第一篇：外資項(xiàng)目核準(zhǔn)和設(shè)立審批程序

項(xiàng)目核準(zhǔn)和設(shè)立審批程序

一、核準(zhǔn)和審批權(quán)限

根據(jù)國家現(xiàn)行法律規(guī)定，外商投資企業(yè)的設(shè)立實(shí)行政府逐項(xiàng)核準(zhǔn)和審批登記制度。投資總額大小和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的項(xiàng)目分類是劃分中央政府和地方政府核準(zhǔn)和審批外商投資企業(yè)權(quán)限的主要依據(jù)。

? 投資總額在1億美元（含1億美元）以上的鼓勵(lì)類、允許類外商投資項(xiàng)目及投資總額在5000萬美元（含5000萬美元）以上的限制類外商投資項(xiàng)目，由國家發(fā)展與改革委負(fù)責(zé)項(xiàng)目核準(zhǔn)，由商務(wù)部負(fù)責(zé)審批。其中總投資5億美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資1億美元及以上的限制類項(xiàng)目由國家發(fā)展改革委和商務(wù)部審核后報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。

? 省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府的相應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)審批： 1.投資總額在1億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類外商投資項(xiàng)目；

2.投資總額在5000萬美元以下的限制類外商投資項(xiàng)目，并報(bào)國務(wù)院主管部門和行業(yè)主管部門備案；涉及配額、許可證的外商投資項(xiàng)目，須先向商務(wù)部門申請配額、許可證。

?為履行我國加入世貿(mào)組織承諾，依據(jù)外商投資三個(gè)法律及其實(shí)施條例（細(xì)則），我國已陸續(xù)制訂并公布實(shí)施金融、商業(yè)、交通運(yùn)輸、電影電視制作等40多項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域外商投資的法律、規(guī)章，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的外商投資項(xiàng)目的審批按相應(yīng)法律規(guī)定辦理。

二、外商投資企業(yè)設(shè)立程序

（一）申請?jiān)O(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)的基本程序

1.項(xiàng)目核準(zhǔn)。中方或外方投資者可以通過各種途徑選擇合資（合作）者，在了解合資（合作）者的業(yè)務(wù)范圍和資信狀況，確定合作意向后，由中方投資者編寫項(xiàng)目申請報(bào)告，報(bào)審批部門（國家發(fā)展改革委員會或地方主管部門）審批。獲得核準(zhǔn)后，中外投資者應(yīng)向工商行政管理部門申請企業(yè)名稱登記，以保護(hù)名稱專用權(quán)和防止重名。

2.合同、章程的申報(bào)審批及申領(lǐng)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)后，由中方投資者將合同、章程等法律文件報(bào)送審批部門（商務(wù)管理部門）審批。審批部門在收到可行性研究報(bào)告和合同、章程等文件之日起，90日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。申請?jiān)O(shè)立合作企業(yè)，應(yīng)在45日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，由商務(wù)部門頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。

3.營業(yè)執(zhí)照的申領(lǐng)。中外投資者在領(lǐng)取外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書之日起，30日內(nèi)向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照簽署日期為合資（合作）企業(yè)的成立日期。

（二）設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)的基本程序

外國投資者設(shè)立獨(dú)資企業(yè)，可委托具有相應(yīng)資格的咨詢代理機(jī)構(gòu)辦理申請和報(bào)批等事項(xiàng)。在取得發(fā)展與改革部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)后，只需填寫《在中國設(shè)立外資企業(yè)申請表》、編制可行性研究報(bào)告、編寫公司章程等有關(guān)文件，向商務(wù)管理部門申請報(bào)批。根據(jù)外資企業(yè)法的規(guī)定，商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起90天內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，由商務(wù)管理部門頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，憑批準(zhǔn)證書辦理相關(guān)登記注冊手續(xù)。

外商投資企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照起30日內(nèi)還需向有關(guān)部門辦理相關(guān)登記手續(xù)，如到銀行開立外匯及人民幣賬戶；到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記；辦理海關(guān)登記；到外匯管理部門辦理外匯管理登記；到商檢局辦理商檢登記；到勞動局辦理招工、招聘手續(xù)，境外人員就業(yè)手續(xù)等。

