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      寧鄉(xiāng)縣戶外廣告設(shè)置管理辦法

      時間:2019-05-14 09:34:53下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:寧鄉(xiāng)縣戶外廣告設(shè)置管理辦法

      寧鄉(xiāng)縣戶外廣告設(shè)置管理辦法

      第一章 總 則

      第一條 為加強我縣戶外廣告設(shè)置管理,規(guī)范戶外廣告設(shè)置,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國公路法》《長沙市城市容貌規(guī)定》《長沙市戶外廣告設(shè)置管理辦法》《長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《長沙市城市管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置是指出于直接或間接介紹商品、服務(wù)或者發(fā)布公益性內(nèi)容的目的,依附戶外的場地、空間、水面、建(構(gòu))筑物等設(shè)立戶外廣告設(shè)施的行為。

      第三條 本辦法所稱招牌,是指門店業(yè)主(企事業(yè)單位、個體工商戶)在其經(jīng)營、辦公場所或建筑物控制范圍內(nèi),設(shè)置與依法核準(zhǔn)登記的名稱相符的標(biāo)牌、標(biāo)志、指示牌、匾額、縷空字、霓虹燈等定著型廣告。

      第四條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)施按設(shè)置方式主要包括:

      (一)建(構(gòu))筑物上的戶外廣告設(shè)施。指設(shè)置在建(構(gòu))筑物外墻面、頂部的各類戶外廣告設(shè)施,包括屋頂戶外廣告設(shè)施、平行于墻面設(shè)置的戶外廣告設(shè)施、圍墻上設(shè)置的戶外廣告設(shè)施、電子顯示屏等;

      (二)公共設(shè)施上的戶外廣告設(shè)施。指設(shè)置在道路兩側(cè)和公共場所的公交車站牌、候車亭、報刊亭、電話亭、閱報欄、畫廊、自動售貨機、自行車棚等公共設(shè)施上的各類戶外廣告設(shè)施等;

      (三)地面上的戶外廣告設(shè)施。指直接在地面安裝的各類戶外廣告設(shè)施,包括底座式戶外廣告設(shè)施、大型落地戶外廣告設(shè)施及大型高立柱戶外廣告設(shè)施等;

      (四)臨時性戶外廣告設(shè)施。指用于臨時性宣傳設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,包括工地圍擋、臨時指路牌、咨詢臺、舞臺、帳篷、太陽傘等戶外廣告設(shè)施等。

      第五條 下列區(qū)域內(nèi)的戶外廣告、門店招牌設(shè)置以及相關(guān)管理活動適用于本實施辦法:

      (一)縣城區(qū)(包括經(jīng)開區(qū),金洲新區(qū),玉潭街道,城郊街道,白馬橋街道,歷經(jīng)鋪街道,金洲鎮(zhèn),夏鐸鋪鎮(zhèn),菁華鋪鄉(xiāng)傅家塘村、八家灣村、桃林橋村,回龍鋪鎮(zhèn)萬壽山村、新開河村,壩塘鎮(zhèn)金洲村,雙江口鎮(zhèn)檀樹灣村、楊柳橋村、長興村、長聯(lián)村、白玉村),金玉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū);

      (二)縣內(nèi)主要交通干道(319國道、S208、S209、金洲大道、岳寧大道、南北橫線、黃祖溈公路、寧灰路、玉煤大道、長常高速、長韶婁高速等)沿線兩廂可視范圍100米以內(nèi);

      (三)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、旅游景區(qū)范圍內(nèi)主要道路兩廂可視范圍50米以內(nèi)。

      第六條 縣人民政府協(xié)調(diào)和督促全縣各級各部門參與戶外廣告設(shè)置管理并納入績效考核。

      縣城市管理行政管理部門負(fù)責(zé)全縣戶外廣告、門店招牌設(shè)置的管理工作。

      縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場監(jiān)管、財政、發(fā)改、公安、規(guī)建、氣象、消防、公路、交通、園林、環(huán)衛(wèi)、國土、旅游、民政、住保等行政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),協(xié)同做好戶外廣告和招牌設(shè)置的管理工作。

      第二章 規(guī)劃管理

      第七條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市容貌規(guī)定,堅持總量控制、布局合理,與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng),與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

      有下列情形之一的,禁止設(shè)置戶外廣告:

      (一)在國家機關(guān)、軍事機關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)貌建筑保護(hù)區(qū)、社區(qū)公園、醫(yī)院、學(xué)校、廣場、各類紀(jì)念館、圖書館及風(fēng)景名勝點的建筑控制地帶設(shè)置的;

      (二)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、道路隔離欄以及除公共汽車以外的交通工具設(shè)置的;

      (三)在違法、違規(guī)、違章建(構(gòu))筑物(包括各類占道亭棚設(shè)施)以及危房的表面和頂部設(shè)置的;

      (四)在透空圍墻、鐵藝護(hù)欄、藝術(shù)護(hù)欄圍擋上設(shè)置的;

      (五)在道路綠化帶、道路路肩、行道樹上設(shè)置或直接遮擋綠化景觀設(shè)置的;

      (六)在城區(qū)道路和消防車通道上橫跨道路設(shè)置的;

      (七)在臨街建(構(gòu))筑物立柱、臺階踏步、玻璃櫥窗等位置設(shè)置的;

      (八)利用高架橋、立交橋、人行天橋、城市標(biāo)志性建(構(gòu))筑物、路燈燈桿、電桿、變壓配電箱和殘疾人專用設(shè)施等設(shè)置的;

      (九)設(shè)置行為擅自改變建筑物結(jié)構(gòu)、建筑風(fēng)格和色彩的;

      (十)設(shè)置行為影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用或影響電力運行、消防安全的;

      (十一)縣人民政府規(guī)定的其他情形。

      第八條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃分為戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃。

      編制戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定下列內(nèi)容: 戶外廣告設(shè)置原則、類型及通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);分區(qū)規(guī)劃、重要節(jié)點及風(fēng)貌特色的控制要求;總體規(guī)劃實施管理要求; 需要納入總體規(guī)劃編制的其他內(nèi)容和要求。

      城市主次干道、重點地段、重要區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃,戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定戶外廣告設(shè)施的數(shù)量、位置、形式、規(guī)格等內(nèi)容,對其材質(zhì)、色彩等提出指導(dǎo)性意見。城市其他道路、地段、區(qū)域根據(jù)需要可以編制戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃。

      第九條 戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃由縣規(guī)劃行政管理部門會同縣城市管理行政管理部門、縣市場監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)相關(guān)部門組織編制,報縣人民政府批準(zhǔn)、公布。

      第十條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)公開征求社會各界意見。

      編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)征求公安、財政、發(fā)改、規(guī)建、氣象、消防、公路、交通、園林、環(huán)衛(wèi)、國土、旅游、民政、住保等行政管理部門的意見。

      第十一條 戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃是城市管理行政管理部門審批戶外廣告設(shè)置的主要依據(jù)。

      第十二條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃批準(zhǔn)、公布后,規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)在其政務(wù)網(wǎng)站上予以公開,免費供公眾查閱。

      第十三條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃批準(zhǔn)、公布后,任何單位和個人不得擅自調(diào)整;特殊情況確需調(diào)整的,應(yīng)按原設(shè)置規(guī)劃批準(zhǔn)程序進(jìn)行。第十四條 縣規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對戶外廣告設(shè)置規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。

      第三章 設(shè)置審批

      第十五條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,取得縣城市管理行政管理部門同意,辦理審批手續(xù)。

      第十六條 申請設(shè)置戶外廣告時,應(yīng)當(dāng)向縣城市管理行政管理部門提交下列材料:

      (一)申報表;

      (二)戶外廣告設(shè)置申請人的身份證明材料;

      (三)戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)的證明;

      (四)戶外廣告設(shè)施設(shè)計圖(含數(shù)量、位置、形式、規(guī)格、材質(zhì)、造型、安全性等的說明);

      (五)擬設(shè)置的戶外廣告設(shè)施實景效果圖(含白天和夜晚);

      (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)提交材料。第十七條 利用政府投資或者以政府投資為主建設(shè)的城市道路、公路、公共綠地等公用設(shè)施以及建(構(gòu))筑物設(shè)置戶外商業(yè)廣告的,其設(shè)置位置使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公開競爭方式取得,所得收益全部上繳財政。

      第十八條 招標(biāo)、拍賣戶外商業(yè)廣告設(shè)置位置使用權(quán)的,由縣城市管理行政管理部門會同縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場監(jiān)管、財政、發(fā)改、監(jiān)察等行政管理部門制定方案報縣人民政府審定后組織實施。

      招標(biāo)、拍賣戶外商業(yè)廣告設(shè)置位置使用權(quán)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

      第十九條 縣城市管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)置申請人提交的申請材料進(jìn)行書面審查,對申請材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)場或在3日內(nèi)一次性告知申請人需補齊的全部材料;對申請材料齊全的,應(yīng)出具受理通知書,并在受理之日起15日內(nèi)做出決定。對符合設(shè)置規(guī)劃和城市容貌規(guī)定的,頒發(fā)戶外廣告設(shè)置證件,并于頒證之日起3日內(nèi)將許可事項告知城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān);對不符合設(shè)置規(guī)劃和城市容貌規(guī)定的,不予許可,并書面說明理由。

      第二十條 戶外廣告設(shè)置證件應(yīng)包括下列內(nèi)容:

      (一)戶外廣告設(shè)置人名稱;

      (二)設(shè)置期限;

      (三)具體設(shè)置位置;

      (四)戶外廣告設(shè)施的數(shù)量、形式、規(guī)格、材質(zhì)、造型等;

      (五)批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)日期及批準(zhǔn)編號;

      (六)其他應(yīng)注明的事項。

      第二十一條 戶外廣告的設(shè)置期限不得超過3年。招標(biāo)、拍賣戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)的期限不得超過前款規(guī)定的設(shè)置期限。

      第二十二條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起90日內(nèi),按戶外廣告設(shè)置證件規(guī)定的批準(zhǔn)事項設(shè)置戶外廣告設(shè)施,并于戶外廣告右下角注明戶外廣告設(shè)置證件的編號。

      第二十三條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)確保戶外廣告設(shè)施的設(shè)置符合戶外廣告設(shè)施的安全技術(shù)要求。在施工過程中,應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志,采取安全防范措施,防止事故發(fā)生。

      第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,在有效設(shè)置期內(nèi),戶外廣告設(shè)置人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

      因戶外廣告設(shè)置規(guī)劃調(diào)整或者公共利益需要拆除的,城市管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)做出書面決定,戶外廣告設(shè)置人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)拆除;對戶外廣告設(shè)置人合法權(quán)益造成損失的,由作出決定的行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定給予補償,補償資金由縣財政予以保障。

      因商業(yè)開發(fā)需要拆除戶外廣告設(shè)施,對戶外廣告設(shè)置人合法權(quán)益造成損失的,由開發(fā)單位予以補償。

      戶外廣告設(shè)置期滿的,戶外廣告設(shè)置人應(yīng)在到期之日起10日內(nèi)自行拆除戶外廣告設(shè)施,但能夠繼續(xù)使用且與新的戶外廣告設(shè)置人有約定的除外。

      第二十五條 在戶外公益廣告設(shè)施上只能發(fā)布公益廣告內(nèi)容,不得發(fā)布任何形式的商業(yè)廣告。在戶外商業(yè)廣告設(shè)施上,戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布一定數(shù)量或比例的公益廣告。在戶外廣告設(shè)置期限內(nèi),每年應(yīng)有60日的時間無償發(fā)布公益廣告,戶外廣告設(shè)施閑置期限超過10日的,應(yīng)當(dāng)無償發(fā)布公益廣告。

      第二十六條 各類展銷會、訂貨會、臨時商業(yè)性演出、交易會、運動會等經(jīng)審批可在活動會場設(shè)置臨時戶外廣告,其他地段只能利用已有廣告位置設(shè)置廣告。

      第二十七條 臨時戶外廣告的設(shè)置規(guī)定:

      (一)不得影響城市交通;

      (二)不得影響城市公共設(shè)施的使用;

      (三)不得影響市民安全;

      (四)不得損害園林設(shè)施及影響綠化景觀。

      第二十八條 組織舉辦文化、體育、商品交易、產(chǎn)品展銷、宣傳教育、慶典等活動,需要設(shè)置臨時戶外廣告的,由活動組織舉辦單位或者戶外廣告設(shè)置人向縣城市管理行政管理部門提出申請,經(jīng)縣城市管理行政管理部門批準(zhǔn)后,按照批準(zhǔn)的地點、期限和要求進(jìn)行設(shè)置。

      前款規(guī)定的臨時戶外廣告設(shè)置期限一般不超過3日,遇大型活動時可根據(jù)需要適當(dāng)延長,但最長不超過10日,期滿后1日內(nèi)必須自行拆除。

      第二十九條 建筑施工工地只能在建設(shè)項目用地紅線范圍內(nèi)實體圍擋上設(shè)置宣傳自身項目的臨時戶外廣告,設(shè)置期限最長不得超過依法核準(zhǔn)的施工期限,設(shè)置高度不得超過3米且不得超過實體圍擋高度。

      建筑施工工地內(nèi)設(shè)置的支架廣告牌或房屋銷售期內(nèi)在售樓部屋面(頂)設(shè)置的戶外廣告設(shè)置時間不得超過前款規(guī)定。

      第三十條 縣城市管理行政管理部門應(yīng)在受理臨時戶外廣告設(shè)置申請之日起3個工作日內(nèi)做出決定。

      第三十一條 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建樓宇項目報建前,對外立面預(yù)留廣告位和門店招牌預(yù)留位置設(shè)計,必須經(jīng)縣規(guī)劃、建設(shè)行政管理部門和縣城市管理行政管理部門同意。項目完工后,必須經(jīng)縣規(guī)劃、建設(shè)行政管理部門和縣城市管理行政管理部門驗收合格后方可投入使用。

      第四章 管理維護(hù)

