第一篇：醫(yī)院改造項目論證報告

蔣華醫(yī)院門診、病房樓改造項目可行性論證報告

一、基本情況

蔣華醫(yī)院位于泰興西南方向，西臨長江，轄區(qū)總?cè)丝?.9萬人，全院職工總數(shù)90人，中級以上職稱30人民，下設(shè)內(nèi)、外、婦、兒、五官、口腔、麻醉科及中醫(yī)內(nèi)、婦、針灸推拿等臨床科室，并與西安交大合作開設(shè)糖尿病、心腦血管病專科。醫(yī)院擁有500MA電視遙控X光機、電子胃鏡、B超、全自動生化分析儀、血球計數(shù)儀、電解質(zhì)分析儀、心電臨護儀、麻醉機、腦電圖等先進設(shè)備。建筑面積6392平方米，病床60張，固定資產(chǎn)總值584.1萬元。

二、門診、病房樓情況

門診樓建于80年代初期，局部三層；病房樓建于94年，局部六層。由于當時的設(shè)計迫于經(jīng)濟之因和時代衛(wèi)生要求，現(xiàn)在不能滿足群眾日益增長的衛(wèi)生需求和醫(yī)療規(guī)范，科室布局不科學(xué)，病房走廊狹小，光線暗淡，護理單元不合理，造成大量病員外流，給病人的診療帶來不便。

三、擬改造項目內(nèi)容和規(guī)模

按照蘇衛(wèi)規(guī)財（2010）117號文件精神，經(jīng)請示市衛(wèi)生局、擬對門診、病房樓改造。門診樓主要是增加影像設(shè)備和檢驗設(shè)備，如DR、彩超全自動分析儀，改造內(nèi)部結(jié)構(gòu)和墻壁粉刷，門診注射室移至放射科后面，大會議室進行裝修；病房樓主要增加病房衛(wèi)生間、1—6層電梯和衛(wèi)生設(shè)施、改造公共衛(wèi)生間、裝修門套、鋪設(shè)電力線路、粉刷墻壁、增貼墻面磚，增設(shè)電視機。預(yù)防保健部移至三樓，行政辦公區(qū)移至四樓，增設(shè)接待室。擬改造面積達3153平方米。

四、效益分析

改造如能按期順得實施完成，將極大的改善醫(yī)院的診療環(huán)境，達到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的規(guī)范要求，讓病員住院如住家，并能享有溫馨的服務(wù)。以此能帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的病員共同受益。

五、改造措施

建立改造項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨支部成員、后勤、財務(wù)、辦公室等同志組成，院長于紹成任組長。負責改造項目的具體實施、監(jiān)督檢查和驗收。后勤采購、采購比價、比質(zhì)購置，兩人以上采購，財務(wù)驗收簽字，做到目標明確、權(quán)責清晰、指標完善、獎罰分明，以提高改造項目資金的使用效益。

六、改造項目投資估算

改造項目投資估算是根據(jù)工程規(guī)劃和工程設(shè)計方案、設(shè)計標準編制而成的，由于改造項目處于設(shè)計、實施階段，投資系采用分析比較法進行工程估算，估算本項目投資總額為120萬元。網(wǎng)絡(luò)費：10萬元戶；線路6萬元；辦公桌椅板凳6萬元戶；木料費25萬元戶；磚瓦10萬元戶；水泥6萬元戶；瓷磚8萬元戶；黃沙6萬元件；石子4萬元戶；電視機2萬元戶；涂料20萬元戶；空調(diào)2萬元；工資15萬元。

七、改造項目資金的籌集與償還

自籌資金約120萬元。其中專用帳戶50萬元戶；職工集資40萬元戶；施工方墊支30萬元。年底前職工還款30%；分三年全部還清。該工程如能按期完成，絕對能改善醫(yī)院的就診環(huán)境，再通過本院職工的熱情服務(wù)，定能增加醫(yī)院的知名度，確保兩個效益同時增加。

二0一0年四月

第二篇：二級醫(yī)院論證報告

竹山縣寶豐鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

關(guān)于升級為二級綜合性醫(yī)院的論證報告

一、基本情況

1、寶豐鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟、人口情況：竹山縣寶豐鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院位于鄂西北竹山縣西部，距竹山縣城37公里，305省道穿鎮(zhèn)而過，是谷竹高速竹山兩個出口其中之一，我鎮(zhèn)地處陜、鄂、渝三省市通衢之地。自古有商賈云集，四水歸池的經(jīng)商寶地之譽名。是湖北省第二屆楚天明星鎮(zhèn)，省級文明鎮(zhèn)，也是十堰市最大的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，國土面積188.88平方公里，轄區(qū)29個村（居、場），1個居民委員會，177個村民小組、16431戶、總?cè)丝?4269人。轄區(qū)30個醫(yī)療機構(gòu)（1個醫(yī)院、1個分院、29個村衛(wèi)生室）。有直達襄樊、武漢、深圳、西安等地的長途旅行客車，谷竹高速全線貫通，交通十分便利。本鎮(zhèn)常居人口6.5萬、流動人口約3萬人、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)十幾萬人。鎮(zhèn)內(nèi)有鄂、渝、陜小商品批發(fā)中心、有綠松石珠寶市場、湖北圣水茶葉有限公司、大型水泥粉磨制及大型自來水公司等企業(yè)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟較為發(fā)達，到2014年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村社會總產(chǎn)值達7.22億元，農(nóng)村經(jīng)濟收入4.4億元，民營總產(chǎn)值3.2億元，本鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值近5億元，財政收入2500萬元，農(nóng)民人均收入達5104元，是竹山西區(qū)經(jīng)濟文化中心。

