第一篇：湖北省罰沒收入管理辦法

【發(fā)布單位】81802

【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第8號 【發(fā)布日期】1989-10-26 【生效日期】1989-10-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

湖北省罰沒收入管理辦法

（****年十月二十六日湖北省人民政府令第八號發(fā)布）

第一章 總 則

第一條第一條 為維護社會主義法制的嚴肅性，加強對罰沒收入的管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱的“罰沒收入”，是指執(zhí)法、司法機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違法違章者實施經(jīng)濟罰款的款項、沒收的贓款（含違法收入，下同）和贓物變價款。

本辦法所稱的“執(zhí)法機關(guān)”，是指本省各級人民政府承擔行政執(zhí)法任務的部門（包括同級享有行政管理權(quán)的公司）、直屬機構(gòu)、非常設機構(gòu)；法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)承擔執(zhí)法任務的本省事業(yè)單位、社團組織；中央在鄂承擔執(zhí)法任務的部門和單位。

本辦法所稱的“司法機關(guān)”，是指本省境內(nèi)的各級人民法院（包括專門法院、下同）、各級人民檢察院（包括專門檢察院，下同）。

第三條第三條 本省境內(nèi)的所有執(zhí)法、司法機關(guān)，在執(zhí)法和司法活動中所獲的罰沒收入的處理，適用本辦法。

部門和單位處理違反財經(jīng)紀律、稅收法規(guī)、業(yè)務章程、合同協(xié)議者獲得的罰款，按國務院和財政部的有關(guān)規(guī)定處理，不適用本辦法。

第四條第四條 省和地、市、州、縣（含縣級市）財政部門，分別負責管理本地區(qū)執(zhí)法、司法機關(guān)的罰沒收入。

中央在鄂執(zhí)法部門（單位）罰沒收入的管理，按財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各級執(zhí)法、司法機關(guān)應加強本部門（單位）罰沒收入的管理，并接受財政部門的監(jiān)督。

第二章 罰沒收入憑證的管理

第五條第五條 全省執(zhí)法、司法機關(guān)在執(zhí)法、司法活動中，使用統(tǒng)一的罰沒收入憑證。但國務院、財政部、最高人民法院、最高人民檢察院另有規(guī)定者除外。

第六條第六條 罰沒收入統(tǒng)一憑證的設計、印刷、發(fā)放、使用、保管、繳銷、會計核算等管理規(guī)定，由省財政廳制定。

第七條第七條 各級財政部門有權(quán)檢查本地區(qū)執(zhí)法、司法機關(guān)使用和管理罰沒收入憑證的情況。

第八條第八條 各級執(zhí)法、司法機關(guān)及其工作人員，依法對違法違章者實施的經(jīng)濟罰款或沒收的贓款贓物，都必須開具統(tǒng)一的罰沒收入憑證。禁止使用其他任何憑證或收據(jù)、便條等。違反此項規(guī)定的，受罰者及其他任何單位和個人，均有權(quán)向財政部門舉報，財政部門必須在得到舉報后的十天內(nèi)作出處理。

第三章 罰沒收入的管理

第九條第九條 各級執(zhí)法、司法機關(guān)必須加強對依法獲得的罰沒收入的管理，設立專用帳簿，專戶存入人民銀行，并建立嚴格的財物交接、驗收、登記、保管、定期結(jié)算對帳制度。

第十條第十條 各級執(zhí)法、司法機關(guān)依法沒收的贓款贓物，必須按照財政部《罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》（以下簡稱財政部《管理辦法》）第二章的規(guī)定處理。

各級執(zhí)法、司法機關(guān)變價處理依法沒收的贓物時，應與本地區(qū)的財政、物價、商業(yè)以及有關(guān)商品的專管機關(guān)會商。

第十一條第十一條 在處理罰沒財物的過程中，禁止下列行為：

（一）貪污罰沒款、贓物變價款或贓物：

（二）以發(fā)獎名義變相私公罰沒款；

（三）作價私分沒收物：

（四）作價變賣處理沒收物時，參與處理人員從內(nèi)部選購物品；

（五）隱報截留、坐支挪用罰沒收入；

（六）將罰沒收入以私人名義存入銀行；

（七）用國庫券、債券、獎券等有價證券調(diào)換罰沒款；

（八）用自己的廢舊物（包括零配件）調(diào)換罰沒物（包括零配件）。

第十二條第十二條 各級執(zhí)法、司法單位依法獲得的罰沒收入，除國務院和省人民政府另有規(guī)定的外，按月全額上交當?shù)刎斦块T，作為地方財政預算收入。

