第一篇：關(guān)于劃撥土地使用權(quán)出租辦理程序及能否新建廠房的分析意見

關(guān)于劃撥土地使用權(quán)出租辦理程序及能否新建廠房的

分析意見

《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十八條規(guī)定：“土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得出租。”

一．土地使用權(quán)出租的辦理程序按照土地的性質(zhì)不同而不完全相同

1.土地性質(zhì)為出讓地

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第三十條至第三十二條的規(guī)定及《青海省<中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例>實(shí)施辦法》第二十一條的規(guī)定，出讓土地使用權(quán)出租的程序如下：

（1）出租人與承租人協(xié)商一致簽訂租賃合同；

（2）雙方持租賃合同及有關(guān)證件到市、縣人民政府土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)過戶登記；

（3）土地管理部門進(jìn)行審查，對(duì)符合條件者予以登記，換發(fā)土地使用證。2.土地性質(zhì)為劃撥地

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條的規(guī)定，租賃劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)先將劃撥土地轉(zhuǎn)為出讓土地，并結(jié)合《劃撥土地使用權(quán)管理站行辦法》第十二條至二十二條的規(guī)定以及《青海省<中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例>實(shí)施辦法》第三十一條的規(guī)定，承租人租賃劃撥土地使用權(quán)的具體程序如下：（1）符合劃撥土地使用權(quán)出租的主體條件

根據(jù)《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第六條的規(guī)定，符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，其土地使用權(quán)出租：

A．土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人； B．領(lǐng)有國(guó)有土地使用證；

C．具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明；

D．依照《條例》和本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。

（2）首先應(yīng)補(bǔ)辦出讓手續(xù)及辦理登記程序

A． 土地使用權(quán)出租人必須持土地使用證、地上建筑物、其他附著物等產(chǎn)權(quán)證明，向土地所在市、縣土地管理部門提出書面申請(qǐng)，并填寫《劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)及土地登記申請(qǐng)審批表》（簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)審批表》）；

B． 市、縣土地管理部門審查后，在《申請(qǐng)審查表》上簽署審核意見并在十五日內(nèi)書面通知土地使用者；

C． 市、縣土地管理部門與土地使用者簽訂《劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓合同》；

D． 在合同簽訂后六十日內(nèi)或按合同約定付款期內(nèi)，土地使用者向市、縣土地管理部門繳納出讓金，辦理土地使用權(quán)出讓登記。

（3）土地使用權(quán)出租人和承租人依照有關(guān)法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定，簽訂《土地使用權(quán)租賃合同》。

（4）土地使用權(quán)出租人和承租人應(yīng)當(dāng)在辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)后十五日內(nèi)，到所在地市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)出租登記手續(xù)。（5）土地使用權(quán)租賃合同終止后，出租人應(yīng)當(dāng)自租賃合同終止之日起十五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)出租登記手續(xù)。特別注意：若土地為農(nóng)用地，國(guó)家嚴(yán)禁承租人改變土地用途進(jìn)行非農(nóng)建設(shè) 2011年11月29日國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁工商企業(yè)租賃農(nóng)地后擅自改變用途進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的緊急通知》，禁止任何單位或個(gè)人借“租賃”、“流轉(zhuǎn)”農(nóng)地之機(jī)，或以興辦設(shè)施農(nóng)業(yè)為名，違規(guī)興建“配套設(shè)施”，或變相興建非農(nóng)設(shè)施，擅自從事非農(nóng)建設(shè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅查處。

承租人租賃農(nóng)用地需要改變用途進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，必須符合土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，涉及土地征收的，依法辦理土地征收審批手續(xù)。

二．承租人以租賃方式取得劃撥土地使用權(quán)，能否在該土地上新建廠房并取得房屋所有權(quán)證

1．承租人只能新建臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物

《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第二十一條第一款規(guī)定：“土地使用權(quán)出租后，承租人不得新建永久性建筑物、構(gòu)筑物。需要建造臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物的，必須征得出租人同意，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)?！?/p>

由此可見，承租人只能在該租賃土地上新建臨時(shí)性廠房等建筑物，且必須事先取得出租人同意并依法辦理相應(yīng)的審批手續(xù)（如規(guī)劃許可、施工許可等）。

根據(jù)《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第四十五條的規(guī)定，臨時(shí)建筑物不得超過二層，使用期限不得超過二年。臨時(shí)建設(shè)因特殊情況需要延長(zhǎng)使用期限的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)一次，延長(zhǎng)期限不得超過二年。延期申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在使用期限屆滿前三十日內(nèi)提出。

