第一篇：創(chuàng)新農(nóng)村干部報酬發(fā)放辦法

創(chuàng)新農(nóng)村干部報酬發(fā)放辦法

深化完善農(nóng)村干部、黨員星級化管理機制

文章來源：中共平原縣委 作者： 發(fā)布時間：(2008-5-20)瀏覽次數(shù)：62 農(nóng)村干部是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)力量，認(rèn)真落實農(nóng)村干部報酬，對于穩(wěn)定和加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定具有重大意義。近年來，平原縣從實際出發(fā)，緊緊圍繞調(diào)動農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，探索實行了農(nóng)村干部、黨員星級化管理機制，并在實踐中不斷深化和完善，初步形成了以星級評定為抓手、干部報酬與星級相掛鉤的農(nóng)村干部星級化管理新機制。

一、建立農(nóng)村干部報酬保障新機制

農(nóng)村干部、黨員星級化管理是平原縣的一個積極探索，對加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、調(diào)動農(nóng)村干部黨員工作積極性發(fā)揮了重要作用。但是隨著農(nóng)業(yè)稅的減免，村集體收入大幅減少，農(nóng)村干部報酬出現(xiàn)了發(fā)放難問題。2005年農(nóng)業(yè)稅全部取消后，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部報酬下降了1/2，有的甚至無法兌現(xiàn)。干部報酬由于村集體收入減少而大幅度下降甚至無法保障，直接影響到農(nóng)村干部的工作積極性，影響到農(nóng)村各項工作的開展和社會穩(wěn)定。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣委認(rèn)為，認(rèn)真落實農(nóng)村干部報酬事關(guān)農(nóng)村干部隊伍穩(wěn)定，事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)大局，必須將解決農(nóng)村干部報酬列入重要議事日程。為此，分層次召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、脫產(chǎn)干部、村干部參加的座談會，認(rèn)真聽取基層意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召開常委會進(jìn)行了專題研究、反復(fù)醞釀，建立了以星級化管理考評結(jié)果和村干部工作業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，以財政撥款為保障的農(nóng)村干部報酬發(fā)放新機制，使星級化管理機制更加完善，管理效果更加明顯。去年全縣共發(fā)放農(nóng)村干部報酬510多萬元，今年上半年256萬元村干部報酬已全部發(fā)放到位。

二、明確農(nóng)村干部報酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

在深入調(diào)研、認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于解決農(nóng)村干部報酬的意見》和《關(guān)于解決農(nóng)村干部報酬的實施細(xì)則》。對全縣村支部書記、村委會主任、文書、小組長、村“兩委”其他成員和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人全部解決了報酬。

一是明確農(nóng)村干部報酬構(gòu)成。按照定職、定責(zé)、定報酬的原則，規(guī)定村支部書記報酬由星級津貼、崗位補貼和獎勵補貼組成，其他村干部的報酬則由崗位補貼和星級津貼組成。村支部書記的星級津貼在縣財政單獨列支，每年30萬元，每年“七一”前集中發(fā)放。

二是合理確定村干部報酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各村人口多少和黨支部星級，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定到村的干部報酬總額。其中，崗位補貼根據(jù)本村農(nóng)業(yè)人口數(shù)確定，獎勵（星級）補貼總額與黨支部星級直接掛鉤。在確定到每名村干部的報酬總額時，村支部書記的報酬約占村干部報酬總額的50%，其他村組干部的報酬根據(jù)每名村干部的職務(wù)和星級確定。

三是實行經(jīng)濟(jì)強村干部報酬上不封頂和小村干部報酬最低保障制度。對有穩(wěn)定性收入且按照有關(guān)政策和法規(guī)能夠用于解決村干部報酬的，由村黨支部提報方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意后，按照報酬與村級收入掛鉤且上不封頂?shù)脑瓌t，提高村干部待遇。同時，對200人以下的小村實行干部報酬總額最低保障制度，規(guī)定100人以下的村，村干部報酬總額不少于2000元；101—200人的村，村干部報酬總額不低于3000元。

三、嚴(yán)格農(nóng)村干部報酬發(fā)放程序 一是嚴(yán)格評定農(nóng)村黨支部星級。按照縣委關(guān)于對農(nóng)村黨支部實行星級化管理的意見，每年“七一”前，對村黨支部考核評議一次，最高為五星級，實行動態(tài)管理。將各黨支部星級化管理的考核業(yè)績與村支部書記的獎勵補貼和其他村干部的星級津貼掛鉤。對班子軟弱渙散、工作不能正常開展的村實行重點管理，暫緩評定星級，取消支部書記的星級津貼、獎勵補貼和其他村干部的星級津貼，并責(zé)令限期整頓。

二是實行村干部報酬審批制度。由各村黨支部將擬定的村組干部報酬方案報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定出村組干部報酬發(fā)放方案，報縣委星級化管理辦公室與縣財政局、縣經(jīng)管局聯(lián)合審核。審核無誤后，報縣委、縣政府審批，由縣財政局和銀行實施發(fā)放。

三是對村干部報酬資金實行封閉運行。為確保村干部報酬及時足額發(fā)放到位，對用于村干部報酬發(fā)放的資金實行切塊專戶管理、封閉運行。根據(jù)審批后的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部報酬發(fā)放方案，由縣財政局將資金直接劃撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地農(nóng)行或農(nóng)村信用社，村干部直接領(lǐng)取。

四是對村干部報酬發(fā)放情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。由縣委組織部及經(jīng)管部門每年定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對村干部報酬發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h審計局每年對村干部報酬落實情況進(jìn)行兩次全面審計檢查，確保村干部報酬及時足額發(fā)放到位。

五是將農(nóng)村干部報酬納入農(nóng)村財務(wù)管理。對農(nóng)村財務(wù)管理改革不到位的村，暫緩解決村干部報酬，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)令這些村限期整改，在各項農(nóng)村財務(wù)管理改革措施全部落實到位后，再發(fā)放村干部報酬。同時，將村干部報酬列入農(nóng)村財務(wù)管理和村務(wù)公開的內(nèi)容，報酬發(fā)放后及時進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。

四、農(nóng)村干部報酬與星級化管理緊密掛鉤，調(diào)動了廣大農(nóng)村干部的工作積極性

一是星級化管理機制的激勵約束作用明顯增強。實行新的農(nóng)村干部報酬發(fā)放辦法后，全縣農(nóng)村干部報酬平均比原來翻了一番，村支部書記最高的一年領(lǐng)7000多元，平均3000多元，為星級化管理注入了新的生機和活力，村干部工作熱情更加高漲，農(nóng)村干部的崗位吸引力也大大增強，經(jīng)過考核評議、擇優(yōu)選拔，一大批“守法經(jīng)營、致富有方、愛家愛鄉(xiāng)”的農(nóng)村人才被吸收到農(nóng)村干部隊伍中來，廣大農(nóng)村干部形成了爭先發(fā)展、爭創(chuàng)高星、爭先進(jìn)位的良好局面。今年，經(jīng)過考核評議、評定星級，全縣共有228名農(nóng)村黨支部書記晉升星級，星級村支部書記達(dá)到578名，占總數(shù)的66.1%。

二是農(nóng)村干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。“看看報酬多與少，星級高低見分曉”。農(nóng)村干部報酬與村黨支部星級、村干部星級緊密掛鉤，干部的星級高低由群眾評議說了算，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。廣大農(nóng)村干部更加注重民生民意，工作中急群眾之所急，想群眾之所想，主動化解各類矛盾糾紛，切實為群眾辦實事、辦好事。今年以來，全縣農(nóng)村干部為群眾解決致富信息、宅基、生產(chǎn)生活等方面的問題1500多件，促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。平原縣連續(xù)三年榮獲全省、全市信訪工作先進(jìn)單位。

