第一篇：美國(guó)大學(xué)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制及其啟示

美國(guó)大學(xué)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制及其啟示

——以加利福尼亞州立大學(xué)富樂(lè)敦分校為例

呂淑青1 ,問(wèn)筱平2 , 秦興方2*

（1．揚(yáng)州大學(xué) 建筑科學(xué)與工程學(xué)院辦公室，江蘇 揚(yáng)州 225009；2.揚(yáng)州大學(xué) 人文社科處,江蘇 揚(yáng)州 225009）

摘 要：美國(guó)高等教育水平之所以在世界領(lǐng)先，其優(yōu)秀的教師資源是關(guān)鍵因素，而美國(guó)大學(xué)教師資源的優(yōu)質(zhì)、優(yōu)秀，又是與其有一套運(yùn)行完善的教師評(píng)價(jià)機(jī)制分不開(kāi)的。這不僅包括建立了一套較為完善的評(píng)價(jià)體系，而且考核機(jī)制科學(xué)且富有特色。對(duì)于中國(guó)高校來(lái)說(shuō)，美國(guó)大學(xué)的教師評(píng)價(jià)機(jī)制有著重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：中美 大學(xué)教師 評(píng)價(jià)機(jī)制 考核機(jī)制

美國(guó)的高等教育在世界上處于領(lǐng)先水平，據(jù)英國(guó)《泰晤士報(bào)高等教育副刊》(Times Higher Education)與IDP教育集團(tuán)全球首發(fā)2011—2012年世界大學(xué)排名公布的數(shù)據(jù)，全世界高校前200名內(nèi)，美國(guó)占據(jù)75所大學(xué)而穩(wěn)占團(tuán)體第一。其中，前10名大學(xué)中美國(guó)就占據(jù)了7席。究其原因，除了美國(guó)作為移民國(guó)家歷來(lái)十分重視教育、高等教育體系非常健全等因素外，其優(yōu)秀的教師資源是關(guān)鍵因素。本文部分作者通過(guò)對(duì)美國(guó)普林斯頓大學(xué)、加利福尼亞大學(xué)和加利福尼亞州佛樂(lè)敦大學(xué)等不同層次的高校的考察、調(diào)研發(fā)現(xiàn)，美國(guó)大學(xué)教師資源的優(yōu)質(zhì)、優(yōu)秀，是與其有一套運(yùn)行完善的教師評(píng)價(jià)機(jī)制分不開(kāi)的。這不僅包括建立了一套較為完善的評(píng)價(jià)體系，而且考核機(jī)制科學(xué)且富有特色。結(jié)合中國(guó)國(guó)情和高校的具體實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)大學(xué)教師評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于建設(shè)高水平大學(xué)具有重要意義。

一、美國(guó)大學(xué)教師的評(píng)價(jià)體系

美國(guó)大學(xué)對(duì)教師的評(píng)價(jià)經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的摸索過(guò)程。20世紀(jì)20年代到50年代，重點(diǎn)是比較分析教師的教學(xué)方法是否與權(quán)威一致。在20世紀(jì)50年代到 *作者簡(jiǎn)介: 呂淑青(1974—),女，江蘇揚(yáng)州人，揚(yáng)州大學(xué)建筑科學(xué)與工程學(xué)院辦公室助理研究員，主要從事自然科學(xué)管理與研究；問(wèn)筱平(1974—),女，江蘇揚(yáng)州人，揚(yáng)州大學(xué)人文社科處綜合科助理研究員，主要從事哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理與研究； 秦興方(1965—)，男，江蘇常州人，揚(yáng)州大學(xué)人文社科處教授，主要從事哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理與研究。

60年代，則側(cè)重于教師個(gè)人素質(zhì)的評(píng)價(jià)，即主要判斷教師是否具有從事優(yōu)秀教學(xué)活動(dòng)所要求的個(gè)性特征。從20世紀(jì)60年代以來(lái)，評(píng)價(jià)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向教師的行為，盡管不同類型的高校在教師評(píng)價(jià)的重點(diǎn)會(huì)有所差別，但評(píng)價(jià)的內(nèi)容大多涵蓋教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)三個(gè)方面。

教學(xué)評(píng)價(jià)，在美國(guó)大學(xué)教師評(píng)價(jià)體系具有特別重要的地位。在美國(guó)大學(xué)中，教學(xué)被看作是每一位教師的最高職責(zé)，尤其在州立大學(xué)和社區(qū)大學(xué)，教學(xué)的地位更為突出。在美國(guó)，任何教授都必須從事課堂教學(xué)，而且一些本科生的基礎(chǔ)課往往是由名教授來(lái)?yè)?dān)任。在教師評(píng)價(jià)體系中，教學(xué)包括課時(shí)量和學(xué)生評(píng)價(jià)兩個(gè)部分。課時(shí)量是和本系其他教授相比而論的，屬于數(shù)量評(píng)價(jià)。學(xué)生評(píng)價(jià)由主要是質(zhì)量評(píng)價(jià)，一般在每一學(xué)期結(jié)束的兩周前進(jìn)行，根據(jù)校方統(tǒng)一給定的題目，一般有十幾項(xiàng)，每項(xiàng)答分從5到0分，由學(xué)生無(wú)記名打分，然后由校方統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，得分將被存入該教師的檔案，作為教師未來(lái)晉升職稱的重要依據(jù)之一。

科研評(píng)價(jià)，主要是對(duì)大學(xué)教師科研能力和水平的考察。由于科研關(guān)系到學(xué)校的質(zhì)量，聲譽(yù)和排名，所以高校對(duì)科研都相當(dāng)?shù)闹匾?。教師的科研評(píng)價(jià)主要包括：一是教師本年度獲得的科研基金，包括主持項(xiàng)目的名稱、基金數(shù)額、基金來(lái)源和基金的起至日期。二是本年度申報(bào)的各類基金情況，包括申報(bào)的項(xiàng)目名稱、申請(qǐng)部門(mén)、金額、本人的貢獻(xiàn)和申請(qǐng)結(jié)果。三是本年度撰寫(xiě)和發(fā)表的論著、論文情況，包括書(shū)的章節(jié)、正式期刊的文章（含發(fā)表的和在審的）和會(huì)議文獻(xiàn)等。四是在國(guó)內(nèi)外專業(yè)會(huì)議上被邀請(qǐng)做特邀報(bào)告和自己發(fā)表報(bào)告的情況。

社會(huì)服務(wù)，關(guān)系到高校的顯示度，所以也是高校評(píng)價(jià)大學(xué)教師的重要內(nèi)容。美國(guó)大學(xué)對(duì)教師社會(huì)服務(wù)的評(píng)價(jià)較為全面，一般包括三類：第一類是教師對(duì)本系、學(xué)院和學(xué)校的服務(wù)性貢獻(xiàn)，包括參加各種專業(yè)會(huì)議、職稱或?qū)W位評(píng)定，主辦學(xué)術(shù)講座，輔導(dǎo)學(xué)生撰寫(xiě)論文或開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)等。第二類是教師對(duì)專業(yè)學(xué)會(huì)、專業(yè)期刊等方面的貢獻(xiàn)，包括組織會(huì)議，學(xué)術(shù)帶頭和促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，從事專業(yè)期刊的編輯、審稿，制定發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃，參與國(guó)內(nèi)外重大基金的評(píng)審等。這些活動(dòng)都體現(xiàn)著教師本人的學(xué)術(shù)水平和地位。第三類為社區(qū)、企業(yè)、政府提供的專業(yè)服務(wù)或科研成果的轉(zhuǎn)化。

美國(guó)的大學(xué)教師一般每年都要按照上述評(píng)價(jià)體系，對(duì)自己在過(guò)去一年的業(yè)績(jī)進(jìn)行一次書(shū)面匯報(bào)，并提供相關(guān)方面的佐證材料，包括本年度在相關(guān)方面的獲獎(jiǎng)情況以及該獎(jiǎng)的重要性和被承認(rèn)程度。系主任在審閱教師的書(shū)面報(bào)告和佐證材料后，需要對(duì)該教師寫(xiě)出書(shū)面評(píng)語(yǔ)，然后交學(xué)院備案。通常情況下，系主任會(huì)根據(jù) 2

按照材料情況進(jìn)行打分，根據(jù)打分的結(jié)果并進(jìn)行綜合評(píng)估，將教師分為若干類別或等級(jí)。例如，分為“非常好”、“好”、“一般”和“不合格”四個(gè)等級(jí)。也有一些高校則進(jìn)行相對(duì)模糊的評(píng)價(jià)，如在教學(xué)科研并重型的高校將教師評(píng)價(jià)結(jié)果分為以下四類：A類：對(duì)教學(xué)和課程發(fā)展有突出貢獻(xiàn)但研究屬于中等平均水平者；B類：教學(xué)和課程發(fā)展屬中等平均水平但具有杰出的科研能力者；C類：教學(xué)和課程發(fā)展以及科研均屬中等平均水平者；D類：教學(xué)和課程發(fā)展以及科研都具有杰出貢獻(xiàn)者。如果教師對(duì)自己的評(píng)價(jià)結(jié)果存在疑義，可以向?qū)W院院長(zhǎng)甚至學(xué)校主管校長(zhǎng)提出復(fù)議申請(qǐng)，并由相關(guān)方面教授組成的評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行仲裁。如果教師由于評(píng)價(jià)不公導(dǎo)致自己的權(quán)益受損，可以向?qū)W校工會(huì)提出保護(hù)自己權(quán)益的申請(qǐng)，并由工會(huì)與相關(guān)方面溝通，處理并解決相關(guān)問(wèn)題。

二、美國(guó)大學(xué)教師考核機(jī)制的特點(diǎn)

盡管目前美國(guó)大學(xué)教師評(píng)價(jià)體系大同小異，但由于美國(guó)大學(xué)數(shù)量龐大，而且辦學(xué)層次多樣，所以，在實(shí)踐中，不同的大學(xué)對(duì)教師考核的重點(diǎn)和具體要求有所差別，形成了以下鮮明的特點(diǎn)。

首先，考核重點(diǎn)因校制宜。美國(guó)大學(xué)教師的評(píng)價(jià)與考核的差異，主要與大學(xué)的辦學(xué)層次有關(guān)。在美國(guó)目前4400多所大學(xué)中，層次最高的是約290所綜合性大學(xué)或研究性大學(xué)，這類大學(xué)頒授學(xué)士、碩士和博士三種學(xué)位，科學(xué)研究具有突出地位，學(xué)校不僅擁有設(shè)備先進(jìn)、實(shí)力雄厚的研究機(jī)構(gòu)，而且設(shè)有以向高校和社會(huì)輸送教學(xué)和研究人才為雙重使命的研究生院，所以，這一層次的大學(xué)更加注重教師的科研業(yè)績(jī)，然后才是教學(xué)水平。第二層次的大學(xué)是四年制大學(xué)（約760所）和提供碩士學(xué)位的大學(xué)（約700所），其中四年制大學(xué)又分為兩類：一類是文理學(xué)院或文科學(xué)院，另一類是獨(dú)立的專科學(xué)院。這一層次的大學(xué)十分注重教師的教學(xué)考核，而科研考核則處于相對(duì)次要的地位。第三層次的大學(xué)是兩年制的社區(qū)學(xué)院（約2650所），這些學(xué)院分成兩類：一類為過(guò)渡性文理課程，相當(dāng)于4年制大學(xué)的頭兩年，學(xué)生習(xí)畢業(yè)后可申請(qǐng)轉(zhuǎn)入4年制大學(xué)繼續(xù)深造；另一類為終止性職業(yè)技術(shù)課程，此類課程一般是本地區(qū)社會(huì)所急需的，課程設(shè)臵和授課方式都比較靈活，學(xué)生畢業(yè)后直接就業(yè)。社區(qū)學(xué)院頒授的學(xué)位是準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位。所以，社區(qū)學(xué)院對(duì)教師的考核更加重視教學(xué)和社會(huì)服務(wù)，而科研則是第三位的。我們考察的加利福尼亞州立大學(xué)富樂(lè)敦分校，就是一個(gè)典型的第二層次的高校，所以其教師的考核評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是教學(xué)，然后才是科研和社會(huì)服務(wù)方面的考核。

其次，考核得分質(zhì)量至上。以加利福尼亞州立大學(xué)富樂(lè)敦分校為例，教學(xué)考核中不僅要考核是否完成規(guī)定的工作量，更主要的是考核都是是否提供“有效教學(xué)”，即教師是否實(shí)現(xiàn)了所授課題預(yù)定的教學(xué)目標(biāo)，即學(xué)生達(dá)到何種水平，這一水平可以是知識(shí)性的，也可以是技能性的（溝通、演講、寫(xiě)作等）。實(shí)際考核中，重點(diǎn)是看教師是否積極地參與課程開(kāi)發(fā)？是否讓學(xué)生得到更多的東西？是否讓學(xué)生更多地參與？是否積極地參與學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程并給予幫助？因此，在教學(xué)考核中，學(xué)校和教師都十分看重學(xué)生的評(píng)價(jià)。在科研考核中，項(xiàng)目與成果數(shù)量?jī)H僅是參考，質(zhì)量更為重要。在科研項(xiàng)目方面，即使未能立項(xiàng)，但只要評(píng)價(jià)結(jié)果很好，也被認(rèn)定為貢獻(xiàn)；在學(xué)術(shù)期刊檔次和論文質(zhì)量方面，SCI或SSCI來(lái)源期刊并不是唯一標(biāo)準(zhǔn)，期刊的拒稿率、論文本身的引用率和同行評(píng)價(jià)是判斷質(zhì)量高低的重要依據(jù);即使論文沒(méi)有發(fā)表，但受?chē)?guó)內(nèi)外重要學(xué)術(shù)會(huì)議專門(mén)邀請(qǐng)進(jìn)行主題演講的論文，或在學(xué)術(shù)會(huì)議上得到同行專家高度評(píng)價(jià)的論文，也被視為高質(zhì)量論文；另外，教師在科研活動(dòng)中，是否將學(xué)生帶進(jìn)課題組，也是考核的重要內(nèi)容。在科研考核中，考慮到學(xué)科之間的差異，對(duì)于藝術(shù)、歷史等特殊學(xué)科，由相關(guān)學(xué)院和系科自行制定教師科研業(yè)績(jī)考核辦法。