第十三條第十三條 各級執(zhí)法機關(guān)、人民檢察院移交人民法院判決的案件的贓款贓物，必須造冊隨案移交，由人民法院判決時一并作出處理決定，應予沒收的贓款和贓物變價款，由人民法院統(tǒng)一上繳當?shù)刎斦?/p>

第十四條第十四條 海關(guān)、外匯管理局、鐵路局等隸屬中央執(zhí)法機關(guān)的罰沒收入，按照財政部《管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，50％上交中央財政，50％上交省級財政。

第十五條第十五條 各級財政部門，各級執(zhí)法、司法機關(guān)不得層層下達罰沒收入指標。

第十六條第十六條 除因錯案可以退還罰沒收入外，財政機關(guān)不得辦理罰沒收入退庫。

第四章 辦案費用的管理

第十七條第十七條 各級財政部門應將罰沒收入的收繳入庫與核撥辦案費用脫鉤，采取收支兩條線的辦法，分別納入預算，統(tǒng)一管理。

第十八條第十八條 各級執(zhí)法、司法機關(guān)所需的辦案費用，由收繳罰沒收入的主管機關(guān)向同級財政部門編報專項支出預算。

第十九條第十九條 為保證執(zhí)法、司法機關(guān)有必不可少的辦案費用，縣以上財政部門應按財政管理體制，根據(jù)執(zhí)法、司法機關(guān)的工作量，在綜合平衡的基礎上，按時核撥。

各級財政部門不得按執(zhí)法、司法機關(guān)上繳的罰沒收入總額的一定比例返回辦案費用。

第二十條第二十條 辦案費用開支范圍嚴格按財政部《管理辦法》第二十一條的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 獎勵與處罰

第二十一條第二十一條 各執(zhí)法、司法機關(guān)對下列情形之一者，除給予精神獎勵外，根據(jù)貢獻大小，可發(fā)給一次性的獎金。發(fā)獎額度，按財政部《管理辦法》第十七條至第十九條的規(guī)定執(zhí)行。

積極檢舉揭發(fā)違反本辦法有關(guān)規(guī)定行為的有功者；

執(zhí)法、司法人員查緝破獲重大案件有功者；

單位、個人協(xié)助破獲上述重大案件有功者。

第二十二條第二十二條 違反本辦法有關(guān)條款的單位、個人，給予經(jīng)濟的或行政的處罰。

（一）對違反本辦法第五條、第六條規(guī)定，擅自印刷罰沒收入憑證或使用非統(tǒng)一的罰沒收入憑證的單位，由財政部門沒收、銷毀非法憑證，沒收非法所得；由有關(guān)主管機關(guān)對違法單位負責人給予行政處分；由工商行政管理部門對擅自承印罰沒收入憑證的單位按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

執(zhí)法、司法機關(guān)及其工作人員實施罰沒而不開具罰沒收入憑證的，其主管機關(guān)應當及時追回全部罰沒財物，并視情節(jié)輕重，按適用法律、法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定處理。

（二）對違反本辦法第十一條各項規(guī)定的，分別作如下處理：

違反第十一條第一項規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。

違反第二項、第三項、第四項規(guī)定的，其主管機關(guān)、財政部門應當及時追回他們變相私分的款額。私分的贓物、從內(nèi)部選購的物品，給予主要責任者行政處分。

違反第五項、第六項規(guī)定的，執(zhí)法、司法機關(guān)必須將瞞報截留、坐支挪用和將罰沒款以私人各義存入銀行的款項，財政部門應抓緊催繳入庫，立即如數(shù)上繳財政，否則，財政部門有權(quán)扣發(fā)其機關(guān)經(jīng)費、或請審計部門進行審計核實，由審計部門書面通知該單位的開戶銀行將其上述款項劃轉(zhuǎn)給同級財政。執(zhí)法、司法主管機關(guān)還應當視情節(jié)輕重給予違法單位負責人行政處分。