三是農(nóng)村干部帶頭致富、帶民致富的能力明顯提高。以星級定報酬，以發(fā)展定星級，使廣大農(nóng)村干部抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感、壓力感進(jìn)一步增強，他們積極提高“雙帶”能力，圍繞培植壯大特色產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入尋路子、想法子，促進(jìn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前，全縣有70%的農(nóng)村干部、黨員成為致富能手，60%的村支部書記有了自己的企業(yè)，70%的村莊確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，今年全縣共新上100萬元以上的民營項目173個，有1200戶農(nóng)民新上了項目，一批民營專業(yè)小區(qū)相繼建成。

四是全縣新農(nóng)村建設(shè)“抓百村、帶千村”工程取得明顯成效。新的農(nóng)村干部報酬發(fā)放機制調(diào)動了廣大農(nóng)村干部、黨員的創(chuàng)業(yè)積極性，推動了全縣新農(nóng)村建設(shè)“抓百村、帶千村”工程的順利實施。農(nóng)村環(huán)境明顯改善，全縣村莊全部實現(xiàn)了通油路、通客車、通有線電視，全縣90%的村莊硬化了主要街道，60%的村莊通上了自來水。今年全縣新硬化村莊街道46公里，有63個村莊新通了自來水，新植樹320萬株，有90個村新建了圍村林，林木覆蓋率由2002年的12%提高到39.4%。全縣新增沼氣池2000個，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到了95.2%。全市林業(yè)現(xiàn)場會、農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)

維新鄉(xiāng)農(nóng)村黨員星級管理辦法(試行)

創(chuàng)建時間： 2008-11-26 發(fā)布機構(gòu)： 維新鄉(xiāng)政府 文號： 維委[2008]23號

第一條 總則

為了加強對農(nóng)村黨員的管理，引導(dǎo)每個黨員積極爭先創(chuàng)優(yōu)，爭做維護(hù)社會穩(wěn)定、遵守黨紀(jì)國法、樂于扶貧幫困、自覺保護(hù)環(huán)境、參與新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，特制定本辦法。

第二條 掛星種類和條件

本辦法針對農(nóng)村黨員的工作和生活實際，設(shè)置維穩(wěn)之星、公益之星、宣傳之星、守紀(jì)之星、環(huán)保之星等五個方面的掛星種類，每類分紅、黃兩種星，具體規(guī)定如下：

（一）維穩(wěn)之星

以下行為的可掛紅星：

1、參與民事糾紛調(diào)解的黨員，每調(diào)解成功一起掛一紅星；

2、積極配合調(diào)解的黨員當(dāng)事人，每配合調(diào)解成功一起掛一紅星；

3、及時向鄉(xiāng)黨委、政府或村黨支部反映不穩(wěn)定事件的苗頭或信息，經(jīng)查實后每次可掛一紅星；

4、遇突發(fā)性、群體性事件，能自覺地服從鄉(xiāng)黨委、政府或村黨支部調(diào)遣，積極參加事件的處置，每次掛一紅星。

以下行為應(yīng)掛黃星：

1、參與集體上訪或越級上訪的，每次掛一黃星；

2、參與打架斗毆、鬧事等行為的每次掛一黃星；

3、拒不承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)或者賺養(yǎng)義務(wù)的，掛一黃星；

4、有其他嚴(yán)重違反黨紀(jì)國法的行為，每次掛二黃星。

（二）公益之星

以下行為的可掛紅星：

1、參加公益性捐款每次掛一紅星；

2、主動幫助貧困戶、低保戶尋找致富門路或幫助其他群眾干急、難、險、重的工作，每次掛一紅星；

3、積極參與新農(nóng)村建設(shè)，支持鄉(xiāng)、村二級重點工程，主動配合土地征收、舊房拆除等，每次掛一紅星；

4、積極參與抗災(zāi)搶險，每參加一次掛一紅星。

以下行為的應(yīng)掛黃星：

1、對上級和本村各項中心（或重點）工作（如土地征收、舊房拆除等）不支持、不配合的掛一黃星；

2、對村公益事業(yè)，帶頭阻撓或幕后指使他人阻撓的，經(jīng)查實每次掛二黃星；

3、不參加鄉(xiāng)、村組織的公益事業(yè)活動的，每次掛一黃星。

（三）宣傳之星

以下行為可掛紅星：

1、義務(wù)為村民出黑板報或上門宣講，每期（次）掛一紅星；

2、積極宣傳黨和國家方針政策，為村二委建言獻(xiàn)策，并被采用的每次掛一紅星；

3、執(zhí)行計劃生育黨員聯(lián)系制度，聯(lián)系對象按時參加“三查”的每次掛一紅星，無計劃外生育的每年掛二紅星。

以下行為應(yīng)掛黃星：

1、不執(zhí)行計生聯(lián)系制度，聯(lián)系對象出生計劃外的，每例掛一黃星。

2、直系親屬不按時參加“三查”的每次掛一黃星，計劃外出生的每例掛二黃星。

（四）守紀(jì)之星

以下行為可掛紅星：

1、村黨支部組織的黨員會議，按時出席并不早退的每次掛一紅星；

2、村黨支部組織的遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)，按時參加并不早退的每次掛一紅星；

3、舉報各類違法亂紀(jì)行為，經(jīng)查屬實的，每次掛一紅星；

4、執(zhí)行黨組織和村集體的有關(guān)決定決議的，每次掛一紅星。

以下行為應(yīng)掛黃星：

1、無故不參加黨員大會或?qū)W習(xí)會的,每次掛一黃星；

2、對各級黨組織的決定決議不執(zhí)行的,每次掛一黃星；

3、黨員有違反村規(guī)民約行為的，每次掛一黃星；

（五）環(huán)保之星

以下行為可掛紅星：

1、積極參加鄉(xiāng)、村二級組織的環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)整治活動，每次掛一紅星；

2、門前三包每月由村衛(wèi)生督查組督查，對督查結(jié)果被定為好的黨員戶，每次掛一紅星；

3、對亂砍、濫伐、亂排等破壞生態(tài)環(huán)境的行為積極舉報或阻止的，每次掛一紅星。

以下行為應(yīng)掛黃星：

1、不參加鄉(xiāng)、村二級組織的環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)整治活動的，每次掛一黃星；

2、門前三包制度執(zhí)行不好，經(jīng)督查結(jié)果被定為差的，每次掛一黃星；

3、有亂砍、濫伐、亂排等破壞生態(tài)環(huán)境行為的，每次掛一黃星。

第三條 掛星結(jié)果評定和使用

掛星每月一次，先由村二委對照平時考核記錄和掛星條件，在月底對每個黨員一個月來的行為表現(xiàn)作一次初步評定，然后在第二個月月初召開黨員大會，對評定結(jié)果進(jìn)行通報，聽取黨員意見，對有異議的掛星，要及時進(jìn)行核定，并再次召開村二委進(jìn)行復(fù)議，對確實無法認(rèn)定的掛星，報鄉(xiāng)基層黨員管理領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。對評定結(jié)果進(jìn)行精神和物質(zhì)二方面獎勵：

（一）精神獎勵

各類掛星按紅星數(shù)減去黃星數(shù)后結(jié)果，再按村黨員總數(shù)20%的比例，確定月度星級黨員數(shù)，并實行動態(tài)管理。若連續(xù)三個月都保持了同一類月度之星，則將該黨員上升為季度星級黨員。

