第一篇：哈爾濱市城市房屋安全管理辦法

哈爾濱市城市房屋安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋安全管理，維護(hù)房屋使用安全和公共利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上已建成交付使用的各類房屋的安全管理。

第三條 本辦法所稱房屋安全管理，是指為保障房屋結(jié)構(gòu)使用安全而進(jìn)行的管理活動，包括房屋使用安全管理、房屋安全鑒定管理和危險房屋管理。

房屋的消防安全和設(shè)施設(shè)備使用安全管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、保障安全的原則。

第五條 市房產(chǎn)行政主管部門是全市房屋安全管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

區(qū)人民政府和建設(shè)、規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、財政、公安消防、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋安全管理相關(guān)工作。

第二章 房屋使用安全管理

第六條 房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋，保證房屋結(jié)構(gòu)的整體性和安全性，不得擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)或者影響毗連房屋的使用安全。

經(jīng)房屋安全鑒定為嚴(yán)重?fù)p壞或者危險等級的房屋，不得進(jìn)行拆改。

第七條 房屋所有人、使用人除依法取得規(guī)劃、建設(shè)行政許可的改建、擴(kuò)建工程外，不得有下列涉及建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)的拆改行為：

（一）拆除基礎(chǔ)、梁、柱；

（二）拆改混凝土剪力墻；

（三）挖掘室內(nèi)地面，擴(kuò)建地下室；

（四）拆除連接陽臺起抗傾覆作用的墻體；

（五）拆改具有房屋抗震、防火整體功能的非承重墻體；

（六）其他危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為。

本辦法所稱建筑主體結(jié)構(gòu)，是指房屋實體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接點(diǎn)和基礎(chǔ)等。

本辦法所稱房屋承重結(jié)構(gòu)，是指直接將房屋自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其他連接節(jié)點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

第八條 除本辦法第七條一款規(guī)定外，對房屋的其他主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行拆改，屬公有房屋的，應(yīng)當(dāng)依照《黑龍江省城鎮(zhèn)公有房產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，到市房產(chǎn)行政主管部門辦理房屋拆改審批手續(xù)；屬非公有房屋的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹慨a(chǎn)行政主管部門辦理房屋拆改備案手續(xù)。

辦理房屋拆改審批或者備案手續(xù)前，涉及保護(hù)建筑、歷史建筑或者房屋外立面的，應(yīng)當(dāng)事先取得城市規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)； 涉及臨街建筑物的，應(yīng)當(dāng)

事先征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意。

第九條 房屋所有人或者公有房屋承租人申請房屋拆改審批或者辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）房屋拆改申請表或者備案表及申請人、經(jīng)辦人身份證明；

（二）房屋所有權(quán)證等房屋權(quán)屬證明或者公有房屋承租證、產(chǎn)權(quán)單位同意意見；

（三）房屋安全鑒定報告；

（四）原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具的設(shè)計文件；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十條 申請人或者備案人應(yīng)當(dāng)如實向市房產(chǎn)行政主管部門提交有關(guān)材料和反映情況，并對材料的真實性負(fù)責(zé)。

第十一條 房屋拆改前，房屋所有人或者公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)將拆改內(nèi)容和范圍及時告知房屋管理單位，并將房屋拆改批準(zhǔn)的相關(guān)材料送房屋管理單位存檔。

第十二條 房屋拆改的內(nèi)容和范圍應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)或者備案的拆改內(nèi)容、范圍相一致，并符合設(shè)計文件的要求。

需要變更拆改部位、超出拆改批準(zhǔn)或者備案范圍的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹慨a(chǎn)行政主管部門重新辦理有關(guān)手續(xù)。

第十三條 房屋所有人或者公有房屋承租人實施房屋拆改時，不得侵害其他相關(guān)利害人的合法權(quán)益。

其他相關(guān)利害人對侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。

第十四條 房屋拆改施工結(jié)束后，備案人應(yīng)當(dāng)持房屋拆改備案的相關(guān)材料到房屋所在地權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)辦理房屋權(quán)屬相應(yīng)的變更登記。

第十五條 房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)定期對房屋使用安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時修繕，保證房屋的正常使用。

第十六條 房屋管理單位應(yīng)當(dāng)對管理范圍內(nèi)房屋的使用安全進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法使用房屋可能影響房屋安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時予以制止，并向市房產(chǎn)行政主管部門報告。

第十七條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)有危害房屋安全的行為，有權(quán)向市房產(chǎn)行政主管部門舉報或者投訴。

市房產(chǎn)行政主管部門接到舉報或者投訴后，應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果答復(fù)舉報人或者投訴人。

第三章 房屋安全鑒定

第十八條 本辦法所稱房屋安全鑒定，是指房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)國家規(guī)定的房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)技術(shù)規(guī)范，對房屋安全狀況進(jìn)行的鑒別和判定。

第十九條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)由市房產(chǎn)行政主管部門依法設(shè)立。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論為認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。

第二十條 房屋所有人、使用人或者利害關(guān)系人均可委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取房屋安全鑒定費(fèi)。

第二十一條 房屋交付使用后，有下列情形之一的，房屋所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定:

（一）拆改主體結(jié)構(gòu)或者承重結(jié)構(gòu)的房屋；

（二）在屋面或者依附墻體設(shè)立大型廣告設(shè)施、通訊設(shè)施等，明顯加大荷載的房屋；

（三）超過規(guī)定設(shè)計使用年限仍需繼續(xù)使用的房屋；

（四）改變原設(shè)計用途，可能影響使用安全的房屋；

（五）學(xué)校、影劇院、體育場館等公共文化娛樂場所和大型商場、飯店等公共服務(wù)場所使用時間超過設(shè)計使用年限一半的房屋；

（六）房屋存在安全隱患需要鑒定的其他情形。

在舊城改造過程中需要拆除的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

第二十二條 房屋所有人或者利害關(guān)系人委托房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）委托人身份證明；