2、醫(yī)院基本情況：醫(yī)院下設(shè)1個分院，29個村衛(wèi)生室。醫(yī)院占地面積15200m2，辦公用房建筑面積8700m2,其中業(yè)務(wù)用房4400m2, 總資產(chǎn)1500多萬元。醫(yī)院常規(guī)設(shè)立院辦、財務(wù)科、醫(yī)務(wù)科、藥劑科、公共衛(wèi)生科等8個職能科室，開設(shè)有內(nèi)兒科、婦產(chǎn)科、外科、中醫(yī)科、五官科、口腔科、康復(fù)理療科等22個醫(yī)技、臨床科室。醫(yī)院編制床位99張，實有床位90張，實有床位215張，病床使用率達95%以上。主要設(shè)備有美國進口雙排螺旋CT、500mAX光機、電子胃鏡、動態(tài)心電圖及常規(guī)心電圖、黑白B超機、彩超機、TCD、全自動血生化分析儀和尿液分析儀、數(shù)碼陰道鏡、全自動麻醉機、手術(shù)電刀、婦科利普刀、多參數(shù)心電監(jiān)護儀、三維牽引床、電動按摩床、CR數(shù)字成像系統(tǒng)、體外震波碎石等萬元以上醫(yī)療設(shè)備49臺，十萬元以上8臺，百萬元以上的1臺，總價值625萬元。

近十年來，醫(yī)院通過跨越式發(fā)展，現(xiàn)已成為全市同級衛(wèi)生院中規(guī)模最大，資產(chǎn)最多，設(shè)備最齊全，技術(shù)力量最雄厚，服務(wù)功能最健全，集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、科教于一體的中心衛(wèi)生院。

二、醫(yī)院發(fā)展與歷史沿革

竹山寶豐鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成立于1951年8月，當時屬竹山縣第三區(qū)寶豐區(qū)公所設(shè)立的衛(wèi)生所；1952年，開辦聯(lián)合診所；1954年聯(lián)合診所并入衛(wèi)生所；1955年底，改建為公私合營藥鋪；1958年改建為寶豐人民公社衛(wèi)生院；1980年省衛(wèi)生廳定名為中心衛(wèi)生院；1984年政社分開，設(shè)區(qū)建鄉(xiāng)改名寶豐區(qū)衛(wèi)生院；1987年撤區(qū)建鄉(xiāng)更名為寶豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院；1991年竹山縣編制委員會批準更名為竹山縣第二人民醫(yī)院。2001年5月撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，原黃栗鄉(xiāng)衛(wèi)生院與醫(yī)院合并，原黃栗鄉(xiāng)衛(wèi)生院更名為寶豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院黃栗分院。

1994年1月，投資67萬元興建1670m2的住院大樓竣工投入使用，2001年3300平米新門診綜合樓竣工投入使用，2004年12月，新建4300m2職工住宅樓竣工交付使用，并投資80余萬元改造、擴建住院部，使病房面積增加到2100m2，從而結(jié)束了門診、病房“兩 地分居”的歷史，改善了病人住院條件及醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境。1995年12月被國家衛(wèi)生部授予“一級甲等醫(yī)院”。1997年被聯(lián)合國衛(wèi)生組織及國家衛(wèi)生部授予“愛嬰醫(yī)院”稱號。2007年被省衛(wèi)生廳授予“一級優(yōu)秀醫(yī)院”，2010年順利通過省衛(wèi)生廳“百鎮(zhèn)千村示范醫(yī)療機構(gòu)”達標驗收。

三、醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀

（一）醫(yī)院經(jīng)營狀況

改革開放以來，醫(yī)院發(fā)展態(tài)勢良好，業(yè)務(wù)收入逐年遞增。從1991年—2010年，20年間，業(yè)務(wù)收入基本是每10年翻4番，1991年業(yè)務(wù)收入63.64萬元到2000年為269.47萬元。截止2010年底業(yè)務(wù)收入已增長為1194.63萬元，2011年受醫(yī)改影響，收入略有下降，總收入為1169.5萬元，其中醫(yī)療收入617.7萬元，藥品收入513.8萬元，中藥收入168.2萬元。2011年底醫(yī)院固定資產(chǎn)總值達到1199.80萬元，負債合計348.69萬元（主要是藥品積壓款），凈資產(chǎn)1195.67萬元。醫(yī)院目前經(jīng)營狀況良好，無經(jīng)營性虧損。

（二）業(yè)務(wù)發(fā)展狀況

醫(yī)院常規(guī)設(shè)立醫(yī)院辦公室、財務(wù)科、醫(yī)務(wù)科、藥劑科、合管科、公共衛(wèi)生科等8個職能科室，內(nèi)兒科病房、婦產(chǎn)科病房、外科病房、手術(shù)室等22個醫(yī)技臨床科室。醫(yī)院編制床位數(shù)99張，實有床位90張，實際開放總床日數(shù)32485，實際占用總床日數(shù)22490。

隨著診療設(shè)備的大量投入，醫(yī)療技術(shù)不斷提高，醫(yī)院服務(wù)功能逐步增強，醫(yī)療業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展。能開展常見病、多發(fā)病和部分疑難病癥的診斷與治療。外科能開展普外科、骨外科及泌尿外科手術(shù)，如：胃大部切除、脾切除、膽囊摘除、膽總管探查術(shù)、腸切除、腸吻合術(shù)，骨折切開復(fù)位內(nèi)固定手術(shù)，腎盂、輸尿管切開取石術(shù)及四 肢血管手術(shù)等。婦產(chǎn)科能開展剖宮產(chǎn)術(shù)、子宮全切術(shù)、宮外孕手術(shù)、子宮肌瘤手術(shù)、卵巢囊腫切除等手術(shù)。內(nèi)科能開展心衰、呼衰、腦血管意外、乙腦及有機磷農(nóng)藥中毒和其他各種普通疾病及急危重病癥診治搶救工作。

