第一篇：安徽就業(yè)專項資金使用管理辦法

安徽省就業(yè)專項資金使用管理辦法

第一章

總

則

第一條

為充分發(fā)揮就業(yè)專項資金的作用，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、財政部、人力資源社會保障部《關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社[2011]64號）等文件精神，結(jié)合我省就業(yè)工作實際，制定本辦法。

第二條

就業(yè)專項資金使用管理的原則是：按照國家和省相關(guān)規(guī)定，實行積極的就業(yè)政策，完善支持就業(yè)的財政政策，加強資金管理，規(guī)范審批程序，發(fā)揮資金效益，有效促進就業(yè)工作。

第三條

本辦法適用于全省就業(yè)專項資金的籌集、使用、管理及監(jiān)督。

第二章

資金籌集和使用范圍

第四條

就業(yè)專項資金的主要來源

（一）上級財政補助；

（二）本級財政預(yù)算安排；

（三）財政專戶利息收入；

（四）經(jīng)同級人民政府同意從其他渠道籌措的資金。第五條

縣級以上財政要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)狀況和工作

目標(biāo)，在本級財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金，并積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，加大對就業(yè)資金的投入。

第六條

省財政將根據(jù)各地就業(yè)情況、地方財政投入、就業(yè)專項資金使用績效、就業(yè)工作成效等相關(guān)因素，通過專項轉(zhuǎn)移支付，對市縣就業(yè)資金給予適當(dāng)補助。

第七條

各級財政、人力資源社會保障部門要加強就業(yè)專項資金預(yù)算執(zhí)行管理工作，建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，按規(guī)定及時審核和拔付資金，強化預(yù)算執(zhí)行分析，加快預(yù)算執(zhí)行進度，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。

第八條

就業(yè)專項資金使用范圍包括：職業(yè)介紹補貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、高校畢業(yè)生見習(xí)、求職和特定崗位補貼、特定就業(yè)政策補助、創(chuàng)業(yè)扶持補助、扶持公共就業(yè)服務(wù)支出、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息，以及經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他支出。就業(yè)專項資金使用除扶持公共就業(yè)服務(wù)支出外，在資金結(jié)余的情況下有關(guān)支出項目可相互調(diào)劑使用。

第三章

職業(yè)介紹補貼

第九條

補貼范圍。要工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機構(gòu)、未納入財政全額供給補助范圍的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)）人力資源社會保障事務(wù)所（站）

（以下簡稱“職業(yè)中介機構(gòu)”）為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（以下簡稱“四類人員”）提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、信息咨詢服務(wù)等免費就業(yè)服務(wù)的，可按經(jīng)其服務(wù)后實際就業(yè)的人數(shù)，向當(dāng)?shù)厝藙?chuàng)資源社會俟障、財政部門申請職業(yè)介紹補貼。

第十條

補貼標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)中介機構(gòu)按季申報職業(yè)介紹補貼，符合條件的人員每年只能申請享受一次職業(yè)介紹補貼，不得重復(fù)申請。職業(yè)介紹補貼標(biāo)準(zhǔn)為成功就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同的200元/人，簽訂6個月以上用工證明的120元/人；對介紹就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生在省內(nèi)成功就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同的250元/人，簽訂6個月以上用工證明的200元/人。

第十一條

補貼程序。職業(yè)中介機構(gòu)按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼時，應(yīng)提供以下材料：職業(yè)中介補貼申請表、經(jīng)職業(yè)中介機構(gòu)提供就業(yè)服務(wù)后已實現(xiàn)就業(yè)人員本簽名的人員花名冊、勞動合同或用工證明復(fù)印件、接受就業(yè)服務(wù)人員《居民身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《身份證》、《登記證》）、就業(yè)困難人員認定證明、年度高校畢業(yè)生證明等有效證件復(fù)印件、職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本帳戶等憑證材料。申請材料經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆?/p>

資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將資金支付到相尖職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本帳戶。

第四章

職業(yè)技能培訓(xùn)補貼

第十二條

補貼范圍。對“四類人員”參加就業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)開展新錄用人員崗前培訓(xùn)以及高技能人才培養(yǎng)、公共職業(yè)訓(xùn)練基地開展就業(yè)困難人員免費技能培訓(xùn)的給予職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。

第十三條

補貼標(biāo)準(zhǔn)?！八念惾藛T”參加職業(yè)技能培訓(xùn)，自主選擇定點培訓(xùn)機構(gòu)，個人先行付費，在培訓(xùn)合格后按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)補貼。每人每年可申領(lǐng)一次培訓(xùn)補貼，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)按照省人力資源社會保障廳、財政廳制定的相關(guān)分工種補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。就業(yè)困難人員在公共職業(yè)訓(xùn)練基地免費參加技能培訓(xùn)期間，各地應(yīng)結(jié)合本地實際給予一定生活補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由市財政、人力資源社會保障部門制定。

企業(yè)新錄用人員，與其簽訂6個月以上勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)或委托定點培訓(xùn)機構(gòu)實施技能培訓(xùn)的，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請一次性培訓(xùn)補貼。培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于人均300元。

企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請培訓(xùn)補貼。申請補貼應(yīng)當(dāng)是按國家規(guī)定落實職工教

育經(jīng)費60%以上用于一線職工教育培訓(xùn)，建立了培訓(xùn)、考核、使用與待遇掛鉤的激勵機制的企業(yè)。補貼標(biāo)準(zhǔn)按職工崗位技能提升培訓(xùn)后取得中級工、高級工、技師、高級技師國家職業(yè)資格證書的人數(shù)，分別給予人均500、1000、2000、3000元的補貼。

公共職業(yè)訓(xùn)練基地開展就業(yè)困難人員免費技能培訓(xùn)，按照培訓(xùn)人數(shù)和《關(guān)于進一步做好農(nóng)村勞動者技能培訓(xùn)工作的通知》（皖人社秘[2010]142號）文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予公共職業(yè)訓(xùn)練基地培訓(xùn)補貼。公共職業(yè)訓(xùn)練基地開展的培訓(xùn)項目、培訓(xùn)等級、培訓(xùn)期限等應(yīng)向社會公布。

第十四條

補貼程序?！八念惾藛T”參加職業(yè)技能培訓(xùn)合格后，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)技能培訓(xùn)補貼時，應(yīng)提供以下材料：《身份證》和《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書（專項職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將資金拔付至人力資源社會保障部門經(jīng)辦機構(gòu)，采取資金直補方式，實行銀行打卡或窗口即時發(fā)放。

企業(yè)對新錄用人員開展崗前技能培訓(xùn)和對在崗職工開展崗位技能提升培訓(xùn)前，須向所在地人力資源社會保障部門提交培訓(xùn)計劃，經(jīng)人力資源社會保障部門審核，財政部門復(fù)

核后組織實施。培訓(xùn)結(jié)束后，企業(yè)申請職業(yè)技能培訓(xùn)補貼時，應(yīng)提供以下材料：參加培訓(xùn)人員花名冊、《身份證》和《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書（專項職業(yè)能力證書）復(fù)印件、勞動合同、培訓(xùn)簽到薄、培訓(xùn)日志、培訓(xùn)補貼申請表等憑證資料。申請材料經(jīng)所在地人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金拔入企業(yè)所在銀行開立的基本帳戶。中央、省屬企業(yè)向所在地市級人力資源社會保障部門申請培訓(xùn)補貼。

公共職業(yè)技能培訓(xùn)基地開展就業(yè)困難人員免費免費技能培訓(xùn)的，應(yīng)與當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門簽訂培訓(xùn)項目合同，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。公共職業(yè)訓(xùn)練基地在每期培訓(xùn)班開班10日前，須以書面形式向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門提交開班申請報告、培訓(xùn)計劃和教學(xué)大綱。每期培訓(xùn)班結(jié)束5日前，須以書面形式向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門提交結(jié)業(yè)審核申請。申請補貼時應(yīng)提交以下材料：參加培訓(xùn)人員花名冊、《身份證》和《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書（專項職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、培訓(xùn)簽到薄、培訓(xùn)日志、培訓(xùn)補貼申請表等憑證資料。申請材料經(jīng)所在地人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金拔入培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本帳戶。免費培訓(xùn)后所發(fā)《職業(yè)培訓(xùn)合格證書》應(yīng)加蓋“免費培訓(xùn)”字戳。

第十五條

對零就業(yè)家庭子女考入技工學(xué)校、技師學(xué)院學(xué)習(xí)的，每學(xué)年給予1000元補貼。對就讀技工院校等職業(yè)院校的初高中畢業(yè)生，所學(xué)專業(yè)為我省企業(yè)緊缺專業(yè)（工種）的，畢業(yè)時給與省內(nèi)企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補貼（不含免費學(xué)生）。緊缺專業(yè)（工種）由省人力資源社會保障廳會同財政廳適時調(diào)整并向社會公布。

第十六條

對市場需求大、培訓(xùn)有規(guī)模、門類齊全、培訓(xùn)有成效的各類技能培訓(xùn)實訓(xùn)機構(gòu)給予適當(dāng)補助，用于其實訓(xùn)設(shè)備配置更新，具體按照《安徽省就業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)實訓(xùn)設(shè)備補助資金使用管理實施細則》（財社[2011]704號）規(guī)定執(zhí)行。

第五章

職業(yè)技能鑒定補貼

第十七條

補貼范圍。對“四類人員”通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，可申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

第十八條

補貼標(biāo)準(zhǔn)。取得職業(yè)資格證書的補貼150元，取得專項職業(yè)能力證書的補貼100元。

第十九條

補貼程序。“四類人員”向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)技能鑒定補貼時，應(yīng)提

供以下材料：職業(yè)技能鑒定補貼申報表、《身份證》和《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將資金拔付至人力資源社會保障部門經(jīng)辦機構(gòu)，采取資金直補方式，實行銀行打卡或窗口即時發(fā)放。

第六章

社會保險補貼

第二十條

補貼范圍。就業(yè)困難人員在各類企業(yè)（單位）就業(yè)或在公益性崗位就業(yè)的，以及申請靈活就業(yè)并參加社會保險的，可以享受一定數(shù)額的社會保險補貼。社會保險補貼實行先繳后補的辦法。

第二十一條

補貼標(biāo)準(zhǔn)。對各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，并與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的，按其實際繳納的職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費用，以及企業(yè)和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費用。對在政府投資開發(fā)的公益性崗位安排就業(yè)的，給予職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險補貼，個人繳納的社會保險費仍由本人承擔(dān)。

對就業(yè)困難人員申報靈活就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，其中：職工基本養(yǎng)老保險補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月138元（其中享受城市居民最低生活保障的就業(yè)困難人員補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月210元）、職工基本醫(yī)療保險補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月40元。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，省財政廳、省人力資源社會保障廳將適時調(diào)整補貼標(biāo)準(zhǔn)。

以上社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年（含5年）的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準(zhǔn)）。原持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員，2008年12月31日前被認定為“4050”人員，其享受的靈活就業(yè)人員社會保險補貼已滿3年（截止2011年12月31日），目前仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)處于靈活就業(yè)狀態(tài)并以個人身份繳納社會保險費的，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障、財政部門批準(zhǔn)，其社會保險補貼可延長至退休（男60歲、女50歲）。

第二十二條

補貼程序。企業(yè)（單位）應(yīng)按時足額繳納各項社會保險費，按季將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請補貼時，應(yīng)提供以下材料：符合享受社會保險補貼條件的人員名單、《身份證》和《登記證》復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證

明材料復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的社會保險費明細帳（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本帳戶等憑證材料。以上材料在企業(yè)第一次申報時應(yīng)予以全部提供，以后正常申報時，除享受人員發(fā)生變動外，只需提供社會保險征繳機構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為上述人員繳納有關(guān)社會保險費明細帳。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金拔付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本帳戶。

就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)后，應(yīng)向街道（社區(qū)）申報就業(yè)。靈活就業(yè)人員應(yīng)按時足額繳納社會保險費。每季度終了后，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請社會保險費補貼時，應(yīng)提供以下材料：由于某種原因靈活就業(yè)人員簽字、人力資源社會保障部門蓋章確認的、注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，靈活就業(yè)人員《身份證》和《登記證》復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的社會保險費明細帳（單）等憑證材料。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將資金拔付至人力資源社會保障部門經(jīng)辦機構(gòu)，采取資金直補方式，實行銀行打卡或窗口即時發(fā)放。

