照時進(jìn)行重點(diǎn)審查。

（三十七）對C 級個體工商戶，要作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加強(qiáng)日常巡查，增加檢查次數(shù)，在辦理登記和驗(yàn)照時進(jìn)行重點(diǎn)審查。

（三十八）對D級個體工商戶，要建立嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制。屬于責(zé)令停止?fàn)I業(yè)的，要依法繳回營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照；屬于吊銷營業(yè)執(zhí)照的，要及時發(fā)布吊銷公告。

（三十九）個體工商戶信用記錄是建立“經(jīng)濟(jì)戶口”的重要內(nèi)容。市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局及其派出機(jī)構(gòu)在日常工作中，要按照“誰登記，誰錄入；誰檢查，誰錄入；誰處罰，誰錄入”的原則，及時、準(zhǔn)確、完整地記錄個體工商戶的各種信用信息，并通過錄入計(jì)算機(jī)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。

（四十）對涉及個體工商戶信用的重大信息實(shí)行網(wǎng)上傳遞，對所有行政處罰要按照結(jié)果公開的原則，作為個體工商戶信用信息予以記錄并提供社會查詢；對吊銷營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶要依法發(fā)布吊銷公告。

（四十一）各級工商行政管理機(jī)關(guān)要按照個體工商戶信用監(jiān)管指標(biāo)體系和實(shí)施分類管理的要求，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，本著統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息庫的原則，在國家工商行政管理總局金信工程框架下開發(fā)相關(guān)信用監(jiān)管軟件，建立統(tǒng)一的個體工商戶信用監(jiān)管平臺，并通過聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)資源共享。國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)開發(fā)能夠?qū)崟r涵蓋全國個體私營經(jīng)濟(jì)信用監(jiān)管系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析軟件，形成工商總局、省、市、縣局和基層工商所五級縱向貫通的網(wǎng)絡(luò)。

（四十二）基層工商所要結(jié)合市場巡查對本轄區(qū)管理的個體工商戶進(jìn)行分類，并結(jié)合企業(yè)信用分類監(jiān)管一并納入網(wǎng)絡(luò)化管理，把分層分類登記管理改革與網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)戶口管理有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)個體工商戶信用體系建設(shè)。

三、監(jiān)督與處罰

（四十三）各級工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)個體工商戶分層分類登記管理的配套措施，深化基層市場主體經(jīng)濟(jì)戶口管理、市場巡查和信息化、制度化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)基層工商所改革進(jìn)程。要切實(shí)加強(qiáng)對工商所分層分類登記管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，加強(qiáng)基層工商所干部隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，建立健全各項(xiàng)行政執(zhí)法規(guī)章制度；改善工商所的辦公條件；加快本轄區(qū)內(nèi)的紅盾計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和12315綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，全面提高基層工商所的監(jiān)管執(zhí)法能力。

（四十四）工商所的行政處罰權(quán)限依照《工商行政管理所條例》的規(guī)定執(zhí)行。受委托工商所對本轄區(qū)的個體工商戶和進(jìn)行備案的個體經(jīng)營者依法進(jìn)行日常監(jiān)管。

（四十五）受委托工商所在行使受委托的登記、驗(yàn)照和備案職權(quán)中有違法或不當(dāng)行政行為的，進(jìn)行委托的市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四十六）工商行政管理機(jī)關(guān)和基層工商所的工作人員在執(zhí)行本規(guī)定中玩忽職守、濫用職權(quán)，或者利用職務(wù)上的便利，以權(quán)謀私、執(zhí)法違法的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四十七）各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，依照本辦法制定具體的落實(shí)措施或?qū)嵤┮庖?，并報國家工商行政管理總局備案?/p>

（四十八）本辦法自發(fā)文之日起施行。

第二篇：國家工商行政管理總局令第56號 個體工商戶登記管理辦法

國家工商行政管理總局令第56號 個體工商戶登記管理辦法

國家工商總局門戶網(wǎng)站：004km.cn 2011年10月08日 來源： 國家工商總局個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司

個體工商戶登記管理辦法

（2011年9月30日國家工商行政管理總局令第56號公布）

第一章 總則

第一條 為保護(hù)個體工商戶合法權(quán)益，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體工商戶健康發(fā)展，規(guī)范個體工商戶登記管理行為，依據(jù)《個體工商戶條例》，制定本辦法。

第二條 有經(jīng)營能力的公民經(jīng)工商行政管理部門登記，領(lǐng)取個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，依法開展經(jīng)營活動。

第三條 個體工商戶的開業(yè)、變更和注銷登記應(yīng)當(dāng)依照《個體工商戶條例》和本辦法辦理。

申請辦理個體工商戶登記，申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四條 工商行政管理部門是個體工商戶的登記管理機(jī)關(guān)。