2．承租人新建廠房不能辦理房屋所有權(quán)證

根據(jù)《房屋登記辦法》第八條的規(guī)定，規(guī)定申請(qǐng)房屋所有權(quán)證的主體必須與土地使用權(quán)證所記載的主體一致，因此承租人可以在辦理相應(yīng)審批手續(xù)后新建臨時(shí)性廠房等建筑物，但因申請(qǐng)房屋所有權(quán)證的主體與土地使用權(quán)證所記載的主體不一致而不能辦理房屋所有權(quán)證。

三．上市公司中以租賃形式取得土地使用權(quán)的相關(guān)案例

公司名

狀態(tài) 上市/審核時(shí)間 報(bào)告期 行業(yè) 土地房屋租賃有關(guān)情況 解決方法

2007年5月12日公司與雙象集團(tuán)簽訂了《土地使用權(quán)租賃協(xié)議》，即日起租賃江蘇雙象集團(tuán)有限公司位于無錫市新區(qū)鴻山鎮(zhèn)后中村錫宅路北，面

2004年10月30日，公司與雙象

塑料人造雙象股份 2010/4/29 2007-2009

革、合成革制造

集團(tuán)簽訂了《土地使用權(quán)租賃協(xié)議》，即日起租賃江蘇雙象集團(tuán)有限公司位于無錫市新區(qū)鴻山鎮(zhèn)后宅中路，面積共105,856.1平方米的兩塊土地使用權(quán)，年租金740,992.7元，租賃期限為20年。租金根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T的土地租賃指導(dǎo)價(jià)確定。

積66,666.7平方米土地使用權(quán)，年租金600,000.30元，租賃期限為20年。租金依據(jù)當(dāng)?shù)仄渌鲜泄镜耐恋刈赓U價(jià)格確定，同時(shí)雙方約定租金每五年隨市場(chǎng)價(jià)格變化而進(jìn)行調(diào)

整。

公司將視資金狀況擇機(jī)向雙象集團(tuán)購(gòu)買上述土地使用權(quán)，并且雙象集團(tuán)已承諾：出租期內(nèi)不轉(zhuǎn)讓出租給本公司的土地使用權(quán)至他人，同時(shí)愿意在適當(dāng)時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)讓上述土地使用權(quán)給本

公司。

2007 年開始，本公司通過收購(gòu)及資產(chǎn)置換等方式取得了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的土地、房產(chǎn)和所有機(jī)器設(shè)備，并于2008 年中止了與其他關(guān)聯(lián)方之間的資產(chǎn)租賃關(guān)系，僅租賃集團(tuán)很小

一部分房產(chǎn)與土地。公司與南通產(chǎn)控簽訂了20 年的長(zhǎng)期租賃合同，租用期

本公司原料藥業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用精華制藥 2010/1/20 2007-2009

醫(yī)藥

地位于南通市姚港路43 號(hào)，面積69,459.40平方米，系公司向控股股東

南通產(chǎn)控租賃取得。

限自2008 年1 月1 日起至2027 年12 月31 日，并且約定除因城市規(guī)劃建設(shè)需要、社會(huì)公共利益需要以及公司不履行合同約定的義務(wù)外，公司申請(qǐng)續(xù)期，南通產(chǎn)控應(yīng)予以同意。

已上市 已上市 已上市

變更設(shè)立為股份公司前，與本公愛仕達(dá) 2007-2009

金屬制品業(yè)

司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的部分土地、房產(chǎn)和少量機(jī)器設(shè)備為愛仕達(dá)集團(tuán)擁有，愛仕達(dá)集團(tuán)本身不從事炊具生產(chǎn)、銷售業(yè)務(wù)，將該部分土地、房產(chǎn)和少量機(jī)

器設(shè)備租賃給本公司使用。2010/4/28

（1）根據(jù)公司與洋河集團(tuán)簽訂的《房屋租賃協(xié)議》，2006 年度公司分別支付給洋河集團(tuán)房租費(fèi)42.00 萬元。2006 年8 月洋河集團(tuán)已將該租賃房屋轉(zhuǎn)

讓給公司。

洋河股份 2009/10/27 2006-2008

食品飲料

2006年之前，公司向洋河集團(tuán)租賃使用土地和部分房屋。

（2）根據(jù)2003 年1 月8 日公司與洋河集團(tuán)簽訂的《土地租賃協(xié)議》，公司租賃洋河集團(tuán)廠區(qū)土地。2006 年度公司因此支付土地租金153.56 萬元。2006年8 月洋河集團(tuán)將該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給公司，上述《土地租賃協(xié)議》不再執(zhí)行。