（二）物質(zhì)獎勵

對各類季度之星，由村黨支部進(jìn)行物質(zhì)獎勵。同時，每年底對各類掛星總數(shù)進(jìn)行綜合，并按村黨員數(shù)10%的比例，評定年度優(yōu)秀黨員，鄉(xiāng)黨委給予物質(zhì)獎勵。上級對黨員的各類扶持原則上也必須在優(yōu)秀黨員中尋找對象。

（三）否決事項

計劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)、廉潔自律等方面實行一票否決。對負(fù)有直接責(zé)任的黨員，取消當(dāng)年各類星級評定資格，并按上級有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對一年內(nèi)黃星數(shù)超過5顆以上的黨員，原則上評定為不合格黨員；對連續(xù)三年被評為不合格的黨員，由黨組織出面勸其退黨。

第四條 附則

本辦法由維新鄉(xiāng)基層黨員管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，自二00八年七月一日起施行。

中共維新鄉(xiāng)委員會

二00八年七月一日

關(guān)于開展鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)專題教育活動的實施意見

創(chuàng)建時間： 2008-11-25 發(fā)布機構(gòu)： 維新鄉(xiāng)政府 文號： 維委[2008]18號

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、省第十二次黨代會及縣委[2008]30號文件精神，切實解決干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，鄉(xiāng)黨委研究決定，在鄉(xiāng)干部中開展作風(fēng)建設(shè)活動。為確保這一活動取得實效，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“密切黨群干群關(guān)系，提高干部進(jìn)村入戶本領(lǐng)，完善加快發(fā)展思路，提升破解難題能力”為重點，以“兩評三抓四心”專題教育活動為載體，以“利民、唯實、勤廉、有為”為行為準(zhǔn)則，大開開展干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決干部隊伍中存在的觀念不新、思路不闊、作風(fēng)不實、能力不強等問題，著力解決群眾關(guān)心的難點問題，增強發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，營造潛心學(xué)習(xí)、熱心服務(wù)、專心謀事、實心干事、公心勤廉的的濃厚氛圍，建設(shè)一支想干事、能干事、干成事、不出事、好共事的干部隊伍，為實施“生態(tài)立鄉(xiāng)、林業(yè)富鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)”三大戰(zhàn)略和“五個一”目標(biāo)，推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、主要任務(wù)和工作重點

這次干部作風(fēng)建設(shè)專題教育活動，要著力解決好干部隊伍中在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活、紀(jì)律等方面存在的問題，通過認(rèn)真查找整改、專題教育，積極打造風(fēng)清氣順的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

一是解決責(zé)任心不夠強問題，進(jìn)一步強化責(zé)任意識。解決干部隊伍中存在的做事無心、不負(fù)責(zé)任、不想事；心不焦，氣不急，忘性強，交待過的工作記不住、不落實，不盡職盡責(zé)、盡心盡力，敬業(yè)精神和責(zé)任心不強；工作標(biāo)準(zhǔn)定位低，縮手縮腳，碰到難事向領(lǐng)導(dǎo)一匯報就了事，不主動想辦法、出對策等問題，增強干部責(zé)任意識，對自己分管的工作，盡心盡責(zé)，愛崗敬業(yè)。

二是解決思路不夠開闊問題，不斷增強創(chuàng)新理論。解決干部隊伍中缺乏創(chuàng)新的思路，創(chuàng)新意識不強、工作思路不夠開闊；不動腦筋，不愿創(chuàng)新，凡事憑本本，干工作憑經(jīng)驗，依靠思想惰性和思維慣性來工作，干事看別人是否干過，看上級是否有要求，找不準(zhǔn)工作的切入點，打不開工作新局面等問題，開闊干部發(fā)展思路，增強創(chuàng)新理論，努力形成靠創(chuàng)新求突破、以創(chuàng)新促發(fā)展的良好氛圍。

三是解決精神狀態(tài)不佳問題，努力提高工作主動性。解決精神狀態(tài)不佳，暮氣漸長，對什么都無動于衷、痛癢不覺，一切都無所謂，好似看透一切，人未老而氣先衰，缺乏昂揚向上的斗志，沒有一種拼勁、闖勁，工作缺乏激情；精神不振，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，不敢闖、不敢試，工作碌碌無為，只講待遇，不講實績；認(rèn)為年紀(jì)大了提拔無望時，灰心喪氣，失去工作熱情，出工不出力等問題，增強干部的工作熱情和工作積極性、主動性，努力使全體干部始終保持良好的精神狀態(tài)，與時俱進(jìn)，振奮精神，永遠(yuǎn)保持旺盛的工作激情。

四是解決落實不到位問題，切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。解決干部不能深入研究問題、解決困難，缺乏“定下的事情，做出的決策，就要一抓到底、緊追不放，就要見到實實在在效果”的拼勁和韌勁；對工作不敢碰硬,奉行“好人主義”，怕得罪人，怕?lián)?zé)任，遇事繞道走，視而不見，不講工作，只講人緣；辦事拖拉，敷衍了解，效率不高；干部不下村，下了村也蹲不住，進(jìn)村不入戶，不愿深入基層，即使下去了也是蜻蜓點水，走馬觀花；當(dāng)“郵遞員”、傳話筒，用電話“搖控”指揮，把工作安排安排，向書記主任交待交待就算完成任務(wù)；工作浮在面上，靜不下心不能實實在在干點事，處于應(yīng)對狀態(tài)等問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力使全體干部真抓實干、務(wù)求實效，積極開創(chuàng)工作新局面。

五是解決律已不嚴(yán)問題，努力規(guī)范干部紀(jì)律行為。認(rèn)真解決干部中工作紀(jì)律松懈，自由散漫，請假制度不嚴(yán)，遇到開會聯(lián)系工作之機提前回家，星期五能解決的事，找理由中途跑回城；領(lǐng)導(dǎo)出差，他也就“出差”，不知去向；不把精力放在工作上，喜歡評頭論足；上班時間上網(wǎng)聊天打牌玩游戲，甚至還參與賭博小搞搞，中午違反禁令飲酒；大局意識差，有令不行，有禁不止，我行我素，自以為已，組織原則性不強等問題，進(jìn)一步增強全體干部的組織紀(jì)律觀念，大局意識，做到嚴(yán)以律已，團(tuán)結(jié)共事，真正能靜下心來，把心思用在工作上，把精力花在解決問題上，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

三、方法步驟和活動安排

（一）調(diào)查研究，動員部署階段（3-4月）

1、成立鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)專題教育活動領(lǐng)導(dǎo)組織；

2、開展干部進(jìn)村入企調(diào)研、黨政班子成員蹲點調(diào)研等方式，廣泛聽取群眾對加強鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)的意見建議；

3、制定我鄉(xiāng)開展作風(fēng)建設(shè)專題教育活動的實施意見；

4、開好動員大會，全面部署我鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)專題教育活動的安排。

（二）查找問題，組織實施階段（5-10月）

主要任務(wù)是圍繞作風(fēng)建設(shè)的工作重點，認(rèn)真查找單位和干部個人在作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，并堅持邊查找邊整改；深入開展“兩評三抓講四心”專題教育活動。

1、開展自查自糾活動。要對照胡總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，圍繞群眾所急、所盼、所求、所怨，通過自查與互查相結(jié)合、座談討論與相互談心相結(jié)合的方式，深入查找單位集體和干部個人作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，梳理一批事關(guān)民生和影響我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點、難點、熱點問題以及鄉(xiāng)干部在作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，對查擺出的問題認(rèn)真歸納整理，并進(jìn)行剖析，按照“存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題”的原則，有針對性地加以整改。

2、開展“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”評選和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部業(yè)績?nèi)罕娫u”活動。堅持導(dǎo)向，樹立典型，加大獎懲力度，以優(yōu)秀的典型教育人，以反面典型警示人。

