第一篇：成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委關(guān)于《成都市市級地震災(zāi)后恢復(fù)重建

成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委關(guān)于《成都市市級地震災(zāi)后恢復(fù)重建專項資金項目管理辦法（試行）》的通知

成辦發(fā)〔2008〕72號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

市發(fā)改委關(guān)于《成都市市級地震災(zāi)后恢復(fù)重建專項資金項目管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年九月十六日

成都市市級地震災(zāi)后恢復(fù)重建專項資金

項目管理辦法（試行）

市發(fā)改委

第一條（目的依據(jù)）

為規(guī)范我市市級地震災(zāi)后恢復(fù)重建專項資金項目（以下簡稱市重建專項資金項目）的管理，建立健全民主、科學(xué)的市重建專項資金項目決策制度和組織實施程序，提高市重建專項資金的使用效益，推進(jìn)項目順利實施，根據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國務(wù)院令第526號）和國家、省有關(guān)規(guī)定及《成都市市級地震災(zāi)后恢復(fù)重建專項資金管理辦法（試行）》，特制定本辦法。

第二條（項目范圍）

市重建專項資金項目安排的主要范圍為我市受災(zāi)嚴(yán)重的都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣和邛崍市。市重建專項資金優(yōu)先安排關(guān)系民生的基本生活、公共服務(wù)設(shè)施和受損基礎(chǔ)設(shè)施功能恢復(fù)，重點用于我市地震災(zāi)區(qū)納入國家、省、市災(zāi)后恢復(fù)重建先期啟動的項目和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的項目，主要包括：

（一）災(zāi)區(qū)農(nóng)民住房重建和城鎮(zhèn)居民住房重建按國家、省、市有關(guān)政策給予的政策性補助項目；

（二）教育、衛(wèi)生、文化、基層政權(quán)設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建項目；

（三）破壞嚴(yán)重需整體重建或搬遷的非經(jīng)營性城鎮(zhèn)市政設(shè)施項目，受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建項目，險情水庫加固、江河堤防修復(fù)加固等項目；

（四）符合災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的其他項目。

第三條（安排原則）

市重建專項資金項目按照“統(tǒng)籌安排、突出重點、分類指導(dǎo)”的原則，根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建專項規(guī)劃所確定的目標(biāo)任務(wù)和項目輕重緩急進(jìn)行安排。

第四條（管理機制）

市重建專項資金項目安排，實行集體決策，逐級落實管理責(zé)任，并建立相應(yīng)的責(zé)任追究機制。各級政府相關(guān)職能部門要督促項目建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和國家、省、市有關(guān)建設(shè)項目監(jiān)管制度，確保完成項目建設(shè)目標(biāo)。

第五條（管理機構(gòu)）

市重建專項資金管委會是市重建專項資金項目最高決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)確定市重建專項資金項目投向，審定市重建專項資金項目投資計劃和調(diào)整方案，協(xié)調(diào)處理市重建專項資金項目建設(shè)管理中的有關(guān)問題。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)建立和管理市重建專項資金項目儲備庫；初審市重建專項資金項目，并向市重建專項資金管委會提出建議意見；編制市重建專項資金項目投資計劃；組織對市重建專項資金項目的建設(shè)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；向市重建專項資金管委會報告市重建專項資金項目的建設(shè)管理情況，并按照市重建專項資金管委會的要求協(xié)調(diào)有關(guān)事項。

第六條（投資方式）

市重建專項資金項目投資方式主要包括政策性資金補助、項目直接投入、項目投資補助、項目貼息、資本金注入等。

政策性資金補助是指符合國家、省、市災(zāi)后恢復(fù)重建政策，在市重建專項資金中按照政策給予的適當(dāng)補助。

項目直接投入是指事關(guān)民生且主要由政府財政直接投資的項目。

項目投資補助是指對符合條件的災(zāi)后恢復(fù)重建項目給予的投資資金補助。

項目貼息是指對符合條件、使用了中長期銀行貸款的災(zāi)后恢復(fù)重建項目給予的貸款利息補貼。

資本金注入是指對承擔(dān)市重建專項資金項目的市級政府性投資公司的資本金注入。

第七條（建立項目儲備庫）

市重建專項資金項目由各區(qū)（市）縣政府和市級有關(guān)部門、市級投資公司根據(jù)市重建專項資金項目范圍向市發(fā)改委申報，市發(fā)改委會同市級有關(guān)部門匯總初審，報經(jīng)市重建專項資金管委會審定后納入項目儲備庫，并根據(jù)項目情況實行動態(tài)管理。未納入項目儲備庫的項目不得使用市重建專項資金。

第八條（申報條件）

申報市重建專項資金的項目應(yīng)符合以下條件：

（一）符合國家、省、市災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和政策規(guī)定；

（二）符合市重建專項資金的使用方向和安排原則；

（三）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（四）項目的主要建設(shè)條件基本落實；

（五）符合市重建專項資金管委會要求的其他條件。

第九條（申報材料）

申報納入市重建專項資金項目儲備庫的項目，項目單位需提供以下材料：

（一）項目單位的基本情況；（二）項目基本情況（建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、投資規(guī)模、資金來源、建設(shè)地址、建設(shè)年限等）；

（三）區(qū)（市）縣政府或市級有關(guān)部門對項目的審查意見；

（四）申請貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議；

（五）項目單位對項目申請報告內(nèi)容及附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明；

（六）市重建專項資金管委會要求提供的其他材料。

第十條（項目計劃）

經(jīng)市重建專項資金管委會審定通過的項目計劃，由市發(fā)改委下達(dá)項目投資計劃，市財政局依據(jù)投資計劃撥付資金。已經(jīng)下達(dá)投資計劃的項目，如項目條件或項目實施情況發(fā)生變化的，由項目業(yè)主報項目主管部門審核，項目主管部門報市發(fā)改委，市發(fā)改委匯總報市重建專項資金管委會審定后，按程序進(jìn)行調(diào)整。

第十一條（項目審批）

市重建專項資金項目按《成都市政府投資項目管理暫行辦法》（成府發(fā)〔2001〕133號）確定的審批管理程序進(jìn)行審批，其中，使用國家、省災(zāi)后重建資金的投資項目，按照國家和省的有關(guān)要求進(jìn)行審批。