（三）房屋權(quán)屬證明或者與被鑒定房屋有利害關(guān)系的證明；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第二十三條 建設(shè)工程基礎(chǔ)施工時，周邊有相鄰房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對相鄰房屋進(jìn)行安全鑒定。

建設(shè)單位在施工過程中應(yīng)當(dāng)對相鄰房屋采取安全防護(hù)措施。對受到施工影響的相鄰房屋，施工結(jié)束后，相鄰房屋所有人或者使用人要求進(jìn)行房屋安全鑒定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托進(jìn)行房屋安全鑒定。

因施工造成相鄰房屋損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照鑒定意見給予治理修復(fù)，并承擔(dān)相關(guān)民事責(zé)任。

第二十四條 房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)由2名以上專業(yè)鑒定人員進(jìn)行，特殊復(fù)雜的鑒定項目，可以聘請專家或者邀請有關(guān)部門參加。

第二十五條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)完成房屋安全鑒定，并出具房屋安全鑒定報告。情況復(fù)雜或者需要跟蹤監(jiān)測的，出具房屋安全鑒定報告的期限可以適當(dāng)延長，但應(yīng)當(dāng)向委托人說明情況。

第二十六條 經(jīng)房屋安全鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自鑒定結(jié)論作出后24小時內(nèi)通知委托人，同時向市房產(chǎn)行政主管部門報告。

第四章 危險房屋管理

第二十七條 本辦法所稱危險房屋，是指結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件屬于危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第二十八條 房屋所有人為危險房屋監(jiān)護(hù)、治理責(zé)任人（以下簡稱危險房屋責(zé)任人），應(yīng)當(dāng)承擔(dān)危險房屋的監(jiān)護(hù)、維修、加固、解危等治理責(zé)任。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

因遲延治理給他人造成損害的，危險房屋責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條 危險房屋實行屬地化管理。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)危險房屋的管理，并指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)的危險房屋管理工作。

第三十條 區(qū)人民政府指定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行房屋安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)及時將情況報告市房產(chǎn)行政主管部門。

市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)報告及時委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

第三十一條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向危險房屋責(zé)任人下發(fā)《危險房屋通知書》，同時通知房屋所在地的區(qū)人民政府指定機(jī)構(gòu)。

第三十二條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，應(yīng)當(dāng)視房屋危險程度不同，分別按照下列情況處理：

（一）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用的，但需繼續(xù)觀察的房屋。

（二）處理使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險的房屋。

（三）停止使用。適用于無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

（四）整體拆除。適用于整幢危險已無修繕價值，且危及他人安全或者相鄰建筑的房屋。

第三十三條 危險房屋責(zé)任人接到《危險房屋通知書》后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定結(jié)論和建議及時進(jìn)行維修治理。

區(qū)人民政府指定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)危險房屋責(zé)任人對危險房屋進(jìn)行維修治理。

第三十四條 經(jīng)鑒定為危險房屋需要拆除的，所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織房屋使用人及時遷出。

經(jīng)鑒定為危險房屋需要翻建且符合城市規(guī)劃要求的，房屋所有人可以根據(jù)需要到有關(guān)部門辦理翻建批準(zhǔn)手續(xù)。

第三十五條 設(shè)置在危險房屋及其附屬物上的牌匾、線路等懸掛物、支立物，妨礙危險房屋治理的，其設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時拆除、遷移。

第三十六條 危險房屋發(fā)生險情時，市房產(chǎn)行政主管部門、所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照險情級別及時啟動房屋安全應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救災(zāi)。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未按照批準(zhǔn)、備案的拆改內(nèi)容、范圍或者設(shè)計文件的技術(shù)要求進(jìn)行拆改的，屬非經(jīng)營行為的，處以500元以上1000元以下罰款；屬經(jīng)營行為的，處以2000元以上1萬元以下罰款。

（二）除本辦法第二十一條

（一）項規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)申請房屋安全鑒定而未申請的，屬非經(jīng)營行為的，處以200元以上1000元以下罰款；屬經(jīng)營行為的，處以2000元以上1萬元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市房產(chǎn)行政主管部門予以警告，責(zé)令停止違法行為、限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對個人處以1000元以上1萬元以下的罰款，對單位處以5萬元以上10萬元以下的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）對不得拆改的建筑主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行拆改的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)或者備案擅自拆改建筑主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)的。

第三十九條 申請人以提供虛假材料等欺騙手段取得批準(zhǔn)手續(xù)或者辦理備案的，由市房產(chǎn)行政主管部門予以撤銷，責(zé)令限期恢復(fù)拆改部位，屬非經(jīng)營行為的，處以200元以上1000元以下罰款；屬經(jīng)營行為的，處以5000元以上2萬元以下罰款。給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條 違反本辦法其它規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予

以處罰。

第四十一條 市房產(chǎn)行政主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得利用職權(quán)徇私舞弊。

違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十二條 縣（市）房屋安全管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 市房產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定制定實施細(xì)則。

第四十四條 本辦法自2007年10月1日起施行。市人民政府1992年10月6日發(fā)布的《哈爾濱市城鎮(zhèn)危險房屋管理規(guī)定》同時廢止。

第二篇：哈爾濱市城市房屋租賃管理辦法

哈爾濱市城市房屋租賃管理辦法

哈爾濱市人民政府令

（第133號）

《哈爾濱市城市房屋租賃管理辦法》，已經(jīng)2005年8月2日市政府第40次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年9月10日起施行。

