第一篇：關(guān)于對社區(qū)在職黨員實行“雙向管理”的實施意見

關(guān)于實行在職黨員“雙向管理”的意見（建議稿）

為了切實加強社區(qū)在職黨員教育管理，充分發(fā)揮社區(qū)在職黨員的先鋒模范作用，不斷提升社區(qū)黨建工作水平，根據(jù)“為黨徽增光、促東區(qū)和諧”主題活動要求，從今年開始對全區(qū)社區(qū)在職黨員實行單位黨組織和社區(qū)黨組織雙向管理，現(xiàn)就開展雙向管理工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識新形勢下開展社區(qū)在職黨員雙向管理工作的重要意義

實行在職黨員“雙向管理”，是整合社區(qū)組織資源、提高社區(qū)建設(shè)水平、全面建設(shè)和諧社區(qū)的需要；是擴大黨組織的覆蓋面和影響力，填補八小時以外黨員管理的“空白點”的需要；是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。開展在職黨員雙向管理，能夠進一步增強黨員黨性觀念，強化黨員自律意識，拓展黨員活動空間，進一步激發(fā)在職黨員參與社區(qū)活動的積極性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，進一步密切黨群關(guān)系，提高黨的執(zhí)政能力，不斷提高社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作的整體水平。

二、正確把握開展社區(qū)在職黨員雙重管理工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧東區(qū)為目標(biāo)，以服務(wù)群眾為重點，堅持“條塊結(jié)合、雙向互動，因地制宜、注重實效”的原則，創(chuàng)新黨員教育管理方式和工作方法，充分發(fā)揮社區(qū)在職黨員在社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)中的先鋒模范作用，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新社區(qū)提供堅強有力的組織保證。

總體目標(biāo)：通過在職黨員黨員雙向管理，將全區(qū)在職黨員全部納入社區(qū)黨組織活動范圍，實現(xiàn)八小時以內(nèi)由單位黨組織進行教育管理，八小時以外納入社區(qū)黨員教育管理。在職黨員的黨性進一步增強，在社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)中的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。在職黨員教育管理新機制初步建立，共同參與、共同關(guān)心、共同建設(shè)社區(qū)的黨建工作格局初步形成。

三、認(rèn)真組織在職黨員到社區(qū)報到，為在職黨員“雙向”管理夯實基礎(chǔ)

在職黨員，即機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位在崗職工中的黨員。實行在職黨員“雙向管理”的前提是社區(qū)能夠掌握在職黨員的情況，因此做好在職黨員報到工作是推動“雙向管理”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，組織和指導(dǎo)在職黨員到社區(qū)報到，并加強督促檢查，使在職黨員到社區(qū)報到工作順利進行。具體工作分為三個階段：

（一）宣傳發(fā)動。各單位黨組織要積極做好宣傳發(fā)動工作，明確在職黨員社區(qū)報到的目的、范圍、內(nèi)容和具體實施步驟，將《攀枝花市東區(qū)在職黨員進社區(qū)組織關(guān)系介紹信》填寫好，發(fā)給每位在職黨員，督促黨員及時到社區(qū)報到。

（二）報到聯(lián)系。在職黨員持《攀枝花市東區(qū)在職黨員進社區(qū)組織關(guān)系介紹信》到居住地社區(qū)黨組織報到，并將社區(qū)黨組織已簽字蓋章的《介紹信回執(zhí)聯(lián)》及時交回所在單位黨組織。社區(qū)黨組織要按照《攀枝花市東區(qū)在職黨員基本情況登記表》的內(nèi)容，建立社區(qū)在職黨員基本臺帳。

（三）檢查匯總。在職黨員到社區(qū)報到截止時間為2008年6月30日。各單位黨組織要及時掌握在職黨員報到情況，對個別黨員未報到的，要摸清原因，做好工作，督促迅速報到。

四、以制度建設(shè)為重點，建立在職黨員雙向管理運行機制

以服務(wù)居民為立足點，通過制度建設(shè)，全面加強社區(qū)在職黨員干部教育管理，把黨員先鋒模范作用滲透到社區(qū)建設(shè)的各項工作中。

（一）完善在職黨員干部登記制度。各社區(qū)黨組織要全面普查登記在職黨員，健全在職黨員檔案，做到對在職黨員基本情況、所在單位、擔(dān)任職務(wù)、家庭住址、聯(lián)系電話、個人特長、服務(wù)意愿準(zhǔn)確掌握，為下一步引導(dǎo)在職黨員參加社區(qū)建設(shè)活動做好準(zhǔn)備。

（二）在職黨員參加社區(qū)活動制度。以社區(qū)為單位，研究制定在職黨員社區(qū)活動計劃及安排。建立社區(qū)在職黨員參與社區(qū)活動情況登記冊，及時記錄黨員干部參加社區(qū)活動的情況和表現(xiàn)，注重實際效果。社區(qū)在職黨員干部每月與社區(qū)黨組織至少聯(lián)系一次，每季度至少參與一次社區(qū)活動，每年為至少社區(qū)做一件實事。在職黨員可以根據(jù)自己的職業(yè)特點和個人特長，開展知識講座、認(rèn)領(lǐng)在職黨員服務(wù)崗、扶危濟困、結(jié)對幫扶等形式多樣的實踐活動，充分發(fā)揮黨員“八小時”外的先鋒模范作用。

