第一篇：Ewqsodb龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金(循環(huán)經(jīng)濟(jì)類(lèi))管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則
生命中，不斷地有人離開(kāi)或進(jìn)入。于是，看見(jiàn)的，看不見(jiàn)的；記住的，遺忘了。生命中，不斷地有得到和失落。于是，看不見(jiàn)的，看見(jiàn)了；遺忘的，記住了。然而，看不見(jiàn)的，是不是就等于不存在？記住的，是不是永遠(yuǎn)不會(huì)消失？
龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金（循環(huán)經(jīng)濟(jì)類(lèi)）
管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)?中共深圳市龍崗區(qū)委深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)?（深龍委?2006?25號(hào)），加大政府對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金扶持力度，有效發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用和助推作用，建立規(guī)范的項(xiàng)目決策和實(shí)施程序，提高資金使用效率，根據(jù)?關(guān)于印發(fā)?龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法?的通知?（深龍府?2006?95號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本辦法所稱(chēng)龍崗區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金，是指區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金中用于支持本區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性專(zhuān)項(xiàng)資金。
第三條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的單位為注冊(cè)、納稅均在龍崗區(qū)的企業(yè)和區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位，申報(bào)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目須在龍崗轄區(qū)內(nèi)實(shí)施。
第四條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保、資源回收與綜合利用、垃圾分類(lèi)回收與處理等類(lèi)型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。對(duì)從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并做出貢獻(xiàn)的企事業(yè)、行政單位也可給予扶持。
第五條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用與管理必須堅(jiān)持以下原則：
（一）堅(jiān)持客觀性和科學(xué)性原則。建立科學(xué)、客觀的決策制度，以客觀標(biāo)準(zhǔn)與專(zhuān)家評(píng)審相結(jié)合的方式審核扶持申請(qǐng)，確定扶持對(duì)象；
（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的原則。資金向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，積極培育在本行業(yè)具有代表性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)（或項(xiàng)目），形成示范效應(yīng)，逐步在同行業(yè)或其他領(lǐng)域中推廣，帶動(dòng)一批項(xiàng)目；
（三）堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟(jì)效益的原則。將社會(huì)效益放在首位，致力于改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源集約利用，努力做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)政府專(zhuān)項(xiàng)資金扶持綜合效益最大化；
（四）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選取扶持對(duì)象，在扶持對(duì)象的選取、專(zhuān)家評(píng)審、扶持金額的確定、社會(huì)公示等各個(gè)環(huán)節(jié)中全程接受媒體等各項(xiàng)監(jiān)督。
第六條 申請(qǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)、單位應(yīng)具備以下條件：
（一）申報(bào)項(xiàng)目符合深圳市、龍崗區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，屬于產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄鼓勵(lì)范圍，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有較大推動(dòng)作用；
（二）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理制度和機(jī)構(gòu)比較規(guī)范，內(nèi)部管理規(guī)章健全，技術(shù)和管理水平先進(jìn)；
（三）在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面已有一定基礎(chǔ)和條件，項(xiàng)目的技
術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益明顯，在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有一定的典型性和代表性，具有推廣應(yīng)用的示范作用；
（四）近3年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生違法行為，沒(méi)有受到環(huán)保、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、計(jì)生、安監(jiān)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、城管、公安、規(guī)劃、國(guó)土等有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)的書(shū)面處罰。
第二章 扶持方式、范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第七條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持方式包括補(bǔ)助（事后補(bǔ)助、按進(jìn)度補(bǔ)助、一次性補(bǔ)助）、獎(jiǎng)勵(lì)、金融中介杠桿貸款等。
第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金扶持方式、對(duì)象范圍和標(biāo)準(zhǔn)：
（一）補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目
1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)項(xiàng)目
節(jié)能減排、節(jié)水、節(jié)材、清潔生產(chǎn)、環(huán)保、資源綜合利用以及新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用等方面的生產(chǎn)性項(xiàng)目，項(xiàng)目投資金額經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方核定后，按照項(xiàng)目實(shí)際投資總額給予10%的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目
（1）企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā)，經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，屬核心技術(shù)或?qū)＠夹g(shù)，且研發(fā)技術(shù)具有推廣價(jià)值和示范效應(yīng)，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，獲得專(zhuān)利證書(shū)或認(rèn)定報(bào)告后，視專(zhuān)利的創(chuàng)新性和實(shí)用性給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的補(bǔ)助。
（2）科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、行政單位和其他組織進(jìn)行循
環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策研究或重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的可行性研究,并產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的項(xiàng)目，給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的補(bǔ)助。
（3）企事業(yè)單位等社會(huì)力量投資建設(shè)的有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息系統(tǒng)，以及技術(shù)檢測(cè)中心、研發(fā)中心、設(shè)計(jì)服務(wù)中心等公共技術(shù)平臺(tái)，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)考察認(rèn)定、專(zhuān)家評(píng)審后，最高給予不超過(guò)100萬(wàn)元的配套投入，用以鼓勵(lì)社會(huì)力量將技術(shù)研發(fā)推向社會(huì)，向社會(huì)提供技術(shù)服務(wù)。
3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程
使用節(jié)能減排、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)?？萍?，以及采用其他符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的技術(shù)、工藝進(jìn)行改造和建設(shè)，效益顯著的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程，工程投資概算經(jīng)評(píng)審后，按直接與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)部分投入的10%進(jìn)行補(bǔ)助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
（二）金融中介杠桿放貸類(lèi)項(xiàng)目
金融中介杠桿放貸重點(diǎn)扶持列入市、區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目，在全區(qū)有較大影響，建成后能夠產(chǎn)生顯著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，具有良好發(fā)展前景的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)際投資情況,經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審確認(rèn)后,單個(gè)項(xiàng)目或企業(yè)扶持的金融杠桿貸款額度最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。采取金融中介杠桿放貸扶持方式的項(xiàng)目經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)聯(lián)席會(huì)議）審定批準(zhǔn)后，再推薦至金融中介機(jī)構(gòu)，由金融中介機(jī)構(gòu)按照與政府簽定的合作協(xié)議進(jìn)行扶持，具體操作按區(qū)財(cái)政局有關(guān)規(guī)定辦理。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目
