第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知

財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知

（財(cái)社[2011]64號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、人力資源社會(huì)保障局：

為了充分發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金的作用，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、資金安排?？h級(jí)以上人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作任務(wù)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。中央財(cái)政通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式，對(duì)各地給予適當(dāng)補(bǔ)助，并對(duì)中西部地區(qū)和老工業(yè)基地給予重點(diǎn)支持。中央財(cái)政分配就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金與各地就業(yè)狀況、地方財(cái)政投入、就業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效、就業(yè)工作成效等因素掛鉤。

二、資金使用。就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（含勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼）、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于部門(mén)或單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購(gòu)建、租賃、交通工具購(gòu)置等各項(xiàng)支出。

三、預(yù)算執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行管理工作，建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，按規(guī)定及時(shí)審核和撥付資金，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。

四、資金申請(qǐng)及支付管理。

（一）職業(yè)介紹補(bǔ)貼。在工商行政部門(mén)登記注冊(cè)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí)，按每位符合免費(fèi)服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計(jì)算，不得重復(fù)申請(qǐng)。職業(yè)介紹補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：經(jīng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單、接受就業(yè)服務(wù)的本人簽名及《居民身份證》（以下簡(jiǎn)稱《身份證》）復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡(jiǎn)稱《登記證》）復(fù)印件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶等憑證材料。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶。

對(duì)已經(jīng)納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則，根據(jù)其享受財(cái)政補(bǔ)助編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，并結(jié)合考慮其承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)工作量，安排人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)（含設(shè)備購(gòu)置、修繕和大型公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)等項(xiàng)目支出），由同級(jí)財(cái)政在部門(mén)預(yù)算中統(tǒng)籌安排。對(duì)未納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可暫按職業(yè)中介機(jī)構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼的規(guī)定申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼，執(zhí)行期限不超過(guò)2011年底。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指縣及縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和《人力資源社會(huì)保障部 中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)[2009]116號(hào)）規(guī)定，為勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

（二）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱四類人員）。四類人員每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)期限最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。

四類人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥付給申請(qǐng)者本人。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：培訓(xùn)人員《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書(shū)（專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或培訓(xùn)合格證書(shū)）復(fù)印件、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)證明材料、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。

城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，可由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)其中農(nóng)村學(xué)員和城市居民最低生活保障家庭的學(xué)員，給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥入職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶；生活費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)按月直接撥付學(xué)員本人。對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，培訓(xùn)費(fèi)申請(qǐng)材料除前款所規(guī)定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼材料外，還應(yīng)附初（高）中畢業(yè)證書(shū)、代為申請(qǐng)協(xié)議等。生活費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：申請(qǐng)人員《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、初（高）中畢業(yè)證、城市居民最低生活保障證復(fù)印件等憑證材料。

對(duì)四類人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，培訓(xùn)合格并通過(guò)職業(yè)技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)（未頒布國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)），6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼；取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。

企業(yè)新錄用的四類人員，與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動(dòng)合同情況，按照當(dāng)?shù)卮_定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一定比例，對(duì)企業(yè)給予定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)開(kāi)展崗前培訓(xùn)前，需將培訓(xùn)計(jì)劃大綱、培訓(xùn)人員花名冊(cè)及《身份證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件等材料報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)備案，培訓(xùn)后根據(jù)勞動(dòng)者繼續(xù)履行勞動(dòng)合同情況，向人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本賬戶。企業(yè)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)附：培訓(xùn)人員花名冊(cè)、培訓(xùn)人員《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)等憑證材料。

（三）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。四類人員通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：申請(qǐng)人《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付給申請(qǐng)者本人。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法。就業(yè)困難人員是指由省級(jí)人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第五十二條確定的人員。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)，下同）。

1、企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

企業(yè)（單位）按季將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開(kāi)立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開(kāi)立的基本賬戶。

2、對(duì)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2／3。

靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：由靈活就業(yè)人員簽字、人力資源社會(huì)保障部門(mén)蓋章確認(rèn)的、注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，靈活就業(yè)人員《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金支付給申請(qǐng)者本人。

（五）公益性崗位補(bǔ)貼。對(duì)在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：符合享受公益性崗位補(bǔ)貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、發(fā)放工資明細(xì)賬（單）、單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶。

（六）就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的，由見(jiàn)習(xí)企業(yè)（單位）先行墊付見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期間基本生活補(bǔ)助，企業(yè)（單位）可按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：實(shí)際參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的人員名單、就業(yè)見(jiàn)習(xí)協(xié)議書(shū)、見(jiàn)習(xí)人員《身份證》、《登記證》復(fù)印件和大學(xué)畢業(yè)證復(fù)印件、企業(yè)（單位）發(fā)放基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開(kāi)立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)將資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開(kāi)立的基本賬戶。

（七）特定就業(yè)政策補(bǔ)助?，F(xiàn)行特定就業(yè)政策是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，各級(jí)人民政府對(duì)國(guó)有困難企業(yè)為其“4050”下崗職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助的政策，政策的執(zhí)行期限不超過(guò)2011年底。地方國(guó)有困難企業(yè)享受特定就業(yè)政策的具體辦法由省級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)確定。中央困難企業(yè)享受特定就業(yè)政策的具體辦法由財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部確定。

（八）扶持公共就業(yè)服務(wù)?？h級(jí)以上財(cái)政可安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，用于對(duì)下級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)其人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)（具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購(gòu)置、以及開(kāi)發(fā)應(yīng)用支出）給予的補(bǔ)助。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項(xiàng)資金的組成部分，必須單獨(dú)安排，單獨(dú)核算，單獨(dú)管理，不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。

（九）小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息。中央財(cái)政對(duì)地方小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息的專項(xiàng)補(bǔ)助資金按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十）其他支出。包括《登記證》工本費(fèi)以及各地經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案的確需新增的項(xiàng)目支出。

各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)上述各項(xiàng)補(bǔ)貼支出申請(qǐng)材料的全面性、真實(shí)性進(jìn)行審核，每次審核后要通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公示各項(xiàng)補(bǔ)貼資金審核情況（包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱、享受補(bǔ)貼的人員名單、具體補(bǔ)助人數(shù)、金額和標(biāo)準(zhǔn)等）。財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后的材料進(jìn)行抽查，并根據(jù)抽查或公示情況按規(guī)定撥付資金。

上述各項(xiàng)補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)確定。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可參照中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定。就業(yè)專項(xiàng)資金的支付管理，按照國(guó)家財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、決算管理。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)在年度終了后,要認(rèn)真做好就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對(duì)賬工作,并按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送就業(yè)專項(xiàng)資金年度資金使用情況和說(shuō)明，就業(yè)專項(xiàng)資金使用說(shuō)明要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。各地財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金年度決算及時(shí)報(bào)送上級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)。

六、賬戶管理。各地財(cái)政部門(mén)應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際，按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金的賬戶管理，確保就業(yè)專項(xiàng)資金使用安全。

七、監(jiān)督管理。各地財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要定期對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的檢查和社會(huì)的監(jiān)督；建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督；要建立和完善就業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)放臺(tái)賬，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作；要加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。對(duì)虛報(bào)、套取、私分、挪用各種補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門(mén)和單位的責(zé)任。

八、各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市財(cái)政、人力資源社會(huì)保障廳（局）可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案。

九、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部已經(jīng)發(fā)布的有關(guān)就業(yè)專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定，如與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

十、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

財(cái)政部

人力資源和社會(huì)保障部 二○一一年五月三十一日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知

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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知

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財(cái)社[2011]64號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、人力資源社會(huì)保障局：

為了充分發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金的作用，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、資金安排。縣級(jí)以上人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作任務(wù)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。中央財(cái)政通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式，對(duì)各地給予適當(dāng)補(bǔ)助，并對(duì)中西部地區(qū)和老工業(yè)基地給予重點(diǎn)支持。中央財(cái)政分配就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付

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資金與各地就業(yè)狀況、地方財(cái)政投入、就業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效、就業(yè)工作成效等因素掛鉤。