第十二條（項目管理）

（一）市重建專項資金項目要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，對市重建專項資金?？顚Ｓ茫凑战?jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容組織實施，有效控制項目建設(shè)成本，確保項目資金的使用效益，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）市重建專項資金項目應(yīng)按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定實行招投標(biāo)、項目法人責(zé)任制、合同制和監(jiān)理制的，按相關(guān)規(guī)定辦理。

（三）市重建專項資金項目單位要定期向市發(fā)改委報告項目建設(shè)實施情況和重大事項。項目不能按計劃完成建設(shè)目標(biāo)的，項目單位應(yīng)及時報告情況，說明原因，提出調(diào)整建議，并經(jīng)市重建專項資金管委會同意后進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（四）市重建專項資金項目竣工后，要按有關(guān)程序組織驗收。

第十三條（項目監(jiān)督）

（一）市政府投資主管部門、有關(guān)行業(yè)主管部門和各區(qū)（市）縣政府投資主管部門要依據(jù)職責(zé)分工，對市重建專項資金項目加強監(jiān)管，保證市重建專項資金的合理使用。如發(fā)現(xiàn)項目單位在市重建專項資金項目實施過程中存在重大問題，應(yīng)及時向市發(fā)改委報告，經(jīng)市重建專項資金管委會同意，停止執(zhí)行投資計劃和資金撥付。

（二）市政府投資項目稽察特派員辦公室要按照《成都市政府投資項目稽察辦法》對市重建專項資金項目進(jìn)行稽察；市財政局對市重建專項資金使用和管理進(jìn)行監(jiān)督；市監(jiān)察局對市重建專項資金項目進(jìn)行全過程監(jiān)督；市審計局對市重建專項資金項目進(jìn)行審計。

（三）凡不涉及保密要求的市重建專項資金項目，均應(yīng)向社會公開項目有關(guān)信息。

（四）市重建專項資金項目單位要加強對本單位項目的監(jiān)管，保證項目按照要求順利實施，防止資金被侵占或挪用。

第十四條（責(zé)任追究）

對在市重建專項資金項目審批、資金安排、建設(shè)管理過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十五條（解釋機關(guān)）

本辦法由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

第十六條（實施日期）

本辦法自印發(fā)之日起實施。

第二篇：成辦發(fā)〔2008〕52號 成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委等部門關(guān)于成都市汶川地震災(zāi)后重建政府

成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委等部門關(guān)于成都市汶川地震災(zāi)后重建政府投資項目招投標(biāo)

工作意見的通知

004km.cn 填報時間： 2008-07-15 責(zé)任單位： 市政府辦公廳第七秘書處

簽發(fā)單文

號：成辦發(fā)〔2008〕52號

成都市人民政府 位： 生效時簽發(fā)時間：2008-06-18

2008-06-18 間：

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市審計局《關(guān)于成都市汶川地震災(zāi)后重建政府投資項目招投標(biāo)工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年六月十八日

關(guān)于成都市汶川地震災(zāi)后重建政府

投資項目招投標(biāo)工作的意見

市發(fā)改委 市監(jiān)察局 市審計局

“5·12”汶川特大地震給我市部分地區(qū)造成了巨大損失，為盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)、生活秩序，加快推進(jìn)災(zāi)后重建工作，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就我市汶川地震災(zāi)后重建政府投資項目招投標(biāo)工作提出如下意見：

一、招投標(biāo)工作實施原則

（一）搶險救災(zāi)項目。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定，凡屬我市地震災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)涉及的工程建設(shè)項目，由受災(zāi)區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)確認(rèn)，可以采取比選或指定等方式確定勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理承包商及設(shè)備供應(yīng)商，并立即實施。

（二）災(zāi)后重建項目。由于災(zāi)后重建持續(xù)時間較長，根據(jù)項目的輕重緩急，災(zāi)后重建政府投資項目招標(biāo)工作按照以下原則實施：

需立即實施的學(xué)校、醫(yī)院（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、安置住房及水、電、氣類基礎(chǔ)設(shè)施等四類民生項目，參照《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定，由受災(zāi)區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)確認(rèn)，可以采取比選或指定方式確定承包商。

其他災(zāi)后重建項目，需在2008年年內(nèi)開工建設(shè)的，項目的勘察、設(shè)計單位可以采用指定方式確定。

二、災(zāi)后重建項目范圍的確定

災(zāi)后重建項目包括已納入市政府災(zāi)后重建項目計劃的項目，以及根據(jù)項目管轄原則由區(qū)（市）縣政府及市發(fā)改委認(rèn)定的其他項目。災(zāi)后重建項目的招投標(biāo)工作按照上述原則執(zhí)行，非災(zāi)后重建項目仍按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)配套規(guī)定執(zhí)行。

三、災(zāi)后重建項目的投資控制

為提高重建資金的使用效率，災(zāi)后重建項目可采用“政府定價、市場競爭”的方式合理確定投資規(guī)模。按照高效、快捷的原則，在確保項目建設(shè)進(jìn)度的基礎(chǔ)上，各級投資主管部門應(yīng)做好災(zāi)后重建項目投資規(guī)模的有效控制。

四、災(zāi)后重建項目承建單位的確定

為保證災(zāi)后重建項目的工程質(zhì)量，項目業(yè)主應(yīng)重點考察潛在承包商的實力、信譽及在我市以往政府投資項目中的履約記錄等情況，擇優(yōu)確定承建單位。

五、加強災(zāi)后重建項目的監(jiān)督檢查

災(zāi)后重建項目及承建單位一經(jīng)確定，應(yīng)在市級媒介上予以公布，并邀請社會各界對項目建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。各級發(fā)改、監(jiān)察及行業(yè)主管部門要加強災(zāi)后重建項目的監(jiān)督檢查，確保相關(guān)工作規(guī)范運作。各級審計部門要加強對災(zāi)后重建項目資金的審計監(jiān)督，確保災(zāi)后重建資金按規(guī)定用途使用。

六、施行日期

本意見自印發(fā)之日起施行，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局市教育局市紅十字會關(guān)于《成都市

成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局市教育局市紅十字會關(guān)于《成都市.txt2機會靠自己爭取，命運需自己把握，生活是自己的五線譜，威懾呢們不親自演奏好它？成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局市教育局市紅十字會關(guān)于《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金管理辦法（試行）》的通知

