第一篇：XX區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)方案

XX區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)方案

一、現(xiàn)狀分析

（一）2009年本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的基本情況

面對國際金融危機的不利沖擊，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，不斷加大對企服務(wù)力度，全力推進項目建設(shè)，努力擴大消費需求，發(fā)展質(zhì)量進一步提高。2009年實現(xiàn)生產(chǎn)總值215.5億元，增長10.5%；其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)25.5億元、120.8億元、69.2億元，分別增長5.6%、10.8%、15.5%，三次產(chǎn)業(yè)比重為11.8：56.1：32.1。實現(xiàn)大地域財政收入12.2億元，增長21.6%；地方財政收入4.46億元，可比增長22.8%；其中，各項稅收增收8000萬元，增長29.6%，稅收占財政收入比重達到78.4%，比去年提高11.6個百分點。完成全社會固定資產(chǎn)投資130億元，可比增長17.8%。牢固樹立“保企業(yè)就是保增長”理念，全力為企業(yè)搞好服務(wù)，落實稅收優(yōu)惠及各類扶持資金1.2億元，完成工業(yè)投資42.8億元；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值96.4億元、利稅39.5億元，分別增長15%、17.2%；新增規(guī)模以上企業(yè)22家，累計達到203家。“**省機械裝備制造業(yè)基地”、“**省壓力容器基地”、“**（**）電子信息產(chǎn)業(yè)園”和“**省國際服務(wù)外包示范基地”四大品牌的吸納聚集作用凸顯，產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，五大產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)總產(chǎn)值261.5億元，增長22.5%。實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值112.5億元，增長10.9%，高新技術(shù)比重達到29.6%。新認定省級高新技術(shù)企業(yè)6個，新增市級以上企業(yè)、工程技術(shù)中心5家，新增省級以上著名商標5個、著名品牌6個；實施市以上科技發(fā)展計劃23項，申請專利566件，其中發(fā)明專利122件，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高。節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進，被評為全市節(jié)能工作先進單位，12個項目入選市節(jié)能減排技術(shù)進步項目庫；全面關(guān)停實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，銀座奧森熱電有限公司煙氣脫硫工程順利實施，污水處理廠升級改造工程全面完成，出水水質(zhì)穩(wěn)定達標。

（二）創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)情況

“十一五”以來，我區(qū)采取政策推動，資金支持，開發(fā)人才，產(chǎn)學研合作，園區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)品牌，表彰獎勵等措施，引導(dǎo)企業(yè)圍繞經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進科技創(chuàng)新，大大提高了企業(yè)技術(shù)水平和整體素質(zhì)。目前全區(qū)市級以上企業(yè)技術(shù)中心達到24家；工程技術(shù)中心3家，技術(shù)創(chuàng)新體系初步創(chuàng)立。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，促進了產(chǎn)業(yè)的相對集中，提高了產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模與檔次，推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和**產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展。

（三）推動創(chuàng)新工作的情況

1、加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是加大企業(yè)技術(shù)中心的培育和申報工作。組織實施了已認定的市級以上企業(yè)技術(shù)中心的調(diào)研。我們對全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、運行情況進行了調(diào)查，對運行情況進行了評估，全區(qū)企業(yè)技術(shù)中心運行總體情況較好，但也存在一些問題，主要是企業(yè)技術(shù)中心規(guī)模普遍較小，高層次人次缺乏，自主創(chuàng)新能力還有待提高。

2、加大技術(shù)創(chuàng)新項目扶持，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。一是對去年列入的科技創(chuàng)新項目進行跟蹤管理。二是積極組織實施一批技術(shù)創(chuàng)新項目。2009年申報省技術(shù)創(chuàng)新項目17項，其中被列入省技術(shù)創(chuàng)新計劃的有15項。

3、加強品牌培育爭創(chuàng)工作，推進實施名牌帶動戰(zhàn)略。一是繼續(xù)做好名牌爭創(chuàng)工作。通過努力，我區(qū)新增省級以上著名商標5個、著名品牌6個；實施市以上科技發(fā)展計劃23項，申請專利566件，其中發(fā)明專利122件，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高。

（四）目前影響創(chuàng)新的主要因素，以及中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)存在的主要問題

第一資金問題。融資難、資金緊張的狀況主要體現(xiàn)在小企業(yè)上。規(guī)模以上企業(yè)融資困難和信貸問題相對較少，只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有一定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿?，產(chǎn)品適銷對路，并且有有效資產(chǎn)抵押的企業(yè)，銀行都能給予放貸扶持。80%以上的小企業(yè)受無有效資產(chǎn)抵押和財務(wù)制度不健全等因素影響，無法獲得貸款，流動資金缺口較大。市場和社會需求的減弱造成企業(yè)產(chǎn)成品積壓，加之產(chǎn)成品價格的大幅回落造成眾多企業(yè)利潤降低甚至出現(xiàn)虧損，資金周轉(zhuǎn)困難，資金鏈斷裂的危險性加大，使本來就深受資金短缺困擾的中小企業(yè)雪上加霜，資金鏈斷裂的連鎖效應(yīng)將使更多企業(yè)受影響。國家雖然針對中小企業(yè)貸款難問題頒布了一些新的政策，但是還未形成完整的支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策體系，銀行的大部分貸款主要向大工程、大項目、大企業(yè)集中，對中小企業(yè)、民營企業(yè)信貸規(guī)模很低。第二人才問題。中小企業(yè)在吸引人才方面存在困難。中小企業(yè)不管是生產(chǎn)規(guī)模，還是人員、資產(chǎn)擁有量以及影響力都要小于大企業(yè)，這使得大部分的中小企業(yè)難以吸引人才。中小企業(yè)分布在各行各業(yè)中，從手工作坊式的加工業(yè)到高科技技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括一些不適合大規(guī)模資金運作的領(lǐng)域，所以中小企業(yè)對人才的需求更具多樣性和復(fù)雜性。中小企業(yè)往往對個體的力量依賴性更大。也就是說企業(yè)的發(fā)展更多地依靠每個人的主觀能動性，往往沒有一個持續(xù)的、完整的人力資源管理體系，這也不利于中小企業(yè)有針對性、有計劃地引進人才。缺乏良好的企業(yè)文化。大多數(shù)中小企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設(shè)，員工缺乏共同的價值觀念，對企業(yè)的認同感不強，往往造成個人的價值觀念與企業(yè)的理念的錯位，這也是中小企業(yè)難以吸引與留住人才的一個重要原因。

第三技術(shù)問題。自身質(zhì)素不高，技術(shù)創(chuàng)新能力不足是中小企業(yè)面臨的又一重大挑戰(zhàn)。我區(qū)中小企業(yè)的快速發(fā)展主要是以低技術(shù)水平和外延擴張為特征，生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平都比較落后。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力嚴重不足，技術(shù)創(chuàng)新能力與水平不夠，技術(shù)創(chuàng)新存在的障礙與問題較多，成為中小企業(yè)進一步發(fā)展的重要瓶頸。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需的技術(shù)、設(shè)備、人才、信息缺乏。大部分中小企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、人才、信息等方面不具備優(yōu)勢，嚴重制約企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)在技術(shù)、人才方面的缺乏往往同時意味著在信息方面的缺乏，信息方面的劣勢表現(xiàn)得更為明顯。因此急需完善的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境和服務(wù)體系。第四信息閉塞。限于主客觀條件，中小企業(yè)缺乏及時獲取信息的渠道，在變化萬千的市場競爭中處于被動局面。第五中小企業(yè)信息化存在的主要問題。企業(yè)缺乏信息化規(guī)劃、業(yè)務(wù)與信息技術(shù)結(jié)合不緊密，中小企業(yè)信息化能力和資源匱乏，缺少社會服務(wù)平臺。反映出服務(wù)平臺建設(shè)引導(dǎo)滯后帶來的一系列問題，需要在服務(wù)體系建設(shè)中加以解決。

二、建設(shè)思路、原則和目標 建設(shè)思路：

認真貫徹落實國家《中小企業(yè)促進法》和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的決定，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標，按照政府引導(dǎo)，整合資源，公益服務(wù)與市場運作相結(jié)合，不斷完善規(guī)范，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平的基本思路，建設(shè)和完善一批以科技服務(wù)為主要職能的服務(wù)機構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺、產(chǎn)學研相結(jié)合的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系，為中小企業(yè)提供檢測檢驗、研發(fā)試驗、質(zhì)量認證、新技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)讓等公共技術(shù)性服務(wù)。

基本原則：

1、堅持高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，分步實施的原則；

2、堅持政府引導(dǎo)支持與市場化運作相結(jié)合的原則；

3、堅持突出重點，優(yōu)先建設(shè)政府重點扶持的服務(wù)平臺，同時兼顧區(qū)級服務(wù)平臺的原則。

4、堅持綜合性技術(shù)服務(wù)與專業(yè)性技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的原則；

5、堅持公益性服務(wù)和商業(yè)性服務(wù)互為補充的原則；

6、堅持講究實效、規(guī)范操作、勇于創(chuàng)新的原則。工作目標：

經(jīng)過五年左右的時間，依托科研機構(gòu)、骨干企業(yè)、現(xiàn)有科技中介機構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)相對集中地區(qū)建設(shè)3個左右省級扶持的服務(wù)平臺，5個左右市級服務(wù)平臺，10個左右產(chǎn)學研合作示范企業(yè)，建立一支為中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)專家隊伍，每年開展1—2次技術(shù)服務(wù)活動，初步形成一個上下聯(lián)動，有一定服務(wù)能力、能夠為中小企業(yè)提供各種服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新社會化服務(wù)的體系。

三、總體布局及重點建設(shè)項目

（一）總體布局：中心總體規(guī)劃為“前所后院”，即沿街前面建設(shè)10萬平米的扇形大樓，后面建設(shè)專家公寓3.3萬平方米，宿舍樓8000平方米，創(chuàng)業(yè)人員活動中心1.2萬平方米

（二）重點建設(shè)項目：

１、平臺名稱：擬定為“中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)中心”；

2、選址地點：**區(qū)大學科技園軟件園內(nèi)