隨著新型合作醫(yī)療工作的逐步推進，老百姓逐漸結(jié)束了“大病拖，小病扛”的歷史，我院病人就診人次逐年攀升。2011年我院總診療人次達到10萬余人，急診人次1050人，住院人次3500人。住院病人治愈率80%，好轉(zhuǎn)率98%。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作在我院常抓不懈，新業(yè)務(wù)新技術(shù)新設(shè)備投入逐年增加，醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提高，已連續(xù)5年無大的醫(yī)療事故糾紛發(fā)生。

但隨著人民群眾生活水平的提高及醫(yī)療保障體系的完善，人們對醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量及數(shù)量需求都不斷增加，我院業(yè)務(wù)發(fā)展也遇到了瓶頸。一是業(yè)務(wù)用房嚴重不足。我院現(xiàn)在服務(wù)人口約20萬（戶籍在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口6.5萬，常住流動人口約3萬，輻射其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口約10萬）。120急救開通以來，我院急診急救任務(wù)不斷增加，輻射整個竹山西區(qū)，救護車年出診量僅次于縣人民醫(yī)院。近年來，國家鼓勵和支持中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用，中醫(yī)藥在我縣這樣的貧困山區(qū)市場非常廣闊，我院2009年就將中醫(yī)康復(fù)理療病房建設(shè)納入規(guī)劃，但因沒有病房而擱臵，以上這些都急需擴大業(yè)務(wù)用房面積。二是住院環(huán)境太差得不到改善，不能滿足人民群眾的需求。我院現(xiàn)在的住院大樓建于1994年，現(xiàn)在房屋老化，病房設(shè)臵不合理，沒有單獨的衛(wèi)生間，沒有中心供氧及呼叫系統(tǒng)，現(xiàn)在的住院條件還遠落后于周邊一般衛(wèi)生院。2009、2010、2011年行評及每年例行的病人滿意度調(diào)查中，住院環(huán)境差、改善住院環(huán)境的投訴建議每次都名列榜首。三是診療設(shè)備落后及老化，不能滿足日常診療工作需求，制約了醫(yī)院 的發(fā)展。寶豐距離縣城37公里，竹山西區(qū)的一般衛(wèi)生院不能救治的病人都會先就近轉(zhuǎn)往我院，我院實際就是竹山西區(qū)的急救中心，擔負著特殊的使命。醫(yī)院部分診療設(shè)備已嚴重老化需要更新，主要有：黑白B超機，購買于2004年；血球分析儀，購買于2003年；尿液分析儀，購買于2004年，這些設(shè)備都已超過使用年限。還有腹腔鏡、CT、彩超等設(shè)備也是無力購買，極大地限制了醫(yī)院發(fā)展的空間。

（三）技術(shù)人才狀況

醫(yī)院現(xiàn)有職工188人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員144人，有執(zhí)業(yè)醫(yī)師46人，職業(yè)助理醫(yī)師21人，注冊護士30人，藥師11人，技師6人，其他衛(wèi)生技術(shù)人員41人。副高級職稱2人，中級職稱65人，助理級職稱77人。擁有大學(xué)本科學(xué)歷6人，?？茖W(xué)歷53人，中專學(xué)歷80人。同級醫(yī)院中我院的技術(shù)力量是相對比較雄厚的，但總體來說學(xué)術(shù)隊伍中高層次、影響力大的學(xué)術(shù)和學(xué)科帶頭人嚴重缺乏，臨床教學(xué)和診療水平有待進一步提高。

四、發(fā)展規(guī)劃

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。重點是完成住院大樓項目建設(shè)及其配套設(shè)施建設(shè)，使現(xiàn)有的住院面積翻一番，住院條件得到改善，滿足人民群眾日益增長的住院需求。將原有的住院樓改造成醫(yī)技樓，使業(yè)務(wù)用房趨于合理化。

新建住院大樓使用面積將達到3000平方米，總投入約需500萬元，此項工程建成后，醫(yī)院床位總數(shù)將達到150--200張，基本可以滿足人民群眾就醫(yī)需求。住院大樓的設(shè)計力求理念超前，布局合理，經(jīng)濟實用，功能先進，條件舒適，設(shè)施完善，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。新住院大樓建成后，預(yù)計可設(shè)臵骨外科、普外科、內(nèi)科、兒科、婦產(chǎn)科、康復(fù)理療科病區(qū)，體檢中心。對 現(xiàn)有住院部進行改造成為醫(yī)技樓，對現(xiàn)有門診綜合辦公樓進行統(tǒng)一規(guī)劃，增加現(xiàn)有門診空間和門診科目，改善門診就診環(huán)境，使有限的空間得到最為合理有效的利用。

（二）引進高精尖醫(yī)療設(shè)備及技術(shù)。根據(jù)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)發(fā)展需要，按照投資回報、綜合效應(yīng)的原則，逐步購臵腹腔鏡及理療設(shè)備，對彩色B超、黑白超等老化設(shè)備進行更換，提高我院的診療水平。重點是購買CT等相關(guān)設(shè)備，全面提升醫(yī)院診療水平，為竹山西區(qū)20余萬群眾搞好醫(yī)療服務(wù)。