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

市衛(wèi)生局、市教育局、市紅十字會關(guān)于《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年八月二十九日

成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金管理辦法（試行）市衛(wèi)生局市教育局市紅十字會

第一條 為減輕中小學(xué)生、嬰幼兒因病、因傷住院的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，特在成都市推行中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金（以下簡稱少兒住院互助金）。為了保障少兒住院互助金參加者的合法權(quán)利，規(guī)范少兒住院互助金征集、使用、支付、結(jié)算和管理，特制定本辦法。

第二條 少兒住院互助金遵循政府組織、互助自愿、以收定支、自求平衡的原則，堅持以大病統(tǒng)籌為主。參加者繳費金額全部用于支付中小學(xué)生、嬰幼兒因病、因傷住院及規(guī)定病種門診所發(fā)生的部分醫(yī)療費用，是一項社會公益性事業(yè)。

第三條 具有本市常住戶口或居住證的中小學(xué)（含中專、技校、職校、特殊學(xué)校）、托幼機構(gòu)在冊學(xué)生，年齡滿1個月以上的散居學(xué)齡前兒童，因病、因殘疾未入學(xué)的少年兒童，均可自愿參加少兒住院互助金。

第四條 成立成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金管理委員會（以下簡稱管委會）。管委會由市衛(wèi)生局、市教育局、市紅十字會、市財政局、市民政局、市監(jiān)察局、市審計局、市信息辦、市勞動保障局、市殘聯(lián)等部門組成，負(fù)責(zé)全市少兒住院互助金的統(tǒng)一管理。

管委會辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決全市少兒住院互助金管理工作中的重大問題，對全市少兒住院互助金進(jìn)行監(jiān)督，貫徹落實管委會決定。

第五條 管委會辦公室下設(shè)市少兒住院互助金管理中心，與市新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心合署辦公，統(tǒng)一管理，并負(fù)責(zé)以下工作：

(一)負(fù)責(zé)管理全市少兒住院互助金的日常工作，擬定工作計劃和實施方案；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，及時研究解決全市少兒住院互助金管理工作中的重大問題，貫徹落實管委會決定；

（二）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全市少兒住院醫(yī)療互助金，匯總分析互助金的收支動態(tài)，并及時向管委會報告工作，提出工作建議；

（三）組織少兒住院互助金專家組專家，對市少兒住院互助金管理中心審核后提出的不合理的醫(yī)療費用進(jìn)行鑒定；

（四）對區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，復(fù)查審核區(qū)（市）縣少兒住院互助金結(jié)算報銷資料；

（五）建立計算機信息數(shù)據(jù)庫,建立和完善少兒住院互助金管理信息系統(tǒng)；

（六）定期公布少兒住院互助金收支情況，接受政府有關(guān)部門的審計及社會和廣大家長的監(jiān)督；

（七）規(guī)范和簡化結(jié)算報銷程序，確保少兒住院互助金安全有效。

第六條 市和區(qū)（市）縣紅十字會負(fù)責(zé)組織、宣傳和動員少兒家庭及中小學(xué)生、兒童自愿參加少兒住院互助金。開展各種公益性活動，向社會各界募集資金，用于少兒住院互助金。

第七條 市和區(qū)（市）縣教育局負(fù)責(zé)少兒住院互助金以下工作：

（一）積極倡導(dǎo)少兒住院醫(yī)療互助，通過學(xué)校開展宣傳活動，動員中小學(xué)生、嬰幼兒家長自愿為孩子交納少兒住院互助金，并使其達(dá)到較高覆蓋率；

（二）支持和督促學(xué)校紅十字會組織、托幼機構(gòu)收取在校、在園學(xué)生交納的互助金，編造花名冊、填寫《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金醫(yī)療證》（作為學(xué)生繳費憑證），并出具確認(rèn)證明；

（三）督促學(xué)校負(fù)責(zé)核實本校學(xué)生生病住院期間出勤情況并向?qū)W生家長出具證明；

（四）幫助各學(xué)校建立健全紅十字會組織。

第八條 市和區(qū)（市）縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)少兒住院互助金以下工作：

（一）負(fù)責(zé)對定點醫(yī)療單位的監(jiān)督管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本；

（二）組織少兒住院互助金專家組對經(jīng)少兒住院互助金管理中心審核提出需作進(jìn)一步鑒定的事宜進(jìn)行裁定；

（三）支持和督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、兒童健康保健和兒童計劃免疫機構(gòu)，收取、上繳非在校、在園兒童交納的互助金。

第九條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要積極組織實施少兒住院互助金工作，具體負(fù)責(zé)以下工作：

（一）負(fù)責(zé)宣傳和動員中小學(xué)生、嬰幼兒參加少兒住院互助金，并組織開展各種公益宣傳活動，使少兒住院互助金工作深入人心；

（二）組織轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院收取非在校、在園少年兒童交納的互助金，編造花名冊，填寫《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金醫(yī)療證》（作為繳費憑證），并出具確認(rèn)證明；

（三）支持、督促社區(qū)和村民委員會收取轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園在園兒童交納的互助金，編造花名冊，填寫《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金醫(yī)療證》（作為學(xué)生繳費憑證），并出具確認(rèn)證明。

第十條 各區(qū)（市）縣應(yīng)成立少兒住院互助金管委會，管委會在同級衛(wèi)生行政管理部門設(shè)立少兒住院互助金管理中心，管理中心與新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心合署辦公，統(tǒng)一管理，并負(fù)責(zé)以下工作：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助工作的管理；

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)少兒住院互助金征繳和上解工作；

（三）負(fù)責(zé)審核、結(jié)算、報銷等具體業(yè)務(wù)工作；

（四）定期公布當(dāng)?shù)厣賰鹤≡夯ブ鹬Ц肚闆r，接受社會和廣大家長的監(jiān)督。

第十一條 參加成都市少兒住院互助金交納費用標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)40元。以后可根據(jù)少兒住院互助金收支情況調(diào)整交費標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 少兒住院互助金實行每學(xué)收取，有效期限為每年的9月1日零時至次年的8月31日24時。收繳時間定為每年9月1日至10月31日，其他時間一律不辦理收繳互助金手續(xù)（在繳費期以外時間出生的滿月新生兒可在滿月后的1個月內(nèi)交費）。

