第一篇：政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)-農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）-農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，政府與企業(yè)建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。企業(yè)與地方政府確立政府和社會(huì)資本（PPP）合作模式，以“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、合作共贏”為原則，把平等、契約、誠(chéng)信、共贏等公私合作理念融入項(xiàng)目的協(xié)作開發(fā)和建設(shè)運(yùn)營(yíng)之中。

在土地整理投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)、城市運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)等方面，企業(yè)與地方政府進(jìn)行全面合作，共同決策、共同推進(jìn)。雙方緊密協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，創(chuàng)造出“1+1>2”的效果。

PPP項(xiàng)目協(xié)議

第一章 總 論

1.1農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目概況 1.1.1農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目名稱 1.1.2建設(shè)性質(zhì)

1.1.3農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)單位 1.1.4農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 1.2建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容

1.3 農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目運(yùn)作模式 1.3.1運(yùn)作方式 1.3.2模式內(nèi)容 1.3.3全生命周期成本

1.4農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目投資估算與資金籌措 1.4.1農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)總投資 1.4.2資金籌措 1.5編制依據(jù)

1.6農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià) 1.7主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

第二章 農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 2.1項(xiàng)目建設(shè)背景

2.1.1我國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的發(fā)展背景 2.1.2農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目提出背景

2.1.3農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目采用PPP模式建設(shè)背景 2.2農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)的必要性 2.2.1是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要 2.2.2是新時(shí)期國(guó)家改革的需要 2.2.3是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的重要內(nèi)容 2.2.4是城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的需要 第三章 市場(chǎng)行業(yè)分析

3.1我國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) 3.2國(guó)外農(nóng)村環(huán)境綜合整治行業(yè)狀況及優(yōu)秀模式 3.3農(nóng)村環(huán)境綜合整治市場(chǎng)需求分析 3.4農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目市場(chǎng)分析 3.4.1農(nóng)村環(huán)境綜合整治開發(fā)的市場(chǎng)需求 3.4.2農(nóng)村環(huán)境綜合整治開發(fā)的意義 3.4.3農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目市場(chǎng)定位 3.5農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目服務(wù)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 第四章 建場(chǎng)條件及場(chǎng)址選擇 4.1建設(shè)場(chǎng)址地理位置 4.1.1地理位置 4.1.2場(chǎng)址概述 4.2廠（場(chǎng)）址建設(shè)條件 4.2.1自然、氣象條件 4.2.2地質(zhì)條件 4.2.3通區(qū)位 4.2.4 給排水條件 4.2.5 電力供應(yīng)條件 4.2.6通訊條件 第五章 總體規(guī)劃方案

5.1農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃理念 5.2 農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃原則 5.3服務(wù)宗旨與目標(biāo) 5.3.1服務(wù)宗旨 5.3.2建設(shè)要求 5.3.3建設(shè)目標(biāo) 5.4總體規(guī)劃要求 5.5場(chǎng)內(nèi)外交通運(yùn)輸流量組 5.6場(chǎng)區(qū)豎向及總平面布置要求 5.6.1豎向布置 5.6.2總平面布置

5.7農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目總體功能布局 第六章 農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)方案 6.1工程建設(shè)規(guī)模 6.2建設(shè)內(nèi)容 6.2.1內(nèi)容概述 6.2.2具體建設(shè)內(nèi)容 6.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 6.3.1基礎(chǔ) 6.3.2墻體 6.3.3樓板及屋面 6.3.4內(nèi)外部裝修 6.4公用輔助工程 6.4.1場(chǎng)內(nèi)道路 6.4.2景觀與綠化 6.4.3監(jiān)控、安全防范系統(tǒng) 6.4.4給排水工程 6.4.5供電工程 6.4.6弱電系統(tǒng) 6.4.7暖通工程

第七章 環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生 7.1環(huán)境影響分析 7.1.1項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀

7.1.2建設(shè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目對(duì)生態(tài)的影響分析 7.1.3大氣、水、聲、固廢環(huán)境影響分析 7.2 環(huán)保措施

7.2.1生態(tài)影響減緩措施 7.2.2其他環(huán)保措施 7.3勞動(dòng)安全 7.3.1設(shè)計(jì)依據(jù)和原則 7.3.2不安全因素和職業(yè)危害分析 7.3.3設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施

第八章 農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目組織管理與運(yùn)作方式 8.1組織機(jī)構(gòu) 8.2組織管理 8.3勞動(dòng)定員

第九章 農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度 9.1農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理 9.2農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的監(jiān)督和評(píng)價(jià) 9.3農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 第十章 節(jié) 能

10.1用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 10.1.1編制依據(jù) 10.1.2能源消耗狀況 10.2建筑節(jié)能目標(biāo) 10.3建筑節(jié)能要求 10.4電氣節(jié)能要求 10.5空調(diào)通風(fēng)節(jié)能要求 10.6節(jié)水措施 第十一章 消防 11.1主要設(shè)計(jì)依據(jù) 11.2建筑消防 11.3火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng) 第十二章 投資估算與資金籌措 12.1投資估算 12.1.1編制說(shuō)明 12.1.2編制依據(jù) 12.1.3編制方法 12.1.4投資估算 12.2資金籌措 第十三章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 13.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

13.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及參數(shù)選取 13.3產(chǎn)品總成本及費(fèi)用估算 13.4銷售收入及利潤(rùn)估算 13.5財(cái)務(wù)分析

13.5.1財(cái)務(wù)盈利能力分析 13.5.2財(cái)務(wù)生存能力分析 13.6不確定性分析 13.6.1盈虧平衡分析

13.6.2敏感性分析 13.7財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十四章 農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目物有所值分析 14.1 定量分析步驟 14.2 PSC值計(jì)算 14.2.1設(shè)定參照項(xiàng)目 14.2.2參數(shù)指標(biāo)選擇 14.2.3計(jì)算初始PSC值 14.2.4競(jìng)爭(zhēng)性中立調(diào)整值 14.2.5風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本 14.2.6折現(xiàn)率 14.2.7測(cè)算結(jié)果 14.3 PPP值計(jì)算 14.4 計(jì)算結(jié)果 14.5 物有所值評(píng)價(jià)結(jié)論 第十五章 社會(huì)影響分析 15.1 社會(huì)影響效果分析 15.2 社會(huì)適應(yīng)性分析 15.3 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 15.3.1風(fēng)險(xiǎn)定性分析 15.3.2風(fēng)險(xiǎn)防范措施

第十六章 農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策分析 16.1農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn) 16.2風(fēng)險(xiǎn)分配 16.2.1風(fēng)險(xiǎn)分配原則 16.2.2風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架 16.3 風(fēng)險(xiǎn)程度分析 16.4 風(fēng)險(xiǎn)防范措施

第十七章 農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目結(jié)論與建議 17.1農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)論 17.2農(nóng)村環(huán)境綜合整治建議

附表：

1、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)

2、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目投資估算表

3、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加估算表

4、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目總成本估算表

5、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目利潤(rùn)表

6、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目現(xiàn)金流量表

7、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目政府現(xiàn)金流量表

8、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目社會(huì)資本方現(xiàn)金流量表

9、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目PSC值測(cè)算分析表

10、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目敏感性分析表

第二篇：政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)-養(yǎng)老院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編制大綱)

政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）-養(yǎng)老院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

0 PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴關(guān)系，是指公共部門為提供某種公共物品或公共服務(wù)，以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)而建立起來(lái)的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。這種伙伴關(guān)系通常需要通過(guò)正式的協(xié)議來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保項(xiàng)目的順利完成。在這種關(guān)系下，公共部門與私人部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)來(lái)提供公共服務(wù)，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享收益。