（1）開展“十佳干部”評選活動。通過問題查找，樹立身邊典型，挖掘本鄉(xiāng)干部的優(yōu)秀事跡，大力宣傳他們的優(yōu)良作風(fēng)和選進(jìn)事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)的示范表率作用。

（2）開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部業(yè)績?nèi)罕娫u”活動。在一定范圍內(nèi)組織對鄉(xiāng)干部進(jìn)行評議，評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。對評議分在80以下的，扣發(fā)年度考核獎。對民主評議一般、差票數(shù)多的，扣發(fā)年度崗位責(zé)任制獎和年度考核獎。

3、開展“三抓三促進(jìn)”實踐活動。著力提升鄉(xiāng)干部素質(zhì)和服務(wù)水平，解決和改善群眾關(guān)心問題，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（1）抓教育管理，促進(jìn)素質(zhì)提升。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神為主線，認(rèn)真抓好鄉(xiāng)干部的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，健全完善黨委中心組學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)干部學(xué)習(xí)制度，提高干部能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強政治敏感性。實施村干部素質(zhì)提升工作，強化村級民主管理，深化農(nóng)村黨員先鋒行動承諾制，充分利用農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺，抓好村黨員干部的教育學(xué)習(xí)。

（2）抓實事落實，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。要立足本鄉(xiāng)實際，解決群眾生產(chǎn)生活中的困難與問題，努力為群眾為實事、好事。要因地制宜，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，引導(dǎo)和鼓勵群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。把全鄉(xiāng)各村重大實事納入干部崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考評內(nèi)容，明確工作目標(biāo)任務(wù)、工作步聚、完成時限、責(zé)任人和獎懲措施等，實行量化考核，嚴(yán)格況現(xiàn)獎懲。開展低收入家庭幫扶行動，進(jìn)村入戶，宣傳低收入農(nóng)戶脫貧致富政策，開展調(diào)研，分析致貧原因，研究制訂“一戶一策”結(jié)對幫扶舉措，全面落實幫扶政策、完善幫扶制度，加大幫扶力度，為實現(xiàn)共同奔小康打下堅實的基礎(chǔ)。

（3）抓難事破解，促進(jìn)社會穩(wěn)定。全體干部要積極參與到“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”、“推動創(chuàng)新、再破難題”專項行動中，察民情、聽民生、幫民富、解民憂，把服務(wù)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為服務(wù)群眾的重點，深入到村、走村入戶，進(jìn)一步梳理一批事關(guān)民生和影響我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重點、難點問題，深入剖析研究，找準(zhǔn)突破口，全力解決事關(guān)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、事關(guān)民生發(fā)展的難點。

4、開展“講四心、樹新風(fēng)”教育活動。通過優(yōu)秀事跡報告會、專題研討、主題演講等途徑，引導(dǎo)和鼓勵鄉(xiāng)干部增強事業(yè)心和責(zé)任心，堅定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的信心，更加安心基層工作。

開展以“事業(yè)心、責(zé)任心、信心、安心”為主題的“四心”演講比賽。在本鄉(xiāng)開展演講比賽的基礎(chǔ)上，推薦優(yōu)秀干部參加全縣“四心”主題演講比賽。通過演講活動，引導(dǎo)鄉(xiāng)干部統(tǒng)一思想、凝聚力量，以良好的精神狀態(tài)做好工作。

（三）建章立制，總結(jié)提高階段（4-12月）

圍繞解決干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，重點建立和完善有關(guān)規(guī)章制度。建立健鄉(xiāng)干部紀(jì)律行為規(guī)范，繼續(xù)完善和推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、創(chuàng)業(yè)承諾制、周一工作匯報制和駐鄉(xiāng)進(jìn)村制度，健全完善干部日常管理、工作考核、民主考評、督查獎懲、責(zé)任追究等制度，推進(jìn)制度化、規(guī)范化建設(shè)。通過制度建設(shè)，努力形成按制度辦事、用制度管人的良好氛圍，促進(jìn)干部作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗、做法，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機制。

四、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。全體鄉(xiāng)干部要深刻認(rèn)識加強鄉(xiāng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的重大意義，班子成員要以身作則，做好表率，通過一定形式搞好思想發(fā)動工作。全體鄉(xiāng)干部要克服厭戰(zhàn)情緒，確保鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)專題教育健康有序開展。

2、建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。干部作風(fēng)建設(shè)專題教育活動在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨委成立作風(fēng)建設(shè)專題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對整個活動的領(lǐng)導(dǎo)。

3、加強宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、黑板板、標(biāo)語、宣傳窗、分示欄等形式，大力宣傳干部作風(fēng)建設(shè)專題教育活動的重大意義，要深入宣傳報道在專題教育活動中涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗，著力營造良好的氛圍。

中共維新鄉(xiāng)委員會

二00八年四月二十六日

維新鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部工作和生活紀(jì)律規(guī)范

創(chuàng)建時間： 2008-05-26 發(fā)布機構(gòu)： 維新鄉(xiāng) 文號： 維委[2008]20號

一、鄉(xiāng)干部工作守則

利民 唯實 勤廉 有為

二、工作制度

1、上下班時間按照上級的規(guī)定時間變化作相應(yīng)調(diào)整，原則上星期一上午9：00時前到鄉(xiāng)上班，星期五下午3：00以后離鄉(xiāng)休息。上下班不得遲到、早退，工作時間內(nèi)離開本鄉(xiāng)前往別處辦事的，如外出開會、培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)，應(yīng)向主要領(lǐng)導(dǎo)說明去向（一般干部向鄉(xiāng)長匯報，班子成員向書記匯報），并告知辦公室。下村工作應(yīng)向辦公室打招呼，以知去向，便于考勤登記。擅自離鄉(xiāng)被查實的，每次扣1分。

2、考勤工作由辦公室秘書登記，紀(jì)委書記監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)錯漏登需經(jīng)秘書確認(rèn)后更正，任何人不得私自更改。

3、上班時間不準(zhǔn)玩電腦游戲，下村進(jìn)企業(yè)一律不得參與賭博或有損于干部形象或影響正常工作的活動。違規(guī)被查實的，每次扣1分。

三、請假制度

1、請銷假規(guī)定：一般情況不得請事假，因事因病等特殊情況確需請事假的，應(yīng)由本人寫好書面請假條，一般干部經(jīng)鄉(xiāng)長批準(zhǔn)；班子成員、工業(yè)線干部由書記批準(zhǔn)（書記、鄉(xiāng)長不在鄉(xiāng)時，由在鄉(xiāng)主持工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)），交黨政辦備案；請假期滿后回鄉(xiāng)，需到辦公室辦理請銷假手續(xù)。超過請假時間，未辦補假手續(xù)的作曠工處理。

2、請事假每天扣除20元。凡不辦理請假手續(xù)，一律以曠工論處，曠工一天扣除一天工資、獎金和補貼；全年累計曠工7天以上，扣罰全年崗位考勤補貼。

四、會議及學(xué)習(xí)制度

原則上每周一上午9：00召開鄉(xiāng)干部工作例會，匯報和部置工作。鄉(xiāng)機關(guān)干部平時以自學(xué)為主。每周二晚上為鄉(xiāng)干部政治和業(yè)務(wù)理論集中學(xué)習(xí)時間，全體鄉(xiāng)干部都必須按時參加并認(rèn)真做好筆記。未經(jīng)請假擅自不參加會議或?qū)W習(xí)的，作曠工處理。