國家工商行政管理總局主管全國的個體工商戶登記管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局和設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的個體工商戶登記管理工作。

縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市工商行政管理局以及市轄區(qū)工商行政管理分局為個體工商戶的登

記機(jī)關(guān)（以下簡稱登記機(jī)關(guān)），負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶登記。

第五條 登記機(jī)關(guān)可以委托其下屬工商行政管理所（以下簡稱工商所）辦理個體工商戶登記。

第二章 登記事項(xiàng)

第六條 個體工商戶的登記事項(xiàng)包括：

（一）經(jīng)營者姓名和住所；

（二）組成形式；

（三）經(jīng)營范圍；

（四）經(jīng)營場所。

個體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項(xiàng)。

第七條 經(jīng)營者姓名和住所，是指申請登記為個體工商戶的公民姓名及其戶籍所在地的詳細(xì)住址。

第八條 組成形式，包括個人經(jīng)營和家庭經(jīng)營。

家庭經(jīng)營的，參加經(jīng)營的家庭成員姓名應(yīng)當(dāng)同時備案。

第九條 經(jīng)營范圍，是指個體工商戶開展經(jīng)營活動所屬的行業(yè)類別。

登記機(jī)關(guān)根據(jù)申請人申請，參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的類別標(biāo)準(zhǔn)，登記個體工商戶的經(jīng)營范圍。

第十條 經(jīng)營場所，是指個體工商戶營業(yè)所在地的詳細(xì)地址。

個體工商戶經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的經(jīng)營場所只能為一處。

第十一條 個體工商戶申請使用名稱的，應(yīng)當(dāng)按照《個體工商戶名稱登記管理辦法》辦理。

第三章 登記申請

第十二條 個人經(jīng)營的，以經(jīng)營者本人為申請人；家庭經(jīng)營的，以家庭成員中主持經(jīng)營者為申請人。

委托代理人申請開業(yè)、變更、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交申請人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。

第十三條 申請個體工商戶登記，申請人或者其委托的代理人可以直接到經(jīng)營場所所在地登記機(jī)關(guān)登記；登記機(jī)關(guān)委托其下屬工商所辦理個體工商戶登記的，到經(jīng)營場所所在地工商所登記。

申請人或者其委托的代理人可以通過郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式向經(jīng)營場所所在地登記機(jī)關(guān)提交申請。通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請的，應(yīng)當(dāng)提供申請人或者其代理人的聯(lián)絡(luò)方式及通訊地址。對登記機(jī)關(guān)予以受理的申請，申請人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知書之日起5日內(nèi)，提交與傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件內(nèi)容一致的申請材料原件。

第十四條 申請個體工商戶開業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請人簽署的個體工商戶開業(yè)登記申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）經(jīng)營場所證明；

（四）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

第十五條 申請個體工商戶變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請人簽署的個體工商戶變更登記申請書；

（二）申請經(jīng)營場所變更的，應(yīng)當(dāng)提交新經(jīng)營場所證明；

（三）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

第十六條 申請個體工商戶注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請人簽署的個體工商戶注銷登記申請書；

（二）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照正本及所有副本；

（三）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

第十七條 申請開業(yè)、變更登記的經(jīng)營范圍涉及國家法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在申請登記前報經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向登記機(jī)關(guān)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件。

第四章 受理、審查和決定

第十八條 登記機(jī)關(guān)收到申請人提交的登記申請后，對于申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。

申請材料不齊全或者不符合法定形式，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部

內(nèi)容，申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

第十九條 登記機(jī)關(guān)受理登記申請，除當(dāng)場予以登記的外，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請人受理通知書。

對于不符合受理?xiàng)l件的登記申請，登記機(jī)關(guān)不予受理，并發(fā)給申請人不予受理通知書。

申請事項(xiàng)依法不屬于個體工商戶登記范疇的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時決定不予受理，并向申請人說明理由。

第二十條 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記，并發(fā)給申請人準(zhǔn)予登記通知書。

根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并填寫申請材料核查情況報告書。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

第二十一條 對于以郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提出申請并經(jīng)登記機(jī)關(guān)受理的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

第二十二條 登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請人準(zhǔn)予個體工商戶登記通知書，并在10日內(nèi)發(fā)給申請人個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。不予登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請人不予個體工商戶登記通知書。

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 個體工商戶應(yīng)當(dāng)每年向登記機(jī)關(guān)申請辦理驗(yàn)照，登記機(jī)關(guān)依照《個體工