3、場址用地：300畝

4、計劃投資：3.5億元

7、建設(shè)內(nèi)容：中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)中心（扇形大樓）、專家公寓、宿舍樓、創(chuàng)業(yè)人員活動中心等。

8、建筑面積：總建筑面積15.3萬平方米，其中：扇形大樓10萬平方米，專家公寓3.3萬平方米，宿舍樓8000平方米，創(chuàng)業(yè)人員活動中心1.2萬平方米。

9、入駐單位：選取30家信息化意識較高、基礎(chǔ)較強、效益較好的企業(yè)統(tǒng)一建立企業(yè)研發(fā)中心；信用擔保、專業(yè)科研院所、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、金融分支機構(gòu)、軟件公司及50家品牌商戶等。

（三）項目的總投資及資金來源：總投資3.5億元，全部為自籌。

（四）項目的預(yù)期效益：項目建成后，可形成企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、品牌會展中心、科研院所、金融機構(gòu)及信用擔保、企業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用平臺、購物娛樂等綜合型服務(wù)體系。

四、保障措施

1、編制建設(shè)規(guī)劃。要根據(jù)我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展特點和實際需求，以及調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總體要求，會同有關(guān)部門研究制定與區(qū)域產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接的服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)劃，要合理布局，突出重點，明確目標和任務(wù)，完善相關(guān)政策措施。各有關(guān)行業(yè)協(xié)會要根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在中小企業(yè)聚集區(qū)推動建立服務(wù)平臺，集聚資源，為行業(yè)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強有力的支撐服務(wù)。

2、加大政策扶持。發(fā)揮公共財政資金的引導(dǎo)作用，促進服務(wù)平臺建設(shè)。各級促進中小企業(yè)發(fā)展專項資金和中央預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專項投資要加大對服務(wù)平臺建設(shè)和運營的支持，吸引和帶動社會投資，加快推動服務(wù)平臺建設(shè)。要研究制定示范服務(wù)平臺評價標準，對信譽好、服務(wù)優(yōu)、效果顯著的示范服務(wù)平臺，實行服務(wù)補助和獎勵表彰等扶持措施，引導(dǎo)服務(wù)平臺規(guī)范運營，不斷增強服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

3、完善工作機制。各地要充分利用有關(guān)部門的現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，積極發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，加強溝通、協(xié)調(diào)與合作，建立聯(lián)合工作機制。要明確分工，加強配合，完善管理，形成合力，共同推動服務(wù)平臺的建設(shè)和發(fā)展。

4、加強指導(dǎo)和宣傳。各地中小企業(yè)主管部門及有關(guān)部門要加大指導(dǎo)和服務(wù)力度，及時調(diào)查了解服務(wù)平臺建設(shè)運營情況，發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗，推廣有效做法，培育示范和服務(wù)品牌。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體的作用，加大對優(yōu)秀示范服務(wù)平臺的宣傳，幫助中小企業(yè)更好地利用服務(wù)平臺實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

五、推動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)工作的意見和建議

1、轉(zhuǎn)變觀念，完善政策體系。因此要加強調(diào)研，不斷完善構(gòu)建公共服務(wù)平臺的政策體系。不僅要梳理已有的政策，還要制訂新的政策。但“高、冷、隔”式的新政策要盡量少些更少些，即努力避免讓中小企業(yè)感到高不可攀、難感溫暖和隔靴搔癢，使新政策不僅可以實施，而且更與中小企業(yè)貼心貼肺，貼近實際，切中問題要害，令中小企業(yè)倍感溫暖。新政策決不只是用來應(yīng)付的花架子，不是掛在墻上的“畫”。與此同時，要建立第三方機制，對每一項政策落實進行具體評估。

2、要組建官、學、研、媒、產(chǎn)一體的公益性公共服務(wù)平臺。有效打破政府行政管理、科研機構(gòu)、媒體宣傳與中小企業(yè)實際需求相割裂的不良局面，形成合力與良性互動。在這方面，避免大而全，圍繞市場驅(qū)動，突出專業(yè)化、精細化，如建立專門的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、宣傳策劃的公共服務(wù)平臺，使之具有較強的針對性和有效性。

3、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)絕不可能遍地開花，必須有一定的選擇性。其次，建設(shè)起來后必須真正發(fā)揮其作用，否則維持運行都很困難，更何談其持續(xù)發(fā)展和為中小企業(yè)真正提供信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、人員培訓(xùn)等服務(wù)，公共服務(wù)創(chuàng)新平臺建設(shè)要有針對性，應(yīng)優(yōu)先建立在那些企業(yè)集群已有一定規(guī)模的地方，而不應(yīng)是普遍開花、全面推進。只有這樣，有限的政府資源才能發(fā)揮出更大的效能，政府投入的回報也才能最**。

4、設(shè)立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)發(fā)展基金。加大財政投入力度，加速信息、投融資、產(chǎn)權(quán)交易、管理咨詢、品牌培育、信用評估、人才選聘、科技中介等基礎(chǔ)性、公益化、普惠性，側(cè)重社會效益的公共服務(wù)平臺建設(shè)。

**區(qū)經(jīng)信局

二〇一〇年八月十二日

第二篇：益陽市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)

為推進我市中小企業(yè)快速、規(guī)范、有序健康發(fā)展，確保我市“工業(yè)強市”戰(zhàn)略目標和“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的實現(xiàn)，迅速擴大我市工業(yè)經(jīng)濟總量，加快推進新型工業(yè)化進程步伐，提高工業(yè)經(jīng)濟的整體水平和發(fā)展質(zhì)量，增強工業(yè)企業(yè)的綜合實力，增強就業(yè)再就業(yè)機制，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的要求，以及國家發(fā)改委關(guān)于加強全國小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的精神，結(jié)合我市工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的實際，制定2007年至2010年我市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)工作方案。

一、現(xiàn)狀分析

1、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。截止2006年底，我市共有中小企業(yè)29600家，從業(yè)人員138.4萬人，分別比上年增長14.3%、6.2%。其中：中小工業(yè)企業(yè)3140戶，從業(yè)人員14.2萬人，工業(yè)個體經(jīng)營戶17600戶，從業(yè)人員60539人。完成工業(yè)總產(chǎn)值254億元，同比增長30.8%，占全部工業(yè)的比重達87.8%，在工業(yè)企業(yè)中，中小工業(yè)規(guī)模企業(yè)戶數(shù)436家，產(chǎn)值過3000萬元以上的工業(yè)企業(yè)84家，過5000萬元的企業(yè)48家，過億元的工業(yè)企業(yè)27家，過億元企業(yè)比上年凈10家。益陽工業(yè)門類比較齊全，擁有機械、化工、建材、紡織、電力等36個行業(yè)，其中：裝備制造業(yè)、棉麻紡織、造紙、食品加工、電力、建材初具規(guī)模，已成為我市六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，信息產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、生物工程等高新產(chǎn)業(yè)又成為了我市工業(yè)的新亮點。從業(yè)人員的分布，采礦業(yè)占4.4%，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占5.1%，而制造業(yè)占90.5%。2006年益陽中小工業(yè)企業(yè)對全市GDP的貢獻率為26.8%，工業(yè)創(chuàng)造稅收占全市財政收入的 %。中小企業(yè)的不斷發(fā)展已逐步成為我市社會經(jīng)濟的主力軍。

2、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)已進行了成功的探索。在我市中小企業(yè)迅速發(fā)展的近三年，我市堅持走集中成片發(fā)展的路子，充分利用各種有效資源，構(gòu)筑中小企業(yè)發(fā)展平臺，形成了“創(chuàng)辦新企業(yè)、開發(fā)新崗位、促進多就業(yè)”的良好氛圍，促進了中小企業(yè)的生成和發(fā)展，促進了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)良性循環(huán)，創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)和發(fā)展已形成了一定規(guī)模和基礎(chǔ)，呈現(xiàn)以下幾個特點：一是充分發(fā)揮園區(qū)帶動作用，推進創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。目前，我市朝陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、赫山區(qū)龍嶺工業(yè)園、桃江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、資陽區(qū)長春工業(yè)小區(qū)、沅江市的工業(yè)科技園和農(nóng)業(yè)科技園等省市級園區(qū)，在投入了大量資金，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，招商引資和引進高科技、大項目的基礎(chǔ)上，借用園區(qū)的政策優(yōu)勢采取多種方式，探索建立園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化器的新路子，赫山區(qū)龍嶺工業(yè)園創(chuàng)業(yè)基地總規(guī)劃用地750畝，總投資4.5億元，首期建設(shè)用地180畝，投資10300萬元，現(xiàn)已完成投資6000余萬元，已建成8棟30000m2標準廠房及完成水、電、路等配套設(shè)施的建設(shè)，入駐機械制造和紡織工業(yè)23戶，畢業(yè)3戶，在孵企業(yè)20戶，配套建設(shè)了800—1000人居住的員工宿舍區(qū)和5800m2的辦公用房。益陽朝陽高新區(qū)利用已形成的“兩基地一園區(qū)”（湖南省高等院校科研成果轉(zhuǎn)化基地，國家火炬計劃先進制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，中南大學科技園）的品牌優(yōu)勢，充分利用生產(chǎn)力促進中心及企業(yè)孵化器等優(yōu)勢資源，加大與金融機構(gòu)、投資公司的合作，積極籌建留學生創(chuàng)業(yè)園，該區(qū)規(guī)劃留學生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項目總占地面積423畝，總投資17750萬元，建設(shè)周期5年，總建筑面積26萬m2，其中：標準化廠房21萬m2，綜合服務(wù)區(qū)建筑面積5萬m2，以此全力打造益陽高新技術(shù)孵化基地，引進50家關(guān)聯(lián)企業(yè)，目前第一期5萬m2的現(xiàn)代化標準廠房已投入使用。桃江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是經(jīng)國家發(fā)改委批準的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總體規(guī)劃面積10平方公里，在短短的的三年時間里，新建標準廠房61000m2，形成固定資產(chǎn)2.7億元，落戶企業(yè)10家，已簽訂合作項目31個，總投資達25億元，成為了桃江縣中小企業(yè)最具潛力的創(chuàng)業(yè)基地；