五、值班制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行雙休日輪流值班，值班人員每班二人，值班人員如雙休日有特殊情況不能到崗的，應(yīng)自行落實好相應(yīng)代班人員，并告之黨政辦作相應(yīng)調(diào)整。值班人員必須及時辦理群眾來訪來辦之事，不得推諉。重大事情及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（遇特殊情況加班需經(jīng)書記或鄉(xiāng)長書面同意，并由值班領(lǐng)導(dǎo)登記）。值班人員應(yīng)堅守崗位，負(fù)責(zé)上下接待，妥善處理突發(fā)事件，做好鄉(xiāng)機關(guān)院內(nèi)的安全保衛(wèi)工作。

2、值班人員必須住宿在鄉(xiāng)里，并如實記錄值班情況。

3、值班人員每人每天補助20元，加班每天20元，法定節(jié)假日每天50元，春節(jié)每天80元。

六、衛(wèi)生制度

1、原則上每星期一上午9：00時前到鄉(xiāng)上班，先搞好各自衛(wèi)生包干區(qū)（包括各自辦公室、公共廁所）的清潔衛(wèi)生工作。

2、辦公室及樓道和公共廁所保持清潔，不得亂扔廢物，不得隨地吐痰，不得隨意傾倒茶水。

3、每逢節(jié)假日前，由各位鄉(xiāng)干部按衛(wèi)生包干區(qū)分，對鄉(xiāng)機關(guān)院內(nèi)（包括各自辦公室）進(jìn)行大掃除一次。

4、衛(wèi)生保潔工作由鄉(xiāng)衛(wèi)生督查組負(fù)責(zé)每周隨意抽查一次。抽查結(jié)果分好、中、差三個檔次，被抽查為中的每次扣0.5分，被抽查為差的每次扣1分。

七、來客招待制度

1、來客接待由分管領(lǐng)導(dǎo)報黨政辦，由黨政辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排在食堂就餐，無特殊情況不得外出到飯店就餐。

2、上級部門來鄉(xiāng)工作辦事伙食標(biāo)準(zhǔn)原則上5人以下中、晚餐每人16元，5人以上每人14元，早餐2元。特殊情況需要到外地招待客人的，必須經(jīng)書記或鄉(xiāng)長批準(zhǔn)，并要遵循節(jié)儉原則，陪客一般由分線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，陪客人數(shù)一般不超過2人。鄉(xiāng)里的各類會議按管理權(quán)限審批，批準(zhǔn)后按快餐每人6元標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)書記或鄉(xiāng)長同意，干部不準(zhǔn)帶客人參加高消費娛樂活動。

3、來客接待由黨政辦主任審批，食堂接待伙食結(jié)算，由陪客人簽字后經(jīng)會計審核后報鄉(xiāng)長審批報銷。

4、違反上述規(guī)定的招待費用，鄉(xiāng)財政不予報銷。

八、財務(wù)制度

1、經(jīng)費審批權(quán)限：鄉(xiāng)財政預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金實行統(tǒng)一管理，由鄉(xiāng)長一支筆審批，1000元以下支出由鄉(xiāng)長直接審批；1000元以上至5000元以下支出由書記、鄉(xiāng)長研究決定，鄉(xiāng)長簽字審批；超過5000元的支出，由鄉(xiāng)黨政班子集體研究，鄉(xiāng)長簽字審批。每季度財政逐項收支情況由鄉(xiāng)財政辦在季末報鄉(xiāng)人大監(jiān)督審核。

2、經(jīng)費報銷程序：任何報銷憑證均須先由經(jīng)辦人簽字后送會計審核，再經(jīng)鄉(xiāng)長簽字審批后，出納才能辦理報銷手續(xù)，否則不予辦理。

3、加強公款借用管理。鄉(xiāng)干部因需預(yù)支公款的，先寫好借款單，由鄉(xiāng)長簽字審批，并按約定時間與鄉(xiāng)財政結(jié)算。鄉(xiāng)干部經(jīng)手收取的各種收入，應(yīng)及時上交出納，存入銀行，鄉(xiāng)干部經(jīng)手收取的收入超過三個月不上交的作挪用處理。超過六個月不上交的作貪污處理。

4、出差須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，參加會議的憑會議通知報銷。其它出差憑批準(zhǔn)書報銷車旅費。住宿費按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超過部分按比例自負(fù)。外出考察從嚴(yán)控制，除縣委、縣政府文件明確規(guī)定外，其他各線參加考察學(xué)習(xí)的，須經(jīng)書記、鄉(xiāng)長研究決定。

5、因公出差，原則上不能包車，如有特殊情況，由辦公室寫好出車審批單，經(jīng)書記或鄉(xiāng)長批準(zhǔn)后方可。

6、差旅費報銷憑證，出差日期及各種單據(jù)必須真實，不得弄虛作假。

7、計劃生育出差，原則上不報銷招待費，如：煙、酒等，一律采用定額補助辦法，每人每天的伙食補助按國家規(guī)定增加一倍（如遇特殊情況，報銷招待費的，不再享受補貼）。

8、購買辦公用品，由分線領(lǐng)導(dǎo)提出方案，報鄉(xiāng)長審批后交黨政辦統(tǒng)一購買。訂閱報刊雜志由班子研究決定。自行購買辦公用品、訂閱報刊雜志的一律不予報銷。

9、招待香煙由黨政辦主任負(fù)責(zé)統(tǒng)一購買，招待領(lǐng)用須經(jīng)書記或鄉(xiāng)長同意，并由領(lǐng)用人簽字登記，其他干部不得任意報銷香煙經(jīng)費，購買禮品、紀(jì)念品由書記、鄉(xiāng)長研究決定。

10、車輛由黨政辦統(tǒng)管，車輛維修或裝修等需經(jīng)書記或鄉(xiāng)長同意。

11、鄉(xiāng)財政組要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行各項財務(wù)規(guī)定。對把關(guān)不嚴(yán)造成損失的，要追究失職責(zé)任。

中共維新鄉(xiāng)委員會

維新鄉(xiāng)人民政府

二OO八年五月二十六日

川縣全面推行村黨支部書記、村委會主任“星級管理辦法”

遂川縣是國家新一輪扶貧開發(fā)重點縣，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部報酬一度很低，影響工作的積極性和開創(chuàng)性。為有效發(fā)揮村級組織在農(nóng)村事務(wù)中的核心作用，近年來該縣創(chuàng)新村“兩委”激勵、保障和聚集機制，籌集300萬元建立村黨支部書記、村委會主任星級基金，制定并全面推行《村黨支部書記、村委會主任“星級管理辦法” 》，實行積分評“星”、依“星”定績、按績計酬，將政治待遇、經(jīng)濟(jì)報酬與村干部工作業(yè)績掛鉤，從而規(guī)范了管理，從源頭上激發(fā)了村“兩委”工作干勁，促進(jìn)了村級各項事業(yè)發(fā)展。主要做法是：

一、按年功分評定“星級”

1、年功分的組成。年功分由基礎(chǔ)分、功績分和民意分組成?！盎A(chǔ)分”根據(jù)村支書、村主任的任職年限確定（每年計2分）；“功績分”由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按縣委組織部制發(fā)的《量化考評細(xì)則》，對村支書、村主任的年度共性業(yè)務(wù)工作共15項指標(biāo)（滿分為100分）進(jìn)行考核；“民意分”由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年組織黨政班子成員、駐村干部、村“兩委”班子成員、村民代表（10名以上）四方面人員，對村干部年度綜合表現(xiàn)進(jìn)行測評。測評結(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次，分別按1:0.7:0.3:0的權(quán)數(shù)計算民意分（滿分為100分）。