第二十三條

對經(jīng)認定的員工制家庭服務(wù)企業(yè)，對其與員工簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按其實

際繳納的職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予適當(dāng)補助，不包括員工個人應(yīng)繳納的社會保險費，補助期限最長不超過2年。具體補助標(biāo)準(zhǔn)由市、縣財政、人力資源社會保障部門結(jié)合本地實際研究確定。

第二十四條

用人單位吸納零就業(yè)家庭成員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶成員就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同并按照繳納社會保險的，給予用人單位一次性1000元/人就業(yè)獎勵。

第七章

公益性崗位補貼

第二十五條

補貼范圍。對就業(yè)困難人員在公益性崗位就業(yè)的，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予公益性崗位補貼。

第二十六條

補貼標(biāo)準(zhǔn)。公益性崗位的勞動報酬每月不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，對于認定的公益性崗位給予一定的崗位補貼，財政補貼不足部分由用人單位承擔(dān)，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣級財政、人力資源社會保障部門研究確定。有條件的地方可適當(dāng)提高公益性崗位勞動報酬。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年（含5年）的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

第二十七條

補貼程序。在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請公

益性崗位補貼時，應(yīng)提供以下材料：符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單、《身份證》和《登記證》復(fù)印件、發(fā)放工資明細帳（單）、單位在銀行開立的基本帳戶等憑證材料。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金拔付到單位在銀行開立的基本帳戶。

第八章

高校畢業(yè)生見習(xí)、求職和特定崗位補貼 第二十八條

見習(xí)補貼。

1、補貼范圍。對經(jīng)認定的企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加6-12個月就業(yè)見習(xí)的，由見習(xí)企業(yè)（單位）先行墊付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補助，企業(yè)（單位）可向人力資源社會保障部門申請就業(yè)見習(xí)補貼。

2、補貼標(biāo)準(zhǔn)。對參加就業(yè)見習(xí)期間的高校畢業(yè)生，見習(xí)企業(yè)（單位）給予每人每月不低于1000元的生活補助，其中財政根據(jù)見習(xí)人數(shù)按照每人每月不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)（單位）見習(xí)補貼。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步提高高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補貼。

3、補貼程序。高校畢業(yè)生見習(xí)補貼由見習(xí)企業(yè)（單位）向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門按季申請，并應(yīng)提供以下材料：參加就業(yè)見習(xí)人員花名冊、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、《身份證》和《登記證》及大學(xué)生畢業(yè)生證等復(fù)印件、見習(xí)企業(yè)（單位）

在銀行開立的基本帳戶等憑證材料。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金拔付到風(fēng)見習(xí)企業(yè)（單位）在銀行開立的基本帳戶。

第二十九條

求職補貼

1、補貼范圍。對畢業(yè)年度的困難家庭高校畢業(yè)生，經(jīng)所在高校給予重點幫扶就業(yè)后（提供不少于3次的就業(yè)應(yīng)出機會），當(dāng)年5月1日前仍未實現(xiàn)就業(yè)的（升學(xué)、出國、參軍、參加基層服務(wù)項目、以及暫無就業(yè)愿望、無正當(dāng)理由放棄學(xué)校提供的就業(yè)崗位或應(yīng)聘機會的除外），給予一次性求職補貼。

2、補貼標(biāo)準(zhǔn)。按照每人不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性求職補貼。

3、補貼程序。困難家庭高校畢業(yè)生向?qū)W校提交求職補貼申請，由所在高校組織初審，對符合補貼條件的予以公示。公示期滿后由高校集中向市級人力資源社會保障部門申請補貼，并應(yīng)提供以下材料：求職補貼匯總花名冊、高校畢業(yè)生本人申請表、《身份證》和家庭困難證明復(fù)印件、畢業(yè)生本人銀行個人帳戶等憑證材料。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將資金拔至于人力資源社會保障部門經(jīng)辦機構(gòu)，采取資金直補方式，實行銀行打卡或窗口即時發(fā)放。

第三十條

特定崗位補貼。畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層崗位就業(yè)，從事社會管理和公共服務(wù)工作，并按規(guī)定繳納社會保險費用的，給予一定崗位補貼。具體辦法由省人力資源社會保障廳、省財政廳另行規(guī)定。

第九章

特定就業(yè)政策補助

第三十一條

特定就業(yè)政策是指經(jīng)國務(wù)院或省政府批準(zhǔn)，為應(yīng)對特大自然災(zāi)害或重大突發(fā)事件，以及促進就業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展而實施的特定專項就業(yè)政策。具體由省財政廳、省人力資源社會保障廳按照國家有關(guān)規(guī)定，另行適時制定。

第十章

創(chuàng)業(yè)扶持補助 第三十二條

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼

1、補貼范圍。對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的，以及有培訓(xùn)需求的“四類人員”和畢業(yè)前一年度的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予培訓(xùn)補貼。

2、補貼標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)100元/人，創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)（改善企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)）1000元/人，創(chuàng)業(yè)基地實訓(xùn)800元/人。每位勞動者只能享受一次同類別培訓(xùn)補貼。

3、補貼程序。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金按季申報。培訓(xùn)機構(gòu)（實訓(xùn)基地）在開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)后），應(yīng)及時向市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心報送申請材料，經(jīng)市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心初審后，向市人力資源社會保障、財政部門申報補貼資金。經(jīng)市人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金拔入培訓(xùn)機構(gòu)（實訓(xùn)基地）在銀行開設(shè)的基本帳戶。開展創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)的，由市人力資源社會保障部門審核并報省勞動就業(yè)服務(wù)局確認，經(jīng)市財政部門復(fù)核后再將補貼資金拔付到相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)和單位。具體申報材料、審批程序按《安徽省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》（皖人社發(fā)[2011]52號）執(zhí)行。

第三十三條

創(chuàng)業(yè)后扶持補貼。各級創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心應(yīng)對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)）合格學(xué)員提供不少于6個月的后續(xù)服務(wù)，學(xué)員經(jīng)后續(xù)扶持并在1年內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)，按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心一次性后續(xù)服務(wù)補貼。具體申報程序、資料由各市人力資源社會保障、財政部門研究確定。

第三十四條

組織起來就業(yè)補助。組織起來就業(yè)補助資金使用管理，按照《關(guān)于進一步加強組織起來就業(yè)補助資金使用管理的通知》（財社[2008]1114號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對經(jīng)省級批準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和認定為省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的，省級給予一定補助資金，用于入園企業(yè)的相關(guān)組織起來就業(yè)補貼。

對經(jīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化成功搬離創(chuàng)業(yè)園、并正式在工商行政部門注冊登記的企業(yè)，給予一次性12個月定額社會保險補貼，補貼方式實行企業(yè)“先繳后補”。補貼金額以出園時與該企業(yè)簽訂1年以上勞動合同、參加和足額繳納社會保險費的職工（職工名單應(yīng)在出園時報至當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障、財政部門備案）為基數(shù)，最高不超過每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

第十一章

扶持公共就業(yè)服務(wù)

第三十五條

縣級以上財政可以從就業(yè)專項資金中安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，用于對下級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)加強茯人力資源市信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)（具體包括計算機及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置、以及開發(fā)應(yīng)用支出）的補助。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項資金的組成部分，必須單獨安排，單獨核算，單獨管理，不得與其他就業(yè)專項資金相互調(diào)劑使用。

第三十六條

就業(yè)專項資金可對《就業(yè)失業(yè)登記證》工本費、公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（行政村）承擔(dān)的公共就業(yè)服務(wù)，以及能夠大力促進就業(yè)等項目

支出給予適當(dāng)補助，推進公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

第十二章

小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款財政貼息

第三十七條

小額貸款擔(dān)?；?。指用于對符合規(guī)定條件的有勞動能力和就業(yè)愿望的借款人，通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)過程中，因其自籌資金不足而申請的銀行貸款部分，給予擔(dān)保的貸款擔(dān)保基金。

第三十八條

小額擔(dān)保貸款財政貼息。指國家對符合規(guī)定條件的小額擔(dān)保貸款借款人用于從事徽利項目的小額擔(dān)保貸款、經(jīng)辦銀行對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放的小額擔(dān)保貸款給予的財政貼息。

第十三章

專戶管理

第三十九條

就業(yè)資金實行財政專戶管理，各級財政部門要嚴(yán)格按照財政部、中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)＜財政社會保障補助資金專戶管理暫行辦法＞的通知》（財社[2001]38號）有關(guān)規(guī)定，將就業(yè)資金納入財政專戶管理進行獨立核算，也可在社保資金財政專戶內(nèi)實行分帳核算。就業(yè)資金不得多頭設(shè)立財政專戶，不得在財政以外有關(guān)部門設(shè)立過渡戶。

第四十條

就業(yè)專項資金必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于部門或單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等，嚴(yán)禁用于或變

相用于房屋基建、租賃、交通工具購置等各項支出。

第四十一條

登記失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間享受職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼等資金，應(yīng)在失業(yè)保險基金中列支。

第十四章

資金監(jiān)督

第四十二條

各地人力資源社會保障部門負責(zé)對各項補貼支出申請材料的全面性、真實性進行審核，每次審核后要通過適當(dāng)方式向社會公示各項補貼資金審核情況（包括享受各項補貼的單位名稱、享受補貼的人員名單、具體補助人數(shù)、金額和標(biāo)準(zhǔn)等）。

第四十三條

各級財政部門要切實履行職能，加強就業(yè)資金管理和監(jiān)督，建立和完善就業(yè)專項資金支出績效評估機制，努力提高就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。各級財政部門應(yīng)對人力資源社會保障部門審核后的材料進行抽查，并根據(jù)抽查或公示情況按規(guī)定拔付資金。

第四十四條

各級財政、人力資源社會保障部門要定期對就業(yè)專項資金使用管理情況進行檢查，自覺接受監(jiān)察、審計等部門的檢查和社會的監(jiān)督；建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督；建立和完善就業(yè)專項資金發(fā)放臺帳，加強資金使用管理的基礎(chǔ)工作；加強信息系統(tǒng)

建設(shè)，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。對虛報、套取、私分、挪用各種補貼資金等行為的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。

第十五章

附

則

第四十五條

各市級財政、人力資源社會保障部門可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實際制定具體實施細則，并報省財政廳、省人力資源社會保障廳。

第四十六條

本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行，由省財政廳、省人力資源社會保障按職責(zé)負責(zé)解釋?！栋不帐【蜆I(yè)專項資金使用管理暫行辦法》（財社[2009]115號）同時廢止。

第二篇：湖南省就業(yè)專項資金使用管理辦法(2012年)

湖南省就業(yè)專項資金使用管理辦法 省財政廳

省人力資源和社會保障廳（二○一二年三月一日）

為充分發(fā)揮就業(yè)專項資金的作用，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《財政部人力資源和社會保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社〔2011〕64號）規(guī)定，結(jié)合全省實際，制定本辦法。

第一條

資金來源

（一）財政專項轉(zhuǎn)移支付。上級財政通過專項轉(zhuǎn)移支付方式對各地就業(yè)專項資金給予的補助。

（二）地方財政預(yù)算安排?？h級以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)形勢變化和就業(yè)工作目標(biāo)的需要，在財政預(yù)算中安排用于促進就業(yè)工作的專項資金。

（三）利息收入。就業(yè)專項資金存入銀行所取得的利息收入。

（四）其他收入。社會各界為公益性就業(yè)服務(wù)提供的捐贈、資助等收入。失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的支出，按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二條

資金使用范圍

就業(yè)專項資金必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用，不得用于部門和單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購建和租賃、交通工具購置等各項支出。就業(yè)專項資金只能用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、特定就業(yè)政策補助、扶持公共就業(yè)服務(wù)、小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息、扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、扶持高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，以及經(jīng)省財政廳、省人力資源和社會保障廳共同審核并報省人民政府批準(zhǔn)的其他就業(yè)工作支出。