中小學(xué)校和托幼機構(gòu)在冊學(xué)生參加市少兒住院互助金的費用，通過學(xué)生就讀學(xué)校、托幼機構(gòu)收繳。

年齡滿1個月以上的散居學(xué)齡前兒童（含在繳費期以外的時間出生的滿月嬰幼兒），憑戶籍證或居住證在戶籍所在地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、兒童健康保健和兒童計劃免疫機構(gòu)，自愿繳費參加。

對城鄉(xiāng)低保家庭和特殊困難家庭的子女，參加少兒住院互助金需交納的費用及住院后所發(fā)生的醫(yī)療費用，可按照醫(yī)療救助相關(guān)政策，在民政部門申請適當(dāng)補助。貧困殘疾人家庭子女參加少兒住院互助金，可在享受以上政策的基礎(chǔ)上向殘聯(lián)申請適當(dāng)補助。

第十三條 學(xué)校、托幼機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院等單位收取的互助金，必須全額存入市少兒住院互助金管理中心在指定銀行開設(shè)的成都市少兒住院互助金專用賬戶。

解繳互助金的程序：由收費單位直接繳入所在地的區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心的“收入歸集帳戶”，并附繳費花名冊及表格；區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心審核確認(rèn)匯總后，統(tǒng)一將資金上解市少兒住院互助金管理中心專用帳戶。

第十四條 少兒住院互助金支付因病、因傷住院治療并符合少兒住院互助醫(yī)療范圍，且在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的部分費用。

患白血病、血友病、再生障礙性貧血、惡性腫瘤出院后的?？崎T診治療費用，接受腎移植前的透析費用和手術(shù)后的抗排異藥物費用，可按規(guī)定由少兒住院互助金支付部分費用。

第十五條 中小學(xué)生、嬰幼兒因第十四條規(guī)定發(fā)生的醫(yī)療費用的50％由家長自理，50％由少兒住院互助金按下列規(guī)定分級距支付： 級數(shù)醫(yī)療費用級距支付比例

11000元（含1000元）以下的部分60% 21000元以上至5000元（含5000元）的部分70% 35000元以上至10000元（含10000元）的部分80% 410000元以上的部分90% 在每一學(xué)內(nèi)，少兒住院互助金支付的最高金額為每名中小學(xué)生、嬰幼兒8萬元。

第十六條 下列醫(yī)療費用，不屬于少兒住院互助金補償范圍：

（一）掛號、伙食、陪伴和觀察室、家庭病床、康復(fù)病床的費用；

（二）未在規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)治療的費用；

（三）在異地就醫(yī)發(fā)生的費用；

（四）參照基本醫(yī)療保險規(guī)定應(yīng)當(dāng)自理的費用；

（五）因第三方造成傷害而發(fā)生的治療費用中，依法應(yīng)由第三者承擔(dān)的部分；

（六）因參與違法活動造成傷殘所發(fā)生的治療費用。

第十七條 少兒住院互助金定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照申報準(zhǔn)入程序，報由市級衛(wèi)生行政部門按照申報條件審核確定。

第十八條 各定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《四川省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷用藥目錄》、《成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療目錄》、《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金用藥補充目錄》、《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金診療補充目錄》、《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金大病門診用藥目錄》，合理用藥、合理檢查、規(guī)范治療，并按照規(guī)定辦理病人住院、出院、轉(zhuǎn)診和轉(zhuǎn)院等手續(xù)。

第十九條 各定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立健全少兒住院互助金結(jié)算窗口。住院醫(yī)療費用原則上采用醫(yī)院結(jié)算方式，出院時患者家長免交應(yīng)由少兒住院互助金支付部分，該部分由醫(yī)院向少兒住院互助金管理中心申請結(jié)算。因特殊情況未能在醫(yī)院結(jié)算的，可持相關(guān)資料到醫(yī)院所在轄區(qū)的區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心結(jié)算。

第二十條 對應(yīng)由少兒住院互助金支付的醫(yī)療費用，按照屬地管理的原則，由定點醫(yī)院每月匯總后上報所在地的區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心初審，經(jīng)初審后上報市少兒住院互助金管理中心復(fù)核，復(fù)核后由區(qū)（市）縣少兒互助金管理中心直接與轄區(qū)內(nèi)定點醫(yī)院結(jié)算。

對不應(yīng)住院及不合理檢查和治療所發(fā)生的費用，市和區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心有權(quán)追回。

第二十一條 對住院醫(yī)療費用報銷發(fā)生爭議時，由各級少兒住院醫(yī)療互助金專家組負(fù)責(zé)鑒定。經(jīng)鑒定屬不合理或非少兒醫(yī)療互助金支付范圍的醫(yī)療費用，市和區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心可拒絕支付；屬醫(yī)院責(zé)任的費用由醫(yī)院承擔(dān)；屬參加人責(zé)任的費用（報銷以外的）由參加人個人承擔(dān)。

第二十二條 參加少兒住院互助金的城鄉(xiāng)低保戶和貧困家庭的中小學(xué)生、嬰幼兒，發(fā)生應(yīng)由患者家長自理部分的醫(yī)療費用，確因家庭經(jīng)濟(jì)困難的可按規(guī)定程序申請醫(yī)療救助。

第二十三條 少兒住院互助金實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，封閉運行。若內(nèi)少兒住院互助金發(fā)生超支，可由少兒住院互助金管理中心申請開戶銀行墊付，次年在籌集的互助金中歸還，也可由紅十字會募集資金予以補充。少兒住院互助金有結(jié)余則結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。

少兒住院互助金利息收入計入互助金本金。

第二十四條 市少兒住院互助金管理中心在國有商業(yè)銀行設(shè)立少兒住院互助金專用帳戶，實行專戶存儲。區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心在國有商業(yè)銀行分別設(shè)立少兒住院互助金“收入歸集戶”（收入過渡戶）和少兒住院互助金“支出戶”。

第二十五條 少兒住院互助金管理機構(gòu)人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費等，由各級政府安排，不得從少兒住院互助金中提取。

第二十六條 市少兒住院互助金管委會定期向社會公布少兒住院互助金收支情況，接受相關(guān)部門、社會公眾和輿論的監(jiān)督。

第二十七條 每兩年召開一次少兒住院互助金工作表彰會，對大力支持少兒住院互助金的社會力量和在少兒住院互助金工作管理工作中取得突出成績的單位和個人予以表彰。

第二十八條 本辦法由成都市少兒住院互助金管理委員會負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2005年9月1日起實施。

