第一篇：江西省人民政府關(guān)于科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程的實(shí)施意見(jiàn)

江西省人民政府關(guān)于科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程的實(shí)施

意見(jiàn)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕9號(hào)）和省委十二屆九次全會(huì)精神，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中的支撐和引領(lǐng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，省政府決定在2009-2012年實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，即主攻10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育100個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)、實(shí)施100項(xiàng)重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、建設(shè)10個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)、辦好10個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地、組建100個(gè)優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。具體實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、總體思路

緊緊圍繞江西崛起新跨越戰(zhàn)略和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，在新能源、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域，著力培育發(fā)展我省有優(yōu)勢(shì)、有基礎(chǔ)、有潛力的10個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使其成為符合低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求和當(dāng)代新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的龍頭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，要以主攻10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為中心任務(wù)，以創(chuàng)新型企業(yè)為實(shí)施主體，以實(shí)施重大科技項(xiàng)目為主要抓手，以建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地和優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重要支撐，從而大力提升我省自主創(chuàng)新能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快中部崛起步伐，實(shí)現(xiàn)富民興贛目標(biāo)。

二、具體目標(biāo)

（一）主攻10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。1．光伏材料； 2．風(fēng)能與核能； 3．清潔汽車(chē)及動(dòng)力電池； 4．航空制造； 5．半導(dǎo)體照明； 6．金屬新材料； 7．非金屬新材料； 8．生物和新醫(yī)藥；

2009年6月30日

9．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品； 10．文化及創(chuàng)意。

圍繞以上10個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)科技攻關(guān)，加快引進(jìn)科技成果，提升產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到千億元以上。

（二）培育100個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)。

按照擁有關(guān)鍵技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和具有較強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)能力的標(biāo)準(zhǔn)和條件，圍繞10個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，通過(guò)培育一批、引進(jìn)一批的辦法，抓好100個(gè)左右省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)（含農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)），使之成為培育發(fā)展10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)。同時(shí)，以制造業(yè)信息化工程、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程為抓手，通過(guò)3年努力,使100個(gè)試點(diǎn)企業(yè)成為省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，力爭(zhēng)10個(gè)以上省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列。

（三）實(shí)施100項(xiàng)重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

按照向10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜的要求和“整合資金、捏緊拳頭、有限目標(biāo)、重點(diǎn)扶持”的原則，以創(chuàng)新型企業(yè)為實(shí)施主體，每年選擇30項(xiàng)左右技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)出見(jiàn)效快、發(fā)展后勁大并符合節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全要求的科技成果項(xiàng)目，在資金、政策上給予引導(dǎo)性、開(kāi)發(fā)性、基礎(chǔ)性支持，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，3年達(dá)到100項(xiàng)左右，為10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展提供有力支撐。

（四）建設(shè)10個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)。

在繼續(xù)抓好現(xiàn)有國(guó)家日用及建筑陶瓷工程技術(shù)研究中心、國(guó)家銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心、國(guó)家中藥固體制劑工程研究中心和食品科學(xué)技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上，在太陽(yáng)能發(fā)電、LED芯片、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、紅壤、臍橙、種豬遺傳改良和低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，建設(shè)10個(gè)左右具有江西特色、在國(guó)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并處于領(lǐng)先地位、在國(guó)家創(chuàng)新體系中有重要影響的國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新、應(yīng)用開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。

（五）辦好10個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地。

圍繞10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在繼續(xù)抓好省部共建景德鎮(zhèn)陶瓷科技城、南昌高新區(qū)等國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取使新余新能源科技城、共青數(shù)字生態(tài)城和1-2個(gè)省級(jí)高新區(qū)進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列。同時(shí)，在銅、稀土稀有金屬、鉭鈮、中藥、綠色食品、低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，培育10余個(gè)具有江西優(yōu)勢(shì)和特色、能夠帶動(dòng)和支撐江西未來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。

（六）組建100個(gè)優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過(guò)實(shí)施“院士后備人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“科技經(jīng)營(yíng)型創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃”、“青年科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃”等，培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。在此基礎(chǔ)上，以學(xué)科建設(shè)為龍頭、以平臺(tái)建設(shè)為依托、以科技項(xiàng)目為支撐、以?xún)?yōu)秀科技人才為主體，組建100個(gè)具有江西優(yōu)勢(shì)特色、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、在國(guó)內(nèi)外有較大影響的優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。其中，在高等院校、科研院所組建50個(gè)，企業(yè)組建50個(gè)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，滾動(dòng)扶持。

三、基本原則

（一）市場(chǎng)導(dǎo)向原則。實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，必須從市場(chǎng)需求出發(fā)，尤其是要從未來(lái)需求著手，將10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為區(qū)域特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群；必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，按照市場(chǎng)導(dǎo)向組織和推進(jìn)工程實(shí)施；必須著眼于提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均創(chuàng)利率、資金利潤(rùn)率和資源能源利用率，切實(shí)把科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，變?yōu)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）企業(yè)主體原則。實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，必須把著力點(diǎn)放在發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)和優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)企業(yè)上，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加大政策扶持和資金投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新投入的主體、技術(shù)研發(fā)的主體和成果轉(zhuǎn)化的主體，引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新型企業(yè)，建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)做到以企業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

（三）項(xiàng)目帶動(dòng)原則。實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，必須以項(xiàng)目為抓手，以項(xiàng)目聚集生產(chǎn)要素，以項(xiàng)目聚集科技人才，以項(xiàng)目檢驗(yàn)工作實(shí)效。圍繞10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持一批具有創(chuàng)新點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)、制高點(diǎn)的重大項(xiàng)目，研究開(kāi)發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，扶持一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（四）重點(diǎn)突破原則。實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，必須圍繞10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持有所為有所不為的原則，區(qū)分輕重緩急，明確階段目標(biāo)，率先在我省有資源、技術(shù)和人才等比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破。要立足實(shí)際，選準(zhǔn)目標(biāo)，做好規(guī)劃，聚集資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)一年起步，兩年見(jiàn)效，三年突破。

（五）系統(tǒng)推進(jìn)原則。實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，必須圍繞培育和發(fā)展10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品、骨干企業(yè)、重大項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)、特色基地、創(chuàng)新人才等進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和整體布局，整合地方、部門(mén)資源，調(diào)動(dòng)各方面積極性，采取系統(tǒng)工程的方式推進(jìn)科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程建設(shè)。

四、主要措施

實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和未來(lái)，它既是科技部門(mén)的工作，也是全省各行各業(yè)的任務(wù)；既是科技工程，更是經(jīng)濟(jì)工程；既是應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)需要，更是面向未來(lái)?yè)屨枷葯C(jī)的重大舉措。要推動(dòng)資源集聚，落實(shí)政策保障，創(chuàng)新推進(jìn)方式，努力形成項(xiàng)目向10個(gè)產(chǎn)業(yè)集中，資源向10個(gè)產(chǎn)業(yè)整合，資金向10個(gè)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，政策向10個(gè)產(chǎn)業(yè)傾斜，服務(wù)向10個(gè)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

1．成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。省政府成立科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程實(shí)施的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，省直有關(guān)部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省科技廳，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。

2．加強(qiáng)進(jìn)展調(diào)度。在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)“六個(gè)一”工程涉及的不同領(lǐng)域，建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度，適時(shí)召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，及時(shí)交流、分析實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