第三，考核頻次因人而異。大學(xué)對(duì)教師的考核是非常嚴(yán)肅的工作，教師也非?？粗乜己私Y(jié)果。但在教師成長(zhǎng)的不同階段，考核的頻次和作用有所不同。在加利福尼亞州立大學(xué)富樂(lè)敦分校，教師一旦被學(xué)校錄用，需要經(jīng)歷5-6年擔(dān)任助教和助理教授的試用期，在試用期內(nèi)，教師每年都要接受考核，但一般第2、4、6年進(jìn)行“全測(cè)評(píng)”，即由最基層的學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)至學(xué)校層面的教務(wù)長(zhǎng)（分管校長(zhǎng)）評(píng)價(jià)，而第3、5年進(jìn)行“半測(cè)評(píng)”，即從最基層評(píng)價(jià)至院長(zhǎng)評(píng)價(jià)。教師在試用期滿并經(jīng)過(guò)評(píng)定獲得終身教授資格，同時(shí)成為副教授后，一般需要經(jīng)過(guò)六年時(shí)間才能成為正教授。在這六年時(shí)間中，教師考核的頻次和形式與前面基本相同。在教師進(jìn)入大學(xué)的前十二年時(shí)間中，高校對(duì)教師的考核不只是判斷教師是否具備擔(dān)任終身教授或正教授資格的依據(jù)，而且更關(guān)鍵是，學(xué)校將評(píng)價(jià)或考核的過(guò)程看作是幫助教師成長(zhǎng)的過(guò)程。在教師成為正教授后，考核頻次大大降低，一般5-7年作一次評(píng)價(jià)或考核，考核的重點(diǎn)主要是科研和社會(huì)服務(wù)，而且教授也不需要提供太多的數(shù)量材料，關(guān)鍵是要提供證明學(xué)術(shù)或服務(wù)水平的材料。

第四，考核程序規(guī)范公正。在加利福尼亞州立大學(xué)富樂(lè)敦分校，每年考核時(shí)，教師根據(jù)考核要求提供書(shū)面匯報(bào)和佐證材料后，首先在系科內(nèi)部同行之間進(jìn)行測(cè)評(píng)，然后將測(cè)評(píng)結(jié)果交系主任簽字后由學(xué)院終身教授組成的委員會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，再 4

經(jīng)院長(zhǎng)簽字后交教務(wù)長(zhǎng)（分管校長(zhǎng)）審核并進(jìn)行評(píng)價(jià)，如果同行評(píng)價(jià)與學(xué)院教授委員會(huì)意見(jiàn)不一，或教務(wù)長(zhǎng)（分管校長(zhǎng)）認(rèn)為有必要，可以召開(kāi)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將以紙質(zhì)的形式告知教師本人。如果教師對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果存在疑義，可以提供新的佐證材料，向系科、學(xué)院直到學(xué)校評(píng)審委員會(huì)提出復(fù)議。一旦考核結(jié)果確定，將作為教師年度工作最重要的依據(jù)歸檔。

最后，考核結(jié)果的約束與激勵(lì)功能并濟(jì)。與美國(guó)其它高校類似，加利福尼亞州立大學(xué)富樂(lè)敦分校教師各年度的考核結(jié)果也是教師職稱晉升的重要依據(jù)。而且，由于堅(jiān)持“非升即走”的原則，即教師在試用期滿后不能晉升為終身教授便須離校另謀出路，這就大大強(qiáng)化了考核結(jié)果對(duì)教師的職業(yè)生涯的重要性。而且，大學(xué)教師在晉升終身教授前，或在副教授期間考核特別優(yōu)秀，也可以不受年限的限制，提出破格晉升終身教授或正教授的申請(qǐng)，這又大大增強(qiáng)了考核的激勵(lì)功能。由于教師一旦獲得終身教授資格，便取得了在退休前在該校任教的權(quán)利，學(xué)校除非有充分的理由并經(jīng)過(guò)正式的程序不得予以解雇，但學(xué)校無(wú)法預(yù)料該教師所從事的專業(yè)或?qū)W科的發(fā)展前景，因此，學(xué)校在決定教師的終身聘任時(shí)非常慎重，對(duì)教師取得終身教授資格前的考核評(píng)價(jià)也非常嚴(yán)格，考核結(jié)果的約束力也很強(qiáng)。而一旦取得終身教授資格，考核的約束力相對(duì)弱化。如果教師在一個(gè)教師在取得終身教授資格后“跳槽”，則其在進(jìn)入另一所學(xué)校后則需要重新申請(qǐng)終身教授資格。由于流動(dòng)的機(jī)會(huì)成本很大，所以，美國(guó)大學(xué)教師在取得終身教授資格前的流動(dòng)性很大，而在取得終身教授資格后的流動(dòng)性很小。許多教授從博士畢業(yè)進(jìn)校直至退休，都一直呆在某校。

三、對(duì)改進(jìn)我國(guó)大學(xué)教師評(píng)價(jià)的啟示

在我國(guó)高校，教師的年度工作考核也是常態(tài)化的工作之一。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)大學(xué)教師的評(píng)價(jià)或考核也富有自己的特色，但無(wú)論是從評(píng)價(jià)體系的設(shè)臵、考核過(guò)程的組織，還是從考核結(jié)果的功效來(lái)看，還有值得完善之處。美國(guó)大學(xué)的教師評(píng)價(jià)機(jī)制可以為我們提供了有益的啟示。

第一，評(píng)價(jià)體系設(shè)臵必須體現(xiàn)大學(xué)功能或使命。在我國(guó)現(xiàn)行大學(xué)教師的評(píng)價(jià)和考核中，教學(xué)和科研是教師年度工作考核的重點(diǎn)，但社會(huì)服務(wù)基本被排除在外，包括一些應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，如農(nóng)科、工科、醫(yī)科、商科等，在教師年度工作考核和職稱晉升等方面，也很少考慮教師為社會(huì)服務(wù)所作的貢獻(xiàn)。這在很大程度上也是導(dǎo)致我國(guó)高校教師理論與實(shí)踐脫節(jié)，特別是一些教師漠視社會(huì)工作的重要原因。社會(huì)服務(wù)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承一樣，是大學(xué)的四大功能之一，理應(yīng)成為教師尤其是大學(xué)中應(yīng)用性學(xué)科、地方性大學(xué)、職業(yè)大學(xué)教師的重要職責(zé)，應(yīng)該借鑒美國(guó)大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，將之納入教師年度工作考核之中，作為衡量教師工作績(jī)效和職稱晉升的重要依據(jù)之一。

第二、教師考核的實(shí)質(zhì)是以學(xué)生為本理念的實(shí)現(xiàn)程度。在我國(guó)，大學(xué)教師的年度工作考核，大多是對(duì)教師工作完成情況尤其是教學(xué)科研能力或水平的一種評(píng)價(jià)，但在美國(guó)大學(xué)教師的考核中，處處體現(xiàn)著教師以學(xué)生為本理念實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)價(jià)。例如，教學(xué)考核中“有效教學(xué)”的考核完全是以學(xué)生為中心的，科研考核中將是否把學(xué)生帶入課題組作為考核的重要內(nèi)容，社會(huì)服務(wù)考核中將輔導(dǎo)學(xué)生撰寫(xiě)論文或開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)納入指標(biāo)體系，等等。隨著人類社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)被賦予的功能或使命越來(lái)越多，但無(wú)論如何，人才培養(yǎng)是大學(xué)最基本也是最根本的使命。因此，對(duì)大學(xué)教師的工作評(píng)價(jià)理應(yīng)圍繞人才培養(yǎng)這個(gè)中心來(lái)展開(kāi)。在這方面，美國(guó)大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒。

第三、教師評(píng)價(jià)考核要體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則。我國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)存在著“千校一面”的傾向，在一個(gè)大學(xué)內(nèi)部，對(duì)學(xué)院和教師的評(píng)價(jià)或考核也存在著一刀切的現(xiàn)象。在這方面，美國(guó)大學(xué)分類指導(dǎo)的思想是值得我們借鑒的。也就是，在大學(xué)層面，每個(gè)大學(xué)根據(jù)自身的定位和發(fā)展目標(biāo)，確定教師評(píng)價(jià)或考核的重點(diǎn)；在學(xué)院層面，結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際和學(xué)科特點(diǎn)（如藝術(shù)、歷史等通識(shí)學(xué)科），科學(xué)設(shè)臵考核方式；在教師層面，根據(jù)教師成長(zhǎng)的階段，選擇切實(shí)可行的考核頻次和考核重點(diǎn)，等等。由此，使教師考核不僅起到一般的總結(jié)作用，而且真正起到幫助教師成長(zhǎng)的作用。

第四，教師業(yè)績(jī)考核的關(guān)鍵點(diǎn)是工作質(zhì)量。我國(guó)大學(xué)教師考核中重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量、重期刊檔次而輕論文論著本身創(chuàng)造性、重校內(nèi)工作輕校外服務(wù)的情況較為普遍，這在一定程度上妨礙了大學(xué)教師教學(xué)科研水平的提高。美國(guó)大學(xué)教師考核中，在考核教師能否完成一定工作量的前提下，教學(xué)考核中特別注重“有效教學(xué)”特別是注重課程開(kāi)發(fā)、科研考核中特別注重創(chuàng)造性工作而淡化期刊檔次、社會(huì)服務(wù)中特別注重學(xué)術(shù)界影響等方面的做法，值得我國(guó)高校學(xué)習(xí)和借鑒。

第五，考核過(guò)程充分體現(xiàn)教授主導(dǎo)的作用。我國(guó)大學(xué)考核中行政導(dǎo)向的色彩比較濃，教師考核的最終結(jié)果通常是在一定比例下由系主任或院長(zhǎng)們協(xié)商或投票產(chǎn)生的，其公正性經(jīng)常受到質(zhì)疑。在美國(guó)的大學(xué)教師考核中，系教授委員會(huì)、院教授委員會(huì)和學(xué)校評(píng)審委員會(huì)對(duì)教師考核結(jié)果具有決定性影響，這也被美國(guó)大學(xué)作為教授治學(xué)理念的體現(xiàn)之一。大學(xué)教師考核中發(fā)揮教授的主導(dǎo)作用，在很大程 6

度上保證了考核結(jié)果的公正性，同時(shí)又避免了系主任或院長(zhǎng)與教師之間的矛盾。這為改進(jìn)我國(guó)大學(xué)教師的考核機(jī)制提供了有益的啟示。

最后，強(qiáng)化考核結(jié)果與教師工資、職稱晉升的掛鉤。在我國(guó)，教師年度工作考核與職稱晉升有一定的聯(lián)系，但與教師的工資聯(lián)系不大。因此，教師考核結(jié)果的約束性不大，激勵(lì)功能也不足。而在美國(guó)，大學(xué)教師非常注重自己的考核結(jié)果，因?yàn)?，它不僅關(guān)系到自己的職稱晉升，而且與自己的薪酬有直接的聯(lián)系。這樣，考核機(jī)制既具有較強(qiáng)的約束作用，也具有較好的激勵(lì)功能。對(duì)于我國(guó)大學(xué)來(lái)說(shuō)，在科學(xué)設(shè)臵教師評(píng)價(jià)體系和完善考核辦法的基礎(chǔ)上，如何將考核結(jié)果與教師的切身利益掛鉤，是大學(xué)教師評(píng)價(jià)考核機(jī)制創(chuàng)新中需要著力思考的重要問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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Lv Shuqing1 ,Wen Xiaoping2 , Qin Xingfang2

(1．Yangzhou University, General Office of College of Civil Science and Engineering, Jiangsu, Yangzhou, 225009；2.Yangzhou University, Office for Humanity Studies, Jiangsu, Yangzhou, 225009)Abstract: The key reason that the United States enjoys world’s leading higher education is its faculty resource, whose excellent quality is inseparable with a well-functioning faculty evaluation mechanism in the universities.This requires that a comprehensive evaluation mechanism should be established with scientific nature and distinctive features.For Chinese universities, the U.S.university faculty evaluation system has valuable references.Key Words: China-US University Faculty Evaluation Mechanism Assessment Mechanism 作者簡(jiǎn)介：呂淑青(1974—),女，漢族，江蘇揚(yáng)州人，揚(yáng)州大學(xué)建筑科學(xué)與工程學(xué)院辦公室助理研究員，主要從事自然科學(xué)管理與研究；問(wèn)筱平(1974—),女，漢族，江蘇揚(yáng)州人，揚(yáng)州大學(xué)人文社科處綜合科助理研究員，主要從事哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理與研究； 秦興方(1965 7

—)，男，漢族，江蘇常州人，揚(yáng)州大學(xué)人文社科處教授，主要從事哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理與研究。

第二篇：不斷完善教師評(píng)價(jià)機(jī)制

不斷完善教師評(píng)價(jià)機(jī)制，努力尋求

農(nóng)村九年一貫制學(xué)校教師管理有效途徑

安圖縣新合中心學(xué)校

孫守華

解憲奎

我們新合中心學(xué)校是于2003年10月，通過(guò)學(xué)校布局調(diào)整，教育資源整合，將原新合鄉(xiāng)中學(xué)、中心小學(xué)合二為一，成立的九年一貫制學(xué)校。經(jīng)過(guò)七年來(lái)的不懈努力奮斗，學(xué)校擴(kuò)張與輻射功能日趨強(qiáng)勁，鄉(xiāng)域義務(wù)教育中心主導(dǎo)作用日益凸顯。目前，校園占地面積27181平方米，建筑面積5155平方米，教職工總數(shù)為83人，教師數(shù)為54人。現(xiàn)有18個(gè)教學(xué)班，458名學(xué)生，161名住宿生。