二是利用國有企業(yè)閑置場地等資源，鼓勵下崗人員再創(chuàng)業(yè)再就業(yè)。我市原有市屬國有企業(yè)111家，國有職工48444人，擁有資產(chǎn)總額308044萬元，資產(chǎn)負債率83.3%。自從2002年以來，國有企業(yè)實行“退二進三”，企業(yè)改制、破產(chǎn)等改革措施，有53家企業(yè)成功地實行了“兩個置換”改制。但還有51家企業(yè)由于種種原因既不能正常運行，又難以實現(xiàn)改制或破產(chǎn)，職工下崗待業(yè)，工廠關(guān)門停產(chǎn)。面對這種局面，不少企業(yè)留守班子不是坐視不為，更不是等上面來救濟，而是想方設(shè)法利用現(xiàn)有閑置的廠房和設(shè)備，發(fā)揮國有企業(yè)的技術(shù)和人才優(yōu)勢，盤活資源，催生企業(yè)，開創(chuàng)了我市發(fā)展再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，使老企業(yè)走出困境的新路子。益陽縫紉機廠，從2000年開始，盤點資源，利用135畝廠區(qū)面積，9萬平方米標準廠房及辦公用房以及2000多萬元可利用的設(shè)備和設(shè)施，發(fā)揮原有機械加工、鑄造、電鍍、熱處理、烤漆、噴塑等多種工藝先進和技術(shù)職工隊伍的優(yōu)勢，確定了對外引進，分塊租賃辦廠的方式盤活存量資產(chǎn)，走出了一條老企業(yè)發(fā)展再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的新路子。到2006年止，先后已有40多家租賃業(yè)主入駐該廠辦企業(yè)，形成了具有特色的機械加工創(chuàng)業(yè)基地，目前，在孵企業(yè)36家，共計租賃廠房面積73400m2，設(shè)備187臺，2006年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超過1.8億元，上繳稅金800多萬元，提供就業(yè)崗位500多個，安置下崗職工110多人，近幾年來，通過該基地孵化壯大的企業(yè)10多家，其中：產(chǎn)值1000萬元以上的有3家，產(chǎn)值2000萬元以上的有2家，產(chǎn)值5000萬元以上的有1家。益陽資江電子元件公司、益陽宇晶機器廠就是在該基地孵化成長起來的省級“小巨人”企業(yè)。我市國有企業(yè)管理部門，在不斷深化國有企業(yè)改制的同時，對部分暫不能或沒有條件進行改制的停產(chǎn)或破產(chǎn)企業(yè)，抓住益陽縫紉機廠這種走出困境的典型，因地置宜，積極推廣，涌現(xiàn)了象益陽市空壓機廠、益陽市鏈條廠、益陽市電梯廠、益陽經(jīng)緯編廠、益陽電機廠、益陽變壓器廠等各具有特色的再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，形成了國有企業(yè)擺脫困境求發(fā)展，下崗職工謀求生存再就業(yè)的新局面。益陽市國有資產(chǎn)管理局正在規(guī)劃將這些創(chuàng)業(yè)基地整合起來，統(tǒng)一管理、綜合服務(wù)，形成具有益陽特色的再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，促進不斷發(fā)展壯大；

三是整合社會資源，開發(fā)就業(yè)崗位，推動創(chuàng)業(yè)工作。我市在實施工業(yè)強市、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略中，整合社會人才、技術(shù)、自然資源、閑散資金等各種有效可利用的資源，開發(fā)就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，為廣大有識之士提供了廣泛的創(chuàng)業(yè)機會，僅益陽電廠的粉煤灰就孵育出12家新型民營建材企業(yè)，益陽蘭溪的大米加工孵育出了近200家包裝加工企業(yè)，使創(chuàng)業(yè)工作步入了良性發(fā)展的軌道。

3、全市就業(yè)壓力非常嚴重。2005年，全市城鎮(zhèn)及農(nóng)村富余勞動人約20萬人，下崗失業(yè)人員約6 萬余人，下崗人員實現(xiàn)再就業(yè)4.5萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬人，每年分配的大學畢業(yè)生本地就業(yè)1900余人，據(jù)測算，我市“十一五”期間，全社會每年將新增勞動力

1.8萬人，其中：農(nóng)村需要轉(zhuǎn)移勞動力9000余人，每年大學生畢業(yè)就業(yè)人數(shù)約2000人，要保持失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，每年需新增就業(yè)崗位1.7萬個。

4、創(chuàng)業(yè)工作步履艱難。我市創(chuàng)業(yè)基地工作在探索發(fā)展的過程雖然積累了一定的經(jīng)驗，形成了具有益陽特色的創(chuàng)業(yè)格局和規(guī)模，但在今后的發(fā)展進程中，仍存在諸多問題：一是體制性障礙比較突出，利用國有閑置資產(chǎn)創(chuàng)辦再就在就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地與國有企業(yè)破產(chǎn)改制的矛盾暫時得不到徹底解決；二是工業(yè)基礎(chǔ)差，下崗失業(yè)人員和新增就業(yè)人員較多，社會包袱重，影響政府財力對創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的投入扶持力度；三是創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善難以較好地落實到位。

二、建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地的必要性與可行性

1、加快我市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)必要性

一是積極推進創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)是促進我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。中小企業(yè)的發(fā)展是解決我市就業(yè)的主渠道，中小企業(yè)從業(yè)人員占我市城鎮(zhèn)就業(yè)總量的50%以上，個體、私營企業(yè)年均增就業(yè)崗位5000個，占全社會年新增就業(yè)崗位的30%左右。

二是打造益陽市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地是改造和發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的需要。益陽市工業(yè)基礎(chǔ)較差，無一家大型企業(yè)，中型企業(yè)也只有34家，而大多數(shù)中小企業(yè)均屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。機械、紡織行業(yè)是益陽市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。機械制造加工產(chǎn)業(yè)誕生于二十世紀六、七十年代；紡織產(chǎn)業(yè)“達”字牌襪子早在19世紀20年代就享譽全國。為了改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，承接益陽市中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使國有企業(yè)改制后進行優(yōu)良資產(chǎn)、優(yōu)勢資源重組，迅猛發(fā)展中小新型民營企

業(yè)，快速發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地是其重要途徑之一，已勢在必行。

三是有效利用國家對中小企業(yè)重點扶持政策，快速發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的需要。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快完善服務(wù)體系、創(chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，有利于為區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造局部優(yōu)良環(huán)境，推動國有企業(yè)改制和優(yōu)勢技術(shù)剝離，有效利用國家對中小企業(yè)重點扶持政策，促進中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，能使其成為新型中小企業(yè)乃至龍頭企業(yè)的孵化器。

2、我市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展趨勢以及對創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)基地需求的預(yù)測

隨著國有企業(yè)體制改革的不斷深化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要承接，優(yōu)良資產(chǎn)和優(yōu)勢資源需要重組和整合，一大批商業(yè)老板、企業(yè)精英順應(yīng)潮流振興實業(yè)，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)運而生，絕大多數(shù)將投入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)隊伍，同時受高新技術(shù)和新材料、新能源產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動，其產(chǎn)業(yè)鏈的延伸必將促進我市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)高潮，創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)基地的需求與日俱增。據(jù)估算，“十一五”期間，我市新生中小企業(yè)將在2000家以上，按一個創(chuàng)業(yè)基地保有孵化是量100家至少需20個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，同時，保證在孵企業(yè)的成活率，降低創(chuàng)業(yè)成本是創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)決條件，需要得到全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

3、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的可行性

根據(jù)我市區(qū)域經(jīng)濟的具體情況和8個縣（市）區(qū)已形成的園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的格局，“十一五”期間，集中財力和國有閑置資產(chǎn)以及社會資源，調(diào)動和激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)的積極性，建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，勢在必行。

三、建設(shè)思路和目標

1、建設(shè)思路：“十一五”期間，我市發(fā)展中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)要以科學發(fā)展觀為指針，“工業(yè)強市”戰(zhàn)略為指南，緊緊圍繞《益陽市“十一五”工業(yè)發(fā)展綱要》，全面實施中小企業(yè)成長工程，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，承接延伸高新產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高中小企業(yè)整體素質(zhì)，增強和完善社會服務(wù)體系，降低創(chuàng)業(yè)主的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)生存和發(fā)展成活率和成功率，實現(xiàn)節(jié)約資源，保護環(huán)境和安全生相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展。

2、總體目標：到2010年，我市將建成十個與小企業(yè)基地配套的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。

3、布局理由

“十一五”期間，我市將分級負責，突出重點，抓好上述十個中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目，體現(xiàn)了我市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想和基本原則，同時結(jié)合我市當前經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，注重現(xiàn)實基礎(chǔ)和條件，突出其地方特色和經(jīng)濟效益，以城鎮(zhèn)為中心，以現(xiàn)有條件為保證，具有其合理性。益陽市龍嶺工業(yè)園創(chuàng)業(yè)基地，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)機械制造和紡織工業(yè)為特色，在中心城區(qū)內(nèi)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地，能及時就近引進原國有改制企業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)精英實現(xiàn)=創(chuàng)業(yè)，并能順利完成對原有優(yōu)良資產(chǎn)和優(yōu)勢資源的重組和整合，益陽市機械裝備制造業(yè)創(chuàng)業(yè)基地則充分利用閑置的改制國有企業(yè)資產(chǎn)和技術(shù)人才等優(yōu)質(zhì)資源，吸納民營企業(yè)靈活機制和管理模式，與之嫁接，留學生創(chuàng)業(yè)園則依托益陽市新區(qū)已形成的新材料、新能源和先進制造業(yè)等為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、人才、項目等“洼地效應(yīng)”，面向中小企業(yè)業(yè)主，特別是持有科研成果人員創(chuàng)辦的科研型企業(yè)落戶創(chuàng)業(yè)園，承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輻射或延伸其產(chǎn)業(yè)鏈。

四、保障措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作機構(gòu)

為確?！笆晃濉逼陂g我市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)工作實現(xiàn)其總體目標，益陽市人民政府責成市新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負責，市經(jīng)委為責任牽頭單位，政府組成部門的相關(guān)部門為協(xié)作單位，并成立了益陽市中小企業(yè)服務(wù)中心，負責全市中小企業(yè)服務(wù)體系，包括公共服務(wù)平臺建設(shè)工作和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作的日常工作，該中心的業(yè)務(wù)職能和工作重點已經(jīng)市編委批準（詳見附件）。

