第一篇：四川省省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法

四川省省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法 2007年05月29日 15時(shí)17分 939 主題分類: 財(cái)稅審計(jì) 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境保護(hù)

“專項(xiàng)資金”

四川省財(cái)政廳、四川省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)《四川省省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》的通知

川財(cái)建[2007]13號

省級有關(guān)部門，各市州財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局：

為了加強(qiáng)和規(guī)范環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金使用效益，促進(jìn)污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)管能力和執(zhí)法水平，我們制定了《四川省省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：四川省省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法

四川省財(cái)政廳

四川省環(huán)境保護(hù)局

二○○七年三月十九日

附件：

四川省省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用管理，提高專項(xiàng)資金的績效，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)[2005]39號）、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第369號）、《四川省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院〈排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例〉的通知》（川府函[2003]242號）和《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（財(cái)政部、國家環(huán)?？偩至畹?7號），結(jié)合我省環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金是指由省財(cái)政安排的納入財(cái)政預(yù)算的排污費(fèi)資金和其它用于環(huán)境保護(hù)方面的專項(xiàng)資金。

第三條 省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用，按照“集中統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，確保安全“的原則，優(yōu)先考慮符合國家有關(guān)法規(guī)政策的、納入環(huán)保規(guī)劃的、自身為治理主體的、已開工的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。

第二章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用范圍

第四條 省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，主要用于全省重大污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。

（一）重點(diǎn)污染防治項(xiàng)目。包括技術(shù)和工藝、設(shè)備符合環(huán)境保護(hù)及其它清潔生產(chǎn)要求的重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目及其監(jiān)控設(shè)施項(xiàng)目；

（二）區(qū)域性污染防治項(xiàng)目。主要用于跨流域、跨區(qū)域的污染防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，以及重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的污染防治監(jiān)控設(shè)施項(xiàng)目；

（三）污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。主要用于污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研制開發(fā)，以及資源綜合利用效率高、污染物產(chǎn)生量少的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備的推廣應(yīng)用項(xiàng)目；

（四）污染綜合整治及跨流域、跨區(qū)域污染整治示范項(xiàng)目；

（五）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目和飲用水源保護(hù)示范項(xiàng)目；

（六）自然生態(tài)恢復(fù)、示范建設(shè)項(xiàng)目和保護(hù)項(xiàng)目；

（七）環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、科技、宣傳、教育、信息、統(tǒng)計(jì)等環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)；

（八）省委、省政府規(guī)定安排的其它項(xiàng)目。

第五條 申請使用省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，根據(jù)申報(bào)年度的《四川省省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》進(jìn)行。

第三章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的審查和安排

第六條 省財(cái)政廳、省環(huán)保局成立省級環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦公室（辦公室設(shè)在省環(huán)保局規(guī)劃財(cái)務(wù)處），共同對申請省級環(huán)保專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行審查和管理。同時(shí)，建立“省環(huán)境污染防治專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目庫“，實(shí)行滾動項(xiàng)目庫管理制度。省級項(xiàng)目單位的主管部門、市（州）財(cái)政和環(huán)保部門按照相關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行審核、排序和報(bào)批，并負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性，確認(rèn)項(xiàng)目的工程規(guī)模和建設(shè)進(jìn)度。

第七條 項(xiàng)目審查及資金安排

（一）項(xiàng)目初審。省環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦公室對申請省級環(huán)保專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，從項(xiàng)目申報(bào)條件、材料完整性等進(jìn)行審查，確定是否受理。對受理的項(xiàng)目，委托有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)初審，并提出初審意見。

（二）項(xiàng)目抽查。項(xiàng)目管理辦公室依據(jù)項(xiàng)目初審意見，組織所在市（州）財(cái)政、環(huán)保部門（也可委托當(dāng)?shù)刎?cái)政、環(huán)保部門）對項(xiàng)目進(jìn)行抽查。抽查情況作為項(xiàng)目審查的重要依據(jù)。

（三）專家審查。對通過初審和抽查的項(xiàng)目，提交專家組進(jìn)行技術(shù)審查和排序，提出技術(shù)方案審核意見。

（四）項(xiàng)目審定。項(xiàng)目管理辦公室對通過專家審查的項(xiàng)目提出初審意見，報(bào)請省環(huán)保局和省財(cái)政廳審批。

（五）資金安排。環(huán)保專項(xiàng)資金的安排，應(yīng)當(dāng)避免隨意性，杜絕人為因素，提高資金安排的規(guī)范性、合理性和科學(xué)性。對金額較大或涉及群眾切身利益的專項(xiàng)資金的安排使用管理，逐步實(shí)行信息公開和項(xiàng)目公示制度，廣泛接受社會監(jiān)督。各級財(cái)政和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)和撥付環(huán)保專項(xiàng)資金，不得以任何不正當(dāng)理由或借口滯撥專項(xiàng)資金。

第四章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)管

第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，并按規(guī)定報(bào)送財(cái)政和環(huán)保部門審查后組織實(shí)施。

對于環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位按照申報(bào)文件編制項(xiàng)目實(shí)施方案；對于污染防治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位委托工程設(shè)計(jì)單位（或污染治理單位）編制項(xiàng)目實(shí)施方案。

實(shí)施方案應(yīng)包括項(xiàng)目現(xiàn)有條件、工程建設(shè)規(guī)模、治理工藝、建設(shè)進(jìn)度、投資計(jì)劃、污染物產(chǎn)生及治理排放情況、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等。

第九條 項(xiàng)目監(jiān)督管理要求

（一）省環(huán)保局和省財(cái)政廳對省級環(huán)保專項(xiàng)資金實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。按照環(huán)境保護(hù)屬地管理的原則，省級項(xiàng)目單位的主管部門以及市（州）環(huán)保、財(cái)政部門是環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)管的責(zé)任單位。省級項(xiàng)目單位的主管部門以及各市（州）財(cái)政和環(huán)保部門負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督管理，對項(xiàng)目的實(shí)施情況按照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目實(shí)施方案確定的內(nèi)容以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門確認(rèn)的項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

（二）省財(cái)政廳和省環(huán)保局可委托市（州）財(cái)政局、環(huán)保局對省級環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，并逐步試行項(xiàng)目績效考核，定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

為確保監(jiān)管工作的落實(shí)，按污染治理項(xiàng)目監(jiān)管難易程度安排一定的省級項(xiàng)目監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，用于環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目編報(bào)審查論證、現(xiàn)場核實(shí)、跟蹤實(shí)施、檢查驗(yàn)收、績效考核等全過程監(jiān)管工作。

當(dāng)年跟蹤管理和績效考核情況作為次年審查和安排省級環(huán)保專項(xiàng)項(xiàng)目資金的主要依據(jù)。逐步推行環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理責(zé)任制，由項(xiàng)目單位所在市、州財(cái)政或環(huán)保部門與項(xiàng)目單位的法人代表簽訂項(xiàng)目責(zé)任書，明確各自的權(quán)利和責(zé)任，嚴(yán)格管理責(zé)任。