申請?jiān)O(shè)立中外合資、合作企業(yè)和外資企業(yè)程序及所需文件的流程圖

說明：1.上述審批程序既適用于生產(chǎn)性企業(yè)的設(shè)立，也適用于各服務(wù)性企業(yè)的設(shè)立。2.目前一些省市對外商投資項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及合同、章程進(jìn)行合并審批。3．為履行我國加入世貿(mào)組織承諾，依據(jù)外商投資三個(gè)法律及其實(shí)施條例（細(xì)則），我國已陸續(xù)制訂并公布實(shí)施金融、商業(yè)、交通運(yùn)輸、電影電視制作等40多項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域外商投資的單行法律、規(guī)章，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的外商投資項(xiàng)目的審批按相應(yīng)單行法律、法規(guī)規(guī)定辦理

（三）“一站式審批”和“一條龍服務(wù)”

為方便中外投資者辦理審批手續(xù)，提高政府工作效率，目前，許多地方政府可提供“一站式審批”，商務(wù)部門和相關(guān)政府部門采取聯(lián)合辦公形式，對外商投資事項(xiàng)進(jìn)行集中受理。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市均成立了外商投資服務(wù)中心，為外國投資者提供全過程的服務(wù)，即“一條龍服務(wù)”。例如在前期幫助尋找合作伙伴；協(xié)助選擇廠址；編制項(xiàng)目建議書并代理上報(bào)；代辦企業(yè)名稱登記；編制可行性研究報(bào)告，代擬合同、章程，代辦申請營業(yè)執(zhí)照；中期可代辦規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和用地、環(huán)保、消防以及公用事業(yè)等有關(guān)建設(shè)手續(xù)和協(xié)調(diào)工作；后期可代聘員工，提供相關(guān)信息等服務(wù)。此外，咨詢顧問公司、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也可為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第二篇：律師事務(wù)所設(shè)立審批程序

律師事務(wù)所注銷審批程序

律師事務(wù)所設(shè)立審批事項(xiàng)名稱：律師事務(wù)所注銷審核 法定實(shí)施主體:新疆維吾爾自治區(qū)司法廳 審批依據(jù)：

1．《中華人民共和國律師法》（2012年10月26日中華人民共和國主席令第64號）

2.《律師事務(wù)所管理辦法》（2012年11月30日中華人民共和國司法部令第125號）

行政審批收費(fèi)依據(jù)：本項(xiàng)目不收費(fèi) 行政審批審查總時(shí)限：30天 行政審批程序：

一、申請

（一）申請方式

注銷申請人應(yīng)當(dāng)向住所地的地、州、市（兵團(tuán)）司法局提交注銷律師事務(wù)所申報(bào)材料，由其進(jìn)行審查并將符合條件的材料報(bào)自治區(qū)司法廳行政審批。

（二）申請材料

1.《律師事務(wù)所申請注銷登記表》；

2.注銷決議或決定（提交終止合伙所的合伙人會議決議；國資所提交主管司法行政機(jī)關(guān)的注銷決定）；

4.注銷公告（在地級以上公開發(fā)行的報(bào)紙上，面向社會發(fā)布的律師事務(wù)所擬終止執(zhí)業(yè)的公告）；

5.清算報(bào)告（包括清算組成員名單、財(cái)務(wù)清算內(nèi)容、財(cái)產(chǎn)處置清單、未辦結(jié)案件處理清單、律師人員清單等）；

6.律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證正副本原件及復(fù)印件、印章及全體律師的執(zhí)業(yè)證原件； 7.承擔(dān)潛在執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)議或承諾（合伙人、個(gè)人所負(fù)責(zé)人、國資所主管部門分別對應(yīng)承諾）；

8.處理情況報(bào)告（業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)的處理情況。注銷的如是分所，該報(bào)告應(yīng)由律師事務(wù)所總所出具。注銷的如是國資所，該報(bào)告應(yīng)由該所主管機(jī)關(guān)出具）； 9.總所擬被注銷的，應(yīng)對其所設(shè)立的分所存廢提出處理意見和承諾