第四篇：成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市市級地震災(zāi)后恢復(fù)重建專項資金管理

成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市市級地震災(zāi)后恢復(fù)重建專項資金管理.txt和英俊的男人握握手，和深刻的男人談?wù)勑?，和成功的男人多交流，和普通的男人過日子。成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市市級地震災(zāi)后恢復(fù)重建專項資金管理辦法（試行）》的通知

成府發(fā)〔2008〕49號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

《成都市市級地震災(zāi)后恢復(fù)重建專項資金管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

二○○八年八月四日

成都市市級地震災(zāi)后恢復(fù)重建

專項資金管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條（目的依據(jù)）

為實現(xiàn)我市“三年全面恢復(fù)、五年全面提升”的災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)，支持我市城鄉(xiāng)居民住房倒塌毀損、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等災(zāi)后恢復(fù)重建重點項目建設(shè)，規(guī)范成都市市級地震災(zāi)后恢復(fù)重建專項資金管理，發(fā)揮其資金的重要保障與支撐作用，依據(jù)國家、省災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條（術(shù)語含義）

本辦法所稱成都市市級地震災(zāi)后恢復(fù)重建專項資金（以下簡稱重建專項資金），是指市政府運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，籌措安排的專項用于支持和開展我市汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建的各類資金。主要包括：

（一）市財政投入的災(zāi)后恢復(fù)重建各項資金（以下簡稱財政投入資金）；

（二）金融機構(gòu)與市政府達(dá)成合作協(xié)議的支持我市災(zāi)后恢復(fù)重建的信貸資金（以下簡稱銀行信貸資金）；

（三）通過金融機構(gòu)報批發(fā)行各類信托產(chǎn)品、理財產(chǎn)品、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、債券等金融產(chǎn)品募集的用于我市災(zāi)后恢復(fù)重建資金（以下簡稱金融產(chǎn)品資金）；

（四）市級機關(guān)、公益性的非營利事業(yè)單位、公益性的社會團(tuán)體接受的捐贈我市災(zāi)區(qū)的資金（包括上級黨團(tuán)組織下?lián)艿奶厥恻h團(tuán)費）；

（五）國際金融組織及外國政府向我市提供的災(zāi)后恢復(fù)重建貸款的政府主權(quán)外債資金；

（六）有關(guān)投資基金投放我市的災(zāi)后恢復(fù)重建的項目資金；

（七）經(jīng)市政府同意，其他可用于我市災(zāi)后恢復(fù)重建的資金。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于重建專項資金的籌措、分配、使用和監(jiān)管。

第四條（組織機構(gòu)）

設(shè)立由市長任主任、常務(wù)副市長任副主任，市政府有關(guān)部門以及市級政府投資公司主要負(fù)責(zé)人為成員的市重建專項資金管理委員會，統(tǒng)一研究決定資金的籌措、分配、使用和監(jiān)管等重大事項，審批資金的籌措與使用計劃。

第五條（實施機構(gòu)）

在市重建專項資金管理委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市重建專項資金管理委員會成員單位應(yīng)當(dāng)各司其責(zé)、密切配合，共同實施重建專項資金的籌措、分配、使用和監(jiān)管等各項工作。

（一）市財政局：參與重建專項資金籌措與使用計劃編制，研究提出財政投入資金的籌措方案、分配建議、使用計劃和監(jiān)管意見，負(fù)責(zé)銀行信貸資金、金融產(chǎn)品資金、政府主權(quán)外債資金和投資基金項目資金有關(guān)項目的財務(wù)評估、償還分析工作；

（二）市政府金融工作辦公室：參與重建專項資金籌措與使用計劃編制，研究提出銀行信貸資金、金融產(chǎn)品資金和投資基金項目資金的方案設(shè)計與論證意見，負(fù)責(zé)與相關(guān)金融機構(gòu)談判簽約等工作；

（三）市發(fā)展和改革委員會：參與重建專項資金籌措與使用計劃編制，研究提出銀行信貸資金、金融產(chǎn)品資金、政府主權(quán)外債資金和投資基金項目資金的項目計劃建議。負(fù)責(zé)重建專項資金項目貯備、立項審批、融資推薦、建設(shè)稽查等項目管理工作；

（四）市政府有關(guān)主管部門：研究提出本部門職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)使用重建專項資金的具體意見與建議，負(fù)責(zé)提供有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料；

（五）市級相關(guān)政府投資公司：負(fù)責(zé)銀行信貸資金、政府主權(quán)外債資金、金融產(chǎn)品資金和投資基金項目資金的承貸、轉(zhuǎn)貸、運作、償還等工作。

第二章 資金來源

第六條（籌資原則）

遵循“政府引導(dǎo)、資源整合、多元投入、盡力而為”原則，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，有效運用財政投入資金集聚與放大效應(yīng)，多渠道、多形式、多層次籌措重建專項資金。

第七條（財政投入）

財政投入資金由市財政籌措，年限暫定為3年，3年累計規(guī)模為50億元（2008年籌措10億元、2009年籌措20億元、2010年籌措20億元）。其主要來源：

（一）中央財政、省級財政從“國家地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金”、“四川省省級地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金”中補助我市財政的資金；

（二）市級財政一般預(yù)算財力定額安排的資金；

（三）市級統(tǒng)籌區(qū)（市）縣的援助資金；

（四）壓縮市級行政事業(yè)單位公用經(jīng)費、削減市級部門預(yù)算支出和調(diào)劑市級專項資金的部分資金；

（五）市政府特許經(jīng)營權(quán)出讓收益和市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收益中安排的資金；

（六）市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入中安排的資金；

（七）未繳入財政預(yù)算管理的市級行政事業(yè)單位預(yù)算外資金中安排的資金；

（八）市財政分成的彩票公益金中安排的資金；

（九）經(jīng)市政府批準(zhǔn)，其他可投入的財政資金。

第八條（銀行信貸）

由相關(guān)金融機構(gòu)向市級相關(guān)政府投資公司提供貸款期限不低于15年（含5年寬限期）、貸款利率按基準(zhǔn)利率下浮5%～10%優(yōu)惠的250億元左右銀行信貸資金授信額度。