商戶驗(yàn)照辦法》，對個體工商戶的登記事項(xiàng)和上一經(jīng)營情況進(jìn)行審驗(yàn)。

第二十四條 個體工商戶營業(yè)執(zhí)照（以下簡稱營業(yè)執(zhí)照）分為正本和副本，載明個體工商戶的名稱、經(jīng)營者姓名、組成形式、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍和注冊號、發(fā)照機(jī)關(guān)及發(fā)照時間信息，正、副本具有同等法律效力。

第二十五條 營業(yè)執(zhí)照正本應(yīng)當(dāng)置于個體工商戶經(jīng)營場所的醒目位置。

第二十六條 個體工商戶變更登記涉及營業(yè)執(zhí)照載明事項(xiàng)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第二十七條 營業(yè)執(zhí)照遺失或毀損的，個體工商戶應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)或者更換。

營業(yè)執(zhí)照遺失的，個體工商戶還應(yīng)當(dāng)在公開發(fā)行的報刊上聲明作廢。

第二十八條 有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)或其上級機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷個體工商戶登記：

（一）登記機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予登記決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予登記決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予登記決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予登記的；

（五）依法可以撤銷登記的其他情形。

申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得個體工商戶登記的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

依照前兩款的規(guī)定撤銷個體工商戶登記，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

依照本條第一款的規(guī)定撤銷個體工商戶登記，經(jīng)營者合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第二十九條 登記機(jī)關(guān)作出撤銷登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給原申請人撤銷登記決定書。

第三十條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)依照《個體工商戶條例》第二十四條規(guī)定，通知登記機(jī)關(guān)個體工商戶行政許可被撤銷、吊銷或者行政許可有效期屆滿的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。

第三十一條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定，依托個體工商戶登記管理數(shù)據(jù)庫，利用信息化手段，開展個體工商戶信用監(jiān)管，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

第六章 登記管理信息公示、公開

第三十二條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記場所及其網(wǎng)站公示個體工商戶登記的以下內(nèi)容：

（一）登記事項(xiàng)；

（二）登記依據(jù)；

（三）登記條件；

（四）登記程序及期限；

（五）提交申請材料目錄及申請書示范文本；

（六）登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)申請人的要求應(yīng)當(dāng)就公示內(nèi)容予以說明、解釋。

第三十三條 公眾查閱個體工商戶的下列信息，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供：

（一）開業(yè)、變更、注銷登記的相關(guān)信息；

（二）驗(yàn)照的相關(guān)信息。

（三）國家工商行政管理總局規(guī)定公開的其他信息。

第三十四條 個體工商戶登記管理材料涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，登記機(jī)關(guān)不得對外公開。

第七章 法律責(zé)任

第三十五條 個體工商戶提交虛假材料騙取注冊登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十六條 個體工商戶登記事項(xiàng)變更，未辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十七條 個體工商戶違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以下的罰款。

第三十八條 個體工商戶未在規(guī)定期限內(nèi)辦理驗(yàn)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第八章 附則

第三十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民，臺灣地區(qū)居民

可以按照國家有關(guān)規(guī)定，申請登記為個體工商戶。

第四十條 個體工商戶申請轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其提供繼續(xù)使用原名稱字號、保持工商登記檔案延續(xù)性等市場主體組織形式轉(zhuǎn)變方面的便利，及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)。

第四十一條 個體工商戶辦理開業(yè)登記、變更登記，應(yīng)當(dāng)繳納登記費(fèi)。

個體工商戶登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 個體工商戶的登記文書格式以及營業(yè)執(zhí)照的正本、副本樣式，由國家工商行政管理總局制定。

第四十三條 本辦法自2011年11月1日起施行。1987年9月5日國家工商行政管理局發(fā)布、1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》、2004年7月23日國家工商行政管理總局令第13號發(fā)布的《個體工商戶登記程序規(guī)定》，同時廢止。

《個體工商戶條例》出臺目的及意義

從中國政府網(wǎng)獲悉，2011年4月16日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令，公布《個體工商戶條例》，自2011年11月1日起施行。日前，國務(wù)院法制辦、工商總局負(fù)責(zé)人就《個體工商戶條例》（以下簡稱條例）的有關(guān)問題回答了記者提問[1]。

問：出臺條例的主要目的是什么？

答：國務(wù)院1987年發(fā)布的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》（以下簡稱暫行條例），對個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。截至2010年底，全國個體工商戶戶數(shù)達(dá)3452.89萬戶，登記從業(yè)人員7097.67萬人，已成為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納勞動力就業(yè)的重要力量。為了更好地貫徹國家鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，進(jìn)一步充分發(fā)揮個體工商戶服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的重要作用，需要對暫行條例進(jìn)行全面修改，為鼓勵、支持、引導(dǎo)和規(guī)范個體工商戶健康發(fā)展提供更完善的法制保障。