2、年功分的計算辦法。年功分=年“功績分”×50%+年“民意分”×30%+年“基礎(chǔ)分”。對村“兩委”嚴(yán)重鬧不團(tuán)結(jié)、本人有違法違紀(jì)等行為的，當(dāng)年不能參加“星級”評選，年功分計零分。

3、年功分的“星級”劃分標(biāo)準(zhǔn)。年功分逐年累計為星級得分。累計得分至150分，評定為“一星級村黨支部書記”或“一星級村委會主任”；累計至200分的村支書或村主任，評定為“二星級”；累計至250分的，評定為“三星級”。從“四星級”起，“年功分”每增65分，且當(dāng)年“功績分”和“民意分”均不低于65分，相應(yīng)上一個“星級”。

二、建立“星級”發(fā)展基金

從七個方面籌集村黨支部書記、村委會主任“星級”發(fā)展基金300萬元：①縣財政一次性撥付20萬元；②將縣財政每年撥給村干部的工資補貼單獨列支，轉(zhuǎn)撥給星級基金；③縣直部門每年資助一點，確定18個縣直涉農(nóng)單位及幫鄉(xiāng)扶村單位2003年繳交1萬元/單位建“基金”，自2004年至2012年，每年繳交0.5萬元/單位；④各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資助一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每轄1個行政村0.1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性繳納基金；⑤爭取上級部門支持一點；⑥黨員或黨員所辦實體捐贈一點；⑦“基金”國債投資收益一點。

三、按“星級”落實待遇

1、落實“基金獎勵”待遇。評為“一星級村黨支部書記”或“一星級村委會主任”的，基金獎勵1000元；評定為“二星級”的，基金獎勵1500元；評定為“三星級”的，基金獎勵1900元。達(dá)“三星級”后，每上一個“星級”，增加基金獎勵300元。每年對經(jīng)審定達(dá)到“星級”或提高“星級”的，及時兌現(xiàn)獎勵。村支書、村委主任達(dá)“一星級”領(lǐng)取相應(yīng)基金獎勵后，每提高一個“星級”，領(lǐng)取獎勵中的差額。

2、落實“納入社?！贝?。除基金獎勵外，向有關(guān)部門爭取，將村支書、村委會主任納入社會基本養(yǎng)老保險范疇，累計繳費15年后可享受國有集體企業(yè)退休人員同等待遇，解除他們的后顧之憂。

3、落實有關(guān)政治待遇。鼓勵村支書和村委會主任參加高一級學(xué)歷進(jìn)修，凡經(jīng)正規(guī)統(tǒng)一入學(xué)考試錄取的，其學(xué)費或自考報考費（需獲單科合格證），可在基金中報銷；村支書或村委會主任獲取大專學(xué)歷或評為“八星級”以上的，如上級有招干聘干指標(biāo)，優(yōu)先推薦。

四、建立“星級”運行措施

1、計酬管理。推行“星級管理辦法”后，村黨支部書記、村委會主任的年工資報酬仍由原有渠道發(fā)放，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和辦法與當(dāng)年所得“年功分”掛鉤，具體數(shù)額由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定。其他村干部工資報酬參照執(zhí)行。

2、運行管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)“星級村支書、村委會主任”的日常管理工作。建立“星級”對象檔案，及時、真實地記錄有關(guān)情況，做到材料齊全，管理規(guī)范。每年年底，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考評，初評“星級”，并及時上報，最后縣委組織部以抽查、復(fù)核等形式審定批復(fù)。

3、監(jiān)督管理。將有關(guān)活動內(nèi)容和具體考評辦法發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，加強宣傳，動員群眾參與?！澳旯Ψ帧鄙蠄罂h委組織部審定前，須經(jīng)所在村黨支部大會和村民代表大會表決認(rèn)定方可生效，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄中公開，接受群眾監(jiān)督?？h委組織部對每年所評的“星級”等次實行電視公示，設(shè)立舉報電話。每年對新上“星級”的村支書和村委會主任，按不少于30%的比例進(jìn)行抽查、復(fù)核，有誤必糾。弄虛作假的，對責(zé)任人進(jìn)行組織處理，所在村取消當(dāng)年評“星”資格。

實施“星級管理辦法”以來，村“兩委”干事創(chuàng)業(yè)熱情大增，爭先創(chuàng)優(yōu)蔚然成風(fēng)，隊伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、素質(zhì)明顯增強，為黨的基層組織建設(shè)注入了強基固本富民的“原動力”。實施中呈現(xiàn)三個特點：一是通過提高村干部政治、經(jīng)濟(jì)地位、吸引農(nóng)村能人聚集于村級組織，有效改變以往“能人不愿當(dāng)村干，當(dāng)村干者非能人”的狀況，從而不斷增強村干部隊伍總體素質(zhì)，保持村級組織的先進(jìn)性；二是通過激勵村干部謀求連選連任，促進(jìn)村干部改善自身形象，積極為民辦好事實事，從而既讓群眾得到實惠，又密切了黨群干群關(guān)系，增強了村級組織凝聚力；三是通過激發(fā)村干部干事的積極性和主動性，充分發(fā)揮村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，從而減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處理日常事務(wù)的壓力，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府有更多的時間和精力去謀大事、干大事。

以前，許多村干部覺得“干部沒當(dāng)頭，做事靠拳頭，工作打結(jié)頭，下臺多對頭”，致使村級干部職、責(zé)、權(quán)不同程度缺位甚至錯位。實施“星級管理辦法”后，他們看到了盼頭，嘗到了甜頭，激發(fā)了勁頭，干出了奔頭，真正擔(dān)負(fù)起對村級事務(wù)的有效管理，把時間、精力放在帶領(lǐng)群眾致富上。村級組織也由農(nóng)村能人不屑一顧的“荒地”變成爭相匯集的“洼地”，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國名茶“狗牯腦”的主產(chǎn)區(qū)湯湖鎮(zhèn)在實施“星級管理辦法”中，一批缺乏致富專長、業(yè)績平平的村干部主動“讓賢”，一批農(nóng)村能人進(jìn)入村級班子，在能人村干的致富、帶富示范引導(dǎo)下，一塊塊旱地、荒山開辟成了一座座優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)茶園，促進(jìn)了茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。目前，“狗牯腦”茶榮獲AA級綠色食品標(biāo)志。全鎮(zhèn)年產(chǎn)茶葉30多萬斤，其中名優(yōu)茶所占比例達(dá)45%，農(nóng)戶僅此年增收400多元。近年來，全縣涌現(xiàn)了1633名能人型村組干部，村支書和村主任中50%獲中專以上學(xué)歷，70%以上具備致富、帶富能力，直接輻射帶動農(nóng)村5120戶農(nóng)戶脫貧致富。巾石鄉(xiāng)南安村黨支部書記劉乾東發(fā)展果業(yè)致富后不忘群眾，指導(dǎo)農(nóng)戶種植臍橙、奈李、仁杏、板栗，形成連片300畝的規(guī)模，培植致富能人19人，帶動村里70多戶農(nóng)戶發(fā)展果業(yè)，僅此戶均年增收5000余元。通過“星級管理辦法”所造就的一個個“富民支部”和一批批“富民村干”，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、鞏固基層政權(quán)、全面建設(shè)小康農(nóng)村中唱主角、挑大梁。

第二篇：村干部考核及報酬發(fā)放辦法

丹麻鎮(zhèn)村干部報酬考核辦法實施意見（試行）

為了促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)一步加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，科學(xué)合理地確定村干部收入，經(jīng)研究，制定本考核辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，通過規(guī)范村干部的收入分配行為，充分調(diào)動村干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)全面發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二、基本原則