      第三十二條 戶外廣告設(shè)置人必須按批準(zhǔn)登記的內(nèi)容、地點、形式、規(guī)格、時間進(jìn)行設(shè)置。

      經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)布的戶外廣告,應(yīng)在其右下角標(biāo)明《城市戶外廣告設(shè)置許可證》批準(zhǔn)文號和發(fā)布者名稱,50平方米以上的廣告所標(biāo)明的《城市戶外廣告設(shè)置許可證》批準(zhǔn)文號和發(fā)布者名稱,其高度不得低于廣告牌高度的1/10。

      第三十三條 戶外廣告的維護(hù)責(zé)任單位或個人應(yīng)對戶外廣告的安全和容貌負(fù)責(zé),經(jīng)常檢查戶外廣告的容貌和安全情況,發(fā)現(xiàn)陳舊、破損、殘缺、變形、脫色、骯臟、設(shè)施銹蝕、燈光顯示不全等情況,應(yīng)及時修復(fù)或拆除。

      第三十四條 以金屬結(jié)構(gòu)為主體的戶外廣告,戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)每年委托具有法定資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)進(jìn)行安全檢測,并將檢測報告交縣城市管理行政管理部門備案。

      經(jīng)檢測鑒定符合結(jié)構(gòu)技術(shù)及安全標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施,方可進(jìn)入下一年的使用。

      經(jīng)檢測鑒定不合格的戶外廣告設(shè)施,責(zé)令限期整改或拆除。

      第三十五條 單板面積在50平方米以上的戶外廣告應(yīng)當(dāng)由戶外廣告設(shè)置人辦理安全保險。

      戶外廣告設(shè)施發(fā)生倒塌、墜落、損壞等事故,造成他人人身傷害或財產(chǎn)損失,由戶外廣告設(shè)置人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

      第五章 招牌設(shè)置管理

      第三十六條 禁止擅自設(shè)置招牌。

      設(shè)置招牌前,應(yīng)當(dāng)向縣城市管理行政管理部門書面?zhèn)浒?,并提交下列材料?/p>

      (一)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)的名稱證明;

      (二)招牌的實景效果圖,包含用字、制作規(guī)格、式樣、材料和設(shè)置位置等相關(guān)說明;

      (三)經(jīng)營(辦公)場所的權(quán)屬或者使用權(quán)證明。第三十七條 縣城市管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到招牌設(shè)置備案申請五日內(nèi)對申請人的申請進(jìn)行審查。對符合規(guī)定要求的,予以備案;對不符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)予以說明。

      第三十八條 設(shè)置招牌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

      (一)不影響規(guī)劃審批的建筑物正常間距;

      (二)不影響建筑物采光、通風(fēng)和消防救援等正常功能;

      (三)與市容景觀和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào);

      (四)按規(guī)定配置夜景光源;

      (五)不得利用招牌推介產(chǎn)品或者發(fā)布經(jīng)營服務(wù)信息;

      (六)禁止任何單位和個人利用建筑物樓頂設(shè)置除建(構(gòu))筑物標(biāo)識招牌外的任何戶外招牌。

      (七)不得占用城市道路、公共綠地等市政公共設(shè)施;

      (八)符合招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范要求。

      除臨街底層經(jīng)營性用房外,多個單位共用同一建筑物且需設(shè)置招牌的,應(yīng)當(dāng)由該建筑物的所有人或者管理人在建筑物內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、集中設(shè)置。

      第三十九條 臨街高層建筑、大型公共建筑及其他商業(yè)用房、改造房在進(jìn)行單體設(shè)計時,應(yīng)征求縣城市管理行政管理部門的意見,預(yù)留設(shè)置招牌的位置。

      需要變更招牌的設(shè)置位置、規(guī)格、形式的,應(yīng)當(dāng)按本辦法第三十六條、第三十七條、第三十八條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。第四十條 設(shè)置人歇業(yè)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷的,應(yīng)當(dāng)自行拆除招牌,恢復(fù)附著物原狀。

      設(shè)置人未履行前款義務(wù)且下落不明的,由招牌附著建(構(gòu))筑物、設(shè)施的所有人或者管理人代為履行。

      第四十一條 招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)保持招牌的清潔、美觀、完好,用字規(guī)范,并確保其牢固、安全。招牌殘缺破損、污漬明顯、缺少筆畫的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時更換、修復(fù)。

      第六章 法律責(zé)任

      第四十二條 戶外廣告和招牌設(shè)置人違反本實施辦法相關(guān)條款的,由縣城市管理行政執(zhí)法機關(guān)和相關(guān)行政管理部門按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。

      第四十三條 縣城市管理行政管理部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督制度,相關(guān)許可決定、監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果等應(yīng)當(dāng)記錄歸檔并依法公開。

      縣城市管理行政執(zhí)法機關(guān)和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對戶外廣告和招牌設(shè)置違法行為的查處。

      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)內(nèi)戶外廣告和招牌的日常監(jiān)管工作。

      縣城市管理行政管理部門、城市管理行政執(zhí)法機關(guān)、相關(guān)行政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)因監(jiān)管不力導(dǎo)致安全事故、造成不良社會影響的,對其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任。

      第四十四條 在戶外廣告和招牌設(shè)置管理工作中,相關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由上級主管部門或者縣人民政府問責(zé),對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第七章 附 則

      第四十五條 本辦法由縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。

      第四十六條 本辦法自2016年12月17日起實施,2007年頒布的《寧鄉(xiāng)縣戶外廣告管理暫行辦法》同時廢止。

      第二篇:臨潁縣戶外廣告設(shè)置管理辦法(草案)

      臨潁縣戶外廣告門店招牌設(shè)置管理辦法(草案)

      第一章 總則

      第一條 為加強城市管理工作,美化市容環(huán)境,規(guī)范戶外廣告、門店招牌設(shè)臵行為,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國廣告、門店招牌法》、建設(shè)部《關(guān)于加強戶外廣告、門店招牌、霓虹燈設(shè)臵管理的規(guī)定》及《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本縣實際,制定本辦法。

      第二條 本縣城市規(guī)劃區(qū)域及城區(qū)各入市口范圍內(nèi)的戶外廣告、門店招牌設(shè)臵和管理適用于本辦法。

      第三條 本辦法中所稱的戶外廣告、門店招牌設(shè)施,是指利用各種形式設(shè)臵的商業(yè)性或公益性的廣告、門店招牌設(shè)施,門店業(yè)主(企事業(yè)單位、個體工商戶)在其經(jīng)營辦公場所或建筑物控制范圍內(nèi),設(shè)臵與依法核準(zhǔn)登記的名稱相符的招牌。包括:

      (一)利用公共、自有或者他人的建筑物、構(gòu)筑物、場地、道路設(shè)臵的廣告、門店招牌牌、霓虹燈、電子顯示屏(牌)、路名牌、站牌、門頭(店面)招牌、燈箱、布幅、櫥窗、實物造型及張貼張掛等形式發(fā)布的廣告、門店招牌。

      (二)利用公共空間設(shè)臵的臨時性條幅、彩旗、彩虹門、遮陽傘(棚)等其它設(shè)施。

      (三)利用交通工具(包括各種水上漂浮物和空中飛行物)設(shè) 臵、繪制的各種廣告、門店招牌。

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      (四)利用臨街門臉、櫥窗張貼制作的廣告、門店招牌。

      (五)以其他形式在戶外設(shè)臵懸掛、張貼的廣告、門店招牌。

      第四條 戶外廣告、門店招牌的設(shè)臵堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、總量控制、有償使用的原則。

      第五條 臨潁縣建設(shè)局是全縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理工作的行政主管部門(以下稱縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門)。主要職責(zé)是:

      (一)根據(jù)城市總體規(guī)劃,會同規(guī)劃等有關(guān)部門編制縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實施;

      (二)負(fù)責(zé)戶外廣告、門店招牌設(shè)臵申請的受理、審批和監(jiān)督管理工作;

      (三)對違法設(shè)臵戶外廣告、門店招牌行為進(jìn)行查處;

      (四)接受違反本辦法設(shè)臵戶外廣告、門店招牌的投訴。

      工商行政管理部門是戶外廣告、門店招牌經(jīng)營者資格登記管理部門,依照相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)戶外廣告、門店招牌經(jīng)營者的資格審核及廣告、門店招牌內(nèi)容的監(jiān)督管理工作。

      縣規(guī)劃、交通、公安、發(fā)展改革、財政等部門按照各自的職責(zé),協(xié)同做好戶外廣告、門店招牌的設(shè)臵管理工作。

      第二章 設(shè)置條件

      第六條 戶外廣告、門店招牌的設(shè)臵必須符合城市規(guī)劃的要求,與城市功能相適應(yīng),與周邊建筑環(huán)境相協(xié)調(diào),合理布局,規(guī)范設(shè)臵。戶外廣告、門店招牌設(shè)臵規(guī)劃由縣規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門

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      編制,由戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門組織實施。

      第七條 設(shè)臵戶外廣告、門店招牌應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

      (一)廣告、門店招牌內(nèi)容真實、合法,符合社會主義精神文明建設(shè)要求;

      (二)設(shè)臵廣告、門店招牌設(shè)施應(yīng)選用符合節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)要求的材料,并不得影響周圍居民的正常生活;

      (三)設(shè)臵戶外廣告、門店招牌必須符合設(shè)臵規(guī)劃,按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、形式、規(guī)格、時間和地點等要求設(shè)臵,不得擅自變更;

      (四)定期更新畫面,保持戶外廣告、門店招牌設(shè)施的整潔、美觀;

      (五)有燈光照明設(shè)施的廣告、門店招牌牌、霓虹燈、店牌等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在夜間開啟照明設(shè)施;

      (六)戶外廣告、門店招牌閑臵期間應(yīng)當(dāng)無償發(fā)布公益廣告、門店招牌,戶外廣告、門店招牌經(jīng)營者每年要拿出不少于10%的廣告、門店招牌設(shè)施面積發(fā)布公益廣告、門店招牌;

      (七)設(shè)臵大型戶外廣告、門店招牌應(yīng)由安全鑒定機構(gòu)或設(shè)計單位進(jìn)行安全鑒定并出具書面證明。設(shè)計施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級,施工應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范操作,并達(dá)到安全要求。設(shè)臵者應(yīng)確保戶外廣告、門店招牌安全,定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)。

      第八條 有下列情形之一的,不得設(shè)臵戶外廣告、門店招牌:

      (一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;

      (二)影響市政公共設(shè)施、城市公共綠地、交通安全設(shè)施、交

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      通標(biāo)志使用或者妨礙安全視距、行人通行的;

      (三)妨礙人民生產(chǎn)生活,利用臨街門臉、櫥窗損害市容市貌及建筑物外觀、破壞自然環(huán)境、危害公共安全的;

      (四)在國家機關(guān)、文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑物和風(fēng)景名勝區(qū)的建筑控制地帶設(shè)臵的;

      (五)其它法規(guī)規(guī)定的區(qū)域禁止設(shè)臵戶外廣告、門店招牌的。

      第九條 戶外廣告、門店招牌設(shè)臵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為:

      (一)戶外廣告、門店招牌的形狀、規(guī)模、色彩、圖案等應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),安裝支架不得裸露,保持圖案清晰,文字燈光顯示完全,形體完好整潔;

      (二)戶外廣告、門店招牌標(biāo)志用字必須規(guī)范,禁止使用繁體字。旅游景區(qū)和涉外單位應(yīng)當(dāng)使用中英兩種文字,中文在上,英文在下,中文字體大于英文字體;

      (三)在國道、省道、高速公路和實際干道紅線以外兩邊各100米范圍內(nèi)設(shè)臵戶外廣告、門店招牌,原則上采用立柱式噴繪廣告、門店招牌,間距在500米以上,廣告、門店招牌靠道路一側(cè)的,邊線距紅線10米以上;

      (四)戶外廣告、門店招牌的設(shè)臵不得占用道路和影響交通視距,原則上不得設(shè)臵橫跨道路的廣告、門店招牌;

      (五)平行建筑物設(shè)臵戶外廣告、門店招牌,其高度不得超過屋頂高度,左右寬度不得突出墻面輪廊線,不得在建筑主體層與層之間的窗間墻上設(shè)臵廣告、門店招牌;

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      (六)霓虹燈廣告、門店招牌可垂直于建筑物外墻設(shè)臵,其牌面外沿距建筑物立面不得超過1.8米且不超過臨路路面寬度的1/10,下沿距地面不得低于4.5米,上端不得超出承接墻面的上端;

      (七)城區(qū)內(nèi)消防通道上空4.5米以下、寬3.5米以內(nèi)不得設(shè)臵戶外廣告、門店招牌;

      (八)30米以上的高層建筑頂部外墻面、群樓屋頂和建筑物消防登高面不得設(shè)臵戶外廣告、門店招牌;

      (九)城區(qū)主干道禁止懸掛跨街橫幅廣告、門店招牌,嚴(yán)格控制在建筑物外懸掛條幅橫幅廣告、門店招牌;

      (十)城區(qū)主干道以內(nèi)及周邊區(qū)域禁止設(shè)臵大型立柱式廣告、門店招牌;

      (十一)城區(qū)廣告、門店招牌面積5㎡以下的道路燈箱廣告、門店招牌,間距不得小于50米;

      (十二)坡屋頂及屋頂造型獨特的建筑物頂部不得設(shè)臵戶外廣告、門店招牌;

      (十三)商業(yè)繁華區(qū)域戶外廣告、門店招牌面積原則上不得超過300㎡,其他區(qū)域不得超過200㎡;

      (十四)設(shè)臵戶外固定廣告、門店招牌必須在廣告、門店招牌版面右下角標(biāo)明批準(zhǔn)編號、廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)營者和有效起止時間。

      第三章 戶外廣告設(shè)置審批

      第十條 設(shè)臵戶外廣告、門店招牌須經(jīng)縣戶外廣告、門店招牌

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      設(shè)臵管理部門批準(zhǔn),取得戶外廣告、門店招牌設(shè)臵權(quán)。在重要地段和主要道路設(shè)臵大型戶外廣告、門店招牌,由縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門受理申報,經(jīng)縣規(guī)劃管理部門審核,縣各相關(guān)職能部門聯(lián)席會研究通過后核發(fā)規(guī)劃許可證,由設(shè)臵管理部門核發(fā)施工許可證后方可設(shè)臵。

      第十一條 申請戶外廣告、門店招牌設(shè)施設(shè)臵應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