二、受理

二、受理

依據(jù)《律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》有關(guān)規(guī)定，注銷律師事務(wù)所申請事項(xiàng)由地、州、市司法局審查、符合法定形式，或者申請單位按照自治區(qū)司法廳的要求提交申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理申請。

三、審查

（一）審查標(biāo)準(zhǔn)

（1）不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；（2）執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的；（3）自行決定解散的；

（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。律師事務(wù)所在取得設(shè)立許可后，六個(gè)月內(nèi)未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動滿一年的，視為自行停辦，應(yīng)當(dāng)終止。律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前，不得自行決定解散。

（二）審查依據(jù)

1.《中華人民共和國律師法》第二十二條。2.《律師事務(wù)所管理辦法》第二十九至三十條。

四、審核、公告

律師事務(wù)所終止事由發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向司

法局提交注銷申請材料，由地、州、市司法局審查，審查后報(bào)請自治區(qū)司法廳對審查材料進(jìn)行審核。符合規(guī)定的，出具準(zhǔn)予注銷的決定。受理機(jī)構(gòu)：自治區(qū)司法廳律師管理處 辦公電話： 0991-2956455 辦理時(shí)間：10：00—13：30；16：00—19：00（周六、日休息）辦公地址：烏魯木齊市新泉街626號

第三篇：律師事務(wù)所設(shè)立審批程序

律師事務(wù)所設(shè)立審批程序

律師事務(wù)所設(shè)立審批事項(xiàng)名稱：律師事務(wù)所設(shè)立審批 法定實(shí)施主體:新疆維吾爾自治區(qū)司法廳 審批依據(jù)：

1．《中華人民共和國律師法》（2012年10月26日中華人民共和國主席令第64號）

2.《律師事務(wù)所管理辦法》（2012年11月30日中華人民共和國司法部令第125號）

行政審批收費(fèi)依據(jù)：本項(xiàng)目不收費(fèi) 行政審批審查總時(shí)限：30天 行政審批程序：

一、申請

（一）申請方式

符合《律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》有關(guān)規(guī)定的，由設(shè)立律師事務(wù)所向所在地、州、市(兵團(tuán))級司法局申請組建，逐級報(bào)請自治區(qū)司法廳審批。

（二）申請材料

申請人在正式向自治區(qū)司法廳提交材料前，首先應(yīng)當(dāng)填寫《律師事務(wù)所名稱預(yù)核申請表》,由提交所在地、州、市(兵團(tuán))級司法局審核后，報(bào)請自治區(qū)司法廳核準(zhǔn)，由司法部對核準(zhǔn)名稱進(jìn)行檢索，檢索通過的向申請人發(fā)出《律師事務(wù)所名稱預(yù)核通知書》，收到通知后，正式申請時(shí)申請人應(yīng)提交以下材料：

1、設(shè)立合伙、個(gè)人律師事務(wù)所（1）《律師事務(wù)所名稱預(yù)核通知書》（2）《律師事務(wù)所設(shè)立申請登記表》（3）設(shè)立申請書（4）《律師事務(wù)所章程》

（5）《律師事務(wù)所合伙協(xié)議》（個(gè)人所不需提交）

（6）住所證明件（住所應(yīng)當(dāng)符合房屋用途管理的有關(guān)規(guī)定。屬于自有用房的，應(yīng)提交相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；屬于承租用房的，應(yīng)提交承租合同協(xié)議復(fù)印件、產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件及相關(guān)證明）

（7）資產(chǎn)證明件（設(shè)立人銀行存款單據(jù)及銀行存款證明書原件或者會計(jì)事務(wù)所驗(yàn)資報(bào)告原件）

（8）《律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人（合伙人、普通律師）基本情況登記表》

（9）身份證明件（居民身份證、戶口薄及律師執(zhí)業(yè)證、法律職業(yè)資格證或律師執(zhí)業(yè)資格證復(fù)印件）；

（10）《新疆律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)登記表》

（11）其他相關(guān)材料（司法廳根據(jù)各地不同情況，要求補(bǔ)充的材料）。

2、設(shè)立國家出資律師事務(wù)所.（1）《律師事務(wù)所名稱預(yù)核通知書》（2）律師事務(wù)所設(shè)立申請登記表；（3）設(shè)立申請書（4）《律師事務(wù)所章程》