（三）項(xiàng)目單位在收到省級環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助后3個(gè)月內(nèi)，必須啟動項(xiàng)目實(shí)施方案。污染治理項(xiàng)目在實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策、財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度、招投標(biāo)制、政府采購制和資金報(bào)帳制度等規(guī)定，積極有效地安排和使用資金。省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金要與其它資金統(tǒng)籌安排，并專帳核算、?？顚Ｓ?、專人管理，任何單位和個(gè)人不得截留，擠占或者挪用，不得擅自更改資金的使用范圍、補(bǔ)助環(huán)節(jié)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。

項(xiàng)目單位在收到省級環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助后3個(gè)月沒有啟動項(xiàng)目實(shí)施方案的，市（州）環(huán)保局、財(cái)政局應(yīng)督促項(xiàng)目單位盡快組織實(shí)施。若項(xiàng)目單位實(shí)施困難，市（州）環(huán)保局、財(cái)政局可提出項(xiàng)目變更申請，報(bào)省環(huán)保局、省財(cái)政廳審批后可作項(xiàng)目調(diào)整。

（四）當(dāng)年未完工的項(xiàng)目，年終時(shí)省級環(huán)保專項(xiàng)資金如有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)用于該項(xiàng)目。項(xiàng)目完工驗(yàn)收后省級環(huán)保專項(xiàng)資金若有結(jié)余的，報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳和省環(huán)保局批準(zhǔn)，可繼續(xù)用于本地區(qū)其它污染治理項(xiàng)目。

（五）如遇特殊情況需調(diào)整或變更已批準(zhǔn)的項(xiàng)目或內(nèi)容，由市（州）環(huán)保局、財(cái)政局提出調(diào)整申請聯(lián)合上報(bào)省財(cái)政廳、省環(huán)保局。省財(cái)政廳、省環(huán)保局對項(xiàng)目的調(diào)整或變更報(bào)告將組織專家論證或現(xiàn)場技術(shù)核查，作出批復(fù)意見，經(jīng)批準(zhǔn)后市（州）環(huán)保局、財(cái)政局方能調(diào)整或變動。

（六）項(xiàng)目執(zhí)行年終報(bào)告制度。各市、州財(cái)政和環(huán)保部門在年度終了后3個(gè)月內(nèi)報(bào)送環(huán)保專項(xiàng)資金使用總結(jié)，將環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的撥付、使用和項(xiàng)目實(shí)施情況及取得的績效等報(bào)省財(cái)政廳和省環(huán)保局（紙質(zhì)文本和電子版本分別各一份）。

第十條 中央安排的環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目和省級安排的環(huán)保專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)市（州）環(huán)保局和財(cái)政局在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前后都要實(shí)行追蹤問效，逐步試行績效考核，保證資金的安全和效益。

第十一條 凡是中央和省級環(huán)保專項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助和貸款貼息的污染防治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，省級項(xiàng)目單位的主管部門以及市（州）環(huán)保、財(cái)政部門都要在項(xiàng)目完工后3個(gè)月內(nèi)向省級財(cái)政和環(huán)保部門申請竣工驗(yàn)收（省級財(cái)政和環(huán)保部門也可以委托地方財(cái)政和環(huán)保部門進(jìn)行驗(yàn)收）。

中央和省級環(huán)保專項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助的環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目，市（州）環(huán)保、財(cái)政部門在項(xiàng)目完工后3個(gè)月內(nèi)向省級財(cái)政和環(huán)保部門報(bào)送項(xiàng)目完工情況報(bào)告。

第五章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的違規(guī)處理

第十二條 違規(guī)處理

（一）項(xiàng)目單位不按照規(guī)定的用途使用省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的，按照國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位弄虛作假，資金計(jì)劃下達(dá)后3個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目未啟動實(shí)施，項(xiàng)目管理不善、進(jìn)展緩慢、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、不能如期竣工，未經(jīng)批準(zhǔn)改變技術(shù)方案又不能達(dá)到原技術(shù)方案的效果的，市（州）環(huán)保局、財(cái)政局應(yīng)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，由市（州）環(huán)保局、財(cái)政局負(fù)責(zé)將項(xiàng)目資金收回并上繳省級財(cái)政金庫。該項(xiàng)目承擔(dān)單位三年內(nèi)不得再次申報(bào)省級環(huán)保專項(xiàng)資金。

（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位不負(fù)責(zé)任或弄虛作假，可行性研究報(bào)告內(nèi)容、結(jié)論明顯失真的，予以全省通報(bào)，其編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告在三年內(nèi)不得作為省級環(huán)保專項(xiàng)資金申報(bào)材料上報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的，提請資質(zhì)審批部門予以查處。

（四）各市（州）在環(huán)保專項(xiàng)資金中截留、擠占、挪用的，一經(jīng)查實(shí)，從次年起取消該市（州）三年申請使用省級環(huán)保專項(xiàng)資金的資格，已下達(dá)專項(xiàng)資金的要按規(guī)定予以追回，對違反財(cái)政法規(guī)或政策規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）項(xiàng)目竣工在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不申請驗(yàn)收和未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳、省環(huán)保局視其情況予以通報(bào)，并對項(xiàng)目單位在三年內(nèi)不得安排環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。

第六章 附則

第十三條 本辦法由省財(cái)政廳、省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)文之日起30日以后施行。省財(cái)政廳、省環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)〈四川省省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法〉的通知》（川財(cái)建[2004]30號文件）同時(shí)廢止。

第二篇：四川省省級環(huán)保專項(xiàng)資金使用管理辦法

四川省省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金

使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用管理，提高專項(xiàng)資金的績效，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)[2005]39號）、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第369號）、《四川省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院〈排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例〉的通知》（川府函[2003]242號）和《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（財(cái)政部、國家環(huán)?？偩至畹?7號），結(jié)合我省環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金是指由省財(cái)政安排的納入財(cái)政預(yù)算的排污費(fèi)資金和其它用于環(huán)境保護(hù)方面的專項(xiàng)資金。

第三條 省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用，按照“集中統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，確保安全“的原則，優(yōu)先考慮符合國家有關(guān)法規(guī)政策的、納入環(huán)保規(guī)劃的、自身為治理主體的、已開工的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。

第二章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用范圍

第四條 省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，主要用于全省重大污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。

（一）重點(diǎn)污染防治項(xiàng)目。包括技術(shù)和工藝、設(shè)備符合環(huán)境保護(hù)及其它清潔生產(chǎn)要求的重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目及其監(jiān)控設(shè)施項(xiàng)目；

（二）區(qū)域性污染防治項(xiàng)目。主要用于跨流域、跨區(qū)域的污染防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，以及重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的污染防治監(jiān)控設(shè)施項(xiàng)目；

（三）污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。主要用于污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研制開發(fā)，以及資源綜合利用效率高、污染物產(chǎn)生量少的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備的推廣應(yīng)用項(xiàng)目；

（四）污染綜合整治及跨流域、跨區(qū)域污染整治示范項(xiàng)目；

（五）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目和飲用水源保護(hù)示范項(xiàng)目；

（六）自然生態(tài)恢復(fù)、示范建設(shè)項(xiàng)目和保護(hù)項(xiàng)目；

（七）環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、科技、宣傳、教育、信息、統(tǒng)計(jì)等環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)；

