第一篇：中共香河縣委組織部關(guān)于對農(nóng)村基層黨組織實行規(guī)范化星級管理的意見

中共香河縣委組織部關(guān)于對農(nóng)村基層黨組織實行規(guī)范化星級管理的意見

2007年6月11日）

為進一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力弘揚“團結(jié)、敬業(yè)、發(fā)展”的主旋律，整體推動我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)上水平，為促進全縣經(jīng)濟社會更好更快和諧發(fā)展提供堅強的基層組織保障，按照市委部署，并結(jié)合我縣實際，決定對全縣農(nóng)村基層黨組織實行規(guī)范化星級管理?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、規(guī)范化星級管理的主要內(nèi)容 農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化星級管理，主要指通過對農(nóng)村基層黨組織考評定星，規(guī)范農(nóng)村干部待遇，規(guī)范村級班子管理，規(guī)范“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，簡稱“一考評、三規(guī)范”。具體內(nèi)容如下：

（一）星級考核評定標(biāo)準(zhǔn)。圍繞農(nóng)村黨的建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定三大任務(wù)，設(shè)定“八個星”。具體內(nèi)容和定星標(biāo)準(zhǔn)是：

1、黨的建設(shè)星。①村級組織健全，黨組織班子堅強有力，按照黨組織設(shè)置調(diào)整后新的組織設(shè)置模式進行規(guī)范運作，村黨組織書記為“一好雙強”型(“一好雙強”型具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣根據(jù)實際確定)； ②“三定三評”和“雙培雙帶”活動扎實開展，黨員隊伍管理規(guī)范，發(fā)揮作用明顯，不存在連續(xù)兩年以上不發(fā)展黨員問題；③“一制三化”、“民主議事日”等制度健全落實，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實有效，村務(wù)運作規(guī)范；④“素質(zhì)工程”扎實推進，農(nóng)村基層干部素質(zhì)不斷提高；⑤“兩室”達(dá)標(biāo)，管理和使用規(guī)范。

2、經(jīng)濟發(fā)展星。按屬地管理原則計算，上年度“農(nóng)民人均純收入”、“農(nóng)村經(jīng)濟總收入”兩項中有一項高于全縣平均水平。

3、村強民富星。村街年集體收入在5萬元以上并按每年不低于10%的速度遞增，農(nóng)民年人均純收入不斷增加。

4、社會發(fā)展星。①醫(yī)：農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到90%以上；②學(xué)：沒有因經(jīng)濟困難導(dǎo)致輟學(xué)的適齡兒童；③路：村容整潔，村內(nèi)主要道路硬化、綠化；④水：村內(nèi)戶戶通自來水且飲水達(dá)標(biāo)；⑤保：農(nóng)村社會保障做到應(yīng)保盡保。村街班子在低保對象申請、公示、發(fā)放中程序規(guī)范，公平公正；⑥養(yǎng)：除集中供養(yǎng)的外，分散供養(yǎng)的“五?！闭呷柯鋵嵉轿?；⑦紅白理事會運作規(guī)范，“十星級文明戶”達(dá)到30%以上。

5、平安穩(wěn)定星。①年內(nèi)沒有發(fā)生因村街干部工作、作風(fēng)等自身原因?qū)е氯罕姼翱h以上集體訪；②年內(nèi)沒有發(fā)生有較大影響的治安刑事案件和安全生產(chǎn)事故；③村街干部中沒有受到黨政紀(jì)處分的；④村民中沒有參與法輪功等邪教組織活動的。

6、計劃生育星。計劃生育政策落實到位，無政策外生育問題。

7、中心工作星。按照工作標(biāo)準(zhǔn)和時限要求，保質(zhì)保量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委部署的階段性中心工作。

8、群眾滿意星。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織村街全體黨員、村民代表對本村“兩委”班子滿意度進行民主測評，群眾滿意率達(dá)到80%以上。

對出現(xiàn)以下兩種情況的村街班子暫不定星，直接納入后進班子進行集中整頓：

①班子癱瘓或半癱瘓，缺配支部書記達(dá)三個月以上；②年內(nèi)因村街干部工作、作風(fēng)等自身原因?qū)е氯罕姼笆幸陨霞w訪。

（二）星級評定程序。對村黨組織的星級考核評定每年組織一次（一般在年底進行），主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主組織實施。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初評。在由村街根據(jù)“八星”標(biāo)準(zhǔn)進行自我認(rèn)定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會同所屬部門（含縣直單位派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站）對所轄村街班子進行全面考核，經(jīng)黨委會研究，上報縣委組織部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報內(nèi)容必須真實、可靠，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，縣委將取消村街所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評優(yōu)資格。其次，縣委審核確定。縣委組織部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的初評意見，會同縣直相關(guān)職能部門共同審核把關(guān)，并組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報各個星級的村黨組織進行隨機抽查，其中要對六星級以上村黨組織按照不低于30%的比例進行復(fù)查。在此基礎(chǔ)上，確定全縣各類星級黨組織名單，經(jīng)研究確定后，將所評定的一星級以下和六星級以上村街名單上報市委組織部。第三，市委復(fù)核確認(rèn)。按照市委要求，村黨組織定星結(jié)果上報市委后，市委組織部將組織人員對村黨組織進行抽查，尤其對八星級村黨組織按照不低于30%的比例進行隨機抽查。復(fù)核結(jié)果確認(rèn)后，市委將以文字形式通知各縣，縣委組織部也要將結(jié)果反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，并存檔備案。