為促進(jìn)廣大教師樹(shù)立正確的教育思想，不斷提高自身素質(zhì)和能力，更好地教書(shū)育人，保障素質(zhì)教育的順利實(shí)施，學(xué)校于2002年下半年開(kāi)始，在原新合中心小學(xué)著手以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，側(cè)重從自身素質(zhì)和工作角度對(duì)教師個(gè)體進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)的“教師評(píng)價(jià)試點(diǎn)”工作暨根據(jù)安圖縣人民政府督導(dǎo)室《安圖縣“學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的監(jiān)督機(jī)制與教育督導(dǎo)制度”國(guó)家子課題研究方案》的要求，我校作為課題實(shí)驗(yàn)校之一，承擔(dān)該課題側(cè)重于“教師評(píng)價(jià)”部分的研究（2002.11—2005.6）；一年后，與原新合中學(xué)整合，兩校合二為一，成立了九年一貫制學(xué)校。此間，無(wú)論從學(xué)校規(guī)模、管理模式，還是發(fā)展走向等一系列問(wèn)題都迫切需要利用重要措施和有效機(jī)制加以解決。因而，學(xué)校在總結(jié)已有教師評(píng)價(jià)工作（研究）經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施教師評(píng)價(jià)工作。實(shí)踐證明，七年來(lái)，學(xué)校已初步探索出通過(guò)教師評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，而促進(jìn)辦學(xué)規(guī)范化管理，進(jìn)而不斷提高教師素質(zhì)，優(yōu)化教師隊(duì)伍的有效途徑。

我們認(rèn)為，教師評(píng)價(jià)的目的是充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)、改進(jìn)的功能。通過(guò)評(píng)價(jià)過(guò)程的反饋、調(diào)控作用，促進(jìn)每個(gè)教師不斷總結(jié)、改進(jìn)自己的工作，調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)也促進(jìn)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的管理和建設(shè)，最終達(dá)到全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的目的。

自2002年下半年，我們著手開(kāi)展“教師評(píng)價(jià)試點(diǎn)”工作以來(lái)，結(jié)合州、縣相關(guān)文件精神，把教師評(píng)價(jià)由評(píng)價(jià)小組的唯一簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)，改變?yōu)椤白晕以u(píng)價(jià)”、“同行評(píng)價(jià)”、“領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)”、“學(xué)生、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)”。這樣全方位評(píng)價(jià)教師，基本摒棄了過(guò)去評(píng)價(jià)中的種種弊端，實(shí)現(xiàn)了教師評(píng)價(jià)工作“質(zhì)”的飛躍。這一多維度評(píng)價(jià)的運(yùn)作，不僅涵蓋著對(duì)以往教師量化考核的方式、方法、內(nèi)容，而且還在原量化考核基礎(chǔ)上，向評(píng)價(jià)的廣度與深度延伸，拓寬了評(píng)價(jià)的空間和范圍，這無(wú)疑為評(píng)價(jià)的結(jié)果蓄積了“含金量”。為了實(shí)現(xiàn)我校前后“教師評(píng)價(jià)”工作的順暢接軌，把握住有利時(shí)機(jī)，我們?cè)谥贫ń處熢u(píng)價(jià)工作實(shí)施方案時(shí)，緊密結(jié)合“延邊州普通中小學(xué)教師評(píng)價(jià)實(shí)施方案”總體精神，特別注重結(jié)合本校實(shí)際，經(jīng)教師評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組及教工大會(huì)多次民主討論研究，把教師評(píng)價(jià)與以往教師月量化考核有機(jī)的銜接起來(lái)，并把其參與評(píng)價(jià)的四個(gè)方面所占權(quán)重進(jìn)行了調(diào)整，即現(xiàn)行的“教師自我評(píng)價(jià)占5%，學(xué)生（家長(zhǎng)）評(píng)價(jià)占5%，同行評(píng)價(jià)占10%，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)占80%（其中領(lǐng)導(dǎo)綜合性評(píng)價(jià)占10%、學(xué)期量化考核占70%）”。同時(shí)，把評(píng)價(jià)過(guò)程中的方式方法及各環(huán)節(jié)的時(shí)間步驟等進(jìn)行了詳盡的安排，使得整個(gè)“評(píng)價(jià)”既有過(guò)程性考核，又有終結(jié)性評(píng)價(jià)，在實(shí)施過(guò)程中更具針對(duì)性，更具作用性?；咀龇ㄊ牵?/p>

一、轉(zhuǎn)變觀念，以人為本，確定教師評(píng)價(jià)所遵循的原則、內(nèi)容 在建立科學(xué)合理的教師工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要使教師在學(xué)校中的地位得以提升，要轉(zhuǎn)變過(guò)去視教師為完成教育任務(wù)而被動(dòng)工作的群體觀念，把教師視為學(xué)校的財(cái)富和資源，而且是學(xué)校最核心的資源。

1、考核評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的原則：（1）客觀、公正、實(shí)事求是的原則（2）考核內(nèi)容重點(diǎn)突出，操作性強(qiáng)的原則（3）注重實(shí)效性原則

2、考核評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容

為了科學(xué)、客觀、公正的評(píng)價(jià)教職工的德、能、勤、績(jī)、廉，以形成正確的導(dǎo)向機(jī)制，我們將評(píng)價(jià)分為前、后勤兩個(gè)序列，并相應(yīng)制定出“教師評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則”均分為四個(gè)一級(jí)指標(biāo)即：政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作業(yè)績(jī)；六個(gè)二級(jí)指標(biāo)即：學(xué)習(xí)、師德、基本技能、教育教學(xué)能力、倡廉守紀(jì)和教育教學(xué)成果。結(jié)合這兩級(jí)指標(biāo)確定了若干個(gè)考核要素，并分別給與權(quán)重。在每一個(gè)評(píng)價(jià)要素中，我們都設(shè)有相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)計(jì)分辦法。

在教師評(píng)價(jià)細(xì)則中除了評(píng)價(jià)要素以外，還有五項(xiàng)加分和四項(xiàng)扣分，獎(jiǎng)勵(lì)分中每項(xiàng)內(nèi)容不重復(fù)獎(jiǎng)分，取最高分值記分，扣分項(xiàng)目中可累計(jì)扣分。

二、科學(xué)實(shí)施，嚴(yán)格操作過(guò)程，落實(shí)評(píng)價(jià)內(nèi)容

我們依據(jù)已有的管理體制建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)教師進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)，形成全員參與的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，使評(píng)價(jià)與管理同步，推動(dòng)素質(zhì)教育的深入發(fā)展。在考核實(shí)施操作的過(guò)程中，注重日常的積累，平時(shí)對(duì)每一項(xiàng)考核要做到及時(shí)反饋，學(xué)校規(guī)定教育教學(xué)常規(guī)性工作每學(xué)期至少進(jìn)行量化檢查三次，每次檢查之后都要有針對(duì)性地進(jìn)行反饋和小結(jié)，使教師及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)調(diào)整、完善自己的工作。在評(píng)價(jià)實(shí)施上，努力使評(píng)價(jià)過(guò)程成為引導(dǎo)教師學(xué)會(huì)反思、學(xué)會(huì)自我總結(jié)的過(guò)程，從教師成長(zhǎng)過(guò)程來(lái)看待評(píng)價(jià)結(jié)果，幫助教師全面了解自己，明確自身的成長(zhǎng)階段和尚需努力的方向。在日常工作中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與教師溝通，并對(duì)教師的所有量化考核都采取完全透明（結(jié)果本人簽字）的管理模式，教師可以隨時(shí)查看領(lǐng)導(dǎo)的考核記錄表，從而使教師圍繞工作目標(biāo)對(duì)自己的近期工作做科學(xué)地調(diào)整和修正。對(duì)教師的評(píng)價(jià)貫穿于教師工作的始終，這種持續(xù)的績(jī)效診斷和引導(dǎo)，體現(xiàn)了學(xué)校管理者為教師服務(wù)的思想，為教師創(chuàng)造良好工作氛圍的思想。

三、以章辦事，踐行目標(biāo)，彰顯評(píng)價(jià)結(jié)果的作用

每個(gè)學(xué)期（年）末，我們會(huì)公示教師的評(píng)價(jià)考核成績(jī)，表彰名列前茅的教師。我們始終認(rèn)為，對(duì)教師考核評(píng)價(jià)只是一種手段，作為學(xué)校管理者更多的還應(yīng)該是關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展，讓教師把考核評(píng)價(jià)既當(dāng)作壓力也能變成工作的動(dòng)力。幾年來(lái)，我校在不斷實(shí)踐的過(guò)程中，教師對(duì)考核評(píng)價(jià)的關(guān)注點(diǎn)也在悄然的發(fā)生著變化，從評(píng)價(jià)伊始只關(guān)注自己的分?jǐn)?shù)，到現(xiàn)在更多的教師將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)到通過(guò)評(píng)價(jià)找到自己的差距。每位教師都在不斷地對(duì)自己的教育教學(xué)進(jìn)行反思、總結(jié)與改進(jìn)，因?yàn)槊课唤處煻加性诮逃虒W(xué)的過(guò)程中不斷發(fā)展的內(nèi)在需求和可能性，而評(píng)價(jià)正是教師獲得專業(yè)發(fā)展的重要促進(jìn)力量。幫助教師反思和總結(jié)自己在教育教學(xué)中的優(yōu)勢(shì)和薄弱之處，分析產(chǎn)生問(wèn)題和不足的根源，探討克服缺陷保持優(yōu)勢(shì)的措施與途徑，從而不斷提高教師的專業(yè)發(fā)展水平。

與此同時(shí)，近年來(lái)在教師評(píng)價(jià)的推動(dòng)下，學(xué)校先后獲得：安圖縣教學(xué)、德育、師德、“責(zé)任制”落實(shí)等工作先進(jìn)校，以及延邊州遠(yuǎn)程教育、供熱管理、電化教育先進(jìn)單位等縣級(jí)以上表彰20余項(xiàng)；涌現(xiàn)出省、州、縣先進(jìn)工作者、師德模范、優(yōu)秀教師、教學(xué)先進(jìn)個(gè)人等60余人次；連續(xù)幾年中考成績(jī)位居全縣前列。

總之，我們希望通過(guò)對(duì)教師考核評(píng)價(jià)，營(yíng)造教師想發(fā)展、能發(fā)展、會(huì)發(fā)展的良好氛圍。使懶惰的人變得勤奮，使平庸的人變得有所追求，使素質(zhì)優(yōu)秀的人大有作為，使各個(gè)層面的教師都有進(jìn)步和提高，從而提升學(xué)校的管理水平。

2010年10月20日

第三篇：美國(guó)教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)

美國(guó)教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià) 默認(rèn)分類 2010-12-27 14:26:20 閱讀8 評(píng)論0字號(hào)：大中小 訂閱

美國(guó)教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)

余藝文

摘要:美國(guó)學(xué)校管理者對(duì)中小學(xué)教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的體系多種多樣，但無(wú)論是全國(guó)性教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還是地方性教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都具有一定的共性，主要有以下三方面內(nèi)容:有效的課堂教學(xué)設(shè)計(jì);學(xué)生參與度和師生合作。優(yōu)質(zhì)教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)設(shè)計(jì)與課程標(biāo)準(zhǔn)一致，符合學(xué)生發(fā)展的需要，適合學(xué)生認(rèn)知水平;讓每個(gè)學(xué)生都有學(xué)習(xí)經(jīng)歷的體會(huì)，讓學(xué)生動(dòng)腦思考、動(dòng)口表達(dá)、動(dòng)手操作。把合作精神和合作能力的培養(yǎng)作為課堂教學(xué)的一個(gè)主要追求的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞:美國(guó);教師;課堂教學(xué);評(píng)價(jià)

教師評(píng)價(jià)是美國(guó)教育行政管理的重要工作之一。美國(guó)學(xué)校管理者對(duì)中小學(xué)教師評(píng)價(jià)的體系多種多樣。評(píng)價(jià)計(jì)劃通常由學(xué)區(qū)管理者制定，由地方教育委員會(huì)通過(guò)。無(wú)論是全國(guó)性教師教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還是地方性教師教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都具有一定的共性:特別注重教師教學(xué)評(píng)價(jià)的信息源;強(qiáng)調(diào)教師的教學(xué)產(chǎn)品即學(xué)生發(fā)展的情況;重視教師精深專業(yè)知識(shí)、廣博文化知識(shí)與必備教育科學(xué)知識(shí)三者的整合;重視課內(nèi)教學(xué)向課外學(xué)習(xí)的延伸;重視學(xué)生發(fā)展與教師發(fā)展的同步;重視教師教學(xué)評(píng)價(jià)與“師導(dǎo)師”指導(dǎo)制的結(jié)合。盡管美國(guó)各州教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一，但評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容都是以有效的課堂教學(xué)設(shè)計(jì)、學(xué)生參與度和師生合作三個(gè)方面為主。

一、美國(guó)教師評(píng)價(jià)的重心---課堂教學(xué)設(shè)計(jì)

課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的對(duì)象不是教師本身，而是課堂教學(xué)。具體地說(shuō)，是教師與學(xué)生在課堂上的活動(dòng)及效果。從素質(zhì)教育的理念出發(fā)，課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的一級(jí)指標(biāo)應(yīng)該是二維的，一個(gè)維度是教師的教;一個(gè)維度是學(xué)生的學(xué)。即:教師的教要符合學(xué)生發(fā)展的需要，適合學(xué)生認(rèn)知水平。課堂教學(xué)評(píng)價(jià)涉及教師對(duì)學(xué)科知識(shí)的了解，對(duì)學(xué)生的了解，教師的提問(wèn)技巧和討論技巧，學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)，教學(xué)時(shí)間和各種教學(xué)資源的有效利用，因材施教，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)造性思維及建立和諧的師生關(guān)系等。美國(guó)教師在評(píng)價(jià)課堂教學(xué)時(shí)，重點(diǎn)是看學(xué)生是否學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，是否掌握了學(xué)習(xí)技巧。

(一)課堂教學(xué)設(shè)計(jì)的內(nèi)容

以課程標(biāo)準(zhǔn)為本的教學(xué)不同于傳統(tǒng)的教學(xué)。傳統(tǒng)的教學(xué)一般是:從課本中選出一個(gè)教學(xué)內(nèi)容?設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)~設(shè)計(jì)試卷~進(jìn)行測(cè)試~評(píng)出分?jǐn)?shù)，檢查學(xué)生是否掌握了所教內(nèi)容~講授下一部分內(nèi)容。而以標(biāo)準(zhǔn)為基石的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)主要是幫助學(xué)區(qū)和學(xué)校開(kāi)發(fā)或使用課程，使用各種不同形式的學(xué)生表現(xiàn)數(shù)據(jù)作出課堂、學(xué)校和社區(qū)層面的決定;開(kāi)發(fā)學(xué)生信息數(shù)據(jù)系統(tǒng);制定成績(jī)目標(biāo)和制定行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)計(jì)以課程標(biāo)準(zhǔn)為本的教學(xué)。

(二)以課程標(biāo)準(zhǔn)為本的教學(xué)設(shè)計(jì)步驟

第一步:明確標(biāo)準(zhǔn)，熟悉標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容知識(shí)。例如，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)所要求的是哪些內(nèi)容知識(shí)、技能和能力傾向?哪些是核心的觀念?教師對(duì)學(xué)生以前的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)有什么了解?