（八）省委、省政府規(guī)定安排的其它項(xiàng)目。

第五條 申請使用省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，根據(jù)申報(bào)的《四川省省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》進(jìn)行。

第三章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的審查和安排 第六條 省財(cái)政廳、省環(huán)保局成立省級環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦公室（辦公室設(shè)在省環(huán)保局規(guī)劃財(cái)務(wù)處），共同對申請省級環(huán)保專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行審查和管理。同時(shí)，建立“省環(huán)境污染防治專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目庫“，實(shí)行滾動項(xiàng)目庫管理制度。省級項(xiàng)目單位的主管部門、市（州）財(cái)政和環(huán)保部門按照相關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行審核、排序和報(bào)批，并負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性，確認(rèn)項(xiàng)目的工程規(guī)模和建設(shè)進(jìn)度。

第七條 項(xiàng)目審查及資金安排

（一）項(xiàng)目初審。省環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦公室對申請省級環(huán)保專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，從項(xiàng)目申報(bào)條件、材料完整性等進(jìn)行審查，確定是否受理。對受理的項(xiàng)目，委托有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)初審，并提出初審意見。

（二）項(xiàng)目抽查。項(xiàng)目管理辦公室依據(jù)項(xiàng)目初審意見，組織所在市（州）財(cái)政、環(huán)保部門（也可委托當(dāng)?shù)刎?cái)政、環(huán)保部門）對項(xiàng)目進(jìn)行抽查。抽查情況作為項(xiàng)目審查的重要依據(jù)。

（三）專家審查。對通過初審和抽查的項(xiàng)目，提交專家組進(jìn)行技術(shù)審查和排序，提出技術(shù)方案審核意見。

（四）項(xiàng)目審定。項(xiàng)目管理辦公室對通過專家審查的項(xiàng)目提出初審意見，報(bào)請省環(huán)保局和省財(cái)政廳審批。

（五）資金安排。環(huán)保專項(xiàng)資金的安排，應(yīng)當(dāng)避免隨意性，杜絕人為因素，提高資金安排的規(guī)范性、合理性和科學(xué)性。對金額較大或涉及群眾切身利益的專項(xiàng)資金的安排使用管理，逐步實(shí)行信息公開和項(xiàng)目公示制度，廣泛接受社會監(jiān)督。各級財(cái)政和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)和撥付環(huán)保專項(xiàng)資金，不得以任何不正當(dāng)理由或借口滯撥專項(xiàng)資金。

第四章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)管 第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，并按規(guī)定報(bào)送財(cái)政和環(huán)保部門審查后組織實(shí)施。

對于環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位按照申報(bào)文件編制項(xiàng)目實(shí)施方案；對于污染防治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位委托工程設(shè)計(jì)單位（或污染治理單位）編制項(xiàng)目實(shí)施方案。

實(shí)施方案應(yīng)包括項(xiàng)目現(xiàn)有條件、工程建設(shè)規(guī)模、治理工藝、建設(shè)進(jìn)度、投資計(jì)劃、污染物產(chǎn)生及治理排放情況、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等。

第九條 項(xiàng)目監(jiān)督管理要求

（一）省環(huán)保局和省財(cái)政廳對省級環(huán)保專項(xiàng)資金實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。按照環(huán)境保護(hù)屬地管理的原則，省級項(xiàng)目單位的主管部門以及市（州）環(huán)保、財(cái)政部門是環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)管的責(zé)任單位。省級項(xiàng)目單位的主管部門以及各市（州）財(cái)政和環(huán)保部門負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督管理，對項(xiàng)目的實(shí)施情況按照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目實(shí)施方案確定的內(nèi)容以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門確認(rèn)的項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

（二）省財(cái)政廳和省環(huán)保局可委托市（州）財(cái)政局、環(huán)保局對省級環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，并逐步試行項(xiàng)目績效考核，定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

為確保監(jiān)管工作的落實(shí)，按污染治理項(xiàng)目監(jiān)管難易程度安排一定的省級項(xiàng)目監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，用于環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目編報(bào)審查論證、現(xiàn)場核實(shí)、跟蹤實(shí)施、檢查驗(yàn)收、績效考核等全過程監(jiān)管工作。

當(dāng)年跟蹤管理和績效考核情況作為次年審查和安排省級環(huán)保專項(xiàng)項(xiàng)目資金的主要依據(jù)。逐步推行環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理責(zé)任制，由項(xiàng)目單位所在市、州財(cái)政或環(huán)保部門與項(xiàng)目單位的法人代表簽訂項(xiàng)目責(zé)任書，明確各自的權(quán)利和責(zé)任，嚴(yán)格管理責(zé)任。

（三）項(xiàng)目單位在收到省級環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助后3個(gè)月內(nèi)，必須啟動項(xiàng)目實(shí)施方案。污染治理項(xiàng)目在實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策、財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度、招投標(biāo)制、政府采購制和資金報(bào)帳制度等規(guī)定，積極有效地安排和使用資金。省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金要與其它資金統(tǒng)籌安排，并專帳核算、?？顚Ｓ谩Ｈ斯芾?，任何單位和個(gè)人不得截留，擠占或者挪用，不得擅自更改資金的使用范圍、補(bǔ)助環(huán)節(jié)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。

項(xiàng)目單位在收到省級環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助后3個(gè)月沒有啟動項(xiàng)目實(shí)施方案的，市（州）環(huán)保局、財(cái)政局應(yīng)督促項(xiàng)目單位盡快組織實(shí)施。若項(xiàng)目單位實(shí)施困難，市（州）環(huán)保局、財(cái)政局可提出項(xiàng)目變更申請，報(bào)省環(huán)保局、省財(cái)政廳審批后可作項(xiàng)目調(diào)整。

（四）當(dāng)年未完工的項(xiàng)目，年終時(shí)省級環(huán)保專項(xiàng)資金如有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)用于該項(xiàng)目。項(xiàng)目完工驗(yàn)收后省級環(huán)保專項(xiàng)資金若有結(jié)余的，報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳和省環(huán)保局批準(zhǔn)，可繼續(xù)用于本地區(qū)其它污染治理項(xiàng)目。

（五）如遇特殊情況需調(diào)整或變更已批準(zhǔn)的項(xiàng)目或內(nèi)容，由市（州）環(huán)保局、財(cái)政局提出調(diào)整申請聯(lián)合上報(bào)省財(cái)政廳、省環(huán)保局。省財(cái)政廳、省環(huán)保局對項(xiàng)目的調(diào)整或變更報(bào)告將組織專家論證或現(xiàn)場技術(shù)核查，作出批復(fù)意見，經(jīng)批準(zhǔn)后市（州）環(huán)保局、財(cái)政局方能調(diào)整或變動。

（六）項(xiàng)目執(zhí)行年終報(bào)告制度。各市、州財(cái)政和環(huán)保部門在終了后3個(gè)月內(nèi)報(bào)送環(huán)保專項(xiàng)資金使用總結(jié)，將環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的撥付、使用和項(xiàng)目實(shí)施情況及取得的績效等報(bào)省財(cái)政廳和省環(huán)保局（紙質(zhì)文本和電子版本分別各一份）。