二、星級評定的成果運用及管理

（一）規(guī)范農(nóng)村干部待遇

1、星級津貼待遇。對村“兩委”成員實行結(jié)構(gòu)工資制，基礎(chǔ)工資由中央和省、市下達(dá)的農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金安排。其中，農(nóng)村黨組織書記和村委會主任基礎(chǔ)工資，根據(jù)省委組織部、省財政廳《關(guān)于實行村干部補貼集中統(tǒng)一發(fā)放制度的通知》（冀組通字（2005）26號）精神，并結(jié)合我縣實際，每人每月300元。結(jié)構(gòu)工資其他部分及其他村街干部工資標(biāo)準(zhǔn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)據(jù)實確定。

2、政治待遇。對特別優(yōu)秀和有特殊貢獻(xiàn)的八星級農(nóng)村黨組織書記，可優(yōu)先推薦其擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，積極探索從八星級農(nóng)村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑。對工作表現(xiàn)突出、黨員群眾滿意度高的機關(guān)選派干部，可優(yōu)先考慮提拔使用。

3、“三金”待遇。嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府《關(guān)于農(nóng)村干部享受離任保障金、退休金和年度慰金待遇的規(guī)定（試行）》（香發(fā)［2006］29號），切實落實好農(nóng)村干部“三金”待遇。其中，對暫不定星的村黨組織，其現(xiàn)任黨組織書記、村委會主任要暫緩享受“三金”待遇，直至定星為止。其“三金”待遇從定星起開始執(zhí)行。

（二）規(guī)范村級班子管理

1、建立農(nóng)村干部職數(shù)和任職年限核定制度。黨（總支）支部委員與村委會委員一般要交叉任職，鼓勵和支持黨支部書記與村委會主任“一人兼”。農(nóng)村“兩委”干部原則上按以下職數(shù)配備：1000人以下的村，控制在3人以下；1001-2000人的村，控制在4人以下；2001-3000人的村，控制在5人以下；3001人以上的村，控制在7人以下。

2、建立后進班子掛帳管理制度。繼續(xù)開展農(nóng)村后進班子集中整頓活動，一星級以下農(nóng)村黨組織，縣委組織部將建立臺帳，采取“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、職能部門幫扶、選派干部駐村”等措施，進行治理整頓。對連續(xù)兩年被評定為一星級以下農(nóng)村黨組織的書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進行組織調(diào)整。

3、建立分星級規(guī)范化培訓(xùn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期對農(nóng)村基層干部進行集中教育、加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵和支持參加各類學(xué)歷教育。在此基礎(chǔ)上，按照分級負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)不同類別和層次黨支部的實際需求，有針對性地定期組織村街干部分期分批外出培訓(xùn)考察，其中七星級以上農(nóng)村黨組織書記由市委負(fù)責(zé)組織到省外先進地區(qū)培訓(xùn)考察；四、五、六星級農(nóng)村黨組織書記由縣委組織到省內(nèi)先進地區(qū)培訓(xùn)考察；三星級以下農(nóng)村黨組織書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織到市內(nèi)先進地區(qū)培訓(xùn)考察。

4、建立優(yōu)秀村街班子檔案管理和干部調(diào)整預(yù)批制度。按照市委要求，七星級以下（含七星級）農(nóng)村基層組織和干部檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理，八星級農(nóng)村基層組織和干部檔案由縣委組織部管理。對八星級農(nóng)村基層班子的調(diào)整，實行縣委組織部預(yù)批制度，調(diào)整前需報縣委組織部同意。其它農(nóng)村基層班子調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委需報縣委組織部備案。根據(jù)組織工作信息化建設(shè)進程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委逐步建立農(nóng)村基層黨組織電子檔案，并做到及時維護和更新。

（三）規(guī)范“三級聯(lián)創(chuàng)”活動 縣內(nèi)各項評比表彰，將以村級黨組織星級評定結(jié)果為主要依據(jù)，通過村級黨組織的星級爭創(chuàng)，推動縣、鄉(xiāng)黨委責(zé)任落實和自身創(chuàng)建活動深入開展，形成重心下移，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)評的新型爭創(chuàng)評優(yōu)機制。①推薦村級黨組織受市級以上表彰的一般從八星級黨支部中產(chǎn)生；推薦村級黨組織受縣級表彰的，一般從六星級以上黨組織中產(chǎn)生。②推薦表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村街六星級以上的要達(dá)到40%以上；③市委每兩年進行一次大規(guī)模表彰。對連續(xù)兩年被評定為八星級的農(nóng)村黨組織，授予“紅旗黨支部”稱號，并頒發(fā)獎牌。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

實行農(nóng)村黨組織規(guī)范化星級管理是市、縣委圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重大舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，使全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)步入規(guī)范、科學(xué)管理的新階段。

1、要強化主角責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照市、縣委統(tǒng)一要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定具體的實施方案。要成立基層黨組織規(guī)范化星級管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化主體責(zé)任，認(rèn)真細(xì)致地抓好星級管理的每一個具體環(huán)節(jié)，以管理到位促工作落實。

2、要強化規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要配齊配強基層黨建工作人員，對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織及成員分門別類，建檔立卡，特別是對農(nóng)村“兩委”成員工資標(biāo)準(zhǔn)確定、審批手續(xù)要科學(xué)規(guī)范，管理嚴(yán)格。

3、要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。實行規(guī)范化星級管理工作是一項系統(tǒng)工程，牽涉面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做好與紀(jì)檢、信訪、計生、民政等相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通工作，搞好配合，切實履行職責(zé)，真正把這項工作做實、做細(xì)。