本公司目前使用的一宗國(guó)有土地使用權(quán)系向集團(tuán)公司有償租賃。本公司向集團(tuán)公司租賃報(bào)喜鳥辦公大樓部報(bào)喜鳥 2007/7/31 2004-2006

紡織服裝

分樓層，租賃面積為4,850平方米，租賃期限為2003 年11 月10 日至2008 年12 月31 日；向集團(tuán)公司租賃工業(yè)倉(cāng)庫(kù)，租賃面積為3,080平方米，租賃期限為2007 年1 月1 日至

2008 年12月31 日。

雙方簽訂土地租賃合同，國(guó)陽(yáng)新能 2000-2002

公司大股東陽(yáng)煤集團(tuán)通過出讓方

能源 式取得土地使用權(quán)證之后，由公司租

賃使用。

約定期限至該土地使用權(quán)證終止為止，即到2050年11月。租賃期限滿可以續(xù)租，如果遇到國(guó)家財(cái)政政策調(diào)整可以協(xié)商

租金。

已上市

鑒于本公司目前租賃集團(tuán)公司部分土地使用權(quán)及報(bào)喜鳥大樓部分樓層，2007年3 月26 日，集團(tuán)公司作出承諾，在租賃合同期限屆滿，同等條件下，發(fā)行人擁有優(yōu)先租賃權(quán)。

已上市 已上市

2003/8/16

第二篇：如何辦理劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

《劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓如何辦理》

一、劃撥地轉(zhuǎn)讓的實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系:

1、劃撥土地使用權(quán)人－市縣政府－土地受讓人

2、劃撥土地使用權(quán)人－政府

3、劃撥土地使用權(quán)人－新的出讓土地使用權(quán)人

4、政府－土地出讓人

二、政策依據(jù):

1、《城市房地產(chǎn)管理法》第四十條：以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地出讓金。

2、《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》

三、辦理原則：

劃撥土地使用權(quán)申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以由受讓人辦理協(xié)議出讓，但《國(guó)有土地劃撥決定書》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回劃撥土地使用權(quán)重新公開出讓的除外。

四、辦理程序:

1、申請(qǐng)。原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料，向市、縣國(guó)土資源管理部門提出劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)：

2、受理和審查。市、縣國(guó)土資源管理部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并就申請(qǐng)地塊的土地用途等征詢規(guī)劃管理部門意見。經(jīng)審查，申請(qǐng)地塊用途符合規(guī)劃，并且符合辦理協(xié)議出讓手續(xù)條件的，市、縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)組織地價(jià)評(píng)估，確定應(yīng)繳納的土地出讓金額，擬訂協(xié)議出讓方案。

3、地價(jià)評(píng)估。市、縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓地塊的出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格和劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，估價(jià)基準(zhǔn)期日為擬出讓時(shí)點(diǎn)。

4、集體確定應(yīng)繳出讓金，擬訂出讓方案。市、縣國(guó)土資源管理部門或國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)情況等，集體決策、綜合確定辦理出讓手續(xù)時(shí)應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金額，并擬訂協(xié)議出讓方案。應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金額應(yīng)當(dāng)按下式核定：

（1）轉(zhuǎn)讓后不改變用途等土地使用條件的：應(yīng)繳納的土地出讓金=擬出讓時(shí)的出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格-擬出讓時(shí)的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格

（2）轉(zhuǎn)讓后改變用途等土地使用條件的：應(yīng)繳納的土地出讓金=擬出讓時(shí)的新土地使用條件下出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格-擬出讓時(shí)的原土地使用條件下劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格

5、方案報(bào)批，發(fā)出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書。市、縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將協(xié)議出讓方案報(bào)市、縣人民政府審批。協(xié)議出讓方案批準(zhǔn)后，市、縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)向申請(qǐng)人發(fā)出《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》。通知書內(nèi)容包括：準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的、原土地使用權(quán)人、轉(zhuǎn)讓確定受讓人的要求、受讓人的權(quán)利、義務(wù)、應(yīng)繳納的土地出讓金等。

6、公開交易。取得《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)將擬轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)在土地有形市場(chǎng)等場(chǎng)所公開交易，確定受讓人和成交價(jià)款。

7、簽訂轉(zhuǎn)讓合同。通過公開交易確定受讓方和成交價(jià)款后，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)與受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款。