二、資金使用。就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（含勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼）、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于部門(mén)或單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購(gòu)建、租賃、交通工具購(gòu)置等各項(xiàng)支出。

三、預(yù)算執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行管理工作，建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，按規(guī)定及時(shí)審核和撥付資金，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。

四、資金申請(qǐng)及支付管理。

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（一）職業(yè)介紹補(bǔ)貼。在工商行政部門(mén)登記注冊(cè)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí)，按每位符合免費(fèi)服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計(jì)算，不得重復(fù)申請(qǐng)。職業(yè)介紹補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：經(jīng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單、接受就業(yè)服務(wù)的本人簽名及《居民身份證》（以下簡(jiǎn)稱《身份證》）復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡(jiǎn)稱《登記證》）復(fù)印件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶等憑證材料。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶。

對(duì)已經(jīng)納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則，根據(jù)其享受財(cái)政補(bǔ)助編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，并結(jié)合考慮其承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)工作量，安排人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)（含設(shè)備購(gòu)置、修繕和大型公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)等項(xiàng)目支出），由同級(jí)財(cái)政在部門(mén)預(yù)算中統(tǒng)籌安排。對(duì)未納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可暫按職業(yè)中

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介機(jī)構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼的規(guī)定申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼，執(zhí)行期限不超過(guò)2011年底。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指縣及縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和《人力資源社會(huì)保障部 中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)[2009]116號(hào)）規(guī)定，為勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

（二）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱四類人員）。四類人員每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)期限最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。

四類人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥付給申請(qǐng)者本人。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：培訓(xùn)人員《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書(shū)（專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或培訓(xùn)合格證書(shū)）復(fù)印件、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)證明材料、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)

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構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。

城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，可由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)其中農(nóng)村學(xué)員和城市居民最低生活保障家庭的學(xué)員，給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥入職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶；生活費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)按月直接撥付學(xué)員本人。

對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，培訓(xùn)費(fèi)申請(qǐng)材料除前款所規(guī)定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼材料外，還應(yīng)附初（高）中畢業(yè)證書(shū)、代為申請(qǐng)協(xié)議等。生活費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：申請(qǐng)人員《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、初（高）中畢業(yè)證、城市居民最低生活保障證復(fù)印件等憑證材料。

對(duì)四類人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，培訓(xùn)合格并通過(guò)職業(yè)技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)（未頒布國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職

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業(yè)能力證書(shū)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)），6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼；取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。

企業(yè)新錄用的四類人員，與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動(dòng)合同情況，按照當(dāng)?shù)卮_定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一定比例，對(duì)企業(yè)給予定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)開(kāi)展崗前培訓(xùn)前，需將培訓(xùn)計(jì)劃大綱、培訓(xùn)人員花名冊(cè)及《身份證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件等材料報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)備案，培訓(xùn)后根據(jù)勞動(dòng)者繼續(xù)履行勞動(dòng)合同情況，向人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本賬戶。企業(yè)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)附：培訓(xùn)人員花名冊(cè)、培訓(xùn)人員《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)等憑證材料。

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（三）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。四類人員通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：申請(qǐng)人《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付給申請(qǐng)者本人。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法。就業(yè)困難人員是指由省級(jí)人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第五十二條確定的人員。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)，下同）。

1、企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；以及在公益性崗

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位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

企業(yè)（單位）按季將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開(kāi)立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開(kāi)立的基本賬戶。

2、對(duì)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2／3。

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靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：由靈活就業(yè)人員簽字、人力資源社會(huì)保障部門(mén)蓋章確認(rèn)的、注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，靈活就業(yè)人員《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金支付給申請(qǐng)者本人。

（五）公益性崗位補(bǔ)貼。對(duì)在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：符合享受公益性崗位補(bǔ)貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、發(fā)放工資明細(xì)賬（單）、單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部

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門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶。

（六）就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的，由見(jiàn)習(xí)企業(yè)（單位）先行墊付見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期間基本生活補(bǔ)助，企業(yè)（單位）可按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：實(shí)際參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的人員名單、就業(yè)見(jiàn)習(xí)協(xié)議書(shū)、見(jiàn)習(xí)人員《身份證》、《登記證》復(fù)印件和大學(xué)畢業(yè)證復(fù)印件、企業(yè)（單位）發(fā)放基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開(kāi)立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)將資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開(kāi)立的基本賬戶。

（七）特定就業(yè)政策補(bǔ)助?，F(xiàn)行特定就業(yè)政策是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，各級(jí)人民政府對(duì)國(guó)有困難企業(yè)為其“4050”下崗職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助的政策，政策的執(zhí)行期限不超過(guò)2011年底。地方國(guó)有困難企業(yè)享受特定就業(yè)政策的具體辦法由省級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)確定。中央困難企業(yè)享受特定就業(yè)政策的具體辦法由財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部確定。

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（八）扶持公共就業(yè)服務(wù)?？h級(jí)以上財(cái)政可安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，用于對(duì)下級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)其人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)（具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購(gòu)置、以及開(kāi)發(fā)應(yīng)用支出）給予的補(bǔ)助。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項(xiàng)資金的組成部分，必須單獨(dú)安排，單獨(dú)核算，單獨(dú)管理，不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。

（九）小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息。中央財(cái)政對(duì)地方小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息的專項(xiàng)補(bǔ)助資金按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十）其他支出。包括《登記證》工本費(fèi)以及各地經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案的確需新增的項(xiàng)目支出。

各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)上述各項(xiàng)補(bǔ)貼支出申請(qǐng)材料的全面性、真實(shí)性進(jìn)行審核，每次審核后要通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公示各項(xiàng)補(bǔ)貼資金審核情況（包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱、享受補(bǔ)貼的人員名單、具體補(bǔ)助人數(shù)、金額和標(biāo)準(zhǔn)等）。財(cái)政部門(mén)

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應(yīng)對(duì)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后的材料進(jìn)行抽查，并根據(jù)抽查或公示情況按規(guī)定撥付資金。

上述各項(xiàng)補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)確定。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可參照中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定。就業(yè)專項(xiàng)資金的支付管理，按照國(guó)家財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、決算管理。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)在終了后,要認(rèn)真做好就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對(duì)賬工作,并按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送就業(yè)專項(xiàng)資金資金使用情況和說(shuō)明，就業(yè)專項(xiàng)資金使用說(shuō)明要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。各地財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金決算及時(shí)報(bào)送上級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)。

六、賬戶管理。各地財(cái)政部門(mén)應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際，按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金的賬戶管理，確保就業(yè)專項(xiàng)資金使用安全。

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七、監(jiān)督管理。各地財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要定期對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的檢查和社會(huì)的監(jiān)督；建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督；要建立和完善就業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)放臺(tái)賬，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作；要加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。對(duì)虛報(bào)、套取、私分、挪用各種補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門(mén)和單位的責(zé)任。

八、各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市財(cái)政、人力資源社會(huì)保障廳（局）可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案。

九、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部已經(jīng)發(fā)布的有關(guān)就業(yè)專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定，如與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

十、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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財(cái)政部

人力資源和社會(huì)保障部

二○一一年五月三十一日

第三篇：關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問(wèn)題的通知

閩財(cái)社〔2009〕18號(hào)

關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問(wèn)題的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2008]5號(hào)），根據(jù)《財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)社〔2008〕269號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（閩政[2008]18號(hào)）規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)事宜通知如下：

一、資金安排

縣級(jí)以上人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。要繼續(xù)落實(shí)好從個(gè)人所得稅當(dāng)?shù)亓舫傻?0%和每年按照財(cái)政預(yù)算支出的2-5‰籌集促進(jìn)就業(yè)資金等相關(guān)規(guī)定。

失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出，按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、資金使用范圍

就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~（擔(dān)保）貸款貼息、公共實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)、勞務(wù)派遣扶持、人力資源和用工信息系統(tǒng)建設(shè)、人力資源市場(chǎng)監(jiān)管、購(gòu)買就業(yè)基礎(chǔ)工作研究成果、扶持公共就業(yè)服務(wù)等以及省政府決定的促進(jìn)就業(yè)其它支出。