（三）搞好醫(yī)院升級，力爭創(chuàng)建二級醫(yī)院。我院服務(wù)人口眾多（輻射人口約20萬），服務(wù)能力已遠超其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可以達到二級醫(yī)院標準，1991年就被竹山縣編制委員會批準更名為竹山縣第二人民醫(yī)院，經(jīng)多年發(fā)展實際上已是竹山西區(qū)醫(yī)療急救中心?，F(xiàn)在我縣正處于醫(yī)療體制改革的關(guān)鍵時期，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制的意見》（國辦發(fā)【2010】62號）文件，其第三大條第一小條明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位中指出：“對服務(wù)能力已經(jīng)超出基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，特別是一些服務(wù)人口較多、服務(wù)能力已經(jīng)達到二級醫(yī)院標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可將其轉(zhuǎn)為公立醫(yī)院，或?qū)⑵涑龉δ芏ㄎ坏馁Y源整合到縣級醫(yī)院”。竹山西區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離縣城較遠，需要這樣一家綜合醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)，這既可以降低長途轉(zhuǎn)院帶來的醫(yī)療風(fēng)險，確?；颊呱踩帜軠p輕百姓負擔，關(guān)系到一方百姓福祉,請示領(lǐng)導(dǎo)給予考慮。

（四）實施人才開發(fā)戰(zhàn)略，加快人才隊伍建設(shè)。建立人才培養(yǎng)機制和競爭激勵機制，重視繼續(xù)教育，營造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。制定專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計劃，加大經(jīng)費的投入，建設(shè)有活力的學(xué)習(xí)型醫(yī)院，全力打造醫(yī)院文化。

（五）醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進，服務(wù)水平讓患者滿意。加強醫(yī)療質(zhì)量和安全管理，強化醫(yī)療核心制度落實，引進先進的質(zhì)量管理模式，推行病種分型和臨床路徑管理，逐步實現(xiàn)全員參與、全方位、全過程的全面質(zhì)量管理。開設(shè)專家門診，發(fā)揮名醫(yī)效應(yīng)。開展多種形式的義診、咨詢、健康教育、社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)。改進服務(wù)流程，完善服務(wù)措施，加強?？谱o士培養(yǎng)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，提高病人滿意度。

（六）堅持以科學(xué)管理為保障，加強制度化和規(guī)范化管理，凝練醫(yī)院文化，構(gòu)建和諧醫(yī)院。堅持民主管理、科學(xué)管理和人性化管理，不斷探索醫(yī)改環(huán)境下更科學(xué)的各科室目標核算方案，實行中層干部及科主任、護士長的綜合目標責任制管理，建立考核制度，調(diào)動積極性。修訂和完善醫(yī)院各項規(guī)章制度，注重管理隊伍建設(shè)，充實管理人員，有計劃選拔管理人員進行培訓(xùn)深造，提高管理素質(zhì)和能力。完善醫(yī)院財務(wù)預(yù)決算制度，強化成本核算和資產(chǎn)管理，深化內(nèi)部人事和分配制度改革，完善人事聘用辦法。加強職工職業(yè)道德教育和行風(fēng)建設(shè)，弘揚“大醫(yī)精誠”的優(yōu)良傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。關(guān)心職工生活，維護職工權(quán)益，努力解決職工關(guān)心的熱點、難點和利益問題。加強醫(yī)院文化建設(shè)，凝練醫(yī)院精神、核心價值，營造醫(yī)院文化氛圍，打造和諧醫(yī)院。

（七）對黃栗分院的發(fā)展給予大力支持。主要是添臵必要的診療設(shè)備，加強醫(yī)療技術(shù)力量，提高診療水平，為一方百姓提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

（八）加強村衛(wèi)生室建設(shè)。一是每年開展6個標準化村 衛(wèi)生室建設(shè)；二是完善村衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。

（九）對醫(yī)院老家屬區(qū)進行合理化的改造，為職工創(chuàng)造舒適的居住壞境和必要的生活條件。醫(yī)院老家屬區(qū)還是上個世紀五六十年代所建的簡易房屋，現(xiàn)已成為危房，有的已坍塌，破舊不堪，嚴重影響了縣域副中心鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次督促醫(yī)院著手改建，但醫(yī)院缺少資金，無法改變現(xiàn)狀，這也是迫在眉睫的問題。

五、醫(yī)院升級的必要性

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人類社會在不斷進步，人民的健康意識亦有了很大程度的提高，對醫(yī)療服務(wù)需求是前所未有的增加和依賴，隨著國家基本醫(yī)療保障制度的實施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的規(guī)范運行，寶豐鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院將成為竹山西部的醫(yī)療急救中心，服務(wù)人群將會逐漸增多，住院病人將會逐漸增多，我院的服務(wù)功能亦會逐漸增強，根據(jù)群眾的需求，將會大大突破醫(yī)改政策所限制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。根據(jù)國辦發(fā)[2010]62號文件精神，其第三大條第一小條明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位中指出：“對服務(wù)能力已經(jīng)超出基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，特別是一些服務(wù)人口較多、服務(wù)能力已經(jīng)達到二級醫(yī)院標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可將其轉(zhuǎn)為公立醫(yī)院，或?qū)⑵涑龉δ芏ㄎ坏馁Y源整合到縣級醫(yī)院”。故我院升級為二級綜合性的公立醫(yī)院已是社會發(fā)展的必然趨勢。具體原因有以下幾點：

（一）醫(yī)改政策根據(jù)實際情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以轉(zhuǎn)型，功能定位為二級綜合性公立醫(yī)院。國辦發(fā)[2010]62號文件精神，其第三大條第一小條明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位中指出：“對服務(wù)能力已經(jīng)超出基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，特別是 一些服務(wù)人口較多、服務(wù)能力已經(jīng)達到二級醫(yī)院標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可將其轉(zhuǎn)為公立醫(yī)院，或?qū)⑵涑龉δ芏ㄎ坏馁Y源整合到縣級醫(yī)院”。我院服務(wù)人口眾多（輻射人口約20萬），服務(wù)能力已遠超其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可以達到二級醫(yī)院標準，1991年就被竹山縣編制委員會批準更名為竹山縣第二人民醫(yī)院，經(jīng)多年發(fā)展實際上已是竹山西區(qū)醫(yī)療急救中心。