8、辦理出讓手續(xù)。受讓人應(yīng)在達(dá)成交易后10日內(nèi)，持轉(zhuǎn)讓合同、原土地使用證、準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書、轉(zhuǎn)讓方和受讓方的身份證明材料等，向市、縣國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)辦理出讓手續(xù)。市、縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的協(xié)議出讓方案、公開交易情況等，依法收回原土地使用權(quán)人的劃撥決定書，注銷土地登記，收回原土地證書，與受讓方簽訂出讓合同。

四、注意事項(xiàng)

1、劃撥地轉(zhuǎn)讓，可能存在協(xié)議出讓與招標(biāo)拍賣掛牌出讓兩種情況，權(quán)限在地方。

2、批準(zhǔn)協(xié)議出讓的，也要擬訂出讓方案并報(bào)政府審批。

3、劃撥地轉(zhuǎn)讓，要在成交前核定政府應(yīng)收取的出讓金而有是成交后核定。

4、劃撥地轉(zhuǎn)讓，要在土地市場(chǎng)公開交易，意向用地者未必是最終的競(jìng)得人。

5、劃撥地轉(zhuǎn)讓中，受讓方要簽訂兩個(gè)合同－－與政府簽訂出讓合同，與原劃撥土地使用權(quán)人簽訂轉(zhuǎn)讓合同。要繳兩筆錢－－向政府繳納出讓金，向原劃撥土地使用權(quán)人支付劃撥土地使用權(quán)權(quán)益。

第三篇：國(guó)有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理協(xié)議出讓程序

襄土資發(fā)[2008]22號(hào) 市國(guó)土資源局關(guān)于印發(fā)《襄樊市國(guó)有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理協(xié)議出讓程序》的通知

發(fā)布時(shí)間： 2008-5-13 8:34:53 被閱覽數(shù)： 629 次 來源： 襄樊市國(guó)土資源局 責(zé)任編輯：

襄土資發(fā)[2008]22號(hào)

各開發(fā)區(qū)、國(guó)土資源局（分局）、局機(jī)關(guān)各科（室）、局屬各單位：

為完善國(guó)有土地使用權(quán)出讓制度，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓、租賃行為，根據(jù)國(guó)土管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》，結(jié)合本市實(shí)際，研究制定了《襄樊市國(guó)有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理協(xié)議出讓程序》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二00八年四月三十日

國(guó)有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理協(xié)議出讓程序

一、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理協(xié)議出讓適用范圍

劃撥土地使用權(quán)申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以由受讓人辦理協(xié)議出讓，但《國(guó)有土地劃撥決定書》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回劃撥土地使用權(quán)重新公開出讓的除外。

二、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理協(xié)議出讓的程序

（一）受理申請(qǐng)及資料初審

1、申請(qǐng)

原土地使用權(quán)人持以下有關(guān)材料，向市國(guó)土資源管理部門行政服務(wù)窗口提出劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，（1）申請(qǐng)書；（2）《國(guó)有土地使用證》、《國(guó)有土地劃撥決定書》；

（3）地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的產(chǎn)權(quán)證明；

（4）原土地使用權(quán)人有效身份證明文件；

(5）共有房地產(chǎn)，應(yīng)提供共有人書面同意的意見；

（6）法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應(yīng)提交的其他相關(guān)材料。

2、受理，征徇市土地儲(chǔ)備供應(yīng)中心意見

由國(guó)土資源管理部門對(duì)材料進(jìn)行初審，決定是否受理。并就申請(qǐng)地塊征詢市土地儲(chǔ)備供應(yīng)中心意見是否收儲(chǔ)。

（二）審查，核發(fā)《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》。

1、審查

劃撥土地經(jīng)市土地儲(chǔ)備供應(yīng)中心同意不予收儲(chǔ)的，國(guó)土資源管理部門受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)后，組織利用科、地籍科及產(chǎn)權(quán)處、規(guī)劃勘測(cè)院等二級(jí)單位共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，審查土地權(quán)屬有無抵押、查封，有無權(quán)屬糾紛，土地用途、土地面積及使用現(xiàn)狀并填寫地籍調(diào)查表。

2、征詢規(guī)劃管理部門意見

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及地籍審查，土地來源清楚，權(quán)屬無爭(zhēng)議的，由市國(guó)土資源部門就申請(qǐng)地塊的土地用途等征詢市規(guī)劃管理部門意見。