轄區(qū)內(nèi)實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目被選定為國(guó)家、省、市示范項(xiàng)目，并得到國(guó)家、省、市資金補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金可在此基礎(chǔ)上追加獎(jiǎng)勵(lì)，分別按50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 對(duì)轄區(qū)特別重大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或企業(yè)，確需突破第八條所規(guī)定的比例和補(bǔ)助限額的，必須提交專(zhuān)門(mén)的情況說(shuō)明，按程序逐級(jí)審批，并經(jīng)區(qū)聯(lián)席會(huì)議研究審定后，方可給予高于第八條所規(guī)定的比例和限額補(bǔ)助。
第十條 同時(shí)符合第八條所列2種以上扶持規(guī)定的項(xiàng)目，遵循“就高不就低”的原則，按照扶持比例或金額較高的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 對(duì)年度內(nèi)已經(jīng)獲得區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金中的工業(yè)、商業(yè)、物流業(yè)類(lèi)、旅游業(yè)類(lèi)、中小企業(yè)上市培育類(lèi)、質(zhì)量振興類(lèi)等其他專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，或者獲得區(qū)科技發(fā)展資金扶持的企業(yè)（或項(xiàng)目），本年度循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金不再安排扶持資金。
第三章 申請(qǐng)和審批程序
第十二條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持申請(qǐng)。由項(xiàng)目實(shí)施單位向區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)循環(huán)辦)申報(bào)。
第十三條 申請(qǐng)信息和資料。申請(qǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的單位可登陸龍崗政府在線（http://004km.cn/）等查詢(xún)有關(guān)通知和規(guī)定，下載?深圳市龍崗區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)?，并提供以下資料（一式
3份）：
（一）深圳市龍崗區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)書(shū)；
（二）申請(qǐng)單位相關(guān)證照（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代碼證、稅務(wù)登記證等），企業(yè)上一年度納稅證明，法人代表身份證復(fù)印件。有排污的企業(yè)還需提交排污許可證；
（三）提供第八條相關(guān)扶持申請(qǐng)所需的有關(guān)證明材料，包括可行性研究報(bào)告、投資概（預(yù)）算書(shū)、會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出憑證、項(xiàng)目產(chǎn)品（技術(shù)）鑒定書(shū)以及中介機(jī)構(gòu)證明材料等；
（四）有關(guān)節(jié)能減排、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益支持性技術(shù)文件；
（五）近3年獲得市、區(qū)政府各種財(cái)政資金扶持的情況說(shuō)明；
（六）區(qū)循環(huán)辦需要項(xiàng)目單位提交的其他資料。第十四條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金安排審批程序。
（一）區(qū)循環(huán)辦對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目按年度扶持項(xiàng)目范圍進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，并征求區(qū)有關(guān)部門(mén)和所在街道的意見(jiàn)，報(bào)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組審核；
（二）區(qū)循環(huán)辦根據(jù)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見(jiàn)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，選擇3名以上（含3名）專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)提出資金初步安排，報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議審批；
（三）項(xiàng)目最終扶持意見(jiàn)及資金規(guī)模由區(qū)聯(lián)席會(huì)議討論確定。
第十五條
社會(huì)公示。根據(jù)區(qū)聯(lián)席會(huì)議確定的扶持意見(jiàn)，擬扶持企業(yè)（或項(xiàng)目）在政府網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體公示5個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括：企業(yè)名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、扶持方式等。
第十六條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付。循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付由區(qū)循環(huán)辦會(huì)同區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要撥付。具體按下列程序辦理。
（一）資金補(bǔ)助類(lèi)。由區(qū)循環(huán)辦下達(dá)扶持計(jì)劃通知，企業(yè)和項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展填寫(xiě)?龍崗區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表?。項(xiàng)目補(bǔ)助資金按建設(shè)進(jìn)度分3次撥付，即項(xiàng)目前期階段撥付總額的30%，項(xiàng)目中期階段撥付總額的40%，項(xiàng)目完工并通過(guò)檢測(cè)評(píng)估后撥付剩余的30%。
（二）金融中介杠桿放貸資助類(lèi)。由金融中介機(jī)構(gòu)出具有關(guān)企業(yè)貸款憑證，財(cái)政部門(mén)審核并報(bào)區(qū)政府主管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按授信金額的約定比例撥款至金融中介的保證金賬戶(hù)。按時(shí)還本付息的企業(yè)可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 資金使用和管理
第十七條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得用于與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的各種支出。符合政府采購(gòu)條例規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定辦理支付采購(gòu)。
第十八條 資金和項(xiàng)目確定后，項(xiàng)目單位要落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，定期向區(qū)循環(huán)辦、區(qū)財(cái)政部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目資金
實(shí)施情況、項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、項(xiàng)目完成報(bào)告等相關(guān)資料。
第十九條 區(qū)財(cái)政局是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管檢查部門(mén)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查資金管理和使用情況，及時(shí)辦理資金撥付。
區(qū)循環(huán)辦對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用進(jìn)行日常跟蹤管理，會(huì)同區(qū)財(cái)政局定期或不定期對(duì)扶持企業(yè)（或項(xiàng)目）進(jìn)行抽查和評(píng)估，分析扶持資金在使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)意見(jiàn)和改進(jìn)措施，使扶持資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
區(qū)審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)按部門(mén)職能對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查。
第二十條 項(xiàng)目單位違反本規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金，未按規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用，經(jīng)區(qū)循環(huán)辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)查實(shí)后，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的相關(guān)承諾，區(qū)循環(huán)辦享有追回的權(quán)力，項(xiàng)目單位有責(zé)任返還全部資金。
第二十一條 受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過(guò)程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與資助資金申請(qǐng)單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報(bào)告的，區(qū)循環(huán)辦取消項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)資格，同時(shí)依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。
第二十二條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法，不認(rèn)真履行職責(zé)，與項(xiàng)目單位人員串通、弄虛作假或利用職務(wù)之便收受他人利益的，區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十三條 資助項(xiàng)目因故取消、因不可抗力原因無(wú)法繼續(xù)實(shí)施或繼續(xù)實(shí)施已無(wú)必要時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)循環(huán)辦申報(bào)項(xiàng)
目終止。經(jīng)區(qū)循環(huán)辦組織審核后，剩余專(zhuān)項(xiàng)資金由區(qū)財(cái)政局收回。
第五章 附 則
第二十四條 本實(shí)施細(xì)則未盡事宜，由區(qū)政府研究另行確定。
第二十五條 本實(shí)施細(xì)則由區(qū)政府授權(quán)區(qū)循環(huán)辦、財(cái)政局解釋。
第二十六條 本實(shí)施細(xì)則自2009年1月日起施行，原深龍府辦?2007?68號(hào)中的?龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金（循環(huán)經(jīng)濟(jì)類(lèi)）管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則?同時(shí)廢止。
第二篇：龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金(節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)類(lèi))管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則
龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金(節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)類(lèi)）
