第一篇：成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局市民政局關(guān)于成都市城市醫(yī)療救助大全

成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局市民政局關(guān)于成都市城市醫(yī)療救助基金管理辦法的通知

成辦發(fā)〔2006〕120號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

市財(cái)政局、市民政局關(guān)于《成都市城市醫(yī)療救助基金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年十二月十二日

成都市城市醫(yī)療救助基金管理辦法

市財(cái)政局 市民政局

為加強(qiáng)我市城市醫(yī)療救助基金的管理，確保資金專款專用，切實(shí)緩解城市貧困群眾的醫(yī)療困難，提高我市社會(huì)救助工作水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善城市醫(yī)療救助工作的實(shí)施意見(jiàn)》（成府發(fā)〔2006〕53號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）精神，特制定本辦法。

第一條 基金籌集

城市醫(yī)療救助基金實(shí)行屬地化管理，按多渠道籌集原則由地方政府負(fù)責(zé)籌集，來(lái)源為地方財(cái)政預(yù)算安排、大病統(tǒng)籌基金結(jié)余、福彩公益金、社會(huì)捐贈(zèng)等。市級(jí)財(cái)政將安排專項(xiàng)資金，專門用于對(duì)困難區(qū)（市）縣的補(bǔ)助和市本級(jí)福利機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)救助人員實(shí)施醫(yī)療救助支出。

第二條 基金管理

城市醫(yī)療救助基金納入同級(jí)財(cái)政“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”中設(shè)立的“城市醫(yī)療救助基金分戶”核算管理。本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金必須于當(dāng)年1月?lián)苋雽?，上?jí)財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)于到賬15日內(nèi)撥入專戶。其他渠道籌集的資金應(yīng)按籌集計(jì)劃及時(shí)撥入財(cái)政專戶。

第三條 預(yù)算管理

財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)同級(jí)民政部門提出的城市醫(yī)療救助用款計(jì)劃，報(bào)同級(jí)政府審定后，將城市醫(yī)療救助基金納入部門預(yù)算管理，確保資金供給。

中央、省、市補(bǔ)助的資金由市財(cái)政局與市民政局協(xié)商，在堅(jiān)持“客觀公正、公開(kāi)公平、科學(xué)合理、力求規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理”的原則下，結(jié)合低保人數(shù)、地方財(cái)政困難程度及投入情況、低保工作業(yè)績(jī)考核等因素分配給各區(qū)（市）縣。

第四條 基金使用

城市醫(yī)療救助按屬地管理原則由各區(qū)（市）縣民政部門組織實(shí)施，城市醫(yī)療救助基金主要用于救助對(duì)象的門診醫(yī)療補(bǔ)助和住院醫(yī)療救助。民政部門應(yīng)根據(jù)本地醫(yī)療救助實(shí)際情況編制年度資金用款計(jì)劃，報(bào)同級(jí)政府審定；財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)政府審定的用款計(jì)劃，分救助類型撥付資金。

（一）門診救助。按照《實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，民政部門負(fù)責(zé)審定享受門診醫(yī)療救助的人員名單，并與衛(wèi)生部門共同確定定點(diǎn)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)救助對(duì)象實(shí)施限額式記賬門診醫(yī)療服務(wù)。由民政部門向救助對(duì)象發(fā)放“門診醫(yī)療救助卡”，實(shí)行記帳管理。門診醫(yī)療救助資金實(shí)行年度總額包干，家庭成員可共同使用。

（二）資助城市低保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。實(shí)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的地區(qū)，可用城市醫(yī)療救助基金資助城鎮(zhèn)低保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，并享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。所需資金由財(cái)政部門根據(jù)民政部門提供的人員名單按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例，撥付給同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（三）資助城市低保戶家庭中的中小學(xué)生、嬰幼兒參加少兒住院互助金。民政部門負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)參加少兒住院互助金的人員名單，并提供給財(cái)政部門，由財(cái)政部門按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將資金撥付給同級(jí)少兒住院互助金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（四）住院醫(yī)療救助。按照《實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，救助對(duì)象因病住院治療可享受住院醫(yī)療救助，其發(fā)生的住院費(fèi)用，由社保部門負(fù)責(zé)審核，民政部門負(fù)責(zé)審批并提出救助意見(jiàn)，財(cái)政部門復(fù)核撥付資金。其中，救助對(duì)象的救助資金已由醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的，財(cái)政部門直接撥付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)；救助對(duì)象已參加醫(yī)療保險(xiǎn)的，在醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，尚有救助對(duì)象個(gè)人墊付的，由財(cái)政部門撥付同級(jí)民政部門，再由民政部門支付給救助對(duì)象。

（五）一次性救助。救助對(duì)象因患重大疾病影響基本生活的，由民政部門根據(jù)本人申請(qǐng)，提出救助金額和名單，財(cái)政部門復(fù)核撥付資金，由民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放給救助對(duì)象。

（六）市級(jí)福利機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)救助人員實(shí)施醫(yī)療救助所需資金，原則上在本機(jī)構(gòu)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。重大疾病、傳染病及其他需住院治療患者的醫(yī)療費(fèi)可申請(qǐng)用市級(jí)城市醫(yī)療救助基金給予補(bǔ)助。

以上撥款程序按現(xiàn)行財(cái)政資金管理要求辦理。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的區(qū)（市）縣可根據(jù)本地實(shí)際制定本級(jí)救助基金撥付程序，報(bào)市財(cái)政局、市民政局備案。

第五條 基金核算

按照專項(xiàng)資金管理要求和會(huì)計(jì)核算的規(guī)定，民政部門應(yīng)按季編制城市醫(yī)療救助基金財(cái)務(wù)報(bào)表。財(cái)政部門應(yīng)按月與民政部門核對(duì)“城市醫(yī)療救助基金專戶”收支結(jié)余情況，年度結(jié)余資金滾存下年度使用，不得用于平衡地方財(cái)政預(yù)算。