問：條例是如何從制度上體現(xiàn)鼓勵、支持個體工商戶健康發(fā)展的？

答：主要體現(xiàn)在兩個方面：

一是取消了暫行條例規(guī)定的一些不適當(dāng)限制，為個體工商戶經(jīng)營發(fā)展提供了更加寬松的制度環(huán)境，主要包括：

取消了對個體工商戶從業(yè)人員人數(shù)的限制。暫行條例規(guī)定：個體工商戶可以根據(jù)經(jīng)營情況請一、二個幫手；有技術(shù)的個體工商戶可以帶三、五個學(xué)徒。條例取消了對個體工商戶從業(yè)人員的人數(shù)限制；同時增加規(guī)定：個體工商戶申請轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式，符合法定條件的，登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供便利。

取消了申請?jiān)O(shè)立個體工商戶的身份限制。暫行條例規(guī)定的申請?jiān)O(shè)立個體工商戶的人員范圍為“有經(jīng)營能力的城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農(nóng)村村民以及國家政策允許的其他人員”，條例擴(kuò)大為“有經(jīng)營能力的公民”。

放寬了經(jīng)營范圍。暫行條例規(guī)定的個體工商戶的經(jīng)營范圍為，在國家法律和政策允許的范圍內(nèi)的工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)及其他行業(yè)。條例根據(jù)國務(wù)院已有的政策規(guī)定，明確國家對個體工商戶實(shí)行市場平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則，個體工商戶申請登記的經(jīng)營范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)依法予以登記。

取消了個體工商戶管理費(fèi)。暫行條例規(guī)定，個體工商戶應(yīng)繳納管理費(fèi)。根據(jù)國務(wù)院2008年批準(zhǔn)取消個體工商戶管理費(fèi)的精神，條例取消了征收管理費(fèi)的規(guī)定。

二是進(jìn)一步明確了政府及其有關(guān)部門對促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的扶持、服務(wù)措施，主要包括：

地方各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，在經(jīng)營場所、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)創(chuàng)新、參加社會保險等方面，為個體工商戶提供支持、便利和信息咨詢等服務(wù)。

登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其政府網(wǎng)站和辦公場所，以便于公眾知曉的方式公布個體工商戶申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，并為申請人提供指導(dǎo)和查詢服務(wù)；同時，按照公開、公平、公正、便民的原則，對登記機(jī)關(guān)辦理個體工商戶登記的程序作了明確規(guī)定。

明確規(guī)定登記機(jī)關(guān)辦理個體工商戶驗(yàn)照不得收取任何費(fèi)用。

規(guī)定個體工商戶可以憑營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證明，依法在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立賬戶，申請貸款；金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善金融服務(wù)，為個體工商戶申請貸款提供便利。

問：條例在規(guī)范個體工商戶經(jīng)營行為方面主要作了哪些規(guī)定？

答：主要作了以下幾個方面的規(guī)定：

一是工商行政管理部門和縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對個體工商戶實(shí)行監(jiān)督和管理。個體工商戶從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信，接受政府及有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督。

二是為維護(hù)個體工商戶所招用從業(yè)人員的權(quán)益，規(guī)定個體工商戶應(yīng)當(dāng)依法與招用的從業(yè)人員訂立勞動合同，履行法律、行政法規(guī)規(guī)定和合同約定的義務(wù)，不得侵害從業(yè)人員的合法權(quán)益。

三是對個體工商戶違反本條例規(guī)定的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三篇：國家工商行政管理總局令第56號 個體工商戶登記管理辦法[小編推薦]

國家工商行政管理總局令第56號 個體工商戶登記管理辦法

個體工商戶登記管理辦法

（2011年9月30日國家工商行政管理總局令第56號公布）

第一章 總則

第一條 為保護(hù)個體工商戶合法權(quán)益，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體工商戶健康發(fā)展，規(guī)范個體工商戶登記管理行為，依據(jù)《個體工商戶條例》，制定本辦法。

第二條 有經(jīng)營能力的公民經(jīng)工商行政管理部門登記，領(lǐng)取個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，依法開展經(jīng)營活動。

第三條 個體工商戶的開業(yè)、變更和注銷登記應(yīng)當(dāng)依照《個體工商戶條例》和本辦法辦理。

申請辦理個體工商戶登記，申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四條 工商行政管理部門是個體工商戶的登記管理機(jī)關(guān)。

國家工商行政管理總局主管全國的個體工商戶登記管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局和設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的個體工商戶登記管理工作。

縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市工商行政管理局以及市轄區(qū)工商行政管理分局為個體工商戶的登記機(jī)關(guān)（以下簡稱登記機(jī)關(guān)），負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶登記。