第二步:設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)學(xué)生在知識(shí)和技能方面怎樣才能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。例如，要求達(dá)到哪種水平的成績(jī)目標(biāo)?哪種形式的評(píng)估與這一成績(jī)目標(biāo)最匹配?評(píng)估能否提供學(xué)生多種選擇來(lái)表明他們知道的東西?

第三步:闡明成功的標(biāo)準(zhǔn)，確定對(duì)學(xué)生的期望。例如，教師期望在對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)估中能看到哪些高質(zhì)量的具體的特征?進(jìn)行這一評(píng)估哪些前提條件是必備的?

第四步:給學(xué)生提供學(xué)習(xí)和表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，計(jì)劃教學(xué)以確保每個(gè)學(xué)生都有適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)和實(shí)踐的機(jī)會(huì)。例如，教師將怎樣考慮評(píng)估所要求的前提條件?教師計(jì)劃的教學(xué)是否考慮到每個(gè)學(xué)生?所有學(xué)生是否都得到了適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和反饋?第五步:進(jìn)行評(píng)估，要學(xué)生來(lái)完成評(píng)估。例如，評(píng)估說(shuō)明是否清楚?學(xué)生是否知道教師對(duì)他們的期望?學(xué)生要從教師那兒得到哪種類型的幫助?

第六步:選擇評(píng)分表，決定學(xué)生應(yīng)當(dāng)在其他表現(xiàn)上有哪種水平和類型的反饋。例如，教師是否要求所有學(xué)生都獲得每一標(biāo)準(zhǔn)的反饋?所有的標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重是否一樣?

第七步:制定表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，編制紅字標(biāo)題或其他形式的評(píng)分指南。例如，教師希望有多少表現(xiàn)水平來(lái)描述“超出標(biāo)準(zhǔn)”和“沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”?教師是否能區(qū)分每個(gè)水平上功課的具體特征?哪個(gè)水平的表現(xiàn)是符合標(biāo)準(zhǔn)的?

(三)課堂教學(xué)設(shè)計(jì)的要求

1.確認(rèn)要達(dá)到的目標(biāo)。

a.教師幫助學(xué)生了解要達(dá)到的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。

b.學(xué)生明白他們所要求掌握的知識(shí)和內(nèi)容。

c.設(shè)計(jì)活動(dòng)使學(xué)生理解課程要求和一些基本的概念。

d.活動(dòng)的設(shè)計(jì)要圍繞幫助學(xué)生掌握日益復(fù)雜的知識(shí)、技巧和理解力。

e.幫助學(xué)生掌握所學(xué)的概念、知識(shí)間的聯(lián)系和課程內(nèi)容。

2.搜集能接受的材料。

a.用多種手段不斷地檢測(cè)學(xué)生的學(xué)習(xí)，了解學(xué)生是否掌握了要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。

b.教師必須確保每個(gè)學(xué)生都達(dá)到了所期望的要求。

c.學(xué)生積極參與檢查和監(jiān)控自己的學(xué)習(xí)情況。

d.學(xué)生掌握知識(shí)和檢查自己學(xué)習(xí)的情況。

3.設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)活動(dòng)幫助學(xué)生達(dá)到目標(biāo)。

a.學(xué)生知道他們要達(dá)到的目標(biāo)和怎樣達(dá)到這一目標(biāo)。

b.教師通過(guò)積極的學(xué)習(xí)活動(dòng)激起學(xué)生的興趣，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容基本概念的理解。

c.以課程內(nèi)容和學(xué)生為中心的課堂教學(xué)。

d.整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生參與獨(dú)立的或合作的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷地探討、詢問(wèn)、研究。

e.教師確保每一位學(xué)生能掌握課程內(nèi)容的知識(shí)和技能，能恰當(dāng)?shù)亟忉尰靖拍詈突締?wèn)題。

f.設(shè)計(jì)的問(wèn)題要側(cè)重探討原因和過(guò)程，而不僅是單純的時(shí)間、地點(diǎn)、人物或脫離情境的記憶題。

g.鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)自評(píng)、反思來(lái)培訓(xùn)、演示、修正、提煉他們的思考和理解能力。

h.為學(xué)生提供機(jī)會(huì)，以書(shū)面或口語(yǔ)的形式來(lái)展示和輸出他們對(duì)知識(shí)、技巧的理解程度。

(四)創(chuàng)設(shè)課堂學(xué)習(xí)環(huán)境

課堂環(huán)境的創(chuàng)設(shè)是教師評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容之一。具體包括以下六方面的內(nèi)容。

1.創(chuàng)設(shè)一個(gè)有利于學(xué)生學(xué)習(xí)的物質(zhì)環(huán)境，物質(zhì)環(huán)境包括教室的大小，教室環(huán)境的布置，課桌椅的擺放，信息技術(shù)的使用，學(xué)生學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的公布、張貼和學(xué)生小組活動(dòng)形式。2.創(chuàng)設(shè)一個(gè)公平、相互尊重的文化氛圍。在這種文化里，師生關(guān)系和諧，教師和學(xué)生

都在尋求知識(shí)，學(xué)生和教師都以學(xué)習(xí)為自豪。教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)環(huán)境反映出對(duì)學(xué)習(xí)成就的高度期望，教師了解每一個(gè)學(xué)生，給學(xué)生積極的反饋，學(xué)生敢于提出冒險(xiǎn)性問(wèn)題。當(dāng)學(xué)生提出荒唐問(wèn)題時(shí)，不會(huì)感到被嘲笑，學(xué)生相信教師在認(rèn)真思考他們的問(wèn)題，教師會(huì)對(duì)他們的學(xué)習(xí)承擔(dān)責(zé)任。教師關(guān)心學(xué)生，尊重學(xué)生的個(gè)性差異，學(xué)生尊重教師。師生之間互相關(guān)心，相互尊重。3.推進(jìn)社區(qū)發(fā)展和小組責(zé)任感，學(xué)生之間相處融洽，互相幫助，大家都是合作小組的成員，遵守小組規(guī)則。教學(xué)計(jì)劃能反映社會(huì)發(fā)展要求，與課程標(biāo)準(zhǔn)一致。師生積極參加社區(qū)服務(wù)。注意關(guān)心特殊學(xué)生。4.建立學(xué)生行為準(zhǔn)則并加以維持，學(xué)生知道所有的規(guī)章制度，行為準(zhǔn)則張貼在墻上，獎(jiǎng)懲分明。家長(zhǎng)知道學(xué)生行為準(zhǔn)則。教師是師生關(guān)系、家長(zhǎng)和學(xué)生關(guān)系的榜樣。5.教學(xué)程序有序，有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)，教師根據(jù)不同的目的設(shè)計(jì)課程，總結(jié)歸納教學(xué)，上下銜接自然，建立以學(xué)生為主的學(xué)習(xí)方式，給學(xué)生選擇的機(jī)會(huì)，學(xué)生參與自評(píng)和反思并有明顯的師生交流。6.安排有效的教學(xué)時(shí)間。教學(xué)時(shí)間安排合理，有監(jiān)控時(shí)間的手段，教學(xué)材料準(zhǔn)備充分，各種教學(xué)活動(dòng)安排井然有序。教師不斷評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)，不斷加深和鞏固學(xué)生學(xué)過(guò)的知識(shí)，有課外學(xué)習(xí)、豐富知識(shí)面的機(jī)會(huì)。

美國(guó)各州中小學(xué)每一學(xué)科都有統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)。教師人手一冊(cè)課程標(biāo)準(zhǔn)。在教師評(píng)價(jià)中，要求教師必須熟悉本學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)，特別是了解每一年段對(duì)學(xué)生的要求。教師不但要全面了解本學(xué)科從一年級(jí)到十二年級(jí)的課程標(biāo)準(zhǔn)，而且要了解同年級(jí)跨學(xué)科

所涉及的內(nèi)容。教師之間經(jīng)常交流教材所涉及的交叉部分，在教學(xué)中互相補(bǔ)充。對(duì)不同層次的學(xué)生制定不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。如:英文文學(xué)課，對(duì)寫(xiě)作能力強(qiáng)的學(xué)生要求他們完成一篇論文或一本書(shū)，對(duì)寫(xiě)作能力弱的學(xué)生只要求他們寫(xiě)一首詩(shī)或一篇短文。將課堂教學(xué)與課程標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)，因材施教。又如，圣地亞哥郡教師評(píng)價(jià)指南中要求評(píng)價(jià)者檢查聽(tīng)課時(shí)要注意以下內(nèi)容:1.黑板上或教室的墻上是否張貼有學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和具體的教學(xué)目標(biāo)。2.學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)是否與課程標(biāo)準(zhǔn)要求一致。3.學(xué)生是否知曉教學(xué)要求和所要達(dá)到的目標(biāo)。4.學(xué)生是否在投入學(xué)習(xí)活動(dòng)，如參加討論，做演講，參與小組活動(dòng)等。5學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)是否有創(chuàng)造性，教師是否啟迪了學(xué)生的思維，如學(xué)生互評(píng)，學(xué)科知識(shí)的整合，運(yùn)用分析、比較、歸類等技巧。6.教師是否采用了具體的策略激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。7.教室展示的學(xué)生作業(yè)是否超過(guò)了一個(gè)月。所有的教學(xué)活動(dòng)都必須圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

二、美國(guó)教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的指標(biāo)---學(xué)生參與度

課堂教學(xué)策略的運(yùn)用主要是解決學(xué)生學(xué)習(xí)的三個(gè)方面的問(wèn)題。一是學(xué)生“愛(ài)學(xué)”，即學(xué)習(xí)的主動(dòng)性;二是學(xué)生“會(huì)學(xué)”，即學(xué)習(xí)自主性;三是“善學(xué)”，即創(chuàng)造性學(xué)習(xí)。美國(guó)教師充分發(fā)揮學(xué)生的主體性，將培養(yǎng)學(xué)生具有獨(dú)立獲取知識(shí)的能力列入課堂教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體

系。課堂教學(xué)一般要求教師做到以下幾點(diǎn):1.教師選擇學(xué)生將達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。2.設(shè)計(jì)一個(gè)評(píng)分指標(biāo)，以便檢測(cè)學(xué)生是否掌握了教學(xué)內(nèi)容。3.創(chuàng)設(shè)學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)使學(xué)生掌握所要達(dá)到的目標(biāo)。4.設(shè)計(jì)教學(xué)確保每個(gè)學(xué)生都參與學(xué)習(xí)活動(dòng)。5.用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)給學(xué)生提供反饋。6.重新設(shè)計(jì)下一步教學(xué)。

例如:普萊士中學(xué)納塔夏(Natasha)老師上了一節(jié)訓(xùn)練學(xué)生英語(yǔ)寫(xiě)作的公開(kāi)課。黑板上板書(shū)的內(nèi)容如下:1.教學(xué)要求:學(xué)習(xí)寫(xiě)作技巧。2.教學(xué)內(nèi)容:改寫(xiě)句子并對(duì)所改寫(xiě)的句子進(jìn)行評(píng)價(jià)，在寫(xiě)作過(guò)程中，根據(jù)需要改寫(xiě)句子，使之流暢。3.教學(xué)目的:讓學(xué)生掌握改

寫(xiě)的主要技巧，使寫(xiě)作更合理，更規(guī)范。4.時(shí)間安排:這一節(jié)課總授課時(shí)間70分鐘，時(shí)間安排是:第一，用10分鐘時(shí)間讓學(xué)生從自己的作文里找出一個(gè)自己喜歡的句子，將它改寫(xiě)成五個(gè)不同的句子，即用五種不同的方法進(jìn)行改寫(xiě)。第二，用5分鐘時(shí)間寫(xiě)下學(xué)生是怎樣修改句子的。即:是改掉了多余的部分，還是重新安排結(jié)構(gòu)。第三，用5分鐘時(shí)間向同桌解釋自己改寫(xiě)句子的目的。第四，用5分鐘時(shí)間分組討論總結(jié)。每組選一個(gè)代表將大家在修改句子過(guò)程中所采用的策略寫(xiě)在一張大紙上，然后張貼在墻上。第五，教師用5-10分鐘時(shí)間將各組學(xué)生歸納的內(nèi)容進(jìn)行分析總結(jié)。遇到不確定的問(wèn)題時(shí)，學(xué)生可以隨時(shí)提問(wèn)。第六，師生再用10分鐘時(shí)間將改寫(xiě)句子技巧歸納成兩部分，即內(nèi)容改寫(xiě)和編輯需要改寫(xiě)。第七，歸類后，教師給學(xué)生5分鐘時(shí)間反思各自修改句子是采用了兩類技巧中的哪類技巧。第八，最后20分鐘，教師發(fā)放一篇短文，讓學(xué)生用所學(xué)技巧進(jìn)行修改。整節(jié)課70分鐘，教師只用了15分鐘分析講解，其他時(shí)間都是學(xué)生小組活動(dòng)或獨(dú)立練習(xí)。

在評(píng)價(jià)這節(jié)課是否成功時(shí)，聽(tīng)課教師討論、評(píng)價(jià)的是學(xué)生的學(xué)，而不是教師的教。聽(tīng)課記錄寫(xiě)下的是學(xué)生討論交流的內(nèi)容，記下了參與活動(dòng)的人數(shù)。在評(píng)價(jià)這節(jié)課時(shí)，教師們一致認(rèn)為這節(jié)課是成功的。第一，整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中，教師能夠?yàn)閷W(xué)生提供思想