第六條 基金監(jiān)管

各區(qū)（市）縣財(cái)政、民政部門要建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)資金管理，資金撥付要嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)批和審核。要堅(jiān)持專款專用原則，不得擅自擴(kuò)大救助范圍和救助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、騙取救助資金，自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)使用資金的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第二篇：成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局市教育局關(guān)于成都市農(nóng)村義務(wù)教育

成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局市教育局關(guān)于成都市農(nóng)村義務(wù)教育.txt有誰(shuí)會(huì)對(duì)著自己的褲襠傻笑。不敢跟他說(shuō)話 卻一遍一遍打開(kāi)他的資料又關(guān)上。用了心旳感情，真旳能讓人懂得很多事。╮如果有一天,我的簽名不再頻繁更新,那便證明我過(guò)的很好。成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局市教育局關(guān)于成都市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理使用暫行辦法的通知

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

市財(cái)政局、市教育局關(guān)于《成都市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理使用暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年四月四日

成都市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理使用暫行辦法

市財(cái)政局市教育局

第一章 總則

第一條為深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》及有關(guān)法律法規(guī)，按照國(guó)務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的有關(guān)精神，結(jié)合成都實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理和使用。

第三條 本辦法所稱農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)是指用于農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政撥款及其他渠道籌措的經(jīng)費(fèi)。

第四條 按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的基本原則，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，市和區(qū)（市）縣政府應(yīng)逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的穩(wěn)定和逐年增長(zhǎng)。

第五條 市和區(qū)（市）縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措和使用的檢查監(jiān)督，依法保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道的暢通和經(jīng)費(fèi)的合理使用。

第六條 實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理，勤儉辦學(xué)，厲行節(jié)約，提高資金使用效益，并接受教育、財(cái)政和審計(jì)等部門的檢查監(jiān)督。

第二章 資金來(lái)源

第七條 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的資金來(lái)源主要包括：市和區(qū)（市）縣政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政撥款；按照國(guó)家政策規(guī)定開(kāi)征的教育費(fèi)附加；社會(huì)捐贈(zèng)和教育基金等其他用于農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)。

第八條 市和區(qū)（市）縣政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政撥款要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕43號(hào)）、省政府《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2006〕11號(hào)）、市政府《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（成府發(fā)〔2006〕6號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 市和區(qū)（市）縣政府用于農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)和教師工資逐步增長(zhǎng)并確保按時(shí)足額發(fā)放。

第十條 按照國(guó)家政策規(guī)定開(kāi)征的教育費(fèi)附加主要包括城市教育費(fèi)附加、地方教育附加等。

第十一條 市和區(qū)（市）縣政府應(yīng)積極鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校自愿捐資助學(xué)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的規(guī)定，捐資助學(xué)應(yīng)當(dāng)是自愿和無(wú)償?shù)模坏门c招生、入學(xué)和考試成績(jī)掛鉤。

第三章 預(yù)算管理

第十二條 農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算是指農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算是政府預(yù)算的組成部分。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，在財(cái)政預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng)。

第十三條 農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入；支出預(yù)算包括基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算?；局С鍪侵皋r(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校為保障學(xué)校教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成其日常工作任務(wù)所必需的支出，具體包括人員支出、日常公用支出和對(duì)個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出。

項(xiàng)目支出是指農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校為完成特定的教育教學(xué)任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所需的支出，主要包括校舍購(gòu)建費(fèi)、校舍維修改造費(fèi)等。

農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校基本支出和項(xiàng)目支出的具體管理辦法，由區(qū)（市）縣財(cái)政部門按市政府《關(guān)于印發(fā)〈成都市市級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法（試行）〉的通知》（成府發(fā)〔2005〕60號(hào)）和市政府《關(guān)于印發(fā)成都市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法（試行）的通知》（成府發(fā)〔2005〕61號(hào)）的有關(guān)要求制定。

第十四條 農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)性、完整性、重點(diǎn)性、科學(xué)性、透明性、績(jī)效性的原則。

第十五條 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行“以縣為主”的管理體制，由區(qū)（市）縣財(cái)政、教育行政部門具體管理。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由區(qū)（市）縣教育行政部門按照部門預(yù)算編制的規(guī)定，編制本部門預(yù)算草案，依照法定程序，列入財(cái)政預(yù)算。

農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金足額納入本級(jí)學(xué)校部門預(yù)算。

第四章 資金使用

第十六條 依法籌措的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，有關(guān)部門和實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)校必須按照規(guī)定的用途使用。禁止任何單位和個(gè)人克扣、侵占、挪用、貪污農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。第十七條 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)中基本支出的支付由學(xué)校提出用款計(jì)劃、教育行政部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算和教育行政部門提出的用款計(jì)劃，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的規(guī)定，對(duì)基本支出經(jīng)費(fèi)實(shí)行按月按進(jìn)度支付。

第十八條 中央、省、市財(cái)政承擔(dān)的免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金是農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的重要組成部分，市和區(qū)（市）縣財(cái)政、教育行政部門必須確保補(bǔ)助資金及時(shí)落實(shí)到位，并按規(guī)定全部用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，不得用于人員經(jīng)費(fèi)支出和基本建設(shè)支出。免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金由區(qū)（市）縣財(cái)政、教育行政部門直接核撥到所屬中小學(xué)校，不得下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)。

第十九條 農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，合理制定學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃，同時(shí)，要制定學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理辦法，細(xì)化支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)，建立易損易耗物品和大宗物品、固定資產(chǎn)的登記管理臺(tái)帳，建立健全物品驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)、保管、領(lǐng)用及重要物品核銷制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、取暖、交通差旅、郵電，儀器設(shè)備及圖書(shū)資料等購(gòu)置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的開(kāi)支。實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、儀器設(shè)備及圖書(shū)資料購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)按照不低于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算總額的25%安排。信息技術(shù)費(fèi)按照不低于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算總額的20%安排。教師培訓(xùn)