4、要強化典型培樹。對農(nóng)村基層黨組織實行規(guī)范化星級管理，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的長效機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極宣傳實行這一新舉措的重要意義，認(rèn)真總結(jié)工作中的成功經(jīng)驗，努力營造良好輿論氛圍。

第二篇：對村級黨組織實行規(guī)范化星級管理的實施辦法

關(guān)于對村級黨組織實行星級管理的

實施辦法（試行）

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實加強村級黨組織建設(shè)，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，有力推進新農(nóng)村建設(shè)，縣委組織部將對全縣村級黨組織實行星級管理。結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，扎實推進全縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)村干部的工作積極性，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，增強農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強組織保證。

二、實行星級管理的范圍和目標(biāo)

全縣村級黨支部全部實行星級化管理。堅持以“兩委”班子為主體，以設(shè)定目標(biāo)為前提，以星級管理為抓手，以實績考核為依據(jù)，積極探索建立先進基層黨組織黨建經(jīng)費分級投入機制，通過實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的緊密結(jié)合，最大限度地調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性，發(fā)揮基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三、星級考核評定標(biāo)準(zhǔn)和程序

圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個好”的要求（領(lǐng)導(dǎo)班子好、委會提出建議名單，經(jīng)研究同意后，確定“二星級”村級黨組織并進行表彰。同時確定上報“三星級”村級黨組織。

四、星級管理辦法

1、分級負(fù)責(zé)?！耙恍羌墶贝寮夵h組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核定級并確定；“二星級”村級黨組織由縣委組織部考核定級，經(jīng)縣委審批后確定；“三星級”村級黨組織由縣委考核后，向市委推薦表彰；受到市級、省級、國家級表彰的村級黨組織依次確定為三星級、四星級、五星級。表彰確定為上一級“星級”的，必須在下一級“星級”基礎(chǔ)上產(chǎn)生。四星級、五星級支部標(biāo)準(zhǔn)在市級標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按照中央和省有關(guān)精神確定標(biāo)準(zhǔn)，逐級推薦。

2、動態(tài)管理。按照分級負(fù)責(zé)的原則，對所有爭創(chuàng)單位每要進行一次考核評定，并根據(jù)考評結(jié)果確定星級。經(jīng)考核達(dá)不到原有星級標(biāo)準(zhǔn)的，要予以降級；對創(chuàng)建工作取得成效、符合升級要求的，按照自我申報、上級考評審批的程序予以升級。

3、結(jié)果運用。星級評定結(jié)果作為村級班子和黨員干部參加各類評優(yōu)評先的重要依據(jù)。以“星級”為載體，每增一個星級，在表彰名額之外單列增加表彰一名黨員。沒有定為“星級”的村級黨組織，不能被評為各級先進基層黨組織，其主要負(fù)責(zé)人原則上不能被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和綜合性的先進個人。村級黨組織長期未能進入“星級”、工作沒有起色的，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)予以組織處理。

第三篇：村街黨組織實行規(guī)范化星級管理的實施方案

中共養(yǎng)馬莊鄉(xiāng)委員會

關(guān)于對村街黨組織實行規(guī)范化星級管理的

實 施 方 案

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強村街黨組織建設(shè)，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加快經(jīng)濟崛起，維護社會穩(wěn)定，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照縣委永發(fā){2007}16號文件《關(guān)于對農(nóng)村基層黨組織實行星級規(guī)范化管理的實施意見》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過實行星級化管理、推進農(nóng)村基層黨組織經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化建設(shè)，進一步激發(fā)和調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性，進一步增強農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進而為推動永清崛起提供堅強的基層組織保證。

二、規(guī)范化星級管理的實行范圍和目標(biāo)

全鄉(xiāng)23個村街黨支部全部實行星級化管理。堅持以“兩委”班子為主體，以班子成員和包村干部為責(zé)任人，以設(shè)定目標(biāo)為前提，以星級管理為抓手，以考核實績?yōu)橐罁?jù)，以分級待遇為保證，通過實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的緊密結(jié)合，最大限度地調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性，發(fā)揮基層黨組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三、星級考核評定標(biāo)準(zhǔn)

圍繞農(nóng)村黨的建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定三大任務(wù)，具體設(shè)定八個星。具體內(nèi)容和定星標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）黨的建設(shè)星。①村級組織健全，黨組織班子堅強有力，村黨組織書記為“一好雙強”型（政治素質(zhì)好，領(lǐng)富能力強、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強）書記；②“三定三評”管理機制全面推行，為每名有勞動能力的農(nóng)村黨員合理定崗，年終時95％以上黨員考評為合格，黨員隊伍管理規(guī)范，發(fā)揮作用明顯；③“兩個雙向培養(yǎng)” 活動扎實開展，建有內(nèi)容翔實的“優(yōu)秀人才庫”，年內(nèi)培養(yǎng)入黨積極分子不少于5名，至少發(fā)展1名黨員，農(nóng)村黨員、干部中經(jīng)濟型人才比例分別達(dá)到60％和75％；④“一制三化”機制規(guī)范運行，“兩委”聯(lián)席會議、“兩考三評”、“兩推一選”、“三會一課”、村務(wù)公開等17項制度健全落實，村務(wù)運作規(guī)范；⑤“素質(zhì)工程”扎實推進，有規(guī)范的學(xué)習(xí)制度，每年組織“兩委”干部、黨員集中學(xué)習(xí)10次以上，干部和黨員素質(zhì)不斷提高；⑥村級組織活動場所建設(shè)達(dá)標(biāo)，上墻內(nèi)容齊全，管理和使用規(guī)范；⑦落實干部包片黨員聯(lián)戶責(zé)任制，并發(fā)揮作用明顯。