各地如確需增加新的就業(yè)支出項目，必須在符合上述要求的前提下經(jīng)省財政廳、省人力資源和社會保障廳審核并報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三條

資金分配

省對市州、縣市區(qū)就業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金根據(jù)各地就業(yè)狀況、就業(yè)專項資金預(yù)算執(zhí)行、財政實際投入、財政困難程度和就業(yè)工作實績等因素分配，并對補助資金實行項目績效評估、全面考評、全年重點跟蹤檢查。

第四條

財政專戶管理

就業(yè)專項資金實行財政專戶管理。各級財政部門只能在一個國有控股商業(yè)銀行開設(shè)一個財政專戶專項核算就業(yè)專項資金。

各級財政部門要將上級財政就業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金、本級財政預(yù)算安排的就業(yè)專項資金及時轉(zhuǎn)入財政專戶管理，按具體用途分賬核算。

第五條

預(yù)算管理

各級人力資源和社會保障部門要根據(jù)財政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，申報就業(yè)專項資金預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核后列入財政預(yù)算并報同級人民代表大會批準(zhǔn)。就業(yè)專項資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的，要按照就業(yè)專項資金預(yù)算管理辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。

各級財政、人力資源和社會保障部門要按照及時、均衡、有效、安全的原則，加強就業(yè)專項資金預(yù)算執(zhí)行管理工作，建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，按規(guī)定及時審核和撥付資金，強化預(yù)算執(zhí)行分析，加快預(yù)算執(zhí)行進度，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。

第六條

資金申請及支付管理

就業(yè)專項資金的申請與支付，應(yīng)簡化審核程序，減少中間環(huán)節(jié)，方便補貼對象和人員。各地要按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定實行財政專戶直接支付，有條件的地方，可實行國庫集中支付。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)不得設(shè)立支出戶。

各級人力資源和社會保障部門負責(zé)受理各項申請。受理申請后要在7個工作日內(nèi)完成審核工作。審核工作完成后，要通過當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障或政府公共服務(wù)網(wǎng)向社會公示各項補貼資金審核情況（包括享受各項補貼的單位名稱、享受補貼的人員名單、具體補助人數(shù)、金額和標(biāo)準(zhǔn)等）15天，同時公布當(dāng)?shù)刎斦?、人力資源和社會保障部門的舉報電話，接受實名舉報。公示后無異議的，當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門要在5個工作日內(nèi)出具審核意見報財政部門。財政部門在收到人力資源和社會保障部門的審核材料后，要在10個工作日內(nèi)進行抽查，并將抽查情況反饋人力資源和社會保障部門。抽查終結(jié)后，財政部門要在5個工作日內(nèi)根據(jù)抽查情況及時撥付資金，并將資金撥付情況抄送人力資源和社會保障部門。

各級人力資源和社會保障部門應(yīng)建立健全就業(yè)失業(yè)登記制度，及時登記勞動者享受就業(yè)政策情況，建立就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫，健全公共就業(yè)服務(wù)和社會保障信息系統(tǒng)，為財政部門撥付就業(yè)專項資金提供真實、可靠的依據(jù)。

第七條

職業(yè)介紹補貼

在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機構(gòu)，可按其就業(yè)服務(wù)后實際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼。職業(yè)中介機構(gòu)在申請職業(yè)介紹補貼時，按每位符合免費服務(wù)條件的人員每年享受1次職業(yè)介紹補貼計算，不得重復(fù)申請。職業(yè)介紹補貼資金申請材料包括：經(jīng)職業(yè)中介機構(gòu)提供免費就業(yè)服務(wù)后已實現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單及居民身份證復(fù)印件、接受就業(yè)服務(wù)的登記失業(yè)人員本人簽名及聯(lián)系電話、《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《登記證》）復(fù)印件、勞動合同等實現(xiàn)就業(yè)的證明材料復(fù)印件、職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等。同時報送錄有上述已實現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單及居民身份證號碼和聯(lián)系電話、就業(yè)單位名稱及勞動合同編碼等信息的電子文檔。申請材料經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，由財政部門按規(guī)定將補貼資金直接支付到職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

對已經(jīng)納入財政補助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，各級財政部門要按照事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則，根據(jù)其享受財政補助編制內(nèi)實有人數(shù)，同時考慮其承擔(dān)的免費公共就業(yè)服務(wù)工作量，安排人員、工作經(jīng)費（含設(shè)備購置、修繕和大型公共就業(yè)服務(wù)活動等項目支出），由同級財政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排。對未納入財政補助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的補貼辦法按國家和省有關(guān)政策執(zhí)行。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是指縣及縣級以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》和《人力資源社會保障部中央機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于進一步加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2009〕116號）規(guī)定，為勞動者提供免費就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的機構(gòu)。

第八條

職業(yè)培訓(xùn)補貼

1.職業(yè)培訓(xùn)補貼。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（以下簡稱四類人員），在其愿意接受職業(yè)技能培訓(xùn)的前提下，在定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書的，可以享受職業(yè)培訓(xùn)補貼。四類人員每人每年只能享受1次職業(yè)培訓(xùn)補貼，不得重復(fù)申請。享受職業(yè)培訓(xùn)補貼的培訓(xùn)期限最長不超過12個月。各地可根據(jù)參加培訓(xùn)人員的文化程度和技能狀況，以及培訓(xùn)職業(yè)（工種）的內(nèi)容，確定培訓(xùn)期限（最長不超過12個月）。

四類人員可在人力資源和社會保障部門的職業(yè)指導(dǎo)下選擇參加職業(yè)培訓(xùn)。對6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補貼；6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補貼。職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)憑有關(guān)憑證材料向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。職業(yè)培訓(xùn)補貼申請材料包括：培訓(xùn)人員居民身份證復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、就業(yè)證明材料、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。同時應(yīng)報送錄有上述參加職業(yè)培訓(xùn)人員名單及居民身份證號碼、家庭住址和聯(lián)系電話、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)起始及結(jié)束時間、取得的職業(yè)資格證書編號等信息的電子文檔。經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，由財政部門將職業(yè)培訓(xùn)補貼支付到職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

對未能繼續(xù)升學(xué)的15-25歲城鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生，參加省內(nèi)技工院校1年以上勞動預(yù)備制培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，按有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。

企業(yè)新錄用的四類人員中沒有取得初級以上職業(yè)資格證書的，與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或政府認定的培訓(xùn)機構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)并通過職業(yè)技能鑒定取得初級職業(yè)資格證書的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照當(dāng)?shù)卮_定的職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的40%，對企業(yè)給予定額職業(yè)培訓(xùn)補貼。企業(yè)開展崗前培訓(xùn)前，需將培訓(xùn)計劃大綱、培訓(xùn)人員花名冊及居民身份證復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件等材料報當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門備案，培訓(xùn)后根據(jù)勞動者繼續(xù)履行勞動合同情況，向人力資源和社會保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。申請材料經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補貼申請材料包括：培訓(xùn)人員花名冊、培訓(xùn)人員居民身份證復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、職業(yè)資格證書等。

2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。

經(jīng)本人申請、人力資源和社會保障部門審核同意的符合條件人員在定點創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可分別享受1次創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)補貼。創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)實行分階段按比例補貼。

完成創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達到90%的，定點創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可憑有關(guān)憑證資料向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補貼。

完成創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)理論教學(xué)及咨詢輔導(dǎo)、學(xué)員完成了《創(chuàng)業(yè)計劃書》的，定點創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可憑有關(guān)憑證資料向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)前期補貼。

創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)后續(xù)扶持階段補貼實行在補貼標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)按比例據(jù)實補貼。點創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼應(yīng)提供下列材料：當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障、財政部門同意開班的證明、人力資源和社會保障部門認定的參加培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)人員居民身份證復(fù)印件和《登記證》復(fù)印件、學(xué)員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證明（創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)為合格證書，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)前期為創(chuàng)業(yè)能力合格證書及學(xué)員的《創(chuàng)業(yè)計劃書》）、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等。同時應(yīng)報送錄有上述參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或接受咨詢服務(wù)人員名單及居民身份證號碼、家庭住址和聯(lián)系電話、培訓(xùn)或咨詢服務(wù)起始及結(jié)束時間等信息的電子文檔。經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，由財政部門分別按創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)合格人數(shù)、每人100元的標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)業(yè)能力前期培訓(xùn)合格人數(shù)、每人補貼500元的標(biāo)準(zhǔn)將補貼資金直接支付到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)束后半年內(nèi)學(xué)員創(chuàng)業(yè)成功率達到50%以上的，定點創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)憑創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員成功實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的有效證明文件及不少于申報金額60%的相關(guān)后續(xù)服務(wù)憑據(jù)（專家領(lǐng)取咨詢費的簽名和接受咨詢服務(wù)學(xué)員的簽名等），經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，財政部門按創(chuàng)業(yè)能力前期培訓(xùn)合格人數(shù)、每人補貼800元的標(biāo)準(zhǔn)將補貼資金直接支付到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的賬戶；后續(xù)服務(wù)憑據(jù)低于申報金額60%的，按比例扣減補助資金。創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功率不到50%的，按實有實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)撥付補貼資金。

3.企業(yè)高技能人才培訓(xùn)補貼。

對新型工業(yè)化重點發(fā)展所需的緊缺的高技能人才培養(yǎng)實施培訓(xùn)補貼。高技能人才培訓(xùn)費用由政府、企業(yè)、個人共同負擔(dān)。經(jīng)本人申請、企業(yè)推薦、人力資源和社會保障部門審核同意，具備規(guī)定條件的中級技能晉升高級技能以上的企業(yè)在崗技能人員在定點培訓(xùn)單位參加高技能人才培訓(xùn)并取得更高一級職業(yè)資格的，可享受一次性培訓(xùn)補貼。

在每期培訓(xùn)班開班前，企業(yè)將培訓(xùn)費用支付給定點培訓(xùn)單位，費用在企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。學(xué)員培訓(xùn)后，經(jīng)鑒定合格并取得更高一級的職業(yè)資格證書，且與所在企業(yè)續(xù)簽1年以上勞動合同的，每年年終由企業(yè)憑相關(guān)憑證資料按規(guī)定申請培訓(xùn)補貼。同時應(yīng)報送錄有參加高技能培訓(xùn)人員名單及居民身份證號碼、家庭住址和聯(lián)系電話、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)起始及結(jié)束時間、所取得的職業(yè)資格證書編號及勞動合同等信息的電子文檔。經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，由財政部門按規(guī)定的負擔(dān)比例將補貼資金撥付到企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。

各地要按照公開、公平、公正的原則，面向社會各級各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，通過招投標(biāo)方式確定上述定點培訓(xùn)機構(gòu)。要建立定點培訓(xùn)機構(gòu)動態(tài)管理機制和退出機制，加強對定點培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理，定期對定點培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量和補貼資金使用情況進行檢查評估，對有分解轉(zhuǎn)包培訓(xùn)任務(wù)、套取補貼資金行為的，要堅決取消其承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的資質(zhì)。

第九條

職業(yè)技能鑒定補貼

四類人員初次通過技能鑒定，取得職業(yè)資格證書的，可享受一次性職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能鑒定補貼資金由職業(yè)技能鑒定所通過減少鑒定收費的方式先行墊付，然后由職業(yè)技能鑒定所在領(lǐng)取職業(yè)資格證書的同時向人力資源和社會保障部門申請職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能鑒定補貼申請材料包括：符合條件人員的居民身份證復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定所開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、職業(yè)技能鑒定所在銀行開立的基本賬戶等。經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后、財政部門將補貼資金直接撥付給職業(yè)技能鑒定所。

第十條

社會保險補貼

對企業(yè)（單位）吸納的就業(yè)困難人員的社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法；對靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會保險補貼可采取“先繳后補”的辦法，但應(yīng)積極創(chuàng)造條件采取“同繳同補”的辦法。社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準(zhǔn)，下同）。

1.對企業(yè)（單位）吸納的就業(yè)困難人員的社會保險補貼。對各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動合同并足額繳納了社會保險費的，以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并足額繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。