費(fèi)按照不低于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開(kāi)支。

農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校購(gòu)置儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品及圖書(shū)資料等，符合政府采購(gòu)條件的，原則上實(shí)行政府采購(gòu)。易損易耗物品由學(xué)校根據(jù)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度自行采購(gòu)，大宗物品可由區(qū)（市）縣教育部門統(tǒng)一組織采購(gòu)。區(qū)（市）縣教育部門向?qū)W校提供物品時(shí)，須同時(shí)向?qū)W校提供物品清單，包括物品的種類、數(shù)量、型號(hào)、單價(jià)、供貨單位等內(nèi)容。

區(qū)（市）縣政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的管理，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的使用向教學(xué)業(yè)務(wù)與管理傾斜，提高教學(xué)業(yè)務(wù)與管理經(jīng)費(fèi)支出占公用經(jīng)費(fèi)的比重，優(yōu)化公用經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。

第二十條 農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免教科書(shū)費(fèi)、寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)和農(nóng)村中小學(xué)教師工資待遇保障經(jīng)費(fèi)的管理，按中央、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 用于農(nóng)村義務(wù)教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由教育行政部門提出使用初步方案，商同級(jí)財(cái)政等相關(guān)職能部門同意，并會(huì)同同級(jí)財(cái)政等相關(guān)職能部門安排下達(dá)專項(xiàng)資金撥款計(jì)劃。學(xué)校根據(jù)專項(xiàng)資金撥款計(jì)劃提出具體項(xiàng)目用款計(jì)劃、教育行政部門審核報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金預(yù)算和教育行政部門提出的具體項(xiàng)目用款計(jì)劃，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的規(guī)定，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行按進(jìn)度支付。

第二十二條 區(qū)（市）縣財(cái)政、教育行政部門要按照省財(cái)政廳、省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（川財(cái)教〔2006〕5號(hào)）精神，建立校舍安全預(yù)警體系，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益。

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 各區(qū)（市）縣政府不得因?yàn)橹醒搿⑹?、市轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助而減少對(duì)本級(jí)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，同時(shí)，各區(qū)（市）縣政府要進(jìn)一步加大調(diào)整教育支出結(jié)構(gòu)力度，確保深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策落實(shí)到位。

第二十四條 區(qū)（市）縣政府要將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)（包括免學(xué)雜費(fèi)政策實(shí)施情況和各學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)）安排情況向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)和學(xué)校公布，接受人大常委會(huì)和社會(huì)的監(jiān)督。

第二十五條 市和區(qū)（市）縣財(cái)政、教育、審計(jì)、監(jiān)察和目標(biāo)督查等部門要按照各自職責(zé)嚴(yán)格管理，建立督查制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)（包括免收學(xué)雜費(fèi)政策和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)）安排情況的監(jiān)督檢查。要對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、撥付、使用、管理等情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策的落實(shí)到位。對(duì)違反本辦法規(guī)定的，將追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第六章 附則

第二十六條 本辦法具體運(yùn)用中的問(wèn)題由市財(cái)政局、市教育局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局市教育局市紅十字會(huì)關(guān)于《成都市

成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局市教育局市紅十字會(huì)關(guān)于《成都市.txt2機(jī)會(huì)靠自己爭(zhēng)取，命運(yùn)需自己把握，生活是自己的五線譜，威懾呢們不親自演奏好它？成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局市教育局市紅十字會(huì)關(guān)于《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金管理辦法（試行）》的通知

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

市衛(wèi)生局、市教育局、市紅十字會(huì)關(guān)于《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年八月二十九日

成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金管理辦法（試行）市衛(wèi)生局市教育局市紅十字會(huì)

第一條 為減輕中小學(xué)生、嬰幼兒因病、因傷住院的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，特在成都市推行中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金（以下簡(jiǎn)稱少兒住院互助金）。為了保障少兒住院互助金參加者的合法權(quán)利，規(guī)范少兒住院互助金征集、使用、支付、結(jié)算和管理，特制定本辦法。

第二條 少兒住院互助金遵循政府組織、互助自愿、以收定支、自求平衡的原則，堅(jiān)持以大病統(tǒng)籌為主。參加者繳費(fèi)金額全部用于支付中小學(xué)生、嬰幼兒因病、因傷住院及規(guī)定病種門診所發(fā)生的部分醫(yī)療費(fèi)用，是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)。

第三條 具有本市常住戶口或居住證的中小學(xué)（含中專、技校、職校、特殊學(xué)校）、托幼機(jī)構(gòu)在冊(cè)學(xué)生，年齡滿1個(gè)月以上的散居學(xué)齡前兒童，因病、因殘疾未入學(xué)的少年兒童，均可自愿參加少兒住院互助金。

第四條 成立成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）。管委會(huì)由市衛(wèi)生局、市教育局、市紅十字會(huì)、市財(cái)政局、市民政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市信息辦、市勞動(dòng)保障局、市殘聯(lián)等部門組成，負(fù)責(zé)全市少兒住院互助金的統(tǒng)一管理。

管委會(huì)辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決全市少兒住院互助金管理工作中的重大問(wèn)題，對(duì)全市少兒住院互助金進(jìn)行監(jiān)督，貫徹落實(shí)管委會(huì)決定。

第五條 管委會(huì)辦公室下設(shè)市少兒住院互助金管理中心，與市新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心合署辦公，統(tǒng)一管理，并負(fù)責(zé)以下工作：

(一)負(fù)責(zé)管理全市少兒住院互助金的日常工作，擬定工作計(jì)劃和實(shí)施方案；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，及時(shí)研究解決全市少兒住院互助金管理工作中的重大問(wèn)題，貫徹落實(shí)管委會(huì)決定；

（二）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全市少兒住院醫(yī)療互助金，匯總分析互助金的收支動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向管委會(huì)報(bào)告工作，提出工作建議；