（二）村強民富星。①村街有相對發(fā)達(dá)的支柱型產(chǎn)業(yè)，村街年集體收入在5萬元以上，并按每年不低于10％速度遞增。②按屬地管理原則計算，上“村街人均納稅額”、“農(nóng)村生產(chǎn)總值增幅”兩項中有一項高于全縣平均標(biāo)準(zhǔn)。③農(nóng)民年人均純收入不斷增加。

（三）精神文明星。①開展“十星級文明戶”評比活動。按照“農(nóng)戶認(rèn)星、小組評星、兩委定星”的三榜定星評選程序，組織各戶廣泛參與，“十星級文明戶”比例達(dá)到35％以上。②有綜合性宣傳欄，宣傳農(nóng)村政策法規(guī)、黨務(wù)村務(wù)公開、好人好事、致富信息，定期更新。③制定完善的村規(guī)民約，村民積極遵照執(zhí)行，村內(nèi)風(fēng)清氣正。④成立各類文體隊伍，根據(jù)村街實際，組建有秧歌隊、健身隊、民間花會、球類協(xié)會、戲曲協(xié)會等文化組織，定期組織活動，豐富群眾業(yè)余文化生活。⑤建立圖書閱覽室，配備各類農(nóng)業(yè)書籍和相關(guān)報紙雜志。

（四）社會發(fā)展星。①醫(yī)：村街農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到90％以上；②學(xué)：沒有因經(jīng)濟困難導(dǎo)致輟學(xué)的適齡兒童；③路：村容整潔，村內(nèi)主要道路硬化、綠化；④水：村內(nèi)戶戶通自來水且飲水達(dá)標(biāo)；⑤保：農(nóng)村社會保障做到應(yīng)保盡保，村街班子在低保對象申請、公示、發(fā)放中程序規(guī)范，公正公平；⑥養(yǎng)：除集中供 2 養(yǎng)的外，分散供養(yǎng)的“五?！闭呷柯鋵嵉轿?；⑦殘：村內(nèi)殘疾貧困戶基本生活條件有保障；⑧紅白理事會運作規(guī)范，移風(fēng)易俗，厲行節(jié)儉。

（五）平安穩(wěn)定星。①年內(nèi)沒有發(fā)生因村街干部工作、作風(fēng)等自身原因?qū)е氯罕姼翱h級以上集體訪；②年內(nèi)沒有發(fā)生有較大影響的治安刑事案件和安全生產(chǎn)事故；③村街干部中沒有受到黨政紀(jì)處分的；④村民中沒有參與“法輪功”等邪教組織活動的。

（六）計劃生育星。計劃生育政策落實到位，無政策外出生問題。

（七）中心工作星。按照工作標(biāo)準(zhǔn)和時限要求，完成鄉(xiāng)黨委部署的階段性中心工作。

（八）群眾滿意星。年底，由鄉(xiāng)黨委結(jié)合“兩考三評”，組織村街黨員和群眾對“兩委”班子滿意度進行測評，滿意率達(dá)到80％以上。

對出現(xiàn)以下三種情況之一的村街班子暫不定星，直接納入后進班子進行集中整頓:

1、班子癱瘓或半癱瘓，缺配支部書記達(dá)三個月以上；

2、年內(nèi)因村街干部工作、作風(fēng)等自身原因?qū)е掳l(fā)生群眾市級以上集體訪；

3、年底群眾測評滿意率不足60％。

四、星級評定程序

對村黨組織的星級考核評定每年年底由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)組織實施。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級實施，隨機抽查、入戶走訪的方式進行。主要有以下二個步驟：

（一）村街自評。按照全縣統(tǒng)一評星標(biāo)準(zhǔn)，村街黨組織進行認(rèn)真自查，本著實事求是的原則進行自我評價，客觀定星，并形成《定星申請》報鄉(xiāng)黨委。

（二）黨委評定。在村街自評的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)黨委會同所屬部門（含縣直單位派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站）對所轄村街班子進行全面考核，經(jīng)黨委會研究確定村黨組織定星意見，上報縣委組織部，經(jīng)縣審核確定定星等次。

五、星級評定的成果運用及管理

（一）規(guī)范農(nóng)村干部待遇

1、經(jīng)濟待遇。對村“兩委”干部實行結(jié)構(gòu)工資制，由基礎(chǔ)工資、星級津貼和年終獎勵三部分組成。農(nóng)村黨組織書記和村委會主任的基礎(chǔ)工資，按照省委組織部、省財政廳《關(guān)于實行村干部補貼集中統(tǒng)一發(fā)放制度的通知》（冀組通字〔2005〕6號），平均每人每月200元，由鄉(xiāng)政府按季度統(tǒng)一發(fā)放；其他“兩委”干部的基礎(chǔ)工資為黨組織書記和村委會主任基礎(chǔ)工資的75％，平均每人每月150元。星級津貼由鄉(xiāng)黨委按照村街支部星級高低分別確定，每星每年1000元。

其他“兩委”干部基礎(chǔ)工資和“兩委”全體干部星級津貼的資金來源由村街集體收入負(fù)擔(dān)。對暫不定星黨組織及任職不滿一年的村街班子成員不享受星級津貼。

2、政治待遇。對特別優(yōu)秀和有特殊貢獻(xiàn)的八星級農(nóng)村黨組織書記，優(yōu)先推薦其擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。對工作表現(xiàn)突出、黨員群眾高度滿意的機關(guān)選派干部，優(yōu)先考慮提拔使用。