3、核發(fā)《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》

申請(qǐng)地塊用途符合規(guī)劃，并且符合辦理協(xié)議出讓手續(xù)條件的，由市國(guó)土資源部門向申請(qǐng)人發(fā)出《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》。

（三）地價(jià)評(píng)估

國(guó)土資源管理部門組織對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓地塊的搖號(hào)委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

（四）公開交易

取得《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》的申請(qǐng)人，將擬轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)在土地有形市場(chǎng)等場(chǎng)所公開交易，確定受讓人和成交價(jià)款。協(xié)議雙方成交價(jià)款不得低于基準(zhǔn)地價(jià)80%。通過公開交易確定受讓方和成交價(jià)款后，轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同，約定雙方權(quán)利和義務(wù)，明確轉(zhuǎn)讓價(jià)款。

（五）擬訂出讓方案及出讓方案報(bào)批

受讓方持轉(zhuǎn)讓合同、原《國(guó)有土地使用證》、《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》、轉(zhuǎn)、受讓雙方身份證明材料等，向國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)辦理土地出讓手續(xù)。國(guó)土資源部門根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地交易情況等，集體決策、綜合確定辦理出讓手續(xù)時(shí)應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金額，擬定協(xié)議出讓方案，報(bào)市人民政府審批。

擬定出讓方案包括以下內(nèi)容資料：

1、草簽土地出讓合同、土地出讓呈報(bào)表

2、轉(zhuǎn)受讓雙方申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓協(xié)議

3、宗地圖

4、規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見

5、土地儲(chǔ)備供應(yīng)中心不予收儲(chǔ)意見

6、《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》

7、評(píng)估報(bào)告

8、土地證原件及復(fù)印件

9、以房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓為主涉及的土地轉(zhuǎn)讓須提供房產(chǎn)證原件及復(fù)印件。

10、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證、機(jī)構(gòu)代碼證及其他應(yīng)提交的資料

11、法人代表證明

12、地籍調(diào)查表

（六）簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果

國(guó)土資源部門按照批準(zhǔn)的協(xié)議出讓方案，與受讓方簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。并按規(guī)定在《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》簽訂后7日內(nèi)，通過中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)及市國(guó)土資源局網(wǎng)站等指定場(chǎng)所向社會(huì)公布。

（七）收繳土地出讓金，辦理土地登記

受讓人按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定付清全部土地出讓金，依法申請(qǐng)辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。

第四篇：國(guó)有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理協(xié)議出讓程序

襄土資發(fā)[2008]22號(hào) 市國(guó)土資源局關(guān)于印發(fā)《襄樊市國(guó)有劃撥土地使

用權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理協(xié)議出讓程序》的通知

發(fā)布時(shí)間： 2008-5-13 8:34:53被閱覽數(shù)： 629 次來源： 襄樊市國(guó)土資源局責(zé)任編輯：

襄土資發(fā)[2008]22號(hào)

各開發(fā)區(qū)、國(guó)土資源局（分局）、局機(jī)關(guān)各科（室）、局屬各單位：

為完善國(guó)有土地使用權(quán)出讓制度，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓、租賃行為，根據(jù)國(guó)土管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》，結(jié)合本市實(shí)際，研究制定了《襄樊市國(guó)有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理協(xié)議出讓程序》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二00八年四月三十日

國(guó)有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理協(xié)議出讓程序

一、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理協(xié)議出讓適用范圍

劃撥土地使用權(quán)申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以由受讓人辦理協(xié)議出讓，但《國(guó)有土地劃撥決定書》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回劃撥土地使用權(quán)重新公開出讓的除外。

二、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理協(xié)議出讓的程序

（一）受理申請(qǐng)及資料初審

1、申請(qǐng)

原土地使用權(quán)人持以下有關(guān)材料，向市國(guó)土資源管理部門行政服務(wù)窗口提出劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，（1）申請(qǐng)書；

（2）《國(guó)有土地使用證》、《國(guó)有土地劃撥決定書》；

（3）地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的產(chǎn)權(quán)證明；

（4）原土地使用權(quán)人有效身份證明文件；

(5）共有房地產(chǎn)，應(yīng)提供共有人書面同意的意見；

（6）法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應(yīng)提交的其他相關(guān)材料。

2、受理，征徇市土地儲(chǔ)備供應(yīng)中心意見

由國(guó)土資源管理部門對(duì)材料進(jìn)行初審，決定是否受理。并就申請(qǐng)地塊征詢市土地儲(chǔ)備供應(yīng)中心意見是否收儲(chǔ)。