3．落實(shí)目標(biāo)分工責(zé)任。由省發(fā)改委牽頭，會(huì)同省工信委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)防科工辦、省衛(wèi)生廳、省文化廳等部門(mén)，負(fù)責(zé)制定10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。由省科技廳牽頭，會(huì)同省發(fā)改委、省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省工信委、省國(guó)資委等部門(mén)，負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃的制定，并組織實(shí)施。由省工信委牽頭，會(huì)同省國(guó)資委、省中小企業(yè)局等部門(mén)，按照“十百千億”工程的推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)和創(chuàng)新型企業(yè)的建設(shè)。由省發(fā)改委牽頭，會(huì)同省科技廳、省工信委、省財(cái)政廳等部門(mén)，負(fù)責(zé)制定重大高新技術(shù)投資項(xiàng)目規(guī)劃，并組織實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職能，負(fù)責(zé)制定和細(xì)化相關(guān)配套政策。

4．實(shí)行年度項(xiàng)目目標(biāo)管理。要根據(jù)“六個(gè)一”工程總體部署，提出年度組織實(shí)施的具體項(xiàng)目，并分解到設(shè)區(qū)市、行業(yè)和有關(guān)單位。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各地各部門(mén)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行定期通報(bào)和考核，考核目標(biāo)納入各設(shè)區(qū)市六項(xiàng)考核指標(biāo)體系。

（二）完善創(chuàng)新機(jī)制。

1．建立和完善符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的科技創(chuàng)新機(jī)制。一是制訂和完善更加靈活的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、持股等方式，鼓勵(lì)科技人員積極開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。二是制訂和完善促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)增加研發(fā)投入、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的積極性。

2．建立和完善符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的社會(huì)化科技投入機(jī)制。一是積極引入風(fēng)險(xiǎn)投資。通過(guò)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)及其它社會(huì)資金，加大科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。二是建立和完善科技型企業(yè)融資擔(dān)保和信用保險(xiǎn)機(jī)制。通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金，成立省級(jí)科技擔(dān)保公司。三是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技企業(yè)的支持。將科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程列為省政銀企聯(lián)席會(huì)議的支持重點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的融資需要予以?xún)?yōu)先支持。積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與企業(yè)合作，充分運(yùn)用債務(wù)融資工具滿(mǎn)足科技型企業(yè)多方面的資金需求。在省政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽署的1200億元授信額度中，安排一定額度用于科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程的實(shí)施。四是充分利用資本市場(chǎng)加快創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)。按照國(guó)家關(guān)于創(chuàng)業(yè)板的要求，積極鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)融資。3．完善政府財(cái)政科技投入機(jī)制。一是全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于科技投入的政策規(guī)定。兩年內(nèi)，確保省級(jí)財(cái)政科技撥款占省級(jí)財(cái)政支出的比例達(dá)到2%，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出的比例力爭(zhēng)達(dá)到2%。二是整合資源加大對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化的支持。省政府每年整合不少于2億元資金，采取無(wú)償資助、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、無(wú)息借款、種子基金、補(bǔ)助（引導(dǎo)）資金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等多種形式，扶持重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。三是加大對(duì)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的支持力度。根據(jù)《江西省中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的16個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，省財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，每年啟動(dòng)2-3個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)。各設(shè)區(qū)市安排專(zhuān)項(xiàng)資金，每年實(shí)施1-2個(gè)重點(diǎn)科技項(xiàng)目。四是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持。進(jìn)一步增加省級(jí)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，各設(shè)區(qū)市和有條件的縣（市、區(qū)）也要設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金。五是加大財(cái)政對(duì)專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金的投入。各設(shè)區(qū)市設(shè)立專(zhuān)利資助資金，鼓勵(lì)單位和個(gè)人申請(qǐng)專(zhuān)利。

（三）落實(shí)激勵(lì)政策。

1．落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策。建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定制度和使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)組織實(shí)施用戶(hù)示范工程等方式，鼓勵(lì)使用自主研發(fā)的首臺(tái)（套）裝備。使用財(cái)政資金的重大建設(shè)項(xiàng)目及重大裝備和產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)首先采用省內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。對(duì)涉及民生的高新技術(shù)和產(chǎn)品，在落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的措施中優(yōu)先安排。

2．落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的稅收扶持政策。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)投入，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等研發(fā)費(fèi)用，按照有關(guān)稅收法律和政策規(guī)定，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。企業(yè)按照《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》實(shí)施的自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類(lèi)條件的，按相關(guān)規(guī)定享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠。

第二篇：江西省人民政府關(guān)于落實(shí)省人大常委會(huì)對(duì)全省科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程實(shí)施情況報(bào)告審議意見(jiàn)的情況的報(bào)告(書(shū)面

江西省人民政府關(guān)于落實(shí)省人大常委會(huì)對(duì)全省科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程實(shí)施情況報(bào)告審議意見(jiàn)的情況的報(bào)告（書(shū)面）——2011年3月29日在江西省第十一屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上

省科技廳

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

省十一屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議聽(tīng)取和審議了《江西省人民政府關(guān)于全省科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程實(shí)施情況的報(bào)告》，充分肯定了我省實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程所取得的成績(jī)，并提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，必將對(duì)推進(jìn)全省科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程實(shí)施起到積極的作用?，F(xiàn)將貫徹落實(shí)審議意見(jiàn)有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于抓好規(guī)劃銜接的問(wèn)題

(一)關(guān)于我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)家規(guī)劃對(duì)接問(wèn)題。去年10月10日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》出臺(tái)，下一步還將組織編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄等。待國(guó)家規(guī)劃出臺(tái)后，我們將認(rèn)真進(jìn)行對(duì)接，做好我省規(guī)劃修訂工作，并在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中認(rèn)真貫徹落實(shí)。(省發(fā)改委牽頭)

(二)關(guān)于與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“十二五”規(guī)劃相銜接問(wèn)題?！傲鶄€(gè)一”工程是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要抓手之一，而十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是“六個(gè)一”工程的中心任務(wù)。在編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，已與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了銜接。我省目前正在編制“十二五”規(guī)劃，其中，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是重要內(nèi)容之一，將是“十二五”期間我省大力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。今后，在十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我們將根據(jù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展和“十二五”規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)程，對(duì)十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、持久發(fā)展。(省發(fā)改委牽頭)

(三)關(guān)于加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)高端戰(zhàn)略性研究問(wèn)題。目前，我省正與中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院合作開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)研究，探索科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程實(shí)施管理模式和運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，還將鼓勵(lì)高校、科研院所以及相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行跟蹤研究。(省科技廳)

(四)關(guān)于各產(chǎn)業(yè)進(jìn)展不一，部分設(shè)區(qū)市發(fā)展方向不明，要尊重發(fā)展規(guī)律，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整和完善問(wèn)題。這項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中，省發(fā)改委、省工信委等部門(mén)將根據(jù)全省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)各設(shè)區(qū)市及時(shí)做好指導(dǎo)工作。各設(shè)區(qū)市重點(diǎn)發(fā)展方向詳見(jiàn)第四部分。(省發(fā)改委、省工信委、各設(shè)區(qū)市政府)

二、關(guān)于做大、做強(qiáng)、做全產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題

(一)關(guān)于延伸十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展中下游產(chǎn)品的問(wèn)題。今年2月24日，省發(fā)改委、省工信委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)防科工辦印發(fā)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，包括：光伏、風(fēng)能核能及節(jié)能技術(shù)和電子信息、新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池、航空制造、半導(dǎo)體照明、銅、鎢和稀土、非金屬新材料(有機(jī)硅)、非金屬新材料(無(wú)機(jī)非金屬新材料部分)、生物和新醫(yī)藥、綠色食品、軟件與信息服務(wù)等11個(gè)子規(guī)劃，為十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈向上下游拓展延伸，創(chuàng)造了良好條件。(省工信委、省發(fā)改委、省國(guó)防科工辦、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳)