碰撞的機(jī)會(huì)，教師熟知教學(xué)內(nèi)容，師生和生生之間有互動(dòng)。教師為學(xué)生的學(xué)習(xí)和參與創(chuàng)造了一個(gè)積極的環(huán)境。第二，80%的學(xué)生掌握了所要達(dá)到的目標(biāo)，知道修改句子的技巧。第三，教師給學(xué)生提供了足夠的時(shí)間使學(xué)生掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容。第四，教師自始至終監(jiān)測(cè)學(xué)生的學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)行公平有效的評(píng)估。學(xué)生也參與評(píng)價(jià)其他同學(xué)的句子。本節(jié)課教師只用了15分鐘時(shí)間授課，其他時(shí)間都是學(xué)生活動(dòng)。在美國(guó)評(píng)價(jià)者看來(lái)，學(xué)生參與度是判斷學(xué)生主體地位是否落實(shí)和學(xué)生主體性發(fā)揮如何的主要指標(biāo)，優(yōu)質(zhì)的課堂教學(xué)的概念是讓學(xué)生動(dòng)腦思

考、動(dòng)口表達(dá)、動(dòng)手操作。讓每個(gè)學(xué)生都有學(xué)習(xí)經(jīng)歷的體會(huì)，都達(dá)到了教學(xué)目的和教學(xué)要求。這與我國(guó)的“師講生聽(tīng)”的教學(xué)模式完全不一樣。如果學(xué)生愿意學(xué)習(xí)并積極投入學(xué)習(xí)，將獲得最佳學(xué)習(xí)效果。日本研究者龜口蕙治將學(xué)生學(xué)習(xí)方式和記憶的效果作了一些比較，結(jié)果如下:教師滿堂灌，學(xué)生只能記住5%;學(xué)生自己閱讀，能記住10%;使用圖像，學(xué)生能記住20%;演示試驗(yàn)，學(xué)生能記住30%;課后討論，學(xué)生能記住50%;演講后，讓學(xué)生練習(xí)，學(xué)生可以記住75%;而學(xué)生互教、互學(xué)、在做中學(xué)，能記住90%的內(nèi)容。

美國(guó)評(píng)價(jià)課堂教學(xué)是否有效關(guān)鍵看學(xué)生的積極性是否調(diào)動(dòng)起來(lái)，學(xué)生是否在積極地思考，教師是否強(qiáng)化學(xué)生自主學(xué)習(xí)，讓學(xué)生成為課堂的主角，把空間和時(shí)間留給學(xué)生，讓學(xué)生活動(dòng)。教師應(yīng)該成為教學(xué)活動(dòng)的組織者、合作者和參與者，教師角色的變化

使課堂的形式和結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。

三、美國(guó)教師評(píng)價(jià)的重點(diǎn)---合作精神

美國(guó)教師評(píng)價(jià)比以往任何時(shí)候都強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作能力。教學(xué)評(píng)價(jià)中，要求教師要?jiǎng)?chuàng)設(shè)“合作學(xué)習(xí)”的環(huán)境，不單是形式上課堂的課桌椅合并成小組形式，也不只是課堂上多一些學(xué)生間的討論和對(duì)話，主要是培養(yǎng)學(xué)生的合作精神和合作能力，使他們懂得如何尊重別人，耐心聽(tīng)取別人的意見(jiàn)，如何在分享成果當(dāng)中，既肯定他人，又能表現(xiàn)自己，從而培養(yǎng)一種公平友好的競(jìng)爭(zhēng)精神。教師在教學(xué)中，把合作精神和合作能力的培養(yǎng)作為教學(xué)的一個(gè)主要追求的目標(biāo)。他們常常把教學(xué)內(nèi)容組合成為小組成員經(jīng)過(guò)合作和共同努力才可以完成的成果，以集體的成果展現(xiàn)出他們的成績(jī)。例如普萊士中學(xué)的英語(yǔ)教師瓊?蓋彼(Jan Gabby)在檢測(cè)學(xué)生的詩(shī)歌掌握情況時(shí)，就是以小組合作學(xué)習(xí)的形式來(lái)完成的。三天前，教師就布置了詩(shī)歌表演作業(yè)。她將學(xué)生分成四人一組，選一篇詩(shī)歌，分人物角色表演，并解釋每一句的意思及結(jié)構(gòu)。學(xué)生組長(zhǎng)安排不同的同學(xué)準(zhǔn)備不同的內(nèi)容，有的查找詩(shī)歌作者的情況介紹;有的分析詩(shī)歌，找出押韻的詞、韻律安排或其他，有的總結(jié)詩(shī)歌大意;有的準(zhǔn)備朗誦。在表演課上，學(xué)生小組爭(zhēng)著上臺(tái)表演。他們分工合作，把詩(shī)歌內(nèi)容和寫(xiě)作技巧解釋得清清楚楚，表演得淋漓盡致。

在美國(guó)課堂教學(xué)中，大部分時(shí)間和活動(dòng)都是采用合作學(xué)習(xí)方式。有時(shí)作業(yè)的批改和考試的評(píng)判都是以小組為單位或相互評(píng)價(jià)來(lái)完成的。如演講課上教師布置學(xué)生找一篇已發(fā)表的故事進(jìn)行演講。要求是:根據(jù)故事內(nèi)容用不同的聲音，簡(jiǎn)單的手式和節(jié)奏表現(xiàn)

不同人物的性格，把演講制成錄像放給全班同學(xué)看，每人只能占用10分鐘。學(xué)生花了兩周時(shí)間尋找資料，閱讀理解，反復(fù)操練。兩周后，全班伺學(xué)一起看錄像，分別進(jìn)行評(píng)論。每個(gè)同學(xué)找一位搭檔相互評(píng)論對(duì)方的文章內(nèi)容、聲音、眼神、表情、動(dòng)作等?；ピu(píng)之后，教師還要求學(xué)生自評(píng)。有一個(gè)學(xué)生在自評(píng)表上寫(xiě)道:我認(rèn)為我應(yīng)該得A-，因?yàn)?，第一，我選的文章內(nèi)容很好(她選了一篇關(guān)于黑人小女孩努力成功的故事)。第二，我認(rèn)真準(zhǔn)備，花了很多時(shí)間。第三，盡管我還有一些語(yǔ)音錯(cuò)誤，但比以前進(jìn)步多了，老師和同學(xué)們應(yīng)該看得到。教師按照這位學(xué)生的要求，給了她A。這種學(xué)生互評(píng)、自評(píng)，既培養(yǎng)了學(xué)生的欣賞能力，在評(píng)價(jià)別人的同時(shí)，學(xué)生的表達(dá)能力和邏輯思維能力都得到了提高。最重要的是豐富了學(xué)生的合作體驗(yàn)，使他們體驗(yàn)到成功感和獲得他人承認(rèn)的滿足感，使每個(gè)學(xué)生感到自己需要與他人合作，自己需要學(xué)習(xí)，更需要向別人學(xué)習(xí)和在別人的幫助下發(fā)展。

美國(guó)教師布置作業(yè)大多是項(xiàng)目作業(yè)。特別注重動(dòng)手、動(dòng)腦能力的培養(yǎng)。有時(shí)學(xué)生為了完成一個(gè)項(xiàng)目，要查找大量的資料，準(zhǔn)備器具，征求教師的建議和指導(dǎo)，有時(shí)三人或四人一組做一個(gè)項(xiàng)目。教師檢查學(xué)生作業(yè)的主要形式有表演和展示作品。這樣既培

養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神和合作能力，也激發(fā)了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)興趣。在給學(xué)生評(píng)分時(shí)，美國(guó)教師常常會(huì)征求學(xué)生的意見(jiàn)。如教師會(huì)問(wèn)學(xué)生“你認(rèn)為你應(yīng)該得多少分?為什么，說(shuō)出你的理由?”美國(guó)教師認(rèn)為，讓學(xué)生合作批改作業(yè)和互評(píng)是對(duì)學(xué)生的信任，學(xué)生在批改作業(yè)和相互評(píng)價(jià)過(guò)程中，能進(jìn)一步加深對(duì)知識(shí)的了解，激發(fā)學(xué)習(xí)的興趣。

主要參考資料:

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第四篇：美國(guó)私募股權(quán)基金退出機(jī)制及啟示

美國(guó)私募股權(quán)基金退出機(jī)制及啟示 2016-04-29 美國(guó)是世界上私募股權(quán)基金退出機(jī)制最完備的國(guó)家之一,其私募股權(quán)基金在一級(jí)市場(chǎng)的退出方式有IPO、并購(gòu)、二次出售等方式。二級(jí)市場(chǎng)退出是投資人在私募股權(quán)基金中的投資權(quán)益轉(zhuǎn)讓，而不是通過(guò)出售被投資公司股權(quán)。文章發(fā)現(xiàn)美國(guó)企業(yè)選擇二級(jí)市場(chǎng)退出具有優(yōu)勢(shì),法制為二級(jí)市場(chǎng)退出提供了依據(jù)。敬請(qǐng)閱讀。

美國(guó)是世界上私募股權(quán)基金退出機(jī)制最完備的國(guó)家之一，其私募股權(quán)基金的退出機(jī)制在一級(jí)市場(chǎng)上除了IPO外，還包括并購(gòu)、二次出售等退出方式。而二級(jí)市場(chǎng)退出逐漸成為發(fā)展的重點(diǎn)，它是指私募股權(quán)投資人將私募投資權(quán)益通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)出售給其他投資人的方式。該方式雖與非私募股權(quán)基金退出不同，但可促進(jìn)資金流動(dòng)而有助于私募股權(quán)基金發(fā)展。因此，本文通過(guò)對(duì)美國(guó)私募股權(quán)基金退出機(jī)制及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研究，以期為我國(guó)現(xiàn)行私募股權(quán)基金退出機(jī)制的改革提供借鑒。

1美國(guó)私募股權(quán)基金一級(jí)市場(chǎng)退出機(jī)制

（一）一級(jí)市場(chǎng)退出機(jī)制的方式選擇

（1）以IPO為主的私募股權(quán)基金退出方式。1970至1980年末間，美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)、資本市場(chǎng)日趨活躍，募資投資金額逐年增加，僅1996年因私募股權(quán)基金投資而上市的公司就達(dá)268家，融資金額達(dá)到198億美元。IPO是私募股權(quán)基金最理想的退出方式，1990年后期有數(shù)百計(jì)的私募股權(quán)基金通過(guò)IPO退出。以創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金為例，1999年及2000年分別有273個(gè)及261個(gè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金通過(guò)IPO退出，是私募股權(quán)基金通過(guò)IPO退出的“黃金期”。該時(shí)期美國(guó)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展已形成金字塔形狀。包含全國(guó)性證券交易所市場(chǎng)（主板市場(chǎng)）、納斯達(dá)克NASDAQ市場(chǎng)（創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)）、場(chǎng)外交易市場(chǎng)（柜臺(tái)交易市場(chǎng)）、區(qū)域性交易市場(chǎng)四個(gè)層次，每種私募股權(quán)基金都可以不同市場(chǎng)上市的方式退出企業(yè)。主板市場(chǎng)主要服務(wù)于大型企業(yè)，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)主要服務(wù)于中小企業(yè)及高科技企業(yè)，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的上市標(biāo)準(zhǔn)比主板市場(chǎng)低，且有三套上市標(biāo)準(zhǔn)便于中小企業(yè)依據(jù)自身情況選擇納斯達(dá)克全球精選市場(chǎng)、納斯達(dá)克全球市場(chǎng)或納斯達(dá)克資本市場(chǎng)。場(chǎng)外交易市場(chǎng)則為無(wú)法在主板、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市的中小企業(yè)提供服務(wù)，取消企業(yè)規(guī)模、盈利能力等上市條件，并引入券商進(jìn)行證券交易。同時(shí)，場(chǎng)外市場(chǎng)與主板市場(chǎng)、納斯達(dá)克市場(chǎng)之間還建立了“升降轉(zhuǎn)板機(jī)制”，對(duì)于不再滿足主板市場(chǎng)及納斯達(dá)克市場(chǎng)上市條件的企業(yè)可轉(zhuǎn)入場(chǎng)外交易市場(chǎng)，表現(xiàn)極差的可將其強(qiáng)制退市。而對(duì)在場(chǎng)外交易市場(chǎng)表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)，如果達(dá)到主板或達(dá)納斯達(dá)克市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，則可依各市場(chǎng)規(guī)定申請(qǐng)上市。

（2）以并購(gòu)為主的私募股權(quán)基金退出方式。1999年后，美國(guó)私募股權(quán)基金上市退出的情況逐年變化。2008至2009年間，私募股權(quán)基金透過(guò)IPO退出的案例分別下降至6個(gè)及12個(gè)，而同一時(shí)間的并購(gòu)與二次收購(gòu)的股權(quán)基金退出案例上升為13個(gè)及26個(gè)。PitchBook2014年發(fā)布的私募股權(quán)基金退出報(bào)告顯示，2004至2013年間私募股權(quán)基金退出方式中公司并購(gòu)仍為最主要的退出方式，其次是二次收購(gòu)，最后為IPO。以創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金退出為例，依據(jù)PitchBook于2013年發(fā)布的報(bào)告，2004年至2012年間創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金退出方式以公司并購(gòu)為最主要的退出方式，其次為二次收購(gòu)及IPO。值得注意的是，2014年第一季創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金透過(guò)IPO退出的比例占整體退出的24%，相較于2013年整IPO僅占13%，除有顯著明顯上升外，更是從2004年來(lái)首度超越二次出售。