市長 石忠信

二00五年八月十五日

哈爾濱市城市房屋租賃管理辦法 第一章 總則

第一條 為規(guī)范城市房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《哈爾濱市城市房地產(chǎn)市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的房屋租賃及其管理。

實行政府定價的公有房屋租賃，不適用本辦法。

第三條 房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則。

第四條 市房產(chǎn)行政主管部門主管全市房屋租賃管理工作，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

公安、工商、稅務(wù)等有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)房屋租賃有關(guān)管理工作。

街道辦事處負(fù)責(zé)房屋租賃信息的統(tǒng)計及住宅房屋租賃日常管理的協(xié)管工作。

第二章 租賃范圍和條件

第五條 本辦法所稱房屋租賃，是指出租人將房屋提供給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

有下列情形之一的，視為房屋租賃：

（一）將房屋以聯(lián)營、承包、合資、合作經(jīng)營等方式提供給他人使用，不參與經(jīng)營，并取得收益的；

（二）將房屋以柜臺、攤位等方式分割提供給他人使用，并取得收益的；

（三）將地下構(gòu)筑物提供給他人使用，并取得收益的。

第六條 有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）房屋權(quán)屬有爭議的；

（二）共有房屋未取得其他共有人書面同意的；

（三）已被鑒定為危險房屋的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不得出租房屋的其他情形。

第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)租商品房，應(yīng)當(dāng)取得商品房預(yù)售許可證后方可進(jìn)行。已經(jīng)辦理預(yù)售的商品房不得再行預(yù)租。

本條前款所稱商品房預(yù)租，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法投資開發(fā)的商品房未竣工前，向承租人約定預(yù)出租商品房并收取一定金額預(yù)收款的行為。 第三章 租賃合同

第八條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面租賃合同，并載明以下主要內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所；

（二）房屋坐落地點(diǎn)、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施狀況；

（三）租賃用途；

（四）租賃期限和房屋交付日期；

（五）租金數(shù)額、支付方式和期限；

（六）房屋使用要求和維修責(zé)任；

（七）房屋返還時狀況；

（八）轉(zhuǎn)租的約定；

（九）違約責(zé)任；

（十）爭議解決方式；

（十一）當(dāng)事人約定的其他事項。

市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市房產(chǎn)行政主管部門制定房屋租賃合同示范文本，供房屋租賃當(dāng)事人參照使用。

第九條 房屋租賃的租金，由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定。

市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋租賃市場的租金價格水平，在報紙、網(wǎng)站等媒體上定期發(fā)布房屋租賃市場參考租金價格信息。

第十條 租賃期間，出租人出賣租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)提前3個月書面通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給非承租人的，受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。

第十一條 出租已抵押房屋時，出租人應(yīng)當(dāng)將租賃情況告知抵押權(quán)人；將已出租房屋抵押時，出租人應(yīng)當(dāng)將租賃情況告知抵押權(quán)人，并將抵押情況告知承租人。

第十二條 房屋租賃期屆滿，租賃合同終止，承租人需要繼續(xù)租用的，應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前3個月征得出租人同意，并重新簽訂租賃合同。

第十三條 房屋租賃中發(fā)生爭議，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以申請市房產(chǎn)行政主管部門或者工商行政管理部門進(jìn)行調(diào)解；協(xié)商調(diào)解不成的，可依法申請仲裁或者向人民法院起訴。

第四章 租賃登記備案

第十四條 房屋租賃關(guān)系的確立、變更，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自簽訂租賃合同之日起30日內(nèi)到市房產(chǎn)行政主管部門登記備案。

出租人從事房屋租賃經(jīng)營活動，法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理工商、稅務(wù)登記的，依照規(guī)定辦理。

第十五條 辦理房屋租賃登記備案，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）房屋所有權(quán)證或者證明其權(quán)屬的其他有效文件；

（二）當(dāng)事人身份證明或者法律資格證明；

（三）房屋租賃合同；

（四）出租共有房屋的，需提交其他共有人同意出租的書面證明；

（五）出租委托代管房屋的，需提交委托人授權(quán)出租的合法有效證明。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對證明的真實性負(fù)責(zé)。

第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)租商品房，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十四條、第十五條規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。

第十七條 市房產(chǎn)行政主管部門自接到房屋租賃登記備案申請之日起5個工作日內(nèi)，對符合本辦法規(guī)定的，予以登記備案；對不符合本辦法規(guī)定的，不予登記備案，并書面答復(fù)申請人。

第十八條 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時與公安、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門互通房屋租賃信息，做到信息共享。

第十九條 租賃當(dāng)事人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)如實申報租金，不得弄虛作假。

申報的租金明顯低于房屋租賃市場參考租金價格，或者租賃合同未約定租金以及約定租金不明的，市房產(chǎn)行政主管部門按照評估價格予以確定。

第二十條 房屋租賃期間有下列情形之一的，市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷登記備案手續(xù)：

（一）申報材料不實的；

（二）房屋滅失的；

（三）房屋出現(xiàn)重大安全隱患，不適合繼續(xù)出租的。

第二十一條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)依法納稅。稅款由稅務(wù)部門征收，也可由稅務(wù)部門委托市房產(chǎn)行政主管部門代為征收。

房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納房屋租賃管理的有關(guān)費(fèi)用。出租人不能按時繳納的，承租人應(yīng)當(dāng)代繳；承租人代繳的，可以抵付租金。

第二十二條 承租人不得利用承租的房屋從事違法犯罪活動。

出租人發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋從事違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告。

第二十三條 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對房屋租賃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

房屋租賃管理人員在對房屋租賃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實提供有關(guān)材料，不得隱瞞或者弄虛作假。 第五章 租賃房屋的交付、使用和維修