第十條 中央安排的環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目和省級安排的環(huán)保專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)市（州）環(huán)保局和財(cái)政局在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前后都要實(shí)行追蹤問效，逐步試行績效考核，保證資金的安全和效益。

第十一條 凡是中央和省級環(huán)保專項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助和貸款貼息的污染防治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，省級項(xiàng)目單位的主管部門以及市（州）環(huán)保、財(cái)政部門都要在項(xiàng)目完工后3個(gè)月內(nèi)向省級財(cái)政和環(huán)保部門申請竣工驗(yàn)收（省級財(cái)政和環(huán)保部門也可以委托地方財(cái)政和環(huán)保部門進(jìn)行驗(yàn)收）。中央和省級環(huán)保專項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助的環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目，市（州）環(huán)保、財(cái)政部門在項(xiàng)目完工后3個(gè)月內(nèi)向省級財(cái)政和環(huán)保部門報(bào)送項(xiàng)目完工情況報(bào)告。

第五章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的違規(guī)處理 第十二條 違規(guī)處理

（一）項(xiàng)目單位不按照規(guī)定的用途使用省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的，按照國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位弄虛作假，資金計(jì)劃下達(dá)后3個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目未啟動實(shí)施，項(xiàng)目管理不善、進(jìn)展緩慢、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、不能如期竣工，未經(jīng)批準(zhǔn)改變技術(shù)方案又不能達(dá)到原技術(shù)方案的效果的，市（州）環(huán)保局、財(cái)政局應(yīng)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，由市（州）環(huán)保局、財(cái)政局負(fù)責(zé)將項(xiàng)目資金收回并上繳省級財(cái)政金庫。該項(xiàng)目承擔(dān)單位三年內(nèi)不得再次申報(bào)省級環(huán)保專項(xiàng)資金。

（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位不負(fù)責(zé)任或弄虛作假，可行性研究報(bào)告內(nèi)容、結(jié)論明顯失真的，予以全省通報(bào)，其編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告在三年內(nèi)不得作為省級環(huán)保專項(xiàng)資金申報(bào)材料上報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的，提請資質(zhì)審批部門予以查處。

（四）各市（州）在環(huán)保專項(xiàng)資金中截留、擠占、挪用的，一經(jīng)查實(shí)，從次年起取消該市（州）三年申請使用省級環(huán)保專項(xiàng)資金的資格，已下達(dá)專項(xiàng)資金的要按規(guī)定予以追回，對違反財(cái)政法規(guī)或政策規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）項(xiàng)目竣工在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不申請驗(yàn)收和未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳、省環(huán)保局視其情況予以通報(bào)，并對項(xiàng)目單位在三年內(nèi)不得安排環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。

第六章 附則

第十三條 本辦法由省財(cái)政廳、省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自發(fā)文之日起30日以后施行。省財(cái)政廳、省環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)〈四川省省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法〉的通知》（川財(cái)建[2004]30號文件）同時(shí)廢止。

第三篇：甘肅省省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法

甘肅省省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法

來自：甘肅省環(huán)境保護(hù)廳辦公室

發(fā)布時(shí)間：2010-7-16

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)我省環(huán)境保護(hù)工作，確保完成我省主要污染減排指標(biāo)，加強(qiáng)省級主要污染物減排專項(xiàng)資金和省級排污費(fèi)專項(xiàng)資金（以下簡稱省級環(huán)保專項(xiàng)資金）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。

第二條 企業(yè)以及行政事業(yè)單位是污染物減排的主體。政府通過財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、稅收政策等一系列宏觀調(diào)控手段，促進(jìn)企業(yè)逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的減排機(jī)制。

第三條 省級環(huán)保專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳與省環(huán)保廳按照資金和項(xiàng)目管理的要求共同實(shí)施管理。

第四條 省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)省級環(huán)保專項(xiàng)資金的預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下：

（一）確定省級環(huán)保專項(xiàng)資金總預(yù)算；

（二）會同省環(huán)保廳確定省級環(huán)保專項(xiàng)資金預(yù)算安排的原則和重點(diǎn)；

（三）審核并按預(yù)算管理程序下達(dá)資金預(yù)算；

（四）監(jiān)督檢查資金的管理和使用情況。

第五條 省環(huán)保廳主要負(fù)責(zé)減排項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理，具體職責(zé)如下：

（一）根據(jù)國家和省政府確定的主要污染物減排任務(wù)，科學(xué)制定減排規(guī)劃和分減排計(jì)劃，明確建設(shè)要求，落實(shí)實(shí)施進(jìn)度；

（二）根據(jù)減排規(guī)劃和計(jì)劃并結(jié)合預(yù)算，會同省財(cái)政廳組織項(xiàng)目申報(bào)、審查；

（三）按照預(yù)算管理程序向省財(cái)政廳提出預(yù)算建議；

（四）切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立項(xiàng)目責(zé)任制，會同省財(cái)政廳開展項(xiàng)目績效考評。

第六條 省級主要污染物減排資金的來源為省級財(cái)政預(yù)算。具體年限根據(jù)國家關(guān)于污染減排的任務(wù)要求確定。市（州）、縣（區(qū)）人民政府也應(yīng)在同級財(cái)政預(yù)算中設(shè)立污染減排專項(xiàng)資金，用于支持污染減排工作。省級排污費(fèi)專項(xiàng)資金的來源為繳入省級國庫的排污費(fèi)。

第二章 資金使用范圍和支持方式

第七條 省級環(huán)保專項(xiàng)資金支持的范圍。省級環(huán)保專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于工業(yè)企業(yè)污染減排、重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、重金屬污染治理項(xiàng)目、嚴(yán)重威脅居民身體健康的大氣污染治理項(xiàng)目和省級環(huán)境保護(hù)部門履行政府職能而推進(jìn)的主要污染物減排指標(biāo)、監(jiān)測和考核體系建設(shè)。具體包括：

（一）列入全省各主要污染物總量減排計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目；

（二）支持省、市（州）國控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控能力建設(shè)以及監(jiān)督性監(jiān)測運(yùn)行費(fèi)用的補(bǔ)助；

（三）支持農(nóng)村集中式或分散式飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理及歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理；

（四）在蘭州市的省屬行政事業(yè)單位燃煤鍋爐清潔能源改造項(xiàng)目；

（五）省財(cái)政廳、省環(huán)保廳確定的與主要污染減排有關(guān)的重點(diǎn)環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；

（六）省財(cái)政廳、省環(huán)保廳確定的有利于污染減排的其它項(xiàng)目。

第八條 省級省級環(huán)保專項(xiàng)資金主要采取撥款補(bǔ)助方式。

第三章 申報(bào)條件、程序和資金安排

第九條 建立公開透明的省級環(huán)保專項(xiàng)資金申報(bào)機(jī)制。項(xiàng)目申報(bào)單位必須是具有法人資質(zhì)以及財(cái)務(wù)單獨(dú)核算的獨(dú)立企業(yè)以及行政事業(yè)單位。