（二）一級(jí)市場(chǎng)退出機(jī)制的階段特征

（1）IPO退出機(jī)制逐漸衰退。美國(guó)私募股權(quán)基金退出機(jī)制中，IPO機(jī)制在2000年以后逐漸衰退，到2004年僅占10%左右，取而代之的是公司并購(gòu)及二次出售。這種現(xiàn)象發(fā)生的主要原因：一是薩班斯法案增加了IPO公司的監(jiān)管成本。安然事件后，美國(guó)國(guó)會(huì)和政府加速通過(guò)了薩班斯法案，以試圖使上市公司遵守證券法律及提高公司信息披露的準(zhǔn)確性和可靠性，從而保護(hù)投資者。薩班斯法案是對(duì)美國(guó)《1933年證券法》、《1934年證券交易法》做出的大幅修訂，在公司治理、會(huì)計(jì)職業(yè)監(jiān)管、證券市場(chǎng)監(jiān)管等方面做出了許多新規(guī)定，這些新規(guī)定雖然加強(qiáng)了公司治理及財(cái)務(wù)等重大信息披露而有助于保護(hù)投資人，但對(duì)初創(chuàng)階段的公司而言，經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)尚未完整，該法案增加了這些公司的遵循成本而迫使其放棄尋求IPO上市。二是交易方式改革影響IPO意愿。依據(jù)GrantThornton會(huì)計(jì)師事務(wù)所2009年發(fā)布的研究報(bào)告，IPO衰退早于2002年薩班斯法案頒布前。主要原因是，交易方式改革使交易成本降低，投資者已無(wú)需求助于收取傭金的股票交易經(jīng)紀(jì)人，這樣做雖然提高了交易效率，但減少了經(jīng)紀(jì)商的買(mǎi)賣(mài)價(jià)差，降低了經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)行金融研究、支持小型股交易的動(dòng)力。該報(bào)告還指出其他法規(guī)的變革，諸如Manning Rule、Order Handling Rule、Regulation FD（Fair Disclosure）均造成金融研究分析遠(yuǎn)離小型初創(chuàng)公司，從而降低了金融研究對(duì)小型股的推薦。到1998年，美國(guó)公司首次公開(kāi)發(fā)行股票的速度已遠(yuǎn)不及于上市公司退市的速度，上市公司的數(shù)量驟減38.8%。原因是美國(guó)公司為了遵循薩班斯法案及各種信息披露的要求，實(shí)施IPO的平均費(fèi)用為250萬(wàn)美元，而上市后維持法規(guī)遵循及信息披露的成本每年仍高達(dá)150萬(wàn)美元。高昂的成本影響了私募股權(quán)基金，尤其是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金選擇IPO退出的意愿，從而使私募股權(quán)基金轉(zhuǎn)向公司并購(gòu)和二次出售的退出機(jī)制。（2）二次出售退出比例逐年上升。研究顯示，美國(guó)二次出售占私募股權(quán)基金退出比例從2007年的36%逐年增加至2014年第一季的45%，其中2012年、2013年占比分別為40%與44%，而2014年第一季占比達(dá)到45%。其原因是：首先，2013年募集的股權(quán)資本為2008年以來(lái)新高點(diǎn)，各私募股權(quán)基金等金融性投資者有充足的資金進(jìn)行投資交易，所以將買(mǎi)家轉(zhuǎn)向此類金融投資者出資收購(gòu)；其次，近年來(lái)全球低利率環(huán)境造就寬松的貸款條件，有利于私募股權(quán)基金通過(guò)融資方式交易。

（3）并購(gòu)仍為退出機(jī)制第一選擇。雖然，近年來(lái)美國(guó)二次出售退出比例逐年上升，然而私募股權(quán)基金退出的第一選擇仍為公司并購(gòu)，PitchBook2014統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，公司并購(gòu)在2009年私募股權(quán)基金退出機(jī)制中占比64%，此后逐年下降，2013年降至50%，但在三種退出機(jī)制中占仍然比最高。其原因是，多數(shù)私募股權(quán)基金投資人可能在二次收購(gòu)中同時(shí)具有買(mǎi)家投資人及賣(mài)家投資人的身份，所以二次出售對(duì)取回投資資金、增加資金的流動(dòng)性沒(méi)有幫助。此外，經(jīng)過(guò)私募股權(quán)基金投資數(shù)年后的被投資公司仍無(wú)法通過(guò)IPO退出或?qū)で笃渌呗孕再I(mǎi)家出售，通常會(huì)被認(rèn)為該公司的發(fā)展有限或其資源可能早已被掏空。基于上述原因，通常美國(guó)公司在私募股權(quán)基金退出機(jī)制的選擇上，以公司收購(gòu)為主，二次出售次之，IPO為最后。（4）創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金通過(guò)IPO退出比例上升。2008年金融危機(jī)后，新創(chuàng)公司無(wú)論通過(guò)傳統(tǒng)融資方式或IPO取得融資皆困難重重，一般企業(yè)想要在美國(guó)上市，準(zhǔn)備工作除了常見(jiàn)的招股說(shuō)明書(shū)、三的財(cái)務(wù)報(bào)表外，上市后還需符合薩班斯法案中對(duì)內(nèi)部控制的要求。該法案要求公司每年由簽證會(huì)計(jì)師執(zhí)行內(nèi)部控制制度審計(jì)并出具報(bào)告，極大的提高了其遵循成本。此外，美國(guó)政府期待下一個(gè)蘋(píng)果或微軟的出現(xiàn)，希望采取簡(jiǎn)化上市程序或降低上市成本等措施，為新創(chuàng)企業(yè)降低上市籌資的門(mén)檻?；诖?，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬于2012年4月簽署《新創(chuàng)企業(yè)啟動(dòng)法案》（簡(jiǎn)稱JOBS法案），鼓勵(lì)新創(chuàng)企業(yè)將其股票通過(guò)IPO方式在美國(guó)資本市場(chǎng)籌資，使其采用便捷的上市程序以利美國(guó)資本市場(chǎng)籌資，為新創(chuàng)企業(yè)開(kāi)出一條上市方便之門(mén)。２美國(guó)私募股權(quán)基金二級(jí)市場(chǎng)退出機(jī)制

（一）企業(yè)選擇二級(jí)市場(chǎng)退出的原因

與IPO、公司并購(gòu)及二次出售等一級(jí)市場(chǎng)退出機(jī)制不同的是，二級(jí)市場(chǎng)退出是投資人在私募股權(quán)基金中的投資權(quán)益轉(zhuǎn)讓，而不是通過(guò)出售被投資公司股權(quán)。雖然，私募股權(quán)基金投資人在將資金投入基金時(shí)、在約定投資期間結(jié)束前，幾乎無(wú)法控制投資資金、調(diào)動(dòng)資金的權(quán)利，也很少有機(jī)會(huì)提早退出、投資流動(dòng)性較低。但還是有許多企業(yè)選擇二級(jí)市場(chǎng)退出，其原因主要有：首先，《投資公司法》的要求。由于私募股權(quán)基金投資企業(yè)后，通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理等方式使被投資企業(yè)價(jià)值提升需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)期才能將資金退出企業(yè)，因此私募股權(quán)基金要求投資人在投資時(shí)承諾出資10年或10年以上。依據(jù)1940年的《投資公司法》，為了避免私募股權(quán)投資人超過(guò)100人或不超過(guò)35個(gè)非合格投資人等，需通過(guò)投資契約或有限合伙契約限制轉(zhuǎn)售。由此可見(jiàn)，私募股權(quán)基金投資后很難短時(shí)間從一級(jí)市場(chǎng)退出，只能通過(guò)投資人投資權(quán)益轉(zhuǎn)讓的二級(jí)市場(chǎng)退出。其次，Rule 144A的刺激。SEC在1990年頒發(fā)了Rule 144A，該法除限制交易期間及交易量外，還禁止私募股權(quán)投資人公開(kāi)出售其在私募股權(quán)基金中的投資份額。但是Rule 506又規(guī)定，為避免注冊(cè)為公開(kāi)發(fā)行公司所需耗費(fèi)的成本過(guò)大及信息披露義務(wù)過(guò)多，可將有限合伙權(quán)益僅出售給合格投資人。該法案刺激了私募股權(quán)基金投資人從二級(jí)市場(chǎng)退出。最后，有限合伙權(quán)益的本質(zhì)限制。由于私募股權(quán)基金投資人并不會(huì)一開(kāi)始投入全部承諾的出資額，僅投入承諾出資的20%~25%，這使得有限合伙投資人利用財(cái)務(wù)杠桿投資的程度高于普通合伙人，也意味著有限合伙權(quán)益缺乏公司普通股股東的可轉(zhuǎn)換上市期權(quán)。此外，私募股權(quán)投資人擁有遠(yuǎn)多于外部投資人有關(guān)私募股權(quán)基金績(jī)效的信息，信息不對(duì)稱使轉(zhuǎn)讓有限合伙權(quán)益產(chǎn)生逆向選擇問(wèn)題，導(dǎo)致有限合伙權(quán)出售價(jià)格降低。這些事實(shí)造成了私募股權(quán)投資權(quán)益流動(dòng)性低的問(wèn)題，而二級(jí)市場(chǎng)退出機(jī)制能有效補(bǔ)充私募股權(quán)退出的方式，提高其流動(dòng)性。

（二）法律法規(guī)提供了二級(jí)市場(chǎng)退出的依據(jù)

為吸引跨國(guó)公司及外國(guó)公司到美國(guó)資本市場(chǎng)募集資金，SEC于1990年4月頒布了Rule 144A規(guī)則。依據(jù)此規(guī)則，美國(guó)證券市場(chǎng)增加了專門(mén)發(fā)行不需要經(jīng)SEC注冊(cè)登記的“限制證券”市場(chǎng)，即Rule 144A并未限制發(fā)行人或轉(zhuǎn)讓人資格，故發(fā)行人或轉(zhuǎn)讓人可直接通過(guò)數(shù)目不限的“合格機(jī)構(gòu)投資人”（簡(jiǎn)稱QIBs）發(fā)行或出售證券。特別強(qiáng)調(diào)，雖然發(fā)行人或轉(zhuǎn)讓人可豁免1933年證券法第4（1）條，即豁免限制證券發(fā)行人或轉(zhuǎn)讓人的證券注冊(cè)義務(wù)，但仍需遵守第4（2）條的規(guī)定，即發(fā)行人或轉(zhuǎn)讓人如違反市場(chǎng)詐欺或操縱條款，仍須負(fù)證券法相關(guān)民刑事責(zé)任。在Rule 144A規(guī)則下美國(guó)從事私募股權(quán)交易主要以納斯達(dá)克PORTAL市場(chǎng)為主。其原因是全美證券商協(xié)會(huì)所營(yíng)運(yùn)的PORTAL系統(tǒng)非常便利，機(jī)構(gòu)投資者和經(jīng)紀(jì)商可通過(guò)終端和PORTAL系統(tǒng)相連進(jìn)行私募股權(quán)交易。同時(shí)，PORTAL市場(chǎng)門(mén)檻較低、發(fā)行條件寬松，對(duì)公司類別、財(cái)務(wù)狀況無(wú)任何要求，且進(jìn)入PORATL市場(chǎng)申請(qǐng)后約僅須10個(gè)星期即可完成。此外，近年來(lái)為滿足機(jī)構(gòu)投資者的需求，有利于投資者提高投資效率及發(fā)現(xiàn)投資價(jià)格，一些大型投資銀行也紛紛公開(kāi)設(shè)立自己的私募股權(quán)交易平臺(tái)，在這種情況下，2012年公布的JOBS法案及2013年7月SEC發(fā)布的JOBS法案具體實(shí)施細(xì)則，均大幅放寬私募基金發(fā)行與轉(zhuǎn)讓宣傳限制，使得將來(lái)發(fā)行人或中介機(jī)構(gòu)可通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)或電視進(jìn)行公開(kāi)廣告宣傳，這將更有助于私募股權(quán)基金投資人通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓其投資權(quán)益。３美國(guó)私募股權(quán)基金退出機(jī)制對(duì)我國(guó)的啟示

（一）重構(gòu)多層次公開(kāi)發(fā)行市場(chǎng)

我國(guó)私募股權(quán)基金的退出機(jī)制一直以IPO退出為首選。這主要是因?yàn)椋覈?guó)雖有多層次公開(kāi)發(fā)行資本市場(chǎng)，但各市場(chǎng)間區(qū)分不明顯，即主板市場(chǎng)、中小板市場(chǎng)及創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)間無(wú)法明顯有效區(qū)分各市場(chǎng)中不同類型、不同發(fā)展階段的企業(yè)。而創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金所投資的公司多為初創(chuàng)型公司、公司規(guī)模小，各版上市門(mén)檻過(guò)高、區(qū)別不明顯直接導(dǎo)致許多有上市融資需求的小型企業(yè)被拒于IPO門(mén)外，間接導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金無(wú)法通過(guò)IPO機(jī)制退出。此外，當(dāng)前我國(guó)多層次資本市場(chǎng)成倒三角形結(jié)構(gòu)，與美國(guó)多層次資本市場(chǎng)正三角形結(jié)構(gòu)差異較大，不利于金融市場(chǎng)健康發(fā)展，也不利于私募股權(quán)基金在一級(jí)市場(chǎng)退出。因此，本文認(rèn)為重構(gòu)我國(guó)主板市場(chǎng)、中小板市場(chǎng)及創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。應(yīng)從兩方面著手：首先，進(jìn)一步調(diào)整主板市場(chǎng)、中小板市場(chǎng)及創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的上市門(mén)檻。當(dāng)前我國(guó)上市難度在主板市場(chǎng)、中小板市場(chǎng)及創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)依次降低，但主板市場(chǎng)公司門(mén)檻不夠嚴(yán)格，上市企業(yè)數(shù)量最多。而中小板市場(chǎng)及創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市門(mén)檻也不低，仍有一些企業(yè)被拒之門(mén)外。因此，建議：一要嚴(yán)格主板上市標(biāo)準(zhǔn)。將上市企業(yè)設(shè)定為規(guī)模較大、營(yíng)運(yùn)、管理和獲利皆較成熟的大企業(yè)。相對(duì)降低中小板上市標(biāo)準(zhǔn)。中小板則主要是為了營(yíng)運(yùn)規(guī)模較小、獲利規(guī)模不大，但穩(wěn)定的中小企業(yè)，故上市標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相對(duì)低于主板以提高上市企業(yè)數(shù)量。二要最大限度放寬創(chuàng)業(yè)板上市標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)板是針對(duì)有前景及獲利能力的新創(chuàng)、初創(chuàng)企業(yè)，上市標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相對(duì)更低，使其上市數(shù)量多于主板和中小板。其次，差異化主板市場(chǎng)、中小板市場(chǎng)及創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的法規(guī)管制。2013年證監(jiān)會(huì)進(jìn)行了IPO體制改革，加大對(duì)信息披露真實(shí)性的檢查，從而實(shí)行IPO暫緩審批，私募股權(quán)基金的IPO退出機(jī)制遇到阻礙。證監(jiān)會(huì)這樣做的目的是在確保投資人權(quán)益免于不實(shí)信息而遭受損失，但客觀上增加了企業(yè)上市成本。我國(guó)多層次公開(kāi)發(fā)行市場(chǎng)可借鑒2012年美國(guó)的JOBS法案，通過(guò)鼓勵(lì)新創(chuàng)企業(yè)能將其股票通過(guò)IPO方式在資本市場(chǎng)籌資，提供符合新創(chuàng)企業(yè)資格的條件，使這些企業(yè)采用較為便捷的上市方式以利于其籌資。這樣既簡(jiǎn)化和降低了新創(chuàng)企業(yè)申請(qǐng)IPO及信息公開(kāi)揭露的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，也毋需花費(fèi)大量上市成本及法規(guī)遵循成本。