第二十四條 出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限將房屋交付承租人。

承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途合理使用房屋，并應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)房屋使用和物業(yè)管理的規(guī)定。承租人需改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)書面征得出租人同意，其中依法需經(jīng)有關(guān)部門審批的，應(yīng)當(dāng)由出租人或者出租人委托承租人報有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十五條 承租人裝修房屋或者增設(shè)附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)書面征得出租人同意。增設(shè)的附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定歸屬及維修責(zé)任，其中依法需經(jīng)有關(guān)部門審批的，應(yīng)當(dāng)由出租人或者出租人委托承租人報有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十六條 出租人可以對承租人使用房屋的情況進(jìn)行查看，但不得影響承租人正常使用房屋；承租人對出租人的查看應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十七條 出租人應(yīng)當(dāng)定期對房屋進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，使房屋處于正常的可使用狀態(tài)，承租人發(fā)現(xiàn)房屋損壞的，應(yīng)當(dāng)通知出租人予以修復(fù)，出租人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)，但租賃合同另有約定的，從其約定。

出租人養(yǎng)護(hù)和維修房屋時，應(yīng)當(dāng)采取措施減少對承租人使用房屋的影響。承租人應(yīng)當(dāng)配合出租人養(yǎng)護(hù)。

第六章 轉(zhuǎn)租

第二十八條 房屋轉(zhuǎn)租是指承租人在租賃期間經(jīng)出租人書面同意后，將其承租的房屋部分或者全部再出租的行為。

下列行為視同轉(zhuǎn)租：

（一）將承租的房屋或者其附屬設(shè)施以聯(lián)營、合資、合作等方式提供給他人使用，不參與經(jīng)營，并取得收益的；

（二）將承租房屋有償提供給其下屬獨(dú)立法人單位使用的。

受轉(zhuǎn)租人不得將租賃房屋再出租。

第二十九條 房屋轉(zhuǎn)租當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂房屋轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租合同簽訂后30日內(nèi)，轉(zhuǎn)租當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定向市房產(chǎn)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。

第三十條 房屋轉(zhuǎn)租合同約定租期的最后時限，不得超過租賃合同中約定的最后租期日。

第三十一條 房屋轉(zhuǎn)租期間，承租人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行租賃合同，但出租人與轉(zhuǎn)租當(dāng)事人另有約定的除外。

房屋轉(zhuǎn)租期間，轉(zhuǎn)租人和受轉(zhuǎn)租人的權(quán)利、義務(wù)參照本辦法有關(guān)出租人和承租人的權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定。

第七章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法有下列情形之一的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第六條

（一）（二）

（三）項規(guī)定，將不得出租的房屋出租的，對出租人處以1000元以上5000元以下的罰款；

（二）違反本辦法第七條規(guī)定，預(yù)租商品房未取得商品房預(yù)售許可證或者將已經(jīng)辦理預(yù)售的商品房再行預(yù)租的，對出租人處以2萬元以上5萬元以下的罰款；

（三）違反本辦法第十四條、第十六條、第二十九條規(guī)定，出租房屋沒有登記備案的，對住宅租賃當(dāng)事人處以200元以上1000元以下的罰款，對非住宅租賃當(dāng)事人處以5000元以上5萬元以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)部門依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十四條 市房產(chǎn)行政主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序，認(rèn)真履行法定管理和監(jiān)督職責(zé)，不得利用職權(quán)徇私舞弊。

違反本條前款規(guī)定的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 侮辱、毆打房屋租賃管理工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十六條 對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十七條 罰款票據(jù)的使用和罰款的處理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第八章 附則

第三十八條 縣（市）房屋租賃管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 涉外房屋租賃，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本辦法。

第四十條 本辦法自2005年9月10日起施行。

第三篇：哈爾濱市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

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哈爾濱市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

哈爾濱市城市房屋拆遷管理辦法(廢止)狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2004-06-21 生效日期: 2004-06-21 發(fā)布部門: 黑龍江省哈爾濱市人民政府

發(fā)布文號:哈爾濱市人民政府令第113號

《哈爾濱市城市房屋拆遷管理辦法》，已經(jīng)2004年6月4日市人民政府第22次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市

長

石某信

二00四年六月二十一日

哈爾濱市城市房屋拆遷管理辦法

第一章總

則

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第一條為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償?shù)?，適用本辦法。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊城區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條本辦法所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指具有被拆遷房屋所有權(quán)證的單位和個人。

本辦法所稱承租人，是指持有租賃證件，或者與被拆遷人簽訂租賃合同并依法辦理有關(guān)手續(xù)的單位和個人。

第五條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

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第六條市城市房屋拆遷管理部.門對全市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

縣(市)城市房屋拆遷管理部門對轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

市、縣(市)有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合房屋拆遷管理部門做好房屋拆遷管理工作。

第二章拆遷管理

第七條拆遷房屋的單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件后，可向市、縣(市)城市房屋拆遷管理部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)申請發(fā)布拆遷通告。

在房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷通告的有效期限內(nèi)，不得進(jìn)行下列活動：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;

(二)改變房屋和土地用途;

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(三)租賃房屋;

(四)與拆遷補(bǔ)償有關(guān)的企事業(yè)單位變更手續(xù)。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門停止辦理相關(guān)手續(xù)。停止期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長停止期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長停止期限不得超過1年。

第八條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

對未取得房屋拆遷許可證，擅自實施房屋拆遷的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。

第九條申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房屋拆遷管理部門提交下列資料：

(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件;

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

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(四)由房屋拆遷管理部門指定的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償資金證明;

(五)拆遷計劃和拆遷方案。

因保護(hù)建筑保護(hù)需要或者按照規(guī)劃要求改變房屋用途，只搬遷不拆除原建筑物的，只須提供本條一款(四)、(五)項規(guī)定的資料。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查;經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第十條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公告。