（二）隨著寶豐鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展與地位的提升，現(xiàn)已成為我縣縣域副中心，大量的移民安臵在寶豐鎮(zhèn)境內(nèi)，特別是谷竹高速路的開通為寶豐的發(fā)展注入了強大的動力（谷竹高速在寶豐鎮(zhèn)設(shè)有出入口），隨著寶豐鎮(zhèn)新工業(yè)園的建立，寶豐的經(jīng)濟將會更加的發(fā)達，將會有力的帶動周邊地區(qū)的發(fā)展，甚至?xí)怪苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)與寶豐連成一片，所以寶豐醫(yī)院也必須緊跟發(fā)展的步伐，讓醫(yī)院的功能與城鎮(zhèn)發(fā)展相匹配，升級為二級綜合性的醫(yī)院，更好的為縣域副中心老百姓服務(wù)。

（三）竹山西區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離縣城較遠，擁有全縣近一半的人口，距離縣城最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)約有80公里，且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療條件與醫(yī)療技術(shù)發(fā)展均較滯后，需要這樣一家綜合醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)，這既可以降低長途轉(zhuǎn)院帶來的醫(yī)療風(fēng)險，確?；颊呱踩帜軠p輕百姓負擔，也關(guān)系到一方百姓福祉。

（四）我院即將動工興建現(xiàn)代化的住院大樓（論證報告已分別送到縣衛(wèi)生局、縣政府、市衛(wèi)生局、省衛(wèi)生廳），大型的醫(yī)療設(shè)備CT的配臵行政許可證已經(jīng)辦妥，相關(guān)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)已經(jīng)到位，近期，醫(yī)院又向縣局報告更換了部分醫(yī)療設(shè)備（500毫安X光機、全自動血生化工作站、高清晰度進口黑白超、彩超等）這些硬件設(shè)施與建設(shè)均已達二級醫(yī)院標準，且周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有任何一家醫(yī)院有此實力，故為竹山西區(qū)20萬群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)需求是我們 的光榮責任與神圣使命。

（五）我院急診科、婦產(chǎn)科、放射科均已按省衛(wèi)生廳要求達標。特別是我省降消項目的出臺，極大的推動了我院婦產(chǎn)科的發(fā)展，愛嬰醫(yī)院復(fù)審順利過關(guān)。120急救開通以來，我院急診急救任務(wù)不斷增加，輻射整個竹山西區(qū)，救護車年出診量僅次于縣人民醫(yī)院，被十堰市衛(wèi)生局評為十堰地區(qū)十佳急救站。為降低孕產(chǎn)婦死亡率，按照《縣衛(wèi)生局關(guān)于進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的通知》（竹衛(wèi)[2011]16號）文件精神，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將禁止開展剖宮產(chǎn)手術(shù)，那么竹山西區(qū)孕產(chǎn)婦急救任務(wù)也將主要由我院承擔，產(chǎn)科建設(shè)也要進一步加強。

（六）隨著國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度及其他醫(yī)療保障制度的建立與完善，山區(qū)農(nóng)民以前因經(jīng)濟收入水平低下導(dǎo)致的“小病扛，大病拖”這樣看病難、看病貴等問題在很大程度上得到緩解，人民群眾的健康問題也從根本上得到解決，醫(yī)院住院病人成倍增長，醫(yī)療服務(wù)需求將更進一步加大，竹山西區(qū)現(xiàn)在是急需有這樣一家綜合性的二級醫(yī)院，從而緩解社會的壓力。

六、我院現(xiàn)有符合二級醫(yī)院標準的條件

1、床位：

住院床位總數(shù)99張，新住院大樓落成后又新增病床110張。

2、科室設(shè)臵：

（一）臨床科室：有急診科、內(nèi)兒科、外科、婦產(chǎn)科、眼耳鼻喉科、口腔科、麻醉科、公共衛(wèi)生科、康復(fù)理療科、中醫(yī)科。

（二）醫(yī)技科室：至少設(shè)有藥劑科、檢驗科、放射科、手術(shù)室、超聲科、血庫（可與檢驗科合設(shè)）、理療科、消毒供應(yīng)室、病案室、胃鏡心電圖室。

（三）職能科室：醫(yī)院辦公室、財務(wù)科、醫(yī)務(wù)科、合管科、護理部。

3、人員：

（一）每床配備1.2名衛(wèi)生技術(shù)人員；國家規(guī)定0.88 以上。

（二）每床配備0.38名護士；國家規(guī)定0.4以上。

（三）有３名具有副主任醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師；國家規(guī)定3名以上。

（四）各專業(yè)科室至少有１名具有主治醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師。我院有4名。

4、房屋：

（一）每床建筑面積不少于４５平方米；我院達44平方米。

（二）病房每床凈使用面積不少于５平方米；我院達13平方米。

（三）日平均每診人次占門診建筑面積不少于３平方米。我院達11平方米。

5、設(shè)備：

（一）基本設(shè)備：

給氧裝臵 呼吸機

電動吸引器 自動洗胃機 心電圖機 心臟除顫器 心電監(jiān)護儀 多功能搶救床 萬能手術(shù)床 無影燈 麻醉機 胃鏡 婦科檢查床 沖洗車 萬能產(chǎn)床 產(chǎn)程監(jiān)護儀 嬰兒保溫箱 裂隙燈 牙 科治療椅 渦輪機 牙鉆機 銀汞攪拌機 顯微鏡 電冰箱 恒溫箱 分析天平Ｘ光機 離心機 鉀鈉氯分析儀 尿分析儀 Ｂ超 敷料柜 洗衣機 器械柜 紫外線燈 手套烘干上粉機 蒸餾器 高壓滅菌設(shè)備 下收下送密閉車 常水、熱水、凈化過濾系統(tǒng) 沖洗工具 凈物存放、消毒滅菌 密閉柜 熱源監(jiān)測設(shè)備（恒溫箱、凈化臺、干燥箱）。