省財(cái)政廳、環(huán)保廳將確定的省級環(huán)保專項(xiàng)資金申報(bào)指南及申報(bào)要求以文件形式通知各市（州）、省直管縣（市）。凡符合申報(bào)要求的項(xiàng)目單位，均可提出資金使用申請，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照隸屬關(guān)系和屬地化原則由各市（州）、省直管縣財(cái)政、環(huán)保部門對項(xiàng)目進(jìn)行初審后，向省財(cái)政廳、省環(huán)保廳提出申請。項(xiàng)目實(shí)施單位為省屬的，由主管部門審核蓋章后，向省財(cái)政廳、省環(huán)保廳提出申請。第十條 項(xiàng)目所在地市（州）、縣（區(qū)）環(huán)保、財(cái)政部門及省屬企業(yè)的主管部門須對申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十一條 省財(cái)政廳會同省環(huán)保廳組織專家對所申報(bào)的企業(yè)污染類項(xiàng)目進(jìn)行評審論證，根據(jù)專家評審結(jié)果研究確定支持項(xiàng)目。其他污染類項(xiàng)目及環(huán)保部門執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目由省財(cái)政廳會同省環(huán)保廳研究確定。

第十二條 對確定支持的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳會同省環(huán)保局聯(lián)合下達(dá)資金文件。省級環(huán)保專項(xiàng)資金按照國庫集中支付制度辦理。

第四章 監(jiān)督管理

第十三條

省級環(huán)保專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策規(guī)定專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用。對截留、擠占、挪用及弄虛作假等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰，并取消下一專項(xiàng)資金申報(bào)資格。

第十四條 各級財(cái)政、環(huán)保等部門要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，加大對專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。對正在實(shí)施的補(bǔ)助項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地縣（區(qū)）環(huán)保、財(cái)政部門每半年至少組織一次實(shí)施情況檢查，市（州）環(huán)保、財(cái)政部門每年至少組織一次抽查，并將檢查情況匯總書記面報(bào)告省環(huán)保廳、財(cái)政廳。省環(huán)保廳、財(cái)政廳將不定期進(jìn)行抽查。

第十五條 對進(jìn)度緩慢和逾期未完成的項(xiàng)目，各地財(cái)政、環(huán)保部門要責(zé)成項(xiàng)目單位限期完成。

第十六條 專項(xiàng)補(bǔ)助資金下達(dá)后，因客觀情況確需變更或需要暫緩實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)按程序向省財(cái)政廳、環(huán)保廳提出變更或暫緩實(shí)施申請，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十七條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請，逐級上報(bào)省環(huán)保廳，由省環(huán)保廳組織驗(yàn)收或者委托市（州）、省直管縣環(huán)保部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。

第十八條 對弄虛作假、套取財(cái)政資金的項(xiàng)目單位和企業(yè)，三年內(nèi)不得申請減排資金項(xiàng)目，并追究有關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則 第十九條 本辦法由省財(cái)政廳、省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

? 縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鄖縣縣級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金

管理暫行辦法》的通知

?

? 作者：辦公室 來源：縣政府辦 更新時(shí)間：2010-2-2 10:50:56 ?

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門：

《鄖縣縣級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》已經(jīng)縣長辦公會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

鄖政辦發(fā)[2010] 7號

二○一○年一月二十一日

鄖縣縣級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范鄖縣縣級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，促進(jìn)我縣環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)、財(cái)政部和原國家環(huán)?？偩止嫉摹杜盼圪M(fèi)資金收繳使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，制定本辦法。

第二條 本辦法中的專項(xiàng)資金是指縣財(cái)政每年從縣排污費(fèi)收入中籌集的污染防治資金。

第三條 縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，參與環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目(以下簡稱“項(xiàng)目”)申報(bào)和初審，組織項(xiàng)目的會審、審批，下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的支出預(yù)算，辦理專項(xiàng)資金撥付，對專項(xiàng)資金使用情況及日常財(cái)政財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并參與完工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

縣環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)和初審工作，參與對申報(bào)項(xiàng)目的會審和審批，對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織完工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

第四條 專項(xiàng)資金的使用堅(jiān)持“?？顚Ｓ谩焙汀耙皇乱蛔h”的原則，當(dāng)年結(jié)余的專項(xiàng)資金累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)到下一年。

第五條 專項(xiàng)資金作為政府引導(dǎo)性資金，通過財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息等方式，吸引地方、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會資金等渠道的投入。

第六條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持下列項(xiàng)目：

(一)縣內(nèi)跨流域、跨地區(qū)的重大污染治理項(xiàng)目。

(二)污染防治新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)及資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術(shù)(工藝)的推廣應(yīng)用等項(xiàng)目，控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重大環(huán)?；A(chǔ)科學(xué)研究項(xiàng)目。

(三)重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目以及化工、冶金、醫(yī)藥、建材、機(jī)械等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)的污染防治示范項(xiàng)目。

(四)環(huán)境污染監(jiān)測監(jiān)控和污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。

(五)新農(nóng)村建設(shè)中村莊環(huán)境綜合整治。

(六)縣政府決定的其它環(huán)境保護(hù)事業(yè)需要支出的事項(xiàng)。

第七條 申請專項(xiàng)資金財(cái)政補(bǔ)助的項(xiàng)目，應(yīng)符合下列基本條件：

(一)符合《條例》、《辦法》和我省有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政規(guī)章及本辦法的有關(guān)規(guī)定。

(二)項(xiàng)目已經(jīng)納入國家和省、市、縣環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃。

(三)項(xiàng)目實(shí)施后有利于減少流域或區(qū)域污染負(fù)荷，改善和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)區(qū)域生態(tài)安全，具有較好的環(huán)境效益。

(四)向環(huán)境排放污染物的項(xiàng)目申報(bào)單位，按照規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記，按時(shí)、足額繳納排污費(fèi)，并無重大環(huán)境違法行為。

(五)項(xiàng)目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策。點(diǎn)源污染防治項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)較好，已按有關(guān)規(guī)定完成可行性研究報(bào)告，其中，重大污染治理項(xiàng)目已完成環(huán)境影響報(bào)告書，具備開工條件或正在建設(shè)，項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)周期一般不超過2年;區(qū)域流域污染防治項(xiàng)目已完成項(xiàng)目規(guī)劃，具備實(shí)施條件或正在實(shí)施，規(guī)劃周期一般不超過5年。

(六)污染治理項(xiàng)目已經(jīng)獲得上級財(cái)政資金支持的需地方政府配套的項(xiàng)目。

第八條 專項(xiàng)資金不支持下列項(xiàng)目：

(一)屬于新建項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施(“三同時(shí)”項(xiàng)目)。

(二)環(huán)境影響評價(jià)認(rèn)定對社會自然環(huán)境有明顯不良影響的項(xiàng)目。

(三)環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建企業(yè)的污染治理以及與污染防治無關(guān)的項(xiàng)目。

(四)城市污水處理廠、垃圾處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

(五)國家產(chǎn)業(yè)政策不支持或明令淘汰、禁止的項(xiàng)目。

第九條 凡具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算、有健全的財(cái)務(wù)核算與管理體系的縣內(nèi)機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位，均可申請專項(xiàng)資金的支持。

第十條 申請使用專項(xiàng)資金，按照屬地管理原則，以項(xiàng)目形式申報(bào)?？h環(huán)保部門和縣財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定制訂專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，以指導(dǎo)申報(bào)工作，并建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫。