2、配套政策，財政支持措施

在用好用活國家對中小企業(yè)重點扶持政策的同時，市政府將配套制訂創(chuàng)業(yè)基地鼓勵政策，建立市級中小企業(yè)發(fā)展扶持基金和推進新型工業(yè)化獎勵基金（地方財政注入資金1000萬元），重點扶持市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目。

3、建立責任制，嚴格實行考核獎勵

創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)擬層層建立崗位責任制，對責任人實行嚴格考核，完成工作任務(wù)有獎，有功人員實行重獎。用崗位責任制約束人，用各種獎勵激勵人，確保中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)實現(xiàn)如期目標。

益陽市中小企業(yè)服務(wù)中心

第三篇：上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)行動方案

上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)行動方案

（2011—2013年）

根據(jù)工業(yè)和信息化部等七部委《關(guān)于促進中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《上海市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》和市經(jīng)濟信息化委等七部門《關(guān)于促進本市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的通知》精神，結(jié)合上海中小企業(yè)發(fā)展實際和公共服務(wù)平臺建設(shè)情況，特制訂本方案。

一、建設(shè)情況

1、服務(wù)平臺架構(gòu)初步建立。2010年，上海市成立了市促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。截至2011年5月9日，本市各區(qū)縣相繼建立了區(qū)級中小企業(yè)服務(wù)中心，并公布了服務(wù)中小企業(yè)的熱線電話，初步形成了以市、區(qū)兩級中小企業(yè)工作部門為主導(dǎo)，以綜合性服務(wù)機構(gòu)為樞紐，以社會化專業(yè)服務(wù)平臺及園區(qū)、商（協(xié)）會為支撐的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺架構(gòu)。

2、區(qū)域性服務(wù)平臺建設(shè)取得階段性成效。本市著力打造有特色的區(qū)域性平臺，如：徐匯區(qū)2006年以來扶持了生物醫(yī)藥、軟件與信息服務(wù)、電子信息制造、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺；虹口區(qū)建立了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，推動了物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；楊浦區(qū)33個園區(qū)共同打造中小企業(yè)融資服務(wù)平臺，積極為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供融資服務(wù)，2009年擔保貸款3.9億元；閔行區(qū)建立了新能源環(huán)保專業(yè)孵化公共服務(wù)平臺，吸引了一批為光伏產(chǎn)業(yè)配套的小型科技企業(yè)；寶山區(qū)建設(shè)鋼鐵信息交易平臺，支持中小企業(yè)近600家。

3、市場化服務(wù)平臺逐漸興起。本市逐步建立了一批技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量技術(shù)、市場開拓、信息服務(wù)等市場化服務(wù)平臺，尤其是圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建成了技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺58個，其中：電子信息制造業(yè)11個、生物醫(yī)藥24個、軟件和信息服務(wù)業(yè)5個、先進重大裝備9個、新材料5個、新能源汽車1個。

同時，服務(wù)平臺建設(shè)還存在著一些問題。一是綜合服務(wù)平臺引領(lǐng)作用需要進一步加強，特別需要通過信息化手段來提升服務(wù)水平，社會化專業(yè)服務(wù)平臺需要提升品牌知名度。二是建設(shè)服務(wù)平臺的意識不強，個別區(qū)縣、部分企業(yè)對服務(wù)平臺重要性的認識有待提升。三是空間布局不平衡。有的區(qū)縣有數(shù)十個服務(wù)平臺，有的區(qū)縣只有幾個服務(wù)平臺；有的園區(qū)服務(wù)平臺較多，有的園區(qū)服務(wù)平臺相對較少。四是功能強弱有差異。技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量技術(shù)、市場開拓服務(wù)平臺較強，而信息服務(wù)、管理咨詢、人員培訓(xùn)服務(wù)平臺較弱；生物醫(yī)藥、軟件和信息服務(wù)業(yè)服務(wù)平臺較多，其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺較少。

二、主要原則

1、指導(dǎo)思想：2011-2013年，上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)要圍繞“四個中心”建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮本市在科技、金融、信息、人才等方面的已有服務(wù)平臺優(yōu)勢，著力支持“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動，引導(dǎo)傳統(tǒng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快構(gòu)建支撐力強、輻射面廣、資源集聚、布局合理的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)體系。

2、建設(shè)原則

（1）政企結(jié)合。要鼓勵各級政府及園區(qū)建設(shè)綜合服務(wù)平臺，支持公共性、公益性專業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)揮上海研發(fā)公共服務(wù)平臺的作用，解決中小企業(yè)不了解、不敢買、買不起服務(wù)的問題；同時發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)新利用相關(guān)企業(yè)資源，推進服務(wù)平臺建設(shè)，形成“政府服務(wù)得抓手、相關(guān)平臺得效益、中小企業(yè)得服務(wù)”的多贏局面。

（2）點面結(jié)合。要推動專業(yè)服務(wù)平臺圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)業(yè)基地，加快布局設(shè)點，滿足區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的研發(fā)、設(shè)計、檢測、設(shè)備共享等需求；同時集聚社會資源，推選“上海市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”，滿足全市范圍內(nèi)中小企業(yè)在信息、融資、市場、法律服務(wù)等方面的需求。

（3）軟硬結(jié)合。要支持服務(wù)平臺的硬件建設(shè)，擴大服務(wù)場地，增添儀器設(shè)備和設(shè)施；同時加大資金扶持力度，落實必要的資金保障，支持服務(wù)平臺正常運行，增強服務(wù)能力，打造服務(wù)品牌，提高服務(wù)平臺的“軟實力”。

（4）增量與存量結(jié)合。要擴充信息服務(wù)、管理咨詢、人員培訓(xùn)等增量服務(wù)平臺資源，支持社會資源新建服務(wù)平臺，充實服務(wù)平臺體系，豐富服務(wù)內(nèi)容；同時，進一步優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量技術(shù)、市場開拓等存量服務(wù)平臺資源，推動部門之間形成合力，加強服務(wù)平臺的集成服務(wù)，充分發(fā)揮已有服務(wù)平臺的功能和作用，避免重復(fù)建設(shè)。

三、建設(shè)目標

在2011-2013年的三年期間，按照“一年布局建成、兩年深化完善”的工作思路，通過委辦聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)手、社會各類服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合，著力推進2類9種服務(wù)平臺建設(shè)，重點建設(shè)示范平臺100家，使各類服務(wù)平臺數(shù)量達到300家，其中為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的平臺達到50%以上，努力成為全國高端服務(wù)平臺的集聚區(qū)、創(chuàng)新服務(wù)平臺的引領(lǐng)區(qū)。

1、綜合服務(wù)平臺：綜合服務(wù)平臺（40家）；

2、專業(yè)服務(wù)平臺：信息服務(wù)平臺（30家），技術(shù)創(chuàng)新平臺（100家），質(zhì)量技術(shù)平臺（40家），管理咨詢平臺（10家），創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺（20家），市場開拓平臺（30家），人員培訓(xùn)平臺（10家），融資服務(wù)平臺（20家）。

四、建設(shè)方向

1、綜合服務(wù)平臺：推動區(qū)縣、園區(qū)建立中小企業(yè)服務(wù)中心等綜合服務(wù)平臺和窗口服務(wù)平臺，推進本區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展政策落實，形成企業(yè)訴求一門式受理的服務(wù)樞紐，規(guī)劃和建設(shè)社會化服務(wù)體系，組織各類服務(wù)對接，解決中小企業(yè)實際困難。

2、信息服務(wù)平臺：推動行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)及社會各類服務(wù)機構(gòu)建設(shè)信息服務(wù)平臺，發(fā)揮信息服務(wù)平臺覆蓋廣、渠道多的優(yōu)勢，為中小企業(yè)提供法律法規(guī)、市場、政策、技術(shù)、產(chǎn)品、標準、人才等各類信息服務(wù)，打造各類資訊服務(wù)平臺；推進幫助企業(yè)進行信息化改造和提升的服務(wù)平臺建設(shè)。

3、技術(shù)創(chuàng)新平臺：著重提升研發(fā)設(shè)計平臺服務(wù)能力，拓展上海研發(fā)公共服務(wù)平臺的服務(wù)功能和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極提升射頻識別、芯片分析等38個研發(fā)平臺，加快建設(shè)手機研發(fā)測試、工業(yè)軟件測試等服務(wù)平臺，在新能源、新材料、電子信息制造、軟件和信息服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)方面形成共性開發(fā)服務(wù)平臺；推動產(chǎn)學研聯(lián)合服務(wù)平臺發(fā)展，為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。

4、質(zhì)量技術(shù)平臺：著重提升質(zhì)量技術(shù)平臺服務(wù)標準，推廣先進質(zhì)量管理方法；鼓勵服務(wù)平臺開展質(zhì)量咨詢活動，爭取在集成電路、汽車電子、新能源汽車、新材料的檢驗檢測服務(wù)方面形成突破；推進質(zhì)量管理體系認證咨詢平臺進一步發(fā)展。

5、管理咨詢平臺：著重提升管理咨詢平臺服務(wù)質(zhì)量，推動國內(nèi)高水平的管理咨詢公司建設(shè)服務(wù)平臺；并采用多種形式，引導(dǎo)中小企業(yè)購買咨詢服務(wù)，努力形成本市中小企業(yè)的戰(zhàn)略管理、財務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務(wù)平臺。

6、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺：推動創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、孵化器建設(shè)“創(chuàng)業(yè)苗圃”等服務(wù)平臺，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、商務(wù)策劃、項目診斷、財稅申報等輔導(dǎo)服務(wù)；推動創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地等服務(wù)平臺進一步發(fā)展，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來上海創(chuàng)業(yè)，將上海打造成“創(chuàng)業(yè)者樂園”。

7、市場開拓平臺：著重提升市場開拓平臺服務(wù)能級，形成現(xiàn)代物流、電子支付、電子商務(wù)、會展等服務(wù)平臺，幫助中小企業(yè)拓寬營銷網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)品市場占有率。