PPP模式的實(shí)質(zhì)是政府通過(guò)給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，將市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以期達(dá)到更有效地提供公共服務(wù)的目的。PPP代表的是一個(gè)完整的項(xiàng)目融資概念。政府并不是把所有項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私營(yíng)企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)。政府的公共部門與私人參與者以特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行合作，與以往私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式不同，他們的合作始于項(xiàng)目的確認(rèn)和可行性研究階段，并貫穿項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程。

PPP模式的目標(biāo)有兩種，一是低層次目標(biāo)，指特定項(xiàng)目的短期目標(biāo)；二是高層次目標(biāo)，指引入私營(yíng)部門參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合長(zhǎng)期合作的目標(biāo)。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)層次如下表所示。

項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)分解表

PPP模式運(yùn)作結(jié)構(gòu)圖

報(bào)告目錄

第一章 養(yǎng)老院項(xiàng)目概況 第一節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目基本情況 第二節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目可行性研究結(jié)論 第三節(jié) 編制依據(jù)和原則

第二章 PPP項(xiàng)目模式介紹、必要性及可行性分析 第一節(jié) PPP項(xiàng)目模式概述

PPP模式基本運(yùn)作流程圖

第二節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目采取PPP模式的必要性分析 第三節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目采取PPP模式的可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第三章 養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性及可行性分析 第一節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)背景 第二節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 第三節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第四章 養(yǎng)老院項(xiàng)目市場(chǎng)發(fā)展分析 第一節(jié) 中國(guó)養(yǎng)老院業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第二節(jié) 項(xiàng)目地養(yǎng)老院發(fā)展現(xiàn)狀分析 第三節(jié) 養(yǎng)老院市場(chǎng)分析 第四節(jié) 養(yǎng)老院市場(chǎng)分析結(jié)論

第五章 養(yǎng)老院項(xiàng)目選址及區(qū)位條件 第一節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目選址 第二節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目區(qū)位條件 第三節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目選址結(jié)論

第六章 養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)思想及規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 第二節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目發(fā)展及建設(shè)內(nèi)容 第三節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案規(guī)劃 第四節(jié) 土建工程 第五節(jié) 公輔工程

第七章 環(huán)境保護(hù)

第一節(jié) 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)

第二節(jié) 主要污染源、污染物及防治措施

第八章 職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案 第一節(jié) 勞動(dòng)安全與衛(wèi)生 第二節(jié) 職業(yè)安全 第三節(jié) 消防設(shè)施及方案 第四節(jié) 防范措施

第九章 節(jié)能方案分析 第一節(jié) 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 第二節(jié) 節(jié)能措施

第三節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目能耗分析

第十章 建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排 第一節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目施工組織措施 第二節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

第十一章 養(yǎng)老院項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 第一節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目組織管理 第二節(jié) 勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

第十二章 投資估算和資金籌措 第一節(jié) 估算范圍 第二節(jié) 投資估算依據(jù) 第三節(jié) 投資估算 第四節(jié) 資金籌措

第十三章 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià) 第一節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 第二節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)

第三節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目還款能力分析 第四節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目盈虧平衡及敏感性分析 第五節(jié) 政府及社會(huì)資本經(jīng)濟(jì)效益分析 第六節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十四章 社會(huì)及生態(tài)效益分析 第一節(jié) 社會(huì)效益 第二節(jié) 社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià)

第十五章 養(yǎng)老院項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避建議 第一節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)及防范 第二節(jié) 養(yǎng)老院項(xiàng)目本身潛在的風(fēng)險(xiǎn)及防范 第三節(jié) 其他風(fēng)險(xiǎn)

第十六章 養(yǎng)老院項(xiàng)目結(jié)論及建議 第一節(jié) 結(jié)論 第二節(jié) 建議

附表:

第三篇：政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)-天網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編制大綱)

政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）-天網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