第五條 登記機(jī)關(guān)可以委托其下屬工商行政管理所（以下簡稱工商所）辦理個體工商戶登記。

第二章 登記事項(xiàng)

第六條 個體工商戶的登記事項(xiàng)包括：

（一）經(jīng)營者姓名和住所；

（二）組成形式；

（三）經(jīng)營范圍；

（四）經(jīng)營場所。

個體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項(xiàng)。

第七條 經(jīng)營者姓名和住所，是指申請登記為個體工商戶的公民姓名及其戶籍所在地的詳細(xì)住址。

第八條 組成形式，包括個人經(jīng)營和家庭經(jīng)營。

家庭經(jīng)營的，參加經(jīng)營的家庭成員姓名應(yīng)當(dāng)同時備案。

第九條 經(jīng)營范圍，是指個體工商戶開展經(jīng)營活動所屬的行業(yè)類別。

登記機(jī)關(guān)根據(jù)申請人申請，參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的類別標(biāo)準(zhǔn)，登記個體工商戶的經(jīng)營范圍。

第十條 經(jīng)營場所，是指個體工商戶營業(yè)所在地的詳細(xì)地址。

個體工商戶經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的經(jīng)營場所只能為一處。

第十一條 個體工商戶申請使用名稱的，應(yīng)當(dāng)按照《個體工商戶名稱登記管理辦法》辦理。

第三章 登記申請

第十二條 個人經(jīng)營的，以經(jīng)營者本人為申請人；家庭經(jīng)營的，以家庭成員中主持經(jīng)營者為申請人。

委托代理人申請開業(yè)、變更、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交申請人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。

第十三條 申請個體工商戶登記，申請人或者其委托的代理人可以直接到經(jīng)營場所所在地登記機(jī)關(guān)登記；登記機(jī)關(guān)委托其下屬工商所辦理個體工商戶登記的，到經(jīng)營場所所在地工商所登記。

申請人或者其委托的代理人可以通過郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式向經(jīng)營場所所在地登記機(jī)關(guān)提交申請。通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請的，應(yīng)當(dāng)提供申請人或者其代理人的聯(lián)絡(luò)方式及通訊地址。對登記機(jī)關(guān)予以受理的申請，申請人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知書之日起5日內(nèi)，提交與傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件內(nèi)容一致的申請材料原件。

第十四條 申請個體工商戶開業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請人簽署的個體工商戶開業(yè)登記申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）經(jīng)營場所證明；

（四）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

第十五條 申請個體工商戶變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請人簽署的個體工商戶變更登記申請書；

（二）申請經(jīng)營場所變更的，應(yīng)當(dāng)提交新經(jīng)營場所證明；

（三）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

第十六條 申請個體工商戶注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請人簽署的個體工商戶注銷登記申請書；

（二）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照正本及所有副本；

（三）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

第十七條 申請開業(yè)、變更登記的經(jīng)營范圍涉及國家法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在申請登記前報經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向登記機(jī)關(guān)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件。

第四章 受理、審查和決定

第十八條 登記機(jī)關(guān)收到申請人提交的登記申請后，對于申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。

申請材料不齊全或者不符合法定形式，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

第十九條 登記機(jī)關(guān)受理登記申請，除當(dāng)場予以登記的外，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請人受理通知書。

對于不符合受理?xiàng)l件的登記申請，登記機(jī)關(guān)不予受理，并發(fā)給申請人不予受理通知書。

申請事項(xiàng)依法不屬于個體工商戶登記范疇的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時決定不予受理，并向申請人說明理由。

第二十條 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記，并發(fā)給申請人準(zhǔn)予登記通知書。

根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并填寫申請材料核查情況報告書。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

第二十一條 對于以郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提出申請并經(jīng)登記機(jī)關(guān)受理的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

第二十二條 登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請人準(zhǔn)予個體工商戶登記通知書，并在10日內(nèi)發(fā)給申請人個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。不予登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請人不予個體工商戶登記通知書。

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 個體工商戶應(yīng)當(dāng)每年向登記機(jī)關(guān)申請辦理驗(yàn)照，登記機(jī)關(guān)依照《個體工商戶驗(yàn)照辦法》，對個體工商戶的登記事項(xiàng)和上一經(jīng)營情況進(jìn)行審驗(yàn)。

第二十四條 個體工商戶營業(yè)執(zhí)照（以下簡稱營業(yè)執(zhí)照）分為正本和副本，載明個體工商戶的名稱、經(jīng)營者姓名、組成形式、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍和注冊號、發(fā)照機(jī)關(guān)及發(fā)照時間信息，正、副本具有同等法律效力。