第十一條 項(xiàng)目申報(bào)工作每年5至6月集中進(jìn)行。不按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)的，不予受理。

第十二條 縣環(huán)保、財(cái)政部門對項(xiàng)目的申報(bào)條件、材料完整性、真實(shí)性以及項(xiàng)目的環(huán)境效益等進(jìn)行審核，對符合要求的項(xiàng)目統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫管理，按項(xiàng)目的輕重緩急擬定資金安排實(shí)施方案，確定補(bǔ)助的項(xiàng)目和金額。

第十三條 縣財(cái)政部門將專項(xiàng)資金納入預(yù)算，并對專項(xiàng)資金專款專用及其配套資金的到位情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按時(shí)完成?？h財(cái)政部門會同環(huán)保部門聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算，項(xiàng)目涉及政府采購的按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行政府采購，對專項(xiàng)資金實(shí)行國庫集中支付到項(xiàng)目施工單位。

第十四條 項(xiàng)目具備開工條件并正式實(shí)施后，項(xiàng)目單位根據(jù)有關(guān)文件，向環(huán)保部門提出用款申請，環(huán)保部門視項(xiàng)目前期準(zhǔn)備情況進(jìn)行審批后報(bào)財(cái)政部門審核無誤后，由財(cái)政部門先撥付補(bǔ)助金額的30%項(xiàng)目啟動資金。以后按工程進(jìn)度撥付，驗(yàn)收合格后，撥付補(bǔ)助資金的95%，一年后再撥付5%的質(zhì)量保證金。

第十五條 項(xiàng)目實(shí)施或承擔(dān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策、財(cái)務(wù)規(guī)章制度、招投標(biāo)管理規(guī)定，科學(xué)、合理、有效地安排和使用資金，并在項(xiàng)目竣工后10個(gè)工作日內(nèi)提交績效報(bào)告。凡變更專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，必須報(bào)經(jīng)環(huán)保、財(cái)政部門審批后，方可執(zhí)行。

專項(xiàng)資金應(yīng)與其他資金來源統(tǒng)籌安排，并單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。

第十六條 縣環(huán)保、財(cái)政部門對專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，對項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督檢查。

縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，檢查治理技術(shù)方案的實(shí)施以及污染物總量削減措施的執(zhí)行情況。

第十七條 項(xiàng)目完成后，縣環(huán)保、財(cái)政等有關(guān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

第十八條 項(xiàng)目實(shí)施單位不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金，經(jīng)查實(shí)有下列情形之一的，縣財(cái)政、環(huán)保部門按照《條例》有關(guān)規(guī)定，采取通報(bào)批評、停止撥款、調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算、終止項(xiàng)目、收回已撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、取消該項(xiàng)目單位申報(bào)專項(xiàng)資金資格等措施;構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

(一)弄虛作假、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的。

(二)專項(xiàng)資金到位之日起2個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目無故不開工建設(shè)或無故不按計(jì)劃建設(shè)的。

(三)因自籌資金不落實(shí)或無故停止項(xiàng)目建設(shè)的。

(四)項(xiàng)目管理不善、進(jìn)展緩慢、達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、不能如期竣工的。

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)改變技術(shù)方案、又不能達(dá)到預(yù)期效果的。

(六)驗(yàn)收不合格的。

第十九條 縣財(cái)政、環(huán)保部門必須堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得以權(quán)謀私。對違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，依法依紀(jì)處理。

第二十條 縣審計(jì)部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用和管理的審計(jì)監(jiān)督。

第二十一條 本辦法由縣環(huán)保局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2010年2月1日起施行。

第四篇：貴州省省級知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金使用管理辦法

貴州省省級知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金使用管理辦法

第一條 為依法、合理地管理省級知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，提高我省社會各界的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)自主創(chuàng)新，在支柱產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 省級知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金的資助對象是省屬及中央在黔企事業(yè)單位以及省知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為需要資助的其他單位和個(gè)人。各市、州、地級知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金資助本轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人。

第三條 專項(xiàng)資金的來源：貴州省財(cái)政預(yù)算撥款。

第四條 專項(xiàng)資金的用途包括：

（一）資助在中國大陸申請授權(quán)的發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利；

（二）資助向港、澳、臺地區(qū)申請并已受理的發(fā)明專利；

（三）資助向國外申請并已受理的發(fā)明專利；

（四）資助植物新品種權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)和地理標(biāo)志的申請、登記或注冊；

（五）資助發(fā)明專利實(shí)施及產(chǎn)業(yè)化；

（六）資助知識產(chǎn)權(quán)研究工作；

（七）用于專利行政執(zhí)法建設(shè)和重大專利案件辦理工作；

（八）用于知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)和對外交流活動；

（九）用于企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作；

（十）其他確需資助的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)。

第五條 申請本辦法第四條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定資助的，省知識產(chǎn)權(quán)局每季度集中受理一次；申請本辦法第四條第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定資助的，每年4月30日前受理立項(xiàng)申請。

第六條 申請本辦法第四條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定資助的項(xiàng)目，應(yīng)符合相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定。列入省人民政府重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，可以提前予以資助，具體資助辦法由省知識產(chǎn)權(quán)

局另行規(guī)定。

第七條 申請本辦法第四條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定資助的，申請人應(yīng)填寫相應(yīng)的“貴州省知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金資助申請表”和提供知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明、相關(guān)費(fèi)用證明等材料。

第八條 申請本辦法第四條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定資助的，應(yīng)在獲得專利授權(quán)公告之日起６個(gè)月內(nèi)提出。申請第四條第（四）項(xiàng)規(guī)定資助的，應(yīng)在申請登記、受理或注冊之日起６個(gè)月內(nèi)提出。

第九條 申請本辦法第四條第（五）項(xiàng)規(guī)定的發(fā)明專利，其法律狀態(tài)應(yīng)穩(wěn)定，權(quán)屬無爭議，且具有較高的技術(shù)含量并符合國家及我省的產(chǎn)業(yè)政策，市場前景好和具有較大的經(jīng)濟(jì)社會效益。具體資助辦法由省知識產(chǎn)權(quán)局另行規(guī)定。

第十條 申請本辦法第四條第（五）項(xiàng)規(guī)定資助的，申請人應(yīng)填寫“貴州省專利技術(shù)實(shí)施及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)書”并提供以下材料：

（一）專利權(quán)屬證明；

（二）專利法律狀態(tài)證明；

（三）項(xiàng)目可行性分析報(bào)告；

（四）省知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第十一條 申請人為法人的，須提供工商營業(yè)執(zhí)照或法人登記證明；申請人為自然人的，須提供身份證明。

第十二條 申請資助的專利項(xiàng)目，如有實(shí)施許可的，應(yīng)到省知識產(chǎn)權(quán)局備案。未備案的，不受理資助申請。

第十三條 省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金進(jìn)行管理。以當(dāng)年省財(cái)政安排的資金額度為限，用完為止，如有節(jié)余轉(zhuǎn)下一使用。

第十四條 省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)決算。

第十五條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對擠占挪用專項(xiàng)資金或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，將嚴(yán)肅查處。

第十六條 申請資助的單位或個(gè)人如有弄虛作假的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除全額追回已資助款項(xiàng)外，并終身取消該單位或個(gè)人申請資助的資格。