第九條（金融產(chǎn)品）

由市級相關(guān)政府投資公司通過相關(guān)金融機構(gòu)向個人和機構(gòu)投資者募集金融產(chǎn)品資金（包括各類信托產(chǎn)品、理財產(chǎn)品、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、債券等金融產(chǎn)品的募集資金）。融資規(guī)模視具體條件籌措而定。

第十條（社會捐贈）

積極鼓勵社會各界捐助，引導(dǎo)捐贈資金投入我市災(zāi)后恢復(fù)重建。

第十一條（政府外債）

按照“積極、穩(wěn)妥、高效”利用政府主權(quán)性外債的原則，爭取國際金融組織及外國政府向我市提供災(zāi)后恢復(fù)重建貸款資金。

第十二條（投資基金）

鼓勵市級相關(guān)政府投資公司入股參與有關(guān)投資基金的募集，同時通過有關(guān)投資基金的項目投資參與我市災(zāi)后恢復(fù)重建。

第三章 分配使用

第十三條（分配原則）

遵循“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、規(guī)范運作、專款專用”原則，根據(jù)受災(zāi)程度、財力狀況、融資項目性質(zhì)以及重建專項資金來源渠道的不同，按照“事權(quán)與財力相匹配”的要求，盡可能采取市場化運作方式，按輕重緩急分配使用重建專項資金。

第十四條（分配計劃）

根據(jù)我市城鄉(xiāng)居民住房倒塌毀損、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等災(zāi)后恢復(fù)重建重點項目建設(shè)的需要，采取“由上而下”編制方式確定重建專項資金的分配計劃。

第十五條（主要用途）

重建專項資金主要用于重災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建重點項目：

（一）城鄉(xiāng)災(zāi)民損毀房屋的災(zāi)后恢復(fù)重建項目；

（二）學(xué)校、醫(yī)院、基層政權(quán)等公共服務(wù)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建項目；

（三）重大基礎(chǔ)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建項目。

第十六條（使用方式）

采取以下主要方式使用重建專項資金：

（一）對符合有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建補助政策的重建專項資金項目發(fā)放政策性補助；

（二）對事關(guān)民生且主要由政府財政承擔(dān)的重建專項資金項目提供項目直接投資；

（三）對符合投資補助條件的重建專項資金項目給予項目投資補助；

（四）對使用中長期銀行貸款且符合貸款貼息條件的重建專項資金項目給予項目貸款貼息；

（五）對實施重建專項資金項目的市級相關(guān)政府投資公司注入資本金。

第十七條（資金運作）

由市級和區(qū)（市）縣級相關(guān)政府投資公司按照全市重建專項資金計劃和項目安排，具體運作銀行信貸資金、金融產(chǎn)品資金、政府主權(quán)外債資金和投資基金項目資金。

第十八條（債務(wù)分?jǐn)偅?/p>

對重災(zāi)區(qū)納入全市重建專項資金計劃的利用銀行信貸資金、金融產(chǎn)品資金、政府主權(quán)外債資金和投資基金項目資金形成的政府性債務(wù)，由市級財政與重災(zāi)區(qū)財政最終分別承擔(dān)50%的償還責(zé)任。

對未納入全市重建專項資金計劃的利用銀行信貸資金、金融產(chǎn)品資金、政府主權(quán)外債資金和投資基金項目資金形成的政府性債務(wù)，按照“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”的原則，由舉借債務(wù)的本級財政最終承擔(dān)償還責(zé)任。

第四章 監(jiān)督管理 第十九條（監(jiān)管主體）

市政府和相關(guān)區(qū)（市）縣政府應(yīng)當(dāng)切實加強重建專項資金籌措、分配、使用情況全過程的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，保證重建專項資金的專用性、有效性和安全性。

第二十條（決策咨詢）

市重建專項資金管理委員會在重建專項資金的籌措、分配、使用和監(jiān)管重大事項決策過程中，要吸納市人大代表、市政協(xié)委員意見，接受有關(guān)專家學(xué)者咨詢，并在一定范圍內(nèi)公布重建專項資金籌措與使用的計劃安排和實施進(jìn)度。

第二十一條（項目管理）

重建專項資金項目應(yīng)當(dāng)設(shè)立項目庫，建立科學(xué)、民主的決策機制和嚴(yán)謹(jǐn)、高效的審批規(guī)程，實施招投標(biāo)制、項目法人制、合同制和監(jiān)理制，對符合政府采購條件的設(shè)備、產(chǎn)品和勞務(wù)應(yīng)一律實行政府采購，確保工程建設(shè)質(zhì)量和重建專項資金專款專用。

第二十二條（專戶管理）

市級和區(qū)（市）縣級相關(guān)政府投資公司應(yīng)按照融資種類，相應(yīng)設(shè)置銀行信貸資金、金融產(chǎn)品資金、政府主權(quán)外債資金和投資基金項目資金專戶，實行“封閉運轉(zhuǎn)、單獨核算、專款管理”的方式，建立慎密、快捷的內(nèi)部管理規(guī)程，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的用款計劃和項目實施進(jìn)度安排資金，確保重建專項資金?？顚Ｓ?。

第二十三條（償債機制）

市級和相關(guān)區(qū)（市）縣級財政對各自應(yīng)最終承擔(dān)償還責(zé)任的利用銀行信貸資金、金融產(chǎn)品資金、政府主權(quán)外債資金和投資基金項目資金形成的政府性債務(wù)，應(yīng)分別納入市級、相關(guān)區(qū)（市）縣級政府性債務(wù)規(guī)模控制和風(fēng)險預(yù)警范圍，建立健全政府性債務(wù)償債機制，有效控制和防范政府性債務(wù)風(fēng)險。

市級和區(qū)（市）縣級相關(guān)政府投資公司應(yīng)視自身綜合收益和資產(chǎn)負(fù)債狀況，提取補充償債準(zhǔn)備金，保證按約足額償還有關(guān)債務(wù)。

第二十四條（檢查監(jiān)督）

市抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強對參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員在重建專項資金管理使用中的檢查監(jiān)督。

第二十五條（審計監(jiān)督）

市審計局負(fù)責(zé)對重建專項資金實施審計監(jiān)督，定期或不定期對重建專項資金使用情況進(jìn)行全面審計或?qū)ｍ棇徲?，并將審計結(jié)果向市人民代表大會及其常務(wù)委員會報告。