第十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)委托具有房屋拆遷資質(zhì)的拆遷單位實施拆遷，雙方訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。

拆遷單位對被拆遷人進(jìn)行拆遷動員，組織簽訂和實施補(bǔ)償協(xié)議。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

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房屋拆遷管理部門不得接受拆遷委托。

第十二條拆除房屋實行招投標(biāo)制度。

房屋拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的拆除企業(yè)資質(zhì)等級，并按照規(guī)定的拆遷期限，拆除拆遷范圍內(nèi)的房屋，清凈舊料、殘土。

第十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。拆遷完成后，由房屋拆遷管理部門驗收。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十四條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定就拆遷補(bǔ)償?shù)仁乱撕炗啎鎱f(xié)議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人共同訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。公有住宅房屋承租人死亡的，由同一戶籍共同居住人推選一名代表作為承租人負(fù)責(zé)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議等事宜。

房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償協(xié)議必須經(jīng)

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公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十五條貨幣補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明：

(一)被拆除房屋的建筑面積;

(二)貨幣補(bǔ)償金額;

(三)付款方式、期限;

(四)搬遷期限;

(五)違約責(zé)任;

(六)當(dāng)事人約定的其他事項。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償協(xié)議，除應(yīng)當(dāng)載明本條前款(一)、(二)、(四)、(五)、(六)項內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值金額、面積、地點(diǎn)、樓層、進(jìn)戶時間、結(jié)清差價的方式、期限等內(nèi)容。

第十六條拆遷補(bǔ)償協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以

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依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第十七條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

未達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議戶數(shù)在100戶以上或者占拆遷總戶數(shù)15%以上的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。當(dāng)事人對裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十八條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市、縣(市)人民政府做出限期搬遷決定，并責(zé)成有關(guān)部門實施強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

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第四篇：蘇州市城市房屋安全管理辦法

蘇州市城市房屋安全管理辦法

第 88 號

《蘇州市城市房屋安全管理辦法》已經(jīng)2005年11月23日市政府第50次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

市長 閻立

二○○五年十二月二十九日

蘇州市城市房屋安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《江蘇省工程建設(shè)管理條例》等法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市（含建制鎮(zhèn)，下同）房屋安全管理。

第三條 本辦法所稱房屋安全管理，是指房屋使用安全管理、房屋安全鑒定管理和危險房屋防治管理。

涉及工程主體和承重結(jié)構(gòu)變動時工業(yè)和民用建筑加層的安全管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 市房產(chǎn)行政主管部門是本市房屋安全管理工作的行政主管部門。市房屋安全管理機(jī)構(gòu)受市房產(chǎn)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)本市房屋安全的日常監(jiān)督管理工作。

縣級市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋安全管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、城管、公安、消防、工商、文廣、教育、安監(jiān)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好房屋安全監(jiān)督與管理工作。

第五條 房屋安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、科學(xué)鑒定、確保安全的原則。

第二章 房屋使用安全管理

第六條 使用房屋，應(yīng)當(dāng)保證房屋原有的整體性、抗震性、耐久性和結(jié)構(gòu)安全，并在房屋允許承載范圍內(nèi)進(jìn)行合理使用。

第七條 拆改房屋的主體和承重結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。房屋所有人或者使用人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地市、縣級市房產(chǎn)行政主管部門申請：

（一）拆改房屋墻體、柱、梁、板等主體結(jié)構(gòu)；

（二）在建成房屋下建造地下室或者降低房屋地面地坪標(biāo)高；

（三）住宅改為公共場所用房、辦公用房、工業(yè)或者倉儲用房，辦公用房改為公共場所用房、工業(yè)或者倉儲用房，公共場所用房改為工業(yè)或者倉儲用房等改變房屋用途，拆改房屋主體和房屋承重結(jié)構(gòu)的；

（四）未改變房屋用途，超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范，增加樓面荷載的；

（五）在房屋屋頂上設(shè)置水箱、鐵塔、花園、游泳池等設(shè)施的；

（六）其他拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載的行為。

涉及其他許可的，申請人還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)辦理手續(xù)。

第八條 申請拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)行政主管部門提交下列主要材料：

（一）房屋所有權(quán)證或者房屋租賃證明以及房屋所有人書面同意證明；

（二）原房屋的相關(guān)技術(shù)資料；

（三）原設(shè)計單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的加固施工圖；

（四）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論；

（五）房產(chǎn)行政主管部門需要審驗的其他材料。

第九條 申請人拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工。

房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，對拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的情況進(jìn)行核查。

第十條 興建大型建筑或者有樁基、地下建筑物和構(gòu)筑物等建設(shè)項目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前申請對施工區(qū)相鄰房屋進(jìn)行房屋安全跟蹤監(jiān)測，并按照規(guī)定采取安全維護(hù)措施。

第十一條 物業(yè)管理和社區(qū)機(jī)構(gòu)在其管轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)房屋所有人或者使用人未經(jīng)許可擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)及時予以制止，并報告所在地房產(chǎn)行政主管部門。

第三章 房屋安全鑒定管理

第十二條 房屋安全鑒定，是指由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對房屋的完好與損壞程度和使用狀況的安全性進(jìn)行鑒別、評定。

第十三條 市、縣級市房產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡稱鑒定機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用房屋安全鑒定專用章。

第十四條 房屋所有人或者使用人委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）房屋所有權(quán)證或租賃合同，或者其他證明其與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件；

（三）房屋的相關(guān)技術(shù)資料；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第十五條 鑒定機(jī)構(gòu)在接受鑒定委托后，一般應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)、復(fù)雜項目應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)出具房屋安全鑒定文書。

對有明顯險情的房屋，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托后立即安排鑒定。對被鑒定房屋需要進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的，可以適當(dāng)延長鑒定期限。