3、保險和離職待遇。根據(jù)星級評定結(jié)果和農(nóng)村“兩委”任職年限，為農(nóng)村“兩委”干部辦理養(yǎng)老保險?？h委每年為正排前10名八星級村黨組織的書記（黨組織書記已由縣、鄉(xiāng)投保的，辦理對象定為該村的村委會主任）辦理養(yǎng)老保險，由縣財政一次性躉繳，繳納金額按退休時（60歲）月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金200元計算。鄉(xiāng)黨委視財力情況，每年為1－3名七星級以上村黨支部書記辦理養(yǎng)老保險，繳納金額同縣規(guī)定。工作實績突出，連續(xù)任村黨支部書記或村委會主任30年以上的村街干部，達(dá)到退休年齡經(jīng)本人申請退職后，鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一審批上報縣委組織部，由縣財政統(tǒng)一發(fā)放退休金，標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)任同職干部的基礎(chǔ)工資全額。以上待遇的具體實施方法參照永發(fā)〔2005〕21號文件中有關(guān)規(guī)定。

（二）規(guī)范村級班子管理

1、農(nóng)村干部職數(shù)和任職年限核定制度。黨支部委員與村委會委員一般要交叉任職，鼓勵和支持黨支部書記與村委會主任“一人兼”。農(nóng)村“兩委”干部原則上按以下職數(shù)配備：1000人以下的村，控制在3人以下；1001--2000人的村，控制在4人以下；2001—3000人的村，控制在5人以下；3001人以上的村控制在7人以下。確需超編制配備的要經(jīng)鄉(xiāng)黨委會研究確定。，農(nóng)村黨組織成員年滿65周歲后，任期屆滿時一般不再參加換屆選舉。特殊情況需要延期任職的，要經(jīng)鄉(xiāng)黨委審批同意。

2、分星級規(guī)范化培訓(xùn)制度。定期對兩委干部進行集中教育、加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵和支持參加各類學(xué)歷教育。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)縣委要求，按照分級負(fù)責(zé)的原則，針對不同類別和層次黨支部的實際需求，分別理出若干重點問題，定期組織村街干部分期分批外出培訓(xùn)考察。其中，七星級以上農(nóng)村黨組織書記可以參加市委組織的外出培訓(xùn)考察；四、五、六星級農(nóng)村黨組織書記可以參加縣委組織的省內(nèi)先進地區(qū)培訓(xùn)考察；三星級以下農(nóng)村黨組織書記由鄉(xiāng)黨委組織到市內(nèi)先進地區(qū)培訓(xùn)考察。

3、村級班子檔案管理和干部調(diào)整預(yù)批制度。七星級以下（含七星級）農(nóng)村基層黨組織和干部檔案由鄉(xiāng)黨委管理，八星級農(nóng)村基層黨組織和干部檔案由縣委組織部管理。對八星級農(nóng)村基層班子的調(diào)整，實行縣委組織部預(yù)批制度，調(diào)整前需報縣委組織部備案。

（三）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理

包片干部和包村干部負(fù)責(zé)村街各項工作的督導(dǎo)、落實，同時也是星級管理的第一責(zé)任人。年初，鄉(xiāng)黨委確定包村干部和所包村街，原則上在考核周期內(nèi)不做調(diào)整（人員調(diào)動和干部調(diào)整除外）。包村干部獎勵政策和星級評定結(jié)果直接掛鉤?？己私Y(jié)束后，根據(jù)星級評定結(jié)果確定獎勵等次，按等次兌現(xiàn)各種獎勵。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

實行村街黨組織規(guī)范化星級管理是市、縣委圍繞加快崛起、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重大舉措。各村街要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，使全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)步入規(guī)范、科學(xué)管理的新階段。

1、強化責(zé)任。鄉(xiāng)黨委成立了農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化星級管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)組織員辦公室。同時，配齊基層黨建專職人員，對所轄村街黨組織分門別類，建檔立卡，以責(zé)任到位促管理到位，促工作落實。

2、加強協(xié)調(diào)。實行規(guī)范化星級管理工作是一項系統(tǒng)工程，牽扯面廣，各有關(guān)部門要與鄉(xiāng)黨委密切合作，搞好配合，積極主動參與，切實履行相關(guān)責(zé)任，真正把這項工作做實、做細(xì)、做好。

本方案自2008年1月1日起執(zhí)行。

第四篇：關(guān)于在基層黨組織和黨員中實行星級管理的意見

關(guān)于在基層黨組織和黨員中實行星級管理的實施方案

根據(jù)市委組織部《關(guān)于在基層黨組織和黨員中實行星級管理的意見（試行）》通知精神，為進一步加強和改進基層黨的建設(shè)，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，結(jié)合我局實際，制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個好”先進基層黨組織和“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，以組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀為目標(biāo)，通過對基層黨組織和黨員實行目標(biāo)化、經(jīng)?；?、規(guī)范化星級管理，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員的宗旨觀念和帶頭意識，為推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的組織保證。

二、基本原則

1、圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞我局中心工作，把實行星級管理的落腳點放在破解發(fā)展難題和推動工作落實上，充分調(diào)動基層黨組織和黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、區(qū)分類別，科學(xué)設(shè)置。針對基層黨組織和黨員崗位特點，分別設(shè)置星級和評定標(biāo)準(zhǔn)，增強針對性、科學(xué)性和可操作性。

3、動態(tài)管理，寓于經(jīng)常。圍繞基層黨組織、黨員隊伍自身建設(shè) 1

和作用發(fā)揮等情況，將星級評定工作結(jié)合半年總結(jié)、年終考核，隨時更新，強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，促進工作落實。