（二）加速私募股權(quán)基金二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展

我國(guó)較少采用私募股權(quán)基金通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)退出，從美國(guó)二級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可見(jiàn)其確實(shí)是一級(jí)市場(chǎng)退出機(jī)制的有力補(bǔ)充。因此，主要從以下方面建設(shè)二級(jí)市場(chǎng)：第一，引入中介機(jī)構(gòu)制度。從美國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看，二級(jí)市場(chǎng)在降低對(duì)買(mǎi)賣(mài)目標(biāo)信息搜集及評(píng)估價(jià)值成本等方面都具有優(yōu)勢(shì)。我國(guó)可建立中介機(jī)構(gòu)制度，即通過(guò)賣(mài)方向中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)公司財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等信息，再由中介機(jī)構(gòu)據(jù)此信息進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，可大大減少交易成本及增加投資意愿，并增加私募股權(quán)基金通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)退出的意愿。第二，建設(shè)二級(jí)市場(chǎng)公開(kāi)與有效的交易平臺(tái)。我國(guó)私募股權(quán)基金二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)目前僅有北京金融交易所，而美國(guó)私募股權(quán)基金二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)非常豐富，如PORTAL交易平臺(tái)、高盛設(shè)立的可交易非注冊(cè)證券場(chǎng)外交易平臺(tái)及花旗集團(tuán)、雷曼兄弟、美林證券、摩根史坦利及紐約銀行等五家投資銀行共同設(shè)立OPUS交易平臺(tái)等。建設(shè)多個(gè)公開(kāi)、有效的交易平臺(tái)，有利于提高交易量、交易效率并促進(jìn)流動(dòng)性，對(duì)于二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展具有相當(dāng)大的重要性。因此，我國(guó)需盡快開(kāi)設(shè)多個(gè)二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)，以大力發(fā)展私募股權(quán)基金二級(jí)市場(chǎng)退出機(jī)制。第三，放寬私募股權(quán)發(fā)行與轉(zhuǎn)讓的廣告宣傳。根據(jù)2012年JOBS法案以及2013年SEC發(fā)布的JOBS法案具體實(shí)施細(xì)則，只要確定購(gòu)買(mǎi)者為合格機(jī)構(gòu)投資人就可大幅放寬私募發(fā)行與轉(zhuǎn)讓的宣傳限制，中介機(jī)構(gòu)可通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)或電視進(jìn)行公開(kāi)廣告宣傳，這樣可進(jìn)一步提升私募股權(quán)基金通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓投資權(quán)益退出的速度，并增加私募股權(quán)基金選擇二級(jí)市場(chǎng)退出的意愿。然而，我國(guó)目前還未出現(xiàn)私募證券廣告宣傳，未來(lái)可借鑒美國(guó)的做法放寬私募證券廣告宣傳，加速二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓投資權(quán)益退出。

第五篇：美國(guó)大學(xué)德育給我們的啟示

美國(guó)大學(xué)德育給我們的啟示

北京青年政治學(xué)院 張強(qiáng)

[摘要]美國(guó)大學(xué)從招生到畢業(yè)，從課內(nèi)到課外，從培養(yǎng)目標(biāo)到課程設(shè)置、校園生活，每一個(gè)環(huán)節(jié)都非常重視大學(xué)生道德教育和良好習(xí)慣的養(yǎng)成。特別是其核心課程體系，更重視德育的人文基礎(chǔ)。其全過(guò)程育人模式值得我們借鑒。

[關(guān)鍵詞]高校 人才培養(yǎng) 德育

美國(guó)大學(xué)非常重視學(xué)生的道德教育。從招生錄取、培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定、課程設(shè)計(jì)到校園文化，課內(nèi)、課外無(wú)不體現(xiàn)德育的要求。

一、招生錄取注重學(xué)生德行

美國(guó)頂尖大學(xué)不管是本科生還是研究生院，在錄取新生時(shí)除了學(xué)術(shù)成績(jī)外，更看重學(xué)生良好的道德品質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。美國(guó)綜合排名前十的商學(xué)院一般都會(huì)要求申請(qǐng)者寫(xiě)一篇遇到“倫理困境（Ethical Dilemma）”時(shí)如何進(jìn)行處理的論文，以此來(lái)考察申請(qǐng)者的道德品質(zhì)。例如哈佛大學(xué)入學(xué)申請(qǐng)表中要求申請(qǐng)者所寫(xiě)短文五個(gè)選項(xiàng)中第一個(gè)就是“評(píng)價(jià)你的一次重要經(jīng)歷、成就、冒險(xiǎn)，或你遇到的倫理困境及其對(duì)你的影響”，或者是討論個(gè)人、地區(qū)、國(guó)家或國(guó)際關(guān)注的話題以及對(duì)你的重要性，或者是討論對(duì)你產(chǎn)生重要影響的人及其影響，或者是討論小說(shuō)中人物、歷史人物等。在申請(qǐng)表違紀(jì)歷史欄目中關(guān)注“在九年級(jí)之后你是否有在任何教育機(jī)構(gòu)違紀(jì)的事實(shí)？是否有學(xué)術(shù)不端或行為不當(dāng)被留校察看、停學(xué)或被開(kāi)除”，“你是否曾被判決為有罪”。對(duì)學(xué)生參加課外活動(dòng)、志愿者等經(jīng)歷也十分關(guān)注。在申請(qǐng)者的教師評(píng)價(jià)表上，教師要對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信（integrity）以及關(guān)心他人

⑴（concern for others）等作出客觀的評(píng)價(jià)。另外，學(xué)校還關(guān)心申請(qǐng)者銀行信用記錄，申請(qǐng)材料的真實(shí)性等。加州州立大學(xué)的國(guó)際招生部主任在給潛在申請(qǐng)者的信中寫(xiě)道：“學(xué)業(yè)成績(jī)固然重要，但個(gè)人特長(zhǎng)、社會(huì)實(shí)踐、課外活動(dòng)也很重要。在錄取過(guò)程中，我們尋找的是各方面

⑵都優(yōu)秀的學(xué)生，從而確保每年的新生都是充滿活力的團(tuán)體?！睆纳鐣?huì)實(shí)踐、課外活動(dòng)、倫理困境短文、教師評(píng)價(jià)、違紀(jì)記錄、信用記錄等方面綜合考察學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)之外的東西，特別是道德品質(zhì)。錄取后，多數(shù)學(xué)校會(huì)讓學(xué)生入學(xué)前看一些學(xué)校介紹的資料，了解學(xué)校的歷史和傳統(tǒng)，做一個(gè)負(fù)責(zé)任的校園成員，遵守學(xué)校的制度，美國(guó)大學(xué)國(guó)際化程度很高，在這里你要承擔(dān)起尊重種族、民族和文化差異的責(zé)任。

二、培養(yǎng)目標(biāo)體現(xiàn)出德育的要求

美國(guó)高校培養(yǎng)大學(xué)生的目標(biāo)是wellness，意即良好狀態(tài)，這個(gè)目標(biāo)是威斯康星大學(xué)斯蒂芬龐德分校于1974年首先提出的，目前包括社會(huì)發(fā)展、體力發(fā)展、智力發(fā)展、環(huán)境發(fā)展、職業(yè)發(fā)展、情感發(fā)展和精神發(fā)展七個(gè)方面，要求學(xué)生具有社會(huì)責(zé)任感，信任并尊重他人，與人良好地合作，不斷思考人生的意義和目的，形成自己的世界觀、價(jià)值觀和人生目標(biāo)，并用⑶以指導(dǎo)自己的行為。在此基礎(chǔ)上，Ann Mieke和Dave Weber1989年提出了培養(yǎng)學(xué)生七個(gè)方面的核心能力：辦事卓有成效、有效地學(xué)習(xí)、清晰地交流、與人合作、負(fù)責(zé)任、保持身心良

⑷好狀態(tài)以及創(chuàng)造性和批判性思維。實(shí)際上，這一目標(biāo)充分體現(xiàn)了德育的要求，要求學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，具備良好的道德品質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感。許多大學(xué)在其對(duì)外宣傳網(wǎng)站和學(xué)生手冊(cè)中都明確提出了對(duì)學(xué)生德育、智育、身體和心理健康、職業(yè)發(fā)展能力等方面的要求。南達(dá)柯達(dá)州立大學(xué)在其網(wǎng)站2010-2011本科生目錄冊(cè)中明確提出學(xué)生畢業(yè)時(shí)要達(dá)到的目標(biāo)是提高每個(gè)學(xué)生的知識(shí)素養(yǎng)和職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助個(gè)人發(fā)展，提高社會(huì)和公民責(zé)任感，具有良好的社會(huì)人際關(guān)系。一是獲取知識(shí)和職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，包括口頭、書(shū)面表達(dá)能力、自主獲取信息的能力，具有較高的道德水準(zhǔn)，做好國(guó)際和國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備，在人道主義和社會(huì)目標(biāo)框架內(nèi)追求自己的職業(yè)或?qū)I(yè)目標(biāo)；二是要求畢業(yè)生能夠獲得充分的發(fā)展，涉及理論和實(shí)際問(wèn)題時(shí)，通過(guò)獲取可靠信息，作出客觀、正確的決策，并為自己的決策負(fù)責(zé)，這種決策須建立在自我知識(shí)不斷豐富、對(duì)客觀世界有洞察能力、批判性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上；三是獲得令人滿意的社會(huì)責(zé)任感和公民責(zé)任感，能批判性地審視民主社會(huì)的思想和基本假設(shè)，包括對(duì)個(gè)人價(jià)值、自由探索、自由辯論、機(jī)會(huì)平等、尊重法律等的信仰，并依據(jù)上述結(jié)論在社會(huì)變化中起積極作用，體現(xiàn)公民和社會(huì)責(zé)任感；四是獲得滿意的人際關(guān)系。在這個(gè)多樣化的世界上，要尊重他人的風(fēng)俗習(xí)慣、權(quán)利、能力、種族、宗教和文化差異，尊重本族文化和其他民族文化。從各個(gè)大學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，美國(guó)大學(xué)注重學(xué)生全面發(fā)展，不僅要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，更要引

⑸導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)生存，學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)與他人相處。

三、課程教學(xué)體現(xiàn)德育內(nèi)容

明確了培養(yǎng)目標(biāo)，也就明確了“學(xué)生需要了解什么”、“學(xué)生應(yīng)具備什么樣的能力”、“學(xué)生要成為什么樣的人”。美國(guó)大學(xué)本科階段一般低年級(jí)進(jìn)行通識(shí)教育，高年級(jí)進(jìn)行專業(yè)教育，幾乎所有美國(guó)大學(xué)課程計(jì)劃中都包括某種形式的通識(shí)教育，而公民和道德教育融入本科教學(xué)的整個(gè)階段。有的學(xué)校是讓學(xué)生在人文、社會(huì)和自然科學(xué)中各選1-2門(mén)課程，有的是采取“核心課程”模式。斯坦福大學(xué)通識(shí)教育課程涵蓋文化、理念和價(jià)值、世界文化、美國(guó)文化、數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、技術(shù)和應(yīng)用科學(xué)、文學(xué)和藝術(shù)、哲學(xué)、社會(huì)和宗教思想、社會(huì)與行為科學(xué)，特別重視文化、理念與價(jià)值，被視為核心中的核心，為三個(gè)學(xué)季的連續(xù)課程，一般在大學(xué)一

⑹年級(jí)修習(xí)。共三門(mén)課，每門(mén)課程5個(gè)學(xué)分，每周上課5小時(shí)。哈佛大學(xué)核心課程包括外國(guó)

⑺文化、歷史研究、文學(xué)和藝術(shù)、道德思考、科學(xué)與社會(huì)分析。芝加哥大學(xué)的通識(shí)教育特別強(qiáng)調(diào)文化的廣度、知識(shí)的深度與人格的獨(dú)立，其共同核心課程占畢業(yè)所需學(xué)分的一半，學(xué)生