管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)?中共深圳市龍崗區(qū)委深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)?（深龍委?2006?25號(hào)），加大對(duì)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金扶持力度，有效發(fā)揮政策的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，推進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城區(qū)，根據(jù)?關(guān)于印發(fā)?龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法?的通知?（深龍府?2006?95號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金，是指區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金中用于支持本區(qū)節(jié)能減排工作和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性專(zhuān)項(xiàng)資金。
第三條 本專(zhuān)項(xiàng)資金的使用與管理必須堅(jiān)持以下原則：
（一）客觀性和科學(xué)性原則。建立科學(xué)、客觀的決策制度，以客觀標(biāo)準(zhǔn)與專(zhuān)家評(píng)審相結(jié)合的方式審核扶持申請(qǐng)。
（二）突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面原則。資金向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，積極培育在行業(yè)內(nèi)具有代表性的企業(yè)（或項(xiàng)目），形成示范效應(yīng)，逐步在同行業(yè)或其他領(lǐng)域中推廣。
（三）環(huán)境效益優(yōu)先、兼顧經(jīng)濟(jì)效益原則。將環(huán)境效益放在首位，致力于改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源集約利用，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
（四）公開(kāi)、公平、公正原則。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選取扶持對(duì)象，在扶持對(duì)象的選取、專(zhuān)家評(píng)審、扶持金額的確定、社
會(huì)公示等各個(gè)環(huán)節(jié)中全程接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 扶持范圍和條件
第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金扶持范圍包括：
（一）資源綜合利用項(xiàng)目。支持“三廢”、建筑廢棄物、污泥等綜合利用，塑料、廢舊電子產(chǎn)品、生活垃圾的回收利用，以及生產(chǎn)過(guò)程余熱、余壓等資源綜合利用項(xiàng)目，項(xiàng)目投資總額不小于500萬(wàn)元。
（二）新能源和節(jié)能產(chǎn)品項(xiàng)目。支持太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、氫能及節(jié)能產(chǎn)品等生產(chǎn)及推廣應(yīng)用項(xiàng)目，項(xiàng)目投資總額不小于500萬(wàn)元。
（三）節(jié)能與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)及平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。支持從事能源監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、節(jié)能量驗(yàn)證等相關(guān)工作的服務(wù)性企業(yè)及平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目投資總額不小于300萬(wàn)元。
（四）節(jié)能減排改造應(yīng)用項(xiàng)目。支持技術(shù)先進(jìn)、效益顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、減排等方面的技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用、工藝改造等項(xiàng)目，以及淘汰落后高耗能、高污染設(shè)備項(xiàng)目。
（五）自愿性清潔生產(chǎn)、能源審計(jì)項(xiàng)目。自愿性清潔生產(chǎn)、能源審計(jì)項(xiàng)目已通過(guò)了省、市、區(qū)有關(guān)部門(mén)的審核驗(yàn)收；項(xiàng)目單位所聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)是國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)部門(mén)認(rèn)可的節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位。
（六）其他區(qū)政府指定的節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。第五條 申請(qǐng)單位應(yīng)具備以下條件：
（一）工商注冊(cè)、稅務(wù)登記地址在龍崗轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位或組織，申請(qǐng)的項(xiàng)目必須在龍崗轄區(qū)內(nèi)實(shí)施。
（二）項(xiàng)目符合國(guó)家、省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，具備較好的基礎(chǔ)和發(fā)展條件，能取得明顯的環(huán)境效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。
（三）申報(bào)單位近3年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大違法違規(guī)行為。
第三章 扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)
第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金扶持方式包括補(bǔ)助和金融中介杠桿貸款。第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金扶持標(biāo)準(zhǔn)。
（一）補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目
1.屬于第四條所列的第（一）至
（三）款范圍內(nèi)的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)際投資總額給予12%的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，最高不超過(guò)150萬(wàn)元。
2.屬于第四條所列的第（四）款范圍的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)際投資總額給予10%的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
3.屬于第四條所列的第（五）款范圍的項(xiàng)目，對(duì)自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的單位給予5萬(wàn)元審核費(fèi)用補(bǔ)助；對(duì)實(shí)施能源審計(jì)項(xiàng)目的單位給予審計(jì)費(fèi)用50%的補(bǔ)助，最高不超過(guò)5萬(wàn)元，同一單位3年內(nèi)只能享受1次能源審計(jì)費(fèi)用的補(bǔ)貼；對(duì)實(shí)施能源審計(jì)所聘請(qǐng)的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)予以不超過(guò)3萬(wàn)元的費(fèi)用補(bǔ)貼。
（二）金融中介杠桿放貸類(lèi)項(xiàng)目
重點(diǎn)扶持在全區(qū)有較大影響，具有較好發(fā)展前景的節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投資情況，給予項(xiàng)目投資總額30%的金融杠桿貸款額度，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金比例在
20%至40%范圍內(nèi)。
第八條 對(duì)內(nèi)已經(jīng)獲得區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金中的工業(yè)、商業(yè)、物流業(yè)類(lèi)、旅游業(yè)類(lèi)、中小企業(yè)上市培育類(lèi)、質(zhì)量振興類(lèi)等其他專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，或者獲得區(qū)科技發(fā)展資金扶持的企業(yè)（或項(xiàng)目），同節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金不再安排扶持資金。
第四章 申請(qǐng)和審批程序
第九條 申請(qǐng)單位按當(dāng)年區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）發(fā)布的申報(bào)通知要求提交申請(qǐng)。
第十條 申請(qǐng)單位可登陸龍崗政府在線(004km.cn）等查詢(xún)有關(guān)通知和規(guī)定，申請(qǐng)單位需提供資料包括但不限于：
（一）項(xiàng)目扶持申請(qǐng)報(bào)告及專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表（含申請(qǐng)單位基本情況表和項(xiàng)目基本情況表）。
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上一國(guó)、地稅納稅證明、法人身份證復(fù)印件及簽名等相關(guān)證照或證明文件。
（三）屬于第四條第（一）
（二）（三）項(xiàng)所列項(xiàng)目的，需提供項(xiàng)目可行性分析報(bào)告、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告，屬于生產(chǎn)或推廣應(yīng)用的還提供相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、技術(shù)等證明材料。
（四）屬于第四條第（四）項(xiàng)所列項(xiàng)目的，需要提供改造技術(shù)分析報(bào)告等材料；
（五）屬于第四條第（五）項(xiàng)所列項(xiàng)目的，自愿性清潔生產(chǎn) — 4 —
項(xiàng)目需要提供通過(guò)省、市、區(qū)部門(mén)審核驗(yàn)收的證明文件，能源審計(jì)項(xiàng)目需要提供能源審計(jì)機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)服務(wù)類(lèi)證明、能源審計(jì)合同、發(fā)票、能源審計(jì)報(bào)告等資料。第十一條 專(zhuān)項(xiàng)資金安排審批按照如下程序進(jìn)行：
（一）區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)。
（二）對(duì)通過(guò)初審的項(xiàng)目，由專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核項(xiàng)目的投資、運(yùn)行等情況，屬于第四條第（五）項(xiàng)所列的項(xiàng)目可以不經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核程序。
（三）屬于第四條第（一）
（二）（三）
（四）項(xiàng)所列的項(xiàng)目，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，由3名以上（含3名）專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證，由每個(gè)專(zhuān)家提出意見(jiàn)，再由專(zhuān)家組簽署綜合意見(jiàn)；屬于第四條第（五）項(xiàng)所列項(xiàng)目，依項(xiàng)目情況，可以不經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審程序。
（四）區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）根據(jù)審核項(xiàng)目運(yùn)行情況和專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果提出意見(jiàn)，報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議審定。
第十二條 根據(jù)區(qū)聯(lián)席會(huì)議確定的扶持意見(jiàn)，由區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)擬扶持單位（或項(xiàng)目）在新聞媒體公示5個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括單位名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、扶持方式等。