第十七條 省知識產(chǎn)權(quán)局及其工作人員，在辦理資助過程中不得濫用職權(quán)，如因此造成專項(xiàng)資金重大損失的，承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法由省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《貴州省省級知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》（黔知通[2002]75號）同時(shí)廢止。

第五篇：河北省省級財(cái)政專項(xiàng)資金整合使用管理辦法（推薦）

【發(fā)布單位】河北省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2003-10-01 【生效日期】2003-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省省級財(cái)政專項(xiàng)資金整合使用管理辦法

第一條第一條 為進(jìn)一步提高省級財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化財(cái)政改革規(guī)范省級預(yù)算管理的意見》（冀政〔2003〕10號），制定本辦法。

第二條第二條 省級財(cái)政專項(xiàng)資金是指省級財(cái)政用于社會管理、社會事業(yè)發(fā)展、社會保障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政策補(bǔ)貼方面的專項(xiàng)性支出資金。包括一般預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)支出資金、政府基金和預(yù)算外等財(cái)政性專項(xiàng)資金。

第三條第三條 專項(xiàng)資金整合是指按照省級專項(xiàng)資金分類分口切塊限額，打破現(xiàn)行預(yù)算科目和分管部門的界限，統(tǒng)籌各類（口）專項(xiàng)資金安排相關(guān)項(xiàng)目。

第四條第四條 省級財(cái)政專項(xiàng)資金整合包括三個(gè)層次。一是跨資金性質(zhì)整合，將同類（口）中的預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和政府基金整合使用；二是跨部門整合，將分散在不同部門管理的同類（口）資金整合使用；三是部門內(nèi)部整合，將同一部門內(nèi)不同處室管理的專項(xiàng)資金整合使用。

第五條第五條 省級各類（口）財(cái)政專項(xiàng)資金都應(yīng)整合使用。根據(jù)《河北省省級專項(xiàng)資金預(yù)算分類分口切塊管理辦法》對省級財(cái)政專項(xiàng)資金的分類，以及現(xiàn)行預(yù)算科目和目前各項(xiàng)專項(xiàng)資金設(shè)置情況，各類（口）專項(xiàng)資金整合的重點(diǎn)分別如下：

（一）社會管理類。該類資金用于社會管理專項(xiàng)事務(wù)支出，使用時(shí)要在各口（黨政群團(tuán)口、政法口、外事口、社會管理機(jī)構(gòu)基本建設(shè)口）專項(xiàng)資金內(nèi)統(tǒng)籌安排。

（二）公共事業(yè)發(fā)展類。該類資金用于促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，使用時(shí)既要統(tǒng)籌考慮該類資金下各口的專項(xiàng)資金，又要統(tǒng)籌安排各口下的有關(guān)專項(xiàng)資金。農(nóng)業(yè)事業(yè)口，主要整合農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利氣象支出中的事業(yè)發(fā)展部分專項(xiàng)資金。

教育事業(yè)口，主要整合教育支出、地方教育附加支出、高校預(yù)算外支出等項(xiàng)資金。

科學(xué)事業(yè)口，主要整合一般預(yù)算內(nèi)安排的科學(xué)支出資金、科研單位組織的預(yù)算外支出等項(xiàng)資金。

衛(wèi)生事業(yè)口，主要整合一般預(yù)算內(nèi)安排的醫(yī)療衛(wèi)生支出（包括衛(wèi)生支出、中醫(yī)支出）和醫(yī)療單位組織的事業(yè)收入安排的專項(xiàng)支出等項(xiàng)資金。

人口與計(jì)劃生育口，主要整合一般預(yù)算內(nèi)安排的手術(shù)費(fèi)、購置避孕藥具經(jīng)費(fèi)等人口與計(jì)劃生育專項(xiàng)資金。

食品藥品監(jiān)督管理口，主要整合一般預(yù)算內(nèi)安排的藥品抽檢、設(shè)備購置等食品藥品監(jiān)督管理專項(xiàng)資金。

文體宣傳廣播事業(yè)口，主要整合一般預(yù)算內(nèi)安排的文化事業(yè)費(fèi)、文物事業(yè)費(fèi)、體育事業(yè)費(fèi)、廣播電影電視事業(yè)費(fèi)、精神文明專項(xiàng)資金、宣傳文化專項(xiàng)資金，以及文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、用體育彩票收入安排的專項(xiàng)支出、用廣播電臺電視臺預(yù)算外收入安排的專項(xiàng)支出等項(xiàng)資金。

旅游事業(yè)口，主要整合一般預(yù)算內(nèi)安排的旅游事業(yè)專項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事。

其他事業(yè)口，主要整合其他事業(yè)發(fā)展支出中一般預(yù)算資金和有關(guān)事業(yè)部門用組織的事業(yè)收入安排的專項(xiàng)資金。

此外，基本建設(shè)支出中用于公共事業(yè)發(fā)展方面的支出，要統(tǒng)籌安排用于以上各口。

（三）社會保障類。該類專項(xiàng)資金基本上按照國家有關(guān)政策安排，使用時(shí)要按照政策規(guī)定和要求，在大類分口（民政口、勞動和社會保障口、公費(fèi)醫(yī)療和醫(yī)療保險(xiǎn)口）限額內(nèi)統(tǒng)籌安排。

（四）經(jīng)濟(jì)建設(shè)類。該類資金主要是指直接用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的財(cái)政性資金投入，使用時(shí)既要統(tǒng)籌考慮該類資金下各口的專項(xiàng)資金，又要統(tǒng)籌安排各口下的有關(guān)專項(xiàng)資金。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)口，主要整合農(nóng)業(yè)支出（含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出）、林業(yè)支出、水利和氣象支出中的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的資金、扶貧支出（包括以工代賑資金）、水利基金支出、育林基金支出、水資源補(bǔ)償費(fèi)支出、森林植被恢復(fù)費(fèi)支出、耕地開發(fā)專項(xiàng)支出等項(xiàng)資金。

經(jīng)濟(jì)調(diào)控口，主要整合一般企業(yè)挖潛改造資金、重點(diǎn)企業(yè)技改貼息、產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金、煤炭企業(yè)挖潛改造資金等項(xiàng)專項(xiàng)資金以及墻改基金、散裝水泥基金等項(xiàng)資金。

信息產(chǎn)業(yè)和信息化口，主要整合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和省直電子政務(wù)建設(shè)專項(xiàng)資金。

市場建設(shè)口，主要整合商貿(mào)流通企業(yè)挖潛改造資金、市場建設(shè)資金、機(jī)電產(chǎn)品貼息專項(xiàng)資金等項(xiàng)資金。

國企改革口，主要整合國有企業(yè)破產(chǎn)補(bǔ)助資金、國有企業(yè)分離辦社會職能補(bǔ)助資金和其他國有企業(yè)改革資金等項(xiàng)資金。