8、人員培訓(xùn)平臺：支持相關(guān)企業(yè)為企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，建設(shè)生產(chǎn)管理、技術(shù)交流、技能培訓(xùn)服務(wù)平臺，提高企業(yè)人員的整體素質(zhì)。

9、融資服務(wù)平臺：鼓勵浦東、楊浦等區(qū)縣建設(shè)區(qū)域性融資服務(wù)平臺，引導(dǎo)張江等園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、孵化器建立園區(qū)融資服務(wù)平臺，加強企業(yè)融資需求信息收集、融資知識培訓(xùn)、企業(yè)與各類投融資機構(gòu)對接活動等；開展“銀政企對接活動”，開發(fā)具有區(qū)域特點的融資產(chǎn)品，滿足本區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的資金需求。

五、建設(shè)內(nèi)容

1、布局建成階段（2011年）

（1）摸清情況，夯實工作基礎(chǔ)。一是梳理服務(wù)平臺建設(shè)現(xiàn)狀。組織區(qū)縣、園區(qū)和商（協(xié)）會，摸清本市服務(wù)平臺建設(shè)情況，籌備建立服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫，明確服務(wù)平臺行業(yè)分類、建設(shè)狀態(tài), 發(fā)布《上海市中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)名錄》，向全市中小企業(yè)免費發(fā)放。二是建立上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)體系及平臺協(xié)同機制。在“上海中小企業(yè)”網(wǎng)上，按區(qū)域、功能集中發(fā)布服務(wù)平臺的服務(wù)資源、活動信息，加強服務(wù)平臺的集成服務(wù)，便于中小企業(yè)查找服務(wù)資源，形成上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的門戶網(wǎng)站。三是鼓勵企業(yè)使用服務(wù)平臺、申請平臺服務(wù)。年內(nèi)認定首批“上海市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”。

（2）創(chuàng)新思路，完善功能布局。一是聯(lián)通在中小企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立的服務(wù)平臺。二是建立上海市中小企業(yè)融資市場。擬圍繞國際金融中心建設(shè)，集聚全市商業(yè)銀行中小企業(yè)部、風投機構(gòu)、股權(quán)基金、擔保機構(gòu)等資源，建立上海市中小企業(yè)融資市場，形成多層次的融資體系，努力解決中小企業(yè)融資信息不對稱、信用不對稱、信心不對稱的問題。三是加強信息服務(wù)、管理咨詢、人員培訓(xùn)等服務(wù)平臺建設(shè)。整合社會資源，著重建設(shè)技術(shù)查詢、標準查詢、財務(wù)管理、市場營銷、電子培訓(xùn)等服務(wù)平臺。

（3）聯(lián)合區(qū)縣，推進區(qū)域布局。一是依托區(qū)域資源推動服務(wù)平臺布局。徐匯區(qū)著重建設(shè)法律服務(wù)、股權(quán)融資、專業(yè)檢測等服務(wù)平臺；長寧區(qū)著重建設(shè)企業(yè)管理、市場營銷等服務(wù)平臺；普陀區(qū)著重建設(shè)陸上貨運中心、有色金屬交易等服務(wù)平臺；閘北區(qū)著重建設(shè)人力資源、對外貿(mào)易檢測與認證、云計算產(chǎn)業(yè)等服務(wù)平臺；虹口區(qū)著重建設(shè)銀企對接、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料檢測等服務(wù)平臺；楊浦區(qū)著重建設(shè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、銀企對接等服務(wù)平臺；黃浦區(qū)著重建設(shè)國際黃金珠寶設(shè)計、智慧外灘、金融、老字號發(fā)展等服務(wù)平臺；靜安區(qū)著重建設(shè)國際商務(wù)、時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、老字號及自主品牌發(fā)展等服務(wù)平臺。二是聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)推動服務(wù)平臺布局。浦東新區(qū)著重建設(shè)醫(yī)藥、軟件、集成電路研發(fā)檢測等服務(wù)平臺；閔行區(qū)著重建設(shè)新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、傳統(tǒng)輕工及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等服務(wù)平臺；寶山區(qū)著重建設(shè)鋼鐵資訊等服務(wù)平臺；嘉定區(qū)著重建設(shè)新能源汽車、汽配研發(fā)檢測等服務(wù)平臺；松江區(qū)著重建設(shè)電子邊角料交易等服務(wù)平臺；青浦區(qū)著重建設(shè)新材料、生物、軟件研發(fā)檢測等服務(wù)平臺；金山區(qū)著重建設(shè)化工、機械、輸配電等服務(wù)平臺；奉賢區(qū)著重建設(shè)石化交易、質(zhì)量檢測、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)平臺。

2、深化完善階段（2012-2013年）（1）提升服務(wù)平臺的服務(wù)內(nèi)涵和服務(wù)能力

提升服務(wù)水平。一是建立服務(wù)標準，出臺“上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺服務(wù)指南”，鼓勵示范平臺建立行業(yè)標準，引導(dǎo)服務(wù)平臺做到“服務(wù)五公開”（服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)標準、收費標準、服務(wù)時間）。二是降低服務(wù)門檻，促進政府資助的服務(wù)平臺和服務(wù)資源進一步降低收費標準，開展免費公益活動，提供免費基本服務(wù)。三是健全信用制度，開展“誠信服務(wù)活動”，推進服務(wù)平臺注重誠信經(jīng)營，樹立良好信譽，不斷提高信用等級。

提升服務(wù)能力。一是提高服務(wù)平臺專業(yè)化水平，鼓勵服務(wù)平臺采用先進的儀器設(shè)備，提高專業(yè)服務(wù)人員的比例。二是提高服務(wù)平臺信息化水平，鼓勵服務(wù)平臺運用現(xiàn)代信息技術(shù)，降低成本，提高效率，增強服務(wù)的可靠性和權(quán)威性。三是啟動服務(wù)平臺培訓(xùn)計劃，分步驟地加強人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。

提升輻射能力。一是建立和完善服務(wù)平臺信息推送系統(tǒng)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)使用服務(wù)平臺服務(wù)，擴大服務(wù)的覆蓋面和受益面。二是開展對接活動，加強服務(wù)平臺與區(qū)縣、園區(qū)、企業(yè)的交流，擴大服務(wù)半徑，將園區(qū)服務(wù)平臺、區(qū)級服務(wù)平臺逐步提升為區(qū)級服務(wù)平臺、市級服務(wù)平臺。三是培育服務(wù)品牌，引導(dǎo)服務(wù)平臺增強品牌意識、服務(wù)意識和市場意識，制定品牌發(fā)展目標和戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（2）形成服務(wù)平臺建設(shè)的長效機制

完善服務(wù)平臺運行機制，形成互相協(xié)同、政策完善、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管到位的運行機制。建立健全上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵服務(wù)平臺與大學、科研院所、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，落實政府扶持政策，加強和完善服務(wù)平臺管理。

完善服務(wù)平臺績效評估機制，形成運作規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、公信度高的示范平臺群體。開展中小企業(yè)滿意度調(diào)查，推動服務(wù)平臺自我評估，加強項目驗收和績效考核，重點評估100家示范平臺的服務(wù)成效。

完善服務(wù)平臺推進機制，形成委辦聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)手、機構(gòu)聯(lián)合、園區(qū)參與的推進機制。加強市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市財政局、市人力資源社會保障局、市環(huán)保局、市質(zhì)量技監(jiān)局等部門之間的協(xié)調(diào)，推進各類服務(wù)平臺建設(shè)；加強與區(qū)縣、園區(qū)的溝通，建設(shè)區(qū)域性服務(wù)平臺；進一步發(fā)揮商（協(xié)）會、企業(yè)的作用，推進社會化專業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。

六、保障措施

1、加大指導(dǎo)和宣傳。要高度重視服務(wù)平臺建設(shè)，把服務(wù)平臺建設(shè)作為中小企業(yè)服務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊布局，明確目標，落實責任，盡快完善上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)體系。要加大指導(dǎo)和服務(wù)力度，總結(jié)經(jīng)驗，推廣有效做法，培育和宣傳示范平臺。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點和服務(wù)資源，推動和引導(dǎo)相關(guān)園區(qū)、商（協(xié)）會、企業(yè)建設(shè)服務(wù)平臺。市中小企業(yè)工作主管部門要把服務(wù)平臺建設(shè)工作列為區(qū)縣服務(wù)中小企業(yè)工作評估的關(guān)鍵指標。

2、加強運行管理。市中小企業(yè)工作主管部門要不斷完善服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫，及時調(diào)查了解服務(wù)平臺建設(shè)運營情況，發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。要推動服務(wù)平臺建立目標管理制，評估服務(wù)平臺的服務(wù)績效，對達到服務(wù)指南中服務(wù)標準的服務(wù)平臺給予一定的支持。

3、加強工作交流。各區(qū)縣要及時梳理服務(wù)平臺建設(shè)動態(tài)，推動區(qū)域內(nèi)服務(wù)平臺建設(shè)工作的交流，并及時向分管領(lǐng)導(dǎo)反映情況。市中小企業(yè)工作主管部門每半年統(tǒng)計區(qū)縣服務(wù)平臺建設(shè)情況，并向區(qū)縣中小企業(yè)工作部門及時反饋；每年總結(jié)全市服務(wù)平臺建設(shè)情況，向市促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并向區(qū)縣政府反饋。

4、加大扶持力度。要對服務(wù)平臺建設(shè)和運營給予必要的資金支持，對公信度高、效果顯著的服務(wù)平臺，給予一定的資助，并從單純項目支持向購買平臺服務(wù)延伸，從對技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺支持向業(yè)態(tài)創(chuàng)新服務(wù)平臺延伸，鼓勵中小企業(yè)購買平臺服務(wù)。同時，吸引和帶動社會投資，持續(xù)推動服務(wù)平臺建設(shè)。

第四篇：中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建議方案

XX市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建議方案

摘要：針對XXX市現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展面臨的諸多問題，文章首先分析了加強中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)的必要性，主要從有利于服務(wù)資源的整合和配置，加快創(chuàng)新體系的建設(shè)等方面進行分析；其次，闡述了中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)的緊迫性，這是由XXX市的經(jīng)濟社會的競爭性決定的，這是由市場發(fā)展決定的，這是由中小企業(yè)需求決定的。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；服務(wù)平臺；創(chuàng)新；資源