(二)關(guān)于著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼于高附加值，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和“六個(gè)一”工程的內(nèi)部協(xié)調(diào)配套，發(fā)展技術(shù)含量高、價(jià)值鏈高端、有整體競(jìng)爭(zhēng)力的整機(jī)產(chǎn)品和相應(yīng)服務(wù)業(yè)問(wèn)題。自今年7月份以來(lái)，我省先后召開(kāi)了12場(chǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作推進(jìn)會(huì)，引進(jìn)了一批重大項(xiàng)目。今后將圍繞“六個(gè)一”工程的內(nèi)部協(xié)調(diào)配套，瞄準(zhǔn)技術(shù)含量高、處于價(jià)值鏈高端、有整體競(jìng)爭(zhēng)力的整機(jī)產(chǎn)品或能形成相應(yīng)服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目，建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地招商引資。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)自

主創(chuàng)新的支持力度，提升其服務(wù)“六個(gè)一”工程的能力和水平。(省工信委、省發(fā)改委、省國(guó)防科工辦、省科技廳、各設(shè)區(qū)市政府)

三、關(guān)于提高資金使用效率問(wèn)題

(一)關(guān)于政府產(chǎn)業(yè)政策或產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策應(yīng)重點(diǎn)支持企業(yè)科研，對(duì)取得科技成果轉(zhuǎn)換的項(xiàng)目加大資金和政策扶持力度問(wèn)題。2007-2010年，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、重點(diǎn)推進(jìn)”的原則，省政府整合現(xiàn)有財(cái)政資金7億元，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持機(jī)制，支持119個(gè)省重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。省級(jí)安排的科技三項(xiàng)費(fèi)70%以上用于企業(yè)進(jìn)行科學(xué)研究、科技成果轉(zhuǎn)化等，支持企業(yè)科技進(jìn)步。下一步，還將設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，進(jìn)一步發(fā)揮政策對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。(省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省科技廳、省工信委)

(二)關(guān)于防止有些科技企業(yè)在得到優(yōu)惠后轉(zhuǎn)移末端產(chǎn)業(yè)到外省，而把前端有污染、高耗能產(chǎn)業(yè)鏈留在我省問(wèn)題。下一步，將由省環(huán)保廳、省工商局、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局等專(zhuān)門(mén)研究制訂具體措施。(省環(huán)保廳、省工商局、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、人行南昌中心支行)

四、關(guān)于加強(qiáng)資源整合的問(wèn)題

(一)關(guān)于“六個(gè)一”工程其余“五個(gè)一”圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這個(gè)核心來(lái)部署、配套和配合問(wèn)題。“六個(gè)一”工程實(shí)施以來(lái)，在省領(lǐng)導(dǎo)的高位推動(dòng)下，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，要求重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、創(chuàng)新型企業(yè)培育、研發(fā)平臺(tái)、特色基地和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，都以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)。下一步，我們將在此基礎(chǔ)上加大重點(diǎn)突破與系統(tǒng)推進(jìn)力度，更好地統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品、骨干企業(yè)、重大項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)、特色基地和創(chuàng)新人才，調(diào)動(dòng)各方積極性，使各方資源進(jìn)一步集中到促進(jìn)十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)。(省發(fā)改委、省工信委、省科技廳、省國(guó)防科工辦、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳)

(二)關(guān)于各地要突出重點(diǎn)，有所側(cè)重，形成特色問(wèn)題。省政府明確規(guī)定，各地要根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，突出1-2個(gè)重大產(chǎn)業(yè)，實(shí)行差異化發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。其中重點(diǎn)支持新余、上饒、南昌、九江等市發(fā)展清潔能源、可再生能源產(chǎn)業(yè)。支持贛州等市發(fā)展鎢和稀土精深加工高新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代電子信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。支持九江、南昌、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)等市發(fā)展汽車(chē)、先進(jìn)制造業(yè)及裝備業(yè)。支持宜春、新余、九江等市發(fā)展新能源及鋰動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)。支持南昌、吉安、鷹潭等市發(fā)展半導(dǎo)體發(fā)光材料及綠色照明產(chǎn)業(yè)。支持南昌、九江、景德鎮(zhèn)等市發(fā)展航空制造產(chǎn)業(yè)。支持鷹潭、上饒、新余、九江、萍鄉(xiāng)等市發(fā)展有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持景德鎮(zhèn)、宜春等市發(fā)展非金屬新材料產(chǎn)業(yè)。支持吉安、南昌、贛州等市發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。支持撫州、吉安、宜春、贛州等市發(fā)展生物醫(yī)藥、綠色食品產(chǎn)業(yè)。支持萍鄉(xiāng)、南昌等市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。(省工信委、省發(fā)改委、各設(shè)區(qū)市政府)

五、關(guān)于引進(jìn)科技人才的問(wèn)題

(一)關(guān)于完善科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，積極引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、高端人才問(wèn)題。我省歷來(lái)重視科技人才尤其是領(lǐng)軍人才和高端人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，近三年來(lái)共引進(jìn)博士以上的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀高層次人才1000名左右。下一步將重點(diǎn)實(shí)施“贛鄱英才555工程”，面向海內(nèi)外引進(jìn)500名急需緊缺的高層次人才來(lái)贛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，柔性引進(jìn)500名具有國(guó)際先進(jìn)水平、國(guó)內(nèi)頂尖水平的高端人才為贛發(fā)展服務(wù)，立足本省選拔500名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施好《江西省鼓勵(lì)技術(shù)要素參與收益分配試行辦法》等人才政策，完善科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制。(省人力資源和社會(huì)保障廳、省科技廳、省教育廳)

(二)關(guān)于重視培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)型、應(yīng)用型人才問(wèn)題。目前，省人保廳正在組建省高級(jí)技師學(xué)院，同時(shí)對(duì)全省在校技工生補(bǔ)貼3000元。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)這方面的工作。(省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳)。

(三)關(guān)于把高校面向新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)納入“六個(gè)一”工程范圍問(wèn)題。我省高校已全面介入十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一步，將做好十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)

業(yè)人才需求狀況的摸底，做好高校招生專(zhuān)業(yè)及人數(shù)與科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程尤其是十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求的結(jié)合。(省教育廳牽頭)

六、關(guān)于啟動(dòng)新的科技專(zhuān)項(xiàng)的問(wèn)題

(一)關(guān)于進(jìn)一步完善重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)機(jī)制問(wèn)題。下一步，將從以下幾個(gè)方面改進(jìn)和完善：一是調(diào)整評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，增加企業(yè)專(zhuān)家和經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)家，專(zhuān)家總數(shù)由300余人擴(kuò)充到500余人；二是改善專(zhuān)家形成辦法，細(xì)化專(zhuān)家分組，按項(xiàng)目領(lǐng)域及專(zhuān)家比例，分別隨機(jī)產(chǎn)生評(píng)審專(zhuān)家，保證專(zhuān)家的代表性，并嚴(yán)格保密工作；三是進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，剔除不具備建設(shè)條件或申報(bào)條件的項(xiàng)目；四是以專(zhuān)家評(píng)分為主要依據(jù)，綜合考慮現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估情況，形成擬扶持項(xiàng)目，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。(省發(fā)改委、省科技廳、省工信委)