環(huán)境保護(hù)口，主要整合環(huán)保專項(xiàng)資金、排污費(fèi)支出等項(xiàng)資金。

城鎮(zhèn)建設(shè)口，主要整合城市維護(hù)費(fèi)支出，集中財(cái)力辦大事。

交通建設(shè)口，主要整合養(yǎng)路費(fèi)支出、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)支出、運(yùn)管費(fèi)支出以及通行費(fèi)支出等項(xiàng)資金。國土資源口，主要整合海域開發(fā)建設(shè)和場地使用費(fèi)支出、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)支出、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)價(jià)款支出、耕地開發(fā)專項(xiàng)支出等項(xiàng)資金。

科研開發(fā)口，主要整合用于產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金之外的科技三項(xiàng)費(fèi)用、省校合作資金、中小企業(yè)創(chuàng)新資金等項(xiàng)資金。

經(jīng)濟(jì)基本建設(shè)口，主要整合基本建設(shè)支出中用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金，要統(tǒng)籌安排用于以上各口。

（五）政策補(bǔ)貼類。該類專項(xiàng)資金基本按照國家有關(guān)補(bǔ)貼項(xiàng)目和政策測算安排，使用時(shí)要在各補(bǔ)貼項(xiàng)目限額內(nèi)統(tǒng)籌安排。

第六條第六條 國富農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)公司、科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司、建設(shè)投資公司、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資公司、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心等政府投融資機(jī)構(gòu)投資資金的使用，應(yīng)與相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金投入相銜接，共同支持經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。

第七條第七條 每年8月份，省政府按照分類分口切塊預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，研究確定分類分口專項(xiàng)資金限額。主管副省長對所負(fù)責(zé)的分類分口限額資金，按照集中財(cái)力辦大事原則進(jìn)行整合（詳見附圖二）。

第八條第八條 省級財(cái)政專項(xiàng)資金整合使用應(yīng)遵循以下原則：

（一）公共財(cái)政原則。各類財(cái)政性資金屬于公共資源，必須破除部門所有、部門支配的觀念，服從政府戰(zhàn)略部署、統(tǒng)籌安排；財(cái)政資金的配置應(yīng)符合公共財(cái)政投資方向和方式。

（二）集中財(cái)力辦大事原則。集中財(cái)力辦大事以整合資金為手段，以提高資金使用效益為目標(biāo)，通過預(yù)算安排有計(jì)劃地分步解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的重點(diǎn)問題。

（三）零基預(yù)算原則。各類專項(xiàng)資金使用打破部門、項(xiàng)目的“基數(shù)”概念，在分類切塊、向部門分配和部門內(nèi)安排項(xiàng)目等各環(huán)節(jié)實(shí)行零基預(yù)算。

（四）項(xiàng)目管理原則。專項(xiàng)資金整合使用以項(xiàng)目為依托，資金跟著項(xiàng)目走，實(shí)行項(xiàng)目管理。

（五）相互匹配原則。同類（口）專項(xiàng)資金要相互匹配，實(shí)行綜合預(yù)算，預(yù)算內(nèi)外資金相匹配，一般預(yù)算資金與政府基金相匹配。

第九條第九條 專項(xiàng)資金預(yù)算安排實(shí)行主管省長負(fù)責(zé)、集體決策制度。各類（口）專項(xiàng)資金限額確定后，省財(cái)政廳根據(jù)各部門報(bào)送的預(yù)算建議計(jì)劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，于9月初提出各類（口）專項(xiàng)資金整合使用的建議，包括預(yù)算安排的重點(diǎn)投向、重點(diǎn)項(xiàng)目和各項(xiàng)資金匹配計(jì)劃，分別報(bào)主管副省長審定（省委所屬部門管理資金整合使用情況報(bào)省委主管領(lǐng)導(dǎo)同志審定）。其中，基本建設(shè)支出由省發(fā)展和改革委員會牽頭，商省財(cái)政廳提出整合使用的建議，報(bào)主管省發(fā)改委的副省長。

主管副省長組織或委托主管副秘書長召集有關(guān)廳局召開專門會議研究論證分類分口專項(xiàng)資金整合使用方案，報(bào)主管副省長審定。其中涉及省委所屬部門管理資金的整合問題，主管副省長應(yīng)與省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通。

9月15日前，各位主管副省長根據(jù)分管各口專項(xiàng)資金切塊限額、政府基金和預(yù)算外數(shù)額，確定各部門一般預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金限額，明確重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)投向和重點(diǎn)項(xiàng)目資金匹配計(jì)劃。

9月底前，各部門根據(jù)主管副省長意見，在限額內(nèi)調(diào)整、編制項(xiàng)目預(yù)算，按要求及時(shí)報(bào)送省財(cái)政廳審核匯總。10月10日前，各位副省長審定省財(cái)政廳審核匯總的部門專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目預(yù)算。

10月中旬，省財(cái)政廳將各位副省長審定的部門專項(xiàng)資金預(yù)算分別編入政府功能預(yù)算和部門預(yù)算草案（其中，涉及跨部門匹配資金的項(xiàng)目明確一個(gè)項(xiàng)目主管部門，其他有關(guān)匹配資金按項(xiàng)目預(yù)算一并編入主管部門預(yù)算中，由主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)行），報(bào)省政府常務(wù)會審定。

10月底前，省政府研究確定省級功能預(yù)算和部門預(yù)算草案。

第十條第十條 財(cái)政專項(xiàng)資金整合使用體現(xiàn)四個(gè)重點(diǎn)傾斜：一是向重點(diǎn)領(lǐng)域（即國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中確定的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)）傾斜；二是向重點(diǎn)項(xiàng)目（即對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)勁拉動作用的項(xiàng)目和從根本上提升事業(yè)發(fā)展水平的項(xiàng)目）傾斜；三是向重點(diǎn)地區(qū)（即國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中確定的該類資金重點(diǎn)支持的市縣）傾斜；四是向解決重點(diǎn)問題（即解決對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重大影響的問題）傾斜。

第十一條第十一條 財(cái)政專項(xiàng)資金整合時(shí)要充分考慮與中央專項(xiàng)資金配套要求，按國家有關(guān)政策優(yōu)先安排配套資金，以盡可能多地爭取國家支持。

第十二條第十二條 財(cái)政專項(xiàng)資金整合時(shí)要妥善解決與各項(xiàng)專項(xiàng)資金有關(guān)政策銜接問題，屬于法律、法規(guī)規(guī)定和國家有明確支出政策要求的，要優(yōu)先予以安排。

第十三條第十三條 各類（口）所需預(yù)留配套資金，由主管副省長根據(jù)項(xiàng)目安排情況和實(shí)際需要在分類（口）專項(xiàng)資金限額中確定。其中，預(yù)留配套資金總額一般不超過前三年實(shí)際配套數(shù)額的平均數(shù)。

第十四條第十四條 各部門各項(xiàng)支出都要?dú)w類歸口，所有應(yīng)辦事項(xiàng)（包括償還債務(wù)）都要在相應(yīng)的預(yù)算限額內(nèi)，按照輕重緩急的原則統(tǒng)籌安排。在各類（口）必辦事項(xiàng)沒有足額安排前，在分類（口）限額內(nèi)不得預(yù)留機(jī)動金，年初預(yù)算安排不能留有硬缺口。限額內(nèi)不能安排的項(xiàng)目，原則上在下預(yù)算安排時(shí)統(tǒng)籌考慮。

第十五條第十五條 本辦法自2003年10月1日起實(shí)施。

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