0 PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴關(guān)系，是指公共部門為提供某種公共物品或公共服務(wù)，以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)而建立起來(lái)的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。這種伙伴關(guān)系通常需要通過(guò)正式的協(xié)議來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保項(xiàng)目的順利完成。在這種關(guān)系下，公共部門與私人部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)來(lái)提供公共服務(wù)，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享收益。

PPP模式的實(shí)質(zhì)是政府通過(guò)給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，將市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以期達(dá)到更有效地提供公共服務(wù)的目的。PPP代表的是一個(gè)完整的項(xiàng)目融資概念。政府并不是把所有項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私營(yíng)企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)。政府的公共部門與私人參與者以特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行合作，與以往私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式不同，他們的合作始于項(xiàng)目的確認(rèn)和可行性研究階段，并貫穿項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程。

PPP模式的目標(biāo)有兩種，一是低層次目標(biāo)，指特定項(xiàng)目的短期目標(biāo)；二是高層次目標(biāo)，指引入私營(yíng)部門參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合長(zhǎng)期合作的目標(biāo)。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)層次如下表所示。

項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)分解表

PPP模式運(yùn)作結(jié)構(gòu)圖

報(bào)告目錄

第一章 天網(wǎng)項(xiàng)目概況 第一節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目基本情況 第二節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論 第三節(jié) 編制依據(jù)和原則

第二章 PPP項(xiàng)目模式介紹、必要性及可行性分析 第一節(jié) PPP項(xiàng)目模式概述

PPP模式基本運(yùn)作流程圖

第二節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目采取PPP模式的必要性分析 第三節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目采取PPP模式的可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第三章 天網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性及可行性分析 第一節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)背景 第二節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 第三節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第四章 天網(wǎng)項(xiàng)目市場(chǎng)發(fā)展分析 第一節(jié) 中國(guó)天網(wǎng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第二節(jié) 項(xiàng)目地天網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第三節(jié) 天網(wǎng)市場(chǎng)分析 第四節(jié) 天網(wǎng)市場(chǎng)分析結(jié)論

第五章 天網(wǎng)項(xiàng)目選址及區(qū)位條件 第一節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目選址 第二節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目區(qū)位條件 第三節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目選址結(jié)論

第六章 天網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)思想及規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 第二節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目發(fā)展及建設(shè)內(nèi)容 第三節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案規(guī)劃 第四節(jié) 土建工程 第五節(jié) 公輔工程

第七章 環(huán)境保護(hù)

第一節(jié) 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)

第二節(jié) 主要污染源、污染物及防治措施

第八章 職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案 第一節(jié) 勞動(dòng)安全與衛(wèi)生 第二節(jié) 職業(yè)安全 第三節(jié) 消防設(shè)施及方案 第四節(jié) 防范措施

第九章 節(jié)能方案分析 第一節(jié) 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 第二節(jié) 節(jié)能措施 第三節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目能耗分析

第十章 建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排 第一節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目施工組織措施 第二節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

第十一章 天網(wǎng)項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 第一節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目組織管理 第二節(jié) 勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

第十二章 投資估算和資金籌措 第一節(jié) 估算范圍 第二節(jié) 投資估算依據(jù) 第三節(jié) 投資估算 第四節(jié) 資金籌措

第十三章 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià) 第一節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 第二節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 第三節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目還款能力分析 第四節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目盈虧平衡及敏感性分析 第五節(jié) 政府及社會(huì)資本經(jīng)濟(jì)效益分析 第六節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十四章 社會(huì)及生態(tài)效益分析 第一節(jié) 社會(huì)效益 第二節(jié) 社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià)

第十五章 天網(wǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避建議 第一節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)及防范 第二節(jié) 天網(wǎng)項(xiàng)目本身潛在的風(fēng)險(xiǎn)及防范 第三節(jié) 其他風(fēng)險(xiǎn)