（二）病房每床單元設(shè)備：除增加床頭信號燈１臺外，其他與一級綜合醫(yī)院相同；我院均具備。

（三）有與開展的診療科目相應(yīng)的其他設(shè)備。

6、制訂各項規(guī)章制度、人員崗位責任制，有國家制定或認可的醫(yī)療護理技術(shù)操作規(guī)程，并成冊可用。

竹山縣寶豐鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

2015.05.21 12

第三篇：醫(yī)院托管論證報告

成都xx醫(yī)院托管xxx區(qū)人民醫(yī)院論證報告

新醫(yī)改的目標是解決群眾看病難、看病貴的現(xiàn)狀，最大限度地減輕患者的經(jīng)濟負擔，滿足其基本醫(yī)療服務(wù)需求。自醫(yī)改政策出臺以來，我國公立醫(yī)院相繼出現(xiàn)了多元化的改革探索模式，醫(yī)院托管是其中應(yīng)用模式之一。

一、醫(yī)院托管的背景

1、xxxx的現(xiàn)狀

xxxx建院于1945年，經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展，2013年12月已通過二級甲等綜合醫(yī)院的評審。醫(yī)院設(shè)有二十多個臨床科室，編制床位200張，實際開放床位240張，在職職工300余人，其中：高級職稱19人，中級職稱70余人，是全區(qū)醫(yī)、教、研中心，擔負著全區(qū)及鄰縣30多萬人口的醫(yī)療保健服務(wù)和急診急救任務(wù)。擁有主要大型設(shè)備有：原裝進口彩色B超診斷儀、原裝進口電子胃鏡、西門子螺旋CT機（16排）等先進設(shè)備。由于設(shè)備相對不先進，人才外流，專業(yè)技術(shù)水平不高，醫(yī)院工作人員滿足于看看常見病、開開常規(guī)刀，工作之余疏于學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀，使醫(yī)院快速發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。但區(qū)醫(yī)院地理位置優(yōu)勢，有較多的土地和固定資產(chǎn)，尤其是4.20災(zāi)后重建后，一個占地面積約77.2畝，一期工程2萬多平方米的住院大樓，2萬多平方米的門急診大樓將矗立在xxxx城區(qū)?？梢妳^(qū)醫(yī)院具有較大的發(fā)展空間。

2、xxxx的現(xiàn)狀

xxxx建院于1948年，現(xiàn)為國家三級甲等綜合醫(yī)院、全國首批全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地、臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點、四川省全科?？漆t(yī)師培訓(xùn)基地、四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、省級臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育實踐基地。

醫(yī)院占地面積148畝，編制床位1500張，展開床位1800張。擁有128層螺旋CT、1.5T核磁共振、數(shù)字血管造影機、DR、數(shù)字化胃腸X線診斷系統(tǒng)、實時三維彩色超聲診斷儀、膠囊胃鏡、全自動生化分析儀、全自動熒光基因定量擴增儀、體外循環(huán)心肺機、高壓氧艙等先進設(shè)備，設(shè)備總價值2.3億元。醫(yī)院現(xiàn)有職工1200余人，高級職稱專業(yè)技術(shù)人員120人，博士后、博士、碩士141人，碩士研究生導(dǎo)師34人。醫(yī)院學(xué)科齊全，技術(shù)先進。

從雙方現(xiàn)實情況看，通過托管合作，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，達到雙贏目的。

二、醫(yī)院托管的可行性分析

1、政策扶持：中共中央、國務(wù)院《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展》中規(guī)定“要重點加強農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健和中醫(yī)藥”及“成立城市衛(wèi)生機構(gòu)對口支援農(nóng)村制度，幫助農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)提高服務(wù)能力”作為今后衛(wèi)生改革的指導(dǎo)精神。黨的十六大六中全會《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，當前農(nóng)村和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，強調(diào)要重點加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、大醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診、高中級衛(wèi)生技術(shù)人員定期到基層服務(wù)的制度。

李克強總理曾指出，深化“醫(yī)改”的主要任務(wù)，就是要緊緊圍繞?；?、強基層、建機制、統(tǒng)籌推進五項重點改革。由于大醫(yī)院資金和技術(shù)的優(yōu)勢，名醫(yī)和好的診療儀器都集中于大醫(yī)院，而基層醫(yī)院不僅房屋、設(shè)備相對落后，更關(guān)鍵的沒有高水平的醫(yī)療人才，從而導(dǎo)致群眾不愿意到基層醫(yī)院看病，醫(yī)療資源分布城鄉(xiāng)不均，加重了患者的就醫(yī)成本和經(jīng)濟負擔，所以要構(gòu)建科學(xué)合理的就醫(yī)體系，把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到基層。同時新醫(yī)改方案明確提出，有條件的大醫(yī)院按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求，可以通過托管、重組等方式促進醫(yī)療資源合理。托管就是我國醫(yī)院改革發(fā)展進程中的一種嘗試，是基于醫(yī)院優(yōu)勢互補、互相共贏假設(shè)前提下實施的一項改革策略。通過“城鄉(xiāng)聯(lián)手”長期幫扶式的托管模式，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源配置到基層一線去，促進基層醫(yī)院快速、可持續(xù)發(fā)展，徹底解決群眾“看病難、看病貴”的問題。