      (一)填寫戶外廣告、門店招牌審批表及安全保證書;

      (二)營業(yè)執(zhí)照、廣告、門店招牌經(jīng)營許可證等資格證明;

      (三)廣告、門店招牌合同;

      (四)場地使用協(xié)議書;

      (五)彩色效果圖3份;

      (六)廣告、門店招牌設(shè)臵場地平面位臵圖3份。

      (七)涉及公共安全的,應(yīng)提交設(shè)計單位或安全鑒定機構(gòu)出具的安全證明;涉及占用市政、園林、公路的,應(yīng)提交相關(guān)部門的審批手續(xù)。

      第十二條 戶外廣告、門店招牌設(shè)臵的場地使用權(quán)可通過協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等形式取得;廣告、門店招牌的設(shè)臵或經(jīng)營者按規(guī)定交納占用城市公共空間資源費,其收費標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)展改革部門確定。公益廣告、門店招牌免收空間有償使用費,憑相關(guān)手續(xù)向市戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門提出申請,辦理審批手續(xù)。

      第十三條 縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門對戶外廣告、門

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      店招牌設(shè)臵申請人提出的申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

      (一)申請材料存在可以當(dāng)場更正錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

      (二)申請材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要提交補充申請材料的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即視為受理。

      (三)申請人提交材料齊全,符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補充申請材料,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理。

      第十四條 縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。

      申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)(節(jié)假日順延)依法作出準(zhǔn)予批準(zhǔn)的書面決定。不予批準(zhǔn)的3日內(nèi)以書面決定告知當(dāng)事人并說明理由。

      第十五條 戶外廣告、門店招牌設(shè)臵期限(拍賣、招標(biāo)方式取得場地使用權(quán)另有所指約定的除外)一般不超過2年,電子顯示屏等造價較高的戶外廣告、門店招牌可適當(dāng)延長設(shè)臵期限,但一般不超過5年。

      全縣性重要活動或大型文化、體育、宣傳教育等公益活動設(shè)臵的臨時性戶外廣告、門店招牌,設(shè)臵期限根據(jù)活動時間確定。

      第十六條 戶外廣告、門店招牌設(shè)施設(shè)臵期屆滿前,申請人需要延續(xù)戶外廣告、門店招牌設(shè)施設(shè)臵有效期的,應(yīng)當(dāng)在該期限屆滿15日前向縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門 提出申請。

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      縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的申請,在該期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。

      縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門根據(jù)公共利益及城市建設(shè)的需要,對做出不予延續(xù)申請決定的,自決定之日起十日內(nèi)通知廣告、門店招牌設(shè)臵申請人進(jìn)行自行拆除,無正當(dāng)理由、逾期不拆除的,由縣建設(shè)行政主管部門依法強制拆除(拆除費用由廣告、門店招牌設(shè)臵者承擔(dān))。

      第十七條 戶外廣告、門店招牌設(shè)施應(yīng)當(dāng)自審核批準(zhǔn)之日起2個月內(nèi)設(shè)臵,逾期未設(shè)臵的,審批手續(xù)即行失效。

      第四章 門店招牌許可管理

      第十八條 設(shè)臵門店招牌,應(yīng)當(dāng)事先報城市管理部門審查許可。設(shè)臵人憑城市管理部門核準(zhǔn)的《門店招牌設(shè)臵效果圖》(彩色、A4 規(guī)格)2份,門店招牌設(shè)臵申請表,取得《門店招牌設(shè)臵許可證》進(jìn)行設(shè)臵。

      第十九條 新建、改建的建筑物,需分戶出租的臨街房屋產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)管理單位,應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市管理部門對各出租戶的門店招牌進(jìn)行統(tǒng)一管理。

      第二十條 設(shè)臵門店招牌可能對他人生產(chǎn)、生活造成影響或妨礙的,設(shè)臵申請人應(yīng)當(dāng)征得利害關(guān)系人同意。

      第二十一條 門店招牌的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)安全、美觀,與環(huán)境相協(xié)調(diào),有利于美化市容景觀、城市文明建設(shè)和方便人民生活,并不得有下

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      列情形:

      (一)粗制濫造、殘缺破損、污漬明顯、缺筆少劃,損壞市容市貌的;

      (二)違反城市管理有關(guān)規(guī)定、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、戶外廣告設(shè)臵規(guī)劃的;

      (三)妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營,或者影響居民生活的;

      (四)妨礙交通、影響交通安全的;

      (五)影響建筑物采光、通風(fēng)、消防等正常功能的;

      (六)利用公共設(shè)施,占用公共場所、人行道、公共綠地的;

      (七)形象丑陋,或者有不良文化內(nèi)容的。

      第二十二條 經(jīng)工商行政部門管理核準(zhǔn)的門店業(yè)主,原則上只允許設(shè)臵一塊門店招牌;二樓(含)以上的業(yè)主一般不得在建筑外墻上設(shè)臵招牌,可在本大樓的底層設(shè)臵統(tǒng)一的樓層單位展示牌,或在大樓外墻用霓虹燈、吸塑燈箱等新型發(fā)光材料統(tǒng)一、有序設(shè)臵豎式招牌。

      第二十三條 經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)臵的門店招牌,設(shè)臵者歇業(yè)、解散或注銷的,應(yīng)當(dāng)停止使用該招牌,并無條件自行拆除。

      第二十四條 需要變更門店招牌的設(shè)臵位臵、規(guī)格、形式、名稱的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)向城市管理部門重新申報。

      第二十五條 門店的墻體、立柱、門框、門體、窗體上,原則上不得張貼或設(shè)臵小廣告、小招牌。確需設(shè)臵的,經(jīng)批準(zhǔn)可在一樓立柱上方設(shè)臵微型挑出式燈箱,或者在玻 璃門的上線 160cm 以下,下線 60cm 以上的范圍內(nèi)予以張貼,并講究美觀、對稱中文字樣。

      第二十六條 采用新材料、新工藝、新技術(shù)制作,并質(zhì)量、品位、安全性能較高的硬質(zhì)化門店招牌的最長設(shè)臵期限為 3 年;采用普通材料、工藝、技術(shù)制作的硬質(zhì)化門店招牌的最長設(shè)臵期限為 2 年;

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      設(shè)臵期限屆滿時該設(shè)臵仍然符合有關(guān)規(guī)定和安全要求的,可申報繼續(xù)使用該門店招牌設(shè)臵,否則,按照無證設(shè)臵處理。

      第五章 品質(zhì)控制

      第二十七條 新建、改建的臨街建筑物和主要街道、重點區(qū)域、街景容貌整治出新的建筑物立面門店招牌的設(shè)臵,不得采用噴繪布加圖象打印制作非硬質(zhì)化門店招牌。除全國統(tǒng)一的招牌、商標(biāo)、標(biāo)識外,臨街建筑物的門店招牌,原則上采用硬質(zhì)化材料作基板、面板、頂板、底板。傳統(tǒng)老字號店鋪,其門店招牌的材料可采用木材、石材等傳統(tǒng)材料加工,保持傳統(tǒng)文化特色。門店招牌的支架,應(yīng)當(dāng)符合《戶外廣告設(shè)施鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》,不得裸露支架。

      第二十八條 設(shè)臵門店招牌的單位和個人,對招牌設(shè)施負(fù)有安全責(zé)任。門店招牌應(yīng)當(dāng)由專業(yè)廣告企業(yè)或建筑裝飾企業(yè)進(jìn)行設(shè)計、制作和安裝。圖文陳舊、污濁、脫色、損壞變形,或者燈光顯示不全的,應(yīng)及時予以更新、修復(fù)或拆除,過期和失去使用價值的應(yīng)及時拆除。

      第二十九條 鼓勵使用新材料、新工藝、新技術(shù)制作門店招牌。門店招牌應(yīng)當(dāng)形式輕巧,盡量避免遮擋建筑物立面,影響建筑風(fēng)格。

      第六章 門店招牌規(guī)格控制

      第三十條 門店招牌的設(shè)臵規(guī)格,必須與建筑物相協(xié)調(diào),使其與樓體和相鄰的門店招牌和諧一致。

      第三十一條 設(shè)臵一樓門上沿常規(guī)門店招牌,下沿齊一樓門頭,上沿齊二樓下窗臺線 20cm 以下,具體視樓房情況而定。樓房門面

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      招牌高度一般為 100cm~160cm。門店招牌高度在 120cm~160cm 之間的,可采用凹凸設(shè)臵方式,或在底 板上下部位用色帶鑲邊。

      第三十二條 門店招牌的外沿距離建筑物的立面一般不得超出 1.5 米,有走廊 的建筑物一般不超過 0.5 米。

      第三十三條 大樓的主要業(yè)主或主要樓層的租用戶,一般可在大樓門廳上方設(shè)臵異形門店招牌,高度可超過 160cm,具體視樓房情況和經(jīng)營種內(nèi)而定。

      第三十四條 二樓以上業(yè)主如在一二樓之間無法安排門店招牌設(shè)臵泊位的,可依次在一樓出入口有序設(shè)臵牌匾或在一樓大廳內(nèi)、門前設(shè)臵指示牌,也可以懸掛式垂直指示牌的方式解決;仍無法設(shè)臵的,可用金屬字、烤漆字或亞克力字等新型材料制作,在建筑物立面上直接鑲嵌。每幢建筑物上懸掛式垂直指示牌數(shù)量,一般不得超過 2 塊。懸掛式垂直指示牌下沿一般與二樓窗戶上沿相齊,頂部不得超過建筑物 檐口高度,底部離地面凈空高度不得少于 3 米,外挑距離不得超過 1.5 米;設(shè)臵在四層(含四層)以上建筑物上垂直性門店招牌總高度不得超過 9 米。

      第三十五條 門店招牌字體的最大高度,不得超過門店招牌高度的二分之一。

      第七章 門店招牌內(nèi)容控制

      第三十六條 門店招牌的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與工商部門核準(zhǔn)的名稱相一致,門店招牌的名稱、標(biāo)志、色彩一般用企業(yè)(行業(yè))形象識別系統(tǒng)規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)實施。設(shè)臵全國統(tǒng)一的招牌、商標(biāo)、標(biāo)識,需持有相

      —-11-—

      關(guān)有效證明文件。

      第三十七條 門店招牌中使用的文字、漢語拼音、計量單位,必須以國家通用語言文字為基本的用語用字,書寫應(yīng)當(dāng)規(guī)范準(zhǔn)確,無錯別字、繁體字、異體字、缺漏字。書寫的門店招牌和傳統(tǒng)老字號門店招牌中有繁體字、異體字的、民族文字的,必須在醒目位臵配設(shè)規(guī)范漢字副牌。門店招牌中的漢語拼音,必須按照《漢語拼音正詞法》書寫正確。門店招牌中的外國文字,必須與中文配合使用,中文臵于主要位臵。

      第三十八條 如需設(shè)臵經(jīng)營服務(wù)性文字、圖案和電話號碼的,按經(jīng)營性戶外廣告收費許可。

      第八章 門店招牌色調(diào)控制

      第三十九條 新建、改建的臨街建筑物和主要街道、重點區(qū)域、夜間營業(yè)的門店以及街景容貌整治出新建筑物立面,其門店招牌的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)與夜景照明設(shè)施同步設(shè)計、同步施工、同步使用,達(dá)到白天美化、夜間亮化的視覺效果,符合綠色照明、節(jié)能環(huán)保的要求,并不得采用外挑燈的辦法實施夜景照明。

      第四十條 門店招牌不得使用繁俗、低級的背景圖案,做到簡潔大方、素雅協(xié)調(diào)。同一路段的門店招牌設(shè)臵,要達(dá)到底色協(xié)調(diào)、簡潔明快,體現(xiàn)現(xiàn)代城市風(fēng)格與城市人文環(huán)境。

      第四十一條 門店招牌的色彩處理可根據(jù)行業(yè)范圍不同而定,底板色彩可按照以下規(guī)定配色(黑色、白色除外):

      (一)家電、五金、氣配修理、電子、機電、化工類的門店招牌底板一般用 冷色

      —-12-—

      系列,如藍(lán)色、綠色、灰色、黃色色相。

      (二)食品、餐飲、娛樂類的門店招牌底板一般用暖色系列,如暖黃色、暖綠色、紅色等色相。

      (三)時裝、女裝、兒童玩具、兒童服裝類的門店招牌底板一般用高明度色系列,如白色、檸檬黃色、粉紫、粉青色色相。

      (四)男士服裝、男士生活用品類的門店招牌底板一般用低明度色調(diào)系列,如深藍(lán)色、深灰色、深紅、深棕色色相。

      (五)星級飯店、行政企業(yè)、文化所屬單位類的門店招牌底板一般用含灰度的色彩系列,如深紅色、深藍(lán)色、灰棕色色相。

      (六)銀行等金融業(yè)、醫(yī)藥、衛(wèi)生類行業(yè)的門店招牌底板一般用企業(yè)形象識別系統(tǒng)制定的用色規(guī)范。

      (七)茶葉飲品、茶館的門店招牌底板一般以綠色、褐色系列的顏色為主。

      (八)中國傳統(tǒng)經(jīng)營行業(yè)、老字號店鋪的門店底板一般用含灰的中性色。

      (九)房地產(chǎn)、廣告、裝飾公司的門店招牌底板一般用中明度色系列,適當(dāng) 強調(diào)應(yīng)用對比色,具有企業(yè)識別系統(tǒng)的知名企業(yè)可以按照其規(guī)范用色。

      (十)其他未盡類別不設(shè)立詳細(xì)規(guī)定,具有企業(yè)識別系統(tǒng)的應(yīng)按照其規(guī)范用色。

      第九章 設(shè)施管理

      第四十二條 戶外廣告、門店招牌設(shè)施有下列情形之一的,由縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門下達(dá)書面整改通知書,責(zé)令設(shè)臵人限期改正:

      (一)圖案模糊的;

      (二)文字不清的;

      (三)燈光顯示不全的;

      —-13-—

      (四)陳舊、污濁、腐蝕、損毀、變形等影響市容的。

      第四十三條 縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告、門店招牌日常管理工作,應(yīng)當(dāng)定期對戶外廣告、門店招牌設(shè)施進(jìn)行安全檢查,杜絕安全隱患,取締無審批手續(xù)的戶外廣告、門店招牌設(shè)施。