(二)關(guān)于適時(shí)啟動(dòng)新的科技專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題。2009年省財(cái)政安排2200萬(wàn)元資金，實(shí)施3個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)。2010年省財(cái)政安排了5000萬(wàn)元，用于支持3個(gè)新的重大科技專(zhuān)項(xiàng)；2011年新增安排十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金8000萬(wàn)元，重大科技專(zhuān)項(xiàng)資金2000萬(wàn)元。(省財(cái)政廳、省科技廳)

第三篇：江西省人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn)

江西省人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn)

文號(hào)：贛府發(fā)〔2009〕12號(hào)發(fā)文日期： 2009年04月30日

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各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的技術(shù)支撐作用，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要意義

標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，標(biāo)準(zhǔn)已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，以標(biāo)準(zhǔn)化手段為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施，正成為當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘的主要表現(xiàn)形式，標(biāo)準(zhǔn)也成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易的重要舉措；是在新形勢(shì)下推動(dòng)省委、省政府提出的“科學(xué)發(fā)展抓項(xiàng)目”活動(dòng)的重要手段，是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越的重要保障。

二、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)，以?xún)?yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)為突破口，引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，鼓勵(lì)企業(yè)研制創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；努力提高標(biāo)準(zhǔn)總體水平和全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，迅速提升科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化需要的標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）基本原則。

堅(jiān)持政府推動(dòng)、社會(huì)參與原則。以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大產(chǎn)業(yè)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)為目的，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、高等院校、科研院所、中介組織的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)全社會(huì)重視、關(guān)心和參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化工作良好環(huán)境。堅(jiān)持企業(yè)為主、市場(chǎng)引導(dǎo)原則。以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制中的主體作用。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)的聯(lián)系，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過(guò)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗沖擊力，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)際接軌原則。以技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)和產(chǎn)品，形成一批具有核心技術(shù)和專(zhuān)利技術(shù)的產(chǎn)品，促進(jìn)“技術(shù)專(zhuān)利化—專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化—標(biāo)準(zhǔn)全球化”，全面提升參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

（三）工作目標(biāo)。

到2015年，我省標(biāo)準(zhǔn)化工作要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)是：建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和技術(shù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化工作體制和運(yùn)行機(jī)制；形成政府推動(dòng)，企業(yè)為主，高等院校和科研院所為技術(shù)依托、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為橋梁的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、推廣實(shí)施體系；培養(yǎng)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍；培育一大批研制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體；建立一個(gè)較為完善的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警機(jī)制；基本建成重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)市場(chǎng)需求、支撐我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型標(biāo)準(zhǔn)體系；實(shí)現(xiàn)我省標(biāo)準(zhǔn)總體水平的跨越

式發(fā)展，成為國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的一支重要力量。

具體目標(biāo)是：

到2010年，我省具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)參與制（修）訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)80個(gè)以上，在制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面有所突破。到2015年，我省承擔(dān)全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）和分技術(shù)委員會(huì)（SC）及工作組（WG）的數(shù)量達(dá)20個(gè)以上，參與制（修）訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200個(gè)以上，參與制（修）訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)以上。到2010年，建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)200個(gè)。

到2015年，建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)350個(gè)，培育國(guó)家、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品60個(gè)以上。到2010年，我省重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到85%以上，2015年達(dá)到90%以上。到2010年，每年培育一批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，在一些傳統(tǒng)和新興的服務(wù)行業(yè)全面執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，形成全省比較完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。到2010年，新增地方標(biāo)準(zhǔn)200個(gè)左右。到2015年，地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1000個(gè)左右。到2010年，初步建立食品安全、生物安全、食源性重大傳染病控制、疾病控制和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。到2015年，建立健全科學(xué)合理、適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的安全保障標(biāo)準(zhǔn)體系。

三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。加大地方標(biāo)準(zhǔn)制定力度，以信息化建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和建立完善安全標(biāo)準(zhǔn)體系為重點(diǎn)，積極組織制定我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要的地方標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理，特別是食品標(biāo)準(zhǔn)備案工作，按照國(guó)家規(guī)定逐步實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)備案人員資格證書(shū)制度，提高企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平。加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和認(rèn)證認(rèn)可體系，切實(shí)加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)研究工作，尤其要做好食品中有害物質(zhì)限量檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的研制，不斷提高對(duì)不法分子坑害消費(fèi)者行為的應(yīng)對(duì)、查處能力。

（二）加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)步伐。把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為采標(biāo)工作重點(diǎn)。大中型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理。在新建項(xiàng)目、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)，企業(yè)要積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。支持以出口產(chǎn)品為主的大型企業(yè)、龍頭企業(yè)和具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的科研院所參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

（三）積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作。推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)企業(yè)申請(qǐng)組建全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）和分技術(shù)委員會(huì)（SC）及工作組（WG），為參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)人才，形成龍頭企業(yè)積極跟蹤和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作的機(jī)制，及時(shí)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）建設(shè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。加快南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”的建設(shè)步伐，建立光電子、新材料新能源、機(jī)電、應(yīng)用軟件和生物醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與專(zhuān)利技術(shù)結(jié)合，推動(dòng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步；在技術(shù)創(chuàng)新、專(zhuān)利申報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、品牌創(chuàng)建方面推出一批成果，促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)技術(shù)推向國(guó)際，帶動(dòng)具有我國(guó)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展。

（五）加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》、《質(zhì)量管理體系》、《環(huán)境管理體系》等系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，繼續(xù)大力推動(dòng)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，充分利用通用化、組合化、模塊化等標(biāo)準(zhǔn)化工作有效形式，全面提高企業(yè)的現(xiàn)代管理水平和安全保障水平。中國(guó)名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及食品生產(chǎn)企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、省重點(diǎn)企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)要積極創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”。

(六)加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)

增效、農(nóng)民增收為目的，建立完善與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。按標(biāo)準(zhǔn)凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)結(jié)合，加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和名牌農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)要率先采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。要推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶(hù)”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中的帶頭輻射效應(yīng)，積極實(shí)施“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”，探索培育“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品”品牌途徑，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口。

（七）積極推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化管理理念應(yīng)用于服務(wù)業(yè)，在服務(wù)業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，以建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施為手段，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在提高服務(wù)質(zhì)量和推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。重點(diǎn)選擇旅游、社區(qū)管理、餐飲、美容美發(fā)等開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，加快推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我省第三產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高服務(wù)質(zhì)量和提升城市綜合服務(wù)功能，推動(dòng)優(yōu)秀旅游城市、文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市的創(chuàng)建。

（八）加快節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作機(jī)制，加快節(jié)能減排創(chuàng)新技術(shù)成果向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，集中研發(fā)和大力推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。尤其要以鋼鐵、有色、煤炭、電力、石化、光伏、建材等耗能、耗水行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，抓好高消耗行業(yè)能耗、水耗定額和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，并使其成為加強(qiáng)資源監(jiān)管、保護(hù)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、評(píng)估重大工程立項(xiàng)、指導(dǎo)重大項(xiàng)目引進(jìn)、規(guī)范企業(yè)用能行為、實(shí)行節(jié)能工作問(wèn)責(zé)制的重要技術(shù)依據(jù)。加快建立科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染源治理源頭控制和過(guò)程控制，切實(shí)提高資源利用率。