2、托管模式

目前我國主要存在的托管模式有：綜合性大醫(yī)院托管中小型醫(yī)院、原醫(yī)院內(nèi)部管理層托管醫(yī)院、專業(yè)團隊或機構(gòu)托管醫(yī)院等。綜合性大醫(yī)院對中小型醫(yī)院的托管是最常見的一種模式。如：2011年1月成都市第三人民醫(yī)院正式托管蒲江縣人民醫(yī)院，托管以來，醫(yī)院各方面取得了長足發(fā)展，醫(yī)院運行效率大幅度提升，醫(yī)院工作業(yè)績?nèi)〉昧松鐣б媾c經(jīng)濟效益雙豐收。

三、醫(yī)院托管對xxxx發(fā)展的促進作用

1、醫(yī)院托管順應(yīng)公立醫(yī)院改革的多元化發(fā)展方向，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層醫(yī)院延伸，帶動城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系結(jié)構(gòu)、功能布局的調(diào)整和優(yōu)化，提高效率、降低成本，是緩解“看病難、看病貴”的有效途徑。

2、加強了縣級醫(yī)院與大型綜合型醫(yī)院的聯(lián)系，有助于進一步完善縣級醫(yī)院在初級保健和常見病的防治等方面的社會服務(wù)職能。

3、快速提高縣級醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平，尤其是對常見病、部分疑難疾病的診治能力。

4、通過托管醫(yī)院為縣級醫(yī)院輸送和培養(yǎng)人才，形成合理的技術(shù)梯隊，變“輸血”功能為“造血”功能，留下一支不走的醫(yī)療隊伍。

5、利用托管醫(yī)院派出的專家團隊逐漸完善科室建設(shè)，如兒科、康復(fù)科、呼吸內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、心血管內(nèi)科、普外科等，都是基層患者最需要的，也是xxxx較為欠缺的。

縣級醫(yī)院普遍存在的問題：一是管理，二是技術(shù)水平。通過引進大型綜合型醫(yī)院先進的管理理念，組建高水平的管理團隊，配合專家醫(yī)療團隊的指導(dǎo)以及利用其現(xiàn)有先進設(shè)備資源，能大幅度提升縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，使xxxx區(qū)的老百姓在家門口就能享受到附屬醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)，使病人得到實惠，徹底解決我區(qū)人民“看病難、看病貴”的現(xiàn)狀。

第四篇：車橋醫(yī)院異地整體搬遷項目可行性論證報告

車橋醫(yī)院擬異地重建整體搬遷可行性論證報告

淮安市車橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，位于淮安區(qū)東南30公里，轄區(qū)人口6.5萬，輻射周邊八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流均、涇口、博里、仇橋、朱橋、溪河、施河、車橋）近40萬人。現(xiàn)址位于車橋鎮(zhèn)澗北東街東130號，占地面積2.2萬平方米，其中業(yè)務(wù)用房面積7600平方米，核定床位120張，實際開放床位157張。設(shè)有內(nèi)科、外科、婦科、產(chǎn)科、兒科、五官科、口腔科、中醫(yī)科、康復(fù)科、微創(chuàng)科等15個臨床科室，11個醫(yī)技科室。擁有齊全的常規(guī)檢查設(shè)備外，還配有西門子雙排螺旋CT機、日立7180全自動生化分析儀、血細胞分析儀、化學(xué)發(fā)光儀、500毫安DR—X光搖控胃腸一體機、全自動呼吸機、多功能麻醉機、病理切片機、電子胃鏡、進口彩超、24小時動態(tài)心電圖、心電監(jiān)護儀等國內(nèi)外先進的高精尖設(shè)備。

全院現(xiàn)有職工192人，其中正高職稱1人，副高職稱23人，目前能熟練開展食管癌根治術(shù)、胃癌根治術(shù)、結(jié)腸癌根治術(shù)、乳癌根治術(shù)、脾臟切除術(shù)、甲狀腺腫塊切除術(shù)、膽囊切除術(shù)、子宮肌瘤及卵巢囊腫切除術(shù)、四肢骨折手術(shù)、腹腔鏡手術(shù)等各類大中型手術(shù)。年門診量達20萬人次，住院7500人次，手術(shù)1400余例，急診搶救600例，其中60--70%患者來至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我院服務(wù)量每年以8%左右遞增，現(xiàn)二孩政策放開，健康中國、健康淮安建設(shè)加快，我院服務(wù)量的增長幅度也會更大。而我院現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施連目前的醫(yī)療服務(wù)需要都不能滿足，病床床位數(shù)嚴重不足，門診擁擠、急診搶救簡陋、住院難、手術(shù)難矛盾突出?，F(xiàn)在的門診樓早已超出使用年限，院內(nèi)因占地面積限制無法改造和擴建，既不能承擔二級醫(yī)院的服務(wù)功能，也遠遠不能滿足目前群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。因此，經(jīng)多次調(diào)研，建議重新建設(shè)一個“功能完備、布局規(guī)范、流程科學(xué)、安全高效、環(huán)境溫馨、因地制宜”的二級綜合性醫(yī)院，對現(xiàn)有醫(yī)院實施整體搬遷。

車橋鎮(zhèn)離城區(qū)較遠，交通便利，其特定的地理位置是淮安區(qū)渠南片八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心，輻射效力大，具有得天獨厚，得水獨優(yōu)的綜合區(qū)域優(yōu)勢。新院的建設(shè)也是迎合國家級重點中心鎮(zhèn)建設(shè)需要，有利于重點中心鎮(zhèn)品位的提高和醫(yī)療環(huán)境的改善，以滿足人民群眾不同層次的醫(yī)療保健服務(wù)需要，該項目的建設(shè)是一個德政工程、民心工程，將對淮安的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高起到積極的推動作用。