      第四十四條 舉辦大型文化、體育、公益活動或舉行各類商品交易會、展銷會等活動設(shè)臵的臨時性戶外廣告、門店招牌設(shè)施,組織者應(yīng)當(dāng)在設(shè)臵期滿之日起3日內(nèi)予以拆除。

      第四十五條 根據(jù)城市建設(shè)和管理實際需要,責(zé)令限期拆除的戶外廣告、門店招牌,愈期未拆除的,縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門可組織強制拆除,其費用由廣告、門店招牌設(shè)臵者承擔(dān)。

      第十章 法律責(zé)任

      第四十六條 有下列情形之一的,由縣戶外廣告、門店招牌設(shè)臵管理部門或者其受委托的單位按照下列規(guī)定予以處罰:

      (一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)臵戶外廣告、門店招牌設(shè)施的,除強制拆除外,處以每處100元以上、5000元以下罰款;

      (二)戶外廣告、門店招牌設(shè)施設(shè)臵期滿后應(yīng)該拆除而未按時拆除的,除強制拆除外,處以每處100元以上、5000元以下罰款。

      第四十七條 戶外廣告、門店招牌設(shè)施由于安裝、維護(hù)不當(dāng),致使設(shè)施倒塌、墜落等,造成他人人身或者財產(chǎn)損失的,戶外廣告、門店招牌設(shè)施設(shè)臵人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

      第四十八條 侮辱、毆打有關(guān)行政管理人員或者阻擾其依法執(zhí)

      —-14-—

      行公務(wù)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四十九條 因戶外廣告、門店招牌審查、審批部門的違法審查、審批,致使戶外廣告、門店招牌拆除并造成經(jīng)濟(jì)損失的,有關(guān)審查、審批部門應(yīng)當(dāng)依法賠償。

      戶外廣告、門店招牌設(shè)臵有關(guān)行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、尚未構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或上級機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第十一章 附則

      第五十條 本辦法由臨潁縣政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。

      第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本縣原有規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。

      —-15-—

      中華人民共和國廣告、門店招牌法

      國主席令[1994]第34號

      頒布時間:1994-10-27發(fā)文單位:人大常委會

      第一章 總則

      第一條 為了規(guī)范廣告、門店招牌活動,促進(jìn)廣告、門店招牌業(yè)的健康發(fā)展,保護(hù)消費者的合法權(quán)益,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,發(fā)揮廣告、門店招牌在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的積極作用,制定本法。

      第二條 廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者在中華人民共和國境內(nèi)從事廣告、門店招牌活動,應(yīng)當(dāng)遵守本法。

      本法所稱廣告、門店招牌,是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費用,通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告、門店招牌。

      本法所稱廣告、門店招牌主,是指為推銷商品或者提供服務(wù),自行或者委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告、門店招牌的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人。

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      本法所稱廣告、門店招牌經(jīng)營者,是指受委托提供廣告、門店招牌設(shè)計、制作、代理服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人。

      本法所稱廣告、門店招牌發(fā)布者,是指為廣告、門店招牌主或者廣告、門店招牌主委托的廣告、門店招牌經(jīng)營者發(fā)布廣告、門店招牌的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。

      第三條 廣告、門店招牌應(yīng)當(dāng)真實、合法,符合社會主義精神文明建設(shè)的要求。

      第四條 廣告、門店招牌不得含有虛假的內(nèi)容,不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。

      第五條 廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者從事廣告、門店招牌活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),遵循公平、誠實信用的原則。

      第六條 縣級以上人民政府工商行政管理部門是廣告、門店招牌監(jiān)督管理機關(guān)。

      第二章 廣告、門店招牌準(zhǔn)則

      第七條 廣告、門店招牌內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有利于人民的身心健康,促進(jìn)商品和服務(wù)質(zhì)量的提高,保護(hù)消費者的合法權(quán)益,遵守社會公德和職業(yè)道德,維護(hù)國家的尊嚴(yán)和利益。

      —-17-—

      廣告、門店招牌不得有下列情形:

      (一)使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌;

      (二)使用國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員的名義;

      (三)使用國家級、最高級、最佳等用語;

      (四)妨礙社會安定和危害人身、財產(chǎn)安全,損害社會公共利益;

      (五)妨礙社會公共秩序和違背社會良好風(fēng)尚;

      (六)含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內(nèi)容;

      (七)含有民族、種族、宗教、性別坡視的內(nèi)容;

      (八)妨礙環(huán)境和自然資源保護(hù);

      (九)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

      第八條 廣告、門店招牌不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。

      第九條 廣告、門店招牌中對商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾或者對服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格、允諾有表示的,應(yīng)當(dāng)清楚、明白。

      —-18-—

      廣告、門店招牌中表明推銷商品、提供服務(wù)附帶贈送禮品的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明贈送的品種和數(shù)量。

      第十條 廣告、門店招牌使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語,應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確,并表明出處。

      第十一條 廣告、門店招牌中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號和專利種類。

      未取得專利權(quán)的,不得在廣告、門店招牌中謊稱取得專利權(quán)。

      禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利做廣告、門店招牌。

      第十二條 廣告、門店招牌不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)。

      第十三條 廣告、門店招牌應(yīng)當(dāng)具有可識別性,能夠使消費者辨明其為廣告、門店招牌。

      大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發(fā)布廣告、門店招牌。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告、門店招牌應(yīng)當(dāng)有廣告、門店招牌標(biāo)記,與其他非廣告、門店招牌信息相區(qū)別,不得使消費者產(chǎn)生誤解。

      第十四條 藥品、醫(yī)療器械廣告、門店招牌不得有下列內(nèi)容:

      —-19-—

      (一)含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的;

      (二)說明治愈率或者有效率的;

      (三)與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性比較的;

      (四)利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的;

      (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

      第十五條 藥品廣告、門店招牌的內(nèi)容必須以國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的說明書為準(zhǔn)。

      國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)在醫(yī)生指導(dǎo)下使用的治療性藥品廣告、門店招牌中,必須注明“按醫(yī)生處方購買和使用?!?/p>

      第十六條 麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品,不得做廣告、門店招牌。

      第十七條 農(nóng)藥廣告、門店招牌不得有下列內(nèi)容:

      (一)使用無毒、無害等表明安全性的絕對化斷言的;

      (二)含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的;

      (三)含有違反農(nóng)藥安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面的;

      —-20-—

      (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

      第十八條 禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告、門店招牌。

      禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設(shè)臵煙草廣告、門店招牌。

      煙草廣告、門店招牌中必須標(biāo)明“吸煙有害健康”。

      第十九條 食品、酒類、化妝品廣告、門店招牌的內(nèi)容必須符合衛(wèi)生許可的事項,并不得使用醫(yī)療用語或者易與藥品混淆的用語。

      第三章 廣告、門店招牌活動

      第二十條 廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者之間在廣告、門店招牌活動中應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同,明確各方的權(quán)利和義務(wù)。

      第二十一條 廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者不得在廣告、門店招牌活動中進(jìn)行任何形式的不正當(dāng)競爭。

      第二十二條 廣告、門店招牌主自行或者委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告、門店招牌,所推銷的商品或者所提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合廣告、門店招牌主的經(jīng)營范圍。

      —-21-—

      第二十三條 廣告、門店招牌主委托設(shè)計、制作、發(fā)布廣告、門店招牌,應(yīng)當(dāng)委托具有合法經(jīng)營資格的廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者。

      第二十四條 廣告、門店招牌主自行或者委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告、門店招牌,應(yīng)當(dāng)具有或者提供真實、合法、有效的下列證明文件:

      (一)營業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件;

      (二)質(zhì)量檢驗機構(gòu)對廣告、門店招牌中有關(guān)商品質(zhì)量內(nèi)容出具的證明文件;

      (三)確認(rèn)廣告、門店招牌內(nèi)容真實性的其他證明文件。

      依照本法第三十四條的規(guī)定,發(fā)布廣告、門店招牌需要經(jīng)有關(guān)行政主管部門審查的,還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)批準(zhǔn)文件。

      第二十五條 廣告、門店招牌主或者廣告、門店招牌經(jīng)營者在廣告、門店招牌中使用他人名義、形象的,應(yīng)當(dāng)事先取得他人的書面同意;使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義、形象的,應(yīng)當(dāng)事先取得其監(jiān)護(hù)人的書面同意。

      第二十六條 從事廣告、門店招牌經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具有必要的專業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備,并依法辦理公司或者廣告、門店招牌經(jīng)營登記,方可從事廣告、門店招牌活動。

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      廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告、門店招牌業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由其專門從事廣告、門店招牌業(yè)務(wù)的機構(gòu)辦理,并依法辦理兼營廣告、門店招牌的登記。

      第二十七條 廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗有關(guān)證明文件,核實廣告、門店招牌內(nèi)容。對內(nèi)容不實或者證明文件不全的廣告、門店招牌,廣告、門店招牌經(jīng)營者不得提供設(shè)計、制作、代理服務(wù),廣告、門店招牌發(fā)布者不得發(fā)布。

      第二十八條 廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者按照國家有關(guān)規(guī)定,建立、健全廣告、門店招牌業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。

      第二十九條 廣告、門店招牌收費應(yīng)當(dāng)合理、公開,收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法應(yīng)當(dāng)向物價和工商行政管理部門備案。

      廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者應(yīng)當(dāng)公布其收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法。

      第三十條 廣告、門店招牌發(fā)布者向廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)營者提供的媒介覆蓋率、收視率、發(fā)行量等資料應(yīng)當(dāng)真實。

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      第三十一條 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者提供的服務(wù),以及禁止發(fā)布廣告、門店招牌的商品或者服務(wù),不得設(shè)計、制作、發(fā)布廣告、門店招牌。

      第三十二條 有下列情形之一的,不得設(shè)臵戶外廣告、門店招牌:

      (一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;

      (二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的;

      (三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活,損害市容市貌的;

      (四)國家機關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶;

      (五)當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府禁止設(shè)臵戶外廣告、門店招牌的區(qū)域。

      第三十三條 戶外廣告、門店招牌的設(shè)臵規(guī)劃和管理辦法,由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府組織廣告、門店招牌監(jiān)督管理、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安等有關(guān)部門制定。

      第四章 廣告、門店招牌的審查

      第三十四條 利用廣播、電影、電視、報紙、期刊以及其他媒介發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告、門店招牌和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告、門店招牌,必須在發(fā)布前依照有關(guān)法律、行政法規(guī)由有關(guān)行政主管部門(以下簡稱廣告、門

      —-24-—

      店招牌審查機關(guān))對廣告、門店招牌內(nèi)容進(jìn)行審查;未經(jīng)審查,不得發(fā)布。

      第三十五條 廣告、門店招牌主申請廣告、門店招牌審查,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)向廣告、門店招牌審查機關(guān)提交有關(guān)證明文件。廣告、門店招牌審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)作出審查決定。

      第三十六條 任何單位和個人不得偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告、門店招牌審查決定文件。

      第五章 法律責(zé)任

      第三十七條 違反本法規(guī)定,利用廣告、門店招牌對商品或者服務(wù)作虛假宣傳的,由廣告、門店招牌監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令廣告、門店招牌主停止發(fā)布、并以等額廣告、門店招牌費用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響,并處廣告、門店招牌費用一倍以上五倍以下的罰款;對負(fù)有責(zé)任的廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者沒收廣告、門店招牌費用,并處廣告、門店招牌費用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法停止其廣告、門店招牌業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第三十八條 違反本法規(guī)定,發(fā)布虛假廣告、門店招牌,欺騙和誤導(dǎo)消費者,使購買商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權(quán)益受到損害的,由廣告、門店招牌主依法承擔(dān)民事責(zé)任;廣告、門店招牌經(jīng)

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      營者、廣告、門店招牌發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告、門店招牌虛假仍設(shè)計、制作、發(fā)布的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

      廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者不能提供廣告、門店招牌主的真實名稱、地址的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。

      社會團(tuán)體或者其他組織,在虛假廣告、門店招牌中向消費者推薦商品或者服務(wù),使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

      第三十九條 發(fā)布廣告、門店招牌違反本法第七條第二款規(guī)定的,由廣告、門店招牌監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者停止發(fā)布、公開更正,沒收廣告、門店招牌費用,并處廣告、門店招牌費用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法停止其廣告、門店招牌業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四十條 發(fā)布廣告、門店招牌違反本法第九條至第十二條規(guī)定的,由廣告、門店招牌監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者停止發(fā)布、公開更正,沒收廣告、門店招牌費用,可以并處廣告、門店招牌費用一倍以上五倍以下的罰款。

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      發(fā)布廣告、門店招牌違反本法第十三條規(guī)定的,由廣告、門店招牌監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令廣告、門店招牌發(fā)布者改正,處以一千元以上一萬元以下的罰款。

      第四十一條 違反本法第十四條至第十七條、第十九條規(guī)定,發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、食品、酒類、化妝品廣告、門店招牌的,或者違反本法第三十一條規(guī)定發(fā)布廣告、門店招牌的,由廣告、門店招牌監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者改正或者停止發(fā)布,沒收廣告、門店招牌費用,可以并處廣告、門店招牌費用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法停止其廣告、門店招牌業(yè)務(wù)。

      第四十二條 違反本法第十八條的規(guī)定,利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告、門店招牌,或者在公共場所設(shè)臵煙草廣告、門店招牌的,由廣告、門店招牌監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者停止發(fā)布,沒收廣告、門店招牌費用,可以并處廣告、門店招牌費用一倍以上五倍以下的罰款。

      第四十三條 違反本法第三十四條的規(guī)定,未經(jīng)廣告、門店招牌審查機關(guān)審查批準(zhǔn),發(fā)布廣告、門店招牌的,由廣告、門店招牌監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)

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      營者、廣告、門店招牌發(fā)布者停止發(fā)布,沒收廣告、門店招牌費用,并處廣告、門店招牌費用一倍以上五倍以下的罰款。

      第四十四條 廣告、門店招牌主提供虛假證明文件的,由廣告、門店招牌監(jiān)督管理機關(guān)處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

      偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告、門店招牌審查決定文件的,由廣告、門店招牌監(jiān)督管理機關(guān)沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四十五條 廣告、門店招牌審查機關(guān)對違法的廣告、門店招牌內(nèi)容作出審查批準(zhǔn)決定的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位、上級機關(guān)、行政監(jiān)察部門依法給予行政處分。

      第四十六條 廣告、門店招牌監(jiān)督管理機關(guān)和廣告、門店招牌審查機關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四十七條 廣告、門店招牌主、廣告、門店招牌經(jīng)營者、廣告、門店招牌發(fā)布者違反本法規(guī)定,有下列侵權(quán)行為之一的,依法承擔(dān)民事責(zé)任:

      (一)在廣告、門店招牌中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的;

      (二)假冒他人專利的;

      —-28-—

      (三)貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)的;

      (四)廣告、門店招牌中未經(jīng)同意使用他人名義、形象的;

      (五)其他侵犯他人合法民事權(quán)益的。

      第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

      復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的,當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

      當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機在可以申請人民法院強制執(zhí)行。

      第六章 附則

      第四十九條 本法自1995年2月1日起施行。本法施行前制定的其他有關(guān)廣告、門店招牌的法律、法規(guī)的內(nèi)容與本法不符的,以本法為準(zhǔn)。

      —-29-—

      臨潁縣門店招牌設(shè)置規(guī)范管理規(guī)定

      第一章 總則

      第一條 為加強臨潁縣門店招牌設(shè)臵管理,統(tǒng)一城區(qū)門店招牌設(shè)臵規(guī)范,根據(jù)《中華人民共和國廣告、門店招牌法》、建設(shè)部《關(guān)于加強戶外廣告、門店招牌、霓虹燈設(shè)臵管理的規(guī)定》及河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》實施辦法等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

      第二條 本規(guī)定所稱門店招牌,是指臨潁縣規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)門店業(yè)主(企事業(yè)單位、個體工商戶)在其經(jīng)營、辦公場所或建筑物控制范圍內(nèi),設(shè)臵與依法核準(zhǔn)登記的名稱相符的標(biāo)牌、標(biāo)志、指示牌、匾額、漏空字、霓虹燈、垂直燈等戶外廣告、門店招牌。

      第三條 門店招牌設(shè)臵管理工作,以建設(shè)規(guī)范、有序、整潔、優(yōu)美、和諧、文明的城市市容環(huán)境為目標(biāo),以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等為依據(jù),以城市管理行政主管部門委托的行政執(zhí)法隊伍為依托,有組織、有計劃、按步驟地對門店招牌設(shè)臵進(jìn)行規(guī)范化整治,努力將城區(qū)主次干道門店招牌設(shè)臵工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。

      第二章 許可管理

      第四條 設(shè)臵門店招牌,應(yīng)當(dāng)事先報城市管理部門審查許可。設(shè)臵人憑城市管理部門核準(zhǔn)的《門店招牌設(shè)臵效果圖》(彩色、A4 規(guī)格)2份,門店招牌設(shè)臵申請表,取得《門店招牌設(shè)臵許可證》進(jìn)行設(shè)臵。

      —-30-—

      第五條 新建、改建的建筑物,需分戶出租的臨街房屋產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)管理單位,應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市管理部門對各出租戶的門店招牌進(jìn)行統(tǒng)一管理。

      第六條 設(shè)臵門店招牌可能對他人生產(chǎn)、生活造成影響或妨礙的,設(shè)臵申請人應(yīng)當(dāng)征得利害關(guān)系人同意。

      第七條 門店招牌的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)安全、美觀,與環(huán)境相協(xié)調(diào),有利于美化市容景觀、城市文明建設(shè)和方便人民生活,并不得有下列情形:

      (一)粗制濫造、殘缺破損、污漬明顯、缺筆少劃,損壞市容市貌的;

      (二)違反城市管理有關(guān)規(guī)定、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、戶外廣告、門店招牌設(shè)臵規(guī)劃的;

      (三)妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營,或者影響居民生活的;

      (四)妨礙交通、影響交通安全的;

      (五)影響建筑物采光、通風(fēng)、消防等正常功能的;

      (六)利用公共設(shè)施,占用公共場所、人行道、公共綠地的;

      (七)形象丑陋,或者有不良文化內(nèi)容的。

      第八條 經(jīng)工商行政部門管理核準(zhǔn)的門店業(yè)主,原則上只允許設(shè)臵一塊門店招牌;二樓(含)以上的業(yè)主一般不得在建筑外墻上設(shè)臵招牌,可在本大樓的底層設(shè)臵統(tǒng)一的樓層單位展示牌,或在大樓外墻用霓虹燈、吸塑燈箱等新型發(fā)光材料統(tǒng)一、有序設(shè)臵豎式招牌。

      第九條 經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)臵的門店招牌,設(shè)臵者歇業(yè)、解散或注銷的,應(yīng)當(dāng)停止使用該招牌,并無條件自行拆除。

      第十條 需要變更門店招牌的設(shè)臵位臵、規(guī)格、形式、名稱的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)向城市管理部門重新申報。

      第十一條 門店的墻體、立柱、門框、門體、窗體上,原則上不

      —-31-—

      得張貼或設(shè)臵小廣告、門店招牌、小招牌。確需設(shè)臵的,經(jīng)批準(zhǔn)可在一樓立柱上方設(shè)臵微型挑出式燈箱,或者在玻 璃門的上線 160cm 以下,下線 60cm 以上的范圍內(nèi)予以張貼,并講究美觀、對稱中文字樣。

      第十二條 采用新材料、新工藝、新技術(shù)制作,并質(zhì)量、品位、安全性能較高的硬質(zhì)化門店招牌的最長設(shè)臵期限為 3 年;采用普通材料、工藝、技術(shù)制作的硬質(zhì)化門店招牌的最長設(shè)臵期限為 2 年;設(shè)臵期限屆滿時該設(shè)臵仍然符合有關(guān)規(guī)定和安全要求的,可申報繼續(xù)使用該門店招牌設(shè)臵,否則,按照無證設(shè)臵處理。

      第三章 品質(zhì)控制

      第十三條 新建、改建的臨街建筑物和主要街道、重點區(qū)域、街景容貌整治出新的建筑物立面門店招牌的設(shè)臵,不得采用噴繪布加圖象打印制作非硬質(zhì)化門店招牌。除全國統(tǒng)一的招牌、商標(biāo)、標(biāo)識外,臨街建筑物的門店招牌,原則上采用硬質(zhì)化材料作基板、面板、頂板、底板。傳統(tǒng)老字號店鋪,其門店招牌的材料可采用木材、石材等傳統(tǒng)材料加工,保持傳統(tǒng)文化特色。門店招牌的支架,應(yīng)當(dāng)符合《戶外廣告、門店招牌設(shè)施鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》,不得裸露支架。

      第十四條 設(shè)臵門店招牌的單位和個人,對招牌設(shè)施負(fù)有安全責(zé)任。門店招牌應(yīng)當(dāng)由專業(yè)廣告、門店招牌企業(yè)或建筑裝飾企業(yè)進(jìn)行設(shè)計、制作和安裝。圖文陳舊、污濁、脫色、損壞變形,或者燈光顯示不全的,應(yīng)及時予以更新、修復(fù)或拆除,過期和失去使用價值的應(yīng)及時拆除。

      —-32-—

      第十五條 鼓勵使用新材料、新工藝、新技術(shù)制作門店招牌。門店招牌應(yīng)當(dāng)形式輕巧,盡量避免遮擋建筑物立面,影響建筑風(fēng)格。

      第四章 規(guī)格控制

      第十六條 門店招牌的設(shè)臵規(guī)格,必須與建筑物相協(xié)調(diào),使其與樓體和相鄰的門店招牌和諧一致。

      第十七條 設(shè)臵一樓門上沿常規(guī)門店招牌,下沿齊一樓門頭,上沿齊二樓下窗臺線 20cm 以下,具體視樓房情況而定。樓房門面招牌高度一般為 100cm~160cm。門店招牌高度在 120cm~160cm 之間的,可采用凹凸設(shè)臵方式,或在底 板上下部位用色帶鑲邊。

      第十八條 門店招牌的外沿距離建筑物的立面一般不得超出 1.5 米,有走廊 的建筑物一般不超過 0.5 米。

      第十九條 大樓的主要業(yè)主或主要樓層的租用戶,一般可在大樓門廳上方設(shè)臵異形門店招牌,高度可超過 160cm,具體視樓房情況和經(jīng)營種內(nèi)而定。

      第二十條 二樓以上業(yè)主如在一二樓之間無法安排門店招牌設(shè)臵泊位的,可依次在一樓出入口有序設(shè)臵牌匾或在一樓大廳內(nèi)、門前設(shè)臵指示牌,也可以懸掛式垂直指示牌的方式解決;仍無法設(shè)臵的,可用金屬字、烤漆字或亞克力字等新型材料制作,在建筑物立面上直接鑲嵌。每幢建筑物上懸掛式垂直指示牌數(shù)量,一般不得超過 2 塊。懸掛式垂直指示牌下沿一般與二樓窗戶上沿相齊,頂部不得超過建筑物 檐口高度,底部離地面凈空高度不得少于 3 米,外挑距離不得超過 1.5 米;設(shè)臵在四層(含四層)以上建筑物上垂直

      —-33-—

      性門店招牌總高度不得超過 9 米。

      第二十一條 門店招牌字體的最大高度,不得超過門店招牌高度的二分之一。

      第五章 內(nèi)容控制

      第二十二條 門店招牌的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與工商部門核準(zhǔn)的名稱相一致,門店招牌的名稱、標(biāo)志、色彩一般用企業(yè)(行業(yè))形象識別系統(tǒng)規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)實施。設(shè)臵全國統(tǒng)一的招牌、商標(biāo)、標(biāo)識,需持有相關(guān)有效證明文件。

      第二十三條 門店招牌中使用的文字、漢語拼音、計量單位,必須以國家通用語言文字為基本的用語用字,書寫應(yīng)當(dāng)規(guī)范準(zhǔn)確,無錯別字、繁體字、異體字、缺漏字。書寫的門店招牌和傳統(tǒng)老字號門店招牌中有繁體字、異體字的、民族文字的,必須在醒目位臵配設(shè)規(guī)范漢字副牌。門店招牌中的漢語拼音,必須按照《漢語拼音正詞法》書寫正確。門店招牌中的外國文字,必須與中文配合使用,中文臵于主要位臵。

      第二十四條 如需設(shè)臵經(jīng)營服務(wù)性文字、圖案和電話號碼的,按經(jīng)營性戶外廣告、門店招牌收費許可。

      第六章 色調(diào)控制

      第二十五條 新建、改建的臨街建筑物和主要街道、重點區(qū)域、夜間營業(yè)的門店以及街景容貌整治出新建筑物立面,其門店招牌的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)與夜景照明設(shè)施同步設(shè)計、同步施工、同步使用,達(dá)到白天美化、夜間亮化的視覺效果,符合綠色照明、節(jié)能環(huán)保的要求,—-34-—

      并不得采用外挑燈的辦法實施夜景照明。

      第二十六條 門店招牌不得使用繁俗、低級的背景圖案,做到簡潔大方、素雅協(xié)調(diào)。同一路段的門店招牌設(shè)臵,要達(dá)到底色協(xié)調(diào)、簡潔明快,體現(xiàn)現(xiàn)代城市風(fēng)格與城市人文環(huán)境。第二十七條 門店招牌的色彩處理可根據(jù)行業(yè)范圍不同而定,底板色彩可按照以下規(guī)定配色(黑色、白色除外):

      (一)家電、五金、氣配修理、電子、機電、化工類的門店招牌底板一般用 冷色系列,如藍(lán)色、綠色、灰色、黃色色相。

      (二)食品、餐飲、娛樂類的門店招牌底板一般用暖色系列,如暖黃色、暖綠色、紅色等色相。

      (三)時裝、女裝、兒童玩具、兒童服裝類的門店招牌底板一般用高明度色系列,如白色、檸檬黃色、粉紫、粉青色色相。

      (四)男士服裝、男士生活用品類的門店招牌底板一般用低明度色調(diào)系列,如深藍(lán)色、深灰色、深紅、深棕色色相。

      (五)星級飯店、行政企業(yè)、文化所屬單位類的門店招牌底板一般用含灰度的色彩系列,如深紅色、深藍(lán)色、灰棕色色相。

      (六)銀行等金融業(yè)、醫(yī)藥、衛(wèi)生類行業(yè)的門店招牌底板一般用企業(yè)形象識別系統(tǒng)制定的用色規(guī)范。

      (七)茶葉飲品、茶館的門店招牌底板一般以綠色、褐色系列的顏色為主。

      (八)中國傳統(tǒng)經(jīng)營行業(yè)、老字號店鋪的門店底板一般用含灰的中性色。

      (九)房地產(chǎn)、廣告、門店招牌、裝飾公司的門店招牌底板一般用中明度色系列,適當(dāng) 強調(diào)應(yīng)用對比色,具有企業(yè)識別系統(tǒng)的知名企業(yè)可以按照其規(guī)范用色。

      (十)其他未盡類別不設(shè)立詳細(xì)規(guī)定,具有企業(yè)識別系統(tǒng)的應(yīng)按照其規(guī)范用色。

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      第七章 附則

      第二十八條 本規(guī)定解釋權(quán)為臨潁縣人民政府法制辦。第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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      第三篇:南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法

      南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法(征求意見稿)

      南京市人民政府法制辦公室即日起就《南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法》公開征集立法意見。征求意見稿已在南京政府法制網(wǎng) http://004km.cn立法征集意見欄目全文刊登。廣大市民和社會各界人士即日起至11月7日前可通過南京政府法制網(wǎng)在線提交意見和建議,或郵寄至市政府法制辦公室(北京東路41號,郵編:210008)。聯(lián)系處室:法規(guī)處 聯(lián)系電話: 83216315

      市政府法制辦 2011年10月31日

      第一章 總則

      第一條 為了加強城市管理,規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為,合理利用城市空間資源,保護(hù)城市景觀風(fēng)貌,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《江蘇省廣告條例》、《南京市市容管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

      第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市和建制鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的戶外廣告設(shè)置及管理活動適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置,是指:

      (一)利用戶外場地(所)、市政設(shè)施、建(構(gòu))筑物等設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏和電子翻板、公共廣告欄(包括宣傳欄、啟示欄、警示欄、布告欄、招貼欄等)、實物模型等廣告設(shè)施的行為;

      (二)利用公交站場、候車亭、報刊亭、電話亭等設(shè)施設(shè)置展示牌、燈箱、櫥窗等廣告設(shè)施或者利用工地圍墻繪制、張貼廣告的行為;

      (三)利用布幅、氣球、充氣裝置等其他形式設(shè)置廣告的行為;

      (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他設(shè)置戶外廣告的行為。

      第四條 市城市管理行政主管部門是本市戶外廣告設(shè)置的主管部門,縣(區(qū))城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

      工商、規(guī)劃、交通運輸、文廣新、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、氣象等行政主管部門按照各自職責(zé),做好戶外廣告相關(guān)管理工作。

      第五條 戶外廣告設(shè)置管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、資源整合、信息公開原則。第六條 城市管理行政主管部門建立戶外廣告設(shè)置管理投訴舉報受理制度,公布投訴舉報電話,及時調(diào)查處理投訴舉報事項。

      第七條 任何單位和個人不得擅自占用、拆除經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,不得涂改、污損、遮蓋戶外廣告。

      因公共利益需要依法拆除有效期內(nèi)的戶外廣告設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)給予補償。

      第二章 規(guī)劃與規(guī)范 第八條 城市管理行政主管部門會同工商、規(guī)劃等部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn),并向社會公布。

      第九條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,實行重點控制和分區(qū)管理,保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局,與區(qū)域建設(shè)和城市建設(shè)相協(xié)調(diào)。第十條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)和可設(shè)區(qū)。第十一條 有下列情形之一的,不得批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告:

      (一)利用學(xué)校校園、紀(jì)念性建筑、重要近現(xiàn)代建筑和市以上人民政府確定的標(biāo)志性建筑及其控制地帶內(nèi)的;

      (二)利用城市橋梁和立交橋的;

      (三)影響道路交通安全暢通的;

      (四)利用建筑物屋頂、消防登高面、24米以上樓體墻面的;

      (五)利用住宅建筑(含商住混合類建筑的住宅部分)的;

      (六)利用危房或者危及建筑物安全的;

      (七)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、永久性測量標(biāo)志的;

      (八)影響市政設(shè)施、消防設(shè)施、無障礙設(shè)施使用的;

      (九)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),妨礙生產(chǎn)生活的;

      (十)法律、法規(guī)、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的其他禁止情形。

      第十二條 市城市管理行政主管部門會同規(guī)劃、工商等部門,根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和城市市容標(biāo)準(zhǔn),編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范,并組織實施。戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范包括下列內(nèi)容:

      (一)戶外廣告設(shè)施的空間關(guān)系、規(guī)模、規(guī)格、風(fēng)格、形態(tài)、材質(zhì)、工藝、照明等涉及城市容貌的事項;

      (二)戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、施工、安裝、監(jiān)理、維修養(yǎng)護(hù)、安全檢測等涉及設(shè)施安全、建(構(gòu))筑物安全或者公共安全的事項;

      (三)戶外廣告設(shè)施的節(jié)能和環(huán)保要求,提倡采用新技術(shù)、新材料、新工藝;

      (四)其他需要規(guī)范的內(nèi)容。

      第十三條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范,應(yīng)當(dāng)采取聽證、論證等形式,公開聽取專家和社會公眾的意見。

      第十四條 利用道路兩側(cè)設(shè)置戶外廣告的,不得延伸擴展至道路上方、跨越道路或者違反限高規(guī)定,外觀不得與交通標(biāo)志顏色和式樣相同或者近似;配置夜景光源的,不得與道路交通信號近似,或者設(shè)置強光燈飾。

      第十五條 利用建(構(gòu))筑物設(shè)置戶外廣告的,不得遮擋玻璃窗,妨礙相鄰權(quán)人的通風(fēng)、采光等合法權(quán)益。

      利用居住區(qū)內(nèi)商業(yè)和辦公用房、居住區(qū)周邊設(shè)置電子顯示屏或者其他附帶夜景光源的,應(yīng)當(dāng)避免噪聲污染、光污染和遮擋日照等對居民生活造成的不利影響。

      第十六條 利用公共汽(電)車車體設(shè)置戶外廣告的,不得遮擋車窗、車門、線路牌(頭牌、腰牌、尾牌)及對車身顏色全部遮蓋,不得影響乘客識別和乘坐。

      利用公共交通候車亭、站牌等設(shè)施設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)在指定的廣告欄內(nèi)設(shè)置。

      第三章 許 可

      第十七條 設(shè)置戶外廣告實行行政許可制度。未取得設(shè)置許可,任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告。浦口區(qū)、江寧區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的設(shè)置許可,市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本市其他戶外廣告的設(shè)置許可。第十八條 申請設(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范,向城市管理行政主管部門提交下列材料:

      (一)戶外廣告設(shè)置申請表;

      (二)營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件;

      (三)戶外廣告設(shè)施設(shè)計圖;

      (四)設(shè)置戶外廣告所利用的場地、建(構(gòu))筑物、設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)證明;

      (五)安全責(zé)任承諾書;

      (六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

      第十九條 戶外廣告設(shè)置申請由城市管理行政主管部門統(tǒng)一受理。設(shè)置許可依法由兩個以上部門分別實施的,由城市管理行政主管部門轉(zhuǎn)告相關(guān)部門提出意見后統(tǒng)一辦理、作出決定。

      城市管理行政主管部門自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出許可決定;需要征求相關(guān)部門意見的,自受理之日起三十個工作日內(nèi)作出許可決定。不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

      第二十條 舉辦文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易、產(chǎn)品展銷、節(jié)日慶典等需要設(shè)置臨時戶外廣告的,申請人應(yīng)當(dāng)提前十個工作日向城市管理行政主管部門申請,并提供下列材料:

      (一)臨時戶外廣告設(shè)置申請表;

      (二)營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件;

      (三)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)文件(慶典、促銷活動除外);

      (四)臨時戶外廣告設(shè)置形式、范圍和期限的書面說明;

      (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

      第二十一條 城市管理行政主管部門自收到臨時戶外廣告設(shè)置申請后五個工作日內(nèi)作出決定,符合要求的,頒發(fā)臨時性戶外廣告審查登記表并在戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)公示;不符合要求的不予批準(zhǔn)并書面說明理由。

      第二十二條 利用政府投資、融資建設(shè)的公共建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、公共場地(所)設(shè)置商業(yè)性戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。

      戶外廣告設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣所得為政府財政收入。

      利用國有企業(yè)、國有控股企業(yè)或者事業(yè)單位所有的建(構(gòu))筑物設(shè)置戶外廣告的,參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

      第二十三條 戶外廣告設(shè)置許可有效期限自批準(zhǔn)之日起不得超過三年。電子顯示牌(屏)類戶外廣告不得超過六年。

      第二十四條 戶外廣告設(shè)置許可期限屆滿需要延續(xù)的,設(shè)置者在期限屆滿前三十日向原審批機關(guān)申請延期,審批機關(guān)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。

      第二十五條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置許可證件。

      設(shè)置者名稱變更的,自核準(zhǔn)變更之日起三十日內(nèi)向原審批機關(guān)辦理變更備案。

      第四章 設(shè)置與維護(hù) 第二十六條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點、位置、形式、規(guī)格等進(jìn)行設(shè)置,不得擅自變更。戶外廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明設(shè)置許可文號。

      商業(yè)性戶外廣告設(shè)施自設(shè)置之日起五日內(nèi)發(fā)布商業(yè)性廣告,逾期按照要求發(fā)布公益性廣告,直至發(fā)布商業(yè)性廣告為止。

      第二十七條 城市管理行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)廣告設(shè)置規(guī)劃設(shè)置公益性廣告設(shè)施,發(fā)布公益性廣告。發(fā)布數(shù)量不得低于戶外廣告總量的百分之二十。發(fā)布者應(yīng)當(dāng)及時更新廣告內(nèi)容。

      公益性廣告設(shè)施不得擅自發(fā)布商業(yè)性廣告。利用公益性廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)性廣告的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過戶外廣告主管部門批準(zhǔn),并采取招標(biāo)、拍賣的方式。

      第二十八條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),保證設(shè)施安全和牢固。

      涉及公共安全的戶外廣告設(shè)施設(shè)置滿二年的,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行安全檢測。檢測不合格的,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除;檢測合格的,在十五個工作日內(nèi)向城市管理和安全行政主管部門提交檢測報告。戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計使用年限的,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)予以更新。

      戶外廣告設(shè)施的建設(shè)、整修、更新或者拆除,應(yīng)當(dāng)采取安全措施并在現(xiàn)場明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。

      戶外廣告設(shè)施因設(shè)置維護(hù)不當(dāng),造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

      第二十九條 設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強日常維護(hù)管理,保證戶外廣告整潔、完好、美觀。戶外廣告出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等的,應(yīng)當(dāng)及時維修、更新;配置的夜間照明設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保持功能完好;電子顯示裝置、霓虹燈等燈光顯示設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整;出現(xiàn)斷亮、殘損的,應(yīng)當(dāng)及時維修。

      第三十條 非臨時性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續(xù)的,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)自行拆除。

      臨時性戶外廣告在設(shè)置期限屆滿后二日內(nèi)自行拆除。

      第五章 監(jiān)督管理

      第三十一條 城市管理行政主管部門履行下列職責(zé):

      (一)會同相關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范;

      (二)負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置審批工作;

      (三)建立戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng),并及時更新信息;

      (四)對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行巡查監(jiān)管,督促設(shè)置者履行維護(hù)職責(zé),排除安全隱患;

      (五)查處戶外廣告違法設(shè)置活動;

      (六)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

      第三十二條 城市管理行政主管部門在對戶外廣告進(jìn)行監(jiān)督檢查時,可以采取下列措施:

      (一)要求有關(guān)單位和人員提供有關(guān)文件、資料,就相關(guān)事項作出說明;

      (二)根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場勘測;

      (三)責(zé)令設(shè)置者履行相關(guān)管理責(zé)任。

      第三十三條 建立戶外廣告違法設(shè)置查處信息公開制度,對相關(guān)單位或者個人進(jìn)行曝光,并將其不良記錄納入戶外廣告管理誠信體系。第三十四條 城市管理行政主管部門及其工作人員在履行戶外廣告設(shè)置審批和監(jiān)督管理職責(zé)時,不得向設(shè)置者提出購買指定商品、接受指定的戶外廣告設(shè)計、制作、施工、檢測業(yè)務(wù)等不正當(dāng)要求。

      第六章

      罰 則

      第三十五條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。第三十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由城市管理行政主管部門給予處罰:

      (一)偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置許可證件的,處以一萬元以上三萬元以下罰款;

      (二)未按照批準(zhǔn)文件要求設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以一千元以上五千元以下罰款;

      (三)未標(biāo)注設(shè)置許可文號,責(zé)令限期改正,處以五百元以上一千元以下罰款;

      (四)商業(yè)性戶外廣告設(shè)施未在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)布商業(yè)性廣告又未發(fā)布公益性廣告,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以一千元以上三千元以下罰款;

      (五)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未采取招標(biāo)、拍賣等方式利用公益性廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)性廣告的,處以一萬元以上三萬元以下罰款;

      (六)未按照規(guī)定進(jìn)行戶外廣告設(shè)施安全檢測或者未履行安全防范義務(wù)的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以五千元以上二萬元以下罰款。

      第三十七條 戶外廣告設(shè)置期限屆滿,未申請延續(xù)或者申請延續(xù)未獲批準(zhǔn),又不按時拆除的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期拆除,并可處以一萬元以上三萬元以下罰款。

      第三十八條 設(shè)置者有下列情形之一的,自城市管理行政主管部門依法公示該違法行為之日起一年內(nèi),不得參與本市戶外廣告位設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣活動:

      (一)未經(jīng)許可設(shè)置戶外廣告或者許可期限屆滿,拒不拆除的;

      (二)利用公益性戶外廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)性廣告,拒不整改的;

      (三)在戶外廣告位使用權(quán)出讓活動中提供虛假材料、串通投標(biāo)等嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定的。

      第三十九條 城市管理行政主管部門在作出撤銷戶外廣告設(shè)置行政許可、較大數(shù)額罰款、禁止參與本市戶外廣告位使用權(quán)公開出讓活動的決定之前,應(yīng)當(dāng)告知設(shè)置者有申請聽證的權(quán)利;設(shè)置者要求聽證的,應(yīng)當(dāng)組織聽證。

      第四十條 城市管理行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級機關(guān)、主管部門和監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)對不符合法定條件的申請予以批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的;

      (二)對符合法定條件的申請不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)作出審批決定的;

      (三)在審批過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;

      (四)未依法說明不予受理、延期決定或者不予批準(zhǔn)的理由的;

      (五)未依法履行監(jiān)管職責(zé)的;

      (六)索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

      (七)利用職務(wù)便利要求戶外廣告設(shè)置者購買商品或者接受有償服務(wù)的;

      (八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

      第七章

      附 則 第四十一條 在城市軌道交通地下設(shè)施、車站候車室、港口候船室、機場候機樓內(nèi)設(shè)置廣告的,以及利用車身、船身進(jìn)行廣告宣傳的,申請人可以直接向工商行政主管部門申請辦理戶外廣告登記。

      第四十二條 本辦法自 年 月 日起施行。

      第四篇:文登市戶外廣告設(shè)置管理辦法

      文登市戶外廣告設(shè)置管理辦法

      第一章 總 則

      第一條 為了加強城市管理,規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為,合理利用城市空間資源,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置及其相關(guān)管理活動。第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置包括:

      (一)利用戶外場地、建(構(gòu))筑物和道路、地下通道以及車站、碼頭等市政設(shè)施設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、廣告欄、宣傳欄、實物模型等廣告設(shè)施的行為;

      (二)利用建(構(gòu))筑物、水上漂浮物、升空器具、充氣物、亭體、工地圍墻(擋)、模型等繪制、張貼、懸掛廣告的行為;