（5）住所證明件（住所應(yīng)當(dāng)符合房屋用途管理的有關(guān)規(guī)定。屬于自有用房的，應(yīng)提交相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；屬于承租用房的，應(yīng)提交承租合同協(xié)議復(fù)印件、產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件及相關(guān)手續(xù)）

（6）資產(chǎn)證明件（銀行存款證明書原件或者會計(jì)事務(wù)所驗(yàn)資報(bào)告原件）（7）《律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人（合伙人、普通律師）基本情況登記表》

（8）身份證明件（居民身份證、戶口薄及律師執(zhí)業(yè)證、法律職業(yè)資格證或律師執(zhí)業(yè)資格證復(fù)印件）；（9）負(fù)責(zé)人人選任命文件（國資所的負(fù)責(zé)人，由本所律師推選，經(jīng)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)同意）；

（10）所在地的縣級人民政府有關(guān)部門同意設(shè)立及核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障的文件。（11）《新疆律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)登記表》

（12）其他相關(guān)材料（司法廳根據(jù)各地不同情況，要求補(bǔ)充的材料）。

二、受理

依據(jù)《律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》有關(guān)規(guī)定，申請事項(xiàng)屬于自治區(qū)司法廳職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請單位按照自治區(qū)司法廳的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政審批申請。

三、審查

（一）審查標(biāo)準(zhǔn)

1、設(shè)立合伙律師事務(wù)所：（1）有自己的名稱、住所和章程（2）有書面合伙協(xié)議

（3）有三名以上合伙人作為設(shè)立人

（4）設(shè)立人應(yīng)當(dāng)有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，在申請?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)行政處罰（5）有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn)

（6）與原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)解除聘用關(guān)系或者合伙關(guān)系以及辦結(jié)業(yè)務(wù)、檔案、財(cái)務(wù)等交接手續(xù)

2、設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所：（1）有自己的名稱、住所和章程

（2）設(shè)立人應(yīng)當(dāng)有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，在申請?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)行政處罰。

（3）有人民幣三十萬以上的資產(chǎn)，律師事務(wù)所少于五家或律師少于五十名的地區(qū)設(shè)立資產(chǎn)為十萬元

（4）與原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)解除聘用關(guān)系或者合伙關(guān)系以及辦結(jié)業(yè)務(wù)、檔案、財(cái)務(wù)等交接手續(xù)

3、設(shè)立國資律師事務(wù)所：（1）有自己的名稱、住所和章程

（2）有所在地的縣級人民政府有關(guān)部門同意設(shè)立及核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障的文件

（3）律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)至少有兩名符合《律師法》規(guī)定并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，在申請?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)行政處罰。

（二）審查依據(jù)

1.《中華人民共和國律師法》第十四至二十條。2.《律師事務(wù)所管理辦法》第六至二十三條。3.《律師事務(wù)所名稱管理辦法》第九至十七條。

四、審核、決定

1、地、州、市（兵團(tuán)）司法局對申請人提出的設(shè)立律師事務(wù)所申請材料進(jìn)行審查。

在審查過程中，可以征求擬設(shè)立律師事務(wù)所所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)的意見；對于需要調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況的，可以要求申請人提供有關(guān)證明材料，也可以委托縣級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。

經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)對設(shè)立律師事務(wù)所的申請是否符合法定條 件、材料是否真實(shí)齊全出具審查意見，并將審查意見和全部申請材料報(bào)送自治區(qū)司法廳。

2、自治區(qū)司法廳應(yīng)當(dāng)自收到受理申請機(jī)關(guān)報(bào)送的審查意見和全部申請材料作出批準(zhǔn)設(shè)立或者不予批準(zhǔn)設(shè)立的決定；