4、民主公開，廣泛參與。堅持民主公開，引導(dǎo)全局干部職工積極參與，保證星級評定過程公平公正、評定結(jié)果真實準(zhǔn)確。

三、星級設(shè)置及評定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)基層黨組織和黨員崗位特點，各設(shè)置十顆星，分別明確星級和標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件）。

（一）基層黨組織十星（每顆星評定分值分為100）

班子建設(shè)星、隊伍建設(shè)星、機制建設(shè)星、工作業(yè)績星、服務(wù)群眾星；黨建創(chuàng)新星、組織學(xué)習(xí)星、機關(guān)效能星、文化建設(shè)星、廉政建設(shè)星；

（二）黨員十星（每顆星評定分值分為100）

理論學(xué)習(xí)星、執(zhí)行政策星、服務(wù)群眾星、愛崗敬業(yè)星、遵紀(jì)守法星；文明形象星、業(yè)務(wù)能力星、求實創(chuàng)新星、承諾守信星、清正廉潔星；

四、評定程序

（一）基層黨組織星級評定程序

1、自評。由黨總支對照星級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進行自評。

2、公示。黨總支將自評情況在一定范圍內(nèi)進行公示，時間一般不少于七天。

3、上報。公示期滿后，上報市直工委組織部。

（二）黨員星級評定程序

黨員星級評定工作由黨總支負(fù)責(zé)組織實施。

1、評定。在黨員互評、群眾、領(lǐng)導(dǎo)點評的基礎(chǔ)上，研究確定黨員得星情況。

2、公示。黨總支對黨員評星結(jié)果進行公示，公示時間一般不少于七天。

3、備案。公示期滿后，黨總支將被評為九星級以上和四星級以下的黨員情況備案。

4、公開標(biāo)星。對評為九星級以上的黨員在黨務(wù)公開欄公布。

五、評定時間

每年組織一次，一般年底前進行。今年的星級評定工作可與年終考核工作一并進行。

六、結(jié)果運用

1、黨員星級評定結(jié)果，作為評比表彰和干部選拔的重要依據(jù)。

2、九星級以上為優(yōu)秀黨員，八到七星為合格黨員，六到五星為基本合格黨員，四星以下為不合格黨員。對九星級以上黨員，列為向工委推薦和表彰的對象；對基本合格黨員，由所在科室進行批評教育、限期整改，安排優(yōu)秀黨員進行幫帶；對不合格黨員，按照《中國共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定處理。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局基層黨組織和黨員星級管理領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長任組長，對星級管理工作負(fù)總責(zé)，局黨組成員任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。領(lǐng)導(dǎo) 3

小組辦公室設(shè)在局黨總支，各科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)星級管理的具體工作。

附：基層黨組織和黨員星級設(shè)置及評定標(biāo)準(zhǔn)

第五篇：關(guān)于實行村干部規(guī)范化管理的意見

關(guān)于實行村干部規(guī)范化管理的意見

為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢，切實加強我區(qū)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，根據(jù)省、市的有關(guān)文件精神，現(xiàn)就實行村干部規(guī)范化管理提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”的目標(biāo)要求，圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定的大局，通過建立和完善系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的選拔任用、崗位目標(biāo)管理、教育培訓(xùn)、工資報酬、養(yǎng)老保險、目標(biāo)考核、激勵約束等制度，對村干部進行規(guī)范化管理，不斷提高農(nóng)村基層干部隊伍的綜合素質(zhì)，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊伍，充分調(diào)動村干部的工作積極性，進一步增強村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為完成黨在農(nóng)村的各項工作任務(wù)，加快建設(shè)蘇中“兩個率先”先導(dǎo)區(qū)提供堅強有力的組織保證。

二、目標(biāo)措施

1．建立和完善選拔任用機制，選優(yōu)配強以村黨組織為核心的村級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選好“雙強型”村黨組織書記。

著力培養(yǎng)選拔“雙強”型村干部。充分發(fā)揚民主，拓寬選拔渠道，確保把那些德才兼?zhèn)?、實績明顯、群眾公認(rèn)、帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙強”型能人選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中，特別是村黨組織書記崗位上來。加大在專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和致富能手中選拔村干部和對在崗村干部進行“雙強”能力培養(yǎng)工作的力度，力爭通過1-2年的努力，90%以上的村黨組織書記和村委會主任達(dá)到“雙強型”村干部要求。積極探索和改革村干部選拔任用方式，村黨組織選舉全面實行“雙推一選”制，積極試行“公推直選”制；村委會選舉探索實行一次性“直選”制，村其他干部實行“競爭上崗”制。大力提倡村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，鼓勵村黨組織班子成員和村委會成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職。

進一步規(guī)范村組干部職數(shù)。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的實際需要，按照提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)的原則，進一步精簡、優(yōu)化村干部隊伍。各鎮(zhèn)、街道要從實際出發(fā)，研究確定村組干部總的職數(shù)。村定補干部數(shù)限定為3-4人，定補干部連同誤工補貼干部一般不超過8人，村民小組長由村干部兼任。

切實加強村級后備干部隊伍建設(shè)。要以鎮(zhèn)、街道為單位建立村級后備干部人才庫，通過組織推薦、公開選拔等辦法，注重從機關(guān)企事業(yè)單位的干部職工、退伍軍人、大中專畢業(yè)生、專業(yè)大戶中選拔物色優(yōu)秀年輕人才充實到村后備干部隊伍中，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊伍，確保村干部隊伍后繼有人，特別是要重視解決經(jīng)濟薄弱村選人難的問題。