企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定按時足額繳納各項社會保險費，在申報繳費時應(yīng)將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出。每季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請社會保險補貼。申請社會保險補貼資金時應(yīng)提供：就業(yè)困難人員名單及居民身份證復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件等憑證材料。經(jīng)人力資源和社會保障部門通過就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫核實享受人員資格、社保經(jīng)辦機構(gòu)確認參保繳費情況后，由財政部門將資金直接撥付到企業(yè)（單位）在銀行開設(shè)的基本賬戶。人力資源和社會保障部門應(yīng)及時在就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫中予以記錄。

2.對靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會保險補貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的，給予基本養(yǎng)老保險補貼；已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，給予基本醫(yī)療保險補貼；沒參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，可參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，按城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策規(guī)定享受補貼。

實行“先繳后補”的地區(qū)，靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員應(yīng)按規(guī)定及時足額繳納社會保險費。每季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。申請社會保險補貼資金時應(yīng)提供：由靈活就業(yè)人員簽字、人力資源和社會保障部門蓋章確認并注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，本人身份證復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的上季度社會保險費繳費單據(jù)、個人賬戶信息等憑證資料，經(jīng)人力資源和社會保障部門通過就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫核實享受人員資格、審核補貼金額，并按要求整理成冊（電子文檔）報送同級財政部門，財政部門將補貼資金直接支付到申請者本人銀行賬戶。人力資源和社會保障部門應(yīng)及時在就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫中予以記錄。

實行“同繳同補”的地區(qū)，各地自行明確具體的補貼要件和程序，由財政部門將補貼資金直接撥付到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收入戶。

第十一條

公益性崗位補貼

對政府開發(fā)的公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H自行確定。公益性崗位補貼期限，應(yīng)與勞動合同期限一致，除對從審批具備享受資格之日距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼資金申請材料包括：符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單及居民身份證復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、上季度為這部分人員發(fā)放工資的明細賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶等。同時應(yīng)報送錄有上述符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單及居民身份證號碼和聯(lián)系電話、上季度實際發(fā)放工資等信息的電子文檔。經(jīng)人力資源和社會保障部門通過就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫核實享受人員資格及補貼標(biāo)準(zhǔn)后，由財政部門將補貼資金直接支付到單位在銀行開立的基本賬戶。人力資源和社會保障部門應(yīng)及時在就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫中予以記錄。

第十二條

就業(yè)見習(xí)補貼

對被認定為高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，由見習(xí)企業(yè)（單位）先行墊付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補助，企業(yè)（單位）可按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請就業(yè)見習(xí)補貼。就業(yè)見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，補貼期限最長不超過一年。就業(yè)見習(xí)補貼申請材料包括：實際參加就業(yè)見習(xí)的人員名單、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、見習(xí)人員身份證、《登記證》復(fù)印件或大學(xué)畢業(yè)證復(fù)印件、企業(yè)（單位）發(fā)放基本生活補助明細賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等，經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，財政部門將資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。要加強對高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的監(jiān)督管理，對弄虛作假套取補貼資金的，取消其見習(xí)基地的資格。

第十三條

特定就業(yè)政策補助

特定就業(yè)政策補助按國家和省有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。第十四條

扶持公共就業(yè)服務(wù)

縣級以上財政可安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)用于服務(wù)設(shè)施配備、人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動和其他與就業(yè)有關(guān)的工作給予適當(dāng)補助。對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的補助具體標(biāo)準(zhǔn)為：城市街道、社區(qū)每年不超過3萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年不超過4萬元，縣市區(qū)每年不超過10萬元，市州每年不超過15萬元。上述資金由省對市州本級、省對直管縣按5∶5比例分擔(dān)；非省直管縣按省、市、區(qū)（縣）三級財政5∶3∶2的比例分擔(dān)。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項資金的組成部分，各級財政必須單獨安排，單獨管理，單獨核算，不得與其他就業(yè)專項資金相互調(diào)劑使用，并由人力資源和社會保障、財政部門共同管理和使用。同時，要建立健全街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)與財政補助相聯(lián)系的工作激勵機制，對沒有完成上級人力資源和社會保障部門規(guī)定的工作任務(wù)的，要相應(yīng)扣減財政補助；對工作任務(wù)完成較好，確需重點扶持、發(fā)揮典型示范效應(yīng)的，各地可以統(tǒng)籌使用扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，加大扶持力度。

第十五條

小額貸款擔(dān)保基金和微利項目的小額擔(dān)保貸款貼息

各市州要按當(dāng)?shù)仡A(yù)計小額擔(dān)保貸款規(guī)模建立小額貸款擔(dān)?；?，專戶儲存于同級財政部門指定的商業(yè)銀行，封閉運行，專項用于小額擔(dān)保貸款。小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不得超過貸款擔(dān)保基金銀行存款余額的五倍。小額貸款擔(dān)保機構(gòu)收取的擔(dān)保費不超過貸款本金的1%，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。小額貸款擔(dān)保機構(gòu)對單個經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款擔(dān)保代償率達到20%時，應(yīng)暫停對該行的擔(dān)保業(yè)務(wù)，經(jīng)與該行協(xié)商采取進一步的風(fēng)險控制措施，并報經(jīng)同級財政部門、人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)后，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。各市州財政、人力資源和社會保障部門要加強對小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸨O(jiān)督管理，確保擔(dān)?；鸢踩Ｐ☆~擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸸芾砗臀⒗椖康男☆~擔(dān)保貸款貼息資金具體操作辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條

扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

各地根據(jù)當(dāng)年創(chuàng)業(yè)工作需要，從地方財政預(yù)算安排的就業(yè)專項資金中安排創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，用于創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目補貼、創(chuàng)業(yè)實體場地租賃、創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)之家網(wǎng)站、表彰創(chuàng)業(yè)典型等支出。省人力資源和社會保障廳、省財政廳將設(shè)立省級創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，用于對各地創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作進行以獎代補。創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金使用管理辦法由省人力資源和社會保障廳、省財政廳另行制定。

第十七條

扶持高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)

根據(jù)高技能人才培訓(xùn)實際需要，從就業(yè)專項資金中安排資金扶持以技工院校為依托的省級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，用于補助培訓(xùn)基地建設(shè)所需培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備購置、改造與維護，原材料耗材購置、課程和教材開發(fā)、教師提升培訓(xùn)等支出。高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)扶持資金使用管理辦法由省人力資源和社會保障廳、省財政廳另行制定。

各市州也應(yīng)安排相應(yīng)資金，支持高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)實施工作。第十八條

其他支出

包括《登記證》等就業(yè)失業(yè)證件表格工本費、就業(yè)失業(yè)預(yù)警監(jiān)測費、公共就業(yè)服務(wù)專項活動以及各地經(jīng)省財政廳、省人力資源和社會保障廳審核并報省人民政府批準(zhǔn)的確需新增的項目支出。

第十九條

決算管理

終了后，各級財政部門、人力資源和社會保障部門要認真做好就業(yè)專項資金的清理和對賬工作，按要求填報就業(yè)專項資金決算報表和資金使用說明，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、報送及時。人力資源和社會保障、財政部門要將審核匯總后的就業(yè)專項資金決算及時報送上一級人力資源和社會保障、財政部門。

就業(yè)專項資金年末如有結(jié)余，需詳細說明原因，并按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第二十條

就業(yè)屬地管理

中央、省屬企業(yè)登記失業(yè)人員的就業(yè)工作按照屬地管理的原則納入單位所在地政府的就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金除特定就業(yè)政策補助外，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排落實，省財政在對各地就業(yè)專項資金進行補助時一并予以考慮。各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒?、省屬企業(yè)登記失業(yè)人員排除在就業(yè)優(yōu)惠政策之外。

第二十一條

監(jiān)督管理

各級財政部門要切實履行職能，及時撥付就業(yè)專項資金，要健全財務(wù)和會計管理規(guī)章制度，規(guī)范財政專戶管理，加強財政監(jiān)督，要建立和完善資金支出績效評估機制，進一步提高就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

各級人力資源和社會保障部門要以建立和完善各項補貼資金發(fā)放使用臺賬為重點，進一步加強資金使用管理的基礎(chǔ)工作。通過建立享受各項補貼政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。每年年中，各級人力資源和社會保障部門要通過適當(dāng)方式向社會公開本地上各項就業(yè)專項資金的使用管理情況，并自覺接受財政、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督檢查和社會的監(jiān)督。

強化就業(yè)專項資金支付管理的社會監(jiān)督，建立健全舉報、處罰、獎勵制度，嚴(yán)厲打擊騙取資金行為。對涉及申請支付各項補貼資金的違法行為，2年內(nèi)有舉報的，經(jīng)查實后，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）第十四條的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰，并對舉報人給予獎勵。接受舉報的財政或人力資源和社會保障部門應(yīng)為舉報人保密。對審核不嚴(yán)、違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和經(jīng)辦人員的責(zé)任。

各級財政、人力資源和社會保障部門要密切配合、通力合作，加強信息交換和信息共享，及時掌握和通報有關(guān)情況，按季向上級財政、人力資源和社會保障部門報告就業(yè)人數(shù)、就業(yè)專項資金管理使用等有關(guān)情況，每年定期對就業(yè)專項資金管理使用情況進行專項檢查，共同研究解決就業(yè)專項資金管理使用中存在的實際問題。

第二十二條

各市州財政、人力資源和社會保障部門可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合本地實際制定具體實施辦法，并報省財政廳、省人力資源和社會保障廳備案。

本辦法自公布之日起施行。《湖南省就業(yè)專項資金使用暫行辦法》同時廢止。

第三篇：專項資金使用與管理辦法

XX公司財政專項資金管理辦法

為合理、有效、規(guī)范使用專項資金，完善專項資金管理流程，確

保財政性資金的安全合理使用，根據(jù)國家專項資金管理有關(guān)制度及公

司相關(guān)資金管理辦法，特制定本規(guī)定，請各部門及分子公司遵照執(zhí)行。

一、專項資金的概念：

專項資金指公司從特定資金來源形成的，或向國家、省、市相關(guān)

職能管理部門進行具有特定用途的專項申請，獲得批復(fù)或批準(zhǔn)，并劃

撥到公司賬戶的資金。

二、專項資金的類別：

專用基金、專項撥款、專項資金和專項借款。

三、專項資金的管理要求：

1、各項專項資金的形成、建立、提取、使用都必須符合國家及

相關(guān)直屬部門管理規(guī)定。

2、對各種專項資金要單獨核算，劃清與生產(chǎn)經(jīng)營資金開支的界

限，不得互相占用。

3、建立專項資金使用管理責(zé)任制，明確專項資金的管理部門，提高使用效率。

4、在資金使用上，要堅持?？顚Ｓ?，量入為出的原則，使各項

專用資金正確使用并達到預(yù)期目的。

5、建立好專項資金使用臺賬，加強專項資金的財務(wù)管理及使用

監(jiān)督管理。

四、專項資金各管理部門職責(zé)：

11、財務(wù)處負責(zé)專項資金的銀行開戶、劃撥、審核、支付，資金

預(yù)算、決算的編制，負責(zé)專項資金使用的審批、監(jiān)督與審查，以及各

項專用資金的匯總與分析。

2、項目申請單位：根據(jù)項目歸口部門，負責(zé)各個專項資金項目

可行性論證與可研的編制，負責(zé)專項資金項目備案、申請及報批工作，負責(zé)專項資金對應(yīng)項目評價、驗收與對外對上匯報工作，負責(zé)對項目

承擔(dān)單位專項資金的申請進行指導(dǎo)，提供技術(shù)支持等。

3、項目承擔(dān)單位：

負責(zé)本部門專項資金項目的前期組織、項目試驗、生產(chǎn)運營及相

關(guān)管理工作，負責(zé)資金使用臺賬的建立及情況說明，進行資金使用各

階段的小結(jié)及統(tǒng)計，負責(zé)項目運行各階段的總結(jié)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，做

好項目驗收準(zhǔn)備工作。

4、其他各相關(guān)部門：

根據(jù)歸口及部門職責(zé)，負責(zé)專項資金項目運行各過程中的配合工

作，包括項目委托外協(xié)、項目材料采購、證照申辦、運營管理等。

五、專項資金的管理流程：

1、論證：密切關(guān)注相關(guān)國家規(guī)定及相關(guān)行業(yè)信息，對符合國家、省、市有關(guān)專項資金管理辦法的項目，由項目申請單位牽頭，組織相