村干部報酬考核基本原則是：細(xì)化指標(biāo)、量化考核；聯(lián)績計酬、兼顧公平；激勵增長、促進(jìn)發(fā)展。

三、考核對象

考核對象：村黨支部書記、村委會主任、村級報賬員和婦代會主任。

四、具體辦法

村干部的報酬由基本工資和績效工資兩部分組成。

（一）基本工資的確定：

基本工資主要由職務(wù)工資組成。職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)：村支部書記元/年、村委會主任元/年、村級報賬員元/年、婦代會主任元/年，每年發(fā)放一次。

（二）績效工資的確定：

績效工資，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，依據(jù)各村年終考核情況發(fā)放。

第三篇：農(nóng)村干部離任退休及補貼報酬管理辦法

農(nóng)村干部離任退休及補貼報酬管理辦法 為認(rèn)真貫徹落實黨的農(nóng)村干部政策，妥善解決農(nóng)村干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性，規(guī)范村干部補貼報酬管理工作，穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊伍，根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法：

第一條：退休范圍

現(xiàn)職農(nóng)村黨支部成員、村、社區(qū)（居）委會成員。

第二條：申請退休條件要求

1.現(xiàn)職農(nóng)村、社區(qū)兩委干部，工作政績突出，因病、因公喪失工作能力或因年齡達(dá)到老年標(biāo)準(zhǔn)，符合本規(guī)定任職工齡及年齡要求，方可申請。

2.現(xiàn)職農(nóng)村干部擔(dān)任支部書記連續(xù)或累計10年以上或村兩委班子成員折算工齡達(dá)到10年以上，年齡達(dá)到45周歲以上，方可申請退休。

3.現(xiàn)職農(nóng)村兩委干部申請退休，須由本人提出申請，經(jīng)支部研究同意，村民代表會議討論通過，鎮(zhèn)黨委研究批準(zhǔn)后，方可辦理。

4.因工作不力，被黨委免職或村民罷免、換屆落選、自動離職或因違法犯罪自行解除職務(wù)的農(nóng)村兩委干部，不辦理退休手續(xù)。

5.原在村任職，后調(diào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)直有關(guān)部門任職，因改革、改組下崗或被辭退的非現(xiàn)職農(nóng)村干部，不辦理退休手續(xù)?，F(xiàn)職機關(guān)工作人員在村任職的，不辦理農(nóng)村退休手續(xù)。

6.卸任干部經(jīng)離任審計發(fā)現(xiàn)拖欠集體公款數(shù)額較大或經(jīng)濟(jì) 1

混亂，遺留問題較多，致使新班子無法開展工作的，離職后不辦理退休手續(xù)。

第三條：工齡折算

1.任農(nóng)村干部職務(wù)的工齡折算：現(xiàn)任農(nóng)村兩委干部申請退休以擔(dān)任支部書記工齡為標(biāo)準(zhǔn)確定，申請人擔(dān)任非支部書記職務(wù)的，按下列折算系數(shù)折算成支部書記工齡（任職期間兼任其他職務(wù)的，就高折算）：

（1）擔(dān)任支部書記、村委主任的，每擔(dān)任支部書記、村委主任一年，按支部書記工齡1年折算；

（2）擔(dān)任支部副書記、村委副主任或兩委成員兼任會計的，每任職一年，按支部書記工齡0.8年折算；

（3）擔(dān)任支部、村委委員的，每任職一年，按支部書記工齡0.6年折算；

（4）擔(dān)任團(tuán)支部書記、婦代會主任的或被聘任會計、計生主任、村委下屬組織非兩委成員的，每任職一年，按支部書記工齡0.3年折算；

（5）擔(dān)任村民小組長的，每任職一年，按支部書記工齡0.2年折算。

2.兵役經(jīng)歷的工齡折算：服兵役期滿回村任職的，每服滿1年兵役，按0.3年折算（退役或因違紀(jì)組織責(zé)令回村的，兵齡不計工齡）。

第四條退休待遇

1.累計擔(dān)任村主要職務(wù)（書記或主任）10年以上，未納入社會養(yǎng)老保險范圍，正常離任，男滿60周歲，女滿55周歲的離任

村干部，享受生活補貼，原則上以每滿10年為一個檔次，工齡滿10年以上的，月工資為現(xiàn)任村支部書記基礎(chǔ)工資的80%；20年以上的，月工資為現(xiàn)任支部書記基礎(chǔ)工資的90%；30年以上的，月工資為現(xiàn)任支部書記基礎(chǔ)工資的100%。補貼報酬由鎮(zhèn)財政和村集體負(fù)擔(dān)。

2.其它農(nóng)村干部符合退休條件，并辦理退休手續(xù)后，年齡達(dá)到男滿53周歲、女滿48周歲，支持村兩委工作，積極履行村民義務(wù)，可享受下列待遇：

（1）折算工齡達(dá)到10—12年的，月工資為現(xiàn)職村支部書記基礎(chǔ)工資的50%；

（2）折算工齡達(dá)到13—15年的，月工資為現(xiàn)職村支部書記基礎(chǔ)工資的60%。

（3）折算工齡達(dá)到16—20年的，月工資為現(xiàn)職村支部書記基礎(chǔ)工資的70%；

（4）折算工齡達(dá)到21—25年的，月工資為現(xiàn)職村支部書記基礎(chǔ)工資的80%；

（5）折算工齡達(dá)到26—30年的，月工資為現(xiàn)職村支部書記基礎(chǔ)工資的90%；

（6）折算工齡達(dá)到30年以上的，月工資為現(xiàn)職村支部書記基礎(chǔ)工資的100%；

（7）原已辦養(yǎng)老保險的，證書由村集體保存，養(yǎng)老金達(dá)不到退休待遇標(biāo)準(zhǔn)，由村集體補足差額，超出退休待遇標(biāo)準(zhǔn)，由村集體扣收超額部分。原未辦理養(yǎng)老保險的，一般不再準(zhǔn)許辦理，確需辦理的，經(jīng)個人申請，村兩委聯(lián)席會議研究，村民會議或村

民代表會議通過，報經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)案并批復(fù)個人負(fù)責(zé)比例后方可處理。未經(jīng)黨委批準(zhǔn)，私自購買養(yǎng)老保險的按貪污論處。

（8）辦理退休手續(xù)后，對不維護(hù)大局，不履行村民義務(wù)，不支持村兩委工作或組織集體越級上訪，經(jīng)支部提議，村兩委會議研究，村民代表會議審議通過后，報經(jīng)黨委批準(zhǔn)，扣罰退休待遇或取消退休資格，收回養(yǎng)老保險。受黨內(nèi)撤職以上處分的，取消退休資格。

（9）補貼報酬可從村集體收入中解決，集體收入困難的村，鎮(zhèn)財政要給予適當(dāng)補助。

第五條附則

1.本《規(guī)定》印發(fā)執(zhí)行前卸任、離職、免職、辭職的農(nóng)村干部不適用本《規(guī)定》。

2.本《規(guī)定》由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)解釋。

3.本《規(guī)定》自2009年7月1日起執(zhí)行。

二○○九年七月一日

第四篇：職工的工資報酬怎么發(fā)放

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職工的工資報酬怎么發(fā)放

工資報酬是勞動者付出勞動后應(yīng)當(dāng)獲得的回報。單位在聘用勞動者時，應(yīng)當(dāng)在勞動合同中約定清楚勞動者的工資待遇以及發(fā)放方式。具體來講，職工的工資報酬怎么發(fā)放才合法呢？請跟隨贏了網(wǎng)小編一起在下文中進(jìn)行了解。