第二十五條 營業(yè)執(zhí)照正本應(yīng)當(dāng)置于個體工商戶經(jīng)營場所的醒目位置。

第二十六條 個體工商戶變更登記涉及營業(yè)執(zhí)照載明事項(xiàng)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第二十七條 營業(yè)執(zhí)照遺失或毀損的，個體工商戶應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)或者更換。

營業(yè)執(zhí)照遺失的，個體工商戶還應(yīng)當(dāng)在公開發(fā)行的報刊上聲明作廢。

第二十八條 有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)或其上級機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷個體工商戶登記：

（一）登記機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予登記決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予登記決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予登記決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予登記的；

（五）依法可以撤銷登記的其他情形。

申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得個體工商戶登記的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

依照前兩款的規(guī)定撤銷個體工商戶登記，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

依照本條第一款的規(guī)定撤銷個體工商戶登記，經(jīng)營者合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第二十九條 登記機(jī)關(guān)作出撤銷登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給原申請人撤銷登記決定書。

第三十條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)依照《個體工商戶條例》第二十四條規(guī)定，通知登記機(jī)關(guān)個體工商戶行政許可被撤銷、吊銷或者行政許可有效期屆滿的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。

第三十一條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定，依托個體工商戶登記管理數(shù)據(jù)庫，利用信息化手段，開展個體工商戶信用監(jiān)管，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

第六章 登記管理信息公示、公開

第三十二條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記場所及其網(wǎng)站公示個體工商戶登記的以下內(nèi)容：

（一）登記事項(xiàng)；

（二）登記依據(jù)；

（三）登記條件；

（四）登記程序及期限；

（五）提交申請材料目錄及申請書示范文本；

（六）登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)申請人的要求應(yīng)當(dāng)就公示內(nèi)容予以說明、解釋。

第三十三條 公眾查閱個體工商戶的下列信息，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供：

（一）開業(yè)、變更、注銷登記的相關(guān)信息；

（二）驗(yàn)照的相關(guān)信息。

（三）國家工商行政管理總局規(guī)定公開的其他信息。

第三十四條 個體工商戶登記管理材料涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，登記機(jī)關(guān)不得對外公開。

第七章 法律責(zé)任

第三十五條 個體工商戶提交虛假材料騙取注冊登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十六條 個體工商戶登記事項(xiàng)變更，未辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十七條 個體工商戶違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以下的罰款。

第三十八條 個體工商戶未在規(guī)定期限內(nèi)辦理驗(yàn)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第八章 附則

第三十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民，臺灣地區(qū)居民可以按照國家有關(guān)規(guī)定，申請登記為個體工商戶。

第四十條 個體工商戶申請轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其提供繼續(xù)使用原名稱字號、保持工商登記檔案延續(xù)性等市場主體組織形式轉(zhuǎn)變方面的便利，及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)。

第四十一條 個體工商戶辦理開業(yè)登記、變更登記，應(yīng)當(dāng)繳納登記費(fèi)。

個體工商戶登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 個體工商戶的登記文書格式以及營業(yè)執(zhí)照的正本、副本樣式，由國家工商行政管理總局制定。

第四十三條 本辦法自2011年11月1日起施行。1987年9月5日國家工商行政管理局發(fā)布、1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》、2004年7月23日國家工商行政管理總局令第13號發(fā)布的《個體工商戶登記程序規(guī)定》，同時廢止。

第四篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家工商行政管理總局職能

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家工商行政管理總局職能

配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

（國辦發(fā)〔２００１〕５７號）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《國家工商行政管理總局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

國務(wù)院辦公廳二００一年八月七日

國家工商行政管理總局

職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家工商行政管理局新聞出版署國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局國家出入境檢驗(yàn)檢疫局機(jī)構(gòu)調(diào)整。的通知》（國發(fā)〔２００１〕１３號），將國家工商行政管理局調(diào)整為中華人民共和國國家工商行政管理總局，升格為正部級。國家工商行政管理總局是國務(wù)院主管市場監(jiān)督管理和有關(guān)行政執(zhí)法工作的直屬機(jī)構(gòu)。

一、職能調(diào)整

將原由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理的職能，劃歸國家工商行政管理總局。

二、主要職責(zé)

根據(jù)以上職能調(diào)整，國家工商行政管理總局的主要職責(zé)是：

（一）研究擬定工商行政管理的方針、政策，組織起草有關(guān)法律、法規(guī)草案，制定并發(fā)布工商行政管理規(guī)章。

（二）依法組織管理各類企業(yè)（包括外商投資企業(yè)）和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的注冊，核定注冊單位名稱，審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)有關(guān)證照并實(shí)行監(jiān)督管理。