關(guān)技術(shù)經(jīng)濟部門、實施單位等進行項目篩選及論證，就符合條件的項

目組織材料及項目可研報告。

2、申請/報批：由項目申請單位會同相關(guān)部門組織申報材料，形

成專項資金申請報告，報送相關(guān)歸口管理部門，并就項目進展進行全

程聯(lián)系及跟蹤，定時向公司匯報進展，對獲批項目及時移交集團公司

財務(wù)及項目執(zhí)行單位。

3、劃撥/審批：財務(wù)處在接到相關(guān)批復(fù)文件后，負責(zé)向?qū)ｍ椯Y金

劃撥部門提供企業(yè)專項資金指定帳戶，并及時到各級財政部門跟蹤專

項資金到位情況，完善相關(guān)劃撥手續(xù)。按照專項資金申報項目，由專

項資金項目使用部門按公司資金管理規(guī)定程序進行資金申請，投入項

目運營。

4、使用：專項資金使用嚴(yán)格按項目資金申報計劃執(zhí)行，公司自

有資金同步配套，按比例使用，不得優(yōu)先使用專項資金。財務(wù)處負責(zé)

專項資金的管理，指定專人建立臺賬，并跟蹤、監(jiān)控專項資金的全程

使用，定期進行資金使用的匯總、分析。專項資金項目工程

（或試驗）

完畢及時按規(guī)定辦理工程決算與財務(wù)結(jié)算，保證專項資金的使用安

全、完整。

5、監(jiān)督：公司專項資金的使用與管理部門均為專項資金的監(jiān)督

部門，有權(quán)及有責(zé)任對專項資金的審批與使用進行監(jiān)督。

同時公司審

計處定期、不定期對專項資金的使用情況進行抽查或全面檢查，并就

具體情況向公司報告。對檢查中出現(xiàn)的問題進行歸類，提出整改、完

善意見，保證專項資金的使用到位、合理。

6、驗收：專項資金項目要按申請計劃推進，按時完成建設(shè)（或

試驗）任務(wù)，達到申請報告中預(yù)期的各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，同時由項目

申請單位會同項目承擔(dān)單位、財務(wù)處及其他相關(guān)部門，開展項目竣工

（結(jié)體）驗收工作，對項目進行專項評價，并組織開展工程結(jié)算與財

務(wù)結(jié)算相關(guān)工作。

按期準(zhǔn)備好專項資金使用全程項目進展、資金使用、項目驗收、項目評價材料，接受專項資金的審批部門、財政部門、審

計部門等的檢查，保證資金?？顚Ｓ?，維護公司形象與利益。

六、本管理辦法自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。

XX

公司

二〇一一年六月八日

第四篇：泰興市就業(yè)專項資金管理辦法

泰興市就業(yè)專項資金管理辦法

為進一步加強和規(guī)范我市就業(yè)專項資金管理，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)省財政廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省就業(yè)專項資金管理辦法〉的通知》（蘇財規(guī)〔2011〕50號）精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

一、資金安排

再就業(yè)專項資金主要由市財政部門根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作任務(wù)在財政預(yù)算中安排的就業(yè)專項資金、中央及省級財政專項補助資金、從失業(yè)基金中調(diào)入的專項資金組成。

二、資金使用

市就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹補貼、就業(yè)安置補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼（含勞動預(yù)備制培訓(xùn)生活費補貼）、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、高技能人才培訓(xùn)鑒定補貼、特定就業(yè)政策補貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地和孵化對象及社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)（或企業(yè)）補貼、大中專生見習(xí)培訓(xùn)補貼、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)及安置補貼、小額貸款擔(dān)?；?、小額擔(dān)保貸款貼息和小企業(yè)貸款貼息、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持資金補助，以及支持公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)和經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他支出等。就業(yè)專項資金應(yīng)堅持專款專用的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于平衡預(yù)算。

三、預(yù)算執(zhí)行

財政、人社部門應(yīng)當(dāng)加強就業(yè)專項資金預(yù)算執(zhí)行管理工作，建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，按規(guī)定及時審核和撥付資金，加快資金支出進度，提高資金撥付的均衡性。年中和年末應(yīng)分別對資金支出情況及影響支出進度的因素、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)構(gòu)成、資金使用績效進行分析。

四、補貼政策

（一）職業(yè)介紹補貼。享受職業(yè)介紹補貼的對象為在工商行政部門登記注冊的，免費為登記失業(yè)人員提供職業(yè)介紹服務(wù)并使其實際就業(yè)的公共職業(yè)中介機構(gòu)。

1.職業(yè)介紹補貼標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)中介機構(gòu)為登記失業(yè)人員提供免費就業(yè)服務(wù)后實際就業(yè)的，按每人不超過50元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。

2.資金申請和支付。職業(yè)中介機構(gòu)按其提供免費就業(yè)服務(wù)后簽訂6個月以上勞動合同，并連續(xù)繳納6個月社會保險的人數(shù)向人社部門申請職業(yè)介紹補貼。職業(yè)中介機構(gòu)在申請職業(yè)介紹補貼時，按每位符合免費服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補貼計算，不得重復(fù)申請。

職業(yè)介紹補貼申請材料包括：求職者本人填寫的《求職登記表》、職業(yè)中介機構(gòu)免費推薦就業(yè)成功后經(jīng)市就管中心錄用備案蓋章的《勞動用工與社會保險職工花名冊》、《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、人社部門規(guī)范的6個月以上勞動合同文本復(fù)印件、職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證資料。申請材料經(jīng)人社部門審核、財政部門復(fù)核后，按規(guī)定將補貼資金撥入職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

3.對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的補助。財政部門應(yīng)當(dāng)按照事業(yè)單位公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)編制人數(shù)，結(jié)合免費公共就業(yè)服務(wù)工作量，由財政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排人員、經(jīng)費和必要的項目經(jīng)費。免費為單位和個人進行檔案托管的，可按不超過100元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。

（二）就業(yè)安置補貼。就業(yè)安置補貼對象為錄用“4050”等就業(yè)困難人員的用人單位。

1.就業(yè)安置補貼標(biāo)準(zhǔn)。用人單位按其錄用并簽訂兩年以上勞動合同、繳納社會保險的就業(yè)困難人員數(shù)向人社部門申請1000元/人的一次性就業(yè)安置補貼。每名就業(yè)安置補貼對象只能享受一次就業(yè)安置補貼。

2.資金申請及支付。就業(yè)安置補貼申請材料包括：單位錄用就業(yè)困難人員名單、被錄用人員《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、人社部門規(guī)范的兩年以上勞動合同文本、社會保險征繳機構(gòu)出具的社會保險費繳費明細單、用人單位在銀行開立的基本賬戶等憑證資料。經(jīng)人社部門審核、財政部門復(fù)核后按規(guī)定撥付補貼資金。

（三）職業(yè)培訓(xùn)補貼。享受職業(yè)培訓(xùn)補貼的對象為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、進城求職農(nóng)村勞動力、未能繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、登記求職的高校畢業(yè)生、在校大學(xué)生和職技校生、被認定為就業(yè)困難人員的失業(yè)人員等。符合享受職業(yè)培訓(xùn)補貼的對象，每人享受一次技能培訓(xùn)補貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（或創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)）補貼。享受職業(yè)培訓(xùn)補貼的培訓(xùn)期限最長不超過12個月。

1.對個人（職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)）的職業(yè)培訓(xùn)補貼。（1）職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)按照市人社局、市財政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈泰州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法〉的通知》（泰人社〔2012〕6號、泰財社〔2012〕39號）規(guī)定執(zhí)行。未列入專業(yè)可參照相近專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

職業(yè)培訓(xùn)補貼按照培訓(xùn)合格率和培訓(xùn)后就業(yè)率分階段給予補貼。即培訓(xùn)合格后按培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的70%撥付培訓(xùn)補貼，培訓(xùn)后3個月內(nèi)就業(yè)率達60%的再按培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的30%給予撥付。同時實行獎勵制度，以培訓(xùn)工種為單位，以該工種培訓(xùn)補貼額為標(biāo)準(zhǔn)，對培訓(xùn)后3個月內(nèi)簽訂一年以上期限勞動合同及創(chuàng)業(yè)連續(xù)經(jīng)營6個月以上人數(shù)達到該專業(yè)合格人數(shù)75%的獎勵10%，達到85%以上的獎勵15%。

（2）資金申請及支付。對個人的職業(yè)培訓(xùn)補貼采取由職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)按季代為申請的辦法，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)代為申請必須與申請人簽訂代為申請協(xié)議書。職業(yè)培訓(xùn)補貼申請材料包括：培訓(xùn)學(xué)員花名冊、登記表、《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、培訓(xùn)合格證書（《專項職業(yè)能力證書》或《職業(yè)資格證書》）復(fù)印件、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)證明材料、代為申請培訓(xùn)補貼協(xié)議、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。其中，所附就業(yè)證明材料為經(jīng)人社部門規(guī)范的6個月以上期限勞動合同復(fù)印件或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道社區(qū)）人社所、保障站出具有本人簽字的自謀職業(yè)和工商、稅務(wù)部門的證照等證明材料。對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)，除上述規(guī)定外，還應(yīng)附初（高）中畢業(yè)證復(fù)印件。對符合獎勵條件的，除上述規(guī)定外，還應(yīng)附經(jīng)人社部門規(guī)范的1年以上期限的勞動合同文本復(fù)印件；創(chuàng)業(yè)連續(xù)經(jīng)營6個月以上的應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件等材料。

創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)補貼申請材料包括：培訓(xùn)學(xué)員花名冊、學(xué)校學(xué)生信息證明表、《居民身份證》復(fù)印件、培訓(xùn)合格證書復(fù)印件、代為申請培訓(xùn)補貼協(xié)議、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料復(fù)印件。

申請材料經(jīng)人社部門審核，財政部門復(fù)核后按規(guī)定撥付補貼資金。

2.對企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)補貼。

（1）企業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)新錄用的可享受職業(yè)培訓(xùn)補貼的對象，與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或政府認定的培訓(xùn)機構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的，按照職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的50％給予培訓(xùn)補貼（最高不超過500元）。

（2）資金申請及支付。企業(yè)開展崗前培訓(xùn)前，需向人社部門申請辦班，培訓(xùn)后向人社部門申請培訓(xùn)補貼。對企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)補貼采取“誰培訓(xùn)誰申請”的辦法。申請材料包括：培訓(xùn)學(xué)員花名冊、《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、《職業(yè)培訓(xùn)合格證書》、企業(yè)或培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等。申請材料經(jīng)人社部門審核、財政部門復(fù)核后撥入企業(yè)或培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

3.勞動預(yù)備制培訓(xùn)生活費補貼。

（1）生活費補貼標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)，對城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的學(xué)員、給予相當(dāng)于中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金補助標(biāo)準(zhǔn)，按每人每天5.36元生活費的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。

（2）資金申請及支付。生活費補貼申請材料包括：申請人《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、城鄉(xiāng)最低生活保障證復(fù)印件等。申請材料經(jīng)人社部門審核，財政部門復(fù)核后撥付。

（四）職業(yè)技能鑒定補貼。享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼的對象通過初次職業(yè)技能鑒定并取得《職業(yè)資格證書》或《專項職業(yè)能力證書》的，可申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。（1）職業(yè)技能鑒定補貼標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)技能鑒定的具體補貼標(biāo)準(zhǔn)按照市人社局、市財政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈泰州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法〉的通知》（泰人社〔2012〕6號、泰財社〔2012〕39號）規(guī)定執(zhí)行。

（2）資金申請及支付。職業(yè)技能鑒定補貼采取由職業(yè)技能鑒定機構(gòu)按季代為申請的辦法。申請材料包括：符合補貼條件人員的《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、《職業(yè)資格證書》復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。申請材料隨同年批次職業(yè)培訓(xùn)補貼材料一并報送。經(jīng)人社部門審核、財政部門復(fù)核后撥付至職業(yè)技能鑒定機構(gòu)。