違反第七項、第八項規(guī)定的，財政部門和執(zhí)法主管機關(guān)應當追回罰沒款和罰沒物，并給予當事人和單位負責人行政處分。

第二十三條第二十三條 對按照本辦法規(guī)定給予的行政、經(jīng)濟處罰不服的，可在收到處罰通知十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可在收到復議決定通知十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復議又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附 則

第二十四條第二十四條 各執(zhí)法、司法機關(guān)及其工作人員，要忠于職守、嚴肅履行國家賦予的執(zhí)法權(quán)限和職責，秉公執(zhí)法，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定開展罰沒工作。不得濫罰款，多罰款；不得徇私使被罰單位、個人逃避或減少罰款。

第二十五條第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。省和各地各部門在此以前制定的有關(guān)罰沒收入管理的規(guī)定，凡是與財政部《管理辦法》和本辦法不符的，一律以財政部《管理辦法》和本辦法為準。

第二十六條第二十六條 本辦法應用中的問題由省財政廳負責解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：xx市場監(jiān)督管理局罰沒收入管理辦法

罰沒收入管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范執(zhí)法行為，加強市場監(jiān)督管理機關(guān)罰沒的管理，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱罰沒收入是指各級工商行政管理機關(guān)依法對當事人實施行政處罰所取得的應當上繳國庫的罰款、沒收款和沒收物品的變價款。

第三條 財務部門負責罰沒收入的核算和管理，紀檢監(jiān)察和內(nèi)部審計部門按照各自職責，對罰沒和暫扣財物進行監(jiān)督管理。

第二章 罰沒收入的管理

第四條 除國家另有規(guī)定外，罰款的收繳實行罰款決定與罰款收繳相分離，由當事人自收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的代收銀行繳納罰款。

第五條 有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款：

（一）當場處以20元以下罰款的；

（二）依法對公民處以20元以上50元以下、對法人處以1000元以下罰款，不當場收繳事后難以執(zhí)行的；

（三）在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出的。

執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒財物收據(jù)。

第六條 各執(zhí)法部門收繳的罰沒收入屬于政府財政收入，必須按規(guī)定及時、全額上繳國庫：

（一）執(zhí)法人員依法當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至局財務部門。財務部門應當在二日內(nèi)將罰款上繳財政部門指定的銀行。

（二）沒收的款項，應當自沒收之日起二日內(nèi)上繳財政部門指定的銀行。

（三）沒收物品的變價款，應當自收到款項之日起二日內(nèi)上繳財政部門；委托拍賣機構(gòu)拍賣沒收物品的，應當在拍賣合同中約定由拍賣部門自收到款項之日起二日內(nèi)上繳財政部門。

（四）當事人直接到罰款代收機構(gòu)繳納的罰款，由辦案部門監(jiān)督繳納。當事人逾期不繳納罰款的，辦案部門應當依法采取措施進行收繳。

第七條 紀檢監(jiān)察和內(nèi)部審計等部門按各自的職責，對本單位的行政處罰的管理情況進行監(jiān)督檢查。

第八條 辦案部門、財務部門要按月對罰沒款的收繳情況進行核對，按規(guī)定對尚未處理的罰沒收入及時進行清理。

第九條 應當自覺接受財政、審計和行政監(jiān)察等部門的指導和監(jiān)督。

第三章 法律責任

第十條 工作人員有下列行為的，依據(jù)國務院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務院令第281號）給予行政處分：

（一）違反財政票據(jù)管理規(guī)定實施罰沒的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職處分；以實施罰沒的名義收取錢物，不出具任何票據(jù)的，給予開除處分。

（二）違反罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定收繳罰款的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級處分。

（三）不履行罰沒職責，應收不收、應罰不罰，經(jīng)批評教育仍不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告處分；情節(jié)嚴重的，給予記過或者記大過處分。

（四）不按規(guī)定將罰沒收入上繳國庫的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。

（五）截留、挪用、坐收坐支罰沒收入的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。

以上行為情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十一條 工作人員違反規(guī)定截留、挪用、借用、調(diào)換、私分或變相私分罰沒收入；私存私放罰沒收入，以及其他違