（三）定期向黨員所在單位通報制度。加強街道社區(qū)黨組織與社區(qū)在職黨員工作單位黨組織的溝通聯(lián)系，每年12月31日前向所在單位反饋在職黨員干部在社區(qū)的表現(xiàn)情況，聽取所在單位對社區(qū)及其他方面的建議意見。社區(qū)黨組織要及時收集整理在職黨員干部在社區(qū)參加活動及平時生活情況，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，實事求是、客觀公正的評價社區(qū)在職黨員干部，重點反饋在職黨員干部參與社區(qū)活動、廉政建設(shè)、作用發(fā)揮等情況。

（四）在職黨員“雙公示”制度。一是黨員發(fā)展“雙公示”。在吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，黨支部針對行業(yè)、單位、居住地的不同，以實效性、廣泛性和便于群眾監(jiān)督為原則，在其工作單位和居住地同時進行公示。公示中增加公示對象在社區(qū)的現(xiàn)實表現(xiàn)、社區(qū)黨組織電話等內(nèi)容，在公示情況登記表中增加 “社區(qū)黨組織意見”欄，通過“雙公示”廣泛聽取單位職工、社區(qū)居民和社區(qū)黨組織的意見，接受群眾監(jiān)督，把工作表現(xiàn)突出、社會責(zé)任感強的優(yōu)秀分子發(fā)展為黨員，確保發(fā)展黨員工作質(zhì)量。二是表彰黨員“雙公示”。即機關(guān)、企事業(yè)單位黨員在受到區(qū)級以上表彰時，同時在其工作單位和居住地進行公示，介紹即將表彰的類別、表彰依據(jù)的主要事跡等，廣泛聽取單位職工、社區(qū)居民和社區(qū)黨組織的意見，把黨員在社會生活中的表現(xiàn)納入考察內(nèi)容，促進在職黨員先進性在八小時外得到發(fā)揮，使在職黨員的先進性、示范性在社區(qū)得到具體體現(xiàn)。

五、明確工作職責(zé)，務(wù)求在職黨員雙向管理工作取得實效

在職黨員“雙向管理”是全區(qū)黨建工作的一項重要舉措，也是新時期黨員教育管理和社區(qū)建設(shè)的客觀要求。在職黨員所在單位黨組織和社區(qū)黨組織要積極配合，加強管理，努力為在職黨員在社區(qū)發(fā)揮應(yīng)有作用營造氛圍、創(chuàng)造條件。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與、主動配合，使機關(guān)、企事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報到工作取得明顯實效。

（一）社區(qū)黨組織要高度重視在職黨員雙向管理工作，做好在職黨員到社區(qū)報到接待工作，建立在職黨員基本臺賬，落實專人對工作開展情況進行登記，及時向在職黨員單位黨組織反饋情況。同時，要充分利用資源優(yōu)勢，通過創(chuàng)新活動載體，設(shè)立在職黨員服務(wù)崗，與社區(qū)內(nèi)在職黨員較多的單位開展結(jié)對共建等活動，充分發(fā)揮在職黨員作用，不斷加強社區(qū)建設(shè)，更好地為社區(qū)居民服務(wù)。

（二）各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要切實加強對本單位黨組織和黨員參與社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時與社區(qū)黨組織取得聯(lián)系，督促單位黨員按時到居住地社區(qū)黨組織報到，配合社區(qū)黨組織對本單位黨員加強管理，不斷強化其社區(qū)意識，最大限度地發(fā)揮在職黨員的先鋒模范作用。把社區(qū)黨組織對黨員的考核反饋意見，作為開展民主評議、年度考核、提拔使用、職務(wù)晉升、評優(yōu)樹模等工作的重要依據(jù)。對表現(xiàn)突出的黨員以適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r進行表彰獎勵。區(qū)委將把在職黨員雙向管理工作納入黨建目標(biāo)考核，對于組織不力的單位通報批評。

（三）在職黨員應(yīng)按時持《攀枝花市東區(qū)在職黨員進社區(qū)組織關(guān)系介紹信》到社區(qū)報到，亮明身份,自覺接受雙重管理，服從社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。積極深入社區(qū)，主動與社區(qū)、居民群眾聯(lián)系，接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督，發(fā)揮好“六帶”作用，即社區(qū)在職黨員要在社區(qū)中帶頭貫徹黨的路線方針，當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員；帶頭為社區(qū)建設(shè)出謀劃策，當(dāng)好社區(qū)建設(shè)的參謀員；帶頭響應(yīng)各類創(chuàng)建活動，當(dāng)好創(chuàng)建戰(zhàn)斗員；帶頭協(xié)調(diào)好鄰里關(guān)系，當(dāng)好鄰里關(guān)系調(diào)解員；帶頭維護社區(qū)治安，當(dāng)好維護社區(qū)安定的治安員；帶頭倡導(dǎo)社會公德，當(dāng)好文明新風(fēng)的示范員。

第二篇：安徽獅子山區(qū)實施在職黨員雙向管理

安徽獅子山區(qū)：實施在職黨員雙向管理筑牢基層組織基礎(chǔ)