⑻必須在其中修習(xí)21門(mén)課程。幾乎所有學(xué)校的通識(shí)教育課程里都有一到兩門(mén)與倫理學(xué)有關(guān)的課程，目的在于幫助學(xué)生澄清道德方面的問(wèn)題。人文類的課程滲透著西方和美國(guó)的價(jià)值觀念、愛(ài)國(guó)主義思想和公民意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感。目前，美國(guó)公立大學(xué)幾乎全部開(kāi)設(shè)了如公民、美國(guó)憲法、美國(guó)歷史、西方文明史、美國(guó)政府、現(xiàn)代社會(huì)、民主問(wèn)題、心理學(xué)、時(shí)事等課程，強(qiáng)化學(xué)生美國(guó)式的政治觀、價(jià)值觀和文化觀。通過(guò)法律形式明確規(guī)定學(xué)生必修一門(mén)美國(guó)歷史課，讓學(xué)生了解美國(guó)的進(jìn)步與強(qiáng)大，美國(guó)社會(huì)發(fā)展與世界進(jìn)程的密切聯(lián)系，讓學(xué)生感受到美國(guó)的偉大和優(yōu)越，增強(qiáng)學(xué)生的民族自信心和自豪感，激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情，提高民族向心力和凝聚力。通識(shí)教育的課程不是隨意確定的，而是經(jīng)過(guò)研究，精心挑選、組合而成的。如波士頓學(xué)院核心課程研究小組經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)兩年的多方征求意見(jiàn)和深入研究后，于1991年6月提出了重組核心課程的建議，內(nèi)容主要包括核心課程的學(xué)科分布與特征和成立學(xué)校核心課程開(kāi)發(fā)委員會(huì)及其組成方式等。該研究小組提出的核心課程特征主要是：（1）持久性問(wèn)題討論；（2）重視學(xué)科歷史；（3）重視學(xué)科方法論的教學(xué)；（4）重視將寫(xiě)作融入課程教學(xué)；（5）包含多元文化的觀點(diǎn)；（6）關(guān)注學(xué)生的道德觀與實(shí)踐。根據(jù)這些要求，研究小組精選了10大學(xué)科領(lǐng)域的15門(mén)課程作為核心課程。擔(dān)任通識(shí)教育課程教學(xué)任務(wù)的教師必須是教授和高級(jí)講師，⑼教學(xué)效果經(jīng)評(píng)估是優(yōu)良的。之所以這樣，都是為了確保通識(shí)教育達(dá)到預(yù)期的教育目標(biāo)。

在專業(yè)教育中德育更多是以滲透的方式進(jìn)行。美國(guó)卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)主席內(nèi)斯特·伯耶就曾提出專業(yè)課的教學(xué)要對(duì)三個(gè)問(wèn)題作出回答：這個(gè)領(lǐng)域的歷史和傳統(tǒng)是什么，它所涉及的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)是什么，要面對(duì)哪些道德和倫理問(wèn)題。專業(yè)教育不僅注重幫助學(xué)生做好知識(shí)上的準(zhǔn)備，更是引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀。通過(guò)滲透方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德教育，更有利于德育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然在科學(xué)、工程領(lǐng)域也有開(kāi)設(shè)獨(dú)立的、以道德和公民教育為目標(biāo)的專業(yè)課，如有學(xué)校專門(mén)為理科學(xué)生開(kāi)設(shè)了科學(xué)工作倫理學(xué)課程。

另外，各大學(xué)特別強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)道德。在哈佛大學(xué)2010-2011學(xué)術(shù)政策手冊(cè)（Handbook of Academic Policies 2010-2011）上專門(mén)有學(xué)術(shù)誠(chéng)信一節(jié)，第一句話就是“學(xué)生在學(xué)術(shù)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)創(chuàng)性和誠(chéng)信的最高標(biāo)準(zhǔn)”。在課堂考試一般禁止用任何書(shū)本、筆記、論文、電子設(shè)施，禁止任何形式的交流，違反考場(chǎng)紀(jì)律將受到紀(jì)律處分。在上交課業(yè)論文時(shí)禁止剽竊與和他人合作，引用他人資料和觀點(diǎn)必須注明出處，出處不僅包括出版物以及從網(wǎng)上獲得的一手或二手資料，還包括直接從他人之處獲得的信息或觀點(diǎn)。如果在不同的課程或討論班上交同一篇論文，必須有足夠的理由來(lái)說(shuō)明這篇文章能獲得不同課程或討論班成績(jī)的原因，否⑽則也將受到紀(jì)律處分。芝加哥大學(xué)也要求全體師生秉承基本的道德準(zhǔn)則，恪守學(xué)術(shù)誠(chéng)信，在其學(xué)校目錄冊(cè)上專門(mén)有學(xué)術(shù)誠(chéng)信一節(jié)，認(rèn)為把他人觀點(diǎn)據(jù)為己有是和正義、學(xué)術(shù)誠(chéng)信、知

⑾識(shí)分子精神背道而馳的，這樣做所受處罰最高可到永久開(kāi)除出芝加哥大學(xué)。

四、校園生活是大學(xué)德育的潛在課堂

首先值得一提的是校園活動(dòng)，主要有兩種：一種是學(xué)校組織的如開(kāi)學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、校慶活動(dòng)等，通過(guò)舉辦一個(gè)象征性的活動(dòng)，來(lái)體現(xiàn)學(xué)校的傳統(tǒng)和價(jià)值，激發(fā)學(xué)生愛(ài)校、愛(ài)國(guó)熱情。這些活動(dòng)有社會(huì)名流、成功校友、師生和學(xué)生家長(zhǎng)參加，對(duì)學(xué)生的影響是深遠(yuǎn)而持久的。另外各類體育活動(dòng)和競(jìng)賽也是學(xué)生樂(lè)于參與的，是培養(yǎng)學(xué)生集體主義觀念的最好途徑。二是學(xué)生自己組織的社團(tuán)活動(dòng)，有文體活動(dòng)和學(xué)術(shù)活動(dòng)，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、宗教、藝術(shù)等各個(gè)方面。學(xué)生通過(guò)組織社團(tuán)活動(dòng)，在增長(zhǎng)知識(shí)、才能的同時(shí)也培養(yǎng)了公平競(jìng)爭(zhēng)精神和自信樂(lè)觀的人生態(tài)度。

社會(huì)活動(dòng)是學(xué)生形成良好的道德品質(zhì)和陶冶情操的重要途徑。美國(guó)各個(gè)大學(xué)鼓勵(lì)學(xué)生積極參加社會(huì)活動(dòng)，使學(xué)生在求學(xué)的同時(shí)不忘了解社會(huì)需求，不忘社會(huì)責(zé)任。學(xué)校有專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。如芝加哥大學(xué)社區(qū)服務(wù)中心（UCSC）和幾百個(gè)社區(qū)組織建立了聯(lián)系，開(kāi)發(fā)出許多項(xiàng)目幫助學(xué)生了解社會(huì)，參加公益活動(dòng)或從事志愿服務(wù)。如芝加哥公共和社會(huì)服務(wù)經(jīng)歷項(xiàng)目、社區(qū)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)訓(xùn)練、一日服務(wù)計(jì)劃、芝加哥大學(xué)公益項(xiàng)目、志愿者提供計(jì)劃等，幫助學(xué)生在整個(gè)芝加哥地區(qū)社區(qū)內(nèi)找到適合自己的項(xiàng)目，內(nèi)容從識(shí)字、LGBTQ（Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender, and Questioning的簡(jiǎn)稱,即女同性戀者，男同性戀者，雙性戀者，變性人與酷兒）人群幫助到健康保健、關(guān)注無(wú)家可歸者、環(huán)境問(wèn)題等。這些公益活動(dòng)或志愿服務(wù)使學(xué)生養(yǎng)成熱情和勤勞的習(xí)慣，更為重要的是，這些活動(dòng)為學(xué)生德育的內(nèi)化起到了橋梁的作用。通過(guò)參加這些活動(dòng)，學(xué)生的道德價(jià)值觀念得到較快發(fā)展，學(xué)生的行動(dòng)接受社會(huì)檢驗(yàn)和評(píng)

⑿價(jià)，獲得對(duì)自我價(jià)值的檢驗(yàn)和升華，學(xué)會(huì)關(guān)心他人，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的責(zé)任感。

宗教活動(dòng)對(duì)學(xué)生的影響也不可忽視。美國(guó)許多大學(xué)前身是教會(huì)學(xué)校，每個(gè)大學(xué)都有教堂，在學(xué)生活動(dòng)中心經(jīng)常有宗教組織或團(tuán)體舉辦各種福音布道會(huì)、合唱會(huì)、慈善募捐活動(dòng)等，散發(fā)各種宣傳材料，教人向善、倡導(dǎo)幫助別人、開(kāi)展義務(wù)服務(wù)、幫助無(wú)家可歸者等。宗教精神內(nèi)化的同時(shí)對(duì)學(xué)生的言行起到一定的約束作用。

如果說(shuō)美國(guó)大學(xué)有專門(mén)的德育機(jī)構(gòu)的話，那就是心理咨詢機(jī)構(gòu)。各個(gè)大學(xué)都有專門(mén)的心理咨詢中心，負(fù)責(zé)全校學(xué)生的心理健康教育與心理咨詢，幫助學(xué)生消除心理和思想障礙，盡快適應(yīng)大學(xué)生活，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

學(xué)校管理制度對(duì)約束學(xué)生的行為，養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣也起到積極的作用。《美國(guó)教育部2002-2007年戰(zhàn)略規(guī)劃》中明確提出“建立安全的學(xué)校，培養(yǎng)學(xué)生的堅(jiān)強(qiáng)品格”的戰(zhàn)略目標(biāo)，“確保我們的學(xué)校是安全的，遠(yuǎn)離毒品的，學(xué)生不喝酒，不吸煙，不使用其他毒品”，⒀“促使年輕一代形成堅(jiān)強(qiáng)的品格，提高他們的公民意識(shí)”。各學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定都體現(xiàn)了平安校園意識(shí)。如芝加哥大學(xué)學(xué)生宿舍明確規(guī)定宿舍內(nèi)嚴(yán)禁噪音，辱罵他人，嚴(yán)禁擁有或使用煙火、武器、爆炸物、設(shè)置虛假消防警報(bào)、損壞消防器材、電梯、攻擊他人、往窗外扔雜物、堵塞消防通道等危險(xiǎn)行為，禁止抽煙、喝酒、吸食毒品、個(gè)人聚會(huì)，禁止挨門(mén)挨戶推銷(xiāo)或拉選票等，對(duì)訪客、訪客過(guò)夜、張貼物等也有明確規(guī)定。違反規(guī)定者輕則口頭警告，重則

⒁被清除出學(xué)生宿舍，甚至被學(xué)校予以紀(jì)律處分。

五、美國(guó)大學(xué)德育給我們的啟示 綜上所述，美國(guó)大學(xué)德育已經(jīng)形成一個(gè)完整體系，從招生到畢業(yè)，從課內(nèi)到課外，從每一個(gè)任課教師到每一個(gè)管理和服務(wù)人員，都承擔(dān)著德育的功能，真正將全員育人、全方位育人落到了實(shí)處。特別是課程設(shè)置充分體現(xiàn)了德育的人文基礎(chǔ)，充分發(fā)揮了主渠道育人功能，這是值得我們認(rèn)真思考和借鑒的。

1、應(yīng)積極推進(jìn)高考招生制度改革，改變只憑高考成績(jī)而忽視綜合素質(zhì)一考定終生的局面。多年來(lái)，高考成績(jī)是大學(xué)錄取的唯一依據(jù)，高考升學(xué)率成為評(píng)價(jià)中學(xué)教育質(zhì)量好壞的唯一指標(biāo)，這也許就是中學(xué)推行“應(yīng)試教育”而忽視素質(zhì)教育的根本原因。

2、細(xì)化高校人才培養(yǎng)目標(biāo)，積極推進(jìn)高校課程設(shè)置改革。目前國(guó)內(nèi)很多高校都沒(méi)有明確、細(xì)化的人才培養(yǎng)目標(biāo)，課程設(shè)置更是重專業(yè)知識(shí)輕文化素質(zhì)。教育行政部門(mén)應(yīng)該在“兩課”設(shè)置的基礎(chǔ)上，借鑒美國(guó)大學(xué)通識(shí)教育的經(jīng)驗(yàn)，研究、開(kāi)發(fā)出適合中國(guó)文化和國(guó)情的CIV（文化、價(jià)值、觀念）核心課程指導(dǎo)意見(jiàn)，積極推進(jìn)文化素質(zhì)教育。同時(shí)，高校還應(yīng)借鑒成功企業(yè)員工職業(yè)化培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)社會(huì)需求，細(xì)化人才培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)積極推進(jìn)課程設(shè)置改革，培養(yǎng)能適應(yīng)社會(huì)需求、有發(fā)展?jié)摿秃髣诺娜瞬拧?/p>

3、加強(qiáng)教師培訓(xùn)和教育，使大學(xué)德育融入每一個(gè)課堂。目前大學(xué)教師的主體——中青年教師在學(xué)生時(shí)代沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的CIV課程教育，其社會(huì)責(zé)任感、使命感并不太強(qiáng)。對(duì)不少大學(xué)教師來(lái)說(shuō)，大學(xué)德育只是學(xué)生工作系統(tǒng)老師和“兩課”教師的事情，和自己無(wú)關(guān)。這一認(rèn)識(shí)使課堂這個(gè)主渠道不能發(fā)揮其應(yīng)有的德育功能，使中央16號(hào)文件全員育人的思想得不到真正落實(shí)。前幾年高校落實(shí)中央16號(hào)文件大都只落實(shí)在學(xué)生層面，只有加強(qiáng)教師教育和培訓(xùn)，提高其對(duì)自身使命的認(rèn)知度，才能使全員德育落在實(shí)處。

4、細(xì)化學(xué)生管理制度。目前各高校學(xué)生管理制度大都依據(jù)教育部頒布的《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》，具體到校園生活的各個(gè)方面，有些地方還不夠細(xì)致，比如學(xué)生宿舍管理缺乏禁止噪音，禁止抽煙、喝酒、私人聚會(huì)、危險(xiǎn)動(dòng)作，禁止干擾學(xué)生宿舍內(nèi)學(xué)習(xí)、生活的各種活動(dòng)的內(nèi)容等。在違反規(guī)定處理上也缺乏口頭警告、留住查看、清除出宿舍乃至校紀(jì)處理等層次。

5、建立大學(xué)社區(qū)服務(wù)中心，加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系。要充分認(rèn)識(shí)公益活動(dòng)和志愿服務(wù)對(duì)大學(xué)生良好道德和行為養(yǎng)成的影響，把公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)由學(xué)生自發(fā)行為變?yōu)閷W(xué)校主導(dǎo)的自覺(jué)行為，把公共和社區(qū)服務(wù)作為學(xué)生學(xué)業(yè)的重要組成部分。廣泛聯(lián)系社會(huì)各界，根據(jù)學(xué)生的興趣和特點(diǎn)為學(xué)生安排合適的崗位，為學(xué)生志愿服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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