五、頒證 公告

自治區(qū)司法廳對經(jīng)批準(zhǔn)的律師事務(wù)所頒發(fā)執(zhí)業(yè)證，并應(yīng)當(dāng)在作出批準(zhǔn)決定后20日內(nèi)，在自治司法廳門戶網(wǎng)站等媒體上予以公告。受理機(jī)構(gòu)：自治區(qū)司法廳律師管理處 辦公電話： 0991-2956455 辦理時(shí)間：10：00—13：30；16：00—19：00（周六、日休息）辦公地址：烏魯木齊市新泉街626號

第四篇：外商投資企業(yè)的設(shè)立審批程序2008

《商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)外商投資審批工作的通知》（商資函[2009]7號）

外商投資企業(yè)的設(shè)立審批程序2008

一、審批權(quán)限

根據(jù)國家現(xiàn)行法律規(guī)定，外商投資企業(yè)的設(shè)立實(shí)行政府逐項(xiàng)審批登記制度。投資總額大小和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的項(xiàng)目分類是劃分中央政府和地方政府審批外商投資企業(yè)權(quán)限的主要依據(jù)。

國家發(fā)展與改革委、商務(wù)部負(fù)責(zé)審批投資總額在3000萬美元（含3000萬美元）以上的生產(chǎn)性外商投資項(xiàng)目和需由國務(wù)院主管部門審批的其他項(xiàng)目。

省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府的相應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)審批：

1.投資總額在3000萬美元以下的非限制類外商投資項(xiàng)目；

2.投資總額在3000萬美元以下的限制類外商投資項(xiàng)目，并報(bào)國務(wù)院主管部門和行業(yè)主管部門備案；涉及配額、許可證的外商投資項(xiàng)目，須先向商務(wù)部門申請配額、許可證；

3.投資總額在3000萬美元以上，屬鼓勵(lì)類且無需國家綜合平衡的項(xiàng)目，并報(bào)國務(wù)院主管部門備案。

二、外商投資企業(yè)設(shè)立程序

（一）申請?jiān)O(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)的基本程序

1.項(xiàng)目建議書的申報(bào)審批。中方或外方投資者可以通過各種途徑選擇合資（合作）者，在了解合資（合作）者的業(yè)務(wù)范圍和資信狀況，確定合作意向后，由中方投資者編寫項(xiàng)目建議書，報(bào)審批部門（發(fā)展改革委員會）審批。項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，中方投資者應(yīng)向工商行政管理部門申請企業(yè)名稱登記，以保護(hù)名稱專用權(quán)和防止重名。

2.可行性研究報(bào)告的申報(bào)審批。中外投資者應(yīng)在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，就合資（合作）項(xiàng)目涉及的市場、資金、規(guī)劃選址、工藝、技術(shù)、設(shè)備、環(huán)保、原材料銷售、經(jīng)濟(jì)效益、外匯平衡以及基礎(chǔ)設(shè)施配套等事項(xiàng)進(jìn)行可行性研究，共同編制可行性報(bào)告，報(bào)審批部門（發(fā)展改革員會）審批。在可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，中外投資者可商簽設(shè)立企業(yè)的合同、章程等法律文件。

3.合同、章程的申報(bào)審批及申領(lǐng)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書?？尚行匝芯繄?bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，由中方投資者將合同、章程等法律文件報(bào)送審批部門（商務(wù)或地方相應(yīng)政府機(jī)構(gòu)）審批。審批部門在收到可行性研究報(bào)告和合同、章程等文件之日起，90日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。申請?jiān)O(shè)立合作企業(yè)，應(yīng)在45日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，由審批部門頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。

4.營業(yè)執(zhí)照的申領(lǐng)。中外投資者在領(lǐng)取外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書之日起，30日內(nèi)向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照簽署日期為合資（合作）企業(yè)的成立日期。