（三）組織少兒住院互助金專家組專家，對(duì)市少兒住院互助金管理中心審核后提出的不合理的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行鑒定；

（四）對(duì)區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，復(fù)查審核區(qū)（市）縣少兒住院互助金結(jié)算報(bào)銷資料；

（五）建立計(jì)算機(jī)信息數(shù)據(jù)庫(kù),建立和完善少兒住院互助金管理信息系統(tǒng)；

（六）定期公布少兒住院互助金收支情況，接受政府有關(guān)部門的審計(jì)及社會(huì)和廣大家長(zhǎng)的監(jiān)督；

（七）規(guī)范和簡(jiǎn)化結(jié)算報(bào)銷程序，確保少兒住院互助金安全有效。

第六條 市和區(qū)（市）縣紅十字會(huì)負(fù)責(zé)組織、宣傳和動(dòng)員少兒家庭及中小學(xué)生、兒童自愿參加少兒住院互助金。開(kāi)展各種公益性活動(dòng)，向社會(huì)各界募集資金，用于少兒住院互助金。

第七條 市和區(qū)（市）縣教育局負(fù)責(zé)少兒住院互助金以下工作：

（一）積極倡導(dǎo)少兒住院醫(yī)療互助，通過(guò)學(xué)校開(kāi)展宣傳活動(dòng)，動(dòng)員中小學(xué)生、嬰幼兒家長(zhǎng)自愿為孩子交納少兒住院互助金，并使其達(dá)到較高覆蓋率；

（二）支持和督促學(xué)校紅十字會(huì)組織、托幼機(jī)構(gòu)收取在校、在園學(xué)生交納的互助金，編造花名冊(cè)、填寫(xiě)《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金醫(yī)療證》（作為學(xué)生繳費(fèi)憑證），并出具確認(rèn)證明；

（三）督促學(xué)校負(fù)責(zé)核實(shí)本校學(xué)生生病住院期間出勤情況并向?qū)W生家長(zhǎng)出具證明；

（四）幫助各學(xué)校建立健全紅十字會(huì)組織。

第八條 市和區(qū)（市）縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)少兒住院互助金以下工作：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療單位的監(jiān)督管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本；

（二）組織少兒住院互助金專家組對(duì)經(jīng)少兒住院互助金管理中心審核提出需作進(jìn)一步鑒定的事宜進(jìn)行裁定；

（三）支持和督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、兒童健康保健和兒童計(jì)劃免疫機(jī)構(gòu)，收取、上繳非在校、在園兒童交納的互助金。

第九條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要積極組織實(shí)施少兒住院互助金工作，具體負(fù)責(zé)以下工作：

（一）負(fù)責(zé)宣傳和動(dòng)員中小學(xué)生、嬰幼兒參加少兒住院互助金，并組織開(kāi)展各種公益宣傳活動(dòng)，使少兒住院互助金工作深入人心；

（二）組織轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院收取非在校、在園少年兒童交納的互助金，編造花名冊(cè)，填寫(xiě)《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金醫(yī)療證》（作為繳費(fèi)憑證），并出具確認(rèn)證明；

（三）支持、督促社區(qū)和村民委員會(huì)收取轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園在園兒童交納的互助金，編造花名冊(cè)，填寫(xiě)《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金醫(yī)療證》（作為學(xué)生繳費(fèi)憑證），并出具確認(rèn)證明。

第十條 各區(qū)（市）縣應(yīng)成立少兒住院互助金管委會(huì)，管委會(huì)在同級(jí)衛(wèi)生行政管理部門設(shè)立少兒住院互助金管理中心，管理中心與新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心合署辦公，統(tǒng)一管理，并負(fù)責(zé)以下工作：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助工作的管理；

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)少兒住院互助金征繳和上解工作；

（三）負(fù)責(zé)審核、結(jié)算、報(bào)銷等具體業(yè)務(wù)工作；

（四）定期公布當(dāng)?shù)厣賰鹤≡夯ブ鹬Ц肚闆r，接受社會(huì)和廣大家長(zhǎng)的監(jiān)督。

第十一條 參加成都市少兒住院互助金交納費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)40元。以后可根據(jù)少兒住院互助金收支情況調(diào)整交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 少兒住院互助金實(shí)行每學(xué)收取，有效期限為每年的9月1日零時(shí)至次年的8月31日24時(shí)。收繳時(shí)間定為每年9月1日至10月31日，其他時(shí)間一律不辦理收繳互助金手續(xù)（在繳費(fèi)期以外時(shí)間出生的滿月新生兒可在滿月后的1個(gè)月內(nèi)交費(fèi)）。

中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)在冊(cè)學(xué)生參加市少兒住院互助金的費(fèi)用，通過(guò)學(xué)生就讀學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)收繳。

年齡滿1個(gè)月以上的散居學(xué)齡前兒童（含在繳費(fèi)期以外的時(shí)間出生的滿月嬰幼兒），憑戶籍證或居住證在戶籍所在地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、兒童健康保健和兒童計(jì)劃免疫機(jī)構(gòu)，自愿繳費(fèi)參加。

對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭和特殊困難家庭的子女，參加少兒住院互助金需交納的費(fèi)用及住院后所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，可按照醫(yī)療救助相關(guān)政策，在民政部門申請(qǐng)適當(dāng)補(bǔ)助。貧困殘疾人家庭子女參加少兒住院互助金，可在享受以上政策的基礎(chǔ)上向殘聯(lián)申請(qǐng)適當(dāng)補(bǔ)助。

第十三條 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院等單位收取的互助金，必須全額存入市少兒住院互助金管理中心在指定銀行開(kāi)設(shè)的成都市少兒住院互助金專用賬戶。

解繳互助金的程序：由收費(fèi)單位直接繳入所在地的區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心的“收入歸集帳戶”，并附繳費(fèi)花名冊(cè)及表格；區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心審核確認(rèn)匯總后，統(tǒng)一將資金上解市少兒住院互助金管理中心專用帳戶。