第十六條 鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定按照下列程序辦理：

（一）受理委托；

（二）初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

（三）現(xiàn)場查勘、測試，記錄房屋損壞狀況和各種數(shù)據(jù)；

（四）檢測驗算，整理技術(shù)資料；

（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

（六）簽發(fā)鑒定文書。

第十七條 進(jìn)行房屋安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加，對特殊復(fù)雜的鑒定項目，鑒定機(jī)構(gòu)可以聘請有關(guān)專家或者邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。

第十八條 填寫房屋安全鑒定文書應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范術(shù)語，并提出處理建議。

經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)必須及時發(fā)出危險房屋通知書；屬非危險房屋的，應(yīng)當(dāng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效期限。

第十九條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向鑒定委托人收取有關(guān)鑒定費(fèi)、檢測費(fèi)。

第二十條 進(jìn)行房屋安全鑒定，執(zhí)行建設(shè)部《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定。對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑、文物保護(hù)建筑、園林建筑等的鑒定，還應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

第二十一條 對鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論有異議的，由房產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定組織專家論證。房屋所在地的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家論證意見，重新出具安全鑒定結(jié)論。

第四章 危險房屋防范與處理

第二十二條 房屋所有人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋安全管理，并在每年汛期、重大節(jié)日前對其房屋進(jìn)行全面安全檢查，建立安全管理檔案，對安全隱患及時進(jìn)行治理。

房屋使用人與所有人不一致的，使用人發(fā)現(xiàn)房屋有不安全因素時，應(yīng)當(dāng)及時通知所有人進(jìn)行房屋安全鑒定，并積極配合治理隱患。

房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促和協(xié)助有關(guān)單位或者個人治理危險房屋。

第二十三條 房屋有下列情形之一的，所有人應(yīng)當(dāng)委托鑒定機(jī)構(gòu)對房屋進(jìn)行安全鑒定：

（一）達(dá)到或者超過房屋合理使用年限的，需要繼續(xù)使用的；

（二）發(fā)生自然災(zāi)害或者其他事故，危及房屋安全的；

（三）未改變原設(shè)計結(jié)構(gòu)，但超過合理使用年限一半的人口密集的大中型公共建筑5年內(nèi)未作安全鑒定的；

（四）改變原設(shè)計結(jié)構(gòu)的人口密集的大中型公共建筑5年內(nèi)未作安全鑒定的。

第二十四條 危險房屋的買賣、交換、出租、抵押按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 對經(jīng)鑒定確認(rèn)的危險房屋，房屋所有人必須按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議，及時加固或者修繕治理。需要使用人暫時遷出的，使用人應(yīng)當(dāng)及時遷出；拒不遷出的，由使用人承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切責(zé)任。

第二十六條 對被鑒定為危險房屋的，由房屋所有人按照以下的方式進(jìn)行處理：

（一）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

（二）處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險的房屋。

（三）停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

（四）整體拆除。適用于整幢危險且無修繕價值，需要立即拆除的房屋。

產(chǎn)權(quán)不清或者所有人下落不明的危險房屋，由房屋使用人負(fù)責(zé)出資解除危險，出資費(fèi)用可以抵扣租金。第五章 罰 則

第二十七條 房屋所有人或者使用人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，由市、縣級市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期整改，可并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十八條 違反本辦法第九條第一款、第十條、第二十三條第（三）、（四）項規(guī)定的，由市、縣級市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期整改，對非經(jīng)營活動中的違法行為，可并處1000元以下的罰款；對經(jīng)營活動中的違法行為，可并處1000元以上1萬元以下的罰款。

第二十九條 房屋所有人或者使用人怠于管理，致使房屋發(fā)生損壞或者對安全隱患不及時治理，給他人造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 任何單位和個人對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的行為，有權(quán)進(jìn)行舉報，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理并進(jìn)行查處。

拒絕、阻礙房產(chǎn)行政主管部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。

第三十一條 房產(chǎn)行政主管部門工作人員、鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人員徇私舞弊，玩忽職守，導(dǎo)致造成財產(chǎn)損失、人身傷害的，應(yīng)追究其相應(yīng)的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第六章 附 則

第三十二條 本辦法所稱危險房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

本辦法所稱房屋的相關(guān)技術(shù)資料，是指房屋的設(shè)計資料、地質(zhì)勘探資料、施工技術(shù)資料等。

本辦法所稱房屋合理使用年限，是指鋼混結(jié)構(gòu)房屋使用滿55年，磚混結(jié)構(gòu)房屋使用滿50年，磚木結(jié)構(gòu)房屋使用滿40年，簡易結(jié)構(gòu)房屋使用滿10年。

本辦法所稱公共建筑，是指車站、賓館、飯店、醫(yī)院、商場、交易場所、體育場所、學(xué)校、文化娛樂場所等建筑。

第三十三條 軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)及文物建筑的安全管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 構(gòu)筑物及有關(guān)房屋附屬設(shè)施、農(nóng)村房屋的使用安全管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自2006年3月1日起施行。

第五篇：漯河市城市房屋安全管理辦法

漯河市城市房屋安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，促進(jìn)房屋的有效利用，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》、《河南省城市房屋安全管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市城市(含建制鎮(zhèn))范圍內(nèi)的各類房屋(含構(gòu)筑物，下同)。

房屋所有人、使用人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋安全管理，是指為確保房屋安全正常使用，對建筑物及附屬物進(jìn)行安全檢查、鑒定和對危險房屋進(jìn)行綜合治理等的管理活動。

安全檢查系指對房屋的結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進(jìn)行查勘。安全鑒定系指對房屋的完好與損壞程度和使用狀況進(jìn)行鑒別、評定。

危險房屋綜合治理系指對結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋進(jìn)行鑒定、治理等的一系列活動。