為切實加強在職黨員的教育、管理和監(jiān)督工作，進一步發(fā)揮在職黨員在文明和諧社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用，探索形成以單位黨組織為主、居住地社區(qū)黨組織協(xié)助的教育管理新機制，今年以來，安徽銅陵獅子山區(qū)根據(jù)市委《關(guān)于建立“四聯(lián)四促”工作機制著力構(gòu)建區(qū)域化社區(qū)黨建新格局的意見》精神，結(jié)合實際，制定實施在職黨員雙向管理制度，全面落實在職黨員所在單位黨組織和居住地社區(qū)黨組織對黨員進行聯(lián)合互動管理，實行雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)和雙向反饋，實現(xiàn)了機關(guān)黨建與社區(qū)建設(shè)的良性互動，鞏固基層組織基礎(chǔ)，取得了較好的成效。

登記注冊，雙向聯(lián)系，實現(xiàn)在職黨員“共管”。在職黨員在保持與其單位黨組織聯(lián)系的基礎(chǔ)上，按規(guī)定到居住地社區(qū)黨組織報到登記，亮明黨員身份，保持與居住地社區(qū)黨組織的聯(lián)系。居住地社區(qū)黨組織建立在職黨員基本臺帳，提出加強在職黨員教育管理的意見，及時將在職黨員編入社區(qū)一個黨組織，參與社區(qū)活動和服務(wù)工作。

發(fā)揮作用，雙向服務(wù)，深化區(qū)域黨建“共進”。該區(qū)要求，在職黨員除了在單位發(fā)揮好先鋒模范作用，服務(wù)單位和員工外，還要充分利用自己的特長和優(yōu)勢，在社區(qū)合理選擇服務(wù)崗位，參與各類志愿服務(wù)活動，實現(xiàn)在職黨員所在單位黨組織和居住地社區(qū)黨組織區(qū)域黨建互動共進。主動做到“五個一”：即開展一次走訪，了解社情民意；認(rèn)領(lǐng)一個崗位，服務(wù)居民群眾；提出一條建議，促進社區(qū)建設(shè)；做好一個表率，發(fā)揮示范作用；聯(lián)系一戶居民，幫助解決困難。

強化監(jiān)督，雙向反饋，推動長效機制“共建”。居住地社區(qū)黨組織認(rèn)真收集群眾意見，并結(jié)合平時掌握情況，認(rèn)真記錄在職黨員在社區(qū)表現(xiàn)情況，每半年向黨員所在單位黨組織通過書面或會議等形式，對在職黨員在居住地參與社區(qū)建設(shè)的表現(xiàn)情況進行一次情況通報或反饋。單位黨組織在民主評議、評先評優(yōu)、提拔使用干部等方面涉及考察工作時，注重聽取社區(qū)黨組織的意見，將黨員“八小時外”在居住地的表現(xiàn)，作為重要依據(jù)。單位黨組織根據(jù)通報或反饋情況，對于長期不參加居住地社區(qū)黨組織的活動，表現(xiàn)差的黨員予以批評教育，情況嚴(yán)重的要進行組織處置，并將處理結(jié)果向居住地社區(qū)黨組織通報或反饋。同時，將在職黨員在單位表現(xiàn)情況向社區(qū)黨組織反饋，提出“八小時外”教育管理的意見和建議。（仇春川）

第三篇：對黨員實行一崗雙責(zé)目標(biāo)管理的實施意見

為充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力及提高黨員的履職能力。經(jīng)研究，現(xiàn)對黨員實施“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理，目的是為了進一步明確每個共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)履行的黨內(nèi)職責(zé)和作為一名具體的機關(guān)工作者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的崗位職責(zé)，教育和引導(dǎo)廣大黨員在各自的工作崗位上認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。為扎實推進“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理工作，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、充分認(rèn)識實施“一崗雙責(zé)”。

更好地服從和服務(wù)于全局工作大局，圓滿地完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)。

二、因人因崗制定“雙責(zé)”目標(biāo)，落實黨員的雙重責(zé)任

1、“雙責(zé)”的責(zé)任內(nèi)容?！半p責(zé)”目標(biāo)主要分為黨內(nèi)職責(zé)與崗位職責(zé)兩個方面。黨內(nèi)職責(zé)目標(biāo)以黨員參加政治理論學(xué)習(xí)、“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、“一對一”幫扶等活動和黨風(fēng)廉政建設(shè)、繳納黨費等為主。崗位職責(zé)目標(biāo)以具體的崗位業(yè)務(wù)工作以及其他工作為主。

2、分解“雙責(zé)”目標(biāo)。黨支部將通過黨員大會向全體黨員公布全年的黨建工作任務(wù)和行政工作目標(biāo)，采取黨員個人自我“認(rèn)”責(zé)、黨支部審定相結(jié)合的辦法，結(jié)合黨員的年齡、文化、特長等特點和具體崗位要求，分解細化落實“雙責(zé)”目標(biāo)。在實施過程中，對于上級黨組織和有關(guān)部門新部署的工作任務(wù)，黨組織要及時分解落實給有關(guān)黨員。

3、公布“雙責(zé)”目標(biāo)?！半p責(zé)”目標(biāo)確定后，由黨支部將黨員“雙責(zé)”目標(biāo)在黨員活動室的學(xué)習(xí)園地或政務(wù)公開欄中進行公示，作為黨員自我約束管理和黨支部實施督查的主要依據(jù)。