第十四條 少兒住院互助金支付因病、因傷住院治療并符合少兒住院互助醫(yī)療范圍，且在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的部分費(fèi)用。

患白血病、血友病、再生障礙性貧血、惡性腫瘤出院后的?？崎T診治療費(fèi)用，接受腎移植前的透析費(fèi)用和手術(shù)后的抗排異藥物費(fèi)用，可按規(guī)定由少兒住院互助金支付部分費(fèi)用。

第十五條 中小學(xué)生、嬰幼兒因第十四條規(guī)定發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用的50％由家長(zhǎng)自理，50％由少兒住院互助金按下列規(guī)定分級(jí)距支付： 級(jí)數(shù)醫(yī)療費(fèi)用級(jí)距支付比例

11000元（含1000元）以下的部分60% 21000元以上至5000元（含5000元）的部分70% 35000元以上至10000元（含10000元）的部分80% 410000元以上的部分90% 在每一學(xué)內(nèi)，少兒住院互助金支付的最高金額為每名中小學(xué)生、嬰幼兒8萬(wàn)元。

第十六條 下列醫(yī)療費(fèi)用，不屬于少兒住院互助金補(bǔ)償范圍：

（一）掛號(hào)、伙食、陪伴和觀察室、家庭病床、康復(fù)病床的費(fèi)用；

（二）未在規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的費(fèi)用；

（三）在異地就醫(yī)發(fā)生的費(fèi)用；

（四）參照基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)自理的費(fèi)用；

（五）因第三方造成傷害而發(fā)生的治療費(fèi)用中，依法應(yīng)由第三者承擔(dān)的部分；

（六）因參與違法活動(dòng)造成傷殘所發(fā)生的治療費(fèi)用。

第十七條 少兒住院互助金定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照申報(bào)準(zhǔn)入程序，報(bào)由市級(jí)衛(wèi)生行政部門按照申報(bào)條件審核確定。

第十八條 各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《四川省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷用藥目錄》、《成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療目錄》、《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金用藥補(bǔ)充目錄》、《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金診療補(bǔ)充目錄》、《成都市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金大病門診用藥目錄》，合理用藥、合理檢查、規(guī)范治療，并按照規(guī)定辦理病人住院、出院、轉(zhuǎn)診和轉(zhuǎn)院等手續(xù)。

第十九條 各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全少兒住院互助金結(jié)算窗口。住院醫(yī)療費(fèi)用原則上采用醫(yī)院結(jié)算方式，出院時(shí)患者家長(zhǎng)免交應(yīng)由少兒住院互助金支付部分，該部分由醫(yī)院向少兒住院互助金管理中心申請(qǐng)結(jié)算。因特殊情況未能在醫(yī)院結(jié)算的，可持相關(guān)資料到醫(yī)院所在轄區(qū)的區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心結(jié)算。

第二十條 對(duì)應(yīng)由少兒住院互助金支付的醫(yī)療費(fèi)用，按照屬地管理的原則，由定點(diǎn)醫(yī)院每月匯總后上報(bào)所在地的區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心初審，經(jīng)初審后上報(bào)市少兒住院互助金管理中心復(fù)核，復(fù)核后由區(qū)（市）縣少兒互助金管理中心直接與轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院結(jié)算。

對(duì)不應(yīng)住院及不合理檢查和治療所發(fā)生的費(fèi)用，市和區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心有權(quán)追回。

第二十一條 對(duì)住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由各級(jí)少兒住院醫(yī)療互助金專家組負(fù)責(zé)鑒定。經(jīng)鑒定屬不合理或非少兒醫(yī)療互助金支付范圍的醫(yī)療費(fèi)用，市和區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心可拒絕支付；屬醫(yī)院責(zé)任的費(fèi)用由醫(yī)院承擔(dān)；屬參加人責(zé)任的費(fèi)用（報(bào)銷以外的）由參加人個(gè)人承擔(dān)。

第二十二條 參加少兒住院互助金的城鄉(xiāng)低保戶和貧困家庭的中小學(xué)生、嬰幼兒，發(fā)生應(yīng)由患者家長(zhǎng)自理部分的醫(yī)療費(fèi)用，確因家庭經(jīng)濟(jì)困難的可按規(guī)定程序申請(qǐng)醫(yī)療救助。

第二十三條 少兒住院互助金實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行。若內(nèi)少兒住院互助金發(fā)生超支，可由少兒住院互助金管理中心申請(qǐng)開(kāi)戶銀行墊付，次年在籌集的互助金中歸還，也可由紅十字會(huì)募集資金予以補(bǔ)充。少兒住院互助金有結(jié)余則結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。

少兒住院互助金利息收入計(jì)入互助金本金。

第二十四條 市少兒住院互助金管理中心在國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立少兒住院互助金專用帳戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)。區(qū)（市）縣少兒住院互助金管理中心在國(guó)有商業(yè)銀行分別設(shè)立少兒住院互助金“收入歸集戶”（收入過(guò)渡戶）和少兒住院互助金“支出戶”。

第二十五條 少兒住院互助金管理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等，由各級(jí)政府安排，不得從少兒住院互助金中提取。

第二十六條 市少兒住院互助金管委會(huì)定期向社會(huì)公布少兒住院互助金收支情況，接受相關(guān)部門、社會(huì)公眾和輿論的監(jiān)督。

第二十七條 每?jī)赡暾匍_(kāi)一次少兒住院互助金工作表彰會(huì)，對(duì)大力支持少兒住院互助金的社會(huì)力量和在少兒住院互助金工作管理工作中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰。

第二十八條 本辦法由成都市少兒住院互助金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2005年9月1日起實(shí)施。

第四篇：成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治安保衛(wèi)委員會(huì)

【發(fā)布單位】成都市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-03-26 【生效日期】2002-03-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治安保衛(wèi)委員會(huì)工作意見(jiàn)的通知