反罰沒管理規(guī)定的行為，依據(jù)國務院《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第六章 附則

第十二條 本辦法與國家、上級部門有關(guān)規(guī)定相抵觸、相沖突的，從其規(guī)定。

第十三條 本辦法自2015年12月1日起實施。

第三篇：法院罰沒收入自查報告

關(guān)于對罰沒收入進行自查的報告

市中院：

按照你院及省高院陜高法明傳（2011）XX號通知要求，我院對2010年以來的罰沒收入情況進行認真、全面的自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、認真學習統(tǒng)一組織

接到通知后，我院高度重視，立即組織有關(guān)人員認真學習了省委政法委、省財政廳陜政法字（2011）33號通知及上級法院和財政部門的相關(guān)文件精神，進一步統(tǒng)一思想認識。同時，通過召開有關(guān)庭室負責人會議，分解了自查任務，層層落實了自查責任。

二、自查的基本情況

1、罰沒收入收繳情況。2010年以來，我院共收訴訟費XXXX元（其中2010年收訴訟費XXX元，2011年1—6月收訴訟費XXXX元）；收繳罰金XXXX元（其中2010年XXX元，2011年1一6月XXXX元）；沒收涉案財物XX件，無罰款。在繳款方式上，我院在銀行設有訴訟費和罰沒收入專用賬戶，所繳費用和收入均由繳費人或繳款人到銀行繳納，我院依據(jù)銀行出具是繳款憑證再開具訴訟費收費票據(jù)或處罰收據(jù)。對繳至專用賬戶的罰沒收入，我院已全額上繳國庫。

2、紀律執(zhí)行情況。近年來，我院嚴格按照上級要求，全面執(zhí)行訴訟費和罰沒收入“收支兩條線”的規(guī)定，所收的 訴訟費和罰沒收入均按照規(guī)定上交國庫，未發(fā)現(xiàn)有隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移或坐支訴訟費和罰沒收入，也沒有利用訴訟費和罰沒收入私設“小金庫”問題。

近年來，我院的辦案經(jīng)費和辦公經(jīng)費已由省財政和縣財政全額撥付，沒有出現(xiàn)以訴訟費或罰沒收入沖抵公用經(jīng)費預算的現(xiàn)象，也不存在多收多返、少收少返的現(xiàn)象。我院也沒有對個庭室和辦案法官下達或變相下達收費或罰沒指標，我院也未將罰沒收入完成情況的列入考核內(nèi)容中。

通過認真自查，我們在今后的工作中將進一步加強訴訟費和罰沒收入管理，從嚴把關(guān)，嚴格按照規(guī)定，依法足額收繳，按規(guī)定及時解繳國庫，確保我院訴訟費收費行為和罰沒行為的規(guī)范、有序、公開、公正。

第四篇：沈陽市罰沒財物管理辦法

沈陽市人民政府令

第45號

《沈陽市罰沒財物管理辦法》業(yè)經(jīng)2014年12月5日市人民政府第17次常務會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2015年2月1日起施行。

市長：陳海波 2014年12月9日

沈陽市罰沒財物管理辦法

第一條 為了加強罰沒財物管理，防止國有資產(chǎn)流失，保障國有資產(chǎn)安全，根據(jù)《遼寧省罰沒財物管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱罰沒財物是指具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)、司法機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱執(zhí)法機關(guān)）依法實施行政處罰的罰款、沒收的非法所得款和查處、沒收、追繳的物品。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)法機關(guān)對罰沒財物的收繳、處置和監(jiān)督工作，適用本辦法。

第四條 市和區(qū)、縣（市）財政部門是同級罰沒財物管理的行政主管部門。

監(jiān)察、審計等部門按照各自職責，做好罰沒財物的監(jiān)督檢查工作。

第五條 罰沒財物屬于國家所有，任何單位和個人不得截留、滯留、挪用、借用、調(diào)換、私分或者擅自處置。

第六條 行政機關(guān)實施行政處罰的罰款以及物品的變價款，應當按照非稅收入管理相關(guān)規(guī)定及時、足額上繳國庫。

第七條 執(zhí)法機關(guān)應當實行罰沒物品收繳與保管相分離，妥善保管罰沒

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物品，建立罰沒物品登記、驗收、保管、交接、注銷等管理制度，防止罰沒物品的毀損、短缺和變質(zhì)。