三、預(yù)算管理

各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要根據(jù)財(cái)政部門(mén)規(guī)定的預(yù)算編制要求，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后列入財(cái)政預(yù)算并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。就業(yè)專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的，要按照國(guó)家預(yù)算管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理。

四、資金申請(qǐng)及支付管理

（一）職業(yè)介紹補(bǔ)貼

1．對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)介紹補(bǔ)貼

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)可按經(jīng)其免費(fèi)就業(yè)服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的登記失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者人數(shù)向批準(zhǔn)該職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)每介紹1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)可享受不超過(guò)100元的補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)刎?cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)確定。每位符合條件的人員每年只能享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)。職業(yè)介紹補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：經(jīng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員花名冊(cè)、接受免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的本人簽名及《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》原件（外省入閩求職登記人員除外）、勞動(dòng)合同復(fù)印件、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶等憑證材料。經(jīng)批準(zhǔn)該職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障部門(mén)審核，財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶。

2．對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)安排

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第三十五條規(guī)定，為勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。地方各級(jí)人民政府要按照統(tǒng)一、規(guī)范和效能的原則，整合公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)、人員、服務(wù)和信息等資源，合理布局公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)其編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，并結(jié)合考慮其承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)工作量，在部門(mén)預(yù)算中統(tǒng)籌安排（包括公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)上繳財(cái)政的服務(wù)收費(fèi)收入）人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)（含設(shè)備購(gòu)置、修繕、基本建設(shè)等支出）和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。對(duì)開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)工作業(yè)績(jī)突出，全面完成各級(jí)政府確定的促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，具體辦法由各級(jí)財(cái)政會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)制定。

對(duì)暫未納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在過(guò)渡期內(nèi)可暫按職業(yè)中介機(jī)構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼的規(guī)定，或根據(jù)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況（城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)就業(yè)人員完成數(shù)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員完成數(shù)等）、工作績(jī)效和業(yè)務(wù)量給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。過(guò)渡期不超過(guò)2011年底。

（二）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

登記失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者、未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其參加培訓(xùn)和就業(yè)狀況，可向批準(zhǔn)該定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。探索以培訓(xùn)券或代金券培訓(xùn)試點(diǎn)。每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)。

1．培訓(xùn)方式及申請(qǐng)辦法 ⑴登記失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者、未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加由各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）培訓(xùn)后申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，可憑職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料，向批準(zhǔn)該定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，直接將補(bǔ)貼資金支付給申請(qǐng)者本人。

⑵對(duì)用人單位吸納進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者并與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由用人單位組織到定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的，對(duì)用人單位給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。用人單位憑職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料，向批準(zhǔn)該定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，由財(cái)政部門(mén)將資金直接撥入用人單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶，并同時(shí)將資金支付情況抄送勞動(dòng)保障部門(mén)。

⑶對(duì)本省農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué)的人員（農(nóng)村“兩后生”）開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的技工學(xué)校給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)時(shí)間為一個(gè)學(xué)期至兩個(gè)學(xué)期，免學(xué)費(fèi)、代辦費(fèi)和住宿費(fèi)。承擔(dān)培訓(xùn)工作的技工學(xué)校憑職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料向同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，由財(cái)政部門(mén)將資金直接撥入技工學(xué)校在銀行開(kāi)立的基本賬戶。

⑷各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織或聯(lián)合相關(guān)部門(mén)（機(jī)構(gòu)）共同開(kāi)展，對(duì)有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力進(jìn)行各種形式職業(yè)技能培訓(xùn)的（如實(shí)行培訓(xùn)券的形式），由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)制定轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，經(jīng)縣（區(qū)）級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)同意后組織培訓(xùn)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，可憑職業(yè)培訓(xùn)資金申請(qǐng)材料，向縣（區(qū)）勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，直接將資金撥給公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。符合上述第（1）、（2）、（3）種培訓(xùn)方式，申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的單位和個(gè)人應(yīng)附以下材料：本人《居民身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》原件（對(duì)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，應(yīng)提供畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)簽發(fā)的注有“待就業(yè)”字樣的“全國(guó)普通高校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證”或“全國(guó)畢業(yè)生研究生就業(yè)報(bào)到證”和畢業(yè)證書(shū)）、福建省職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)（職業(yè)資格證書(shū)）或勞動(dòng)合同復(fù)印件等培訓(xùn)或就業(yè)證明材料、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。對(duì)用人單位集中申請(qǐng)的，申請(qǐng)材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)人員《就業(yè)失業(yè)登記證》原件、勞動(dòng)合同復(fù)印件等。對(duì)技工學(xué)校代為申請(qǐng)的，申請(qǐng)材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、代為申請(qǐng)協(xié)議等。未就業(yè)的高校畢業(yè)生在享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策后，由勞動(dòng)保障部門(mén)在其報(bào)到證上簽注“已享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策”字樣及加蓋部門(mén)公章。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)設(shè)立專門(mén)窗口，受理單位和個(gè)人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)，并向社會(huì)公布。

2．培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

⑴根據(jù)培訓(xùn)職業(yè)（工種），確定職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)職業(yè)（工種）按技能鑒定A、B、C三類標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)（職業(yè)工種分類目錄詳見(jiàn)附件一）。A類標(biāo)準(zhǔn)600元，B類標(biāo)準(zhǔn)500元，C類標(biāo)準(zhǔn)400元。實(shí)際培訓(xùn)金額低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際培訓(xùn)金額作為培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者、未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加培訓(xùn)后，取得福建省職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)（職業(yè)資格證書(shū)），6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按最高不超過(guò)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60％給予補(bǔ)貼；對(duì)6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100％給予補(bǔ)貼。

⑵對(duì)用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并取得福建省職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)（職業(yè)資格證書(shū)）的，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)培訓(xùn)費(fèi)用的50％，最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)每人300元。

⑶對(duì)農(nóng)村“兩后生”，在技工學(xué)校培訓(xùn)時(shí)間滿一個(gè)學(xué)期的，每人每次按1800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)培訓(xùn)時(shí)間未滿一個(gè)學(xué)期即就業(yè)的，按實(shí)際就讀時(shí)間，按比例給予補(bǔ)助。

⑷經(jīng)縣（區(qū)）級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)同意,各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)組織有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的，可采取經(jīng)審核同意，具體組織培訓(xùn)前預(yù)撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目完成后，財(cái)政部門(mén)視其完成情況，給予項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的辦法。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼考核辦法，由當(dāng)?shù)刎?cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定。

3．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理

各地要按照公開(kāi)、公平、公正的原則，面向社會(huì)各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)招投標(biāo)等方式確定承擔(dān)培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并向社會(huì)公布。要建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

（三）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼 就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者初次通過(guò)目錄職業(yè)或工種技能鑒定、取得職業(yè)資格證書(shū)的，可向批準(zhǔn)該職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：本人《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付給申請(qǐng)者本人。企業(yè)、行業(yè)部門(mén)內(nèi)設(shè)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展的本企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能鑒定，可以由企業(yè)、行業(yè)部門(mén)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代為申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，資金撥付勞動(dòng)者個(gè)人。

國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種（職業(yè)）（詳見(jiàn)附件2）的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)120元，非國(guó)家就業(yè)準(zhǔn)入制度指定工種的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)70元。具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)確定。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法。就業(yè)困難人員是指閩政〔2008〕18 號(hào)文規(guī)定的對(duì)象。

1.企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

對(duì)各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，在相應(yīng)的勞動(dòng)合同期限內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)自享受之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)應(yīng)將符合享受社會(huì)

保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出。每季度終了后，按規(guī)定向?qū)俚貏趧?dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)對(duì)上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單及《就業(yè)失業(yè)登記證》原件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)的上季度企業(yè)（單位）為這部分人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有效憑證、企業(yè)（單位）在銀行開(kāi)立的賬戶等憑證材料，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到企業(yè)（單位）銀行賬戶。