醫(yī)院新址擬選擇淮流路邊，規(guī)劃總用地150畝，建設(shè)規(guī)模為500張病床，總建設(shè)面積3.3萬平方米，其中門診樓8000平方米、住院樓14000平方米、醫(yī)技科室5000平方米，急診搶救系統(tǒng)2000平方米、防保樓1000平方米、保障系統(tǒng)3000平方米，預(yù)計建設(shè)資金2億元。職工發(fā)展為360人，年門診量能接納50萬人次，住院2萬人次，急診搶救3000人次，成為淮安區(qū)渠南片醫(yī)療服務(wù)中心。整體搬遷后的老院址改造成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心，既推動社會養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，更提升國家級重點中心鎮(zhèn)品位。

二〇一七年二月二十四日

第五篇：預(yù)算項目論證報告要求

附件3 預(yù)算項目論證報告要求

預(yù)算項目論證報告的主要內(nèi)容分為項目立項情況、項目主要內(nèi)容、項目績效目標三部分。

一、項目立項情況。

主要包括：一是項目立項的依據(jù)。著重說明申請的項目所依據(jù)的國家、省及部門的有關(guān)政策、文件，以及結(jié)合事業(yè)發(fā)展和履行本單位、部門職能等必須設(shè)立的原因。二是項目立項的目的意義。著重說明項目立項是否有利于推進深化醫(yī)改和調(diào)整完善生育政策，是否有利于落實衛(wèi)生計生發(fā)展規(guī)劃和改革規(guī)劃等。三是項目的可行性。著重說明項目實施所產(chǎn)生的社會影響、對事業(yè)發(fā)展的貢獻以及群眾受益情況進行科學(xué)、客觀的分析、評價。

二、項目主要內(nèi)容。

（一）項目類別：按照項目性質(zhì)不同，劃分為業(yè)務(wù)類項目、投資類項目和發(fā)展類項目。

業(yè)務(wù)類項目，是指與單位業(yè)務(wù)活動緊密相關(guān)的專項支出，主要包括省直部門一般商品和服務(wù)支出以外的公用支出項目和各項特定補助項目。分為印刷費（大宗）、物業(yè)管理費、維修（護）費（大型）、專用材料費、委托業(yè)務(wù)費、咨詢費、手續(xù)費、租賃費、會議費、因公出國（境）費用、其他專項商品和服務(wù)支出等。

投資類項目，是指按照國家有關(guān)規(guī)定，用財政性資金安排

的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲備、土地和無形資產(chǎn)，以及購建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造等方面的項目。

發(fā)展類項目，是指國家和省設(shè)立的有關(guān)支持經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展等方面的專項支出、基金項目及其他有固定用途的項目。

（二）項目類型：主要分為上年原有項目、新增固定項目、新增一次性項目。

（三）項目實施單位：是指具體承擔項目任務(wù)的單位或部門。

（四）項目實施時間：是指項目實施的起止時間，如果項目按計劃分期實施，則應(yīng)說明實施期數(shù)及每期的起止時間。

（五）項目實施內(nèi)容：是指項目實施單位對項目進行實施的過程。（例如：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，內(nèi)容有健康檔案管理等11項內(nèi)容，每一項內(nèi)容又包含許多小項的工作任務(wù)）

（六）項目實施對象：是指項目實施受益人群或服務(wù)對象，詳細說明項目實施對象的條件、數(shù)量等參數(shù)。

（七）項目資金總額：是指項目實施單位完成該項目實施所需的資金數(shù)量。所有項目資金總額應(yīng)根據(jù)工作需要和財力可能申報，除投資類項目和個別特殊事項外，申報的用財政撥款安排的項目額度，與上年財政補助數(shù)額相比，增幅原則上不能超過20%。項目資金總額及按計劃、分階段實施的資金需求

額度，要詳細說明項目資金的測算過程、項目資金標準依據(jù)、情況說明及支付方式。（例如：申報中央轉(zhuǎn)移支付專項資金督導(dǎo)檢查項目，該項目需要印刷督導(dǎo)檢查手冊資料、人員差旅費、檢查人員培訓(xùn)、檢查結(jié)果會議評審等，以人員差旅費為例，需要詳細說明督導(dǎo)檢查組數(shù)量、被檢查對象的數(shù)量、每個檢查組需要的人數(shù)（可以根據(jù)任務(wù)分工確定必要的人數(shù)）、對每個被檢查對象進行檢查所需要的天數(shù)（根據(jù)工作任務(wù)量確定）、食宿的標準及根據(jù)、租用車輛的數(shù)量及價格等情況。

（八）項目制度：包括項目管理制度、項目資金管理制度以及項目績效評價制度等。項目管理制度是指對項目的申報、組織實施、目標考核的各個環(huán)節(jié)的行為進行管理的規(guī)范性文件。項目資金管理制度是指根據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》等有關(guān)規(guī)定，對項目資金的收入支出進行合法合規(guī)管理的規(guī)范性文件。項目績效評價制度是指在項目實施過程中或項目結(jié)束后，對事先設(shè)定的項目績效目標進行考核評價的制度。預(yù)算項目論證報告中著重說明三項制度的核心內(nèi)容。

三、項目績效情況。

著重說明項目績效目標，項目績效目標指標體系、評價方法等。指標體系可分為長期績效指標和績效指標。指標體系要具體明確，力求量化，提高績效指標的可操作性和評價效果。