（三）依法組織監(jiān)督市場競爭行為，查處壟斷、不正當(dāng)競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟(jì)違法行為。

（四）依法組織監(jiān)督市場交易行為，組織監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，組織查處假冒偽劣等違法行為，保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

（五）依法對各類市場經(jīng)營秩序?qū)嵤┮?guī)范管理和監(jiān)督。

（六）依法組織監(jiān)管經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。

（七）依法組織實(shí)施合同行政監(jiān)管，組織管理動產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)管拍賣行為，查處合同欺詐等違法行為。

（八）依法對廣告進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法行為。

（九）負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊和商標(biāo)管理工作，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，組織查處商標(biāo)侵權(quán)行為，加強(qiáng)馳名商標(biāo)的認(rèn)證和保護(hù)。

（十）依法組織監(jiān)管個體工商戶、個人合伙和私營企業(yè)的經(jīng)營行為。

（十一）領(lǐng)導(dǎo)全國工商行政管理業(yè)務(wù)工作。

（十二）開展工商行政管理方面的國際合作與交流。

（十三）承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，國家工商行政管理總局設(shè)１１個職能司（局）。

（一）辦公廳。

協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作，負(fù)責(zé)重要文件起草和文書檔案、新聞發(fā)布、安全保密、信訪、機(jī)要管理、信息管理和會議組織；承擔(dān)綜合性調(diào)研，并協(xié)調(diào)全局的調(diào)研工作；擬定宣傳計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作；組織指導(dǎo)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)工作；負(fù)責(zé)對直屬單位的審計(jì)監(jiān)督。

（二）法規(guī)司。

研究擬定工商行政管理立法規(guī)劃，組織和承擔(dān)工商行政管理規(guī)章制度的擬定、協(xié)調(diào)和發(fā)布；組織開展工商行政執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作，承擔(dān)或參與行政復(fù)議、應(yīng)訴和賠償工作；組織法制宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)本系統(tǒng)法制工作。

（三）公平交易局（打擊傳銷辦公室）。

研究擬定制止壟斷和不正當(dāng)競爭的規(guī)章制度及具體措施、辦法并組織實(shí)施；組織查處市場中的壟斷、不正當(dāng)競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷及其他經(jīng)濟(jì)違法案件。

（四）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局。

研究擬定保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)章制度及具體措施、辦法并組織實(shí)施；組織查處嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益案件；組織監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，組織查處假冒偽劣等違法行為。

（五）市場規(guī)范管理司。

研究擬定規(guī)范市場秩序的規(guī)章制度和具體措施、辦法；依法組織各類市場經(jīng)營秩序的規(guī)范管理，組織實(shí)施合同行政監(jiān)管，組織管理動產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)管拍賣行為，組織查處合同欺詐等違法行為；組織指導(dǎo)對市場進(jìn)行專項(xiàng)治理。

（六）企業(yè)注冊局。

研究擬定企業(yè)注冊的規(guī)章制度及具體措施、辦法；組織管理企業(yè)注冊，核定注冊單位名稱，審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)管轄范圍內(nèi)的企業(yè)和其他經(jīng)營單位的證照，對其注冊行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；指導(dǎo)工商行政管理系統(tǒng)的企業(yè)注冊及監(jiān)督管理的工作。

（七）外商投資企業(yè)注冊局。

研究擬定外商投資企業(yè)注冊的規(guī)章制度及具體措施、辦法；組織管理外商投資企業(yè)和外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)注冊，核定注冊單位名稱，審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)管轄范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)和外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的證照，對其注冊行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；指導(dǎo)工商行政管理系統(tǒng)的外商投資企業(yè)注冊及監(jiān)督管理的工作。

（八）廣告監(jiān)管司。

研究擬定廣告監(jiān)督管理的規(guī)章制度及具體措施、辦法；組織實(shí)施對廣告活動的監(jiān)督管理，依法查處虛假廣告等違法行為；指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告協(xié)會的工作。

（九）個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司。

調(diào)查研究個體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理情況，研究擬定監(jiān)督管理個體、私營經(jīng)濟(jì)的規(guī)章制度及具體措施、辦法；指導(dǎo)個體工商戶、個人合伙和私營企業(yè)的登記注冊與監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的工作。

（十）人事教育司。

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的人事、機(jī)構(gòu)編制管理；協(xié)助局黨組會同地方黨委組織部門對省（自治區(qū)、直轄市）工商行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子行使雙重管理職責(zé)；研究擬定工商行政管理系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施；組織實(shí)施獎勵工作；指導(dǎo)工商行政管理系統(tǒng)的組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。