第八條 執(zhí)法機關(guān)應當自結(jié)案后30個工作日內(nèi)，向財政部門提出罰沒物品上繳申請或者處置意見，填寫罰沒物品上繳申請，同時出具下列資料：

（一）作出沒收物品處理決定的法律文書；

（二）對沒收物品作出的質(zhì)量檢驗報告或者鑒定材料；

（三）其他相關(guān)資料。

執(zhí)法機關(guān)無法提供相關(guān)文件的，應當出具無法取得這些文件的說明材料。

第九條 財政部門應當依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，組織執(zhí)法機關(guān)、有資質(zhì)的中介機構(gòu)對申請上繳的罰沒物品進行審驗、分類和鑒定，并依據(jù)結(jié)果，出具對申請上繳罰沒物品的分類處置意見。

第十條 財政部門對執(zhí)法機關(guān)申請上繳的罰沒物品存在疑問的，不予接收并記錄在案，責成執(zhí)法機關(guān)查實問題后重新申請上繳。

第十一條 罰沒物品應當根據(jù)不同分類，分別采取上繳國庫或者移交其他專管機構(gòu)、拍賣及銷毀等方式處置。

罰沒物品處置時，由執(zhí)法機關(guān)申報罰沒物品處置意見，報財政部門審批。

第十二條 罰沒物品產(chǎn)權(quán)清晰無權(quán)屬糾紛并適合機關(guān)事業(yè)單位使用的，上繳國庫。

第十三條 罰沒物品有下列情形之一的，經(jīng)財政部門審核后，由執(zhí)法機關(guān)按照下列規(guī)定進行處理：

（一）金銀及其制品、外幣，不具有收藏價值的，由執(zhí)法機關(guān)送交專管機構(gòu)或者專營企業(yè)按照市場價格收購或者收兌，取得的變價收入上繳國庫；

（二）有價證券，由執(zhí)法機關(guān)送有關(guān)單位，按照市場價格轉(zhuǎn)讓或者兌付，取得的變價收入或者兌付款上繳國庫；

（三）專賣品，由執(zhí)法機關(guān)委托專賣部門依法處理，取得的變價收入上繳國庫；

（四）鮮活商品等易損毀、滅失、變質(zhì)以及其他不宜長期保存的物品，經(jīng)相關(guān)檢驗、檢疫合格的，由執(zhí)法機關(guān)直接送有關(guān)經(jīng)營（使用）單位收購，—2—

變價收入上繳國庫或者無償調(diào)撥給社會福利機構(gòu)；

（五）古玩、字畫等文物，由執(zhí)法機關(guān)移交文物管理部門按照規(guī)定處理。按照規(guī)定允許流通的，由文物管理部門依法委托具有文物拍賣經(jīng)營資格的拍賣機構(gòu)進行拍賣，拍賣收入上繳國庫；不允許流通或者有入館收藏價值的，由文物管理部門管理。

第十四條 罰沒物品有下列情形之一，屬于專管機構(gòu)管理或者專營企業(yè)經(jīng)營的，經(jīng)財政部門審核后，由執(zhí)法機關(guān)移交專管機構(gòu)處置：

（一）法定保護的野生植物、野生動物及其產(chǎn)品，移交林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門處理；

（二）槍支、彈藥、爆炸物品、管制刀具、劇毒化學品、易制爆危險化學品、放射性物品等，移交公安機關(guān)和國家安全機關(guān)處理；

（三）執(zhí)法機關(guān)扣留或者人民法院判決沒收的走私車輛，移交海關(guān)處理；

（四）在相關(guān)部門登記備案但無法提供車輛登記證、行駛證等手續(xù)的機動車輛移交有報廢資質(zhì)的報廢機構(gòu)處理；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應當由專管機關(guān)進行管理處置的其他物品。