（九）提高應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘手段。商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、科技、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)要在整合資源的基礎(chǔ)上，建立我省重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警工作信息庫(kù)，搭建貿(mào)易技術(shù)壁壘、動(dòng)物與植物衛(wèi)生措施（WTO/TBT—SPS）預(yù)警服務(wù)平臺(tái)，對(duì)產(chǎn)品主要出口國(guó)設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易措施和市場(chǎng)準(zhǔn)入等情況進(jìn)行相關(guān)信息的收集、整理、分析、評(píng)估，建立符合產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)的統(tǒng)一權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，為企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化提供支持。根據(jù)我省出口產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)，建立快速反應(yīng)的貿(mào)易技術(shù)壁壘預(yù)警體系，加強(qiáng)國(guó)外貿(mào)易技術(shù)壁壘信息采集，面向社會(huì)提供最新國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘信息，規(guī)避貿(mào)易技術(shù)壁壘的風(fēng)險(xiǎn)。

四、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的主要措施

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上重要議事日程，出臺(tái)相應(yīng)政策和措施，全力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施。成立江西省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，宣傳、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)資、工信、科技、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、旅游、商務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、供銷(xiāo)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局。市、縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。宣傳部門(mén)要牽頭做好標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的宣傳工作。發(fā)改、財(cái)政、國(guó)資、工信、科技等部門(mén)，要切實(shí)履行職責(zé)，確保實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃、資金支持和科技獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)政策得到落實(shí)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要大力推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。交通、文化、旅游、商務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、供銷(xiāo)等部門(mén)，要做好本部門(mén)、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施工作。各大中型企業(yè)特別是省重點(diǎn)企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)，要指定有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的組織實(shí)施。

（二）加大標(biāo)準(zhǔn)化工作的資金支持力度。建立標(biāo)準(zhǔn)化工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，多渠道籌措資金，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作投入。各級(jí)政府要制定標(biāo)準(zhǔn)化資金支持補(bǔ)助政策，地方標(biāo)準(zhǔn)制定要有專(zhuān)項(xiàng)資金保障。重點(diǎn)扶持科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)原創(chuàng)性自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠形成的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。對(duì)承擔(dān)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的單位，承擔(dān)籌建國(guó)際、國(guó)家及江西省專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（分技術(shù)委員會(huì)、工作組）的單位，承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)科研項(xiàng)目的單位，國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)單位，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，國(guó)家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證試點(diǎn)企業(yè)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)等予以資金支持。各相關(guān)部門(mén)要在項(xiàng)目資金中劃出一部分用于標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（三）加快標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家規(guī)定建立標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格制度，構(gòu)建以質(zhì)監(jiān)、科技、行業(yè)主管部門(mén)為主體，高等院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心為骨干的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多渠道開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育工程，努力培養(yǎng)一批復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。有關(guān)大專(zhuān)院校要積極探索標(biāo)準(zhǔn)化在校教育，開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程，條件具備的可設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格制度的實(shí)施，吸收和培養(yǎng)一大批標(biāo)準(zhǔn)化人才，從中選出并建立江西省標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家人才庫(kù)。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化人才積極參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，培養(yǎng)更多的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家。

（四）建立標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)和激勵(lì)機(jī)制。建立科技部門(mén)和標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和社會(huì)各界積極參與標(biāo)準(zhǔn)研制。承擔(dān)重大產(chǎn)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目和創(chuàng)新產(chǎn)品項(xiàng)目的單位要把標(biāo)準(zhǔn)制定和科技項(xiàng)目研究同步進(jìn)行，加快科研成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化進(jìn)程，并按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。要將重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制成果納入省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)范圍，將各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)列入省科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)定范圍，標(biāo)準(zhǔn)文本正式批準(zhǔn)發(fā)布后，視同同級(jí)刊物發(fā)表的學(xué)術(shù)論文。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要把采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作納入本地、本部門(mén)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，優(yōu)先列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技發(fā)展等計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化審查，優(yōu)先選擇采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或項(xiàng)目。對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。省政府對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要把實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)《意見(jiàn)》的要求，提出本地、本部門(mén)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的具體方案。省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要研究制定考核辦法和細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的考核。

（六）加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、示范園（景）區(qū)建設(shè)活動(dòng)。充分利用廣播電視、報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等，加大宣傳力度，開(kāi)辟專(zhuān)刊、專(zhuān)欄、專(zhuān)題，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)。對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中涌現(xiàn)出的典型企業(yè)要加強(qiáng)宣傳，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)企業(yè)走標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量效益型道路。組織好“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“科普日”、“科技周”等重大宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。加快標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，推動(dòng)縣域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，通過(guò)示范工業(yè)園區(qū)、示范景區(qū)建設(shè)，在區(qū)內(nèi)全面有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第四篇：9中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新工程的實(shí)施意見(jiàn)

中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新工程的實(shí)施意見(jiàn)

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大洋新聞 時(shí)間: 2012-10-30 來(lái)源: 廣州日?qǐng)?bào)

（2012年9月19日）

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第十次黨代會(huì)精神，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》和《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)新型城市化發(fā)展的決定》，現(xiàn)就推進(jìn)科技創(chuàng)新工程提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、發(fā)展目標(biāo)

1.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，把創(chuàng)新作為城市發(fā)展的核心動(dòng)力。推進(jìn)全省自主創(chuàng)新綜合示范區(qū)建設(shè)，打造具有國(guó)際影響力的華南科技創(chuàng)新中心，到2015年將廣州建設(shè)成為國(guó)家創(chuàng)新型城市。

——?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新突破。構(gòu)建具有國(guó)際先進(jìn)水平的科技園區(qū)和科研機(jī)構(gòu)集聚區(qū)，建成一個(gè)具有國(guó)際領(lǐng)先水平的國(guó)家級(jí)超級(jí)計(jì)算中心，建設(shè)一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，打造一批國(guó)際科技合作基地，引進(jìn)一批國(guó)際級(jí)研發(fā)中心。

——?jiǎng)?chuàng)新型企業(yè)集群發(fā)展壯大。大中型工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例達(dá)35%，全市開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比達(dá)12%。培育5家以上年銷(xiāo)售收入過(guò)百億元、2家以上年銷(xiāo)售收入達(dá)500億元的高新技術(shù)企業(yè)，新增30家以上科技企業(yè)上市、60家創(chuàng)新型企業(yè)、300家科技小巨人企業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品年產(chǎn)值超過(guò)10000億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)45%。

——高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才加速集聚。培養(yǎng)一批優(yōu)秀創(chuàng)新型人才和企業(yè)家，吸引一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)、具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才；建設(shè)一批科學(xué)家工作室；75%以上科技人員落戶(hù)企業(yè)。

——科技創(chuàng)新投入大幅提升。全社會(huì)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重提高到2.5%以上；企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度明顯提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出比重逐步增加。

——科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升。爭(zhēng)取國(guó)家“863”計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、科技重大專(zhuān)項(xiàng)成果在廣州實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目30項(xiàng)以上，每百萬(wàn)人口年發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)350件，50%以上的專(zhuān)利由企業(yè)申請(qǐng)，形成國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地。

——科技創(chuàng)新成果更加惠及民生。創(chuàng)新成果更廣泛應(yīng)用于生命健康、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、城市管理等領(lǐng)域，數(shù)字家庭、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智能交通、智慧社保等進(jìn)一步普及。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)8%。

二、主要任務(wù)