第二十六條（報告制度）

市級相關(guān)政府投資公司要自覺接受市審計局、市財政局、市發(fā)展和改革委員會等部門的監(jiān)督管理，按季向市財政局、市發(fā)展和改革委員會報送重建專項資金使用情況和項目實施進(jìn)度，由市財政局、市發(fā)展和改革委員會匯總上報市重建專項資金管理委員會和市抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二十七條（責(zé)任追究）

任何單位和個人挪用、截留、擠占、騙取、侵吞、貪污重建專項資金的，按國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)抗震救災(zāi)資金管理規(guī)定追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十八條（配套辦法）市政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的重建專項資金管理配套辦法，并報市重建專項資金管理委員會批準(zhǔn)后實施。

（一）由市財政局制定我市市級財政投入資金預(yù)算管理實施意見；

（二）由市發(fā)展和改革委員會會同市重建專項資金管理委員會成員單位，制定重建專項資金項目管理辦法；

（三）由市政府金融工作辦公室會同市財政局、市發(fā)展和改革委員會以及相關(guān)金融機構(gòu)、市級相關(guān)政府投資公司，制定銀行信貸資金、金融產(chǎn)品資金和投資基金項目資金實施辦法；

（四）由市政府有關(guān)部門制定相應(yīng)的重建專項資金管理其他配套辦法。

第二十九條（參照執(zhí)行）

重災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)參照本辦法精神，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，設(shè)立本區(qū)（市）縣級重建專項資金，并制定相應(yīng)管理實施意見報送成都市人民政府備案。

第三十條（解釋機關(guān)）

本辦法由市財政局會同市發(fā)展和改革委員會、市政府金融工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條（施行日期）

本辦法自公布之日起施行。

第五篇：隴南市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目竣工驗收管理辦法

隴南市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目竣工驗收管理辦法

（2009年9月23日印發(fā)，根據(jù)2009年12月30日《隴南市人民政府關(guān)于修改隴南市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目竣工驗收管理辦法的決定》修改）

第一章 總則

第一條 為了加強地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目管理，規(guī)范項目竣工驗收程序，促進(jìn)恢復(fù)重建項目及時投產(chǎn)運營，提高工程質(zhì)量和投資效益，依據(jù)《汶川地震災(zāi)后重建條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》、原國家計委《建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》、《甘肅省地震災(zāi)后重建項目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于隴南市境內(nèi)的由市、縣（區(qū)）兩級直接管理實施的全部或部分使用中央、省級財政資金、社會捐助資金、對口援助資金或國家融資的災(zāi)后恢復(fù)重建項目。

第三條 省、市、縣（區(qū)）投資主管部門是全市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目竣工驗收工作的主管部門。

竣工驗收實行誰審批誰組織驗收的原則；市、縣（區(qū)）主管部門可接受上級主管部門授權(quán)或委托負(fù)責(zé)其審批項目的驗收，驗收結(jié)果報上級授權(quán)或委托部門備案。

第四條 建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)從前期工作準(zhǔn)備階段開始系統(tǒng)、全面、完整

地積累各項原始資料。

第二章 竣工驗收的依據(jù)

第五條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目竣工驗收的主要依據(jù)是：

（一）上級部門批準(zhǔn)的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、實施計劃；批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計；設(shè)計變更、概算調(diào)整通知；項目申請文件、開工報告及其它有關(guān)審查、修改、調(diào)整的文件；

（二）施工圖紙、設(shè)備技術(shù)說明書；

（三）現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范和驗收規(guī)范；

（四）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)、投標(biāo)文件及其合同。

第三章 竣工驗收條件

第六條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目的竣工驗收必須符合下列條件：

（一）已按批準(zhǔn)的設(shè)計要求建成，能夠投入使用；

（二）工程結(jié)算和竣工決算已經(jīng)通過有關(guān)部門審計或?qū)徍耍?/p>

（三）設(shè)計和施工質(zhì)量已經(jīng)通過質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗并做出肯定性結(jié)論；

（四）環(huán)境保護(hù)、消防、勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求與主體工程同時建成使用，達(dá)到了國家規(guī)定的要求，并通過主管部門專項驗收；

（五）建設(shè)項目用地已通過土地管理部門核查；

（六）建設(shè)項目檔案資料齊全、完整，符合國家有關(guān)建設(shè)項目檔案驗收規(guī)定；

（七）生產(chǎn)性項目的主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品，生產(chǎn)準(zhǔn)備工作基本符合投產(chǎn)的需要；

（八）施工單位已簽署工程質(zhì)量保修書；

（九）建設(shè)單位已按合同約定結(jié)算工程款；

（十）交清了相關(guān)稅費，未拖欠農(nóng)民工工資，并可提供出證據(jù)資料。

第七條 基本符合竣工驗收條件，僅有零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響使用或投產(chǎn)，也可辦理竣工驗收手續(xù)，但對未完成工程應(yīng)按設(shè)計安

排投資，限期完成。

第八條 工程全部完工并基本符合驗收條件后，因不可抗拒因素或其他客觀原因不能及時開展竣工驗收的，由建設(shè)單位提出申請，經(jīng)驗收主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長驗收期限，但延長期一般不得超過六個月。

第四章 竣工驗收準(zhǔn)備

第九條 竣工驗收前，項目法人（建設(shè)單位）或項目代建單位應(yīng)做好下列準(zhǔn)備工作：

（一）組織設(shè)計單位和施工單位按照《竣工圖編制要求》編制工程竣工圖；

（二）按照《竣工財務(wù)決算編制要求》認(rèn)真編制竣工財務(wù)決算報告，并切實做好各項財

務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作；

（三）按照有關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計文件內(nèi)容逐項進(jìn)行系統(tǒng)整理，列出交付使用財產(chǎn)清單，對于

需要核銷的工程，要辦理核銷手續(xù)；

（四）工程質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量及主要設(shè)備質(zhì)量報有關(guān)部門進(jìn)行了專項鑒定；

（五）環(huán)境保護(hù)、勞動保障、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、消防、檔案、水資源、氣象和土地使用等按相關(guān)規(guī)定辦理了專項驗收或確認(rèn)；對專項驗收或確認(rèn)不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的部分，須明確完