（二）設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)的基本程序

外國投資者設(shè)立獨(dú)資企業(yè)，可委托具有相應(yīng)資格的咨詢代理機(jī)構(gòu)辦理申請和報(bào)批等事項(xiàng)。獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立程序較為簡單，只需填寫《在中國設(shè)立外資企業(yè)申請表》、編制可行性研究報(bào)告、編寫公司章程等有關(guān)文件，向?qū)徟块T（商務(wù)部或地方相應(yīng)政府機(jī)構(gòu)）申請報(bào)批。根據(jù)外資企業(yè)法的規(guī)定，審批部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起90天內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，由審批部門頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，憑批準(zhǔn)證書辦理相關(guān)登記注冊手續(xù)。

外商投資企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照起30日內(nèi)還需向有關(guān)部門辦理相關(guān)登記手續(xù)，如到銀行開立外匯及人民幣賬戶；到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記；辦理海關(guān)登記；到外匯管理部門辦理外匯管理登記；到商檢局辦理商檢登記；到勞動局辦理招工、招聘手續(xù)，境外人員就業(yè)手續(xù)等。

申請?jiān)O(shè)立中外合資、合作企業(yè)程序及所需文件示意

步驟批準(zhǔn)部門應(yīng)提交的文件證書

1.項(xiàng)目建議書發(fā)展與改革委員會初步可行性研究報(bào)告；合資合作雙方簽署的合作意向書；中方主管部門同意的項(xiàng)目建議書；外方資信材料。

——

2.可行性研究報(bào)告

發(fā)展與改革委員會審批機(jī)關(guān)對項(xiàng)目建議書的批復(fù)；中外方簽署的可行性報(bào)告；立項(xiàng)過程所報(bào)文件復(fù)印件?！?/p>

3.合同、章程商務(wù)部或

地方相應(yīng)政府機(jī)構(gòu)立項(xiàng)及可行性審批所報(bào)文件；審批機(jī)關(guān)對可行性報(bào)告的批復(fù)；中外雙方的工商登記注冊及資信證明；合同、章程；各方董事任命名單?！杜鷾?zhǔn)證書》

4.注冊登記工商行政管理局有關(guān)審批機(jī)構(gòu)的批文；經(jīng)審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、合同、章程、董事會名單?！稜I業(yè)執(zhí)照》

5.稅務(wù)、海關(guān)、外匯、銀行登記稅務(wù)、海關(guān)、外匯、銀行獲得批準(zhǔn)證書后，30日內(nèi)到所在地區(qū)工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并辦理企業(yè)代碼、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、海關(guān)、外匯等相關(guān)手續(xù)。各種登記

說明：1.上述審批程序既適用于生產(chǎn)性企業(yè)的設(shè)立，也適用于各服務(wù)性企業(yè)的設(shè)立。

2.目前一些省市對外商投資項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及合同、章程進(jìn)行合并審批。

（三）“一站式審批”和“一條龍服務(wù)”

為方便中外投資者辦理審批手續(xù)，提高政府工作效率，目前，許多地方政府可提供“一站式審批”，商務(wù)部門和相關(guān)政府部門采取聯(lián)合辦公形式，對外商投資事項(xiàng)進(jìn)行集中受理。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市均成立了外商投資服務(wù)中心，為外國投資者提供全過程的服務(wù)，即“一條龍服務(wù)”。例如在前期幫助尋找合作伙伴；協(xié)助選擇廠址；編制項(xiàng)目建議書并代理上報(bào)；代辦企業(yè)名稱登記；編制可行性研究報(bào)告，代擬合同、章程，代辦申請營業(yè)執(zhí)照；中期可代辦規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和用地、環(huán)保、消防以及公用事業(yè)等有關(guān)建設(shè)手續(xù)和協(xié)調(diào)工作；后期可代聘員工，提供相關(guān)信息等服務(wù)。此外，咨詢顧問公司、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也可為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三.對注冊資本額及出資期限的規(guī)定