第十五條 罰沒物品有下列情形之一的，經(jīng)財政部門審核后，由執(zhí)法機關(guān)委托評估、拍賣機構(gòu)公開評估、拍賣：

（一）罰沒的無產(chǎn)權(quán)證房屋建筑物等不動產(chǎn)；

（二）其他應當由執(zhí)法機關(guān)組織直接拍賣的罰沒物品。

第十六條 罰沒物品有下列情形之一的，經(jīng)財政部門審核后，應當依法予以銷毀：

（一）不能作技術(shù)處理或者技術(shù)處理后仍可能危及人體健康、人身財產(chǎn)安全的；

（二）國家明令淘汰并禁止使用的；

（三）無使用價值或者不得進入市場的物品；

（四）假冒偽劣物品、醫(yī)療器械等；

（五）毒品和毒品原植物、淫穢物品、吸毒用具、賭博用具等違禁品；

（六）危害國家安全的物品、器材；

（七）檢驗檢疫不合格的鮮活商品等易損毀、滅失、變質(zhì)以及其他不宜長期保存的物品；

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（八）法律、法規(guī)規(guī)定必須銷毀的。

對應當予以銷毀的罰沒物品，由執(zhí)法機關(guān)組織銷毀，財政部門派員監(jiān)銷。銷毀時應當做好現(xiàn)場監(jiān)督和記錄，并全程錄像。執(zhí)行記錄經(jīng)執(zhí)法機關(guān)人員蓋章簽名后，由財政部門和執(zhí)法機關(guān)各留一份存檔。

第十七條 拍賣機構(gòu)將罰沒物品拍賣后，在5個工作日內(nèi)將拍賣收入上繳執(zhí)法機關(guān)提供的財政部門非稅收入財政專戶，執(zhí)法機關(guān)對拍賣機構(gòu)開具繳款證明。

第十八條 對罰沒物品其他形式的變價收入，由執(zhí)法機關(guān)在變價后5個工作日內(nèi)上繳財政部門非稅收入財政專戶，并對買受人開具繳款證明。

第十九條 罰沒物品管理，實行收支兩條線。執(zhí)法機關(guān)的經(jīng)費納入部門預算管理，不得與罰沒收入掛鉤或者變相掛鉤。罰沒物品收繳、保管、處置過程中發(fā)生的費用，由作出處罰決定的執(zhí)法機關(guān)承擔，列入本單位經(jīng)費預算，不得轉(zhuǎn)嫁到被處罰單位或者個人。

第二十條 執(zhí)法機關(guān)應當自覺接受財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十一條 執(zhí)法機關(guān)有下列行為之一的，由財政部門責令其限期改正，并建議同級政府或者其他有權(quán)機關(guān)依法處理：

（一）未按照規(guī)定建立健全罰沒物品管理制度及罰沒物品臺賬的；

（二）因人為因素保管不善造成罰沒物品發(fā)生毀損、短缺、變質(zhì)，且損失較大的；

（三）罰沒物品賬目登記混亂的。

第二十二條 執(zhí)法機關(guān)有下列行為之一的，由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳，并由上級主管部門對直接負責的主管人員或者其他責任人員依法給予處分：

（一）擅自將罰沒物品留用或者不按照規(guī)定處理的；

（二）未將罰沒物品及變價收入按照規(guī)定上繳財政部門，而存入本單位財務部門自行開立的賬戶、小金庫或者截留、私分、挪用、坐支的。

第二十三條 應當上繳財政的無主物品和執(zhí)法機關(guān)依法收繳的贓款贓物的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自2015年2月1日起施行。

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第五篇：罰沒物資管理辦法

山東省工商行政管理機關(guān)罰沒物資

管理處理辦法

（討論稿）

第一條 為了進一步規(guī)范對罰沒物資的管理和處理，防止國有資產(chǎn)流失，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范工商行政管理行政執(zhí)法行為，根據(jù)《行政處罰法》、《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱罰沒物資是指工商行政管理機關(guān)及其派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)、規(guī)章沒收的物品、工具和票證等。

第三條 罰沒物資管理、處理應當符合《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國拍賣法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定。