第十三條 經(jīng)公示無(wú)異議的扶持項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金撥付按下列程序辦理：
（一）資金補(bǔ)助類(lèi)。由區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）對(duì)最終確定扶持的項(xiàng)目下達(dá)扶持資金計(jì)劃，項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展填寫(xiě)資金撥付申請(qǐng)表。
1.屬于第四條第（一）至
（三）項(xiàng)所列范圍內(nèi)的項(xiàng)目，先予以撥付50%的補(bǔ)助資金，項(xiàng)目在收到補(bǔ)助資金6個(gè)月后，由區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目相關(guān)情況進(jìn)行審核，項(xiàng)目運(yùn)行良好達(dá)到審核要求的給予撥付剩余50%的補(bǔ)助資金；未達(dá)到審核要求的，暫緩撥付剩余50%的補(bǔ)助資金，項(xiàng)目單位整改達(dá)到審核要求后給予撥付。
2.屬于第四條第（四）至
（五）項(xiàng)所列范圍內(nèi)的項(xiàng)目，對(duì)補(bǔ)助資金一次性撥付。
（二）金融中介杠桿放貸資助類(lèi)。采取金融中介杠桿放貸扶持方式的項(xiàng)目經(jīng)區(qū)聯(lián)席會(huì)議審定批準(zhǔn)后，由金融中介機(jī)構(gòu)按照與政府簽定的合作協(xié)議進(jìn)行扶持，具體由區(qū)財(cái)政部門(mén)按照相關(guān)流程及規(guī)定辦理。項(xiàng)目在獲得金融機(jī)構(gòu)放貸6個(gè)月后，由區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目相關(guān)情況進(jìn)行審核。未達(dá)到審核要求的項(xiàng)目單位須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，整改后經(jīng)檢查未達(dá)到要求的，區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）將項(xiàng)目審核情況報(bào)送至區(qū)財(cái)政部門(mén)，由區(qū)財(cái)政部門(mén)通知項(xiàng)目單位、金融中介機(jī)構(gòu)依法取消扶持，3年內(nèi)不再受理該項(xiàng)目單位在龍崗區(qū)的扶持申請(qǐng)。
第五章 資金使用和管理
第十四條 獲得資助的項(xiàng)目單位需及時(shí)向區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）、區(qū)財(cái)政部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目運(yùn)行情況，積極配合做好有關(guān)部門(mén)的檢查、審計(jì)等相關(guān)工作。
第十五條 區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行資金撥付，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查資金管理和使用情況。
區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）對(duì)項(xiàng)目扶持效益進(jìn)行跟蹤管理，會(huì)同區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)扶持項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目運(yùn)行情況及項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際效果。
區(qū)審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金扶持進(jìn)行績(jī)效審計(jì)和監(jiān)督檢查。
第十六條 對(duì)項(xiàng)目單位虛報(bào)、瞞報(bào)、冒領(lǐng)等違反本規(guī)定條款獲得專(zhuān)項(xiàng)扶持資金的，區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）會(huì)同相關(guān)部門(mén)查實(shí)后，根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)表的相關(guān)承諾，責(zé)成項(xiàng)目單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退還扶持資金，未按要求時(shí)限返還的，區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）將依照法律程序追討。
第十七條 受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過(guò)程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與資助資金申請(qǐng)單位串通作弊等行為，區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）將取消其在龍崗區(qū)承接相關(guān)業(yè)務(wù)的資格，并依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。
第十八條 專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法，不履行職責(zé)，與項(xiàng)目申報(bào)單位串通、弄虛作假或利用職務(wù)之便收受他人利益的，由區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條 扶持項(xiàng)目因故取消、因不可抗力原因無(wú)法繼續(xù)實(shí)施，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）申請(qǐng)項(xiàng)目終止，不予以撥付剩余的專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。
第六章 附則
第二十條 本實(shí)施細(xì)則未盡事宜，由區(qū)政府研究另行確定。第二十一條 本實(shí)施細(xì)則由區(qū)政府授權(quán)區(qū)節(jié)能減排辦（區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦）解釋。
第二十二條 本實(shí)施細(xì)則頒布之日起施行，原深龍府辦?2009?5號(hào)中的?龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金（循環(huán)經(jīng)濟(jì)類(lèi)）管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則?同時(shí)廢止。
第三篇：武漢市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金暫行辦法
武漢市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金暫行辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中共武漢市委、武漢市人民政府關(guān)于2008年推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)工作的意見(jiàn)》（武發(fā)[2008]11號(hào)），市財(cái)政設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)引導(dǎo)資金）。為充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和調(diào)控作用，加強(qiáng)引導(dǎo)資金的使用管理，提高資金的使用效益，特制定本辦法。
第二條 引導(dǎo)資金（含節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金）是市財(cái)政預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)用于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)能降耗，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有效緩解資源和環(huán)境的壓力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的專(zhuān)項(xiàng)資金。
第三條 引導(dǎo)資金的管理和使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和預(yù)算管理制度。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、科學(xué)管理、講求效益、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，確保專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。
第四條 引導(dǎo)資金由市財(cái)政局、市發(fā)展改革委共同管理，按照職能各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合。
市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的申報(bào)、會(huì)同市財(cái)政局組織評(píng)審，編制項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并組織驗(yàn)收，會(huì)同市財(cái)政局監(jiān)督檢查引導(dǎo)資金的管理和使用情況。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的預(yù)算和財(cái)務(wù)管理、參與項(xiàng)目管理，會(huì)同市發(fā)展改革委下達(dá)資金使用計(jì)劃，配合市發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，辦理資金撥付，監(jiān)督檢查引導(dǎo)資金的管理和使用情況。
第五條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)制定實(shí)施計(jì)劃，組織項(xiàng)目按進(jìn)度實(shí)施，籌措落實(shí)項(xiàng)目所需資金，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用，接受上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督檢查，按要求提供項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和有關(guān)財(cái)務(wù)資料。
第二章 資金的支持范圍和方式
第六條 引導(dǎo)資金的支持范圍是：
（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)類(lèi)：包括國(guó)家、省、市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)園區(qū)
（二）新型能源及可再生能源開(kāi)發(fā)利用類(lèi)：包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、沼氣開(kāi)發(fā)利用等；
（三）重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域的清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目；
（四）水循環(huán)利用類(lèi)：包括列入國(guó)家、省、市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)的中水回用等項(xiàng)目；
（五）重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技開(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣項(xiàng)目類(lèi)：包括能源替代與梯級(jí)利用技術(shù)、再生水回用技術(shù)、“零”排放技術(shù)、綠色再制造技術(shù)、廢棄物綜合利用等；
（六）節(jié)能項(xiàng)目類(lèi)：包括燃煤工業(yè)鍋爐（爐窯）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)能和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目，高效節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)的推廣及節(jié)能環(huán)保設(shè)備的生產(chǎn)等。
（七）其他列入市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，按市政府要求須重點(diǎn)支持的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目