2.對(duì)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（1）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行定額補(bǔ)貼辦法。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)每人每月55元、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)每人每月25元。補(bǔ)貼資金由省和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財(cái)政按財(cái)力狀況和比例共同分擔(dān)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一定三年，超過(guò)定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)所需資金全部由當(dāng)?shù)刎?cái)政自行負(fù)擔(dān)。

（2）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)兩項(xiàng)補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)額的2/3。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

（3）就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后，要向街道（社區(qū)）申報(bào)就業(yè)。靈活就業(yè)人員按規(guī)定按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，向接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)對(duì)已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：本人《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》原件等憑證材料。

（4）各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)原則上要指定一個(gè)經(jīng)辦窗口并向社會(huì)公布，統(tǒng)一受理靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料。經(jīng)辦窗口要通過(guò)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，審核就業(yè)困難人員身份，同時(shí)將符合條件人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，甄別享受補(bǔ)貼政策人員的真實(shí)性，及時(shí)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（五）公益性崗位補(bǔ)貼

對(duì)在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當(dāng)額度的崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：符合享受公益性崗位補(bǔ)貼條件的人員名單及登記證復(fù)印件、上季度為這部分人員發(fā)放工資的明細(xì)賬（單）、單位在銀行開(kāi)立的賬戶等憑證材料，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到單位在銀行開(kāi)立的賬戶。

公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)確定。

（六）扶持公共就業(yè)服務(wù)

縣級(jí)以上財(cái)政可安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，對(duì)下級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)用于加強(qiáng)其人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出（具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購(gòu)置，開(kāi)發(fā)應(yīng)用支出以及企業(yè)用工登記備案、薪酬調(diào)查和信息發(fā)布）給予必要支持。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項(xiàng)資金的組成部分，必須單獨(dú)安排，單獨(dú)核算，單獨(dú)管理，不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。2008年各級(jí)財(cái)政用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出，列入《2008年政府收支分類科目》中第2080701項(xiàng)“勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)”科目。2009年開(kāi)始，各級(jí)財(cái)政用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出列入《2009年政府收支分類科目》中第2080701項(xiàng)“扶持公共就業(yè)服務(wù)”科目。以后政府收支分類科目如有修改，扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出相應(yīng)列入每年修改后的科目

中。

各地應(yīng)逐步建立健全人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，為求職者、用人單位等提供方便快捷的信息服務(wù)。要以此加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。

上述各項(xiàng)資金的支付管理，按照國(guó)家財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）其他政策補(bǔ)貼

1．國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助。為妥善解決國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)和改制過(guò)程中職工安置以及瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行重整、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的資金缺口問(wèn)題，各級(jí)財(cái)政對(duì)國(guó)有困難企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等安置經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。各地國(guó)有困難企業(yè)的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦法由同級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)制定;省屬困難企業(yè)和省對(duì)市縣的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦法另行制定。

2．小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息、公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)、勞務(wù)派遣扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SIYB）資金的具體管理辦法另行制定。

五、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助

我省就業(yè)專項(xiàng)資金主要由各地政府負(fù)責(zé)籌集。省級(jí)財(cái)政籌集的就業(yè)專項(xiàng)資金主要用于對(duì)地方就業(yè)專項(xiàng)資金的適當(dāng)補(bǔ)助，并對(duì)財(cái)政困難地方、工作開(kāi)展得好的地方給予重點(diǎn)支持。省級(jí)補(bǔ)助資金的分配與各地就業(yè)狀況、就業(yè)工作任務(wù)、地方財(cái)力情況、財(cái)政投入（包括公共就業(yè)服務(wù)保障情況）、就業(yè)工作績(jī)效等因素掛鉤。補(bǔ)助資金原則上于每年5月底前和9月底前分兩次下達(dá)，實(shí)行考評(píng)、全年重點(diǎn)跟蹤檢查的辦法。

六、決算管理

各地勞動(dòng)保障部門(mén)在終了后,要認(rèn)真做好就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對(duì)賬工作,并按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送就業(yè)專項(xiàng)資金資金使用情況和說(shuō)明，就業(yè)專項(xiàng)資金使用說(shuō)明要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。各地勞動(dòng)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金決算及時(shí)報(bào)送上級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)。

就業(yè)專項(xiàng)資金終了如有結(jié)余,需詳細(xì)說(shuō)明原因，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

七、賬戶管理

各地財(cái)政部門(mén)要按規(guī)定將財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專項(xiàng)資金及時(shí)轉(zhuǎn)入“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”，按具體用途進(jìn)行分賬核算。

八、監(jiān)督管理

就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得違反規(guī)定用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等應(yīng)由部門(mén)預(yù)算安排的支出，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購(gòu)建、交通工具購(gòu)置等各項(xiàng)基本建設(shè)支出。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督，建立和完善就業(yè)專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)估機(jī)制，努力提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性

各地財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)要建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督。要以建立和完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)放臺(tái)賬為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作。通過(guò)建立享受各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。每年年終，各地勞動(dòng)保障部門(mén)要通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)本地上各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理情況（包括享受補(bǔ)助的單位名稱、享受補(bǔ)助的人數(shù)、具體補(bǔ)助數(shù)額等），并自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)有虛報(bào)、套取、私分、挪用各種補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門(mén)和

單位的責(zé)任。涉嫌犯罪的，要依法移交司法部門(mén)處理。

各地財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)要密切配合、通力合作，定期共同對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，掌握和通報(bào)有關(guān)情況，定期向上級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)告就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用和自查自糾情況。省財(cái)政廳、勞動(dòng)保障廳每年組織1-2次抽查，研究并督促解決就業(yè)專項(xiàng)資金分配、使用、管理中存在的問(wèn)題。

九、《福建省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見(jiàn)》（閩政〔2006〕5 號(hào)）規(guī)定的對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行，審批截止到2008年底，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)2009年享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿、仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可將其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限一次性延長(zhǎng)1年。其所涉及的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼資金管理事宜，按本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、勞動(dòng)保障局可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、勞動(dòng)保障廳備案。

對(duì)在省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)接受相應(yīng)服務(wù)的人員和在省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的靈活就業(yè)人員，其享受相應(yīng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)程序另行制訂。

十一、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行?！陡＝ㄊ∝?cái)政廳福建省勞動(dòng)社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（閩財(cái)社[2006]26號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1．職業(yè)工種分類目錄

2．國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種（職業(yè)）

福建省財(cái)政廳 福建省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

二〇〇九年三月二十三日

第四篇：就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

XX市就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)就業(yè)資金管理，確保區(qū)、州資金及市預(yù)算安排的資金?？顚Ｓ?，根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)就業(yè)工作的意見(jiàn)》（新黨發(fā)〔2009〕11號(hào)）、《財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理問(wèn)題的通知》（財(cái)社[2008]269號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合XX市實(shí)際，特就社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等就業(yè)專項(xiàng)資金的管理制定如下暫行辦法。

第一條 在資金安排上，市財(cái)政根據(jù)全市就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)以及市級(jí)財(cái)力情況，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作，中央、自治區(qū)、州財(cái)政補(bǔ)助資金并入相應(yīng)的專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用。

第二條 在資金使用上，中央和自治區(qū)財(cái)政就業(yè)專項(xiàng)資金及XX市財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專項(xiàng)資金主要用于職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策等補(bǔ)貼，小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等政策性支出等。自治區(qū)及昌吉州按規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)中提取的用于各縣市促進(jìn)就業(yè)的資金，在足額安排各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)貼資金的前提下，可用于就業(yè)再就業(yè)相關(guān)的政策宣傳、培訓(xùn)、技能和創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、少數(shù)民族培訓(xùn)教材編印、勞動(dòng)保障協(xié)理員崗位工資補(bǔ)助、職業(yè)技能競(jìng)賽、人力資源市場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)行支出、公共實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助，以及開(kāi)展就業(yè)工作所需的其它支出。