中小企業(yè)是我國經(jīng)濟的重要組成部分，在GDP增長、稅收、財政收入、增加就業(yè)崗位等方面的貢獻舉足輕重。因此，要不斷發(fā)展中小企業(yè)，解決中小企業(yè)共性需求，暢通信息渠道，改善經(jīng)營管理，提高發(fā)展質(zhì)量，增強市場競爭力，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)階段最好最有效的方法就是加強信息化服務(wù)平臺的建設(shè)。

一、加強中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)的必要性

加快中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)，是落實國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展政策和國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的重要舉措，對改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進社會資源優(yōu)化配置和專業(yè)化分工協(xié)作，推動共性關(guān)鍵技術(shù)的轉(zhuǎn)移與應(yīng)用，逐步形成社會化、市場化、專業(yè)化的公共服務(wù)體系和長效機制具有重要現(xiàn)實意義。

（一）有利于服務(wù)資源的整合和配置

XXX市中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)，要堅持非營利服務(wù)與市場化服務(wù)相結(jié)合，堅持促進產(chǎn)業(yè)升級與服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，堅持社會服務(wù)資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點推動相結(jié)合，將分布較散、功能單

一、主客體脫節(jié)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)園、科技園等聯(lián)系起來，并且將各種基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)手段等現(xiàn)有服務(wù)資源進行有效地整合和配置。這樣一來，可以更好地利用資源服務(wù)企業(yè)，提高財政投入的使用效率，達到平臺建設(shè)基本工作的要求，更好地為企業(yè)服務(wù)。

（二）有利于加快XXX市創(chuàng)新服務(wù)體系的建設(shè)

信息化服務(wù)平臺建設(shè)是XXX市創(chuàng)新服務(wù)體系的重要組成部分，是XXX市創(chuàng)新體系的核心內(nèi)容。積極探索建設(shè)方式和發(fā)展模式，通過與大學、科研院所、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)性服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)等建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，集聚優(yōu)質(zhì)資源，提升服務(wù)水平。通過開展工業(yè)設(shè)計、技術(shù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施等服務(wù)，幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強創(chuàng)新能力，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。

（三）有利于科技轉(zhuǎn)化和科技型企業(yè)的發(fā)展

目前，XXX市正在探索與丹東市經(jīng)濟干部管理學院及科研院所，XXX市職高、電大、技校、黨校和規(guī)模以上企業(yè)加強合作，建立協(xié)同服務(wù)機制，加快信息化服務(wù)平臺的建設(shè)步伐。這樣不僅可以進一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)的功能，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和質(zhì)量，而且可以使創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系更加專業(yè)，與社會接軌程度更高，進一步推動產(chǎn)學研聯(lián)合，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、適用技術(shù)推廣和創(chuàng)新資源共享，為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強有力的支撐服務(wù)。

二、加強中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)的迫切性

針對XXX市中小企業(yè)面臨著發(fā)展、資金、人才、技術(shù)、管理、市場競爭等諸多困難和問題，加快中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)是迫不及待的。

（一）XXX市經(jīng)濟社會全面發(fā)展的需要近年來，XXX市民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，所占比重達全市經(jīng)濟總量的97%以上。但是目前企業(yè)發(fā)展中仍存在著資金短缺、人才匱乏、管理滯后、信息不暢、市場競爭力不足等諸多弊端。只有通過建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，加快信息化服務(wù)平臺的建設(shè)，及時向外界宣傳XXX，推介XXX，暢通信息渠道，改善經(jīng)營管理，提高發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，吸引更多的“三高”人才，才能從根本上適應(yīng)XXX市經(jīng)濟發(fā)展的需求。

（二）建立以服務(wù)企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系的必然選擇

“立足于中小企業(yè)、服務(wù)于中小企業(yè)”，是中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)的宗旨。實踐表明，只有加強信息化服務(wù)平臺建設(shè)，借助各種新聞媒體、技術(shù)平臺、“廣交會”、“博覽會”、“產(chǎn)品推介會”等多種形式，才能更快捷地了解市場，了解社會需求，不斷地引進新技術(shù)，創(chuàng)造新產(chǎn)品，增強企業(yè)的發(fā)展后勁，這對中小企業(yè)發(fā)展的作用是至關(guān)重要的，這是其他組織所不具備的，也是不可替代的。

（三）增強市場綜合競爭力的客觀要求。

按照“政府引導(dǎo)、市場化運作，面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，資源共享、注重實效”的原則，按照促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，為中小企業(yè)提供信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、法規(guī)標準、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、人員培訓(xùn)、設(shè)備共享等方面服務(wù)，建立和完善滿足中小企業(yè)發(fā)展需求的支撐體系和良好的外部環(huán)境，促進中小企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，提高企業(yè)市場競爭力，信息化服務(wù)平臺的作用就越來越顯現(xiàn)出來

XX省作為我國企業(yè)最為活躍的地區(qū)之一，企業(yè)發(fā)展好壞一直受到各級政府和社會各界的高度關(guān)注。2002年省政府《關(guān)于鼓勵和促進企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》出臺，XXX市委、市政府也先后出臺十大舉措，鼓勵企業(yè)做強做大，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，同時還明確提出“建設(shè)公共服務(wù)平臺，完善創(chuàng)新支持體系”的要求。XXX市經(jīng)信委從全市中小企業(yè)的實際需求出發(fā)，努力構(gòu)建企業(yè)服務(wù)的三大平臺（即信息服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)）。通過兩年的建設(shè)與運行，基本構(gòu)架已經(jīng)形成，功能效應(yīng)初步顯現(xiàn)，企業(yè)對平臺也有了一定的認識。但隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場競爭的日趨激烈，服務(wù)企業(yè)事業(yè)對公共服務(wù)平臺建設(shè)提出了更高的要求。因此，有必要在原有的基礎(chǔ)上，進一步完善提升平臺的軟、硬件設(shè)施、完善探索公共服務(wù)平臺運營的新模式。

目前存在的突出問題：一是硬件條件差。由于資金投入不足，平臺的基礎(chǔ)設(shè)施條件，服務(wù)企業(yè)的專業(yè)設(shè)備、配置水平均達不到新的運營需求。二是平臺服務(wù)功能還不夠完善。目前，平臺服務(wù)還僅僅局限于企業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、金融對接、新技術(shù)推廣等層面。三是市場開拓、產(chǎn)品檢測、知識產(chǎn)權(quán)、司法維權(quán)等服務(wù)尚未建立。四是區(qū)域局限。五是后臺數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后。六是專業(yè)服務(wù)團隊建設(shè)滯后。七是缺乏市場機制和創(chuàng)新運營模式建設(shè)。八是應(yīng)用信息化、電子商務(wù)等新技術(shù)運用得不夠。

主要原因是后臺運營力量不足，服務(wù)功能不全，平臺點擊率不高，在線呼叫人氣指數(shù)不高。因此，加快推進企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，不僅是推動企業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要，也是政府轉(zhuǎn)變職能，推進服務(wù)企業(yè)新模式的重要舉措。

通過該項目的實施，將能有效推動XXX市中小企業(yè)服務(wù)的發(fā)展，為XXX中小企業(yè)的騰飛創(chuàng)造條件。通過平臺的搭建，逐步形成覆蓋全市的中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，有效地為廣大中小企業(yè)排憂解難，使中小企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)化潮流中同大型企業(yè)能在同一起跑線上公平競爭，為中小企業(yè)通過信息高速公路進入全球一體化市場創(chuàng)造有利條件。

通過中小企業(yè)服務(wù)平臺，建立XXX市中小企業(yè)的動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，科學、直觀地提供給政府各部門和為中小企業(yè)提供服務(wù)的社會服務(wù)機構(gòu)，全面提高對中小企業(yè)的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)，為政府部門中小企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)的決策提供科學依據(jù)，為提升XXX市中小企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

通過中小企業(yè)服務(wù)平臺，實現(xiàn)對XXX市中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的指導(dǎo)，實現(xiàn)各類社會服務(wù)機構(gòu)與中小企業(yè)的溝通與聯(lián)系，提高為中小企業(yè)提供融資、信用、培訓(xùn)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、維權(quán)、咨詢等方面的服務(wù)能力；實現(xiàn)中小企業(yè)與政府、社會服務(wù)機構(gòu)的多維溝通，增強法律觀念，掌握國家政策，提高自主創(chuàng)新和經(jīng)營管理水平，促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

結(jié)合電子政務(wù)及中小企業(yè)系統(tǒng)工作，構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)平臺，可以有效提高政府部門行政效率和服務(wù)質(zhì)量, 及時發(fā)布國家的法律法規(guī)和有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展的政策，指導(dǎo)中小企業(yè)把握、運用國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和品牌戰(zhàn)略實施，推動科學發(fā)展觀的貫徹落實和中小企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)中小企業(yè)的健康發(fā)展。

中小企業(yè)服務(wù)平臺通過建立共享數(shù)據(jù)庫，使相應(yīng)的政府部門和各級中小企業(yè)管理部門形成一個大的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸、聯(lián)系網(wǎng)上溝通和信息資源共同享有, 既加強政府內(nèi)部相關(guān)各單位與各級中小企業(yè)管理部門之間的聯(lián)系與了解，提高了辦事效率，節(jié)約了辦公經(jīng)費，又加強了政府與中小企業(yè)和中介機構(gòu)橋梁與紐帶功能的作用，可以及時了解中小企業(yè)及社會服務(wù)機構(gòu)的要求和動態(tài)，為各級管理部門的決策提供依據(jù)。

綜上所述，構(gòu)建一個統(tǒng)一、高效、功能齊全、具有新的運營機制、人氣指數(shù)高的企業(yè)公共服務(wù)平臺，不僅是實現(xiàn)社會服務(wù)資源的集約利用和政府服務(wù)資源效率最大化的有效途徑，還將有利于降低企業(yè)解決難題、尋求幫助的成本，提高解決問題的效率，進一步推動企業(yè)健康快速發(fā)展。