第七條 引導(dǎo)資金采取補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)的方式，在項(xiàng)目進(jìn)攻投產(chǎn)后，按照實(shí)際投資額的一定比例給予補(bǔ)助、貼息或獎(jiǎng)勵(lì)，單項(xiàng)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
第三章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)
第八條 市發(fā)展改革委和市財(cái)政局根據(jù)引導(dǎo)資金安排計(jì)劃，于每年10月份向社會(huì)公布下一引導(dǎo)資金支持的重點(diǎn)，發(fā)布引導(dǎo)資金申報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)，項(xiàng)目承擔(dān)單位可于次年4月底前在武漢市財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理平臺(tái)（004km.cn
第九條 在武漢市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記和納稅，具有獨(dú)立法人資格的單位具備以下條件，均可申請(qǐng)引導(dǎo)資金。
（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，有規(guī)范健全的財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部管理制度，能及時(shí)向項(xiàng)目所在地財(cái)政部門(mén)報(bào)送信息，信用狀況良好，誠(chéng)信納稅，經(jīng)濟(jì)效益良好及發(fā)展前景良好。
（二）申報(bào)的項(xiàng)目必須符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃以及我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求，總投資應(yīng)達(dá)到一定的規(guī)模。
第十條 申請(qǐng)引導(dǎo)資金的企業(yè)和單位應(yīng)提供一下資料：
（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告，并附報(bào)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件；
（二）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；
（三）項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、實(shí)施情況說(shuō)明材料、預(yù)算及發(fā)生費(fèi)用的有關(guān)憑證；
（四）其他相關(guān)材料
第十一條 一個(gè)企業(yè)在同一內(nèi)，原則上只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目，同一項(xiàng)目本年或上已通過(guò)其他渠道獲取同級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金不再予以支持。
第四章 資金的申報(bào)、審核與撥付
第十二條 各區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政局負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的資金申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行初步審核，由區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門(mén)匯總上報(bào)市發(fā)展改革委
和財(cái)政局。市有關(guān)單位和我市列入國(guó)家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的企業(yè)申報(bào)引導(dǎo)資金，可直接向市發(fā)展改革委和市財(cái)政局申報(bào)。
第十三條 市發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料進(jìn)行審核后，將根據(jù)引導(dǎo)資金支持重點(diǎn)方向，編制項(xiàng)目計(jì)劃和資金預(yù)算安排計(jì)劃。
第十四條 市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局建立中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證制度，組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等方面的專(zhuān)家，依據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》以及當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估或評(píng)審。
第十五條 市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展改革委依據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)或?qū)I(yè)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估意見(jiàn)，確定擬支持的項(xiàng)目，對(duì)擬支持的項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公示。在核定項(xiàng)目資金使用方案后，確定資金支持范圍與額度，聯(lián)合下達(dá)資金計(jì)劃。
第十六條 市發(fā)展改革委、市財(cái)政局將對(duì)項(xiàng)目組織專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)補(bǔ)助和貼息資金單項(xiàng)達(dá)到150萬(wàn)元或以上的項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)提供中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目資金使用情況報(bào)告。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由市財(cái)政局直接將資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第五章 資金的監(jiān)督與檢查
第十七條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。在檢查中發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，兩年內(nèi)取消其申報(bào)資格：
（一）申報(bào)材料弄虛作假的（含項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)）；
（二）不按要求報(bào)送企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金使用情況以及市發(fā)展改革委、市財(cái)政局要求報(bào)送的其他材料的；
第十八條 建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目單位須在每年年底向所在地發(fā)展改革委和財(cái)政局報(bào)告本單位專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況。各地應(yīng)將每年引導(dǎo)資金的具體使用情況匯總匯報(bào)市發(fā)展改革委和市財(cái)政局。
第十九條 建立項(xiàng)目跟蹤管理制度。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，了解引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目的執(zhí)行情況、項(xiàng)目資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況、項(xiàng)目完成后的實(shí)際效果，確保專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮資金的最佳效益。
第二十條 項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對(duì)主管部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，應(yīng)主動(dòng)配合做好相關(guān)工作，并提供相應(yīng)的文件資料。
第二十一條 對(duì)弄虛作假騙取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的單位，按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處罰，相關(guān)單位三年內(nèi)不得申報(bào)相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)。
第六章 附則
第二十二條 本辦法由市財(cái)政局、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第四篇：深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法
光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金促進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展創(chuàng)客活動(dòng)資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)客活動(dòng)健康快速發(fā)展，構(gòu)建光明新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 眾創(chuàng)空間是指依托廣泛的社會(huì)資源，為創(chuàng)客群體、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、交流空間和資源共享空間各類(lèi)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，并開(kāi)展創(chuàng)意作品展示、創(chuàng)意交流分享、小批量生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和資金對(duì)接等綜合服務(wù)的特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條 創(chuàng)客活動(dòng)是指以“創(chuàng)客”為主題，以整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，達(dá)到促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、凝聚創(chuàng)新源頭、培育創(chuàng)新力量、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、弘揚(yáng)創(chuàng)客文化、推動(dòng)創(chuàng)客發(fā)展為目的舉辦的系列活動(dòng)，包括創(chuàng)客網(wǎng)站建設(shè)、主題論壇、創(chuàng)客馬拉松、創(chuàng)客成果展覽、創(chuàng)客項(xiàng)目路演、創(chuàng)客成果產(chǎn)業(yè)對(duì)接、深圳制匯節(jié)、深圳國(guó)際創(chuàng)客周和創(chuàng)客大賽等多種形式的創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)。
第四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)為新區(qū)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客活動(dòng)資助的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目調(diào)研和評(píng)審，配合做好績(jī)效考評(píng)工作；新區(qū)分管中小學(xué)、技工院校和高等院校的主管部門(mén)為新區(qū)創(chuàng)客實(shí)踐室資助的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目調(diào)研和評(píng)審，配合做好績(jī)效考評(píng)工作；新區(qū)審計(jì)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)為專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管部門(mén)，按《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績(jī)效考評(píng)職責(zé)。