各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：

《成都市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治安保衛(wèi)委員會(huì)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○二年四月十九日

成都市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治安保衛(wèi)委員會(huì)工作的意見(jiàn)

治安保衛(wèi)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱治保會(huì))，是我國(guó)憲法確定的群眾性自治組織，是黨和政府動(dòng)員組織群眾維護(hù)社會(huì)治安秩序的橋梁和紐帶，是公安機(jī)關(guān)依靠群眾，貫徹群眾路線的主要形式和重要途徑。為進(jìn)一步加強(qiáng)治保會(huì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《 治安保衛(wèi)委員會(huì)暫行組織條例》，結(jié)合成都實(shí)際，現(xiàn)就中保會(huì)工作提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)治保會(huì)組織建設(shè)

(一)治保會(huì)組織的設(shè)立，城鎮(zhèn)應(yīng)以居民委員會(huì)為單位，農(nóng)村應(yīng)以村民委員會(huì)為單位。機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、企事業(yè)單位、大型集貿(mào)市場(chǎng)或商場(chǎng)，按單位成立治保會(huì)。根據(jù)需要，治保會(huì)可以下設(shè)治保小組。

(二)治保會(huì)成員名額，應(yīng)視各單位人數(shù)多少、治安情況復(fù)雜度確定，但不得少于5人。治保會(huì)設(shè)主任1名，視情況可設(shè)副主任1?2名。治保會(huì)主任原則上由居(村)民委員會(huì)主任或副主任兼任；機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、企事業(yè)單位、大型集貿(mào)市場(chǎng)或商場(chǎng)的治保會(huì)主任，應(yīng)由該單位黨委成員或保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)兼任。

(三)凡政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想作風(fēng)正派、善于聯(lián)系群眾，熱愛(ài)治安保衛(wèi)工作，初中以上文化程度，年齡55周歲以下的人員，經(jīng)審查合格，均可擔(dān)任治保會(huì)成員。

(四)治保會(huì)成員可通過(guò)社會(huì)招聘和群眾選舉兩種形式產(chǎn)生候選人，經(jīng)居(村)民委員會(huì)或單位保衛(wèi)組織和公安派出所共同審查合格后，才能聘為正式成員。不稱職的治保會(huì)成員，經(jīng)居(村)民委員會(huì)或單位保衛(wèi)組織和公安派出所批準(zhǔn)，予以辭退。

(五)治保會(huì)受居(村)民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)或企事業(yè)單位行政組織及其保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)，在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下開(kāi)展工作。

(六)城鎮(zhèn)每個(gè)社區(qū)應(yīng)建立專職治保會(huì)巡邏隊(duì)，農(nóng)村每個(gè)村應(yīng)建立治保會(huì)巡邏隊(duì)。

(七)治保會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)除政府財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼以外，應(yīng)根據(jù)“誰(shuí)受益誰(shuí)出資”、“取之于民、用之于民”的原則，由受益單位和個(gè)人適當(dāng)投入一定的人力、物力、財(cái)力，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。其主要采取政府統(tǒng)籌、地方財(cái)政、集體經(jīng)費(fèi)等形式籌集，由居(村)民委員會(huì)或單位負(fù)責(zé)。

二、明確治保會(huì)工作任務(wù)

(一)密切聯(lián)系群眾，對(duì)群眾進(jìn)行經(jīng)常性的遵紀(jì)守法、遵守公共秩序和社會(huì)公德、防火防盜、防破壞、防治安災(zāi)害事故、禁毒的宣傳教育，提高群眾法制觀念，增強(qiáng)自防能力。發(fā)動(dòng)群眾檢舉、揭發(fā)危害國(guó)家安全的犯罪嫌疑人和其他刑事犯罪嫌疑人。

(二)協(xié)助黨委、政府和公安機(jī)關(guān)，疏導(dǎo)調(diào)解治安糾紛，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾；集敵、政、社情、治安動(dòng)態(tài)和社會(huì)不安定因素及鬧事苗頭等各類信息。主動(dòng)監(jiān)視并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告違法犯罪嫌疑人員的行為及動(dòng)向。

(三)組織群眾對(duì)被判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，進(jìn)行監(jiān)督、考察、教育和改造；協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好對(duì)邪教組織、吸毒、有輕微違法犯罪行為的人員及違法青少年的幫助教育和轉(zhuǎn)化工作。

(四)制止違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)報(bào)告各類治安、刑事案件和治安災(zāi)害事故，協(xié)助有關(guān)人員保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)，并為查處工作提供線索。勸助、制止和批評(píng)教育違反治安管理行為的人員。

(五)協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)暫住人口、出租房屋的治安管理，督促外來(lái)暫住人員、出租房主到公安機(jī)關(guān)辦理登記。協(xié)助公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)外來(lái)暫住人員的身份證、暫住證，查驗(yàn)出租房主的出租房屋治安管理許可證。

(六)組織開(kāi)展治安巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序，加強(qiáng)對(duì)居民院落、內(nèi)部單位的安全防范和保護(hù)要害部位、重點(diǎn)目標(biāo)的安全，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法犯罪嫌疑人員和被通緝、追捕的犯罪分子要及時(shí)扭送公安機(jī)關(guān)。

(七)協(xié)助公安機(jī)關(guān)落實(shí)治安防范責(zé)任制，建立群眾性防盜、防火、防破壞和其他治安災(zāi)害事故的防范措施。及時(shí)向政府和公安機(jī)關(guān)反映群眾對(duì)社會(huì)治安管理工作的意見(jiàn)、建議和要求。

三、健全治保會(huì)工作制度

（一）治保會(huì)每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，每半年召開(kāi)一次工作總結(jié)會(huì)。