第四條 罰沒物資管理、處理應當遵循統(tǒng)一管理、管處分離、公開透明、科學環(huán)保的原則。

第五條 罰沒物資屬國家所有，任何單位和個人不得侵占、挪用、調(diào)換、私分或者變相私分罰沒物資。不得擅自變價處理罰沒物資，不得自行拍賣罰沒物資。第六條 各級工商行政管理機關(guān)財務機構(gòu)負責本單位罰沒物資的保管，與辦案機構(gòu)共同處理罰沒物資，接受紀檢監(jiān)察和法制機構(gòu)的監(jiān)督。

第七條 各級工商行政管理機關(guān)應當設立罰沒物資保管倉庫或者專用場所，確定罰沒物資專管人員，對罰沒物資實行統(tǒng)一保管。

依照法律、法規(guī)、規(guī)章應當由專門倉庫進行保管的特殊物資，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第八條 罰沒物資專管人員對接管的罰沒物資必須登記、造冊，定期對庫存財物進行清點和檢查，防止入庫財物被盜、損毀或變質(zhì)。

第九條 對依法罰沒的物資，辦案機構(gòu)應當在罰沒當日憑《行政處罰決定書》、《財物清單》到本級財務機構(gòu)辦理財物入庫手續(xù)。罰沒物資專管人員應及時清點入庫財物，檢查入庫財物與《行政處罰決定書》、《財物清單》的記載是否一致，經(jīng)核對無誤后填寫《罰沒財物入庫單》，與辦案人員共同簽字，并將財物驗收入庫。

第十條 在處罰決定生效之后，辦案機構(gòu)應填寫《行政處罰有關(guān)事項審批表》和《財物清單》，提出罰沒物資處理意見，報單位負責人批準后統(tǒng)一處理。

第十一條 經(jīng)審核同意進行處理的罰沒物資，辦案機構(gòu)憑《行政處罰有關(guān)事項審批表》和《財物清單》，到財務機構(gòu)辦 理出庫交接手續(xù)。辦案人員清點出庫財物，檢查出庫財物與《行政處罰有關(guān)事項審批表》、《財物清單》的記載是否一致，經(jīng)核對無誤后填寫《罰沒財物出庫單》，與財務專管人員共同簽字后歸檔備查。

第十二條 罰沒物資有下列情形之一的，應當按規(guī)定程序及時處理：

（一）易腐爛、變質(zhì)的；

（二）有毒、有害、易燃、易爆或者可能危害公共安全的；

（三）無法進行保存的其他物品。

第十三條 罰沒物資的處理應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和罰沒物資的不同特征采取監(jiān)督拍賣、捐贈、銷毀或者作必要的技術(shù)處理等方式進行。

第十四條 經(jīng)檢驗或者鑒定，罰沒物資符合下列要求的，可以按照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定進行拍賣：

（一）不危及人體健康，人身、財產(chǎn)安全的；

（二）消除偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志印記和合格證明的；

（三）有一定使用價值或者有回收利用價值的；

（四）工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。

第十五條 對依法予以沒收的有使用價值但違反《中華人民共和國商標法》，侵犯注冊商標專用權(quán)的物品，以及其他侵權(quán)物品，應將侵權(quán)商標標識與物品分離后方可委托拍賣。第十六條 拍賣物品應由辦案機構(gòu)和財務機構(gòu)根據(jù)實際情況共同組織實施。拍賣企業(yè)的確定由辦案機構(gòu)和財務機構(gòu)提出建議后，經(jīng)局長批準決定。

第十七條 對擬拍賣的財產(chǎn)，財務機構(gòu)應當委托具有相應資質(zhì)的評估機構(gòu)進行價格評估。

第十八條 財務機構(gòu)統(tǒng)一辦理與罰沒物資處理有關(guān)的所有資金往來。罰沒物資的變價款，由財務機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定上繳財政，任何單位和個人不得截留、私分或變相私分。

第十九條 無使用價值且不宜進行其他處置，但經(jīng)回收處理可進行再利用的罰沒物資，可由廢舊物資回收企業(yè)收購。小額的物品，可由有經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者收購。

廢舊物資回收企業(yè)由各級財務機構(gòu)按照比較擇優(yōu)的原則自行選定。交由廢舊物資回收企業(yè)收購處理的完整物品，要有防止重新流向市場的措施。