（二）審查，核發(fā)《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》。

1、審查

劃撥土地經(jīng)市土地儲(chǔ)備供應(yīng)中心同意不予收儲(chǔ)的，國(guó)土資源管理部門受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)后，組織利用科、地籍科及產(chǎn)權(quán)處、規(guī)劃勘測(cè)院等二級(jí)單位共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，審查土地權(quán)屬有無抵押、查封，有無權(quán)屬糾紛，土地用途、土地面積及使用現(xiàn)狀并填寫地籍調(diào)查表。

2、征詢規(guī)劃管理部門意見

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及地籍審查，土地來源清楚，權(quán)屬無爭(zhēng)議的，由市國(guó)土資源部門就申請(qǐng)地塊的土地用途等征詢市規(guī)劃管理部門意見。

3、核發(fā)《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》

申請(qǐng)地塊用途符合規(guī)劃，并且符合辦理協(xié)議出讓手續(xù)條件的，由市國(guó)土資源部門向申請(qǐng)人發(fā)出《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》。

（三）地價(jià)評(píng)估

國(guó)土資源管理部門組織對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓地塊的搖號(hào)委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

（四）公開交易

取得《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》的申請(qǐng)人，將擬轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)在土地有形市場(chǎng)等場(chǎng)所公開交易，確定受讓人和成交價(jià)款。協(xié)議雙方成交價(jià)款不得低于基準(zhǔn)地價(jià)80%。通過公開交易確定受讓方和成交價(jià)款后，轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同，約定雙方權(quán)利和義務(wù)，明確轉(zhuǎn)讓價(jià)款。

（五）擬訂出讓方案及出讓方案報(bào)批

受讓方持轉(zhuǎn)讓合同、原《國(guó)有土地使用證》、《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》、轉(zhuǎn)、受讓雙方身份證明材料等，向國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)辦理土地出讓手續(xù)。國(guó)土資源部門根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地交易情況等，集體決策、綜合確定辦理出讓手續(xù)時(shí)應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金額，擬定協(xié)議出讓方案，報(bào)市人民政府審批。

擬定出讓方案包括以下內(nèi)容資料：

1、草簽土地出讓合同、土地出讓呈報(bào)表

2、轉(zhuǎn)受讓雙方申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓協(xié)議

3、宗地圖

4、規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見

5、土地儲(chǔ)備供應(yīng)中心不予收儲(chǔ)意見

6、《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》

7、評(píng)估報(bào)告

8、土地證原件及復(fù)印件

9、以房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓為主涉及的土地轉(zhuǎn)讓須提供房產(chǎn)證原件及復(fù)印件。

10、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證、機(jī)構(gòu)代碼證及其他應(yīng)提交的資料

11、法人代表證明

12、地籍調(diào)查表

（六）簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果

國(guó)土資源部門按照批準(zhǔn)的協(xié)議出讓方案，與受讓方簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。并按規(guī)定在《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》簽訂后7日內(nèi)，通過中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)及市國(guó)土資源局網(wǎng)站等指定場(chǎng)所向社會(huì)公布。

（七）收繳土地出讓金，辦理土地登記

受讓人按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定付清全部土地出讓金，依法申請(qǐng)辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。

第五篇：9、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押批準(zhǔn)

國(guó)土資源局辦事指南

一、事項(xiàng)名稱：劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押批準(zhǔn)

二、辦理單位：國(guó)土資源局

三、辦理窗口：國(guó)土資源局窗口

四、受理人員：上官亞敏--黃婭

五、法定辦結(jié)時(shí)限：10個(gè)工作日

六、承諾時(shí)限：5個(gè)工作日

七、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)：詳見普定縣2013年行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

八、法律依據(jù)：《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)證的轉(zhuǎn)讓條例》第四十五條

九、申辦條件：土地使用證

十、申辦材料：

1、土地抵押備案申請(qǐng)（原件）；

2、《土地使用證》

3、身份證復(fù)印件；

4、與銀行簽訂的抵押合同、貸款合同（原件）。

注：所需資料為一式兩份

十一、辦理流程：窗口受理-地籍股審核-分管領(lǐng)導(dǎo)簽字-局 長(zhǎng)簽字

十二、咨詢電話：0853—2228112

十三、行政復(fù)議渠道:向普定縣人民政府或安順市國(guó)土資源局。

十四、監(jiān)督投訴渠道：

投訴電話： 政務(wù)服務(wù)中心：0853—2228111 派駐單位：0853—8222497 監(jiān)察局：0853--8225557