（二）治保會(huì)每半年要向黨委政府，所在地公安派出所和居、村委員會(huì)、群眾報(bào)告一次工作情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，接受監(jiān)督，根據(jù)意見(jiàn)、建議和批評(píng)，及時(shí)改進(jìn)和調(diào)整工作措施。重大問(wèn)題要隨時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告。

（三）治保會(huì)成員每月組織一次政治學(xué)習(xí)，每季度組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）治保會(huì)須建立《學(xué)習(xí)培訓(xùn)登記薄》、《治安巡邏登記薄》、《幫教對(duì)象工作登記薄》、《調(diào)解糾紛登記薄》和《安全檢查登記薄》。各項(xiàng)登記要清楚、完整。

四、嚴(yán)格治保會(huì)工作紀(jì)律

（一）治保會(huì)成員要嚴(yán)格遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，遵守公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定，不得泄漏機(jī)密。

（二）治保會(huì)成員要做到作風(fēng)民主，辦事公道，熱心為群眾服務(wù)，堅(jiān)持原則，不包庇壞人，處理問(wèn)題要實(shí)事求是，不偏聽(tīng)偏信。

（三）治保會(huì)不得參與警務(wù)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)禁治保會(huì)成員代行民警值班、接待群眾報(bào)案和使用警車、警械及警用裝備。

五、建立治保會(huì)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

（一）建立治保會(huì)工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)維護(hù)治安秩序做出顯著成績(jī)的治保會(huì)集體和個(gè)人，適時(shí)地對(duì)其進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）建立治保會(huì)工作臺(tái)帳及人員業(yè)績(jī)檔案卡，并作為對(duì)成員獎(jiǎng)勵(lì)和繼續(xù)任用的依據(jù)。

（三）公安派出所要幫助治保會(huì)制定工作目標(biāo)，分解量化治保會(huì)成員工作任務(wù)，定期對(duì)治保會(huì)完成工作任務(wù)情況進(jìn)行考核。

二○○二年三月二十六日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：成都市人民政府辦公廳文件

成都市人民政府辦公廳文件

成辦發(fā)〔2008〕55號(hào)

成都市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)《成都市工業(yè)企業(yè)災(zāi)后 恢復(fù)生產(chǎn)新增流動(dòng)資金貸款貼息管理辦法》 和《成都市工業(yè)企業(yè)災(zāi)后重建技術(shù)改造達(dá)產(chǎn)項(xiàng)

目貸款貼息管理辦法》的通知

— 1 — 各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門: 《成都市工業(yè)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)新增流動(dòng)資金貸款貼息管理辦法》和《成都市工業(yè)企業(yè)災(zāi)后重建技術(shù)改造達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目貸款貼息管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

— 2 —

二○○八年六月二十五日 成都市工業(yè)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)新增流動(dòng)

資金貸款貼息管理辦法

第一條(目的依據(jù))為推動(dòng)我市工業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)要求和規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。

第二條(資金來(lái)源)由成都工業(yè)投資集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱市工投公司)籌集專項(xiàng)資金,用于我市企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)新增流動(dòng)資金貸款貼息和對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條(適用范圍)稅收解繳關(guān)系在成都市行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè),在2008年5月13日至2008年12月31日期間新增的流動(dòng)資金貸款,適用本辦法。

第四條(遵循原則)(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,符合我市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃。

(二)充分發(fā)揮貼息資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,擇優(yōu)扶強(qiáng),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧。以幫助受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、提高產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)效益

— 3 — 為目標(biāo),推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展和中小企業(yè)快速成長(zhǎng)。

第五條(支持重點(diǎn))(一)重災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)的規(guī)模以上企業(yè);(二)生產(chǎn)救災(zāi)物資和災(zāi)后重建重要物資的規(guī)模以上企業(yè);(三)大企業(yè)大集團(tuán)培育企業(yè);(四)年內(nèi)由規(guī)模以下成長(zhǎng)為規(guī)模以上的企業(yè)。第六條(申報(bào)、審核和審定、撥付)(一)申報(bào):在有效期內(nèi),對(duì)符合條件的企業(yè),由各區(qū)(市)縣工業(yè)主管部門組織向市經(jīng)委申報(bào);企業(yè)也可直接向市經(jīng)委申報(bào);企業(yè)申報(bào)時(shí)按要求提交相關(guān)申報(bào)材料。

(二)審核和審定:由市經(jīng)委通過(guò)人民銀行成都分行營(yíng)管部對(duì)企業(yè)的貼息申報(bào)進(jìn)行審核,上報(bào)市重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

(三)對(duì)經(jīng)審定合格的企業(yè)由市經(jīng)委下達(dá)貼息資金計(jì)劃,市工投公司依據(jù)市經(jīng)委的貼息資金計(jì)劃，3個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)撥付貼息資金。

第七條(計(jì)算、標(biāo)準(zhǔn))(一)貼息計(jì)算:只對(duì)企業(yè)在2008年5月13日至2008年12月31日期間新增銀行貸款實(shí)際支付息金部分計(jì)算貼息資金。

— 4 —(二)貼息標(biāo)準(zhǔn):對(duì)重災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)的規(guī)模以上企業(yè)、生產(chǎn)救災(zāi)物資和災(zāi)后重建重要物資的規(guī)模以上企業(yè)、大企業(yè)大集團(tuán)培育企業(yè)、年內(nèi)由規(guī)模以下成長(zhǎng)為規(guī)模以上的企業(yè),按照實(shí)際支付貸款息金的70%給予貼息,單戶企業(yè)貼息總額原則上不超過(guò)100萬(wàn)元。其他工業(yè)企業(yè)按照實(shí)際支付貸款息金的50%給予貼息,單戶企業(yè)貼息總額原則上不超過(guò)50萬(wàn)元。

(三)對(duì)已享受國(guó)家、省流動(dòng)資金貸款貼息政策的企業(yè),所享受的政策優(yōu)于本政策的,不再享受本政策;如未達(dá)到本政策標(biāo)準(zhǔn)的,補(bǔ)足差額部分。