第四條 房屋安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合

治理、確保安全的原則。

第五條 市房產(chǎn)管理局是我市城市房屋安全管理工作的主管部門，其主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)房屋安全的政策、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究擬定本市房屋安全技術(shù)規(guī)程和管理辦法，加強(qiáng)房屋安全行政管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作；(二)對全市房屋安全鑒定工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)房屋安全鑒定單位、加固單位的資質(zhì)審核報批工作及鑒定單位、加固單位資質(zhì)證書和房屋安全鑒定人員崗位證書審核工作；(三)組織鑒定人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；(四)開展調(diào)查研究，為危險房屋的綜合治理提供決策依據(jù)；(五)負(fù)責(zé)房屋損毀事故的調(diào)查處理。

各縣房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋的安全管理工作。

第二章 安全鑒定

第六條 市、縣房產(chǎn)行政主管部門設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。

第七條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:(一)具體負(fù)責(zé)我市城市房屋安全管理工作；(二)接受房屋安全鑒定委托，從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)；(三)負(fù)責(zé)承辦房屋安全糾紛的技術(shù)鑒定；(四)負(fù)責(zé)發(fā)放危房通知書，受委托對各類房屋的加固、加層、裝修改造方案進(jìn)行審定；(五)參與房屋損毀事故的調(diào)

查處理和搶險救災(zāi)；(六)受委托對遭受災(zāi)害侵害的房屋損壞程度及其安全性能進(jìn)行鑒定。

第八條 進(jìn)行房屋安全鑒定時，須有兩名以上鑒定人員參加。特殊復(fù)雜的鑒定項目，鑒定機(jī)構(gòu)可聘請有關(guān)專家或部門參與鑒定。

第九條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人員，必須具備5年以上建筑設(shè)計或施工經(jīng)驗，有助理工程師以上技術(shù)職稱，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織崗位培訓(xùn)，取得《房屋安全鑒定崗位證書》方可上崗。

第十條 房屋所有人、使用人、直接利害關(guān)系人，發(fā)現(xiàn)房屋有險情或?qū)Ψ课莅踩幸蓡柕模梢晕蟹课莅踩b定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

有危險癥狀的房屋，必須進(jìn)行房屋安全鑒定。

第十一條 房屋所有權(quán)人、使用人需要對房屋進(jìn)行安全鑒定時，應(yīng)提交下列資料:(一)房屋安全鑒定申請書及申請人身份證明；(二)房屋所有權(quán)證或房屋租賃協(xié)議；受托管理他人房屋的，受托人須提交授權(quán)委托書或房屋產(chǎn)權(quán)人出據(jù)的書面證明；(三)房屋地質(zhì)、設(shè)計、施工、竣工、修繕、裝飾裝修、改建、加層等有關(guān)技術(shù)資料；(四)房屋安全鑒定所需要的其它資料。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)自接到房屋安全鑒定委托書之日起5日內(nèi)答復(fù)委托人是否予以鑒定。

倒塌的房屋，因特殊情況確需進(jìn)行技術(shù)分析的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)受理鑒定。

第十二條 房屋安全鑒定工作應(yīng)遵守下列程序:(一)受理申請；(二)初始調(diào)查，摸清房屋的歷史、建筑物環(huán)境，搜集有關(guān)技術(shù)資料；(三)現(xiàn)場查勘、測試，記錄房屋的各種破損數(shù)據(jù)和狀況，并繪制草圖及拍照；(四)整理技術(shù)資料，進(jìn)行檢測驗算；(五)全面分析，論證定性，綜合判斷，作出鑒定報告，提出處理建議；(六)簽發(fā)鑒定報告。

第十三條 房屋經(jīng)現(xiàn)場鑒定后，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具鑒定報告。特殊結(jié)構(gòu)、難度較大的一般不超過30日。

第十四條 房屋安全鑒定報告應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)鑒定人員簽字并注明職稱和崗位證書編號；(二)鑒定單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章；(三)加蓋“房屋安全鑒定專用章”。

第十五條 申請人申請房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)按物價部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付房屋安全鑒定費(fèi)。經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定費(fèi)由房屋所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，由申請人承擔(dān)。

第十六條 經(jīng)鑒定屬危險房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)必須及時發(fā)出危險房屋通知書；屬于非危險房屋的，應(yīng)在鑒定報告上注明在正常使用條件下的有效時限，一般不超過一

年。

第十七條 被鑒定為危險房屋的，應(yīng)分為以下四類進(jìn)行處理:(一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全措施后尚能短期使用，但需要繼續(xù)觀察的房屋；(二)處理使用。適用于采取加固措施后，可解除危險的房屋；(三)停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；(四)整體拆除。適用于整幢危險且已無修繕價值，需要立即拆除的房屋。

第十八條 《房屋安全鑒定報告》是房屋安全鑒定的技術(shù)依據(jù)和申請辦理危房改造、維修、加固及房屋安全糾紛處理的合法依據(jù)。

非房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)以及無資格的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定資料無效。

第十九條 《房屋安全鑒定報告》、現(xiàn)場錄相帶、照片資料等均屬房產(chǎn)檔案資料，由專職鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編號保管，有效期為1年，存檔期不得少于2年。

第二十條 對鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論有異議的，可在收到《房屋安全鑒定報告》之日起20日內(nèi)，報請市房屋安全主管部門另行指派鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定，重新鑒定應(yīng)另繳鑒定費(fèi)。

第二十一條 房屋安全鑒定執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》

(GB50292-1999)；評定房屋完損等級執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》；對工業(yè)建筑鑒定執(zhí)行國家《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》；對公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑的鑒定還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。