中國對外國投資者在境內(nèi)設(shè)立企業(yè)或公司的最低注冊資本和出資期限有明確規(guī)定。

（1）對最低注冊資本額的限制

根據(jù)《公司法》的要求，在中國境內(nèi)注冊登記的公司主要有兩種形式：即有限責(zé)任公司和股份有限公司。

有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額根據(jù)不同行業(yè)的性質(zhì)有不同的規(guī)定，其中以生產(chǎn)經(jīng)營為主的公司不能低于50萬元人民幣。

根據(jù)目前有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，對外商投資某些行業(yè)的最低注冊資本額有如下的要求：

a）從事零售業(yè)務(wù)的合營商業(yè)企業(yè)：其注冊資本不低于5000萬元人民幣，在中西部地區(qū)投資不低于3000萬元人民幣；

b)從事批發(fā)業(yè)務(wù)的合營商業(yè)企業(yè)：其注冊資本不低于8000萬元人民幣，在中西部地區(qū)投資不低于6000萬元人民幣；

c)外資銀行、合資銀行：最低注冊資本為3億元人民幣等值的自由兌換貨幣；

d)外資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司：最低注冊資本為2億元人民幣等值的自由兌換貨幣；

e)合資旅行社注冊資本：不低于500萬元人民幣；

f)從事廣告業(yè)的合資企業(yè)：其注冊資本不低于30萬美元；

g)合資對外貿(mào)易公司：注冊資本不低于1億元人民幣；

h)國際貨運(yùn)代理合資企業(yè)：注冊資本不低于100萬美元；

i)外商投資舉辦投資性公司：注冊資本不低于3000萬美元；

j)外商投資股份有限公司：注冊資本不低于3000萬人民幣；

（2）對注冊資本與投資總額間比例的規(guī)定

根據(jù)國家工商行政管理局《關(guān)于中外合資經(jīng)營企業(yè)注冊資本與投資總額比例的暫行規(guī)定》，對外商投資企業(yè)的注冊資本與投資總額的比例有如下規(guī)定：

a)投資總額在300萬美元以下（含300萬美元）的，注冊資本至少應(yīng)占投資總額的7/10；

b)投資總額在300萬美元以上至1000萬美元（含1000萬美元）的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的1/2，其中投資總額在420萬美元以下的，注冊資本不得低于210萬美元；

c)投資總額在1000萬美元以上至3000萬美元（含3000萬美元）的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的2/5，其中投資總額在1250萬美元以下的，注冊資本不得低于500萬美元；

d)投資總額在3000萬美元以上，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的1/3，其中投資總額在3600萬美元以下的，注冊資本不得低于1200萬美元；

e)如果外商投資企業(yè)遇到特殊情況而不能按上述規(guī)定執(zhí)行時(shí)，可向商務(wù)部提出申請報(bào)告，由商務(wù)部會同國家工商行政管理局批準(zhǔn)。

（3）對出資期限的規(guī)定

中外合資、合作企業(yè)在合同、章程中及外資企業(yè)在章程中必須明確出資期限，如未做出明確規(guī)定的，審批機(jī)構(gòu)不給予批準(zhǔn)，登記機(jī)構(gòu)也不給予核準(zhǔn)登記注冊。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，外商投資企業(yè)出資期限分為兩種類型：一種是一次性繳清出資，合營各方應(yīng)當(dāng)從營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起6個(gè)月繳清。另一種是分期繳付出資。合營各方第一期出資不能低于各自認(rèn)繳出資額的15%，其余出資額必須在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)繳清。具體規(guī)定如下：

a)注冊資本在50萬美元以下（含50萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起一年內(nèi)，應(yīng)將資本全部繳齊；

b)注冊資本在50萬美元以上、100萬美元以下（含100萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起一年半內(nèi)，應(yīng)將資本全部繳齊；

c)注冊資本在100萬美元以上、300萬美元以下（含300萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起二年內(nèi)，應(yīng)將資本全部繳齊；

d)注冊資本在300萬美元以上、1000萬美元以下（含1000萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起三年內(nèi)，應(yīng)將資本全部繳齊；

e)注冊資本在1000萬美元以上的，出資期限由審批機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定。