      (三)企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶在經(jīng)營地、辦公地設(shè)置表明單位名稱、字號、標(biāo)志的門頭牌匾的行為;

      (四)其他設(shè)置戶外廣告的行為。

      利用上述形式在戶外臨時設(shè)置的各類商業(yè)性、公益性廣告均為臨時性戶外廣告。第四條 市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組織戶外廣告設(shè)置的審批和日常管理。

      市財政部門負(fù)責(zé)將戶外廣告資源有償使用費列入非稅收入,實行收支兩條線管理,并委托市城管執(zhí)法部門具體實施。

      市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、交通運輸、公路、工商等部門按照各自職責(zé)參與聯(lián)合審批,做好戶外廣告管理工作。第五條 設(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)控制、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀的原則。

      第二章 規(guī)劃與規(guī)范

      第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,會同市城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、工商等部門編制戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃,報市政府批準(zhǔn)后公布實施。

      第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃,組織編制城市主干道、重點區(qū)域(節(jié)點)戶外廣告設(shè)置控制規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,并向社會公布實施。

      第八條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,堅持重點控制和分區(qū)管理相結(jié)合,有利于保護(hù)城市風(fēng)貌,與區(qū)域環(huán)境和城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。第九條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

      (一)禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)、宜設(shè)區(qū);

      (二)戶外廣告布局、總量、密度、種類的控制原則;

      (三)戶外廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)模、規(guī)格、色彩、材料、照明等基本設(shè)置要求。

      第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同市城管執(zhí)法部門組織編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范,報市政府批準(zhǔn)后公布實施。

      第十一條 有下列情形之一的,禁止設(shè)置戶外廣告:

      (一)利用交通標(biāo)志和交通安全、消防、電力、通訊、郵政、道路照明等公共設(shè)施的;

      (二)影響交通標(biāo)志和交通安全、市政、消防等公共設(shè)施使用或者影響道路交通安全暢通的;

      (三)危及建(構(gòu))筑物安全、公共安全的;

      (四)占用綠地或者影響樹木生長的;

      (五)其他妨礙生產(chǎn)生活、影響城市景觀的情形。第十二條 禁止在下列區(qū)域、位置設(shè)置戶外商業(yè)廣告:

      (一)文物保護(hù)單位、歷史建筑、城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)以及名勝風(fēng)景點的建筑控制區(qū);

      (二)國家機關(guān)、中小學(xué)校、博物館、圖書館、文化館、醫(yī)院等;

      (三)人行過街天橋,道路兩側(cè)各種護(hù)欄、桿體、通透圍墻和道路隔離帶;

      (四)規(guī)劃確定的其他禁止設(shè)置戶外商業(yè)廣告的區(qū)域、位置。

      第十三條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門對戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的實施情況進(jìn)行評估,認(rèn)為確需修改的,應(yīng)當(dāng)及時組織修訂。

      第三章 設(shè)置許可

      第十四條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范,依法辦理許可手續(xù)。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告。

      第十五條 廣告經(jīng)營者設(shè)置戶外廣告獲取經(jīng)濟(jì)收益,占用公共空間資源,除本辦法第三條第三項規(guī)定的自設(shè)門頭牌匾外,均應(yīng)依法繳納戶外廣告資源有償使用費。第十六條 戶外廣告設(shè)置實行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批制度。戶外廣告設(shè)置申請,由市城管執(zhí)法部門統(tǒng)一受理。

      高速公路及國道、省道及縣鄉(xiāng)公路用地范圍內(nèi)(包括建筑控制區(qū))設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)于非公路標(biāo)志設(shè)置許可批準(zhǔn)后,向市城管執(zhí)法部門提出申請。

      第十七條 申請設(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

      (一)戶外廣告設(shè)置申請表;

      (二)營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照;

      (三)設(shè)置戶外廣告所利用的場地、建(構(gòu))筑物、設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明;

      (四)戶外廣告位置關(guān)系圖、正立面圖及效果圖;

      (五)涉及利害關(guān)系人的,應(yīng)當(dāng)提交同意設(shè)置的證明材料;

      (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

      申請設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,還應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計的戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計圖。以金屬結(jié)構(gòu)為主體的戶外廣告,許可期滿申請延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)提交具有法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的安全檢測報告。

      第十八條 申請設(shè)置臨時性戶外廣告,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

      (一)臨時設(shè)置戶外廣告申請表;

      (二)營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照;

      (三)臨時戶外廣告設(shè)置的形式、范圍和示意圖;

      (四)涉及利害關(guān)系人的,應(yīng)當(dāng)提交同意設(shè)置的證明材料;

      (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

      第十九條 市城管執(zhí)法部門受理后,應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查,對符合戶外廣告設(shè)置條件的,依法作出準(zhǔn)予許可決定,核發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》,并收取戶外廣告資源有償使用費;對不符合設(shè)置條件的,依法作出不予許可決定,并說明理由。

      第二十條 利用公共產(chǎn)權(quán)資源設(shè)置戶外廣告的,市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出許可決定。

      第二十一條 戶外廣告設(shè)置期限按照下列情況核定:

      (一)通過招標(biāo)、拍賣方式獲得戶外廣告設(shè)施經(jīng)營權(quán)的,設(shè)置期限按照招標(biāo)、拍賣規(guī)定的期限核定,最長不得超過五年;

      (二)利用自有產(chǎn)權(quán)或者通過借用、租賃等方式取得使用權(quán)的場地、建(構(gòu))筑物、設(shè)施設(shè)置戶外廣告的,設(shè)置期限最長不得超過三年;

      (三)舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會設(shè)置戶外廣告的,設(shè)置期限根據(jù) 2 活動期限確定;

      (四)門頭牌匾設(shè)置實行一店一牌,不設(shè)定設(shè)置期限。

      第二十二條 通過招標(biāo)、拍賣方式取得的許可期滿后,需要繼續(xù)設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)、拍賣,在同等條件下,原戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位可享有優(yōu)先獲得權(quán);通過其他方式取得的許可,需要延續(xù)有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向市城管執(zhí)法部門提出申請。

      第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,需要辦理戶外廣告發(fā)布登記的,發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到市工商部門辦理。

      第二十四條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在其辦公場所、政務(wù)網(wǎng)站等公開戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范等資料,以及戶外廣告設(shè)置許可的事項、依據(jù)、條件、程序、期限、申請書示范文本,并提供查詢服務(wù)。

      第四章 設(shè)置與維護(hù)

      第二十五條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點、位置、形式、規(guī)格等要求進(jìn)行設(shè)置。未經(jīng)許可,不得擅自變更。

      經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的大型戶外廣告,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注許可編號和設(shè)置單位,施工監(jiān)理報告和竣工驗收報告等資料應(yīng)當(dāng)報市城管執(zhí)法部門備案。

      第二十六條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置不得損害建(構(gòu))筑物、街景和城市輪廓線的重要特征,不得破壞被依附載體的整體效果,其設(shè)置位置、形式、大小、色彩、圖案應(yīng)當(dāng)與建筑及其他所依附的載體相協(xié)調(diào)。第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的商業(yè)廣告設(shè)施,畫面空置不得超過五日,逾期應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布公益廣告,直至發(fā)布商業(yè)廣告為止。

      第二十八條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在城市主要公共場所和主要道路根據(jù)規(guī)劃設(shè)置公益廣告設(shè)施,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布公益廣告。

      經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公益廣告設(shè)施,不得發(fā)布商業(yè)廣告。

      第二十九條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告安全設(shè)置的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。戶外廣告設(shè)置人建設(shè)和維護(hù)戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,建立自檢制度,及時排除安全隱患。

      隱患排除之前,戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志,必要時還應(yīng)當(dāng)派人值守,防止事故發(fā)生。

      第三十條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù),保持戶外廣告設(shè)施完好整潔。戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、燈箱等形式的戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)斷亮、殘損的,在修復(fù)、更換前應(yīng)當(dāng)停止使用。第三十一條 非臨時性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續(xù)的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)自行拆除。

      臨時性戶外廣告應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿后一日內(nèi)拆除。

      第三十二條 因公共利益需要,依法變更或者撤回已經(jīng)作出的戶外廣告設(shè)置許可,給戶外廣告設(shè)置人造成財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

      第五章 監(jiān)督檢查

      第三十三條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對戶外廣告的設(shè)置管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十四條 市城管執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時,可以采取下列措施:

      (一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料,就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋或者說明;

      (二)根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場勘測;

      (三)責(zé)令戶外廣告設(shè)置人履行戶外廣告相關(guān)管理責(zé)任。

      監(jiān)督檢查人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時,被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓。

      第三十五條 市城管執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建造、安裝和使用,并責(zé)令設(shè)計、建造、安裝和使用單位立即改正;發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)第三十條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)督促設(shè)置人及時整改。

      第三十六條 市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度。對違反戶外廣告設(shè)置管理行為的舉報應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以查處,并將處理情況反饋舉報人。

      第三十七條 建立違法設(shè)置戶外廣告信息公開制度,對違法設(shè)置戶外廣告行為的單位或者個人,可以通過媒體對其違法情況進(jìn)行曝光。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將違法設(shè)置戶外廣告行為的單位或者個人的不良記錄納入戶外廣告管理誠信體系。

      第六章 法律責(zé)任

      第三十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正或者拆除;逾期不改正或者拆除的,由市城管執(zhí)法部門組織拆除,拆除所需的費用由違法責(zé)任人承擔(dān),可以并處二千元以上二萬元以下罰款:

      (一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的;

      (二)戶外廣告設(shè)置許可期滿未申請辦理延期手續(xù)且未拆除戶外廣告設(shè)施的。

      設(shè)置戶外廣告行為違反工商行政管理、安全生產(chǎn)、道路交通等管理規(guī)定的,由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。第三十九條 未經(jīng)市城管執(zhí)法部門批準(zhǔn),在建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施上張貼、張掛戶外廣告,或者利用實物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置戶外廣告,影響城鎮(zhèn)容貌的,處以二百元以上五千元以下罰款。第四十條 擅自在建(構(gòu))筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處進(jìn)行張貼、涂寫、刻畫的,處以一百元以上一千元以下罰款;逾期未清除或者拒不接受處理的,可書面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫、刻畫中標(biāo)明的通信號碼的使用。

      第四十一條 戶外廣告設(shè)施因設(shè)置維護(hù)不當(dāng),造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。第四十二條 行政機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,由所在單位或者其上級部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)未按照規(guī)劃要求或者許可權(quán)限、條件、程序等規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置許可的;

      (二)未及時查處違反戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為或者未及時拆除違法戶外廣告的;

      (三)未按照規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣等公開競爭的方式,對利用公共產(chǎn)權(quán)資源設(shè)置戶外廣告作出許可決定的;

      (四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

      第七章 附

      第四十三條 本辦法生效前已經(jīng)審批設(shè)置的大型戶外廣告,自初始審批之日起滿5年的,原審批手續(xù)到期后,不予續(xù)辦審批手續(xù),所有設(shè)施自行拆除。若原審批位置與新戶外廣告資源有償使用定位為同一點位,且需進(jìn)行設(shè)施轉(zhuǎn)讓的,現(xiàn)戶外廣告資源有償使用獲取單位應(yīng)與原設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位自行協(xié)商,達(dá)不成轉(zhuǎn)讓協(xié)議的,原設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)自行拆除,讓出位置。自初始審批之日起不滿3年的,使用期限可延至3年,收費仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

      已經(jīng)審批設(shè)置的其他廣告,不設(shè)過渡期,審批期滿后,不再續(xù)辦審批手續(xù),所有設(shè)施自行拆除。第四十四條 本辦法自2013年

      日起施行,有效期至2018年

      日。文登市人民政府發(fā)布的《文登市戶外廣告標(biāo)志設(shè)置張掛管理辦法》(文政發(fā)〔2001〕4號)同時廢止。

      第五篇:《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》[范文]

      常政辦發(fā)〔2011〕27號常德市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》的通知

      各縣市區(qū)人民政府,常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會,市直有關(guān)單位:

      《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

      二0一一年六月三日

      常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法

      第一條為加強戶外廣告設(shè)置管理,規(guī)范戶外廣告設(shè)置,美化城市環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

      第二條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置及其相關(guān)管理活動,適用本辦法。

      本辦法所稱戶外廣告,是指在道路、廣場、綠地、機場、橋梁、車站、碼頭、水域、空間等公共場所和其他建筑物、構(gòu)筑物以及交通工具上,采取架設(shè)、懸掛、張貼、飄浮等形式發(fā)布的廣告。

      第三條市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置管理工作。主要履行下列職責(zé):

      (一)會同規(guī)劃部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,按程序報批后,具體組織實施;

      (二)受理戶外廣告設(shè)置申請,組織有關(guān)部門進(jìn)行評估、審批、驗收,并監(jiān)督實施;

      (三)征收戶外廣告有償使用費;

      (四)市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

      公安、規(guī)劃、市政公用、園林等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好戶外廣告設(shè)置管理工作。

      第四條編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn),堅持總量控制、合理布局,與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng),與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

      第五條設(shè)置戶外廣告,必須符合城市規(guī)劃與戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,遵循安全、美觀的原則,與城市區(qū)域功能相適應(yīng),不得妨礙交通、消防,不得損害城市容貌。

      第六條下列載體和區(qū)域內(nèi)禁止設(shè)置戶外廣告:

      (一)道路照明、電力、通信、郵政等設(shè)施上;

      (二)交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志上;

      (三)城市橋梁、雕塑上;

      (四)機動車車輛正面、前后擋風(fēng)玻璃及兩側(cè)車窗上;

      (五)國家機關(guān)、文物保護(hù)單位、公共綠地和風(fēng)景名勝景點的建筑控制地帶內(nèi);

      (六)電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi);

      (七)法律、法規(guī)禁止設(shè)置的其他載體和區(qū)域。第七條有下列情形之一的,禁止設(shè)置戶外廣告:

      (一)影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的;

      (二)影響公共交通候車亭、??空九?、車站出入站口等公共交通設(shè)施的識別,妨礙通行的;

      (三)延伸擴展至道路上方或者跨越道路的;

      (四)利用行道樹設(shè)置的;

      (五)妨礙無障礙設(shè)施使用的;

      (六)損害城市容貌和園林景觀的;