第五條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)根據(jù)《專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評(píng)審暫行辦法》對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第六條 對(duì)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客活動(dòng)給予資助，實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、政府決策、社會(huì)公示的原則。
第七條 申請(qǐng)本資金的各類(lèi)機(jī)構(gòu)必須滿(mǎn)足以下基本條件：
（一）在新區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、具有固定的辦公場(chǎng)所；
（二）近兩年信用記錄良好，在深圳信用網(wǎng)無(wú)相關(guān)警示信息；
（三）眾創(chuàng)空間要求產(chǎn)權(quán)清晰，建筑面積應(yīng)在100平方米以上；
（四）眾創(chuàng)空間及學(xué)校創(chuàng)客實(shí)踐室應(yīng)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定，并取得新區(qū)主管部門(mén)審議同意；
（五）眾創(chuàng)空間應(yīng)管理規(guī)范，服務(wù)主題明確，具有開(kāi)展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相適應(yīng)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，能夠提供工作場(chǎng)地、研發(fā)工具、創(chuàng)意產(chǎn)品展示、創(chuàng)意交流分享、小批量生產(chǎn)與創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資金對(duì)接等綜合服務(wù)；
（六）經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客實(shí)踐室每年在新區(qū)至少組織兩次創(chuàng)客主題活動(dòng)；
（七）眾創(chuàng)空間應(yīng)具有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，符合消防、環(huán)保和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，有能力為入駐的創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供必要的公共服務(wù)；
（八）申請(qǐng)本分項(xiàng)資金的各類(lèi)機(jī)構(gòu)近兩年經(jīng)營(yíng)規(guī)范，且無(wú)重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故；
（九）對(duì)于市政府或新區(qū)臨時(shí)決定的有關(guān)創(chuàng)客活動(dòng)資助項(xiàng)目，經(jīng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議審定后，不受上述條件限制，也可申請(qǐng)使用本分項(xiàng)資金。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第八條 對(duì)發(fā)展眾創(chuàng)空間，構(gòu)建創(chuàng)客載體的各類(lèi)機(jī)構(gòu)給予資助，按以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）鼓勵(lì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦眾創(chuàng)空間，完善眾創(chuàng)空間軟件、硬件設(shè)施，提升服務(wù)功能和服務(wù)能力。對(duì)眾創(chuàng)空間建設(shè)、改造及用于創(chuàng)客服務(wù)的公共軟件、開(kāi)發(fā)工具和共用設(shè)備等費(fèi)用一次性予以50%的資助，資助總額不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)各類(lèi)眾創(chuàng)空間場(chǎng)地租金予以?xún)赡昶诘淖饨鹳Y助，第一年予以50%資助，第二年予以30%資助，每家眾創(chuàng)空間每年資助總額不超過(guò)20萬(wàn)元。
（二）鼓勵(lì)高等院校、技工院校、中小學(xué)開(kāi)設(shè)各類(lèi)創(chuàng)客教育課程，建設(shè)創(chuàng)客實(shí)踐室，推廣創(chuàng)客教育。對(duì)符合條件的創(chuàng)客實(shí)踐室建設(shè)費(fèi)用一次性予以最高30萬(wàn)元的資助。
（三）鼓勵(lì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)際知名創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室在我區(qū)建立授權(quán)實(shí)驗(yàn)室，建立共享國(guó)際資源平臺(tái)和機(jī)制。對(duì)單個(gè)落戶(hù)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用一次性予以50%的資助，每家機(jī)構(gòu)資助總額不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)地租金予以?xún)赡昶诘淖饨鹳Y助，第一年予以50%資助，第二年予以30%資助，對(duì)符合條件的創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室每年資助總額不超過(guò)20萬(wàn)元。
第九條 對(duì)獲得國(guó)家省市及新區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及科技主管部門(mén)舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客大賽的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目予以資助，本計(jì)劃支持的對(duì)象為在新區(qū)主管部門(mén)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間內(nèi)孵化培育且注冊(cè)地在新區(qū)的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目；本項(xiàng)計(jì)劃所指的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客大賽需經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)、科技主管部門(mén)的認(rèn)定且獲獎(jiǎng)項(xiàng)目是指各類(lèi)大賽總決賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。
（一）對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目一次性予以5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)獲得市及新區(qū)級(jí)的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目一次性予以2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；
（二）符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及發(fā)展需求的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目在新區(qū)主管部門(mén)指定的廠房、眾創(chuàng)空間、孵化器內(nèi)租賃廠房或辦公地進(jìn)行正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)達(dá)一年以上，予以場(chǎng)地租金兩年期的租金資助，第一年予以50%資助，第二年予以30%資助，每年資助總額不超過(guò)10萬(wàn)元。
第十條 對(duì)發(fā)展創(chuàng)客活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的各類(lèi)機(jī)構(gòu)給予資助，按以下規(guī)定執(zhí)行：
鼓勵(lì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間積極參與、自主創(chuàng)辦、在新區(qū)定期開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)客網(wǎng)站建設(shè)、主題論壇、創(chuàng)客馬拉松、創(chuàng)客成果展覽、創(chuàng)客集市、創(chuàng)客項(xiàng)目路演、創(chuàng)客成果產(chǎn)業(yè)對(duì)接、深圳制匯節(jié)、深圳國(guó)際創(chuàng)客周和創(chuàng)客大賽等多種形式推動(dòng)創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)，提供公益性培訓(xùn)、咨詢(xún)、研發(fā)和推介等服務(wù)，對(duì)符合條件的各類(lèi)創(chuàng)客活動(dòng)按實(shí)際發(fā)生合理費(fèi)用一次性予以50%的事后資助，每家機(jī)構(gòu)每年的資助總額不超過(guò)50萬(wàn)元。新區(qū)另有規(guī)定或決議的不受此限。
第三章 申請(qǐng)與受理
第十一條 申請(qǐng)單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)提出項(xiàng)目資助申請(qǐng)，按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請(qǐng)資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)驗(yàn)明原件，留存復(fù)印件。
第十二條 申請(qǐng)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客活動(dòng)資助的單位，須填寫(xiě)《光明新區(qū)促進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)資助申請(qǐng)表》、《光明新區(qū)發(fā)展創(chuàng)客活動(dòng)資助申請(qǐng)表》，申請(qǐng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目資助的個(gè)人及單位需填寫(xiě)《光明新區(qū)創(chuàng)客獲獎(jiǎng)項(xiàng)目資助申請(qǐng)表》，并根據(jù)申請(qǐng)類(lèi)別不同，按實(shí)際要求提交以下申請(qǐng)材料：
第一節(jié) 申請(qǐng)眾創(chuàng)空間建設(shè)及租金資助應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體登記證書(shū)復(fù)印件（驗(yàn)原件）；
（二）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；
（三）法定代表人身份證復(fù)印件（加蓋公章）；
（四）稅務(wù)登記證復(fù)印件（（非事業(yè)單位提供、驗(yàn)原件）；
（五）申報(bào)日近三個(gè)月由稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具的單位上完稅證明復(fù)印件（非事業(yè)單位提供）；
（六）上財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或通過(guò)審查的事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表復(fù)印件（注冊(cè)未滿(mǎn)一年的可提供單位財(cái)務(wù)報(bào)表或驗(yàn)資報(bào)告，驗(yàn)原件）；
（七）場(chǎng)地建設(shè)、改造可行性報(bào)告；有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)提供的場(chǎng)地建設(shè)和改造實(shí)際投資額審計(jì)報(bào)告；
（八）眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)方案、創(chuàng)客活動(dòng)計(jì)劃書(shū)（活動(dòng)照片、視頻、簽到表等佐證材料）、生產(chǎn)制造證明、報(bào)價(jià)單、發(fā)票等證明文件；
（九）自有房產(chǎn)證明或租賃合同等證明文件（驗(yàn)原件）；
（十）入駐創(chuàng)客或項(xiàng)目協(xié)議（驗(yàn)原件）；
（十一）新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要求提交的其他資料。第二節(jié) 申請(qǐng)眾創(chuàng)空間創(chuàng)客活動(dòng)資助應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體登記證書(shū)復(fù)印件（驗(yàn)原件）；