（五）社會保險補貼。社會保險補貼的對象為有勞動能力和就業(yè)愿望的登記失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員。就業(yè)困難人員的界定按照市人力資源和社會保障局、市財政局印發(fā)《泰興市就業(yè)困難人員認定管理辦法》（泰人社〔2012〕15號、泰財社〔2012〕67號）規(guī)定執(zhí)行（下同）。社會保險補貼一般實行“先繳后補”的辦法。企業(yè)、個人按年申報補貼，經(jīng)人社部門審核、財政部門復(fù)核后辦理撥付手續(xù)。

社會保險補貼期限最長不超過3年，其中：對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準(zhǔn)）。根據(jù)困難對象實際情況，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可適當(dāng)延長補貼期限。

1.對各類企業(yè)（勞務(wù)派遣企業(yè)除外）的社會保險補貼。

（1）社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)。各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按最低繳費工資基數(shù)給予應(yīng)由單位繳納的五項社會保險補貼。

（2）資金申請和支付。社會保險補貼申請材料包括：符合享受社會保險補貼條件的人員名單及《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、一年以上的勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的單位為符合享受社會保險補貼條件人員繳納的社會保險費明細單、企業(yè)在銀行開立的基本賬戶等憑證資料。經(jīng)人社部門審核、財政部門復(fù)核后將補貼資金撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。

2.對公益性崗位的社會保險補貼。

公益性崗位界定按照市人力資源和社會保障局、市財政局印發(fā)《泰興市公益性崗位認定管理辦法》（泰人社〔2012〕16號、泰財社〔2012〕68號）規(guī)定執(zhí)行（下同）。（1）社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)。對公益性崗位就業(yè)的持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員，按最低繳費基數(shù)給予由單位繳納的五項社會保險補貼。

（2）資金申請和支付。在申請社會保險補貼時，除提供上述企業(yè)提供的申請材料外，還需提供政府批準(zhǔn)同意設(shè)立公益性崗位相關(guān)批復(fù)等證明材料。經(jīng)人社部門審核，財政部門復(fù)核后將補貼資金撥入單位在銀行開立的基本賬戶。

3.對勞務(wù)派遣企業(yè)的社會保險補貼。

（1）社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)派遣企業(yè)招用就業(yè)困難人員從事保潔、保安、保綠、家政等服務(wù)性行業(yè)就業(yè)，簽訂一年以上期限勞動合同并參加社會保險的，按實際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)按最低繳費基數(shù)給予應(yīng)由單位繳納的五項社會保險補貼。

（2）資金申請和支付。勞務(wù)派遣企業(yè)在申請社會保險補貼時，除提供上述要求企業(yè)提供的申請材料外，還需另附勞務(wù)派遣企業(yè)與用工單位簽訂的用工協(xié)議、用工單位吸納就業(yè)困難人員的名單以及派往工作崗位等材料。經(jīng)人社部門審核，財政部門復(fù)核后將補貼資金撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。

4.對從事個體經(jīng)營的社會保險補貼。對就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營的，自工商部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起，可享受社會保險補貼。

（1）社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)。持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難的失業(yè)人員，取得合法證照手續(xù)從事個體經(jīng)營，在檔案托管期間繳納社會保險費的給予社保補貼。對黃橋老區(qū)就業(yè)困難人員按照最低繳費基數(shù)給予應(yīng)由單位繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險全額補貼。對其他就業(yè)困難人員按最低繳納基數(shù)給予養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費50%的補貼。

（2）資金申請和支付。社會保險補貼資金申請材料包括：《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、《居民身份證》復(fù)印件、有效的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、納稅憑證（未達納稅起征點出具稅務(wù)部門相關(guān)證明）、社會保險費繳費單據(jù)原件等憑證。經(jīng)人社部門審核，財政部門復(fù)核后將補貼資金直接撥付給申請者本人。

5.就業(yè)困難群體靈活就業(yè)人員的社會保險補貼。靈活就業(yè)人員是指工作崗位不固定、工作時間不固定、收入不固定和勞動關(guān)系不固定的就業(yè)人員。

（1）社會保險補貼的標(biāo)準(zhǔn)。靈活就業(yè)人員中從事街道（社區(qū)）管理和公益性服務(wù)崗位的持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員，向所屬街道（社區(qū)）勞動保障工作機構(gòu)申報就業(yè)并參加社會保險履行繳費義務(wù)的，給予社會保險補貼。

（2）資金申請和支付。申請補貼材料包括：《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費單等憑證材料、就業(yè)困難人員填寫“靈活就業(yè)人員社會保險補貼申報表”，經(jīng)街道（社區(qū)）社會保障工作機構(gòu)蓋章確認。經(jīng)人社部門審核、財政部門復(fù)核后撥付給就業(yè)管理機構(gòu)，再由就業(yè)管理機構(gòu)發(fā)放給就業(yè)困難人員。

（六）公益性崗位補貼。經(jīng)政府批準(zhǔn)同意，并符合公益性崗位界定對象，安排就業(yè)困難人員的單位給予公益性崗位補貼。公益性崗位補貼期限最長不超過3年。對實效審核補助時間起至距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，根據(jù)困難對象實際情況經(jīng)政府批準(zhǔn)可適當(dāng)延長補貼期限。

1.公益性崗位補貼的標(biāo)準(zhǔn)。對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的40%給予崗位補貼。

2.資金申請和支付。在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按季向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請公益性崗位補貼。申請材料包括：經(jīng)政府批準(zhǔn)同意設(shè)立公益性崗位的批復(fù)復(fù)印件，享受公益性崗位補貼人員名單及《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、上季度工資發(fā)放明細賬（單）、與其簽訂的一年以上期限勞動合同、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證資料。經(jīng)人社部門審核、財政部門復(fù)核后將補貼資金撥入單位在銀行開立的基本賬戶。

（七）高技能人才培訓(xùn)、鑒定補貼。

1.高技能人才培訓(xùn)、鑒定補貼標(biāo)準(zhǔn)。（1）凡具有本市常住戶口或在本市工作三年以上并正常繳納社會保險費參加人社部門認定的培訓(xùn)機構(gòu)緊缺型工種高技能人才培訓(xùn)并參加人社部門組織的職業(yè)資格鑒定，當(dāng)年取得技師、高級技師證書，給予培訓(xùn)鑒定費全額補貼。（2）在職職工或一年內(nèi)未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，參加指定培訓(xùn)機構(gòu)非緊缺型工種高級工、技能（高級技師）培訓(xùn)，取得相應(yīng)《職業(yè)資格證書》的，分別給予30%、60%的培訓(xùn)費鑒定費補貼。（3）下崗失業(yè)職工參加高技能培訓(xùn)并取得高級工以上《職業(yè)資格證書》的，全額給予培訓(xùn)費、鑒定費補貼。高技能人才培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)按經(jīng)物價部門備案的培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鑒定補貼標(biāo)準(zhǔn)按原省物價局、省財政廳和省勞動保障廳制定的《江蘇省職業(yè)技能鑒定收費管理辦法》（蘇價費〔2004〕465號、蘇財綜〔2004〕160號）文件執(zhí)行。2.資金申請和支付。高技能人才培訓(xùn)鑒定補貼采取培訓(xùn)機構(gòu)“代為申請、代為發(fā)放”的辦法。申請材料包括：

（1）緊缺型工種高級工：本人《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、《職業(yè)資格證書》復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)收費票據(jù)（或稅務(wù)票據(jù)）、培訓(xùn)機構(gòu)與培訓(xùn)人員簽訂的代理申請協(xié)議等憑證材料。經(jīng)人社部門審核、財政部門復(fù)核后將補貼資金撥入培訓(xùn)機構(gòu)。

（2）緊（非緊）缺型工種技師、高級技師：補貼申請報告（培訓(xùn)鑒定人數(shù)、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)班次、培訓(xùn)鑒定時間、補貼總金額）、取得《職業(yè)資格證書》人員匯總花名冊（姓名、性別、身份證號碼、鑒定工種、鑒定等級、《職業(yè)資格證書》號碼、聯(lián)系方式）、培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本帳戶等資料。經(jīng)人社部門審核、財政部門復(fù)核后將補貼資金撥入培訓(xùn)機構(gòu)。培訓(xùn)機構(gòu)在代發(fā)放完補助費用后，將個人簽名領(lǐng)取補貼的花名冊送人社部門、財政部門復(fù)核并存檔。

（八）特定就業(yè)政策補助。特定就業(yè)政策補助是為解決國有困難企業(yè)下崗職工的遺留問題，地方政府安排資金對國有困難企業(yè)下崗職工的遺留問題給予適當(dāng)補助。補助辦法按政府會議紀(jì)要有關(guān)文件精神執(zhí)行。由人社部門審核、財政部門復(fù)核后直撥付到相關(guān)單位。

（九）創(chuàng)業(yè)孵化基地、孵化對象、社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)（或企業(yè)）補貼。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員開展免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)、孵化基地，按職業(yè)培訓(xùn)補助申領(lǐng)辦法執(zhí)行。

1.創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼標(biāo)準(zhǔn)。對孵化基地按規(guī)定提供場所及跟蹤服務(wù)的，每扶持成功1個創(chuàng)業(yè)實體由政府給予孵化基地2000—5000元的孵化補貼。經(jīng)認定的高級創(chuàng)業(yè)孵化基地每年新增吸納勞動者200名，簽訂勞動合同并繳納社會保險的，從就業(yè)專項資金中按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性新增就業(yè)補助。

2.孵化對象補貼標(biāo)準(zhǔn)。（1）對持《就業(yè)失業(yè)登記證》進入創(chuàng)業(yè)孵化基地的孵化對象正常經(jīng)營一年以上，按照最高不超過房租50%的標(biāo)準(zhǔn)給予最長不超過3年、每年最高不超過1萬元的房租補貼。（2）孵化對象為新生代農(nóng)民和持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員且正常經(jīng)營一年以上，給予房租費和水電費用50%的補貼，每年最高不超過1.5萬元，補貼期限最長不超過3年。（3）孵化對象是高新技術(shù)人才進入省級部門確認的孵化基地，孵化對象正常經(jīng)營一年以上的，按實際房租補貼，補貼期限最長不超過3年。房租、水電、社保補貼采取“按年申報、先繳后補”的原則。

3.創(chuàng)業(yè)孵化基地、孵化對象資金申請和支付。申請材料包括市人社部門頒發(fā)的《泰興市創(chuàng)業(yè)孵化基地》證明材料、法定代表人《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、孵化基地營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)實體正常經(jīng)營一年以上營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、在銀行開立的基本帳戶、租房合同、出租方提供的房租收款憑據(jù)、水電費繳費清單、相關(guān)納稅憑證等。經(jīng)人社部門審核、財政部門復(fù)核后直接撥付到相關(guān)單位在銀行開立的基本賬戶。

4.社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)（或企業(yè)）補貼。

（1）補貼標(biāo)準(zhǔn)。社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)（或企業(yè)）為持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員免費提供創(chuàng)業(yè)項目、且該項目持續(xù)經(jīng)營6個月以上的，給予社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)（或企業(yè)）一次性2000元項目獎勵。引進扶持指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的專業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)，對指導(dǎo)各類失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)項目持續(xù)經(jīng)營一年以上并按規(guī)定繳納保險的，給予指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)成功的專業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)每年創(chuàng)業(yè)項目5000元補貼。

（2）資金申請和支付。申請材料包括本機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、在銀行開立的基本帳戶、扶持指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)證明材料、扶持對象《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、《居民身份證》復(fù)印件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的社會保險費繳費清單等。經(jīng)人社部門審核、財政部門復(fù)核后直接撥付到機構(gòu)（或企業(yè)）在銀行開立的基本賬戶。