建設(shè)原則和策略

服務(wù)平臺建設(shè)要按照“政府引導(dǎo)、市場化運作,面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè),資源共享、注重實效”的原則，堅持政府引導(dǎo)與社會廣泛參與相結(jié)合，堅持非營利服務(wù)與市場化服務(wù)相結(jié)合，堅持促進產(chǎn)業(yè)升級與服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，堅持社會服務(wù)資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點推動相結(jié)合。統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進

統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用和服務(wù)資源，強化基礎(chǔ)設(shè)施、標準規(guī)范、管理制度建設(shè)，整體規(guī)劃，分步實施。正確處理安全與發(fā)展、安全與效率關(guān)系，以發(fā)展促安全，以安全保發(fā)展。系統(tǒng)設(shè)計，規(guī)范建設(shè)

綜合考慮技術(shù)與管理因素，加強技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進技術(shù)體系與管理體系相融合。參照國家標準，堅持開發(fā)和利用相結(jié)合，強化基礎(chǔ)技術(shù)支撐體系建設(shè)。加強應(yīng)用環(huán)境差異性和應(yīng)用需求多樣性研究，規(guī)范資源組織、應(yīng)用協(xié)同和安全保障的設(shè)計、開發(fā)和集成工作。深化應(yīng)用，務(wù)求實效

加強信息資源組織和管理，著力抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強商業(yè)應(yīng)用模式研究，更加重視簡化辦事程序、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程工作，不斷提升企業(yè)服務(wù)水平。積極拓展應(yīng)用領(lǐng)域，在增進政府行政監(jiān)管能力的同時，不斷提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。總體目標與分期目標

本著突出重點的建設(shè)原則，條件成熟就集中力量幫助其盡快建成投入運行，不搞“無源之水”，不搞“馬拉松工程”。不僅要幫其場地建設(shè)和設(shè)備更新，還有幫助建立“獨立核算，自負盈虧、低價有償服務(wù)、滾動自身發(fā)展”的運作機制，建立相應(yīng)制度，規(guī)范運行，實實在在為廣大中小企業(yè)搞好服務(wù)。

用兩年時間，建立、充實和完善一個以市場化運作的企業(yè)公共服務(wù)平臺，運用信息化的手段，提供信息服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、人才服務(wù)、政策服務(wù)等各種服務(wù)，依靠成熟先進的后臺技術(shù)、強大的數(shù)據(jù)庫和協(xié)會、中介機構(gòu)、大專院所組成的專業(yè)服務(wù)隊伍，滿足企業(yè)發(fā)展需求；把企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)成運作規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、信譽良好、公信度高的示范平臺。完善政策措施，培育服務(wù)品牌，使公共服務(wù)平臺的布局更加合理，特色更加突出，功能趨于完善，服務(wù)質(zhì)量及企業(yè)滿意度穩(wěn)步提升，實現(xiàn)政府對企業(yè)公共服務(wù)職能與服務(wù)體系商業(yè)服務(wù)功能的完美結(jié)合為工作思路，通過平臺形成海量的信息倉庫和數(shù)據(jù)倉庫，通過遠程視頻診斷系統(tǒng)和科技服務(wù)電子商務(wù)平臺，滿足中小企業(yè)迫切的科技創(chuàng)新需求，為中小企業(yè)發(fā)展提供全方位的深入服務(wù)立足XXX、輻射浙江，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效服務(wù)，促進經(jīng)濟的快速良好發(fā)展?？傮w建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容 總體建設(shè)任務(wù)

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號）和國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，推動中小企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在中小企業(yè)集聚的區(qū)域和行業(yè)建立、充實和完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺（以下簡稱“服務(wù)平臺”），滿足中小企業(yè)發(fā)展需求；重點培育一批運作規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、信譽良好、公信度高的示范平臺。按照開放性和資源共享性原則，為區(qū)域和行業(yè)廣大中小企業(yè)提供科技服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、質(zhì)量檢測、法規(guī)標準、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、人員培訓(xùn)、設(shè)備共享等中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中所需的各種服務(wù)。通過完善政策措施，培育服務(wù)品牌，使服務(wù)平臺的布局更加合理，特色更加突出，功能趨于完善，服務(wù)質(zhì)量及企業(yè)滿意度穩(wěn)步提升，對中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的支撐作用明顯增強。分期建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)建設(shè)資金情況，建設(shè)將分為二期完成，具體安排如下：

一期建設(shè)重點（—）建設(shè)任務(wù)

1、建設(shè)中小企業(yè)公共信息化服務(wù)平臺，包括：整合市經(jīng)信委現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，新建中小企業(yè)數(shù)據(jù)申報分析系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)、只能查詢處理系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、遠程視頻診斷系統(tǒng)及科技服務(wù)、電子商務(wù)系統(tǒng)。

2、整合經(jīng)信委現(xiàn)有分散的業(yè)務(wù)信息資源，建設(shè)經(jīng)信委信息資源基礎(chǔ)庫。

3、在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，增配相應(yīng)的系統(tǒng)軟硬件，搭建XXX市經(jīng)信委信息系統(tǒng)支撐平臺。

（二）建設(shè)目標

科技公共服務(wù)平臺

1、打造科技服務(wù)平臺不僅成為企業(yè)與政府、企業(yè)與中介服務(wù)機構(gòu)間的橋梁，還將成為應(yīng)用新技術(shù)、具有新模式、網(wǎng)上網(wǎng)下連動、24小時不落幕、后臺和專業(yè)團隊支撐強、人氣指數(shù)高，直接服務(wù)企業(yè)的專業(yè)服務(wù)平臺，真正成為企業(yè)所需要的“企業(yè)之家”。

2、完成科技服務(wù)平臺的總體框架建設(shè)以及部分軟件功能的開發(fā)，科服平臺開始試運行。建立強大完善的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，基本建立四個數(shù)據(jù)庫，即企業(yè)難題庫、科技成果庫、專家?guī)旌推髽I(yè)數(shù)據(jù)庫，并開展其他的數(shù)據(jù)庫基本資料的收集整理以及征信系統(tǒng)建設(shè)工作。

3、建立專業(yè)的服務(wù)團隊。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)網(wǎng)站、大專院所和專業(yè)中介機構(gòu)的自身優(yōu)勢，結(jié)合市經(jīng)信委的行政部門職能，根據(jù)“專業(yè)的事由專業(yè)的團隊做”的理念，根據(jù)現(xiàn)有資源，組建一支由行業(yè)協(xié)會、大專院所、中介機構(gòu)的專家組成的一支為企業(yè)服務(wù)的專業(yè)的服務(wù)隊伍。

4、建立“企業(yè)之家”呼叫中心，實現(xiàn)文字對話、網(wǎng)路呼叫。完成呼叫中心的服務(wù)內(nèi)容建設(shè)。

5、建立“專家室”在線視頻診斷、答疑、會議交流平臺的服務(wù)內(nèi)容建設(shè)。

6、開展平臺宣傳工作。在完成平臺建設(shè)、團隊建設(shè)以及呼叫系統(tǒng)的建設(shè)后，開展平臺的宣傳工作，讓中小企業(yè)了解服務(wù)平臺的內(nèi)容、功能以及聯(lián)系方式，努力做到企業(yè)有需求就找“企業(yè)之家”。

信息服務(wù)平臺、金融服務(wù)平臺

1、完成綜合服務(wù)場所（服務(wù)窗口）的改造。對綜合性公共服務(wù)窗口的“一臺八區(qū)”進行改造，在全市重點產(chǎn)業(yè)集群地設(shè)立和完善服務(wù)工作站8個，為企業(yè)服務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境,滿足企業(yè)發(fā)展需求。

2、完成公共服務(wù)平臺中的信息平臺和金融平臺的系統(tǒng)軟件開發(fā)，并正式運行。

3、按照“意識、硬件、功能、機制”四到位理念，全市企業(yè)公共服務(wù)立體化、交織化網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。

4、在全市重點工業(yè)區(qū)縣（市）建立3家企業(yè)健康輔導(dǎo)基站。

5、具有年服務(wù)企業(yè)1萬家以上的服務(wù)能力，企業(yè)滿意度90%以上，具體：一是為企業(yè)提供各類咨詢服務(wù)5000人（次）/年；二是為企業(yè)培訓(xùn)各類人員3000人（次）/年；三是為企業(yè)提供科技服務(wù)1000家（次）/年；四是為企業(yè)提供金融服務(wù)1000家（次）/年；五是為企業(yè)提供市場推廣服務(wù)3000家（次）/年。

二期建設(shè)重點（—）建設(shè)任務(wù)

1、繼續(xù)加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)。根據(jù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)計劃，繼續(xù)增加人、財、物等力量，整合各種資源，加大對數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，在保證一期已建數(shù)據(jù)庫更新完善的基礎(chǔ)上，再建立5個數(shù)據(jù)庫（即

（1）建設(shè)積累企業(yè)、個人征信系統(tǒng)。（2）儀器、檢測設(shè)備、檢測機構(gòu)庫。

（3）各高校、科研院所優(yōu)勢學科及研究方向匯集庫。（4）技術(shù)專利庫。

（5）各級政府扶持中小企業(yè)政策庫）。

2、繼續(xù)加強公共服務(wù)平臺的宣傳推廣。著重宣傳推廣公共服務(wù)平臺“企業(yè)之家”的特色的系統(tǒng)的服務(wù)功能、服務(wù)項目，擴大服務(wù)影響力；同時采用多種方法、組織各種形式的活動增加點擊率、聚人氣。

3、公共服務(wù)平臺系統(tǒng)完善。在一期試運行的基礎(chǔ)上，不斷完善公共服務(wù)平臺的功能和服務(wù)內(nèi)容，重點完善在線咨詢、電子商務(wù)、網(wǎng)上診斷的功能，并正式運行，在完善增加服務(wù)內(nèi)容的同時，拓展服務(wù)新領(lǐng)域。

4、根據(jù)實際運行的情況，對綜合服務(wù)場所功能、設(shè)施和構(gòu)架進行完善與提升。

5、在全市重點產(chǎn)業(yè)集群地再建5個中小企業(yè)健康成長輔導(dǎo)工作站。力爭2013年底前，全市中小企業(yè)公共服務(wù)立體化、交織化網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。