第十六章 天網(wǎng)項(xiàng)目結(jié)論及建議 第一節(jié) 結(jié)論 第二節(jié) 建議

附表:

第四篇：政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)-棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）-棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，政府與企業(yè)建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。企業(yè)與地方政府確立政府和社會(huì)資本（PPP）合作模式，以“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、合作共贏”為原則，把平等、契約、誠(chéng)信、共贏等公私合作理念融入項(xiàng)目的協(xié)作開發(fā)和建設(shè)運(yùn)營(yíng)之中。

在土地整理投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)、城市運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)等方面，企業(yè)與地方政府進(jìn)行全面合作，共同決策、共同推進(jìn)。雙方緊密協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，創(chuàng)造出“1+1>2”的效果。

PPP項(xiàng)目協(xié)議

第一章 總 論

1.1棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目概況 1.1.1棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目名稱 1.1.2建設(shè)性質(zhì)

1.1.3棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目建設(shè)單位 1.1.4棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 1.2建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容

1.3 棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目運(yùn)作模式 1.3.1運(yùn)作方式 1.3.2模式內(nèi)容 1.3.3全生命周期成本

1.4棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目投資估算與資金籌措 1.4.1棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目建設(shè)總投資 1.4.2資金籌措 1.5編制依據(jù)

1.6棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià) 1.7主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

第二章 棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 2.1項(xiàng)目建設(shè)背景

2.1.1我國(guó)棚戶區(qū)改造工程的發(fā)展背景 2.1.2棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目提出背景

2.1.3棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目采用PPP模式建設(shè)背景 2.2棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目建設(shè)的必要性 2.2.1是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要 2.2.2是新時(shí)期國(guó)家改革的需要 2.2.3是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的重要內(nèi)容 2.2.4是城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的需要 第三章 市場(chǎng)行業(yè)分析

3.1我國(guó)棚戶區(qū)改造工程的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) 3.2國(guó)外棚戶區(qū)改造工程行業(yè)狀況及優(yōu)秀模式 3.3棚戶區(qū)改造工程市場(chǎng)需求分析 3.4棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目市場(chǎng)分析 3.4.1棚戶區(qū)改造工程開發(fā)的市場(chǎng)需求 3.4.2棚戶區(qū)改造工程開發(fā)的意義 3.4.3棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目市場(chǎng)定位 3.5棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目服務(wù)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 第四章 建場(chǎng)條件及場(chǎng)址選擇 4.1建設(shè)場(chǎng)址地理位置 4.1.1地理位置 4.1.2場(chǎng)址概述 4.2廠（場(chǎng)）址建設(shè)條件 4.2.1自然、氣象條件 4.2.2地質(zhì)條件 4.2.3通區(qū)位 4.2.4 給排水條件 4.2.5 電力供應(yīng)條件 4.2.6通訊條件 第五章 總體規(guī)劃方案

5.1棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目規(guī)劃理念 5.2 棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目規(guī)劃原則 5.3服務(wù)宗旨與目標(biāo) 5.3.1服務(wù)宗旨 5.3.2建設(shè)要求 5.3.3建設(shè)目標(biāo) 5.4總體規(guī)劃要求 5.5場(chǎng)內(nèi)外交通運(yùn)輸流量組 5.6場(chǎng)區(qū)豎向及總平面布置要求 5.6.1豎向布置 5.6.2總平面布置

5.7棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目總體功能布局 第六章 棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目建設(shè)方案 6.1工程建設(shè)規(guī)模 6.2建設(shè)內(nèi)容 6.2.1內(nèi)容概述 6.2.2具體建設(shè)內(nèi)容 6.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 6.3.1基礎(chǔ) 6.3.2墻體 6.3.3樓板及屋面 6.3.4內(nèi)外部裝修 6.4公用輔助工程 6.4.1場(chǎng)內(nèi)道路 6.4.2景觀與綠化 6.4.3監(jiān)控、安全防范系統(tǒng) 6.4.4給排水工程 6.4.5供電工程 6.4.6弱電系統(tǒng) 6.4.7暖通工程