（二）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；
（三）法定代表人身份證復(fù)印件（加蓋公章）；
（四）稅務(wù)登記證復(fù)印件（（非事業(yè)單位提供、驗(yàn)原件）；
（五）申報(bào)日近三個(gè)月由稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具的單位上完稅證明復(fù)印件（非事業(yè)單位提供）；
（六）上財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或通過(guò)審查的事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表復(fù)印件（注冊(cè)未滿(mǎn)一年的可提供單位財(cái)務(wù)報(bào)表或驗(yàn)資報(bào)告，驗(yàn)原件）；
（七）活動(dòng)總結(jié)報(bào)告（內(nèi)容包括：活動(dòng)的基本情況、規(guī)模和規(guī)格，重要嘉賓，活動(dòng)的主要內(nèi)容、成效和啟示等）；
（八）項(xiàng)目執(zhí)行所發(fā)生的費(fèi)用清單和支出單據(jù)、集中支付憑證及所涉及的相關(guān)合同（協(xié)議）書(shū)；
（九）新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要求提交的其他資料。第三節(jié) 申請(qǐng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目資助應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體登記證書(shū)復(fù)印件；
（三）法定代表人身份證復(fù)印件；
（四）稅務(wù)登記證復(fù)印件（非事業(yè)單位提供）；
（五）上完稅證明復(fù)印件（非事業(yè)單位提供）；
（六）上財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或通過(guò)審查的事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表復(fù)印件（注冊(cè)未滿(mǎn)一年的可提供驗(yàn)資報(bào)告，驗(yàn)原件）；
（七）創(chuàng)客個(gè)人的身份證明（包括居民身份證或護(hù)照）；
（八）創(chuàng)客個(gè)人或項(xiàng)目與依托單位的入駐合同及依托單位的推薦函；
（九）申請(qǐng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目資助的應(yīng)提供獲獎(jiǎng)證明材料（包括從初賽到?jīng)Q賽所有的證明材料）；
（十）申請(qǐng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目房租補(bǔ)貼的應(yīng)提供入駐合同及房租支出憑證；
（十一）新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要求提交的其他資料。第十三條 中小學(xué)、技工院校和高等院校申請(qǐng)創(chuàng)客實(shí)踐室建設(shè)費(fèi)用資助的，由新區(qū)主管部門(mén)統(tǒng)一制定申請(qǐng)表，負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目調(diào)研和評(píng)審。
第十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)受理申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的，發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的，應(yīng)向申請(qǐng)單位做出說(shuō)明，告知申請(qǐng)材料需補(bǔ)充事項(xiàng)，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十五條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)對(duì)形式審查合格的項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核申請(qǐng)資料的真實(shí)性。需要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審的項(xiàng)目，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評(píng)審暫行辦法》組織專(zhuān)家評(píng)審。
第十六條 有下列情形之一的，不給予資助：
（一）在享受各級(jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的；
（二）未按規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交報(bào)告或者向稅務(wù)部門(mén)提交稅務(wù)申報(bào)的；
（三）因涉嫌違法行為正在被其他有關(guān)行政部門(mén)調(diào)查或者被行政處罰后未滿(mǎn)兩年的；
（四）正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的；
（五）主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的；
（六）正在被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。第十七條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)視具體情況決定是否對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地考察。
需要實(shí)地考察的，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織考察組，對(duì)申請(qǐng)單位實(shí)際情況與申請(qǐng)材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人，考察后須出具統(tǒng)一格式的書(shū)面考察報(bào)告并簽名。
第十八條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)根據(jù)以上審核、評(píng)審和考察結(jié)果，提出資助名單和資助額度的初步方案，單筆資助金額在20萬(wàn)元以?xún)?nèi)（含本數(shù)）的，報(bào)新區(qū)財(cái)政部門(mén)審核后撥付；單筆資助金額在20-100萬(wàn)元（含本數(shù)）的，報(bào)新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財(cái)政部門(mén)撥付；單筆資助金額在100萬(wàn)元以上的，報(bào)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議審批后送新區(qū)財(cái)政部門(mén)撥付。
第十九條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。
第二十條 公示期間，任何單位或個(gè)人對(duì)資助項(xiàng)目有異議的，可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)提出，新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)立即著手調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。公示期滿(mǎn)，無(wú)異議或者異議不成立的，新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)出具撥款通知書(shū)；異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)重新對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行核查。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十一條 申請(qǐng)單位須保證所報(bào)資料的真實(shí)性，弄虛作假者，永久取消其申請(qǐng)資格，追繳已撥付資金，公布、通報(bào)其行為，并依法追究法律責(zé)任。
第二十二條 評(píng)審專(zhuān)家組成員須堅(jiān)守職業(yè)道德，保證技術(shù)審核工作的嚴(yán)肅性、公正性，弄虛作假者，永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格，公布、通報(bào)其行為，并依法追究法律責(zé)任。
第二十三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)依照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，委托其承擔(dān)相關(guān)財(cái)務(wù)審核工作。
第二十四條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德，保證財(cái)務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者，永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格，公布、通報(bào)其行為，并依法追究法律責(zé)任。
第二十五條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則，未認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由新區(qū)財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十六條 本實(shí)施細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。《關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法>及配套文件的通知》（深光管辦〔2010〕32號(hào)）同時(shí)廢止。
第五篇：Axkqhje大連市推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法
七夕，古今詩(shī)人慣詠星月與悲情。吾生雖晚，世態(tài)炎涼卻已看透矣。情也成空，且作“揮手袖底風(fēng)”罷。是夜，窗外風(fēng)雨如晦，吾獨(dú)坐陋室，聽(tīng)一曲《塵緣》，合成詩(shī)韻一首，覺(jué)放諸古今，亦獨(dú)有風(fēng)韻也。乃書(shū)于紙上。畢而臥。凄然入夢(mèng)。乙酉年七月初七。
-----嘯之記。
大連市推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)?2005?22號(hào))，推動(dòng)我市工業(yè)企業(yè)對(duì)資源的高效利用和循環(huán)利用，盡快實(shí)現(xiàn)低消耗、低排放、高效率的目標(biāo)，決定設(shè)立大連市推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金”)。為規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，特制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金是指由市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專(zhuān)項(xiàng)用于推進(jìn)我市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金。
第三條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用應(yīng)圍繞我市“一個(gè)中心、四大基地”的建設(shè)和發(fā)展，堅(jiān)持擇優(yōu)支持、突出重點(diǎn)、效率優(yōu)先、公正透明的原則。
第二章 資金支持方向和安排方式
第四條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金主要支持：
(一)節(jié)約降耗、清潔生產(chǎn)方面。重點(diǎn)支持技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污方面的技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)及推廣項(xiàng)目，重點(diǎn)支持國(guó)家《節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中確定的燃煤鍋爐和窯爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等十大重點(diǎn)節(jié)能工程中的重大項(xiàng)目和示范項(xiàng)目；
(二)環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面。重點(diǎn)支持環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)服務(wù)重大項(xiàng)目；