2.建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)廣州高新區(qū)各園區(qū)、中新廣州知識(shí)城、廣州國(guó)際創(chuàng)新城、廣州國(guó)際生物島等科技園區(qū)建設(shè)。著力構(gòu)建中國(guó)軟件名城。推廣土地資本、金融資本、產(chǎn)業(yè)資本融合發(fā)展模式，推動(dòng)大學(xué)科技園、民營(yíng)科技園、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展壯大。重點(diǎn)支持建設(shè)一批科技前孵化器、科技企業(yè)孵化器和加速器，建設(shè)15家以上國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，面積500萬(wàn)平方米以上，在孵企業(yè)6000家以上。依托廣州超級(jí)計(jì)算中心，發(fā)展生物健康、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)光電子與納米材料、發(fā)光材料與器件、機(jī)器人、呼吸疾病等一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化提升移動(dòng)通訊、基因工程藥物、數(shù)字家庭等一批國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心。推進(jìn)專(zhuān)利信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和推廣應(yīng)用，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支撐。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市規(guī)劃局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各區(qū)、縣級(jí)市政府）

3.推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。深化珠三角區(qū)域科技合作，發(fā)揮廣州中心城市龍頭帶動(dòng)、集聚輻射作用，在重大技術(shù)攻關(guān)、科技基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)、科技服務(wù)體系等領(lǐng)域，開(kāi)拓合作渠道，建立合作機(jī)制，有效整合區(qū)域創(chuàng)新資源。建立地方、企業(yè)和高等院校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。積極拓展與國(guó)內(nèi)外大院大所合作方式與渠道，在科技園區(qū)布局設(shè)立一批科技合作基地，引進(jìn)高端資源。支持企業(yè)與高等院校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，設(shè)立校企聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)。建立產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)盟、區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟、科技園區(qū)聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)盟等一批協(xié)同創(chuàng)新合作平臺(tái)。支持和鼓勵(lì)各創(chuàng)新主體根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，探索多種形式的協(xié)同創(chuàng)新模式。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市教育局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各區(qū)、縣級(jí)市政府）

4.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。支持大型企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，引導(dǎo)中小型企業(yè)聯(lián)合設(shè)立行業(yè)研發(fā)中心和研發(fā)聯(lián)盟，增強(qiáng)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化能力。落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。制訂科技企業(yè)成長(zhǎng)路線圖行動(dòng)計(jì)劃和相關(guān)政策，針對(duì)科技企業(yè)不同成長(zhǎng)階段予以政策支持。對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)和科技小巨人企業(yè)，按企業(yè)研發(fā)投入額度由市、區(qū)（縣級(jí)市）兩級(jí)財(cái)政給予一定比例的資金資助。實(shí)行“一對(duì)一”特別幫扶措施，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。對(duì)成長(zhǎng)擴(kuò)張期科技企業(yè)，積極引導(dǎo)其利用資本市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，對(duì)改制上市的予以獎(jiǎng)勵(lì)和成本補(bǔ)助。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市國(guó)資委、市金融辦，各區(qū)、縣級(jí)市政府）

5.支持申報(bào)國(guó)家、省重大科技項(xiàng)目。企業(yè)申報(bào)或者聯(lián)合高等院校、科研院所申報(bào)國(guó)家、省重大科技項(xiàng)目獲得支持的，組織單位有明確配套要求和配套比例的，市財(cái)政按項(xiàng)目要求的比例予以配套；組織單位有明確配套要求，但沒(méi)有明確配套比例的，市財(cái)政視財(cái)力情況予以配套資金支持。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，各區(qū)、縣級(jí)市政府）

6.培育和引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加快建設(shè)“千人計(jì)劃”南方創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，實(shí)施“紅棉計(jì)劃”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才“百人”計(jì)劃、珠江科技新星培育計(jì)劃，引進(jìn)和培養(yǎng)海內(nèi)外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新“3+N”主題辦會(huì)模式，不斷提升廣州留交會(huì)人才聚集效應(yīng)。扶持科學(xué)家工作室開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。實(shí)施科技人員創(chuàng)業(yè)工程，支持科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。加強(qiáng)與高等院校、科研院所、企業(yè)合作，建設(shè)一批特色專(zhuān)業(yè)學(xué)院、技師學(xué)院，有針對(duì)性地選拔資助優(yōu)秀學(xué)生赴海外留學(xué)深造，培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專(zhuān)業(yè)人才和技能人才。建設(shè)國(guó)家級(jí)區(qū)域性人才信息資源中心和服務(wù)中心，形成珠三角高端科技創(chuàng)新人才聚集地。（牽頭單位：市人才辦，配合單位：市科技和信息化局、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局）

7.激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)高等院校、科研院所以科技成果作價(jià)入股的企業(yè)、國(guó)有控股的院所轉(zhuǎn)制企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施企業(yè)股權(quán)激勵(lì)以及分紅激勵(lì)試點(diǎn)，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人員給予股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股份期權(quán)、分紅權(quán)、科技成果收益分成等激勵(lì)。推動(dòng)高等院校、科研院所與企業(yè)之間人才雙向交流，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)優(yōu)秀領(lǐng)軍人才在高等院校、科研院所評(píng)聘職稱(chēng)、兼職、授課、培養(yǎng)研究生，支持高校教師和科研人員到企業(yè)兼職服務(wù)并取得收入。（牽頭單位：市人才辦，配合單位：市科技和信息化局、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市經(jīng)貿(mào)委、市國(guó)資委）

8.推進(jìn)創(chuàng)新資源共享。完善科技創(chuàng)新資源共享機(jī)制，市財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)行公共創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)放共享補(bǔ)助政策，推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)和科研儀器設(shè)備向企業(yè)、社會(huì)開(kāi)放。建立財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)科研儀器設(shè)備審查制度和大型儀器設(shè)備信息公開(kāi)制度，推進(jìn)科技資源共享。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市教育局）

9.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持，賦予廣州地區(qū)高等院校、科研院所對(duì)科技成果處置和收益有更大自主權(quán)。實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化示范工程，運(yùn)用貸款貼息、股權(quán)投資、無(wú)償資助等方式支持重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用機(jī)制。探索政府以股權(quán)投資方式參與重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)廣州展示交易中心、廣州技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)，加大市專(zhuān)利發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持力度，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，促進(jìn)企業(yè)重點(diǎn)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)品成果產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮廣州股權(quán)交易中心的作用，支持非公開(kāi)上市科技企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市金融辦、市國(guó)資委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

10.培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)上下游技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，組織戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。以智慧城市建設(shè)推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展電子商務(wù)、軟件、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、高端電子、數(shù)字家庭等新興產(chǎn)業(yè)，催生一批新一代信息技術(shù)新模式、新業(yè)態(tài)。圍繞建設(shè)廣州國(guó)際生物島、廣州國(guó)際健康醫(yī)療中心、廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城，實(shí)施一批生物技術(shù)重大項(xiàng)目，打造生物與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。以廣州科學(xué)城、番禺節(jié)能科技園等為載體，加快節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料與高端制造等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市科技和信息化局、市經(jīng)貿(mào)委、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、越秀區(qū)政府、白云區(qū)政府、番禺區(qū)政府）