在合同經(jīng)審批后，如果確實(shí)因?yàn)樘厥馇闆r需要超過合同規(guī)定的繳資期限延期繳資的，外商投資企業(yè)需要報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)和登記機(jī)構(gòu)備案，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第五篇：金融機(jī)構(gòu)籌建設(shè)立審批程序

金融機(jī)構(gòu)籌建設(shè)立審批程序

（一）申請籌建。

申請?jiān)O(shè)立金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)先申請籌建。申請人將下列籌建申請材料報(bào)送擬設(shè)金融機(jī)構(gòu)主管單位。

1.籌建申請書。申請書應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的名稱、擬注冊住所、注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、組織形式、發(fā)起人或出資人基本情況及出資比例以及設(shè)立的目的。

2.可行性研究報(bào)告。包括經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展?fàn)顩r分析，組建金融機(jī)構(gòu)的可行性和必要性，市場前景分析，未來業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃，風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案等。

3.籌建工作方案。包括擬設(shè)金融機(jī)構(gòu)籌建工作步驟和時(shí)間安排，主要管理制度的起草計(jì)劃，業(yè)務(wù)拓展計(jì)劃，風(fēng)險(xiǎn)控制措施，資金來源，治理架構(gòu)，部門設(shè)置和從業(yè)人員配置，內(nèi)控體系，主要董事、監(jiān)事及擬聘高級管理人員，信貸部門負(fù)責(zé)人和風(fēng)險(xiǎn)控制部門負(fù)責(zé)人的基本情況，經(jīng)授權(quán)的籌建組人員名單、履歷、聯(lián)系地址及電話，選址方案。

4.出資人關(guān)于出資設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的股東協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括但不限于擬設(shè)金融機(jī)構(gòu)的名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、注冊資本金、股本結(jié)構(gòu)，出資人出資額與占股份比例，出資人的權(quán)利義務(wù)等。

5.出資人關(guān)于出資設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的承諾書。承諾自覺遵守公司章程、接受監(jiān)管并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自覺遵守國家相關(guān)規(guī)定、不參與非法集資活動的承諾書。

6.出資人之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系情況說明及相關(guān)證明材料，以及如果存在隱瞞事項(xiàng)，出資人在金融機(jī)構(gòu)的投票權(quán)將受到限制的承諾。

7.法人股東的名稱、注冊地址、法定代表人、經(jīng)過工商年檢的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營情況、誠信狀況、未償還金融機(jī)構(gòu)貸款本息情況及所在行業(yè)狀況、納稅記錄等事項(xiàng)；擬投資入股的自有資金來源真實(shí)的承諾書；董事會或股東(大)會會議關(guān)于同意出資設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的決議；最近3年經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表。

8.自然人股東的姓名、身份證復(fù)印件、入股資金來源及個(gè)人收入來源合法真實(shí)的承諾書。9.聯(lián)系人及其手機(jī)、辦公電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。10.律師對擬申報(bào)材料的合法合規(guī)性出具的法律意見書。11.人民銀行要求的其他材料。

（二）申請開業(yè)。

申請人應(yīng)當(dāng)將填寫好的開業(yè)申請表連同下列資料報(bào)送擬設(shè)金融機(jī)構(gòu)主管部門：

1開業(yè)申請書。申請書應(yīng)當(dāng)載明擬開業(yè)金融機(jī)構(gòu)的名稱、住所、注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范符合設(shè)立條件等基本信息，及其他需要說明的情況。

2.籌建工作報(bào)告。內(nèi)容包括籌建過程、籌建工作落實(shí)情況以及是否符合設(shè)立要求等。3.經(jīng)股東(大)會會議通過的公司章程。

4.股東名冊，包括股東名稱(企業(yè)法人要有注冊地址和法人機(jī)構(gòu)代碼)、出資額以及股份比例。

5.主要管理制度和組織機(jī)構(gòu)圖。6.擬任職董事、高級管理人員的任職資格證明材料。7.法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。

8.營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。

9.公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設(shè)施合格證明。10.聯(lián)系人及其電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)。11.律師對申報(bào)材料的合法合規(guī)性出具法律意見書。12.人民銀行要求的其他材料。