第三章 安全管理

第二十二條 房屋使用人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和正確使用房屋，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)，不得拒絕、阻撓對房屋的維修和安全檢查。

第二十三條 房屋所有人和使用人每年應(yīng)對其使用的房屋進(jìn)行全面安全檢查，并建立房屋安全檔案，發(fā)現(xiàn)危險情況應(yīng)及時向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)主管部門提出房屋安全鑒定申請。

與房屋安全有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織有權(quán)要求房屋所有權(quán)人、使用人或者其他責(zé)任人采取安全保護(hù)措施，排除危險。第二十四條 原有房屋進(jìn)行裝飾裝修時，涉及拆改房屋主體結(jié)構(gòu)和明顯加大房屋荷載的，房屋所有人或使用人必須向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)主管部門申請，并由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對裝飾裝修方案的使用安全進(jìn)行審定。

房屋裝飾裝修應(yīng)當(dāng)保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全性，不得影響毗連房屋的使用安全。

第二十五條 房屋所有人或使用人需改變原房屋使用性質(zhì)，明顯加大房屋荷載的，必須申請房屋安全鑒定。

第二十六條 嚴(yán)重?fù)p壞或有險情的房屋，應(yīng)當(dāng)先修繕加

固，達(dá)到居住和使用安全標(biāo)準(zhǔn)后，方可進(jìn)行裝飾裝修。

整幢危險房屋和已批準(zhǔn)拆遷的房屋不得裝飾裝修。

第二十七條 住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，禁止下列行為:(一)未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；(二)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；(三)擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；(四)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；(五)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

本辦法所稱建筑主體，是指建筑實體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等。

本辦法所稱承重結(jié)構(gòu)，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

第二十八條 公共場所用房(車站、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場、證券交易場所、文化娛樂場所、體育場所等)自投入使用起，每5年必須委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次房屋安全鑒定。

第二十九條 自然災(zāi)害或事故發(fā)生后，危及房屋安全的，房屋所有人或使用人應(yīng)及時向鑒定機(jī)構(gòu)委托安全鑒定。

在建筑(構(gòu)筑)物密集區(qū)建設(shè)10層以上高層建筑或附設(shè)地

下室的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)在基礎(chǔ)施工前，向房屋安全管理部門申請備案，同時委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對施工區(qū)及周邊房屋安全實施跟蹤鑒定。

第三十條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋安全管理部門應(yīng)當(dāng)在收到鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報告后2個工作日內(nèi)，向相關(guān)當(dāng)事人發(fā)出《危險房屋通知書》，并提出對危險房屋的處理意見，督促房屋所有人及時加固或修繕治理危險房屋，拒不按照處理意見修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房屋安全主管部門有權(quán)指定部門代修，或采取其它強(qiáng)制措施，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第三十一條 異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人，應(yīng)按照國家關(guān)于異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定，共同承擔(dān)治理責(zé)任。

第三十二條 進(jìn)行房地產(chǎn)交易活動，對原有的房屋安全性發(fā)生異議時，可以向鑒定機(jī)構(gòu)提出申請實施鑒定。

第三十三條 達(dá)到或超過房屋設(shè)計使用年限尚需繼續(xù)使用的房屋，必須申請房屋安全鑒定，做出房屋完損等級評定，報房屋安全管理部門同意方可繼續(xù)使用。

第三十四條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)未經(jīng)質(zhì)檢部門驗收而使用的房屋辦理房產(chǎn)證前，應(yīng)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。

第三十五條 經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險房屋的，不得繼續(xù)使用或出租。

第三十六條 物業(yè)管理企業(yè)在所管轄區(qū)域內(nèi)，對擅自改

變房屋結(jié)構(gòu)影響房屋安全的行為，應(yīng)及時予以制止，并報告房屋安全管理部門。

第四章 法律責(zé)任

第三十七條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)違反本辦法，有下列情形之一的，由房產(chǎn)主管部門責(zé)令其改正；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:(一)故意將非危險房屋鑒定為危險房屋的；(二)因過失將危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效責(zé)任時限內(nèi)發(fā)生事故的；(三)無正當(dāng)理由拒絕受理委托、拖延鑒定時間造成事故和不良后果的；(四)工作人員徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)的。

第三十八條 房屋所有人違反本辦法有下列情形之一，造成他人損失的，應(yīng)承擔(dān)排除危險、賠償損失的責(zé)任:(一)發(fā)現(xiàn)房屋損壞不及時維修，有險不查的；(二)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險房屋而未及時采取有效措施排除危險，給他人造成危害的。

第三十九條 違反本辦法有下列情形之一，造成損失的，行為人、使用人應(yīng)承擔(dān)排除危險、賠償損失的責(zé)任:(一)房屋所有人或使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備和使用性質(zhì)，任意拆墻打洞或?qū)Ψ课菔褂貌划?dāng)?shù)模?二)房屋使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施的；(三)行為人在房屋附近施工、堆物或碰撞，危及房屋安全而導(dǎo)致事故的。

第四十條 異產(chǎn)毗連或共有房屋，經(jīng)房屋鑒定機(jī)構(gòu)鑒定

為危險房屋或已查出險情，一方提出防范解危措施，另一方拒絕或拖延而導(dǎo)致事故的，由拒絕或拖延方承擔(dān)責(zé)任。

第四十一條 房屋所有人和使用人違反本辦法第二十八條規(guī)定，在裝修過程中有禁止行為之一的，由房產(chǎn)安全管理部門根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及《住宅內(nèi)裝飾裝修管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十二條 違反本辦法第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定，造成他人生命財產(chǎn)損失、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十三條 當(dāng)事人拒絕、阻礙、刁難房產(chǎn)安全管理部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。以暴力、威脅辦法阻礙執(zhí)行公務(wù)，已構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十四條 本辦法由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。