11.加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)廣州國(guó)際創(chuàng)新城建設(shè)，加快廣州國(guó)際科技合作交流中心、中烏聯(lián)合研究院和廣東—獨(dú)聯(lián)體國(guó)際科技合作聯(lián)盟、伯明翰大學(xué)廣州中心等一批國(guó)際科技合作創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造國(guó)際科技孵化基地，增強(qiáng)國(guó)際創(chuàng)新資源集聚的能力。引進(jìn)高端創(chuàng)新資源，支持境外研發(fā)機(jī)構(gòu)和跨國(guó)企業(yè)來(lái)穗開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市外經(jīng)貿(mào)局、番禺區(qū)政府、白云區(qū)政府、天河區(qū)政府）

12.促進(jìn)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新。利用財(cái)政性資金或國(guó)有資本引進(jìn)重大技術(shù)、裝備的，應(yīng)當(dāng)編制引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新方案，并經(jīng)科技主管部門(mén)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家論證。重點(diǎn)支持企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)引進(jìn)境外技術(shù)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)同步設(shè)立核心技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的重大外商投資項(xiàng)目，根據(jù)其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)，按比例給予一定補(bǔ)貼，用于技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。對(duì)企業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的成果，獲得各級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或?qū)＠?，給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)將引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務(wù)參與政府采購(gòu)。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市財(cái)政局、市外經(jīng)貿(mào)局、市經(jīng)貿(mào)委）

13.促進(jìn)科技金融結(jié)合。完善科技金融服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技創(chuàng)新鏈條與金融創(chuàng)新鏈條的有機(jī)融合，形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。推進(jìn)國(guó)家科技與金融結(jié)合試點(diǎn)城市工作。設(shè)立政策性的天使基金。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金撬動(dòng)社會(huì)資本，投入科技創(chuàng)新，對(duì)新設(shè)立、注冊(cè)和納稅在我市并符合規(guī)定的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)給予落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)。爭(zhēng)取在廣州高新區(qū)設(shè)立科技發(fā)展銀行，支持商業(yè)銀行設(shè)立科技支行，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等科技金融服務(wù)，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資辦法。擴(kuò)大市科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)模，創(chuàng)新政策性擔(dān)保資金運(yùn)作模式，為獲得各級(jí)科技計(jì)劃支持、具有專(zhuān)利的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供擔(dān)保。建立科技型中小企業(yè)貸款貼息、補(bǔ)償機(jī)制。開(kāi)展科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼和專(zhuān)利保險(xiǎn)補(bǔ)貼。積極爭(zhēng)取廣州高新區(qū)納入新三板擴(kuò)大試點(diǎn)。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市金融辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市經(jīng)貿(mào)委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

14.支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造?？萍加?jì)劃項(xiàng)目對(duì)具有或可能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先立項(xiàng)，應(yīng)用性研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為項(xiàng)目驗(yàn)收的主要指標(biāo)。強(qiáng)化市專(zhuān)利申請(qǐng)資助力度，適度提高資助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大資助范圍。對(duì)申請(qǐng)、代理專(zhuān)利作出重要貢獻(xiàn)的單位給予定額資助；委托專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利的，其代理服務(wù)費(fèi)給予定額資助；申請(qǐng)《專(zhuān)利合作條約PCT》締約國(guó)發(fā)明專(zhuān)利保護(hù)和具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥臨床，給予申請(qǐng)費(fèi)用定額資助。對(duì)企事業(yè)單位專(zhuān)利申請(qǐng)和商標(biāo)注冊(cè)大戶(hù)，給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂的，給予不同額度的資金支持。（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，配合單位：市科技和信息化局、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局）

15.完善科技服務(wù)體系。培育一批科技咨詢(xún)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展一批多專(zhuān)業(yè)的綜合技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟，加快“廣東現(xiàn)代服務(wù)超市”和科技服務(wù)研究院建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)外包、檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、科技咨詢(xún)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等科技服務(wù)業(yè)，探索科技服務(wù)模式創(chuàng)新，構(gòu)建和完善社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技服務(wù)體系。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市質(zhì)監(jiān)局、各園區(qū)）

16.運(yùn)用科技成果利民惠民。實(shí)施重大民生科技攻關(guān)和成果應(yīng)用示范工程，推進(jìn)民生科技成果開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用，增加民生科技公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，支持醫(yī)療衛(wèi)生健康、人口、體育、食品安全、能源環(huán)境、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市人口計(jì)生局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市體育局、市環(huán)保局）

17.深化科技管理體制改革。加強(qiáng)對(duì)市科技和信息化發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全高新園區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，實(shí)行統(tǒng)一發(fā)展政策。統(tǒng)籌全市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)，集中資源辦大事。完善科技計(jì)劃體系和財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)使用辦法，建立績(jī)效、效益導(dǎo)向機(jī)制，提高財(cái)政科技投入的效益，建立科技計(jì)劃實(shí)施的績(jī)效、項(xiàng)目立項(xiàng)公開(kāi)制度，財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入績(jī)效評(píng)價(jià)制度。探索建立對(duì)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的后補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)制度。提高科技計(jì)劃項(xiàng)目人員經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)用比例。鼓勵(lì)高等院校、科研院所聯(lián)合企業(yè)申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目?？萍加?jì)劃項(xiàng)目形成的科技成果在發(fā)表論文前應(yīng)申請(qǐng)專(zhuān)利。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市編辦、市財(cái)政局、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、天河區(qū)政府、白云區(qū)政府、越秀區(qū)政府、南沙區(qū)政府）

18.營(yíng)造保護(hù)和促進(jìn)創(chuàng)新的法治和市場(chǎng)環(huán)境。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大資金和人員投入，完善保護(hù)創(chuàng)新的法規(guī)體系建設(shè)，優(yōu)化維護(hù)公平公正的法律環(huán)境和保護(hù)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，使各類(lèi)創(chuàng)新主體公平競(jìng)爭(zhēng)獲得創(chuàng)新資源。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)科技進(jìn)步的法律法規(guī)。加快制訂《廣州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》，完善科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策措施。各科技園區(qū)要為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全方位、一站式的綜合服務(wù)。加大對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)和科技創(chuàng)新成果的法律保護(hù)力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的商標(biāo)海外注冊(cè)、商標(biāo)質(zhì)押給予資金扶持，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)、制售假行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市法制辦、市文化廣電新聞出版局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市金融辦、市公安局、市工商局、市政務(wù)辦、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各園區(qū)）

19.營(yíng)造創(chuàng)新文化氛圍。在全社會(huì)弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，培育創(chuàng)新意識(shí)，提倡敢為人先、勇于探索的精神，營(yíng)造激勵(lì)成功、寬容失敗的社會(huì)氛圍。舉辦科技創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，活躍廣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。建立科學(xué)研究與公眾溝通的體制和機(jī)制，向公眾傳播前沿科技研究成果。增加科普經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)科普基地建設(shè)，創(chuàng)新科普傳播手段，實(shí)施基層“科普行動(dòng)計(jì)劃”和“市民信息能力提升行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，鼓勵(lì)高等院校、科研院所定期向公眾開(kāi)放，提升公眾科學(xué)素質(zhì)。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市財(cái)政局、市教育局、市文化廣電新聞出版局、市科協(xié)）

三、保障措施

20.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府、各部門(mén)要高度重視創(chuàng)新型城市建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，充分發(fā)揮市科技和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及廣州國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)創(chuàng)新型城市中的重大事項(xiàng)，督促各部門(mén)實(shí)施、落實(shí)各項(xiàng)工作分工。建立創(chuàng)新型城市專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)和相關(guān)支撐研究機(jī)構(gòu)。各責(zé)任部門(mén)根據(jù)本《實(shí)施意見(jiàn)》提出的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，制定更具針對(duì)性和可操作性的政策措施并切實(shí)落實(shí)。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市科技和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