2．建立和完善教育培訓(xùn)機制，不斷提高村干部隊伍素質(zhì)。

要根據(jù)《泰州市高港區(qū)2006-2010年農(nóng)村黨員、基層干部科技素質(zhì)培訓(xùn)規(guī)劃》，認(rèn)真制定村干部培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)劃，有計劃、多途徑、多形式地對村干部進行培訓(xùn)。要充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢和作用，積極適應(yīng)社會主義新農(nóng)村發(fā)展的需要，不斷提高教育培訓(xùn)的針對性和實效性。要不斷提高村干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，教育引導(dǎo)村黨組織積極支持村委會依法行使職權(quán)，村委會自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，形成以村黨組織為核心的充滿活力的村民自治機制。要通過教育培訓(xùn)，讓更多的村干部進一步掌握市場經(jīng)濟知識、科學(xué)文化知識和農(nóng)村實用技術(shù)，切實提高創(chuàng)業(yè)技能，增強他們“帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)”的本領(lǐng)。

建立和完善培訓(xùn)工作分級負(fù)責(zé)制。村黨組織書記、村民委員會主任的培訓(xùn)由區(qū)有關(guān)部門和鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)，確保每年不少于12天的集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；其他村干部的培訓(xùn)由鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)，確保每年集中學(xué)習(xí)教育、培訓(xùn)不少于7天。

建立村干部在職自學(xué)制度，抓好在職村干部的學(xué)歷教育。要鼓勵在職村干部參加各種形式的學(xué)歷教育，40歲以下的村黨組織書記都要力爭達(dá)到大專及以上學(xué)歷。要通過多種方法解決培訓(xùn)經(jīng)費問題，確保培訓(xùn)工作在不增加村級負(fù)擔(dān)的情況下得到較好落實。

3．建立和完善工資報酬制度，確保村干部的工資報酬按期足額兌現(xiàn)。

村定補干部的工資實行結(jié)構(gòu)工資制，原則上由基本工資、考核工資和效益工資三部分組成。村定補干部年工資總額不得低于所在村農(nóng)民人均純收入的1.5倍。村定補干部的基本工資應(yīng)由區(qū)財政局通過三項資金專戶每半年一次打入財政涉農(nóng)補貼“一折通”，定補干部的考核工資與下半年的基本工資一并打入個人的“一折通”存折。效益工資按當(dāng)年村級集體經(jīng)濟純收入計算，在村級集體經(jīng)濟收入中列支。村誤工補貼干部的工資報酬由各鎮(zhèn)、街道結(jié)合各自實際研究制定具體實施辦法。

(1)基本工資：基本工資由職務(wù)工資、職齡工資和規(guī)模工資三部分組成。

①職務(wù)工資：書記每月不低于300元，村民委員會主任每月不低于270元，村會計站長每月不低于240元。

②職齡工資：從任“定補”干部起，每任滿一年每月以5元計算。

③規(guī)模工資：以所在村總戶數(shù)為基數(shù)，全年工資按每戶1.5元計算。

(2)考核工資：

①按年終三個文明百分考核的實績確定，一類村占總村數(shù)的20%；二類村占50%；三類村占30%。

②村干部的考核工資以所在村的等次確定。分類標(biāo)準(zhǔn)及考核工資多少由各鎮(zhèn)、街道根據(jù)實際情況確定，村主任的考核工資原則上為村黨組織書記考核工資的90%，村會計站長考核工資原則上為村黨組織書記的80%。

③考核工資的發(fā)放，要體現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬、多勞多得的原則，采用崗位責(zé)任制考核，適當(dāng)拉開檔次。

④考核工資年終由鎮(zhèn)(街道)、村考核，報鎮(zhèn)、街道批準(zhǔn)后統(tǒng)一發(fā)放。

(3)效益工資：按當(dāng)年村級集體經(jīng)濟到帳收入計算。

①村級集體經(jīng)濟年純收入2萬元以下的，原則上不享受效益工資（如遇特殊情況由各鎮(zhèn)、街道確定）；2萬元以上(含2萬元)至5萬元的，可按純收入20%計算；5萬元以上（含5萬元）至10萬元的，可按純收入25%計算；10萬元以上的(含10萬元)，一般以不超過總收入的30%計算。效益工資由村先確定總額，再分別分配到每個村干部，并出具報告經(jīng)黨委(工委)、政府(街道辦)批準(zhǔn)后發(fā)放。

②效益工資在村級集體經(jīng)濟收入中列支。

③村黨組織書記、副書記兼任村民委員會主任的，工資報酬不得重復(fù)計算，效益工資要確保在當(dāng)年純收入中支付，不得虛掛記入往來形成新的債務(wù)。4．建立和完善養(yǎng)老保險制度，切實解決村干部后顧之憂。

(1)保險對象：村定補干部。享受養(yǎng)老保險的對象必須連續(xù)任“定補”干部達(dá)3年以上。

(2)保險費的繳納：

①農(nóng)村定補干部的保險費，按照市、區(qū)有關(guān)文件精神，考慮到鎮(zhèn)、街道財力的實際情況，可按比例分級負(fù)擔(dān)，各鎮(zhèn)、街道根據(jù)自身實際情況，制定鎮(zhèn)、村、個人的繳納比例。

②個人繳納部分由鎮(zhèn)、街道合作經(jīng)濟經(jīng)營管理服務(wù)站發(fā)放定補干部工資時測算到人按月扣除，鎮(zhèn)、街道合作經(jīng)濟經(jīng)營管理服務(wù)站在每年的5月底和11月底前一次性付清。村集體負(fù)擔(dān)的部分由鎮(zhèn)、街道合作經(jīng)營管理服務(wù)站匯繳鎮(zhèn)、街道勞動保障所。