      (七)未經(jīng)規(guī)劃審批,在建(構(gòu))筑物上設(shè)置的;

      (八)不符合戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的;

      (九)影響建筑物通風(fēng)、采光和消防安全的;

      (十)在堤防等防洪設(shè)施用地范圍影響防洪設(shè)施使用的;

      (十一)影響公共安全的;

      (十二)法律、法規(guī)禁止的其他情形。

      第八條在城市公用資產(chǎn)上設(shè)置固定戶外廣告位,必須符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,按照《常德市城市公用資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)管理暫行辦法》(常政辦發(fā)〔2008〕10號)規(guī)定,一律采取招標(biāo)、拍賣的方式確定設(shè)置人。

      第九條在非城市公用資產(chǎn)上設(shè)置固定戶外廣告位,必須符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。非自有所有權(quán)的,須征得所有權(quán)人和利害關(guān)系人同意,并簽訂租賃使用協(xié)議。

      第十條按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置戶外廣告,申請人應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門提交下列材料:

      (一)申請書;

      (二)戶外廣告設(shè)置申請人的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明;

      (三)產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用協(xié)議;

      (四)戶外廣告設(shè)施的數(shù)量、位置、形式、規(guī)格、材質(zhì)、造型、安全性等的說明;

      (五)戶外廣告設(shè)施實景效果圖及制作說明書。

      第十一條市城市管理行政執(zhí)法部門收到設(shè)置申請,依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他部門批準(zhǔn)或者同意的,應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起3個工作日內(nèi)將申請文件和資料轉(zhuǎn)送有關(guān)部門審查;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送材料之日起15個工作日內(nèi)反饋是否批準(zhǔn)或者同意的書面意見。

      市城市管理行政執(zhí)法部門同意設(shè)置的,向申請人頒發(fā)戶外廣告設(shè)置許可證書;不同意設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。

      經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告的,設(shè)置人還應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理發(fā)布戶外廣告登記。

      第十二條舉辦文化、體育、商品交易、產(chǎn)品展銷、宣傳教育、慶典等活動,需要設(shè)置臨時性戶外廣告的,活動組織者或者戶外廣告承辦人應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,按批準(zhǔn)的地點、期限、要求進(jìn)行設(shè)置。

      第十三條設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納戶外廣告有償使用費。

      收取戶外廣告有償使用費必須使用非稅收入票據(jù),且全額上繳市財政。

      第十四條戶外廣告的設(shè)置期限原則上不超過1年;按本辦法第八條規(guī)定取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的,設(shè)置期限為5年。臨時性戶外廣告一般不超過3日,有特殊情況需要延長的,最長不超過10日。

      建筑施工工地經(jīng)批準(zhǔn)后可在實體圍擋上設(shè)置宣傳自身項目的戶外廣告,設(shè)置期限最長不得超過依法核準(zhǔn)的施工期限,設(shè)置高度不得超過實體圍擋高度。

      第十五條戶外廣告必須按照批準(zhǔn)的地點、形式、材料、規(guī)格、時間設(shè)置,不得擅自更改。確需更改的應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意。大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號、設(shè)置人、有效期。第十六條鼓勵使用新材料、新工藝、新技術(shù)制作、設(shè)計戶外廣告;戶外廣告應(yīng)當(dāng)設(shè)置新穎、造型別致,具有時代氣息,體現(xiàn)地方特色。

      第十七條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起,在規(guī)定期限內(nèi)按照戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定完成戶外廣告的設(shè)置。

      沒有在規(guī)定期限內(nèi)設(shè)置戶外廣告的,原戶外廣告設(shè)置許可證失效。

      第十八條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,施工完畢后,依法需要竣工驗收的,由市城市管理行政執(zhí)法部門組織相關(guān)部門進(jìn)行綜合竣工驗收。

      第十九條戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿后,設(shè)置人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。需要繼續(xù)設(shè)置的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)持申請報告和具有法律效力的安全檢測合格證明,在許可期限屆滿前30日內(nèi)向原批準(zhǔn)機關(guān)辦理延期手續(xù)。

      第二十條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任:

      (一)及時對戶外廣告進(jìn)行檢查、維護(hù),保持戶外廣告的整潔、完好;

      (二)保證照明設(shè)施正常運行,并按照規(guī)定開啟照明設(shè)施;

      (三)按照有關(guān)規(guī)定組織具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對戶外廣告進(jìn)行安全檢查和檢測,及時排除安全隱患,并應(yīng)在隱患排除期間設(shè)置警示標(biāo)志,安排專人現(xiàn)場值守,防止事故發(fā)生;

      (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

      第二十一條戶外廣告設(shè)施位于建筑物的最高點或高于地面20米時應(yīng)設(shè)置避雷設(shè)備,高度逾35米時,應(yīng)裝設(shè)經(jīng)燈(紅色閃光燈)。

      第二十二條因設(shè)置戶外廣告對設(shè)置場地、設(shè)施造成損壞或者損失的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)或賠償。

      第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,在許可期限內(nèi)受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵占、遮蓋、涂改、損壞。

      第二十四條門店招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,與街景協(xié)調(diào),并保持整潔完好。門店招牌實行“一店一牌”。

      門店招牌的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與依法核準(zhǔn)登記的名稱一致,并不得含有商業(yè)廣告內(nèi)容。確需含有商業(yè)廣告內(nèi)容的,應(yīng)按照本辦法規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置審批手續(xù)。

      第二十五條公益廣告應(yīng)當(dāng)與戶外廣告同步規(guī)劃、同步實施。戶外廣告設(shè)置人有義務(wù)進(jìn)行社會公益宣傳,戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)安排不少于10%的廣告版面或廣告發(fā)布時間用于發(fā)布公益廣告。戶外商業(yè)廣告設(shè)施不得空置,如有空置應(yīng)當(dāng)發(fā)布公益廣告。

      第二十六條未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告的,由市城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令自行清除或者拆除;依法應(yīng)予行政處罰的,由相關(guān)行政主管部門予以行政處罰。

      第二十七條設(shè)置戶外廣告違反規(guī)劃、市政公用、城市市容、園林綠化管理有關(guān)規(guī)定的,由相關(guān)行政主管部門依法處理;依法應(yīng)予行政處罰的,由市城市管理行政執(zhí)法部門實施行政處罰。

      應(yīng)當(dāng)由設(shè)置人自行拆除戶外廣告設(shè)施而逾期不拆除的,由城市管理行政執(zhí)法部門依法強制拆除。

      第二十八條設(shè)置戶外廣告違反其他法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,依法應(yīng)予行政處罰的,由相關(guān)行政主管部門予以行政處罰。

      第二十九條負(fù)有戶外廣告設(shè)置行政管理職責(zé)的工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第三十條本辦法自2011年7月1日起施行。各縣市區(qū)(管理區(qū))戶外廣告設(shè)置管理可參照本辦法執(zhí)行。

      《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》有關(guān)問題解答

      1、新《辦法》制定的法律依據(jù)是什么?

      答:根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

      2、新《辦法》共有多少條?從什么時間開始施行?

      答:新《辦法》共有30條,從2011年7月1日開始施行。

      3、新《辦法》在適用范圍上有什么變化?

      答:新《辦法》和舊《辦法》在適用范圍上從“城市建成區(qū)”擴展為“城市規(guī)劃區(qū)”(武陵區(qū)、鼎城區(qū)、常德經(jīng)開區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)),擴大了統(tǒng)一管理的范圍。

      4、市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置管理工作,其主要職責(zé)有哪些?

      答:新《辦法》第三條有明確規(guī)定:市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置管理工作,主要履行下列職責(zé):

      (一)會同規(guī)劃部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,按程序報批后,具體組織實施;

      (二)受理戶外廣告設(shè)置申請,組織有關(guān)部門進(jìn)行評估、審批、驗收,并監(jiān)督實施;

      (三)征收戶外廣告有償使用費;

      (四)市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

      5、新《辦法》對編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃有什么要求?

      答:新《辦法》第四條明確規(guī)定:編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn),堅持總量控制、合理布局,與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng),與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

      6、設(shè)置戶外廣告應(yīng)遵循哪些原則?

      答:新《辦法》第五條明確規(guī)定:設(shè)置戶外廣告,必須符合城市規(guī)劃與戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,遵循安全、美觀的原則,與城市區(qū)域功能相適應(yīng),不得妨礙交通、消防,不得損害城市容貌。

      7、哪些載體和區(qū)域內(nèi)禁止設(shè)置戶外廣告?

      答:新《辦法》第六條明確規(guī)定:下列載體和區(qū)域內(nèi)禁止設(shè)置戶外廣告:

      (一)道路照明、電力、通信、郵政等設(shè)施上;

      (二)交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志上;

      (三)城市橋梁、雕塑上;

      (四)機動車車輛正面、前后擋風(fēng)玻璃及兩側(cè)車窗上;

      (五)國家機關(guān)、文物保護(hù)單位、公共綠地和風(fēng)景名勝景點的建筑控制地帶內(nèi);

      (六)電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi);

      (七)法律、法規(guī)禁止設(shè)置的其他載體和區(qū)域。

      8、有哪些情形,禁止設(shè)置戶外廣告?

      答:新《辦法》第七條明確規(guī)定:有下列情形之一的,禁止設(shè)置戶外廣告:

      (一)影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的;

      (二)影響公共交通候車亭、??空九啤④囌境鋈胝究诘裙步煌ㄔO(shè)施的識別,妨礙通行的;

      (三)延伸擴展至道路上方或者跨越道路的;

      (四)利用行道樹設(shè)置的;

      (五)妨礙無障礙設(shè)施使用的;

      (六)損害城市容貌和園林景觀的;

      (七)未經(jīng)規(guī)劃審批,在建(構(gòu))筑物上設(shè)置的;

      (八)不符合戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的;

      (九)影響建筑物通風(fēng)、采光和消防安全的;

      (十)在堤防等防洪設(shè)施用地范圍影響防洪設(shè)施使用的;

      (十一)影響公共安全的;

      (十二)法律、法規(guī)禁止的其他情形。

      9、新《辦法》對申請人申請設(shè)置戶外廣告許可時,應(yīng)提交哪些材料?

      答:新《辦法》第十條明確規(guī)定:申請人應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門提交下列材料:

      (一)申請書;

      (二)戶外廣告設(shè)置申請人的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明;

      (三)產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用協(xié)議;

      (四)戶外廣告設(shè)施的數(shù)量、位置、形式、規(guī)格、材質(zhì)、造型、安全性等的說明;

      (五)戶外廣告設(shè)施實景效果圖及制作說明書。

      10、設(shè)置戶外廣告需要繳納費用嗎?

      答:是。新《辦法》第十三條明確規(guī)定:設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納戶外廣告有償使用費。

      11、新《辦法》對戶外廣告設(shè)置期限有哪些規(guī)定?

      答:新《辦法》第十四條明確規(guī)定:戶外廣告的設(shè)置期限原則上不超過1年;按本辦法第八條規(guī)定取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的,設(shè)置期限為5年。臨時性戶外廣告一般不超過3日,有特殊情況需要延長的,最長不超過10日。

      12、戶外廣告申請后可以擅自更改嗎?

      答:不能。新《辦法》第十五條明確規(guī)定:戶外廣告必須按照批準(zhǔn)的地點、形式、材料、規(guī)格、時間設(shè)置,不得擅自更改。確需更改的應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意。大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號、設(shè)置人、有效期。

      13、新《辦法》對設(shè)置人應(yīng)當(dāng)履行的管理責(zé)任有哪些?

      答:新《辦法》第二十條明確規(guī)定:經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任:

      (一)及時對戶外廣告進(jìn)行檢查、維護(hù),保持戶外廣告的整潔、完好;

      (二)保證照明設(shè)施正常運行,并按照規(guī)定開啟照明設(shè)施;

      (三)按照有關(guān)規(guī)定組織具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對戶外廣告進(jìn)行安全檢查和檢測,及時排除安全隱患,并應(yīng)在隱患排除期間設(shè)置警示標(biāo)志,安排專人現(xiàn)場值守,防止事故發(fā)生;

      (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

      14、新《辦法》對戶外廣告設(shè)施超過一定高度時有哪些安全規(guī)定?

      答:新《辦法》第二十一條明確規(guī)定:戶外廣告設(shè)施位于建筑物的最高點或高于地面20米時應(yīng)設(shè)置避雷設(shè)備,高度逾35米時,應(yīng)裝設(shè)經(jīng)燈(紅色閃光燈)。

      15、新《辦法》對批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告可以隨意侵占嗎?

      答:新《辦法》第二十三條明確規(guī)定:經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,在許可期限內(nèi)受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵占、遮蓋、涂改、損壞。

      16、新《辦法》對門店招牌有什么規(guī)定?

      答:新《辦法》第二十四條明確規(guī)定:門店招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,與街景協(xié)調(diào),并保持整潔完好。門店招牌實行“一店一牌”。門店招牌的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與依法核準(zhǔn)登記的名稱一致,并不得含有商業(yè)廣告內(nèi)容。確需含有商業(yè)廣告內(nèi)容的,應(yīng)按照本辦法規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置審批手續(xù)。

      17、戶外廣告設(shè)置人有發(fā)布公益廣告的義務(wù)嗎?具體是什么?

      答:新《辦法》第二十五條明確規(guī)定:公益廣告應(yīng)當(dāng)與戶外廣告同步規(guī)劃、同步實施。戶外廣告設(shè)置人有義務(wù)進(jìn)行社會公益宣傳,戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)安排不少于10%的廣告版面或廣告發(fā)布時間用于發(fā)布公益廣告。戶外商業(yè)廣告設(shè)施不得空置,如有空置應(yīng)當(dāng)發(fā)布公益廣告。

      18、新《辦法》對未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告行為如何處罰?

      答:新《辦法》第二十六條明確規(guī)定:未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告的,由市城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令自行清除或者拆除;依法應(yīng)予行政處罰的,由相關(guān)行政主管部門予以行政處罰。

      新《辦法》第二十七條第二款明確規(guī)定:應(yīng)當(dāng)由設(shè)置人自行拆除戶外廣告設(shè)施而逾期不拆除的,由城市管理行政執(zhí)法部門依法強制拆除。

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