21.建立省市聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)廣州自主創(chuàng)新的政策、資源指導(dǎo)和支持，創(chuàng)建全省自主創(chuàng)新綜合示范區(qū)，建立省市有關(guān)部門(mén)參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建省市聯(lián)合創(chuàng)新政策資源平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》，制定突破性政策措施，建立跨層級(jí)聯(lián)合審批機(jī)制。整合和激活廣州地區(qū)內(nèi)高等院校、科研院所、企業(yè)、科技園區(qū)、投融資機(jī)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，促進(jìn)省市創(chuàng)新資源的綜合集成和高效配置,釋放創(chuàng)新潛能，提高創(chuàng)新效率。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市金融辦、市教育局、市經(jīng)貿(mào)委）22.加大科技創(chuàng)新投入。建立健全以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為支撐的全社會(huì)科技投入體系。市財(cái)政預(yù)算中用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度，應(yīng)當(dāng)高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，重點(diǎn)投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等。戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金重點(diǎn)支持科技成果產(chǎn)業(yè)化和園區(qū)載體建設(shè)。建立并完善財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)使用的社會(huì)監(jiān)督制度，提高資金使用效益。（牽頭單位：市財(cái)政局，配合單位：市科技和信息化局、市發(fā)展改革委）

第五篇：第一小學(xué)實(shí)施“六個(gè)一工程總結(jié)

第一小學(xué)實(shí)施“六個(gè)一工程”總結(jié)

為貫徹落實(shí)嫩江縣全縣教育行政會(huì)議精神，創(chuàng)辦人民滿(mǎn)意的學(xué)校，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，切實(shí)提高教師的素質(zhì),我們將 “六個(gè)一工程”落到實(shí)處,使之成為教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的重要手段.現(xiàn)將總結(jié)如下:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，以發(fā)展為主題，以強(qiáng)化管理為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以深入實(shí)施素質(zhì)教育為核心，以促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，通過(guò)改變教師的教學(xué)方式進(jìn)而改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，推動(dòng)教師課堂教學(xué)水平的整體提升，促進(jìn)教師素質(zhì)的群體優(yōu)化。

二、活動(dòng)成效

（一）提高了教師的教育教學(xué)能力。

（二）針對(duì)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)學(xué)生的實(shí)踐研究，積極探索有助于學(xué)生發(fā)展的新方法、新途徑。注重學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)研究。

三、活動(dòng)內(nèi)容

1．本學(xué)期我校根據(jù)教學(xué)的實(shí)際，教師對(duì)每一課進(jìn)行反思，反思自己的教學(xué)實(shí)踐，反思自己的教學(xué)行為及教學(xué)效果，更新教學(xué)觀念，改善教學(xué)行為，提高教學(xué)水平，使教師真正成為教學(xué)和研究的主人。

2．我校為了提高教學(xué)實(shí)效，我們每學(xué)期有集體備課。每次集體備課均有一位中心發(fā)言人針對(duì)集體備課的主要內(nèi)容進(jìn)行發(fā)言,即由中心發(fā)言人進(jìn)行教材分析(包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)重難點(diǎn)、教學(xué)中應(yīng)注意的問(wèn)題)、學(xué)情分析、課時(shí)安排、單元測(cè)試安排等,其他成員根據(jù)中心發(fā)言人的觀點(diǎn)、見(jiàn)解,各抒已見(jiàn),進(jìn)行研討.其過(guò)程要求每位教師都主動(dòng)參與發(fā)言,在集體討論交流中相互溝通,共同提高,增強(qiáng)教師的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作意識(shí),促進(jìn)教師的發(fā)展。每次集體備課包年組領(lǐng)導(dǎo)親自參加，增加老師們對(duì)集體備課的重視。

3．每學(xué)期讀一本書(shū)，寫(xiě)出讀書(shū)筆記或心得體會(huì)。要求：

（1）主題：新課程新理念

（2）內(nèi)容：通過(guò)閱讀獲得的指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),教師們理論得到提升.（3）要求：

主題鮮明，內(nèi)容健康，文筆生動(dòng)；密切聯(lián)系工作、學(xué)習(xí)實(shí)際，語(yǔ)言樸實(shí)，言之有物；題目自擬，字?jǐn)?shù)不超過(guò)3000字；要求原創(chuàng)，杜絕抄襲。

4．每學(xué)期參與一次學(xué)生活動(dòng)或指導(dǎo)一次綜合實(shí)踐活動(dòng)。我校利用有紀(jì)念意義的節(jié)日，參加學(xué)生活動(dòng)。如快樂(lè)思維節(jié)，藝術(shù)節(jié)，教師趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等。加深了師生感情，鍛煉了學(xué)生的能力。豐富了師生可與生活.5．每學(xué)期講一節(jié)研討課

課堂教學(xué)是實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳承的主渠道，落實(shí)教學(xué)常規(guī)是保證這一渠道在落實(shí)“雙基”、培養(yǎng)能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展等方面都十分重要。因此,開(kāi)展青年教師教學(xué)研討課活動(dòng)，及每人一節(jié)的小組教研課活動(dòng)。通過(guò)講課、自評(píng)、互評(píng)、反思等教學(xué)活動(dòng)，加快教師成長(zhǎng).本學(xué)期小組課通過(guò)小組合作及教研組協(xié)助完成教學(xué)設(shè)計(jì)、由小組長(zhǎng)組織本組成員集中觀課評(píng)課，課后上交教學(xué)設(shè)計(jì)，反思等一系列活動(dòng)使教師們?nèi)￠L(zhǎng)補(bǔ)短,互相借鑒,共同提高。小組課有包年級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)參加,將活動(dòng)砸實(shí),不流于形式.本學(xué)期我們還選取了教師中的骨干力量和一部分新來(lái)學(xué)校的的青年教師做課。新老結(jié)合，使青年教師快速成長(zhǎng)。我們對(duì)獲獎(jiǎng)的教師進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)教師再接再厲。

6、每學(xué)期寫(xiě)一篇教育教學(xué)論文。

通過(guò)撰寫(xiě)小論文的形式，梳理并總結(jié),積累教學(xué)點(diǎn)滴經(jīng)驗(yàn).目前，教師們的論文在教育學(xué)會(huì)的組織下，獲得了各個(gè)級(jí)別的獎(jiǎng)項(xiàng)。校級(jí)的論文已經(jīng)陸續(xù)上交，有價(jià)值的我們會(huì)在年末交流。

四、不足

目前我們雖然取得了一點(diǎn)點(diǎn)成績(jī)，但存在很多的不足，如：活動(dòng)總結(jié)了不少有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，但缺少實(shí)踐過(guò)程中的反復(fù)論證，缺乏對(duì)經(jīng)驗(yàn)的整理與交流；對(duì)現(xiàn)代化的信息技術(shù)的應(yīng)用掌握的不夠充分；個(gè)別教師不善于表達(dá)自己的意見(jiàn)；忽視了家長(zhǎng)在教研中的作用等。

本學(xué)年的工作即將結(jié)束，在今后的工作中，我們將不斷地改進(jìn)方法、不斷創(chuàng)新，用實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)教研活動(dòng)的順利進(jìn)行，進(jìn)一步提升教研質(zhì)量，提高教師專(zhuān)業(yè)水平，力爭(zhēng)教研中有新的突破。

2011-11-25