③個人、村集體、鎮(zhèn)(街道)財政繳納的保險費則統(tǒng)一記在個人名下，并填寫繳費記錄卡(保險卡統(tǒng)一保存在鎮(zhèn)、街道組織科，待退休后發(fā)給投保人)。

(3)養(yǎng)老保險金的領(lǐng)?。?/p>

①投保對象領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的年齡男60周歲、女55周歲，投保人因身體原因等特殊情況的，按有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的年齡可提前至男55周歲，女50周歲。具體規(guī)定按農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

②投保人領(lǐng)取養(yǎng)老保險金，保證期10年。領(lǐng)取養(yǎng)老金不足10年，保證期內(nèi)養(yǎng)老保險金余額可以按規(guī)定一次性領(lǐng)盡。領(lǐng)取養(yǎng)老金超過10年者，養(yǎng)老金領(lǐng)取直至終身。

③在職期間自動離職、因犯錯誤受開除或刑事處分離開村定補干部崗位的，不享受養(yǎng)老保險待遇，個人已繳納部分可以一次性結(jié)清。因組織調(diào)整不再擔(dān)任村定補干部的，鎮(zhèn)(街道)、村不再為其繳納養(yǎng)老保險金，可以一次性結(jié)清，也可由個人繼續(xù)繳納鎮(zhèn)(街道)、村繳納的部分。

各鎮(zhèn)、街道在重點解決村定補干部報酬待遇的同時，對其他村誤工補貼干部的報酬待遇也要統(tǒng)籌考慮。由區(qū)統(tǒng)一招錄的村主任助理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5．建立和完善目標(biāo)考核機制，著力強化村干部隊伍的崗位目標(biāo)管理。

不斷完善目標(biāo)責(zé)任制。各村每年要根據(jù)鎮(zhèn)(街道)黨委(工委)、政府(街道辦)下達(dá)的工作任務(wù)和本村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，以及群眾反映的熱點難點問題，研究制定村黨組織、村委會班子及其成員工作目標(biāo)。工作目標(biāo)要與任期目標(biāo)有機統(tǒng)一，通過完成目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)任期總目標(biāo)。目標(biāo)中要既有物質(zhì)文明建設(shè)的指標(biāo)，又有政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的指標(biāo)；既有村集體經(jīng)濟增收的指標(biāo)，又有農(nóng)民增收的指標(biāo)；既有帶頭致富的指標(biāo)，又有帶領(lǐng)致富的指標(biāo)；既有社會公益事業(yè)發(fā)展的指標(biāo)，又有群眾文化、農(nóng)民道德建設(shè)的指標(biāo)。要嚴(yán)格目標(biāo)制訂程序，班子和個人的目標(biāo)任務(wù)制訂后，要通過多種形式征求群眾意見，經(jīng)過班子及村民代表會議討論，并報鎮(zhèn)(街道)黨委(工委)、政府(街道辦)審核把關(guān)、備案，然后在村務(wù)公開欄內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

強化村干部實績考核。各鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真制訂村黨組織書記、村委會主任以及村其他干部的崗位責(zé)任制和實績考核辦法，并嚴(yán)格考核、獎懲?？己丝刹扇€人述職、黨員和群眾評議、組織考察相結(jié)合的辦法進行，由鎮(zhèn)(街道)黨委(工委)組織實施?？己私Y(jié)果要公示，并與報酬待遇掛鉤，切實防止規(guī)范化管理帶來新的“鐵飯碗”。

6．建立和完善激勵約束機制，為村干部營造良好的工作環(huán)境。

從政治上關(guān)心、愛護村干部。要努力為村干部開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，支持他們充分履行職責(zé)，大膽工作，對發(fā)展本領(lǐng)突出的干部，要用其所長、避其所短。對實績明顯、群眾擁護的村干部，要大力宣傳、表彰，給予鼓勵和獎勵。對特別優(yōu)秀的村黨組織書記，應(yīng)創(chuàng)造條件參加鎮(zhèn)(街道)中層干部上崗的競爭，或享受鎮(zhèn)(街道)機關(guān)中層正職干部待遇；也可采取“提職不挪位”的辦法，或按有關(guān)規(guī)定選拔進鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。對村干部工作和生活上的困難，要予以關(guān)心和照顧；對打擊報復(fù)村干部的行為，要旗幟鮮明地堅決制止。

加強對村干部的日常管理。定期對村干部思想和工作狀況進行分析，建立談心談話、誡勉、述職評議、離任審計等制度。認(rèn)真研究制定教育處置不合格村干部的辦法，對工作積極性不高、帶領(lǐng)群眾致富能力不強、工作實績不明顯、群眾不滿意的村干部，要按照規(guī)定程序進行組織調(diào)整和依法罷免。要建立健全一套簡便易行、操作性強的村級組織運行機制，增強村黨組織解決自身問題的能力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

村干部規(guī)范化管理工作是加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的重要舉措，對于穩(wěn)定農(nóng)村干部隊伍、調(diào)動村干部的工作積極性具有十分重要的意義。各鎮(zhèn)(街道)黨委(工委)、政府(街道辦)要切實加強村干部規(guī)范化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要建立以分管黨務(wù)、農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)人為組長的工作班子，明確組織、財政、民政、經(jīng)管等部門的工作職責(zé)，齊心協(xié)力，齊抓共管，抓出成效。各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)單位要提高認(rèn)識，解放思想，實事求是，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，用改革的精神，研究村干部隊伍建設(shè)面臨的新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新路子，樹立新典型，把我區(qū)村干部隊伍建設(shè)提升到一個新的水平。