第七章 環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生 7.1環(huán)境影響分析 7.1.1項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀

7.1.2建設(shè)棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目對(duì)生態(tài)的影響分析 7.1.3大氣、水、聲、固廢環(huán)境影響分析 7.2 環(huán)保措施

7.2.1生態(tài)影響減緩措施 7.2.2其他環(huán)保措施 7.3勞動(dòng)安全 7.3.1設(shè)計(jì)依據(jù)和原則 7.3.2不安全因素和職業(yè)危害分析 7.3.3設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施

第八章 棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目組織管理與運(yùn)作方式 8.1組織機(jī)構(gòu) 8.2組織管理 8.3勞動(dòng)定員

第九章 棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度 9.1棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目管理 9.2棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目的監(jiān)督和評(píng)價(jià) 9.3棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 第十章 節(jié) 能

10.1用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 10.1.1編制依據(jù) 10.1.2能源消耗狀況 10.2建筑節(jié)能目標(biāo) 10.3建筑節(jié)能要求 10.4電氣節(jié)能要求 10.5空調(diào)通風(fēng)節(jié)能要求 10.6節(jié)水措施 第十一章 消防 11.1主要設(shè)計(jì)依據(jù) 11.2建筑消防 11.3火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng) 第十二章 投資估算與資金籌措 12.1投資估算 12.1.1編制說(shuō)明 12.1.2編制依據(jù) 12.1.3編制方法 12.1.4投資估算 12.2資金籌措 第十三章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 13.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

13.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及參數(shù)選取 13.3產(chǎn)品總成本及費(fèi)用估算 13.4銷售收入及利潤(rùn)估算 13.5財(cái)務(wù)分析

13.5.1財(cái)務(wù)盈利能力分析 13.5.2財(cái)務(wù)生存能力分析 13.6不確定性分析 13.6.1盈虧平衡分析

13.6.2敏感性分析 13.7財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十四章 棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目物有所值分析 14.1 定量分析步驟 14.2 PSC值計(jì)算 14.2.1設(shè)定參照項(xiàng)目 14.2.2參數(shù)指標(biāo)選擇 14.2.3計(jì)算初始PSC值 14.2.4競(jìng)爭(zhēng)性中立調(diào)整值 14.2.5風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本 14.2.6折現(xiàn)率 14.2.7測(cè)算結(jié)果 14.3 PPP值計(jì)算 14.4 計(jì)算結(jié)果 14.5 物有所值評(píng)價(jià)結(jié)論 第十五章 社會(huì)影響分析 15.1 社會(huì)影響效果分析 15.2 社會(huì)適應(yīng)性分析 15.3 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 15.3.1風(fēng)險(xiǎn)定性分析 15.3.2風(fēng)險(xiǎn)防范措施

第十六章 棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策分析 16.1棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn) 16.2風(fēng)險(xiǎn)分配 16.2.1風(fēng)險(xiǎn)分配原則 16.2.2風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架 16.3 風(fēng)險(xiǎn)程度分析 16.4 風(fēng)險(xiǎn)防范措施

第十七章 棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目結(jié)論與建議 17.1棚戶區(qū)改造工程結(jié)論 17.2棚戶區(qū)改造工程建議

附表：

1、棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)

2、棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目投資估算表

3、棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加估算表

4、棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目總成本估算表

5、棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目利潤(rùn)表

6、棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目現(xiàn)金流量表

7、棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目政府現(xiàn)金流量表

8、棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目社會(huì)資本方現(xiàn)金流量表

9、棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目PSC值測(cè)算分析表

10、棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目敏感性分析表

第五篇：政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)-公共停車場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編制大綱)

政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）-公共停車場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