第三條 在預(yù)算管理上，市人力資源社會(huì)保障部門(mén)要根據(jù)財(cái)政部門(mén)規(guī)定的預(yù)算編制要求，向市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)兩項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政部門(mén)審核后列入財(cái)政預(yù)算并報(bào)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。就業(yè)專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的，要按照預(yù)算管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條 資金申請(qǐng)及支付管理

一、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

對(duì)就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)，每半年返還的辦法。就業(yè)困難人員是指新政發(fā)[2008]61號(hào)文件確定的人員。

（一）企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

1、對(duì)各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員與之簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年；

2、在XX注冊(cè)的各類企業(yè)，以及在XX承攬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工程項(xiàng)目的企業(yè)招用新員工，其招用XX籍員工不得少于50%，并盡量多招用少數(shù)民族員工。對(duì)新招用的XX籍員工，政府按企業(yè)為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予3年的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼；

3、大中專畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)、簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)新吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)，按新黨發(fā)[2009]11號(hào)文件規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。各企業(yè)按照原自治區(qū)勞動(dòng)保障廳和財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈XXXX社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法〉的通知》（新勞社字[2009]18號(hào)）規(guī)定的申領(lǐng)程序辦理，對(duì)其個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)部分給予全額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限與勞動(dòng)合同實(shí)際履行期限一致，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。政策審批期限截止到2015年12月31日。

4、企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)應(yīng)將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出。每半年，按規(guī)定向所屬街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所申請(qǐng)已繳納的社會(huì) 2

保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生社保補(bǔ)貼花名冊(cè)（附件1）；企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生社保補(bǔ)貼審批表（附件2）；符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員身份證、戶口本、《就失業(yè)登記證》、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件；社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上半年企業(yè)（單位）為這部分人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬（單）；吸納大中專畢業(yè)生的企業(yè)（單位）還應(yīng)提供畢業(yè)證復(fù)印件；吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)（單位）還應(yīng)提供《就業(yè)困難人員認(rèn)定表》（附件3）；企業(yè)（單位）在銀行開(kāi)立的賬戶等憑證材料。上述材料經(jīng)街道勞動(dòng)保障事務(wù)所審核，報(bào)市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后，由財(cái)政按規(guī)定將資金支付到企業(yè)（單位）銀行賬戶。

（二）對(duì)靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

1、對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額為其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

2、對(duì)通過(guò)靈活就業(yè)、從事家庭服務(wù)業(yè)等實(shí)現(xiàn)就業(yè)的XX籍員工，并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的人員，按本人實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼。

3、對(duì)通過(guò)靈活就業(yè)、從事家庭服務(wù)業(yè)等實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大中專畢業(yè)生，按照本人實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予全額補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

4、就業(yè)困難人員、XX籍員工、大中專畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后，要向街道（社區(qū)）申報(bào)就業(yè)。靈活就業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：《城鎮(zhèn)失業(yè)人員靈活就業(yè)申請(qǐng)社保補(bǔ)貼花名冊(cè)》（附件4）；《靈活就業(yè)證明》（附件5）；《城 3

鎮(zhèn)失業(yè)人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼審批表》（附件6）；本人身份證、戶口本復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上半年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)等憑證材料；屬就業(yè)困難人員的還應(yīng)提供《就業(yè)困難人員認(rèn)定表》（附件3），大中專畢業(yè)生還應(yīng)提供畢業(yè)證復(fù)印件等證明材料。以上材料經(jīng)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站初審，街道勞動(dòng)保障事務(wù)所審核，報(bào)市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后，由財(cái)政撥付到街道，街道按要求將資金支付給申請(qǐng)者本人。

二、返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼。

（一）關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生，可根據(jù)參加社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和實(shí)際繳費(fèi)給予基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)，每半年返還的辦法。具體申報(bào)材料應(yīng)附：《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生申請(qǐng)社保補(bǔ)貼花名冊(cè)》（附件7）；《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)就業(yè)證明》（附件8）；《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)社保補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼審批表》（附件9）；本人畢業(yè)證、身份證、戶口本、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上半年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)等憑證材料。以上材料經(jīng)村組勞動(dòng)保障工作站初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所審核，報(bào)市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后，由財(cái)政撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求將資金支付給申請(qǐng)者本人，補(bǔ)貼期限與畢業(yè)生從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)的期限相同，最長(zhǎng)為3年。

（二）關(guān)于生活費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生，給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按所在縣（市）上農(nóng)村居民人均月收入水平確定。補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)，每半年返還的辦法。具體申報(bào)材料應(yīng)附：《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管 4

理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生申請(qǐng)社保補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼花名冊(cè)》（附件7）；《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)就業(yè)證明》（附件8）；《返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)社保補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼審批表》（附件9）；本人畢業(yè)證、身份證、戶口本、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上半年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)等憑證材料。以上材料經(jīng)村組勞動(dòng)保障工作站初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所審核，報(bào)市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后，由財(cái)政撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求將資金支付給申請(qǐng)者本人，補(bǔ)貼期限與畢業(yè)生從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)的期限相同，最長(zhǎng)為3年。

三、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息。有關(guān)小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息資金的具體管理辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、公益性崗位補(bǔ)貼。

1、對(duì)在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當(dāng)額度的崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。所需資金可從中央和自治區(qū)安排的就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。公益性崗位就業(yè)的“4050”就業(yè)困難人員，其享受公益性崗位補(bǔ)貼的期限不受3年期限制，最長(zhǎng)可補(bǔ)貼至法定退休年齡。對(duì)“4050”就業(yè)困難人員超過(guò)3年但未到“4555”年齡的就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼資金以及各地因擴(kuò)大公益性崗位需支付的崗位補(bǔ)貼資金，從州、市政府安排的就業(yè)專項(xiàng)資金安排。

2、在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的關(guān)于公益性崗位聘用的正式文件；《公益性崗位申領(lǐng)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼人員花名冊(cè)》（附件10）；《XXXX崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼申批表》（附件11）；《就業(yè)困難 5

人員申請(qǐng)認(rèn)定表》（附件3）；享受崗位補(bǔ)貼人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件；用人單位與招（聘）用的就業(yè)困難人員簽訂的勞動(dòng)合同及工資發(fā)放表和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證；用人單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶和賬號(hào)。以上材料經(jīng)街道勞動(dòng)保障事務(wù)所審核，報(bào)市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后，由財(cái)政撥付到街道，街道按要求將資金支付給申請(qǐng)者本人。

五、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生，參加培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書(shū)、創(chuàng)業(yè)合格證后，持以下證件到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地縣(市)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼：職業(yè)培訓(xùn)(鑒定)補(bǔ)貼審批表（附件12）、職業(yè)培訓(xùn)（鑒定）申請(qǐng)補(bǔ)貼登記表（附件13）、申請(qǐng)人《身份證》復(fù)印件、《登記證》原件復(fù)印件、職業(yè)資格證書(shū)原件復(fù)印件、《職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》原件復(fù)印件、《專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)》或《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》原件復(fù)印件、學(xué)員的《勞動(dòng)合同書(shū)》或個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件。

在資料齊全的情況下，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日予以審核（每人每年只能享受一次培訓(xùn)補(bǔ)貼，同一工種同一等級(jí)只能享受一次培訓(xùn)補(bǔ)貼），并在《登記證》及以上附件上加蓋“技能培訓(xùn)審核專用章”、“專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)審核專用章”或“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)審核專用章”。同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核，按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金直接發(fā)給申請(qǐng)者本人或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

六、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生，通過(guò)職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼（每人每年只能享受一次鑒定補(bǔ)貼，同一工種同一等級(jí)只能享受一次鑒定補(bǔ)貼））。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附：職業(yè)培訓(xùn)(鑒定)補(bǔ)貼審批表（附件12）、職業(yè)培訓(xùn)（鑒定）申請(qǐng)補(bǔ)貼登記表（附件13）、申請(qǐng)人《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件等憑證材料，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，市財(cái)政部門(mén)復(fù)核后按規(guī)定將鑒定補(bǔ)貼資金支付給職業(yè)技能鑒定（站）所。

七、見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼

（人才中心盡快根據(jù)區(qū)州市相關(guān)規(guī)定結(jié)合我市實(shí)際拿出辦法，包括相應(yīng)附件）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)“XX勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)”的應(yīng)用和培訓(xùn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)必須按要求進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范管理，為求職者、用人單位等提供方便快捷有效的信息服務(wù)。要以此加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。

上述各項(xiàng)資金的支付管理，按照國(guó)家及自治區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 在決算管理上，在終了后，市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)做好兩項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對(duì)賬工作，將審核匯總后的兩項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金決算及時(shí)報(bào)送上級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)。7

兩項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金終了如有結(jié)余，需詳細(xì)說(shuō)明原因，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第六條 在賬戶管理上，市財(cái)政部門(mén)要按規(guī)定將財(cái)政預(yù)算安排的兩項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金及時(shí)轉(zhuǎn)入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，按具體用途進(jìn)行分賬核算。

第七條 監(jiān)督管理

1、就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持專款專用的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等應(yīng)由部門(mén)預(yù)算安排的支出，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購(gòu)建、交通工具購(gòu)置等各項(xiàng)基本建設(shè)支出。市財(cái)政部門(mén)要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督，建立和完善兩項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)估機(jī)制，努力提高兩項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要建立享受各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)享受社保補(bǔ)貼補(bǔ)助政策人員、單位申報(bào)補(bǔ)貼資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完善性要認(rèn)真進(jìn)行審核和監(jiān)督，負(fù)直接責(zé)任，市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道報(bào)送審批的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行復(fù)核、撥付、使用的監(jiān)督和管理。

3、復(fù)核過(guò)程中對(duì)出現(xiàn)虛報(bào)、套取、私分、挪用各項(xiàng)補(bǔ)貼資金等行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、單位、以及個(gè)人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，對(duì)審核不嚴(yán)，違規(guī)操作為他人、企業(yè)（單位）或自己騙取就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工作人員，一經(jīng)查出是公益性崗位的即刻實(shí)施解聘，是事業(yè)單位或公務(wù)員的依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)依法進(jìn)行處理，是培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)（單位）的取消其補(bǔ)貼申報(bào)資格。對(duì)涉及到的違規(guī)資金限期如數(shù)追回，并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人和 8

其他直接責(zé)任人處3000元以上5萬(wàn)元以下罰款，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門(mén)和單位的主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。涉嫌犯罪的工作人員，要依法移交司法部門(mén)處理。

4、市財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)密切配合、通力合作，及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)情況，定期向上級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)告就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用等有關(guān)情況，定期對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，共同研究解決兩項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用中存在的實(shí)際問(wèn)題。

第八條 其他事宜

市人社局、財(cái)政局下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的其他就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ茫髫?cái)政所不得截留和挪作他用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將如數(shù)收回或扣減。

第五篇：甘肅省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法的通知

甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省人社廳關(guān)于甘肅省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦

法的通知

甘政辦發(fā)[2010]110號(hào)

頒布時(shí)間：2010-5-20發(fā)文單位：甘肅省人民政府辦公廳

各市、自治州人民政府，省直有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：

省財(cái)政廳、省人社廳《甘肅省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳 二○一○年五月二十日

甘肅省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

（省財(cái)政廳 省人社廳）

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（甘政發(fā)[2008]56號(hào)）和《財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)社[2008]269號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 納入本辦法管理的就業(yè)專項(xiàng)資金包括上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付下達(dá)的、本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)用于促進(jìn)就業(yè)的資金，以及利息、社會(huì)各界為公益性就業(yè)服務(wù)提供的捐贈(zèng)、資助等收入。

第三條 就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于或變相用于購(gòu)置或建設(shè)辦公樓等各項(xiàng)基本建設(shè)支出，不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等應(yīng)由部門(mén)預(yù)算安排的支出，不得用于與就業(yè)再就業(yè)工作無(wú)關(guān)的其他方面開(kāi)支。

第四條 就業(yè)專項(xiàng)資金主要用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼）、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、扶持公共就業(yè)服務(wù)、小額擔(dān)保貸款基金和微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息、人力資源市場(chǎng)建設(shè)、《就業(yè)失業(yè)登記證》工本費(fèi)、街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)聘用就業(yè)困難人員的補(bǔ)貼等項(xiàng)支出，以及由省財(cái)政廳、省人社廳共同申請(qǐng)并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的其他支出。中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)專項(xiàng)資金只能用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼）、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、扶持公共就業(yè)服務(wù)等。轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)專項(xiàng)資金用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的，須由省財(cái)政廳、省人社廳共同研究確定。各級(jí)政府及部門(mén)都不得將上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)專項(xiàng)資金用于人力資源市場(chǎng)基本建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支出。

第五條 就業(yè)專項(xiàng)資金要嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政專戶管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)只能在一個(gè)國(guó)有控股商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)財(cái)政專戶用于核算就業(yè)專項(xiàng)資金。自本文件下發(fā)之日起，各地要取消就業(yè)再就業(yè)資金支出戶。財(cái)政部門(mén)要按規(guī)定將上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金、本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金以及其他渠道籌集的資金，及時(shí)撥入就業(yè)專項(xiàng)資金財(cái)政專戶。

第二章 資金籌措與分配

第六條 縣級(jí)以上人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)形勢(shì)變化和就業(yè)工作目標(biāo)需要，在財(cái)政預(yù)算中加大安排用于促進(jìn)就業(yè)工作的專項(xiàng)資金。

失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出，按國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的分配堅(jiān)持以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，即與各地財(cái)政投入（包括用于公共就業(yè)服務(wù)資金保障情況）、就業(yè)狀況、就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)、工作績(jī)效、資金管理使用等因素掛鉤，實(shí)行補(bǔ)助指標(biāo)分次下達(dá)、資金隨指標(biāo)撥付、年底全面考核評(píng)價(jià)、全年重點(diǎn)跟蹤檢查的辦法。

第三章 職業(yè)介紹補(bǔ)貼

第八條 對(duì)依法取得職業(yè)中介許可證的各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為持《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者（以下簡(jiǎn)稱“兩類人員）提供免費(fèi)服務(wù)的，可申請(qǐng)享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

第九條 各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)對(duì)“兩類人員”提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)并成功就業(yè)、簽訂1年以上勞動(dòng)合同，按每人200元的標(biāo)準(zhǔn)撥付職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí)，按每位符合免費(fèi)服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計(jì)算，當(dāng)年內(nèi)不得重復(fù)申請(qǐng)。

第十條 納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由地方財(cái)政根據(jù)其享受財(cái)政補(bǔ)助編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，并結(jié)合實(shí)際承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)工作量，安排人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)（包括設(shè)備購(gòu)置、修繕、基本建設(shè)等支出）和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，上述經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政在部門(mén)預(yù)算中統(tǒng)籌安排（包括公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)上繳財(cái)政的服務(wù)收費(fèi)收入）；未納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在2011年底前可暫時(shí)按照職業(yè)中介機(jī)構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼規(guī)定申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。各級(jí)勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)駐外的具備職業(yè)介紹資質(zhì)的勞務(wù)工作管理站（中心、處、辦）等，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)未納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算的，可繼續(xù)申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼，補(bǔ)貼執(zhí)行到2011年底前。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指：縣級(jí)以上政府設(shè)立的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第三十五條規(guī)定，為勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第十一條 申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼報(bào)告應(yīng)附：《職業(yè)中介許可證》復(fù)印件、實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員花名冊(cè)（包括身份證號(hào)碼、家庭地址、就業(yè)失業(yè)登記證編號(hào)、就業(yè)單位和崗位、簽訂勞動(dòng)合同期限、聯(lián)系電話等，下同）、接受免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的本人確認(rèn)簽名、免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)證明、《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件或就業(yè)證明（由勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)出具，下同）、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立基本賬戶等材料。申請(qǐng)材料經(jīng)人社部門(mén)審核并留檔保存，財(cái)政部門(mén)復(fù)核后將補(bǔ)貼資金直接劃入職業(yè)中介機(jī)構(gòu)銀行基本賬戶，同時(shí)將資金支付情況抄送人社部門(mén)備案。

第四章 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

第十二條 定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為“兩類人員”提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，每人每年可享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，當(dāng)年內(nèi)不得重復(fù)申請(qǐng)；人社部門(mén)要加強(qiáng)培訓(xùn)人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，認(rèn)真核對(duì)人員信息，避免個(gè)人、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位重復(fù)申請(qǐng)補(bǔ)貼。非定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由省人社廳、省財(cái)政廳按有關(guān)規(guī)定確定。

第十三條 定點(diǎn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為“兩類人員”舉辦的培訓(xùn)班，在開(kāi)班之前應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松?、?cái)政部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒?，具體內(nèi)容包括培訓(xùn)教師資質(zhì)、培訓(xùn)項(xiàng)目、參加培訓(xùn)人員花名冊(cè)（包括身份證號(hào)碼、家庭地址、就業(yè)失業(yè)登記證編號(hào)、聯(lián)系電話等，注明是否繳費(fèi)，下同）、培訓(xùn)課時(shí)、期限、方式等。培訓(xùn)期間，人社部門(mén)要隨時(shí)對(duì)培訓(xùn)班進(jìn)行抽查，每期培訓(xùn)班至少抽查一次，并填寫(xiě)抽查登記表；在培訓(xùn)班結(jié)束后，人社、財(cái)政等部門(mén)要對(duì)培訓(xùn)班進(jìn)行考核驗(yàn)收，并填寫(xiě)職業(yè)技能培訓(xùn)考核驗(yàn)收情況表。對(duì)繳費(fèi)參加培訓(xùn)的人員，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)具行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票），并注明培訓(xùn)項(xiàng)目、課時(shí)、參訓(xùn)人員姓名及身份證號(hào)碼；對(duì)未繳費(fèi)參加培訓(xùn)的人員，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與其簽訂代為申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的協(xié)議書(shū)，內(nèi)容中注明培訓(xùn)項(xiàng)目、課時(shí)、參訓(xùn)人員姓名及身份證號(hào)碼等。

第十四條 繳費(fèi)參加培訓(xùn)并取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)和職業(yè)技能資格證書(shū)的人員，培訓(xùn)結(jié)束6個(gè)月后可向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)備案的人社部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)人社部門(mén)審核并留檔保存，財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，當(dāng)月底統(tǒng)一將資金撥付到人社部門(mén)，申請(qǐng)者次月到人力資源社會(huì)保障部門(mén)領(lǐng)取。個(gè)人申請(qǐng)者需提供以下材料：個(gè)人《居民身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》等復(fù)印件，職

業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)、職業(yè)技能資格證書(shū)、勞動(dòng)合同復(fù)印件（簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，下同）或就業(yè)證明（創(chuàng)業(yè)人員提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，下同）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。

第十五條 提供免費(fèi)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)結(jié)束后向當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申請(qǐng)時(shí)需提供以下材料：參加培訓(xùn)人員詳細(xì)花名冊(cè)（包括身份證號(hào)、家庭地址、聯(lián)系電話、就業(yè)失業(yè)登記證編號(hào)、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)時(shí)間、是否取得職業(yè)技能資格證及資格證書(shū)編號(hào)，就業(yè)單位和崗位、簽訂勞動(dòng)合同期限等，同時(shí)提供紙質(zhì)和Excel格式電子版，下同），代為申請(qǐng)補(bǔ)貼協(xié)議書(shū)、抽查登記表、職業(yè)技能培訓(xùn)考核驗(yàn)收情況表、接受培訓(xùn)人員《居民身份證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)（職業(yè)技能資格證書(shū)）、勞動(dòng)合同復(fù)印件或就業(yè)證明等材料。申請(qǐng)材料經(jīng)人社部門(mén)審核并留檔保存，財(cái)政部門(mén)復(fù)核后將補(bǔ)貼資金直接撥入職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行的基本賬戶，并將支付情況抄送人社部門(mén)。

第十六條 用人單位招用“兩類人員”并與其簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同、從勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)組織勞動(dòng)者到當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)確定的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。用人單位培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行先交后補(bǔ)的辦法。用人單位在組織培訓(xùn)前應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)、財(cái)政部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒?，具體內(nèi)容包括培訓(xùn)項(xiàng)目、參加培訓(xùn)人員花名冊(cè)、期限和方式等。培訓(xùn)結(jié)束后10日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、抽查登記表、職業(yè)技能培訓(xùn)考核驗(yàn)收情況表、職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)（職業(yè)技能資格證書(shū)）、勞動(dòng)合同復(fù)印件或就業(yè)證明材料、培訓(xùn)人員詳細(xì)花名冊(cè)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等，經(jīng)人社部門(mén)審核并留檔保存，財(cái)政部門(mén)復(fù)核后將補(bǔ)貼資金直接劃入用人單位在銀行的基本賬戶，同時(shí)將資金支付情況抄送人社部門(mén)。

第十七條 對(duì)“兩類人員”參加職業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后取得培訓(xùn)合格證書(shū)、在6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼；6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為300元／人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：“產(chǎn)生你的創(chuàng)業(yè)想法”（GYB）培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為300元／人，“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（SIYB）培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1300元／人。

對(duì)取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)和職業(yè)技能資格證書(shū)的，在6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按工種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼；6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按工種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。

用人單位組織到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的人員，取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的，按150元／人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，對(duì)取得職業(yè)技能資格證書(shū)的，按最高不超過(guò)工種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼。

“兩后生”的預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼和技工院校1年以上的技能培訓(xùn)補(bǔ)貼及進(jìn)城務(wù)工人員不少于3個(gè)月的技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 省級(jí)每年將中央轉(zhuǎn)移支付就業(yè)專項(xiàng)資金的10%專門(mén)用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)支持“兩后生”參加技工院校等職業(yè)教育以及進(jìn)城務(wù)工人員不少于3個(gè)月的技能培訓(xùn)。各級(jí)政府要按有關(guān)規(guī)定，加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作力度，可將就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼部分與“陽(yáng)光工程”資金、扶貧資金等統(tǒng)籌安排，并按本辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用，避免重復(fù)和浪費(fèi)。

第五章 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

第十九條 對(duì)企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員和進(jìn)行了失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，以及公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并與之簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由人社部門(mén)出具“吸納就業(yè)困難人員就業(yè)證明”后，可申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員和進(jìn)行了失業(yè)登記的高校畢業(yè)生從事靈活就業(yè)，并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可享受

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（甘政發(fā)[2008]56號(hào)）認(rèn)定，靈活就業(yè)范圍按原省勞動(dòng)保障廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作的通知》（甘勞社發(fā)[2007]70號(hào)）確定。

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)，補(bǔ)貼代扣”的辦法進(jìn)行管理。

第二十條 企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員和進(jìn)行了失業(yè)登記的高校畢業(yè)生或在公益性崗位安排就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)（單位）應(yīng)負(fù)擔(dān)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和，不包括個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)額的2／3計(jì)算，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市州財(cái)政、人社部門(mén)確定。

第二十一條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限應(yīng)與勞動(dòng)合同期限一致，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員工作超過(guò)3年，且距法定退休年齡不足5年的（從享受補(bǔ)貼之日起計(jì)算，下同），經(jīng)當(dāng)?shù)厝松?、?cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休。

對(duì)2008年底前核準(zhǔn)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼但未到期的，按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限合并計(jì)算，累計(jì)不超過(guò)3年。但距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，經(jīng)當(dāng)?shù)厝松纭⒇?cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休。

第二十二條 企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)應(yīng)將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出。每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)申請(qǐng)對(duì)上一季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。