6、區(qū)域數(shù)據(jù)對接系統(tǒng)建設(shè)。為政府各相關(guān)部門、中小企業(yè)、社會各類服務(wù)機構(gòu)三者間的“即時通訊、信息交換、互動交流”提供有效載體。

7、行業(yè)專家?guī)祉憫?yīng)系統(tǒng)建設(shè)。充分發(fā)揮各類專家業(yè)務(wù)專長和技能優(yōu)勢，通過不受時間、地點限制的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，應(yīng)用文字、視頻音頻等手段，為我市中小企業(yè)提供“信息技術(shù)、經(jīng)營管理、電子商務(wù)”等全方位、高效的服務(wù)。切實有效地提高中小企業(yè)信息、管理、技術(shù)、經(jīng)營和生產(chǎn)水平，增進產(chǎn)、學、研之間的聯(lián)系與合作。

（二）建設(shè)目標

科技平臺建設(shè)目標：

1、完善科技服務(wù)平臺的各項功能以及軟件的開發(fā)，科服平臺開始正式運行。

2、基本建立五個數(shù)據(jù)庫，即（1）建設(shè)積累企業(yè)、個人征信系統(tǒng)。（2）儀器、檢測設(shè)備、檢測機構(gòu)庫。

（3）各高校、科研院所優(yōu)勢學科及研究方向匯集庫。（4）技術(shù)專利庫。

（5）各級政府扶持中小企業(yè)政策庫以及開展征信系統(tǒng)建設(shè)工作。

3、完善專業(yè)服務(wù)團隊建設(shè)。在已經(jīng)組建一支由行業(yè)協(xié)會、大專院所、中介機構(gòu)的專家組成的為企業(yè)服務(wù)的專家團隊基礎(chǔ)上，加強專業(yè)團隊的服務(wù)項目、服務(wù)能力以及團隊成員素質(zhì)的提高。

4、完善“企業(yè)之家”呼叫中心建設(shè)。完善、充實呼叫中心的服務(wù)內(nèi)容，提高呼叫中心的有效服務(wù)率，增加呼叫中心對智能手機和云服務(wù)信息推送的支持。

5、完善“專家室”的在線視頻專家答疑診斷、視頻會議服務(wù)，讓每一家企業(yè)都擁有自己的專家團隊。

6、繼續(xù)開展平臺宣傳工作。在科技服務(wù)平臺正式運行階段，加大平臺宣傳力度，讓中小企業(yè)了解服務(wù)平臺的內(nèi)容、功能以及聯(lián)系方式，努力做到企業(yè)有需求就找“企業(yè)之家”。

信息平臺、金融平臺建設(shè)目標：

1、對一期完成的綜合服務(wù)場所（服務(wù)窗口）進行優(yōu)化完善。根據(jù)來訪企業(yè)的意見征求意見，對綜合性公共服務(wù)窗口的“一臺八區(qū)”進行完善，為企業(yè)服務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2、完成公共服務(wù)平臺中的信息平臺和金融平臺的系統(tǒng)軟件二期開發(fā)及升級，并完成區(qū)域數(shù)據(jù)對接系統(tǒng)和行業(yè)專家?guī)祉憫?yīng)系統(tǒng)建設(shè)。

3、在一期的基礎(chǔ)上，在全市重點工業(yè)區(qū)縣（市）再建立5家企業(yè)健康輔導(dǎo)基站。

第五篇：中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)調(diào)研報告

中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)調(diào)研報告

為了進一步推進我X中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，幫助中小企業(yè)增加自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，加快我X產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，X年X月，由XX、XX、XX組成考察調(diào)研組，對XX公司中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)情況進行了學習考察?？疾旖M一行實地參觀了XX公司中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)情況，聽取了相關(guān)人員的情況介紹，并就有關(guān)問題與XX公司領(lǐng)導(dǎo)進行了座談交流。通過實地學習考察交流認為，XX公司中小企業(yè)公共服務(wù)平臺檔次高、政策好、前景廣闊，很多經(jīng)驗值得我們學習借鑒。

一、XX公司中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的基本情況 XX公司經(jīng)過積極準備，投入資金升級改造軟硬件設(shè)施，于XX年XX月通過國家工信部評審，成功申報XX中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。XX中小企業(yè)公共服務(wù)平臺通過評審開通，使得XX中小企業(yè)服務(wù)平臺成為XX經(jīng)信委在XX設(shè)立XX家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺之一，系XX唯一一家，也是XX唯一的石油石化中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。該平臺的服務(wù)宗旨是，整合工業(yè)園區(qū)及其他社會服務(wù)機構(gòu)資源，統(tǒng)一納入一個服務(wù)“窗口”，在平臺內(nèi)為石油技術(shù)服務(wù)中小企業(yè)及其他企業(yè)提供技術(shù)支持、政策法規(guī)、管理咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、融資服務(wù)、市場開拓、招聘培訓(xùn)等社會化服務(wù)。

二、XX建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的必要性

中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要力量，促進中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。為了幫助中小企業(yè)克服在其發(fā)展過程中面臨的技術(shù)創(chuàng)新能力不足、技術(shù)人才短缺、融資困難等缺乏競爭力的共性問題和難題，2010年為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》和國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，推動中小企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。工信部、發(fā)改委以及人力資源等部門提出了相關(guān)指導(dǎo)意見。進一步明確了中小企業(yè)服務(wù)平臺應(yīng)該為解決中小企業(yè)共性需求，暢通信息渠道，改善經(jīng)營管理，提高發(fā)展質(zhì)量，增強市場競爭力，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。在經(jīng)濟形勢嚴峻，加快轉(zhuǎn)型升級的時代，幫助XX廣大中小企業(yè)解決實質(zhì)性難題，有效引導(dǎo)中小企業(yè)在整體經(jīng)濟形勢的大背景大環(huán)境下更好更快發(fā)展，成立XX中小企業(yè)服務(wù)平臺，是以政府為主導(dǎo)，整合各方社會資源，推進企業(yè)健康發(fā)展是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求。加快服務(wù)平臺建設(shè)，是落實國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展政策和國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的重要舉措，對改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進社會資源優(yōu)化配置和專業(yè)化分工協(xié)作，推動共性關(guān)鍵技術(shù)的轉(zhuǎn)移與應(yīng)用，逐步形成社會化、市場化、專業(yè)化的公共服務(wù)體系和長效機制具有重要現(xiàn)實意義。

三、工作建議

建立XX中小企業(yè)服務(wù)平臺，推進企業(yè)健康發(fā)展，主要從以下四個方面來開展工作。

（一）窗口服務(wù)平臺定位。XX窗口服務(wù)平臺職責是服務(wù)于XX本地的中小企業(yè)。為企業(yè)提供信息咨詢、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、融資服務(wù)等內(nèi)容。通過呼叫中心、服務(wù)大廳、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式為中小企業(yè)提供線上線下找得著、用得起、有保證的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）平臺主要建設(shè)內(nèi)容。一是配合做好網(wǎng)絡(luò)平臺。在全區(qū)統(tǒng)一開發(fā)的平臺網(wǎng)絡(luò)管理運營系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，結(jié)合XX中小企業(yè)實際需求建立和完善窗口平臺網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)互通和協(xié)同響應(yīng)。二是規(guī)劃建設(shè)服務(wù)大廳。服務(wù)大廳建設(shè)包括服務(wù)接待區(qū)、信息體驗區(qū)、培訓(xùn)室等功能區(qū)域，配備大屏幕電子顯示屏、觸摸屏、查詢一體機等。同時建立健全服務(wù)質(zhì)量、客戶回訪、評價等管理制度和保障措施，培育服務(wù)品牌，實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展，為給企業(yè)提供多渠道、多元化的服務(wù)。

（三）優(yōu)化平臺服務(wù)體系。一是服務(wù)體系建立。為更好的發(fā)揮窗口平臺的各項服務(wù)職能，引進和整合優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)、社會化服務(wù)資源,逐步形成以公益性服務(wù)為主導(dǎo),市場專業(yè)化服務(wù)為補充的多層次、全覆蓋的中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),擴大中心服務(wù)的多元化。二是籌建服務(wù)聯(lián)盟。邀請信息咨詢、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、融資服務(wù)等專業(yè)的機構(gòu)組建服務(wù)聯(lián)盟，為中小企業(yè)提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù),提高中小企業(yè)的競爭力和成長性。三是加大政策扶持。落實出臺促進服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的政策措施,制定服務(wù)機構(gòu)評價標準，對信譽好、服務(wù)優(yōu)、效果顯著的服務(wù)機構(gòu)，實行服務(wù)補助和獎勵表彰等扶持措施，引導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范運營，不斷增強服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

（四）加強隊伍管理建設(shè)。一是加強人才保障。采取激勵、引進、培育的措施擴大專業(yè)服務(wù)隊伍規(guī)模，優(yōu)化專業(yè)人員配置，要建立健全專業(yè)人才評價制度、薪酬保障機制、表彰獎勵制度，以激發(fā)服務(wù)人員的工作熱情和創(chuàng)造潛能。二是強化服務(wù)培訓(xùn)。建立教育培訓(xùn)機制，定期或不定期對平臺服務(wù)人員進行業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、明確服務(wù)流程、規(guī)范服務(wù)行為提高服務(wù)人員的服務(wù)素質(zhì)和水平。三是組建專家隊伍。積極與知名院校、科研機構(gòu)等相關(guān)單位和部門進行廣泛合作，建立起一支專業(yè)性強的咨詢服務(wù)團隊。邀請經(jīng)濟學者、市場經(jīng)濟分析師、金融理財專家、律師等相關(guān)專家加入，并作為中小企業(yè)服務(wù)中心專業(yè)咨詢服務(wù)隊顧問。四是建全管理制度。制定出臺《XX中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)運營監(jiān)督管理制度》和《XX中小企業(yè)服務(wù)平臺人員考核管理制度》。通過服務(wù)跟蹤、企業(yè)回訪、績效考評等多種方式,形成優(yōu)勝劣態(tài)的制度,促進服務(wù)機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。對服務(wù)人員建立評價考核機制，完善業(yè)績評價辦法，做好服務(wù)項目和內(nèi)容跟蹤、評價、考核。XXXX XX年X月X日