（十）大中專生見習(xí)培訓(xùn)補貼。

1.大中專生見習(xí)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。為本內(nèi)畢業(yè)生和已畢業(yè)未就業(yè)的大中專畢業(yè)生提供見習(xí)培訓(xùn)，見習(xí)期間每月按本市城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放生活費，并提供人身意外傷害綜合商業(yè)保險，見習(xí)期最長不超過6個月。見習(xí)期滿后自主創(chuàng)業(yè)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼3000元和兩年的社會保險補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)參照各類企業(yè)社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.資金申請和支付。大中專生見習(xí)培訓(xùn)補貼申請材料包括：人社部門確認的報名申請表、見習(xí)協(xié)議、大中專畢業(yè)證書復(fù)印件、《居民身份證》復(fù)印件等。申請創(chuàng)業(yè)補貼、社會保險補貼的還應(yīng)附：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、在銀行開立的基本帳戶、社會保險繳費憑證。經(jīng)人社部門審核、財政部門復(fù)核后直接撥付到企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。

（十一）高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼、安置補貼。1.高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼和安置補貼。對自主創(chuàng)業(yè)且創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的高校畢業(yè)生給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼5000元。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)每吸納一名全日制普通高校本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，簽訂一年以上期限勞動合同并繳納社會保險的，給予企業(yè)3000元補貼，給予自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生1000元補貼。第十、十一款創(chuàng)業(yè)補貼政策不得同時享受。

2.資金申請和支付。

（1）創(chuàng)業(yè)補貼。符合創(chuàng)業(yè)補貼條件的高校畢業(yè)生可向市人社部門申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼。申請材料包括：營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)部門出具的連續(xù)6個月的納稅（申報）證明（補貼對象不含未達納稅起征點的單位）、社會保險登記證、社會保險征繳機構(gòu)出具的單位繳納社會保險的憑證、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生持有的畢業(yè)證書、自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生在銀行開立的基本帳戶、社會保險繳費憑證。以上材料含原件和復(fù)印件。經(jīng)人社部門審核、財政部門復(fù)核后直接撥付到自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生在銀行開立的基本帳戶。

（2）安置補貼。符合安置補貼條件的，3年內(nèi)由企業(yè)向人社部門申領(lǐng)安置補貼。申請材料包括：營業(yè)執(zhí)照、社會保險登記證、企業(yè)與被吸納高校畢業(yè)生簽訂的一年以上期限勞動合同、社會保險征繳機構(gòu)出具的企業(yè)為被吸納高校畢業(yè)生繳納社會保險的憑證、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生及被吸納高校畢業(yè)生持有的畢業(yè)證書、被吸納高校畢業(yè)生持有《就業(yè)失業(yè)登記證》、自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生及企業(yè)在銀行開立的基本帳戶。以上材料含原件和復(fù)印件。經(jīng)人社部門審核、財政部門復(fù)核后分別撥付到自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生及企業(yè)在銀行開立的基本帳戶。

（十二）小額擔(dān)保貸款貼息。小額擔(dān)保貸款的對象為持有《就業(yè)失業(yè)登記證書》且在貸款地從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦中小企業(yè)的各類人員。具體管理辦法按泰興市人力資源和社會保險局、泰興市財政局、中國人民銀行泰興市支行《關(guān)于做好小額擔(dān)保貸款工作的補充意見》（泰人社〔2010〕75號、泰財社〔2010〕197號、泰人銀〔2010〕22號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。小額擔(dān)保貸款采取“先還后貼”的辦法。財政部門按中國人民銀行公布的基準(zhǔn)利率給予貼息。

（十三）小企業(yè)貸款貼息

1.小企業(yè)貸款貼息標(biāo)準(zhǔn)。對當(dāng)年吸納持本地《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員，并與其簽訂一年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，可根據(jù)實際吸納人數(shù)，按每人不超過10萬元，最高不超過200萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貼息貸款，貸款期限不低于6個月，最長期限不超過2年。財政部門按人民銀行公布的基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。

2.資金申請和支付。貸款期滿，符合貼息條件的勞動密集型企業(yè)向人社部門申請貼息。小企業(yè)貸款采取“先結(jié)后補”的辦法。申請材料包括：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證副本復(fù)印件、勞動密集型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員《就業(yè)失業(yè)登記證》、勞動合同書、職工工資發(fā)放名冊、社會保險征繳機構(gòu)出具的企業(yè)為被吸納下崗失業(yè)人員繳納社會保險的憑證、銀行利息單、在銀行開立的基本帳戶等。經(jīng)人社部門審核、財政部門復(fù)核后撥入企業(yè)在銀行開立的基本帳戶。

（十四）公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)資金。公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)資金主要用于支持人力資源社會保障部門加強公共就業(yè)服務(wù)能力及人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)（包括計算機及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置、以及開發(fā)應(yīng)用支出）。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府確定的公共就業(yè)服務(wù)管理職能和目標(biāo)任務(wù)等工作需要，依法編制公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)經(jīng)費。人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)單獨核算，單獨管理，不得與其他就業(yè)專項資金相互調(diào)劑使用。

（十五）其他支出。包括元旦、春節(jié)兩節(jié)期間對就業(yè)困難人員生活困難補助解困支出、勞動保障專管員和協(xié)管員及基層勞動保障平臺工作經(jīng)費、充分就業(yè)社區(qū)獎勵、再就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳費、市政府獎勵就業(yè)工作支出、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市項目支出等。

五、決算管理

市人社部門在終了后，應(yīng)當(dāng)會同財政部門做好就業(yè)專項資金的清理和對賬工作，按規(guī)定時間向上級財政部門報送本就業(yè)專項資金使用情況和績效，并保證內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、績效明確。市財政、人社部門應(yīng)當(dāng)將審核匯總后的就業(yè)專項資金決算及時報送上級財政、人社部門。

六、監(jiān)督管理

市財政、市人社部門定期對就業(yè)專項資金管理使用情況進行檢查，健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務(wù)管理和審計，自覺接受監(jiān)察、審計等部門和社會的監(jiān)督。建立和完善就業(yè)專項資金撥付和發(fā)放臺賬，加強資金使用管理的基礎(chǔ)工作和信息系統(tǒng)建設(shè)，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。對虛報、套取、私分、挪用各種就業(yè)專項資金的單位和個人，應(yīng)按《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門、單位和個人的責(zé)任。

七、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行

第五篇：關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理

關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理

及有關(guān)問題的通知

吉財社【2009】237號

各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府：

為貫徹落實《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號）和《吉林省人民政府關(guān)于做好促進就業(yè)工作的實施意見》（吉政發(fā)[2008]35號），根據(jù)財政部、人力資源和社會保障部《關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理及有關(guān)問題的通知》（財社[2008]269號）精神，結(jié)合我省實際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就就業(yè)專項資金使用管理及有關(guān)事宜通知如下：

一、資金安排?？h級以上人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作，省里每年根據(jù)各地就業(yè)工作實際下達就業(yè)專項資金最低預(yù)算安排建議數(shù)。

失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的支出，按國家及省里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、資金使用范圍。就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、特定就業(yè)政策補助、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)專項工作補助等其他支出。

三、省財政補助。對各地職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、特定就業(yè)政策補助，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)專項工作補助等資金，省財政通過專項轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當(dāng)補助，并對困難市縣和就業(yè)工作任務(wù)重的地方給予重點支持。省財政就業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金的分配與各地就業(yè)狀況、地方財政投入（包括公共就業(yè)服務(wù)保障情況）、就業(yè)工作績效等因素掛鉤，對未落實或未足額落實省下達的就業(yè)資金最低預(yù)算安排建議數(shù)、落實就業(yè)政策不到位，以及就業(yè)專項資金出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的，省里將其視為扣減因素，相應(yīng)減少補助。省補助資金實行年初和年中分兩次撥付、全面考評、全年重點跟蹤檢查的辦法。

四、預(yù)算管理。各級人力資源社會保障部門要根據(jù)財政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，向同級財政部門申請就業(yè)專項資金預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核后列入財政預(yù)算并報同級人民代表大會批準(zhǔn)。就業(yè)專項資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的，要按照國家預(yù)算管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理。

五、資金申請及支付管理。

（一）職業(yè)介紹補貼

1、對職業(yè)中介機構(gòu)的職業(yè)介紹補貼

符合資質(zhì)條件的各類職業(yè)中介機構(gòu)可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼。職業(yè)中介機構(gòu)在申請職業(yè)介紹補貼時，按每位符合免費服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補貼計算，不得重復(fù)申請。

職業(yè)介紹補貼資金申請材料應(yīng)附：經(jīng)職業(yè)中介機構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單、接受就業(yè)服務(wù)的本人簽名及《居民身份證》復(fù)印件、《吉林省就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱就業(yè)失業(yè)登記證）復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

職業(yè)介紹補貼標(biāo)準(zhǔn)為90元/人，其中屬于吉政發(fā)[2008]35號文件規(guī)定的就業(yè)困難人員為180元/人。

2、對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)費安排

公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是指縣級以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》第三十五條規(guī)定，為勞動者提供免費就業(yè)服務(wù)的機構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)不得從事經(jīng)營活動。地方各級人民政府要按照統(tǒng)一、規(guī)范和效能的原則，整合公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、資產(chǎn)、人員、服務(wù)和信息等資源，合理布局公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

對納入財政補助的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，地方各級財政部門要根據(jù)其享受財政補助編制內(nèi)實有人數(shù)，并結(jié)合考慮其承擔(dān)的免費公共就業(yè)服務(wù)工作量，安排人員經(jīng)費、工作經(jīng)費（含設(shè)備購置、修繕、基本建設(shè)等支出）和項目經(jīng)費，上述經(jīng)費由同級財政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排（包括公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)上繳財政的服務(wù)收費收入）。對未納入財政補助的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，可暫按職業(yè)中介機構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補貼的規(guī)定申請職業(yè)介紹補貼，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)享受職業(yè)介紹補貼政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。

對開展促進就業(yè)工作業(yè)績突出，促進就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)完成好的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)同級人民政府考核確認后，各級財政部門可通過同級財政安排的就業(yè)專項資金給予適當(dāng)?shù)莫剟钛a助。

（二）職業(yè)培訓(xùn)補貼

登記失業(yè)人員、進城求職農(nóng)村勞動者以及待安置的復(fù)員退伍軍人參加符合資質(zhì)條件的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的職業(yè)培訓(xùn)，以及有創(chuàng)業(yè)意愿的登記失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力及失去工作的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人及社會其他特殊群體（包括兩勞釋放人員和殘疾人）等，參加符合資質(zhì)條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)其參加培訓(xùn)和就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）狀況，可向培訓(xùn)所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼，不得重復(fù)申請。享受職業(yè)培訓(xùn)補貼培訓(xùn)期限最長不超過12個月。

1、培訓(xùn)補貼申請辦法

（1）符合條件的上述各類人員參加培訓(xùn)后申請職業(yè)培訓(xùn)補貼的，可憑借職業(yè)培訓(xùn)補貼申請材料，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門提出申請，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，直接將補貼資金支付給申請者本人。

（2）對用人單位吸納進城求職的農(nóng)村勞動者并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)的，對用人單位給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補貼。用人單位憑借職業(yè)培訓(xùn)補貼資金申請材料，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門提出申請，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，由財政部門將資金直接撥入用人單位在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。

（3）對進城求職農(nóng)村勞動者中的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生申請職業(yè)培訓(xùn)補貼的，可采取由職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)代為申請的辦法，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)代為申請必須與申請人簽訂代為申請協(xié)議書。職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)憑借職業(yè)培訓(xùn)補貼資金申請材料，向所在地人力資源社會保障部門提出申請，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，由財政部門將資金直接撥入職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。

（4）對部分省屬職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)直接開展免費職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)的，原則上向培訓(xùn)機構(gòu)所在地人力資源社會保障部門申請補貼資金，確有必要的可向省人力資源和社會保障廳申請，經(jīng)省人力資源和社會保障廳審核、培訓(xùn)機構(gòu)所在地財政部門復(fù)核后，符合條件的，可將培訓(xùn)補貼資金直接撥付培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開設(shè)的基本賬戶，省財政可進行必要的審查監(jiān)督，并根據(jù)培訓(xùn)實際對培訓(xùn)機構(gòu)所在地財政給予適當(dāng)補助。