(三)資源綜合利用方面。重點(diǎn)支持具有示范意義的廢渣、廢氣、廢水等資源化利用、木材節(jié)約代用、海水淡化、中水回用、電子廢棄物處理以及提高專(zhuān)業(yè)化水平為主要內(nèi)容的再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目；
(四)新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用方面。重點(diǎn)支持太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮芎蜌淠艿乳_(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目；
(五)合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議方面。重點(diǎn)支持合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展能源服務(wù)，開(kāi)展發(fā)展前景廣闊、推廣價(jià)值較高的合同能源管理項(xiàng)目，支持企業(yè)采用節(jié)能自愿協(xié)議方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目；
(六)獲得國(guó)家、省政府支持需要地方配套的項(xiàng)目；(七)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)宣傳、技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、交流、相關(guān)展覽等；
(八)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)；(九)市政府確定的其他項(xiàng)目。
第五條 對(duì)企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、清潔生產(chǎn)、環(huán)保、資源綜合利用以及新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用方面的新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和技術(shù)改造項(xiàng)目，按照實(shí)際投資總額給予不超過(guò)6％的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，重點(diǎn)項(xiàng)目和重大示范項(xiàng)目按照實(shí)際投資總額給予不超過(guò)10％專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，單項(xiàng)補(bǔ)助資金一般不超過(guò)200萬(wàn)元。
第六條 企業(yè)采用合同能源管理模式推廣的相關(guān)項(xiàng)目，按照其項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后2年的實(shí)際節(jié)能效益給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金不超過(guò)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額的15％，單項(xiàng)補(bǔ)助資金一般不超過(guò)200萬(wàn)元。其中補(bǔ)助資金的80%補(bǔ)助給合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)助資金的20%補(bǔ)助給服務(wù)接受單位。
第七條 已通過(guò)其他渠道獲取市本級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金一般不再予以安排。
第三章 申報(bào)條件
第八條 申請(qǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：(一)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，財(cái)務(wù)管理制度健全；(二)能源管理制度完善；
(三)企業(yè)重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，定期開(kāi)展教育培訓(xùn)，制定整改計(jì)劃和措施，并按時(shí)實(shí)施；
(四)項(xiàng)目投產(chǎn)后社會(huì)示范效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯；(五)會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。
第九條 申請(qǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
(一)具有為社會(huì)提供相關(guān)服務(wù)的資質(zhì)，其注冊(cè)資本不低于300萬(wàn)元；
(二)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；
(三)具備實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)力和保障；
(四)熟悉國(guó)家和地方相關(guān)法律、法規(guī)和政策，熟悉國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)；
(五)對(duì)所實(shí)施的項(xiàng)目有相關(guān)的培訓(xùn)能力；
(六)在合同能源管理方面有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度；
(七)有健全的財(cái)務(wù)管理制度。
第四章 申報(bào)和審批程序
第十條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)和審批應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平和公正的原則。
第十一條 申請(qǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金，由企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)所在區(qū)、市、縣（先導(dǎo)區(qū)）主管部門(mén)審核后,與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)聯(lián)合以正式文件形式上報(bào)市經(jīng)委，同時(shí)抄報(bào)市財(cái)政局,市直企業(yè)可直接上報(bào)。
第十二條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金原則上每半年申報(bào)一次。第十三條 申請(qǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)提供下列資料：
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告書(shū)；(二)企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件)；
(三)企業(yè)基本情況表，包括經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等；
(四)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；
(五)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、已落實(shí)或已投入項(xiàng)目的資金有效憑證（包括貸款合同及銀行資金到賬憑證等）；
(六)節(jié)能篇(章)評(píng)估報(bào)告;(七)項(xiàng)目產(chǎn)品(技術(shù))鑒定書(shū)；(八)項(xiàng)目施工單位資質(zhì)證明；(九)需提供的其他資料。
第十四條 申請(qǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供下列資料：
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告書(shū)；(二)機(jī)構(gòu)法人執(zhí)照副本及章程；(三)機(jī)構(gòu)基本情況表；
(四)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；
(五)項(xiàng)目基本情況表；(六)項(xiàng)目產(chǎn)品(技術(shù))鑒定書(shū)；(七)項(xiàng)目施工單位資質(zhì)證明；(八)與接受服務(wù)企業(yè)簽訂的合同；
(九)需提供的其他資料。
第十五條 市經(jīng)委、市財(cái)政局等部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的能力等進(jìn)行綜合論證，根據(jù)評(píng)審鑒定結(jié)果最終確定支持的項(xiàng)目及支持額度，提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金安排意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)分管市長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十六條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目資金計(jì)劃由市經(jīng)委和市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)，市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付資金。
第五章 職責(zé)分工
第十七條 市經(jīng)委承擔(dān)以下職責(zé)：(一)提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算；
(二)會(huì)同市財(cái)政局組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、審查和認(rèn)證；
(三)會(huì)同市財(cái)政局提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金安排意見(jiàn)；(四)監(jiān)督檢查循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況；(五)編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金決算；
(六)會(huì)同市財(cái)政局對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。第十八條 市財(cái)政局承擔(dān)以下職責(zé)：(一)核批循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算；
(二)會(huì)同市經(jīng)委組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、審查和認(rèn)證；
(三)會(huì)同市經(jīng)委審核并撥付循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金；
(四)監(jiān)督檢查循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況；(五)審批循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金決算；
(六)會(huì)同市經(jīng)委對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第六章 監(jiān)督管理
第十九條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)單獨(dú)設(shè)賬、單獨(dú)核算，保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用。項(xiàng)目實(shí)施單位每月以書(shū)面形式分別向市經(jīng)委、市財(cái)政局上報(bào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況；竣工投產(chǎn)后，提供經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)審計(jì)的決算報(bào)告。
第二十條 市經(jīng)委、市財(cái)政局將不定期對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、收回部分或全部資金、取消申報(bào)資格等處罰。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，將提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究行政和法律責(zé)任。
第七章 附則
第二十一條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)委共同負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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