第二十三條 企業(yè)（單位）公益性崗位申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)附以下材料：吸納就業(yè)困難人員就業(yè)證明或公益性崗位認(rèn)定審批表、符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員詳細(xì)花名冊(cè)、《就業(yè)失業(yè)登記證》、勞動(dòng)合同復(fù)印件或就業(yè)證明材料、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核定的上季度企業(yè)（單位）為符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員繳費(fèi)的明細(xì)帳（單）和繳費(fèi)發(fā)票、企業(yè)（單位）參保統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶賬號(hào)等憑證材料。經(jīng)人社部門(mén)審核，財(cái)政部門(mén)復(fù)核后15日內(nèi)將補(bǔ)貼資金分別劃入企業(yè)（單位）參保統(tǒng)籌地區(qū)相應(yīng)險(xiǎn)種的基金財(cái)政專戶（社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代征專戶），同時(shí)將資金支付情況抄送人社部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、企業(yè)（單位）要及時(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清算和接續(xù)工作。

第二十四條 靈活就業(yè)人員申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼程序按照原省勞動(dòng)保障廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作的通知》（甘勞社發(fā)[2007]70號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。登記失業(yè)的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，參照?qǐng)?zhí)行。

第六章 公益性崗位補(bǔ)貼

第二十五條 公益性崗位補(bǔ)貼對(duì)象范圍：政府投資開(kāi)發(fā)的保安、保潔、保綠、交通協(xié)管、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)護(hù)服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、公共物業(yè)管理、旅游景區(qū)公廁保潔、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管崗位，街道社區(qū)聘用的社會(huì)保障工作人員和組織開(kāi)發(fā)的公益服務(wù)性崗位，以及經(jīng)縣級(jí)以上人社部門(mén)和財(cái)政部門(mén)共同認(rèn)定的其他公益性崗位。在公益性崗位安置就業(yè)困難人員并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的單位，由人社部門(mén)和財(cái)政部門(mén)共同出具公益性崗位認(rèn)定證明后，按實(shí)際招用人數(shù)給予用人單位崗位補(bǔ)貼。對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，在公益性崗位就業(yè)的，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。

第二十六條 公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)困難人員在公益性崗位上的工作時(shí)間原則上不少于96小時(shí)／月，各地可根據(jù)崗位特點(diǎn)、工作環(huán)境、人員情況等合理確定工作時(shí)間或工作量。

公益性崗位補(bǔ)貼期限：除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

第二十七條 在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，初次申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼需提供以下材料：經(jīng)縣級(jí)以上人社部門(mén)和財(cái)政部門(mén)共同出具的公益性崗位認(rèn)定審批表、就業(yè)困難人員詳細(xì)花名冊(cè)、就業(yè)困難人員《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件、勞動(dòng)合同或就業(yè)證明材料、單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶。經(jīng)人社部門(mén)審核并留檔保存，財(cái)政部門(mén)復(fù)核后將補(bǔ)貼資金直接劃入單位在銀行的基本賬戶。單位須在每季度終了提供就業(yè)困難人員增減花名冊(cè)、領(lǐng)取崗位補(bǔ)貼簽字花名冊(cè)。

第七章 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼

第二十八條 對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)初次技能鑒定（限實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種）的費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼。

職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)300元／人。職業(yè)技能鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于300元的，鑒定機(jī)構(gòu)減收300元，鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于300元的，不再收取鑒定費(fèi)。

第二十九條 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，可根據(jù)實(shí)際減收費(fèi)用在每季度終了向人社部門(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下材料：申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定人員詳細(xì)花名冊(cè)（含家庭住址、聯(lián)系電話、工種、職業(yè)資格證書(shū)編號(hào)等）、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、《居民身份證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定中心成績(jī)審核表復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)票據(jù)）、鑒定項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件和鑒定機(jī)構(gòu)的基本賬戶等憑證材料；經(jīng)人社部門(mén)審核并留檔保存，財(cái)政部門(mén)復(fù)核后將補(bǔ)貼資金直接劃入鑒定機(jī)構(gòu)在銀行的基本賬戶，同時(shí)將資金支付情況抄送人社部門(mén)備案。

第八章 扶持公共服務(wù)

第三十條 縣級(jí)以上財(cái)政可安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，對(duì)下級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)用于加強(qiáng)其人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出（具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購(gòu)置，開(kāi)發(fā)應(yīng)用支出等）給予必要支持。省財(cái)政根據(jù)實(shí)際需要每年安排扶持公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)資金，采取項(xiàng)目化管理的方式，重點(diǎn)補(bǔ)助部分市縣，用于扶持人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

第三十一條 扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項(xiàng)資金的組成部分，必須單獨(dú)安排，單獨(dú)核算，單獨(dú)管理，不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。各級(jí)財(cái)政用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出，按政府收支分類科目的有關(guān)規(guī)定列支。

第九章 特定就業(yè)扶持政策

第三十二條 現(xiàn)行特定就業(yè)扶持政策是指經(jīng)省政府批準(zhǔn)，各市州政府為國(guó)有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和內(nèi)退人員生活費(fèi)給予補(bǔ)助的政策。

第三十三條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助政策按照省財(cái)政廳、原省勞動(dòng)保障廳、省政府國(guó)資委《關(guān)于印發(fā)甘肅省下崗職工出中心困難企業(yè)界定辦法及財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（甘財(cái)社[2005]163號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助政策的執(zhí)行期限不超過(guò)2011年底。

第十章 就業(yè)資金的管理

第三十四條 各級(jí)財(cái)政、人社部門(mén)要按照專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，做好資金預(yù)算、決算管理。

（一）每年年初，各級(jí)人社部門(mén)要根據(jù)財(cái)政部門(mén)規(guī)定的預(yù)算編制要求，申報(bào)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后列入財(cái)政預(yù)算。就業(yè)專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算管理。

（二）終了后，人社部門(mén)要認(rèn)真做好就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對(duì)賬工作，并按要求向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送就業(yè)專項(xiàng)資金決算和說(shuō)明。財(cái)政部門(mén)要將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金決算及時(shí)上報(bào)上級(jí)財(cái)政部門(mén)。

（三）就業(yè)專項(xiàng)資金終了如有結(jié)余，需詳細(xì)說(shuō)明原因，并經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定轉(zhuǎn)入下一繼續(xù)使用。

第三十五條 各地財(cái)政、人社部門(mén)要進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督檢查。對(duì)虛報(bào)、套取、私分、挪用各種補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)審核不嚴(yán)、違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門(mén)和單位的責(zé)任。

第三十六條 各地要按照公開(kāi)、公平、公正的原則，面向社會(huì)各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)招標(biāo)方式確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第三十七條 各地要逐步建立健全人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，為求職者、用人單位提供方便快捷的信息服務(wù)；要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位的監(jiān)督?？h級(jí)以上財(cái)政和人社部門(mén)要定期對(duì)各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)免費(fèi)開(kāi)展職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)和用工情況進(jìn)行考核、評(píng)估，并向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)弄虛作假，套取就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位，取消其相關(guān)資格并追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

第十一章 其 他

第三十八條 小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸷臀⒗?xiàng)目小額擔(dān)保貸款貼息資金的具體管理辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 中央和省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)工作要按照屬地管理的原則納入企業(yè)所在地政府的就業(yè)再就業(yè)工作規(guī)劃。各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒牒褪倨髽I(yè)下崗失業(yè)人員排除在就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策之外。自本通知下發(fā)之日起，省農(nóng)墾系統(tǒng)和白龍江林業(yè)管理局的各類企業(yè)以及獨(dú)立工礦區(qū)企業(yè)按屬地管理原則，各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策（除特定就業(yè)扶持政策以外）由所在地政府統(tǒng)一管理落實(shí)。

第四十條 對(duì)本規(guī)定在實(shí)施過(guò)程中需要具體明確的有關(guān)問(wèn)題，各市州財(cái)政、人社部門(mén)可結(jié)合本地實(shí)際做出規(guī)定，并報(bào)省財(cái)政廳、省人社廳備案。

第四十一條 本辦法由省財(cái)政廳、省人社廳共同負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。省財(cái)政廳、原省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行辦法的通知》（甘財(cái)社[2006]103號(hào)），《關(guān)于農(nóng)墾、森工、獨(dú)立工礦區(qū)等單位享受再就業(yè)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（甘勞社發(fā)[2004]145號(hào)）同時(shí)廢止。