第二十條 對有使用價值但無法拍賣且不宜銷毀的罰沒物資可依法捐贈。用于救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人、支援貧困地區(qū)教育事業(yè)等。

第二十一條 實施捐贈，辦案機構(gòu)應將捐贈物品的種類、數(shù)量、價值以及捐贈方式、受贈對象等情況以書面形式報局長或局長辦公會批準后方可實施。

第二十二條 受贈對象應為依法成立的基金會、慈善組織以及不以盈利為目的的教育、醫(yī)療、體育、社會福利等機構(gòu)。為救助自然災害，可以直接向縣級以上人民政府實施捐贈。

受贈方接受捐贈后應向捐贈方出具合法、有效的憑證。第二十三條 罰沒物資有下列情況之一的，應當銷毀：

（一）不能作技術(shù)處理的或者技術(shù)處理后仍可能危及人體健康、人身、財產(chǎn)安全的；

（二）國家明令淘汰并禁止使用的；

（三）失效變質(zhì)的；

（四）已經(jīng)失去使用和回收利用價值的；

（五）假冒侵權(quán)商標標識無法消除的；

（六）不能消除偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志印記的；

（七）屬于虛假的產(chǎn)品標識、標志和包裝物的；

（八）其他應當銷毀的罰沒物資。

第二十四條 銷毀物品按國家有關(guān)規(guī)定處理。沒有規(guī)定的，經(jīng)機關(guān)負責人批準，由辦案機構(gòu)和財務機構(gòu)根據(jù)實際情況，定期、集中組織實施，并制作銷毀記錄，記明銷毀的時間、地點、方式，銷毀罰沒物資的名稱、種類、數(shù)量以及執(zhí)行人。需拍照、攝像的，應當拍照、攝像存檔。

銷毀物品時，紀檢監(jiān)察和法制機構(gòu)派員現(xiàn)場監(jiān)督，并在有關(guān)銷毀記錄上簽字見證。

第二十五條 有下列情況之一的，屬于廢棄物，應交由環(huán)境保護部門認定的專業(yè)處理部門進行銷毀：

（一）罰沒的有毒有害危險品；

（二）用其他方式處置可能造成新的不法侵害或環(huán)境污染的物品；

（三）其他應交專業(yè)部門處理的物品。不得以其他途徑和方式隨意處理廢棄物。

第二十六條 環(huán)保專業(yè)處理部門由辦案機構(gòu)根據(jù)環(huán)境保護法有關(guān)要求和環(huán)保部門有關(guān)規(guī)定，按照便于歸集、節(jié)約成本的原則選定。

第二十七條 罰沒物資的監(jiān)督銷毀應當視罰沒物資的不同特性，采取壓碾粉碎、火燒水浸、切割肢解、有機溶解以及其他改變產(chǎn)品原始用途或者狀態(tài)的方式進行。

監(jiān)督銷毀罰沒物資應當與衛(wèi)生、環(huán)保、公安消防等部門進行溝通，符合國家有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保、公安消防等方面的要求。

第二十八條 行政處罰決定被撤銷或變更，罰沒物資應予返還的，按照出庫的相關(guān)規(guī)定辦理；毀損或滅失的，應按照《中華人民共和國國家賠償法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；原物已經(jīng)拍賣或處理的，應退還拍賣、處理款；拍賣、處理價款已經(jīng)上繳財政的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條 罰沒物資處理完畢，辦案機構(gòu)應當及時將罰沒物資處理的相關(guān)單據(jù)、合同、憑證、記錄等立卷，并歸入行政處罰案卷副卷。

第三十條 財務機構(gòu)、辦案機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關(guān)部門視其情節(jié)依法追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)：

（一）因管理不善造成罰沒物資損毀、變質(zhì)或滅失的；

（二）侵占、挪用、使（借）用、調(diào)換、私存、私分罰沒物資的；

（三）擅自處理罰沒物資的；

第三十一條 本辦法自 年 月 日起實行。

附件：

1、工商行政管理局罰沒物資臺賬

2、工商行政管理局罰沒物資入庫單

3、工商行政管理局罰沒物資出庫單

4、工商行政管理局物資清單

5、工商行政管理局物資處理記錄