（十一）外事司。

組織開展工商行政管理方面的國際交流與合作，組織實(shí)施國外智力引進(jìn)工作；負(fù)責(zé)對外培訓(xùn)活動；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)外事工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作。

四、人員編制

國家工商行政管理總局機(jī)關(guān)行政編制為２７２名。其中：局長１名，副局長４名，司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)35名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記）。

國家工商行政管理總局離退休干部辦公室工作人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不變。

五、其他事項(xiàng)

（一）根據(jù)國務(wù)院決定，國家工商行政管理總局和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在質(zhì)量監(jiān)督方面的職責(zé)分工為：國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)督管理，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。國家工商行政管理總局在實(shí)施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理中查出的屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的產(chǎn)品質(zhì)量問題，移交國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局處理。國家工商行政管理總局不再重新組建檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。按照上述分工，兩部門要密切配合，對同一問題不能重復(fù)檢查、重復(fù)處理。

（二）國家工商行政管理總局商標(biāo)局使用事業(yè)編制，承擔(dān)商標(biāo)注冊與管理監(jiān)督等行政職能，其干部管理辦法不變。

（三）國家工商行政管理總局商標(biāo)評審委員會負(fù)責(zé)處理商標(biāo)爭議事宜。

第五篇：個體工商戶分層分類登記總結(jié)

自鄭工商企管[2005]5號文件，“關(guān)于切實(shí)做好個體工商戶分層分類登記管理工作的通知”下發(fā)以來，我分局積極貫徹落實(shí)并結(jié)合分局實(shí)際，切實(shí)做好了個體工商戶分層分類登記管理工作，現(xiàn)匯報如下：

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)自文件精神下發(fā)以來，我分局積極組織學(xué)習(xí)提高認(rèn)識，個體工商戶分層分類登記管理改革是工商行政機(jī)關(guān)適應(yīng)個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢的客觀要求，是工商行政管理機(jī)關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力、提升監(jiān)管水平而采取的重大舉措，也是國家工商總局和省、市局今年部署的系統(tǒng)兩大改革任務(wù)之一。為統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)改革工作，盡快建立起“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、個體管理部門全力抓”的工作機(jī)制，分局成立了以黃祥清局長為組長的“個體工商戶分層分類登記管理改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立責(zé)任制，層層抓落實(shí)。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)

分局各工商所、有關(guān)業(yè)務(wù)科室緊密結(jié)合實(shí)際工作，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄭州市個體工商戶分層分類登記管理辦法》，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照“誰登記，誰錄入；誰檢查，誰錄入；誰處罰，誰錄入”的原則及時、準(zhǔn)確、完整地記錄個體工商戶的各種信用信息。努力規(guī)范運(yùn)作程序，確保此項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。

（三）狠抓工作落實(shí)

在委托登記、委托驗(yàn)照、委托備案和信用分類監(jiān)管工作中，狠抓落實(shí)，主要從以下五個方面做起：

1、首先做好靜態(tài)管理，完善數(shù)據(jù)庫工作。分局統(tǒng)一組織各所有關(guān)人員集中對“經(jīng)濟(jì)戶口”進(jìn)行了一個月的補(bǔ)錄工作，完善了分局的數(shù)據(jù)庫，為下一步個體工商戶分層分類工作打下了勞固的基礎(chǔ)。

2、提高效率，積極推行“一審一核”制，在辦理證照、驗(yàn)照工作中，做到商戶立等可取的辦事效率，提高了為納稅人服務(wù)的意識，拉進(jìn)了與納稅人的距離。

3、在分局中簡化了辦事程序，統(tǒng)一下發(fā)了各工商所的注冊號段，辦照資料，簡化了名稱查詢工作。

4、在動態(tài)管理工作中，就是要加強(qiáng)日常巡查，在巡查中建立、完善動態(tài)的“經(jīng)濟(jì)戶口”資料，加強(qiáng)備案制度，認(rèn)真記錄商戶的基本經(jīng)營情況，以掌握市場交易動態(tài)，規(guī)范經(jīng)營者行為，維護(hù)正常的市場秩序。

5、嚴(yán)格遵守收費(fèi)規(guī)定，嚴(yán)禁利用辦照、驗(yàn)照、辦案之際擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和搭車收費(fèi)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

對各工商所的個體工商戶分層分類管理工作，分局采取定期和不定期的抽查方式以及對商戶采取了跟蹤問效的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工作中出現(xiàn)的問題及時給予糾正，切實(shí)做好分層分類監(jiān)管工作。

在推行個體工商戶分層分類管理工作中，分局還存在許多不足，相信在市局的指導(dǎo)和幫助下，兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒交流下，此項(xiàng)工作會穩(wěn)步推行。

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