一、職工的工資報酬怎么發(fā)放

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下要求支付勞動者的工資報酬：

(一)企業(yè)支付給勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

(二)企業(yè)支付給勞動者的工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣支付，不得以實物及有價證券替代貨幣支付。

(三)企業(yè)應(yīng)將工資支付給勞動者本人。勞動者本人因故不能領(lǐng)取工資時，可由其親屬或委托他人代領(lǐng)。企業(yè)也可以委托銀行代發(fā)工資。企

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業(yè)支付勞動者工資時，必須書面記錄所支付工資的數(shù)額、時間、領(lǐng)取者的姓名及簽字，并保存2年以上備查。企業(yè)在支付工資時應(yīng)向勞動者提供一份其個人工資的清單。

(四)企業(yè)支付勞動者工資必須按照與勞動者約定的日期支付，至少應(yīng)每月支付一次。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付，實行周、日、小時工資制的，可按周、日、小時支付工資。

(五)對于完成一次性臨時勞動或某項具體工作的勞動者，企業(yè)應(yīng)按有關(guān)協(xié)議或合同規(guī)定在其完成任務(wù)后即支付工資。

(六)雙方依法解除或終止時，企業(yè)應(yīng)在解除或終止勞動合同時一次付清勞動者工資。

(七)勞動者依法享受年休假、探親假、婚假、喪假期間，企業(yè)應(yīng)按照法律、法規(guī)或勞動合同的規(guī)定支付勞動者工資。

(八)勞動者在法定工作時間內(nèi)依法參加社會活動期間，企業(yè)應(yīng)視同其提供了正常勞動而支付工資。社會活動包括：依法行使選舉權(quán)或被選舉權(quán);當(dāng)選代表出席鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)以上政府、黨派、工會、青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等組織召開的會議;出任人民法庭證明人;出席勞動模范、先進(jìn)工作者大會;《工會法》規(guī)定的不脫產(chǎn)工會基層委員會委員因工會

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活動占用的生產(chǎn)或工作時間;其他依法參加的社會活動。

(九)非因勞動者原因造成企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付給勞動者工資。超過了一個工資支付周期的，若勞動者提供了正常勞動，則支付給勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。若勞動者沒有提供正常勞動，可按照國家有關(guān)規(guī)定支付工資。

(十)企業(yè)在勞動者完成勞動定額或規(guī)定的工作任務(wù)后，根據(jù)實際需要安排勞動者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間以外工作的，即加班加點時，應(yīng)按日法定標(biāo)準(zhǔn)時間以外、休息日工作又不能補休、法定休假日工作三種情況，分別按不低于勞動合同規(guī)定的(原工資)150%、200%、300%的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資。

二、未休年假工資報酬如何計算

職工享受帶薪年休假是《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》中具體規(guī)定的。但是如果職工未享受年休假或者享受年休假天數(shù)少于應(yīng)享受的天數(shù)的情況下，用人單位應(yīng)當(dāng)向其支付一定的報酬，這個支付的基數(shù)又是如何確定呢?

《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第十條規(guī)定：用人單位經(jīng)職工同意不安排年休假或者安排職工年休假天數(shù)少于應(yīng)休年休假天數(shù)，應(yīng)當(dāng)在法律咨詢s.yingle.com

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本內(nèi)對職工應(yīng)休未休年休假天數(shù)，按照其日工資收入的300%支付未休年休假工資報酬，其中包含用人單位支付職工正常工作期間的工資收入。

第十一條規(guī)定：計算未休年休假工資報酬的日工資收入按照職工本人的月工資除以月計薪天數(shù)進(jìn)行折算。月工資是指職工在用人單位支付其未休年休假工資報酬前12個月剔除加班工資后的月平均工資。

根據(jù)以上規(guī)定，在計算未休年假工資時，需要從職工的收入中剔除的項目包括加班工資，而職工除基本工資之外的正常收入包括提成、績效工資等仍應(yīng)與基本工資同樣計入勞動者的月工資內(nèi)，以勞動者除去加班工資以外的月收入總額來計算勞動者的日工資。勞動者如果未休年假，用人單位已正常支付勞動者工作期間工資的情況下，用人單位應(yīng)按照勞動者未休年假的天數(shù)，向勞動者另行支付200%的工資。

用人單位在與勞動者簽訂勞動合同時，約定的工資報酬待遇應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律的規(guī)定來確定。在勞動關(guān)系建立后，單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同來發(fā)放工資報酬，不得無故克扣拖欠甚至是不發(fā)勞動者的工資。而身為勞動者，如果您有遇到被單位克扣工資或拖欠工資的情況，可以通過一些法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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第五篇：村干部報酬發(fā)放情況報告

關(guān)于在職村干部報酬發(fā)放情況的報告

縣委組織部：

按照中共**縣委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好村干部任職報酬發(fā)放和離任村干部補貼審核確定工作的通知》**文件要求，我鎮(zhèn)高度重視，精心組織，認(rèn)真對照《各鎮(zhèn)行政村分類別指導(dǎo)表》劃分的行政村類別，嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，通過鎮(zhèn)財政所全面建立村干部個人賬戶，今年一、二季度基礎(chǔ)補貼和工齡補貼均發(fā)放到位，現(xiàn)將村干部報酬發(fā)放情況報告如下：

一、精心部署，落實責(zé)任

鎮(zhèn)黨委高度重視村干部任職報酬發(fā)放工作，專題召開黨委會議認(rèn)真對《**縣村干部任職報酬發(fā)放管理暫行辦法》進(jìn)行了學(xué)習(xí)，成立了黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記、紀(jì)委書記和分管副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、財政所、民政所相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，專項負(fù)責(zé)此項工作。同時迅速組織召開村三職、聯(lián)村干部會議，專題安排部署此項工作，明確工作任務(wù)，強調(diào)工作要求，落實村支部書記直接責(zé)任人責(zé)任，確保了村干部任職報酬發(fā)放工作的有序進(jìn)行。

二、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作

一是嚴(yán)格按照《各鎮(zhèn)行政村劃分類別指導(dǎo)表》，根據(jù)各村的人口、區(qū)域面積和工作量大小等因素將轄區(qū)內(nèi)14個行政村劃分為一類村4個、二類村8個、三類村2個。二是根據(jù)各行政村分類情況，對村黨支部書記、村委會主任、村文

書、村黨支部副書記逐人確定基礎(chǔ)補貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)任職年限逐人確定工齡補貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)村民小組人口數(shù)確定村民小組長補貼標(biāo)準(zhǔn)，編制村組干部補貼名冊和統(tǒng)計表，并按時上報。三是建立村干部個人賬戶，按照要求，及時將村干部今年一、二季度基礎(chǔ)補貼和工齡補貼發(fā)放到位。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，科學(xué)操作

一是嚴(yán)格按照換屆選舉產(chǎn)生的各行政村“兩委”班子成員職數(shù)確定村干部任職補貼發(fā)放對象。二是嚴(yán)格按照行政村類別認(rèn)真編制村干部基礎(chǔ)補貼和績效補貼標(biāo)準(zhǔn)。三是按照本人提出申請出具證明、黨員會議和群眾代表會議審查認(rèn)定、公開公示接受監(jiān)督、經(jīng)公示無異議后報鎮(zhèn)黨委審核的程序，確定村干部工齡工資。通過嚴(yán)明的紀(jì)律約束，保證了村干部任職報酬發(fā)放工作的準(zhǔn)確性。

下一步，我們將嚴(yán)格按照文件要求，實行村干部報酬按季發(fā)放，每季首月?lián)芨兜饺?。同時，統(tǒng)籌安排村干部績效補貼和其他人員補貼，并將發(fā)放情況進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)防各類信訪事件發(fā)生。

2012年7月4日