職業(yè)培訓(xùn)補貼資金申請材料應(yīng)附：本人《居民身份證》、就業(yè)失業(yè)登記證、應(yīng)屆初高中或大中專院校畢業(yè)生畢業(yè)證以及復(fù)員退伍軍人身份證明等復(fù)印件，職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）、勞動合同復(fù)印件等培訓(xùn)或就業(yè)證明等材料，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）；參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，還需提供實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)（經(jīng)人力資源社會保障、財政部門認可的非正規(guī)勞動組織）的有效證明，如：個體工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，創(chuàng)辦微小企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，微小企業(yè)的地址和營業(yè)情況等；對用人單位集中申請的，申請材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、勞動合同復(fù)印件等；對職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)代為申請的，申請材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、代為申請協(xié)議等。

2009—2010年，我省實施百萬特別職業(yè)培訓(xùn)工程期間，培訓(xùn)補貼可采取“先預(yù)撥不超過50%補貼資金，后根據(jù)培訓(xùn)、就業(yè)情況據(jù)實結(jié)算”，直接撥付用人單位（培訓(xùn)機構(gòu)）的辦法，從2011年起按本通知規(guī)定執(zhí)行。

2、培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)

（1）職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月220元，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，各地可根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)（工種）、實際培訓(xùn)期限等，將職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)予以上浮和下調(diào)，最高幅度不超過30%。

（2）對登記失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動者及失去工作返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人及社會其他特殊群體參加職業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書，6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按最高不超過培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補貼；對6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補貼。

（3）對用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)，并取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）的，職業(yè)培訓(xùn)補貼最高不超過規(guī)定補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%。

（4）城鄉(xiāng)低保家庭適齡子女職業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以及農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)采取培訓(xùn)券兌現(xiàn)等辦法，可繼續(xù)按照省里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地實際培訓(xùn)農(nóng)民工人數(shù)超過省下達計劃人數(shù)的，培訓(xùn)補貼資金可從現(xiàn)有就業(yè)專項資金中列支。

3、培訓(xùn)機構(gòu)管理

各地要按照公開、公平、公正的原則，面向社會各級各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，通過招投標(biāo)方式確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。要建立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)動態(tài)管理機制和退出機制，加強對職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理。

（三）社會保險補貼。對就業(yè)困難人員的社會保險補貼實行先繳后補的辦法。就業(yè)困難人員指吉林省人民政府《關(guān)于做好促進就業(yè)工作的實施意見》（吉政發(fā)[2008]35號）確定的人員。

1、企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的社會保險補貼。對各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的；以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員原則上最長不超過3年。

企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定按時足額繳納各項社會保險費，在申報繳費時應(yīng)將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出。每季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應(yīng)附：符合享受社會保險補貼條件的人員名單及就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件，勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件，社會保險征繳機構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為這部分人員繳納有關(guān)社會保險費的明細賬（單），企業(yè)（單位）在銀行開立的賬戶等憑證材料。經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到企業(yè)（單位）銀行賬戶。政府開發(fā)公益性崗位聘用就業(yè)困難人員申請社會保險補貼具體辦法，按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門制定的吉林省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法的通知》（吉政辦發(fā)[2008]33號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、對靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會保險補貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)以及符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)后申報就業(yè)，并以個人身份繳納社會保險費的，按照其當(dāng)年實際繳納社會保險費數(shù)額的50%給予社會保險補貼。對2008年底前核準(zhǔn)的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的非“4050”人員申報靈活就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的，按照當(dāng)年實際繳納社會保險費數(shù)額的15%給予社會保險補貼，最長不超過3年。對2009年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實際情況將其享受的社會保險補貼期限一次性延長1年。對截止2008年12月31日女年滿45周歲、男年滿55周歲的靈活就業(yè)人員，其社會保險補貼期限可一次性延長至退休。從2009年1月1日起，社會保險補貼期限按規(guī)定從享受補貼審批之日起連續(xù)計算，對審批之日距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，社會保險補貼期限可以延長至退休，其余人員最長不超過3年。各地要加強對靈活就業(yè)人員社會保險補貼的審核管理，建立就業(yè)與低保、失業(yè)聯(lián)動的工作機制，避免靈活就業(yè)人員重復(fù)享受各項政策。

就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)、高校畢業(yè)生畢業(yè)后2年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，要向街道（社區(qū)）申報就業(yè)，并按規(guī)定按時足額繳納社會保險費。每季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應(yīng)附：由本人簽字、人力資源社會保障部門蓋章確認的、注明具體從事靈活就業(yè)的單位、崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，本人《居民身份證》、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件，符合條件的高校畢業(yè)生需提供大中專院校畢業(yè)證復(fù)印件及相關(guān)創(chuàng)業(yè)證明材料，社會保險征繳機構(gòu)出具的上季度社會保險費繳費單據(jù)等憑證材料。經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付給申請者本人。上述符合條件人員一次性繳納全年社會保險費的，也可采取年末集中審核支付的辦法。各地也可采取社會保險費差額繳撥辦法，經(jīng)審核，靈活就業(yè)困難人員及自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)差額繳費，其應(yīng)享受的社會保險補貼部分，由財政部門與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)據(jù)實結(jié)算核撥。

（四）小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息。有關(guān)小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗椖康男☆~擔(dān)保貸款貼息資金的具體管理辦法另行規(guī)定。

（五）公益性崗位補貼。對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當(dāng)額度的崗位補貼。對無經(jīng)費來源和經(jīng)營收入的用人單位，由當(dāng)?shù)刎斦鶕?jù)其崗位安置就業(yè)困難人員數(shù)量，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（含小時制最低工資標(biāo)準(zhǔn)）給予全額的崗位補貼。對有經(jīng)費來源或經(jīng)營收入的用人單位，由當(dāng)?shù)刎斦鶕?jù)其崗位安置就業(yè)困難人員數(shù)量，按每人不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%給予崗位補貼。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休年齡外，其余人員原則上最長不超過3年。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請公益性崗位補貼，具體辦法可按《吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門制定的吉林省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法的通知》（吉政辦發(fā)[2008]33號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予全額崗位補貼的崗位聘用人員，可實行公益性崗位補貼銀行折（卡）式直接支付等社會化發(fā)放辦法。

（六）職業(yè)技能鑒定補貼。就業(yè)困難人員、進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者通過初次技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種）、取得職業(yè)資格證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能鑒定補貼資金申請材料應(yīng)附：本人《居民身份證》、就業(yè)失業(yè)登記證、職業(yè)資格證書復(fù)印件，職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付給申請者本人。

職業(yè)技能鑒定補貼標(biāo)準(zhǔn)：A類補貼110元/人，B類補貼100元/人，C類補貼90元/人。

（七）特定就業(yè)政策補助。為幫助國有困難企業(yè)妥善處理并軌遺留問題，各級財政可通過特定就業(yè)政策補助給予必要支持?，F(xiàn)行特定就業(yè)政策中，對國有困難企業(yè)與下崗職工解除勞動關(guān)系給予經(jīng)濟補償金補助，以及用同級財政安排的就業(yè)專項資金償還并軌開行貸款本息補助政策執(zhí)行到2008年底；為國有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會保險費，以及政府承債“4050”并軌人員的社會保險費補助政策執(zhí)行期限不超過2011年底。

（八）其他支出。各地在確保各項就業(yè)扶持政策落實的前提下，將同級財政安排的就業(yè)資金適當(dāng)調(diào)整用于扶持公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)專項工作補助等支出。

1、扶持公共就業(yè)服務(wù)。各級財政安排的扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，主要用于加強其人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出（具體包括計算機及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置，以及開發(fā)應(yīng)用支出）。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項資金的組成部分，必須單獨安排，單獨核算，單獨管理，不得與其他就業(yè)專項資金相互調(diào)劑使用。2009年支出列入《2009年政府收支分類科目》中第2080701項“扶持公共就業(yè)服務(wù)”科目，以后政府收支分類科目如有修改，扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出相應(yīng)列入每年修改后的科目中。各地應(yīng)逐步建立健全人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，為求職者、用人單位等提供方便快捷的信息服務(wù)。要以此加強對各級各類職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務(wù)等機構(gòu)、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。

2、就業(yè)專項工作補助。各級財政安排的就業(yè)工作專項補助資金，主要用于支持相關(guān)部門開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項活動、師資力量培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)、公共就業(yè)服務(wù)績效考評、就業(yè)政策宣傳以及《就業(yè)失業(yè)登記證》印刷工本費等支出，具體補助管理辦法另行制定。

除省級補助外，各級財政安排的扶持公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)專項工作補助資金，原則上應(yīng)列入相關(guān)部門年初預(yù)算，不能列入年初部門預(yù)算且執(zhí)行中確需支出的，需報同級人民政府審查同意后安排，并實行項目化管理，切實發(fā)揮資金使用效益。

各地預(yù)算安排、整合現(xiàn)有各類扶持創(chuàng)業(yè)方面資金設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金，必須單獨核算，單獨管理，并按照《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)促進全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（吉政發(fā)[2009]4號）規(guī)定范圍使用。

六、決算管理。各級人力資源社會保障部門在終了后,要認真清理核對財政核撥的就業(yè)專項資金收入、支出和結(jié)余情況，并按規(guī)定向同級財政部門報送就業(yè)專項資金資金使用情況和說明，就業(yè)專項資金使用說明要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、報送及時。各級人力資源社會保障、財政部門要將審核匯總后的就業(yè)專項資金決算及時報送上級人力資源社會保障、財政部門。

就業(yè)專項資金終了如有結(jié)余，需詳細說明原因，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

七、賬戶管理。各級財政部門要按規(guī)定將上級補助及財政預(yù)算安排的就業(yè)專項資金及時轉(zhuǎn)入“社會保障資金財政專戶”中的“就業(yè)資金財政專戶”，按具體用途進行分賬核算。

八、監(jiān)督管理。就業(yè)專項資金必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得違反規(guī)定用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購建、交通工具購置等各項基本建設(shè)支出。各級財政部門要切實履行職能，加強財政管理和監(jiān)督，建立和完善就業(yè)專項資金支出績效評估機制，努力提高就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

各級財政、人力資源社會保障部門要建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督。要以建立和完善職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼等各項就業(yè)專項資金發(fā)放臺賬為重點，進一步加強資金使用管理的基礎(chǔ)工作。通過建立享受各項補貼補助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。每年年中，各級人力資源社會保障部門要通過適當(dāng)方式向社會公開本地上各項就業(yè)專項資金的使用管理情況（包括享受補助的單位名稱、享受補助的人數(shù)、具體補助數(shù)額等），并自覺接受監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督檢查。對有虛報、套取、私分、挪用各種補貼資金等行為的單位和個人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。涉嫌犯罪的，要依法移交司法部門處理。

各級財政、人力資源社會保障部門要密切配合、通力合作，建立工作情況通報制度，及時了解、掌握有關(guān)情況，按季向上級財政、人力資源社會保障部門報告就業(yè)人數(shù)、享受各項就業(yè)扶持政策人數(shù)、就業(yè)專項資金管理使用等有關(guān)情況，定期對就業(yè)專項資金管理使用情況進行檢查，共同研究解決就業(yè)專項資金管理使用中存在的實際問題。

九、《吉林省人民政府關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（吉政發(fā)[2006]3號）規(guī)定的對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的社會保險補貼、公益性崗位補貼政策繼續(xù)執(zhí)行，審批截止到2008年底，期限最長不超過3年。其所涉及的社會保險補貼、公益性崗位補貼資金管理事宜，按本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、中央和省屬企業(yè)失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)工作按照屬地管理原則納入企業(yè)所在地政府的就業(yè)再就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排落實，省財政在對各地就業(yè)補助資金進行分配時一并予以考慮，各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒牒褪倨髽I(yè)失業(yè)人員排除在就業(yè)優(yōu)惠政策之外。

十一、各市（州）、縣（市）財政局、人力資源社會保障局可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合本地實際制定具體實施辦法，并報省財政廳、人力資源社會保障廳備案。

十二、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。省財政廳、勞動和保障廳《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（吉財社[2006]111號）、《關(guān)于進一步加強再就業(yè)資金使用管理等有關(guān)問題的通知》（吉財社[2004]1235號）同時廢止。

二○○九年四月十七日