三、實施階段性督查，嚴(yán)格考核獎懲

1、加強督查和考核。黨支部要對黨員“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理的實施情況進行跟蹤督查，加強指導(dǎo)。要結(jié)合黨員活動日的開展，組織黨員對照目標(biāo)責(zé)任進行自查總結(jié)，匯報交流上一階段完成的情況和下一階段的打算。黨支部要定期對黨員履行“雙責(zé)”情況進行考核，將考核結(jié)果記入《黨員目標(biāo)管理考核登記表》。

2、實行綜合考評。黨支部要把黨員“一崗雙責(zé)”目標(biāo)的完成情況作為年終民主評議黨員的重要內(nèi)容。每年年終結(jié)合民主評議黨員，首先由黨支部組織全體黨員自我小結(jié)認(rèn)格，并在黨員大會上述職匯報“雙責(zé)”目標(biāo)任務(wù)完成的情況，然后組織全體黨員進行民主測評，在此基礎(chǔ)上由黨支部結(jié)合平時考核情況，確定每個黨員的等次。

3、落實獎懲措施?？荚u結(jié)果要作為評先選優(yōu)的主要依據(jù)之一。

第四篇：沭城鎮(zhèn)在職社區(qū)黨員“雙重管理、雙向爭優(yōu)”活動開展情況匯報

沭城鎮(zhèn)在職社區(qū)黨員“雙重管理、雙向爭優(yōu)”

活動開展情況匯報

自5月19日《中共沭陽縣委關(guān)于開展在職社區(qū)黨員?雙重管理、雙向爭優(yōu)?活動的實施意見》（[2011]10號）文件下發(fā)以來，我們沭城鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實，積極創(chuàng)新舉措，扎實推進活動，取得了階段性成效，現(xiàn)將活動開展情況匯報如下：

一是夯實活動基礎(chǔ)。抓好登記報到工作。5月中旬鎮(zhèn)黨委組織各社區(qū)黨組織通過召開在職黨員座談會議、懸掛宣傳橫幅、印發(fā)《給在職社區(qū)黨員一封信》等方式大力宣傳發(fā)動。在此基礎(chǔ)上，組織社區(qū)黨組織對居住在其轄區(qū)范圍內(nèi)的在職、離退休、流動等類型黨員進行調(diào)查摸底。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）、縣直各單位已有5760多名在職黨員到社區(qū)報到。開展?在職黨員亮身份?活動。發(fā)動在職黨員填寫《在職黨員情況一覽表》，社區(qū)黨組織編發(fā)黨員聯(lián)系卡，包括在職黨員工作單位、聯(lián)系電話、專業(yè)特長等相關(guān)信息，同時，在小區(qū)每個黨員住戶門上張貼共產(chǎn)黨員標(biāo)識牌，增強黨員光榮感和責(zé)任感。完善黨建組織網(wǎng)絡(luò)。積極推進居民小區(qū)黨組織、樓道黨小組建設(shè)，截止2011年10月底，鎮(zhèn)黨委已在全縣68個城區(qū)居民小區(qū)建立了黨支部，劃分樓棟黨小組，進一步完善了黨建組織網(wǎng)絡(luò)。在職黨員管理系統(tǒng)化。開發(fā)?沭陽縣在職社區(qū)黨員‘雙重管理、雙向爭優(yōu)’信息管理系統(tǒng)?，將社區(qū)分成若干網(wǎng)格，把網(wǎng)格內(nèi)所有在職社區(qū)黨員按照地緣、業(yè)緣、趣緣等進行劃分，通過計算機系統(tǒng)進行管理，提高了在職社區(qū)黨員管理的科學(xué)化和信息化水平。

二是創(chuàng)新工作舉措。一是開展結(jié)對聯(lián)建活動。將縣直和

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)和重點企業(yè)等單位分為30個結(jié)對聯(lián)建小組與沭城鎮(zhèn)各社區(qū)結(jié)對聯(lián)建，實施定點幫扶指導(dǎo)，形成合力共建局面。

2、開展和諧社區(qū)建設(shè)大討論活動。社區(qū)黨組織通過召開社區(qū)座談會等形式，積極開展?共建和諧社區(qū)?、?我為社區(qū)建設(shè)獻一策?等活動，通報和諧社區(qū)創(chuàng)建的現(xiàn)狀、成績、打算和存在的問題，廣泛聽取在職黨員對社區(qū)建設(shè)的意見和建議，贏得在職黨員的理解和支持。對其中意見比較集中、涉及居民民生的相關(guān)意見和建議，制定了詳細的工作落實計劃，逐步進行落實，并將計劃及落實情況在社區(qū)公開欄內(nèi)進行公開，接受居民監(jiān)督。今年1-10月份，沭城鎮(zhèn)各社區(qū)黨組織征求到各類有價值的意見和建議252余條。

3、開展在職黨員?三帶頭承諾?公開簽名活動。社區(qū)黨組織組織在職黨員開展?帶頭遵守小區(qū)管理規(guī)定、帶頭營造良好的秩序環(huán)境、帶頭參與小區(qū)管理活動?等公開簽名活動，進行公開承諾，接受居民監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計，1-10月份，各社區(qū)黨組織公開承諾事項75條，黨員結(jié)合崗位特點，公開承諾事項412條，通過承諾并踐諾全鎮(zhèn)黨組織和黨員為群眾辦實事160多件。