善的具體內(nèi)容，在正式驗收前予以完善；

（六）項目建設(shè)單位或項目代建單位組織開展了自驗工作，并編制完成了以下報告：建設(shè)單位或項目代建單位關(guān)于工程竣工自驗綜合報告；設(shè)計單位關(guān)于工程設(shè)計情況的報告；施工單位（總包單位）關(guān)于工程施工情況的報告；監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況的報告；質(zhì)量監(jiān)

督部門關(guān)于工程質(zhì)量檢查評定報告。

第五章 竣工驗收職責(zé)劃分

第十條 列入災(zāi)后恢復(fù)重建實施計劃的各類項目必須履行竣工驗收程序。

竣工驗收在建設(shè)單位或項目代建單位自驗的基礎(chǔ)上由審批單位組織一次性驗收。

第十一條 總投資在300萬元及以下的縣區(qū)屬恢復(fù)重建項目由縣區(qū)投資主管部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門、單位驗收；總投資在1000萬元以下的市直單位恢復(fù)重建項目及總投資在300-1000萬元之間的縣區(qū)屬恢復(fù)重建項目由市投資主管部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門、單位驗收；總投資在1000萬元及以上的市、縣區(qū)屬恢復(fù)重建項目由建設(shè)單位或項目代建單位提出驗收申請報告，逐級上報省級審批部門申請驗收，省級審批部門授權(quán)或委托下級主管部門驗

收的，下級主管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)。

第十二條 為了提高驗收工作效率，對于量大面寬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所、司法所、人民法庭、村級公共服務(wù)場所及總投資在100萬元以下的其他災(zāi)后恢復(fù)重建項目采取填表驗收的辦法。參與驗收的各相關(guān)部門根據(jù)項目建設(shè)實施情況，實事求是的在相關(guān)欄目加注驗收意見，主持驗收部門綜合各部門意見提出竣工驗收結(jié)論。

第六章 竣工驗收程序

第十三條 竣工驗收工作程序：

（一）由建設(shè)單位或項目代建單位向主持竣工驗收的部門提交竣工驗收申請報告及竣工自驗相關(guān)材料，主持驗收的部門在接到申請報告后15日內(nèi)與有關(guān)單位協(xié)商，確定驗收時間、地點及驗收工作組成員單位，分發(fā)竣工自驗材料；

（二）赴現(xiàn)場查看、核實相關(guān)驗收內(nèi)容；

（三）召開竣工驗收工作會議，聽取相關(guān)匯報，做出驗收結(jié)論；

（四）驗收中如發(fā)現(xiàn)項目存在較大問題，建設(shè)單位或項目代建單位應(yīng)按照驗收會議的要求和意見進(jìn)行整改；整改完成后再次召開驗收會議討論是否通過驗收。

第七章 竣工驗收機構(gòu)及其職責(zé)

第十四條 竣工驗收由主持驗收的部門成立竣工驗收工作組開展。工作組設(shè)組長一名，由主持驗收部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長若干名。

竣工驗收工作組一般應(yīng)由發(fā)展改革、建設(shè)、審計、財政、國資委、環(huán)保、消防、勞動保障、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、國土、氣象、檔案、統(tǒng)計、質(zhì)量監(jiān)督等單位的代表和工程技術(shù)專家、概算預(yù)算專家組成。

項目建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位作為被驗收單位不參加驗收工作組。

第十五條 竣工驗收工作組的主要職責(zé)：

（一）聽取建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位竣工情況報告；

（二）檢查土建、安裝工程質(zhì)量和設(shè)備運行情況，聽取工程質(zhì)量鑒定意見；

（三）檢查項目工程結(jié)算、竣工決算編制情況，聽取有關(guān)部門審計意見；

（四）研究解決工程建設(shè)遺留問題和試運行期間發(fā)現(xiàn)的新問題，提出處理意見；

（五）檢查環(huán)境保護(hù)、勞動保障、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、消防措施執(zhí)行情況、農(nóng)民工工資支付情況和氣候條件論證資料、竣工驗收檔案資料是否達(dá)到驗收要求；

（六）確定尾工清單、完成期限、責(zé)任單位；

（七）起草并討論通過竣工驗收鑒定書。

第十六條 竣工驗收工作組通過的《竣工驗收鑒定書》在15日內(nèi)分送主持驗收單位、業(yè)務(wù)主管部門、建設(shè)和檔案管理部門及其他相關(guān)部門。

第八章 固定資產(chǎn)移交

第十七條 災(zāi)后恢復(fù)重建項目固定資產(chǎn)移交按下列程序進(jìn)行：

（一）固定資產(chǎn)移交由項目法人（建設(shè)單位）或項目代建單位、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位組成的交接小組負(fù)責(zé)，項目主管部門派有關(guān)負(fù)責(zé)人參加并擔(dān)任組長；

（二）交接小組根據(jù)批準(zhǔn)文件和竣工圖，對項目交付使用財產(chǎn)逐項核查，交接小組確認(rèn)

后辦理項目固定資產(chǎn)交接簽證手續(xù)；

（三）項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)在通過驗收后15日內(nèi)辦理項目固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)賬手續(xù)，需要納入國有資產(chǎn)管理的，應(yīng)到國有資產(chǎn)管理部門辦理國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權(quán)登記，納入國有資產(chǎn)

管理。

第十八條 工程竣工驗收后六個月內(nèi)，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全項目檔案，并移交檔案管理部門。

第九章 罰則

第十九條 未經(jīng)竣工驗收的項目，財政部門不得撥付尾欠工程款。

驗收之后在規(guī)定的時限內(nèi)不辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)、不向檔案管理部門移交檔案資料的處以1-2萬元罰款，罰沒金上交國庫。

故意拖欠農(nóng)民工工資的，按照《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》進(jìn)行處罰，罰沒

金上交國庫。

第十章 附則

第二十條 對口援建（包括深圳對口援建、省內(nèi)對口支援、其他社會援助）、世行貸款、紅十字會、特殊黨費、慈善總會等地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目的竣工驗收，有特別規(guī)定的從其規(guī)

定，無特別規(guī)定的按照本辦法執(zhí)行。

企業(yè)利用自有資金實施的災(zāi)后恢復(fù)重建項目由企業(yè)自行組織竣工驗收。

城鄉(xiāng)居民住房地震災(zāi)后恢復(fù)重建竣工驗收辦法由主管部門另行制定。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年，有效期滿自動失效。

甘肅省隴南市人民政府