第八條(資金管理)對(duì)享受貼息支持的企業(yè),工業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督,保證企業(yè)新增流動(dòng)資金用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);對(duì)以弄虛作假手段騙取套取貼息專項(xiàng)資金的,經(jīng)查實(shí)后,取消企業(yè)享受貼息的資格,追繳已撥付的貼息資金,并追究有關(guān)單位和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第九條(擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì))鼓勵(lì)民營(yíng)擔(dān)保公司對(duì)工業(yè)企業(yè)貸款給予擔(dān)保,在繼續(xù)執(zhí)行“成都市中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金”(成財(cái)外〔2006〕69號(hào)文)的基礎(chǔ)上,對(duì)2008年5月13日至2008年12月31日期間,為工業(yè)企業(yè)新增貸款提供擔(dān)保且擔(dān)保費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)低于3%(含3%)

— 5 — 的民營(yíng)擔(dān)保公司,按其新增擔(dān)保額給予0.5%的獎(jiǎng)勵(lì)。

擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)可與貼息同步申報(bào),其申報(bào)、審核和審定、撥付流程以及資金管理等與貸款貼息相同。

第十條(貫徹措施)各區(qū)(市)縣政府可結(jié)合本地實(shí)際,按照本辦法制定具體貫徹措施和配套政策。

第十一條(解釋機(jī)關(guān))本辦法由市經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

— 6 — 成都市工業(yè)企業(yè)災(zāi)后重建技術(shù)改造達(dá)產(chǎn)

項(xiàng)目貸款貼息管理辦法

第一條(目的依據(jù))為鼓勵(lì)我市工業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))加大投入,支持企業(yè)災(zāi)后重建項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn),增強(qiáng)我市工業(yè)發(fā)展后勁,結(jié)合成都市實(shí)際,特制定本辦法。

第二條(資金來(lái)源)由成都工業(yè)投資集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱市工投公司)籌集資金,專項(xiàng)用于我市企業(yè)災(zāi)后重建技術(shù)改造達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目貸款貼息。

第三條(適用范圍)企業(yè)稅收解繳關(guān)系、項(xiàng)目實(shí)施地在成都市行政區(qū)域內(nèi),在2008年5月13日至2009年12月31日通過(guò)實(shí)施技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)的災(zāi)后重建項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、培育大企業(yè)大集團(tuán)項(xiàng)目、中小企業(yè)成長(zhǎng)工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目),適用本辦法。

第四條(遵循原則)(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,符合我市災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃。

— 7 —(二)充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,扶優(yōu)扶強(qiáng),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,支持企業(yè)災(zāi)后重建項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn),增強(qiáng)我市工業(yè)發(fā)展后勁。

(三)市委、市政府決定支持的項(xiàng)目給予特殊支持。第五條(貼息標(biāo)準(zhǔn))(一)對(duì)在2008年5月13日至2009年12月31日期間實(shí)施技術(shù)改造達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)生的銀行貸款給予一年期貼息。

(二)企業(yè)災(zāi)后重建項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、培育大企業(yè)大集團(tuán)項(xiàng)目,按貸款年利率6%給予貼息。貼息資金安排原則上不超過(guò)500萬(wàn)元。

(三)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程項(xiàng)目,按貸款年利率4%給予貼息,貼息資金安排原則上不超過(guò)300萬(wàn)元。對(duì)已按《成都市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目資金管理辦法》(成辦發(fā)〔2007〕57號(hào))全額享受支持的項(xiàng)目,不再享受本政策。未全額享受支持的項(xiàng)目,可按本政策補(bǔ)足差額部分。

第六條(申報(bào)條件)(一)經(jīng)政府投資主管部門備案(審批或核準(zhǔn))的項(xiàng)目;(二)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額在1000萬(wàn)元以上;(三)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn);— 8 —(四)項(xiàng)目已取得銀行貸款。第七條(申報(bào)材料)(一)項(xiàng)目基本情況介紹;(二)項(xiàng)目備案(審批或核準(zhǔn))文件的復(fù)印件;(三)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)報(bào)告;(四)成都市企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)表;(五)企業(yè)貸款的相關(guān)憑證(經(jīng)辦銀行出具的項(xiàng)目貸款合同、貸款撥付單、結(jié)息清單等復(fù)印件)。

第八條(申報(bào)程序)對(duì)符合條件的項(xiàng)目,由各區(qū)(市)縣工業(yè)主管部門組織向市經(jīng)委申報(bào);企業(yè)也可直接向市經(jīng)委申報(bào)。市經(jīng)委對(duì)申報(bào)項(xiàng)目初審后,報(bào)市重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第九條(資金撥付)對(duì)經(jīng)審定確定支持的項(xiàng)目,由市經(jīng)委下達(dá)貼息資金計(jì)劃。市工投公司依據(jù)市經(jīng)委下達(dá)的貼息資金計(jì)劃,在3個(gè)工作日內(nèi)將專項(xiàng)資金撥付到項(xiàng)目業(yè)主。企業(yè)收到專項(xiàng)資金后,作沖減本項(xiàng)目財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。

第十條(管理職責(zé))對(duì)享受貼息支持的企業(yè),工業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)貸款項(xiàng)

— 9 — 目的監(jiān)督,對(duì)以弄虛作假手段騙取套取貼息專項(xiàng)資金的企業(yè),經(jīng)查實(shí)后,取消其享受貼息的資格,追繳已撥付的貼息資金,并按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)單位和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十一條(貫徹措施)各區(qū)(市)縣政府可結(jié)合本地實(shí)際,根據(jù)本辦法制定具體貫徹措施。

第十二條(解釋機(jī)關(guān))本辦法由市經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：工業(yè) 企業(yè) 貸款 貼息 辦法 通知

抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院，成都警備區(qū)，市級(jí)各人民團(tuán)體、各民主黨派。成都市人民政府辦公廳

2008年6月26日

印

（共印155份）