4、開展在職黨員志愿服務(wù)活動。社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員個人特長、職業(yè)特點和居民需求，把在職黨員分為若干個志愿服務(wù)隊，積極開展?八小時內(nèi)努力工作在單位，八小時外無私奉獻在社區(qū)?等主題活動，使社區(qū)在職黨員在八小時之外能積極參與和諧社區(qū)建設(shè)，幫助居民解決實際困難。全鎮(zhèn)目前已有扶貧幫困助殘、便民利民服務(wù)、糾紛調(diào)解、法律咨詢、青少年教育、健康咨詢、文化體育、家電維修等黨員志愿者隊伍10多支，定期為小區(qū)居民提供上門服務(wù)，得到了廣大居民的一致好評。

三是豐富活動載體。開展?萬名在職黨員服務(wù)進社區(qū)?活動。9月3日，我們隆重舉行了“萬名在職社區(qū)黨員服務(wù)進

社區(qū)”活動暨沭城鎮(zhèn)葉莊社區(qū)聯(lián)合黨委揭牌儀式，分政策咨詢、愛心幫扶、醫(yī)療服務(wù)、文娛活動、信息服務(wù)、環(huán)境美化、教育咨詢等7個組開展活動，市委組織部張部長參加了活動儀式，提升了在職社區(qū)黨員開展“義務(wù)服務(wù)社區(qū)”活動的影響力，也為在職黨員開展義務(wù)活動提供了標(biāo)準(zhǔn)和典范。開展國慶主題系列活動。為進一步在全縣在職社區(qū)黨員中宣傳?雙重管理、雙向爭優(yōu)?活動的目的和意義，充分調(diào)動在職黨員服務(wù)社區(qū)的積極性，國慶期間，鎮(zhèn)黨委在30個社區(qū)集中開展了一系列慶國慶主題活動，各社區(qū)積極采取召開在職社區(qū)黨員座談會、舉辦摜蛋比賽、舉行小型文體競賽、組織文藝演出、義診等等形式豐富、生動有趣的活動方式，拉近了社區(qū)黨員和社區(qū)間的距離，搭建了社區(qū)在職黨員的活動平臺，調(diào)動了社區(qū)在職黨員積極參加活動的積極性，同時推動了沭城鎮(zhèn)社區(qū)各項工作的開展。集中開展主題日活動。10月30日，我們在全縣53個居民小區(qū)深入開展了在職社區(qū)黨員“服務(wù)社區(qū)展風(fēng)采、創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”主題活動日活動，全縣5000多名黨員參加了義務(wù)服務(wù)活動，同時，組織部成立17個督導(dǎo)組進行包片督查，掀起在職社區(qū)黨員“雙重管理、雙向爭優(yōu)”活動高潮。

四是強化制度運行。鎮(zhèn)黨委出臺聯(lián)系點制度和相關(guān)工作制度等，一方面務(wù)求讓在職社區(qū)黨員能夠更加深入基層，扎實有效地推進社區(qū)服務(wù)，推動各項工作各項任務(wù)的落實。另一方面，能讓廣大社區(qū)群眾能夠更加主動參與到此次活動中來，實現(xiàn)群眾對基層黨組織的監(jiān)督作用，為活動的長效推進提供了制度化保障。

五、下一步工作打算。沭城鎮(zhèn)黨委將緊緊圍繞?創(chuàng)一流業(yè)績、鑄堅強堡壘、展黨員風(fēng)采?這一主題，著力開展社區(qū)在職黨員?雙重管理、雙向爭優(yōu)?活動，進一步激發(fā)全縣基

層黨組織和廣大在職社區(qū)黨員深入開展活動的熱情，同時加強對活動的研究和總結(jié)，進一步加大宣傳推介力度，務(wù)求此項活動產(chǎn)生更大的影響，力爭引領(lǐng)基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。

第五篇：關(guān)于在全縣實行社區(qū)網(wǎng)格化管理的實施意見

xxx綜治委[ ] 號

xxxx社會管理綜合治理委員會

關(guān)于在全縣實行社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)的實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委，縣綜治委各成員單位：

為深入貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》文件精神，進一步優(yōu)化社區(qū)工作環(huán)境、完善社區(qū)管理體系、健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推進社區(qū)管理的網(wǎng)格化、精細化、信息化，努力實現(xiàn)社區(qū)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，真正形成社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離格局。根據(jù)相關(guān)文件要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定如下實施意見：

一、充分認(rèn)識實行社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)的重大意義

加強和創(chuàng)新社會管理的重點在基層，難點也在基層。社區(qū)是社會的“細胞”，是維護社會和諧穩(wěn)定的“前沿陣地”，承擔(dān)著社會管理最基層、最基礎(chǔ)的工作。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化進程的加快推進，社區(qū)人員流動頻繁，社情環(huán)境日益復(fù)雜，利益訴求多元化趨勢越加明顯，居民對社會公共服務(wù)的要求也越來越高，社區(qū)社會服務(wù)管理的難度在不斷增加，但社區(qū)也還存在事務(wù)繁雜、機制不順、管理粗放和為民服務(wù)的貼近度不高等問題，不能適應(yīng)新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作的要求，影響了和諧社區(qū)建設(shè)的整體推進。在社區(qū)實行網(wǎng)格化管理，就是在社區(qū)大格局不變的基礎(chǔ)上，按照一定地域和人口，將社區(qū)劃分為若干個單元網(wǎng)格，并搭建社區(qū)信息化平臺，以網(wǎng)格化的方式，整合社區(qū)資源，強化社區(qū)職能，提升社區(qū)服務(wù)，從而實現(xiàn)社區(qū)社會服務(wù)管理科學(xué)化、精細化和長效化。對于全面推進和諧社區(qū)建設(shè)，完善基層社會服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，健全新型社區(qū)社會服務(wù)管理體制，提升基層社會管理科學(xué)化水平，具有重要意義。因此，全縣各級黨政組織要進一步深化思想認(rèn)識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大推進力度、拓展工作領(lǐng)域，切實提升社區(qū)網(wǎng)格化管理工作水平，確保均衡發(fā)展、良性互動、整體推進。

二、實行社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣政法工作和社會管理工作會議精

神，以全面提高社區(qū)社會管理的科學(xué)化水平為目標(biāo)，突出整合資源、構(gòu)建體系、服務(wù)民生、規(guī)范管理、完善機制、強化基層，實現(xiàn)社區(qū)社會管理在“網(wǎng)”上完善，公共服務(wù)在“格”中見效，安全穩(wěn)定在“面”上實現(xiàn)，確保社區(qū)群眾安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定，為率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）基本原則。一是以人為本、服務(wù)群眾。牢牢把握聯(lián)系和服務(wù)群眾這一關(guān)鍵，針對社區(qū)不同社會群體和工作領(lǐng)域，落實相應(yīng)的人性化措施，著力解決好社區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，滿足社區(qū)居民多層次、多樣化的物質(zhì)精神文化需求。尊重社區(qū)居民的主體地位，有效引導(dǎo)社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)和自我教育。二是因地制宜、分類指導(dǎo)。既要統(tǒng)一“網(wǎng)格化管理”工作品牌、功能定位和服務(wù)流程，在統(tǒng)一的框架下全面推進工作，又要從各社區(qū)實際出發(fā)，結(jié)合各自的工作基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、服務(wù)對象等不同情況，因地制宜、注重實效。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、注重結(jié)合。根據(jù)社區(qū)服務(wù)管理實際，按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局的要求，統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)部事務(wù)，注重“網(wǎng)格化管理”工作與社區(qū)黨建、社會管理和公共服務(wù)、和諧社區(qū)建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等工作的有機結(jié)合。四是齊抓共管、共同推進。統(tǒng)籌優(yōu)化社區(qū)服務(wù)管理運行機制，不斷創(chuàng)新管理理念、管理方式和管理手段，努力探索職能部門無縫對接、各種社會力量積極配合的有效載體和長效機

制，促進社區(qū)工作重心轉(zhuǎn)移到社會服務(wù)和管理上來，增強社區(qū)社會管理和公共服務(wù)的承載力、執(zhí)行力。

（三）主要目標(biāo)。2012年，在xxxx鎮(zhèn)選擇1—2個社區(qū)開展試點工作；2013年在全縣七個社區(qū)實行，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理服務(wù)全覆蓋，基本構(gòu)建起民情聯(lián)系無遺漏、社會信息底數(shù)清、服務(wù)管理零距離、社區(qū)管理無盲點的社區(qū)社會服務(wù)管理運行機制。具體目標(biāo)要求是：

1.區(qū)域網(wǎng)格化。按照共駐共建、整合資源的思路和“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責(zé)任、劃活資源、劃實考核”的要求，結(jié)合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務(wù)等因素將社區(qū)科學(xué)合理劃分為若干網(wǎng)格，實現(xiàn)社區(qū)社會管理服務(wù)從條塊分割向條塊結(jié)合、以塊為主管理轉(zhuǎn)變。

2.管理精細化。將轄區(qū)內(nèi)人、地、物、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進行管理，建立專兼結(jié)合、多方參與的網(wǎng)格責(zé)任人隊伍，明確網(wǎng)格服務(wù)管理人員職責(zé)，建立同格同責(zé)、同獎同罰責(zé)任制，實現(xiàn)社區(qū)社會管理從突擊式被動管理向常態(tài)化管理的轉(zhuǎn)變。

3.服務(wù)一體化。按照做好新形勢下群眾工作的要求，建立健全工作機制，把社會服務(wù)管理做到老百姓的家門口。真正把社區(qū)服務(wù)和管理工作變成服務(wù)居民、造福居民的民心工

程，實現(xiàn)社區(qū)社會管理從行政管理型向社會化服務(wù)管理型的轉(zhuǎn)變。

4.統(tǒng)籌信息化。建設(shè)“數(shù)字社區(qū)”，依托社區(qū)服務(wù)和綜合管理信息平臺，把公安、計生、教育、民政、社保等多部門的人口等信息數(shù)據(jù)整合為一個統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源共享共用，建立規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，保證管理的便捷、精確和高效，達到提高管理和服務(wù)效能的目的。

三、實行社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)的主要內(nèi)容

（一）合理設(shè)置網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，根據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積等因素，合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格，對網(wǎng)格內(nèi)進行綜合管理和共同監(jiān)督。網(wǎng)格劃分要橫向到邊、縱向到底，不留空白區(qū)域，不得交叉重疊，將區(qū)域內(nèi)所有駐地單位、主次干道、公共場所、居民樓院等全部納入網(wǎng)格，實現(xiàn)全面覆蓋。原則上建立“四級”網(wǎng)格體系，即：“縣級網(wǎng)格—xxxx鎮(zhèn)網(wǎng)格—社區(qū)網(wǎng)格--責(zé)任網(wǎng)格”。①一級網(wǎng)格：將全縣轄區(qū)作為一級網(wǎng)格。②二級網(wǎng)格：將xxxx鎮(zhèn)作為二級網(wǎng)格。③三級網(wǎng)格：xxxx鎮(zhèn)每個社區(qū)管轄的范圍為三級網(wǎng)格。④四級網(wǎng)格：將三級網(wǎng)格中轄區(qū)單位、主次干道、公共場所、居民樓院、商務(wù)樓宇、市場、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館等劃分成若干個社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格。社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格的劃分，依據(jù)便于管理的原則，結(jié)合地理位置、居民人數(shù)、商網(wǎng)分布、駐地單位等實際情況進行，原則上每個網(wǎng)格管理約100—200戶、人口350—500人左右。

（二）健全管理隊伍。根據(jù)中央和省、市、縣委關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)的要求，按照專干不單干、分工不分家的原則，完善社區(qū)各類協(xié)管員業(yè)務(wù)部門和社區(qū)雙重管理機制，逐步建立業(yè)務(wù)主管部門管業(yè)務(wù)，社區(qū)管隊伍的“條主業(yè)、塊用人”的條塊結(jié)合式網(wǎng)格化管理服務(wù)工作機制，在不影響專職工作的前提下，整合社區(qū)各類力量，根據(jù)各網(wǎng)格服務(wù)管理工作難易程度等因素確定網(wǎng)格管理工作人員。網(wǎng)格管理可實行“兼管多格”和“專管一格”相結(jié)合的辦法運行，網(wǎng)格服務(wù)管理工作人員原則上由社區(qū)專職工作者（社區(qū)黨組織專職成員、社區(qū)居委會成員、社區(qū)各類協(xié)管員）、居民小組長、樓棟長、社區(qū)民警、物業(yè)人員和社區(qū)志愿者等組成。網(wǎng)格格長一般應(yīng)由社區(qū)專職工作者擔(dān)任。

（三）明確管理任務(wù)。社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)實行“定人、定位、定責(zé)、定時”，即：“定人”，就是明確一名社區(qū)工作人員作為網(wǎng)格責(zé)任人，實行包保到位，承擔(dān)網(wǎng)格管理職責(zé)。網(wǎng)格責(zé)任人進行公示，方便服務(wù)群眾，接受群眾監(jiān)督；“定位”，就是實現(xiàn)人到格中去，在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧?！岸ㄘ?zé)”，就是明確網(wǎng)格責(zé)任人的職責(zé)，在做好網(wǎng)格內(nèi)調(diào)查、統(tǒng)計、宣傳、調(diào)解、信息收集、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作的同時，在有關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，協(xié)助社區(qū)做

好網(wǎng)格內(nèi)與居民利益有關(guān)的社會治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、住房保障、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費維權(quán)以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作，進一步豐富和拓展網(wǎng)格內(nèi)容，推動政府社會管理和公共服務(wù)覆蓋到全社區(qū)；“定時”，就是網(wǎng)格責(zé)任人要依法依規(guī)對網(wǎng)格內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等服務(wù)單位的工作情況進行監(jiān)督，定時指導(dǎo)和監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)的社會組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展工作，維護居民的合法權(quán)益。

（四）構(gòu)建綜合信息管理服務(wù)平臺。依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建設(shè)“數(shù)字化”社區(qū)，建立高效運作、資源共享的社區(qū)社會服務(wù)管理綜合信息平臺，不斷拓展信息平臺的信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息互動、服務(wù)辦事、情況查詢、工作交流、評議考核等功能，及時做好信息平臺管理維護及信息輸入、反饋工作。高度重視網(wǎng)絡(luò)安全，加強安全保密措施，根據(jù)密級要求，設(shè)置相應(yīng)權(quán)限，確保重要基礎(chǔ)信息絕對安全，為社區(qū)居民提供更加到位、有效的服務(wù)管理。

（五）劃分工作職責(zé)。xxxx鎮(zhèn)綜治辦工作人員為網(wǎng)格督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)網(wǎng)格服務(wù)管理工作，每周不少于一次參與網(wǎng)格巡查，并通過實地檢查、協(xié)調(diào)處置等方式，確保網(wǎng)格服務(wù)管理作用有效發(fā)揮。社區(qū)專職工作者為網(wǎng)格管理服務(wù)直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)了解掌握網(wǎng)格內(nèi)的情況，具體落實

各類基礎(chǔ)信息的采集、不和諧因素排查、幫助居民辦理社會管理和公共服務(wù)事項。社區(qū)專職工作者既要履行好自身工作職責(zé)，又要履行好網(wǎng)格格長職責(zé)，兩項工作要同部署、同督查、同考核。

（六）理順操作程序。根據(jù)一般性工作、協(xié)調(diào)性工作、突發(fā)性工作等不同性質(zhì)的工作類型，由網(wǎng)格服務(wù)管理工作人員采取相應(yīng)的程序及時進行處置。對專業(yè)性較強的業(yè)務(wù)工作，確保專職專干，網(wǎng)格服務(wù)管理工作人員要積極做好配合工作。建立民情日志制度，網(wǎng)格服務(wù)管理工作人員要通過記錄社區(qū)民情日志的方式及時、準(zhǔn)確收集社情民意，反映工作狀況。建立分析研判制度。社區(qū)每日定時召開民情分析會，對收集到的社情民意進行梳理分類，落實責(zé)任人辦理，確保社區(qū)情況當(dāng)日清、動態(tài)準(zhǔn)、處理快。xxxx鎮(zhèn)每周要對社區(qū)反映的疑難問題以及在民情接待、走訪調(diào)查工作過程中反映出的問題，進行分析研判、分類處置，確保各類民情意見有效解決。建立民情回應(yīng)制度。對一些在社區(qū)范圍內(nèi)能夠解決的問題，要立即予以處理。對解決難度大或需要協(xié)調(diào)解決的問題，實行限時辦理，由社區(qū)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位解決。對居民意見比較集中、比較普遍，具有傾向性、全局性的問題，由xxxx鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決，辦理結(jié)果要及時反饋，并收集居民反饋意見。

（七）落實崗位要求。強化社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員責(zé)任意識，要求做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告“第一人”。推行“錯時工作制”，社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理工作人員堅持每天至少到網(wǎng)格巡查一次，在網(wǎng)格時間要達到工作時間三分之一以上。入戶調(diào)查要合理安排時間，注意方式方法，注重自身形象，對服務(wù)管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息嚴(yán)格保密；要主動與社區(qū)居民交流溝通、增進感情，及時了解社情民意，認(rèn)真填寫民情日志。

（八）建立考核機制。要完善信息掌握、問題處理、效果考評之間相互制約配套的管理機制，堅持“分級考核、分類考核、定量考核”并行，量化、細化、實化考核指標(biāo)，明確項目、責(zé)任、時效，自查、互查、抽查、檢查相結(jié)合，年終考評，兌現(xiàn)獎懲。對長期不能適應(yīng)工作要求的社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理工作人員，按照有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退、罷免。建立網(wǎng)格服務(wù)管理公示制度，在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌，公布網(wǎng)格服務(wù)管理工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話；社區(qū)公益服務(wù)場所要設(shè)置各單位網(wǎng)格區(qū)域平面圖和網(wǎng)格劃分全景圖，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。

四、加強對社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項系統(tǒng)性強、創(chuàng)新性強的社會工作，也是一項民心工程、民生工程。xxxx鎮(zhèn)、縣綜治各成員單位要將實行社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)作為當(dāng)前加強和創(chuàng)新基層社會管理工作的重要內(nèi)容，作為創(chuàng)建和諧社區(qū)、完善社區(qū)管理體制的重要手段和途徑，以服務(wù)群眾為宗旨，擺上突出位置，切實抓緊抓好。要精心組織、緊密配合，在全縣加強和創(chuàng)新社會管理的組織框架內(nèi)，共同抓好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。綜治、公安、民政、人口等部門要做好組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)工作；xxxx鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，班子成員要包聯(lián)社區(qū)，職能進社區(qū)的縣直部門要強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，提供必要的保障。

（二）強化宣傳培訓(xùn)。實行社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)是加強社區(qū)基層社會管理的新探索、新舉措，關(guān)系到居民群眾的切身利益。要采取向居民和駐區(qū)單位發(fā)放宣傳單和服務(wù)聯(lián)系卡等形式，多渠道、全方位開展宣傳，使社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)家喻戶曉，提高居民群眾的支持率、參與率。xxxx鎮(zhèn)要分層次、分類別、有計劃地對有關(guān)人員開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)，做到政策、流程及電腦操作技術(shù)等應(yīng)知應(yīng)會、一專多能，提高網(wǎng)格責(zé)任人的素質(zhì)和能力。

（三）做好工作銜接。xxxx鎮(zhèn)要結(jié)合實際，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌安排、制訂細則、全面啟動、排出日程，確保各項工作扎實推進、抓出成效。要處理好探索與完善的關(guān)系，網(wǎng)格責(zé)

任人要由“雙崗雙責(zé)”（負(fù)責(zé)網(wǎng)格工作和分管工作的雙重責(zé)任），盡快熟悉業(yè)務(wù)、獨當(dāng)一面，過渡到“一崗多責(zé)”（網(wǎng)格范圍內(nèi)全負(fù)責(zé)）。處理好承辦與協(xié)辦的關(guān)系，網(wǎng)格責(zé)任人重點承辦社會服務(wù)事務(wù)，同時協(xié)辦行政管理工作，在不具備執(zhí)法資格的情況下，做到簡易問題現(xiàn)場處置，解決不了的問題及時報告。處理好專職網(wǎng)格工作與社區(qū)服務(wù)站工作的關(guān)系，網(wǎng)格責(zé)任人在履行好網(wǎng)格工作責(zé)任的同時，對各項中心工作要服從調(diào)度、通力協(xié)作。

（四）強化經(jīng)費保障。社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實在社區(qū)，社區(qū)承擔(dān)著主要任務(wù)。xxxx鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要加大投入力度，聚合基層管理服務(wù)資源，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，為社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)提供必要的保障。xxxx鎮(zhèn)要按照實施意見要求，結(jié)合實際制訂實行社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)的實施細則，報縣綜治辦備案。在實行社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)中有什么意見，請及時報告縣綜治委。

xxxx社會管理綜合治理委員會

2013年4月21日