0 PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴關(guān)系，是指公共部門為提供某種公共物品或公共服務(wù)，以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)而建立起來(lái)的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。這種伙伴關(guān)系通常需要通過(guò)正式的協(xié)議來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保項(xiàng)目的順利完成。在這種關(guān)系下，公共部門與私人部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)來(lái)提供公共服務(wù)，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享收益。

PPP模式的實(shí)質(zhì)是政府通過(guò)給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，將市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以期達(dá)到更有效地提供公共服務(wù)的目的。PPP代表的是一個(gè)完整的項(xiàng)目融資概念。政府并不是把所有項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私營(yíng)企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)。政府的公共部門與私人參與者以特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行合作，與以往私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式不同，他們的合作始于項(xiàng)目的確認(rèn)和可行性研究階段，并貫穿項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程。

PPP模式的目標(biāo)有兩種，一是低層次目標(biāo)，指特定項(xiàng)目的短期目標(biāo)；二是高層次目標(biāo)，指引入私營(yíng)部門參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合長(zhǎng)期合作的目標(biāo)。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)層次如下表所示。

項(xiàng)目機(jī)構(gòu)目標(biāo)分解表

PPP模式運(yùn)作結(jié)構(gòu)圖

報(bào)告目錄

第一章 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目概況 第一節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目基本情況 第二節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論 第三節(jié) 編制依據(jù)和原則

第二章 PPP項(xiàng)目模式介紹、必要性及可行性分析 第一節(jié) PPP項(xiàng)目模式概述

PPP模式基本運(yùn)作流程圖

第二節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目采取PPP模式的必要性分析 第三節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目采取PPP模式的可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第三章 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性及可行性分析 第一節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)背景 第二節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 第三節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論

第四章 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目市場(chǎng)發(fā)展分析 第一節(jié) 中國(guó)公共停車場(chǎng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第二節(jié) 項(xiàng)目地公共停車場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第三節(jié) 公共停車場(chǎng)市場(chǎng)分析 第四節(jié) 公共停車場(chǎng)市場(chǎng)分析結(jié)論

第五章 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目選址及區(qū)位條件 第一節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目選址 第二節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目區(qū)位條件 第三節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目選址結(jié)論

第六章 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)思想及規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 第二節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目發(fā)展及建設(shè)內(nèi)容 第三節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案規(guī)劃 第四節(jié) 土建工程 第五節(jié) 公輔工程

第七章 環(huán)境保護(hù)

第一節(jié) 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)

第二節(jié) 主要污染源、污染物及防治措施

第八章 職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案 第一節(jié) 勞動(dòng)安全與衛(wèi)生 第二節(jié) 職業(yè)安全 第三節(jié) 消防設(shè)施及方案 第四節(jié) 防范措施

第九章 節(jié)能方案分析 第一節(jié) 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 第二節(jié) 節(jié)能措施

第三節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目能耗分析

第十章 建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排 第一節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目施工組織措施 第二節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

第十一章 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 第一節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目組織管理 第二節(jié) 勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

第十二章 投資估算和資金籌措 第一節(jié) 估算范圍 第二節(jié) 投資估算依據(jù) 第三節(jié) 投資估算 第四節(jié) 資金籌措

第十三章 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià) 第一節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 第二節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)

第三節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目還款能力分析 第四節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目盈虧平衡及敏感性分析 第五節(jié) 政府及社會(huì)資本經(jīng)濟(jì)效益分析 第六節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十四章 社會(huì)及生態(tài)效益分析 第一節(jié) 社會(huì)效益 第二節(jié) 社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià)

第十五章 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避建議 第一節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)及防范 第二節(jié) 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目本身潛在的風(fēng)險(xiǎn)及防范 第三節(jié) 其他風(fēng)險(xiǎn)

第十六章 公共停車場(chǎng)項(xiàng)目結(jié)論及建議 第一節(jié) 結(jié)論 第二節(jié) 建議

附表: