第一篇:對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部關(guān)于開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知
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對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部關(guān)于開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知
今年三月,國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家國有資產(chǎn)管理局等部門關(guān)于一九九二年在全國范圍內(nèi)開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作請示的通知》,明確一九九二年在全國范圍內(nèi)開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。今年五月、七月,國家國有資產(chǎn)管理局分別主持召開了全國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作會議和中央直屬單位產(chǎn)權(quán)登記布置會議,并印發(fā)了《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》和《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》,對開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作做了具體部署。為做好經(jīng)貿(mào)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作,并逐步形成制度,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識
各單位要加強(qiáng)對國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作的通知》以及《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》及其實(shí)施細(xì)則等文件,提高開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作對保衛(wèi)國有資產(chǎn)完整、防止國有資產(chǎn)流失的重要意義的認(rèn)識,采取有效措施,切實(shí)抓出成效。
二、登記范圍
(一)經(jīng)貿(mào)部直屬的各級中央經(jīng)貿(mào)企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)以及聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、以國有資產(chǎn)開辦的集體企業(yè)、領(lǐng)取企業(yè)營業(yè)法人執(zhí)照的事業(yè)單位均須辦理產(chǎn)權(quán)登記。
(二)三資企業(yè)、在建單位(建成投產(chǎn)、開業(yè)后再進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記)、領(lǐng)取非法人營業(yè)執(zhí)照的事業(yè)單位暫不辦理產(chǎn)權(quán)登記。
(三)已按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定并依據(jù)一九九一年決算辦理過一九九二年度產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)不再辦理產(chǎn)權(quán)登記。
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三、中央經(jīng)貿(mào)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織實(shí)施
(一)經(jīng)貿(mào)部直屬各總公司、中國對外貿(mào)易中心(集團(tuán))、中國(福建)對外貿(mào)易中心集團(tuán),其產(chǎn)權(quán)登記表由經(jīng)貿(mào)部審核,國家國有資產(chǎn)管理局審定。
(二)各總公司所屬各子公司由其總公司審核,經(jīng)貿(mào)部集中審定。
(三)總公司所屬分公司及其他獨(dú)立核算單位由總公司審核,經(jīng)貿(mào)部集中審定。
四、關(guān)于企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)登記工作
(一)已成立企業(yè)集團(tuán)的總公司,其產(chǎn)權(quán)登記仍報(bào)經(jīng)貿(mào)部審核,國家國有資產(chǎn)管理局審定。
(二)企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)登記表應(yīng)包括緊密層企業(yè)的資產(chǎn)數(shù),即按照核心企業(yè)和緊密層企業(yè)的資產(chǎn)匯總數(shù)填列。
緊密層企業(yè)不單獨(dú)辦理產(chǎn)權(quán)登記,只辦理資信證明(也填報(bào)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表,但只起資信證明作用),其資信證明由其核心企業(yè)審核。
(三)對與核心企業(yè)無資產(chǎn)紐帶關(guān)系,因業(yè)務(wù)關(guān)系而形成的松散層企業(yè),仍按原隸屬關(guān)系辦理產(chǎn)權(quán)登記。
五、今年辦理產(chǎn)權(quán)登記,其產(chǎn)權(quán)登記表依據(jù)企業(yè)一九九一年會計(jì)決算填報(bào)。
六、各單位的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)本企業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)登記工作。
七、產(chǎn)權(quán)登記的種類:
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產(chǎn)權(quán)登記按性質(zhì)分為開辦、變更,注銷和年檢四種,簡要說明如下:
(一)開辦登記:新開辦的企業(yè)、分離出來作為獨(dú)立法人的企業(yè)、合并成新的企業(yè),需辦理開辦登記。
(二)變更登記:企業(yè)中部分分離出去,其他企業(yè)被并入本企業(yè)(兼并),改變財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,增減資超過20%(含20%),地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)及法人代表發(fā)生變化的企業(yè),需辦理變更登記。
(三)注銷登記:原企業(yè)被兼并、撤銷或破產(chǎn)的,需辦理注銷登記。
(四)年檢:所有作為獨(dú)立法人的企業(yè)均需辦理年檢登記。
八、本次產(chǎn)權(quán)登記主要是指年度檢查登記。開辦、注銷,變更登記需單獨(dú)辦理。
九、國有資產(chǎn)管理部門對審定的企業(yè),辦理核發(fā)《國有資產(chǎn)授權(quán)占用證書》,有關(guān)規(guī)定另行通知。
十、今年的產(chǎn)權(quán)登記工作于十月底以前結(jié)束。各總公司的產(chǎn)權(quán)登記表于九月三十日前報(bào)經(jīng)貿(mào)部審核;各總公司所屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記表于十月十日前一并報(bào)經(jīng)貿(mào)部審定。
十一、請各總公司(企業(yè)集團(tuán))要認(rèn)真組織好本系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)登記工作,可根據(jù)本通知精神,制定本系統(tǒng)開展產(chǎn)權(quán)登記的實(shí)施方案和補(bǔ)充規(guī)定,報(bào)經(jīng)貿(mào)部備案。
十二、產(chǎn)權(quán)登記工作結(jié)束后,我部將與國家國有資產(chǎn)管理局一起對我部所屬各單位的產(chǎn)權(quán)登記工作組織驗(yàn)收評比,對工作開展好的單位和個(gè)人予以表彰,對不按規(guī)定辦理和工作不負(fù)責(zé)的企業(yè)單位予以通報(bào)批評,問題嚴(yán)重的,將暫緩產(chǎn)權(quán)登記和工商注冊。
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各地方經(jīng)貿(mào)企業(yè)如何開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作,請各地經(jīng)貿(mào)主管部門商當(dāng)?shù)貒匈Y產(chǎn)管理部門決定,國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表的填報(bào)可比照本通知辦理。
附:國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表填報(bào)說明
產(chǎn)權(quán)登記試行辦法規(guī)定,國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為年度檢查產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、開辦產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。因此,《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表》分為年度檢查表、變動登記表、開辦登記表和注銷登記表。本次產(chǎn)權(quán)登記主要是指年度檢查登記,年度檢查表需要填列和計(jì)算的項(xiàng)目共40個(gè),現(xiàn)將年檢登記表需要解釋的有關(guān)項(xiàng)目說明如下:
1、“用途”,是指本表一式四份各自的用場(處)。在實(shí)際登記中,年檢查表需要填四份,經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審核后,或被委托單位,分別在用途處加蓋“國有資產(chǎn)管理部門保存”、“企業(yè)主管部門保存”、“企業(yè)單位保存”、“申辦企業(yè)登記證明”的戳記。分別起保存和到工商管理部門年檢時(shí)起申辦企業(yè)登記證明的作用。
在國家國有資產(chǎn)管理局下發(fā)的國有資產(chǎn)登記說明中,原來要求產(chǎn)權(quán)登記表填寫三份。為了使產(chǎn)權(quán)登記工作更好地進(jìn)行,現(xiàn)決定將產(chǎn)權(quán)登記表由填寫三份改為填寫四份。
2、“編號”:是指國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記時(shí),賦予企業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記號碼。編號采取五個(gè)層次的編碼方法,用15位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。其中:第一層次作為企業(yè)單位隸屬關(guān)系代碼標(biāo)識,用一位數(shù)字表示。
在實(shí)際使用中:我們用1一代表中央企業(yè)單位;2一代表省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市企業(yè)單位;3一代表省轄市(含地區(qū)、州、盟、省直轄行政單位)企業(yè)單位;4一代表縣級(含市轄區(qū)、地轄市、省直轄縣級市、旗)企業(yè)單位;5一代表中央和地方共同投資興辦的企業(yè)單位,包括聯(lián)營、股 文章來源:中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
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份制企業(yè);6一代表不同地區(qū)和不同部門投資形成的企業(yè)單位。經(jīng)貿(mào)部所屬各級經(jīng)貿(mào)企業(yè)均為中央企業(yè),本級編號均為“1”。第二層作為產(chǎn)權(quán)登記主管機(jī)關(guān)級次代碼標(biāo)識。用一位數(shù)表示。在實(shí)際使用中,我們用1一代表國家國有資產(chǎn)管理局;2一代表國家國有資產(chǎn)管理局委托的國家有關(guān)部門或單位;3一代表省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國有資產(chǎn)管理部門;4一代表省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國有資產(chǎn)管理部門委托的同級有關(guān)部門或單位;5一代表省轄市(含地區(qū)、州、盟、省直轄行政單位)國有資產(chǎn)管理部門;6一代表省轄市(含地區(qū)、州、盟、省直轄市行政單位)國有資產(chǎn)管理部門委托的同級有關(guān)部門或單位;7一代表縣(含市轄區(qū)、地轄市、省直轄縣級市、旗)國有資產(chǎn)管理部門。在委托登記中,第二層次的代碼標(biāo)識采取“委托誰就編誰的代碼標(biāo)識”的方法進(jìn)行,但這種代碼不代表產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系,只是表明登記工作關(guān)系??偣緸椤?”,總公司所屬企業(yè)為“2”。第三層次作為企業(yè)單位所在行政區(qū)劃代碼標(biāo)識,用六位數(shù)字表示。按國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》填列。第四層作為企業(yè)單位所屬行業(yè)大類代碼標(biāo)識,用二位數(shù)字表示。按代碼》中的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和代碼表》的行業(yè)大類代碼填列。第五層作為企業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記順序代碼標(biāo)識,用五位數(shù)字表示。按行業(yè)大類依國有資產(chǎn)管理部門審核同意的先后順序編排,即從00001號排到99999號,以上是產(chǎn)權(quán)登記編號的一般原則。
這里還要特別說明中央和地方共同投資形成的企業(yè)單位及股份制企業(yè)的第二層次和第四層次代碼標(biāo)識,即產(chǎn)權(quán)登記主管機(jī)關(guān)級次和待業(yè)行業(yè)劃歸代碼的確定原則。
中央和地方共同投資形成的企業(yè),其產(chǎn)權(quán)登記級次按投資比例的大小確定。中央部門(公司企業(yè))投資比例大的,是一級企業(yè)的就到國家國有資產(chǎn)管理局登記;是二級以下企業(yè),企業(yè)投資單位的主管部門又是被委托的,就到企業(yè)主管部門(或單位)辦,并編相應(yīng)的級次代碼。地方投資比例大,文章來源:中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
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或中央、地方投資比例相等就歸地方登記。這類企業(yè)按投資比例關(guān)系劃歸所屬行業(yè),即哪個(gè)部門的投資比例大,這類企業(yè)就編哪個(gè)部門的行業(yè)劃歸代碼。
如果中央投資方是兩家以上的,其第二層次的級次代碼按以下辦法確定:(1)由投資額大的部門辦;(2)由牽頭單位辦;(3)投資額相等的,經(jīng)幾家協(xié)商后由登記主管部門或被委托部門指定一方辦,并編相應(yīng)的級次代碼;行業(yè)劃歸代碼隨投資比例關(guān)系確定。
中央和地方聯(lián)資開辦的企業(yè),如果已經(jīng)明確了隸屬關(guān)系的,就由企業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)登記,并編相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記級次和行業(yè)劃歸代碼。
股份制企業(yè)按控股關(guān)系確定產(chǎn)權(quán)登記級次。如中央投資單位控股的就由國家資產(chǎn)局或企業(yè)主管部門登記,如果中央是兩家以上部門控股的,能分出股份大小的,就由股份多的登;股份相同的,經(jīng)幾家協(xié)商同意后,由登記主管部門或被委托部門指定一方辦理,行業(yè)代碼隨控股關(guān)系確定。
為保證編號的唯一性,有利于電子計(jì)算機(jī)較長時(shí)間地儲存數(shù)據(jù),企業(yè)單位名稱變更、注銷后,原編碼隨即注銷,不再使用。
中央經(jīng)貿(mào)企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表的編號由經(jīng)貿(mào)部按上述原則統(tǒng)一編制。各單位在辦產(chǎn)權(quán)登記時(shí),應(yīng)按上述原則先行區(qū)分與公司有關(guān)的聯(lián)合營企業(yè)、股份制企業(yè)是否該由經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。該由經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)辦理的,在申辦時(shí)需單獨(dú)說明。
3、“企業(yè)單位名稱”:指登記企業(yè)單位的全稱,與企業(yè)單位公章一致。
4、“統(tǒng)一代碼”:指各級企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)賦予企業(yè)法人和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的法定代碼標(biāo)識,即《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》上的注冊號。
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5、“法定代表人簽字”:由依照法律或者法人組織章程規(guī)定,代表企業(yè)行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人簽字(股份制企業(yè)由國家股股權(quán)代表簽字,沒有明確國家股股權(quán)代表的,暫時(shí)委托企業(yè)法人代表簽字)。
6、“地址”:指登記企業(yè)單位主要辦事機(jī)構(gòu)所在地的詳細(xì)地址。
7、“注冊號”:指《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的注冊號,同統(tǒng)一代碼。
8、“開業(yè)日期”:指注冊登記時(shí)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記企業(yè)的工業(yè)時(shí)間。
9、“經(jīng)濟(jì)性質(zhì)”:指登記企業(yè)單位的所有制性質(zhì)。
10、“組織形式”:指登記企業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)組織形式,如聯(lián)營、股份制等。
凡全民所有制性質(zhì)企業(yè),本欄不填。
11、“主管范圍”:按工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的登記企業(yè)單位的主營范圍填寫。
12、“注冊資金”:指投資者認(rèn)繳或同意撥付并用于承擔(dān)民事責(zé)任的資金數(shù)額。按登記企業(yè)單位最近一次企業(yè)法人登記時(shí),工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的注冊資金填例。
以上第3項(xiàng)至第12項(xiàng)按總公司本部的相應(yīng)內(nèi)容填列,以下項(xiàng)目按總公司系統(tǒng)的匯總報(bào)表填列。
13、“利潤總額”:指檢查年度登記企業(yè)單位實(shí)現(xiàn)的利潤總額,有定額補(bǔ)貼,按加上定額補(bǔ)貼后數(shù)額填例。經(jīng)貿(mào)企業(yè)按會計(jì)決算08表“企業(yè)自負(fù)盈虧額”填列。
14、“資產(chǎn)總額”:指企業(yè)單位使用的全部財(cái)產(chǎn)。填列要求是:
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(1)經(jīng)貿(mào)企業(yè):按年度匯總會計(jì)決算的01表中的資金占用方總計(jì)數(shù)額,或按資產(chǎn)負(fù)債表(合并表)的資產(chǎn)方數(shù)額填列。有待轉(zhuǎn)已完專項(xiàng)借款工程支出的作扣除處理。
(2)企業(yè)化管理的事業(yè)單位,按資金活動情況表的來源方數(shù)填列。
15、“國有資產(chǎn)總額”:指企業(yè)單位中屬于國家所有的各項(xiàng)資金之和。
(1)經(jīng)貿(mào)企業(yè):國有資產(chǎn)總額=固定基金+流動基金+專用撥款+更新改造基金+生產(chǎn)發(fā)展基金+后備基金+出口風(fēng)險(xiǎn)基金+專用資金備抵(扣除職工福利獎(jiǎng)勵(lì)部分)。
(2)企業(yè)化管理的事業(yè)單位:國有資產(chǎn)總額=固定資產(chǎn)基金+撥入職工獎(jiǎng)勵(lì)基金。
16、“國有資本金總額”:按固定基金(扣除待轉(zhuǎn)已完專項(xiàng)借款工程支出)、流動基金、更新改造基金、專項(xiàng)撥款之和填列。
(1)經(jīng)貿(mào)企業(yè):國有資本金=固定基金+流動基金+更新改造基金+專用撥款
(2)企業(yè)化管理的事業(yè)單位:國有資本金=固定資產(chǎn)基金+周轉(zhuǎn)金+更新改造基金+設(shè)備購置??钸@里需要著重說明:在目前我國絕大多數(shù)企業(yè)使用的各種會計(jì)報(bào)表上是沒有資本金概念。隨著社會主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)行的會計(jì)制度也將不斷進(jìn)行改革,我國也將逐步采用國際上通行的會計(jì)核算準(zhǔn)則及辦法,所以,使用資本金考核指標(biāo)和科目是改革的方向。因此,在這次產(chǎn)權(quán)登記中,增加了“國有資產(chǎn)總額”和“國有資本金”兩個(gè)指標(biāo),以便與將來的會計(jì)制度銜接。
17、“上年”:由企業(yè)單位按上年度檢查產(chǎn)權(quán)登記表“國有資產(chǎn)管理部門審定”欄中相對應(yīng)的“當(dāng)年”欄目數(shù)額填列。由于今年是首次開展產(chǎn)權(quán)登記,所以,本欄一律空白。
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18、“實(shí)有資金”:暫按國有資產(chǎn)總額、其他單位投入資金之和填列。
有向其他單位長期投資的,作扣除處理,經(jīng)貿(mào)企業(yè)有向其他單位長期投資的扣除用自有流動基金投資部分。
19、“向其他企業(yè)單位投資(含境外企業(yè)單位)”反映企業(yè)單位投資于其他企業(yè)法人單位的資金(不含債券投資)。企業(yè)不需逐項(xiàng)填列,只需按境內(nèi)、境外投資的總額分項(xiàng)填列。
20、“企業(yè)單位經(jīng)辦人”:經(jīng)辦人統(tǒng)一由財(cái)務(wù)人員承擔(dān),并由單位財(cái)務(wù)主管簽字(可在欄目上方)。
21、“主管單位審查意見”:指企業(yè)單位上一級行政主管機(jī)關(guān)或上一級主管企業(yè)單位的意見。總公司、企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)登記表,該欄由經(jīng)貿(mào)部填寫;總公司的所屬企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)的緊密層企業(yè),該欄由總公司或其核心企業(yè)填寫。
22、“國有資產(chǎn)管理部門審定意見”:指負(fù)責(zé)該企業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記的國有資產(chǎn)管理部門審定的意見。
(1)各總公司、企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)登記表,該欄由國家國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)填寫、蓋章。
(2)各總公司所屬企業(yè),該欄由經(jīng)貿(mào)部填寫、蓋章。
(3)企業(yè)集團(tuán)的緊密層企業(yè),該欄由核心企業(yè)填寫。即核心企業(yè)對其緊密層企業(yè)既審核又審定。
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23、“發(fā)證人簽字”指國有資產(chǎn)管理部門發(fā)給企業(yè)單位《國有資產(chǎn)授權(quán)占用證書》的經(jīng)辦人簽字?!秶匈Y產(chǎn)授權(quán)占用證書》都是由國有資產(chǎn)管理部門制發(fā),具體通過什么方式發(fā)給企業(yè),視具體情況再定。
24、“領(lǐng)證人簽字”指企業(yè)單位領(lǐng)取《國有資產(chǎn)授權(quán)占用證書》的經(jīng)辦人簽字。
25、“檔案編號”指國有資產(chǎn)管理部門將該企業(yè)單位的登記表整理存檔所編的檔號。
這里說明一下:由于登記表是填四份,而且由四個(gè)部門分別保存,所以這里說的檔案編號僅是國有資產(chǎn)管理部門保管的那一份的編號,至于企業(yè)主管部門、企業(yè)單位、工商行政管理部門保存的是否編號,由這些單位自定。檔案編號與表格的計(jì)算機(jī)儲存編號可以不一致。
以上是年度檢查表的填報(bào)說明,有關(guān)開辦、變動和注銷登記表的填報(bào)說明將另行通知。
外運(yùn)、基地、包裝、信托等企業(yè)可根據(jù)上述原則,結(jié)合公司的具體情況,制定補(bǔ)充填報(bào)說明,報(bào)經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二篇:企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法
企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法
企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理,健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度,防止國有資產(chǎn)流失,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記),是指國有資產(chǎn)管理部門代表政府對占有國有資產(chǎn)的各類企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行登記,依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。
第三條 國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司、持有國家股權(quán)的單位以及以其他形式占有國有資產(chǎn)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè)),應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第四條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚
或者發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,可以申請暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記期限內(nèi),將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢,并及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第五條 縣級以上各級人民政府國有資產(chǎn)管理部門按照產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系辦理產(chǎn)權(quán)登記。
國有資產(chǎn)管理部門根據(jù)工作需要,可以按照產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系委
托政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第六條 產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法向國有資產(chǎn)管理部門辦理占有產(chǎn)權(quán)登記。
占有產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容:
(一)出資人名稱、住所、出資金額及法定代表人;
(二)企業(yè)的名稱、住所及法定代表人;
(三)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者
權(quán)益;
(四)企業(yè)實(shí)收資本、國有資本;
(五)企業(yè)投資情況;
(六)國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。
國有資產(chǎn)管理部門向企業(yè)核發(fā)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表,是企業(yè)的資信證明文件。
第八條 企業(yè)發(fā)生下列變動情形之一的,應(yīng)當(dāng)自變動之日起30日內(nèi)辦理變動產(chǎn)權(quán)登記:
(一)企業(yè)名稱、住所或者法定代表人改變的;
(二)國有資本占企業(yè)實(shí)收資本比例發(fā)生變化的;
(三)企業(yè)分立、合并或者改變經(jīng)營形式的;
(四)有國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他變動情形的。
第九條^企業(yè)發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自各該情形發(fā)生之日起30日內(nèi)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記:
(一)企業(yè)解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)的;
(二)企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部產(chǎn)權(quán)或者企業(yè)被劃轉(zhuǎn)的;
(三)有國務(wù)院向國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他情形的。
第十條 企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填報(bào)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表并提交有關(guān)文件、憑證、報(bào)表等。填報(bào)的內(nèi)容或者提交的文件、憑證、報(bào)表等不符合規(guī)定的,國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)要求企業(yè)補(bǔ)正。
第十一條 產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行檢查制度。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每一終了后90日內(nèi),辦理產(chǎn)權(quán)檢查登記,國有資產(chǎn)管理部門提交財(cái)務(wù)報(bào)告和國有資產(chǎn)經(jīng)營報(bào)告書,報(bào)告下列主要內(nèi)容:
(一)出資人的資金實(shí)際到位情況;
(二)企業(yè)國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)變化,包括企業(yè)對外投資情況;
(三)國有資產(chǎn)增減、變動情況;
(四)國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十二條^國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一制定。
任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出賣或者出借國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表。
國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表遺失或者毀壞的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請補(bǔ)領(lǐng)。
第十三條 國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記檔案制度,并定期分析和報(bào)告國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況。
第十四條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,國有資產(chǎn)管理部門責(zé)令改正、通報(bào)批評,可以處以10萬元以下的罰款,并提請政府有關(guān)部門對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員按照規(guī)定給予紀(jì)律處分:
第三篇:國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法簡介
.國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法簡介
一、產(chǎn)權(quán)登記管理辦法的歷史變化
實(shí)際上,早在1992年5月11日由原國有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部、國家工商管理局就聯(lián)合頒發(fā)了《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法》(再早還可追溯到1990年國資綜字[1990]第66號),1995年,原國資局出臺了《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施辦法》(國資事發(fā)[1995]31號),規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作;
1996年1月25日由國務(wù)院頒發(fā)《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》(國務(wù)院第192號令)(并同時(shí) 廢止了92年5月11日發(fā)布的管理辦法)。
2000年,財(cái)政部出臺了《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則》(財(cái)管字[2000]116號),規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。(同時(shí)廢止了國資產(chǎn)發(fā)[1996]31號)。
2006年5月30日財(cái)政部頒布了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號)。財(cái)政部令第36號第三十一條規(guī)定,“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級財(cái)政部門或者經(jīng)同級財(cái)政部門授權(quán)的主管部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記,并由財(cái)政部門或者授權(quán)部門核發(fā)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》”;第五十六條規(guī)定,“事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),由財(cái)政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理”,其中,產(chǎn)權(quán)登記是企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。
上述制度對開展和規(guī)范事業(yè)單位及所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作都作出了明確規(guī)定。
二、新產(chǎn)權(quán)登記管理辦法起草背景
財(cái)政部令第36號頒布實(shí)施以來,國家對事業(yè)資產(chǎn)的管理體制是“國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管、單位占有使用”,各種各類制度體系逐步完善,全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和資產(chǎn)核實(shí)工作已基本完成,資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)也已正式運(yùn)行,因此,開展和規(guī)范產(chǎn)權(quán)登記工作的基本條件已經(jīng)具備,時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。開展此項(xiàng)工作,對于進(jìn)一步理順和鞏固事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,明晰事業(yè)單位及所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系;規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理,強(qiáng)化各部門、單位和所辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)意識;規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)商辦企業(yè)行為的管理具有重要意義。
三、產(chǎn)權(quán)登記的作用
事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是確權(quán)行為(確認(rèn)占有、使用權(quán)利額行為),事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記是依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證是法律憑證,也是事業(yè)單位編制部門預(yù)算、配置資產(chǎn)、處置資產(chǎn)和辦理其他資產(chǎn)管理事項(xiàng)的重要依據(jù)。
企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證是依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證和授權(quán)經(jīng)營國有資本的基本依據(jù),也是企業(yè)的資信證明文件。
第四篇:關(guān)于1992年在全國范圍內(nèi)開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的請示
關(guān)于1992年在全國范圍內(nèi)開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的請示
國務(wù)院:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作的通知》(國發(fā)〔1990〕38號)中有關(guān)對國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記)的精神,我們于1990年12月發(fā)布了《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法(試行)》,要求各地、各部門結(jié)合實(shí)際情況組織試點(diǎn)。目前已有18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和部分國家機(jī)關(guān)開展了產(chǎn)權(quán)登記工作。從試點(diǎn)情況看,開展產(chǎn)權(quán)登記,對加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失,推動企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離的改革,都起到了積極作用。鑒于以上情況,我們建議,1992年可在全國范圍內(nèi)開展產(chǎn)權(quán)登記工作。為此,提出以下意見:
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,是保衛(wèi)國有資產(chǎn)的重要措施,是實(shí)施國有資產(chǎn)所有權(quán)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。國有資產(chǎn)管理部門代表國家依法對全民所有的資產(chǎn)進(jìn)行登記,是依法確認(rèn)企業(yè)和單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。開展產(chǎn)權(quán)登記工作,對加強(qiáng)企業(yè)和單位的產(chǎn)權(quán)管理,深化經(jīng)濟(jì)體制改革將起到積極的重要作用。
二、產(chǎn)權(quán)登記的目的。這次產(chǎn)權(quán)登記,重點(diǎn)是解決企業(yè)、單位普遍存在的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、定性不準(zhǔn)、帳實(shí)不符、國有資產(chǎn)流失等問題。同時(shí),為全國開展清產(chǎn)核資工作進(jìn)行前期準(zhǔn)備。
三、產(chǎn)權(quán)登記的范圍。凡占用國有資產(chǎn)的企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,都必須辦理產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)登記分為開辦產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記。今后,產(chǎn)權(quán)登記將納入經(jīng)常性的產(chǎn)權(quán)管理工作,由各級國有資產(chǎn)管理部門按企業(yè)、單位的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織實(shí)施。
四、目前,國有資產(chǎn)局正會同有關(guān)部門制定《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法》。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時(shí),要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,執(zhí)行中的有關(guān)問題,由國有資產(chǎn)局負(fù)責(zé)制定具體辦法。
以上請示如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。
國家國有資產(chǎn)管理局
財(cái)政部
國家工商行政管理局
一九九二年一月二十七日
第五篇:企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則
企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則
財(cái)政部關(guān)于修訂《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)
施細(xì)則》的通知
財(cái)管字[2000]ll6號
黨中央各部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位,全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)常委會辦公廳,總后勤部,武警總部,中央各企業(yè)集團(tuán),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國有資產(chǎn)管理局(辦公室):
根據(jù)國務(wù)院頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》(國務(wù)院第192號令),結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革及軍隊(duì)、武警部隊(duì)、政法機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與所辦、所管企業(yè)脫鉤的實(shí)際情況,按照黨的十五屆四中全會《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》所確定、國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督"的原則,重新修訂了《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時(shí)反饋我部。按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定重新制訂的產(chǎn)權(quán)登記表證式樣及填報(bào)說明另行下發(fā)。
附件:企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則
企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)國務(wù)院頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法)(國務(wù)院第192號令,以下簡稱《辦法》,按照《國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督的原則,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 下列己取得或申請取得法人資格的企業(yè)或國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱企業(yè)),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記):
(一)國有企業(yè);
(二)國有獨(dú)資公司;
(三)國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu);
(四)設(shè)置國有股權(quán)的有限責(zé)任公司和股份有限公司;
(五)國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司或國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè);
(六)其他形式占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)。
第三條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)是縣級以上各級政府負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理的部門。財(cái)政部主管全國產(chǎn)權(quán)登記工作,統(tǒng)一制定產(chǎn)權(quán)登記的各項(xiàng)政策法則。上級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)指導(dǎo)下級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的產(chǎn)權(quán)登記工作。
第四條 財(cái)政(國有資產(chǎn)管理)部門審定和頒發(fā)的《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證)(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記證),是依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證和政府對企業(yè)授權(quán)經(jīng)營國有資本的基本依據(jù)。產(chǎn)權(quán)登記證分為正本相副本,企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權(quán)變動時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)變更產(chǎn)權(quán)登記證正本相副本。
第五條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)依法履行下列職責(zé):
(一)依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬,理順企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系;
(二)掌握企業(yè)國有資產(chǎn)占有、使用的狀況;
(三)監(jiān)管企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)變動;
(四)檢查企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況;
(五)監(jiān)督國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)和國有獨(dú)資公司的出資行為;
(六)備案企業(yè)的擔(dān)?;蛸Y產(chǎn)被司法凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動事項(xiàng);
(七)在匯總、分析的基礎(chǔ)上,編報(bào)并向同級政府和上級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)呈送產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動狀況分析報(bào)告。
第六條 企業(yè)提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置,以及發(fā)生資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)情況的,應(yīng)當(dāng)在申辦各類產(chǎn)權(quán)登記中如實(shí)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)報(bào)告。企業(yè)以設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置、作為定金以及屬于司法凍結(jié)的資產(chǎn)用于投資或進(jìn)行產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓時(shí),必須符合《中華人民共和國擔(dān)保法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,否則,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予登記。
第二章 分級管理
第七條 產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則由縣級以上政府負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理的部門按產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系組織實(shí)施。
第八條 由兩個(gè)及兩個(gè)以上國有資本出資人共同投資設(shè)立的企業(yè),按國有資本額最大的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)。若國有資本各出資人出資額相等,則按推舉的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān),其余出資人出具產(chǎn)權(quán)登記委托書。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理上述企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記時(shí),應(yīng)將產(chǎn)權(quán)登記表原件一式多份分送企業(yè)其余國有資本出資人。
第九條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)可視具體情況,委托仍管理企業(yè)的政府部門、機(jī)構(gòu)或下級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記,具體辦法另行制定。
第十條 財(cái)政部負(fù)責(zé)下列企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作:
(一)由國務(wù)院管轄的企業(yè)(含國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu));
(二)中央各部門、直屬機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)后勤、事業(yè)單位,各直屬事業(yè)單位及全國性社會團(tuán)體管轄的企業(yè);
(三)中央國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司或國務(wù)院授權(quán)的國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè)。
第十一條 省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市(以下簡稱省級)財(cái)政(國有資產(chǎn)管理)部門負(fù)責(zé)下列企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記:
(一)由省級政府管轄的企業(yè)(含省屬國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu));
(二)省級各部門、直屬機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)后勤、事業(yè)單位,各直屬事業(yè)單位及省級社會團(tuán)體管轄的企業(yè);
(三)省級國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司或省級政府授權(quán)的國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè);
(四)財(cái)政部委托辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)。
第十二條 地(市)、縣負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理的部門產(chǎn)權(quán)登記管轄范圍由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政(國有資產(chǎn)管理)部門具體規(guī)定。
第三章 國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)
第十三條 國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu),實(shí)行如下產(chǎn)權(quán)登記管理方式:
(一)國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)設(shè)立或發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動時(shí)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的占有、變動或注銷產(chǎn)權(quán)登記;
(二)國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)投資所屬的各類企業(yè)設(shè)立、變動或注銷時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)授權(quán)投資機(jī)構(gòu)審核同意后,按照本細(xì)則的規(guī)定向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);
(三)國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定每年向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記檢查,匯總分析本企業(yè)的國有資產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)權(quán)變動狀況,并提交國有資產(chǎn)經(jīng)營報(bào)告書。國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)所屬的各類企業(yè)由授權(quán)投資機(jī)構(gòu)一并向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記檢查,各企業(yè)不再單獨(dú)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記檢查。
第四章 占有產(chǎn)權(quán)登記
第十四條 已取得法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則實(shí)施后向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦占有產(chǎn)權(quán)登記,填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表況并提交下列文件、資料:
(一)由出資人的母公司或上級單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書或出資證明文件;
(二)經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告;
(三)出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告,其中國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本;
(四)企業(yè)章程;
(五)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本;
(六)企業(yè)提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件;
(七)申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請;
(八)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)占有登記后,向企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。
第十五條 申請取得法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于申請辦理工商注冊登記前30日內(nèi),向財(cái)政(國有資產(chǎn)管理)部門辦理產(chǎn)權(quán)登記i填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表匯并提交下列文件、資料:
(一)出資人的母公司或上級單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書或出資證明文件;
(二)企業(yè)章程;
(三)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(四)各出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件;其申,國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本;
(五)經(jīng)注冊會計(jì)師審核的驗(yàn)資報(bào)告,其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)帳單;以實(shí)物、無形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)財(cái)政(國有資產(chǎn)管理)部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評估報(bào)告;
(六)申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請;
(七)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。財(cái)政(國有資產(chǎn)管理)部門審定的產(chǎn)權(quán)登記表,是企業(yè)辦理工商注冊登記的資信證明文件。企業(yè)依據(jù)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)審定的產(chǎn)權(quán)登記表向工商行政管理部門申辦注冊登記,取得企業(yè)法人資格后30日內(nèi)到原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)登記證,同時(shí)提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本。
第十六條 事業(yè)單位和社會團(tuán)體法人設(shè)立企業(yè)或?qū)ζ髽I(yè)追加投資的,應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(行政事業(yè)單位》及上級單位批準(zhǔn)的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的可行性研究報(bào)告,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)審查后直接辦理占有或變動產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十七條 除政府批準(zhǔn)設(shè)立外,企業(yè)的組織形式不得登記為國有獨(dú)資公司。
第十八條 國有企業(yè)設(shè)立的全資企業(yè),其組織形式不得登記為集體企業(yè)。
第十九條 企業(yè)在申辦占有產(chǎn)權(quán)登記時(shí),實(shí)收資本與注冊資本相比已發(fā)生增減變動的,應(yīng)當(dāng)先按實(shí)收資本變動前數(shù)額辦理占有登記,再按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定申辦變動產(chǎn)權(quán)登記。末辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權(quán)變動時(shí),應(yīng)當(dāng)按本實(shí)施細(xì)則第十四條的規(guī)定補(bǔ)辦占有產(chǎn)權(quán)登記,然后再按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定申辦變動或注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第五章 變動產(chǎn)權(quán)登記
第二十條 企業(yè)發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)申辦變動產(chǎn)權(quán)登記:
(一)企業(yè)名稱、住所或法定代表人改變的;
(二)企業(yè)組織形式發(fā)生變動的;
(三)企業(yè)國有資本額發(fā)生增減變動的;
(四)企業(yè)國有資本出資人發(fā)生變動的;
(五)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他變動情形。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第一款情形的,應(yīng)當(dāng)于工商行政管理部門核準(zhǔn)變動登記后30日內(nèi)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦變動產(chǎn)權(quán)登記。
第二十二條 企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第二款至第五款情形的,應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門或企業(yè)出資人批準(zhǔn)、企業(yè)股東大會或董事會做出決定之日起30日內(nèi),向工商行政管理部門申請變更登記前,向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理變動產(chǎn)權(quán)登記。
第二十三條 企業(yè)申辦變動產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權(quán)登記表況并提交下列文件、資料:
(一)政府有關(guān)部門或出資人的母公司或上級單位的批準(zhǔn)文件、企業(yè)股東大會或董事會做出的書面決定及出資證明;
(二)修改后的企業(yè)章程;
(三)各出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件;其中,國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本;
(四)本企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本、經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件和企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證副本;
(五)經(jīng)注冊會計(jì)師審核的驗(yàn)資報(bào)告,其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行迸帳單;以實(shí)物、無形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)財(cái)政(國有資產(chǎn)管理)部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評估報(bào)告;
(六)企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第三款、第四款情形且出資人是事業(yè)單位和社會團(tuán)體法人的,應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(行政事業(yè)單位》和出資人上級單位批準(zhǔn)的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的可行性研究報(bào)告;
(七)企業(yè)兼并、轉(zhuǎn)讓或減少國有資本的,應(yīng)當(dāng)提交與債權(quán)銀行、債權(quán)人簽訂的有關(guān)債務(wù)保全協(xié)議;
(八)經(jīng)出資人的母公司或上級單位批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的收人處置情況說明及有關(guān)文件;
(九)申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請;
(十)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。
第二十四條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)變動產(chǎn)權(quán)登記后,相應(yīng)辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證工本相副本的變更手續(xù)。
第二十五條 企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權(quán)變動而不及時(shí)辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),致使產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本記載情況與實(shí)際情況不符的,由企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六章 注銷產(chǎn)權(quán)登記
第二十六條 企業(yè)發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記:
(一)企業(yè)解散、被依法撤銷或被依法宣告破產(chǎn);
(二)企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)或改制后不再設(shè)置國有股權(quán)的;
(三)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形。
第二十七條 企業(yè)解散的,應(yīng)當(dāng)自出資人的母公司或上級單位批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。企業(yè)被依法撤銷的,應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門決定之日起30日內(nèi)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)自法院裁定之日起60日內(nèi)由企業(yè)破產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。
企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))或改制后不再設(shè)置國有股權(quán)的,應(yīng)當(dāng)自出資人的母公司或上級單位批準(zhǔn)后30日內(nèi)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第二十八條 企業(yè)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)登記表況并提交下列文件、資料:
(一)政府有關(guān)部門、出資人的母公司或上級單位、企業(yè)股東大會的批準(zhǔn)文件,工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉的文件或法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定書;
(二)經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告;
(三)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)清查、清算報(bào)告或經(jīng)財(cái)政(國有資產(chǎn)管理)部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評估報(bào)告;
(四)企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的協(xié)議或方案;
(五)本企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正、副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件;
(六)受讓企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本和經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件;
(七)轉(zhuǎn)讓方、受讓方與債權(quán)銀行、債權(quán)人簽訂的債務(wù)保全的協(xié)議;
(八)經(jīng)出資人的母公司或上級單位批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收人處置情況說明及相關(guān)文件;
(九)申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請;
(十)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。
第二十九條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)注銷產(chǎn)權(quán)登記后,收回被注銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正本相副本。
第七章 產(chǎn)權(quán)登記檢查
第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每個(gè)公歷終了后90日內(nèi),辦理工商年檢登記之前,向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦產(chǎn)權(quán)登記檢查。
第三十一條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的規(guī)定上報(bào)企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營報(bào)告書和填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檢查表況并提交下列文件、資料:
(一)經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告;
(二)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本;
(三)企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營報(bào)告書;
(四)申辦產(chǎn)權(quán)登記檢查的申請;
(五)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。
第三十二條 企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營報(bào)告書是反映企業(yè)在檢查內(nèi)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況和產(chǎn)權(quán)變動狀況的書面文件。主要報(bào)告以下內(nèi)容:
(一)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況;
(二)企業(yè)國有資本金實(shí)際到位和增減變動情況;
(三)企業(yè)及其子公司、孫公司等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動情況及是否及時(shí)辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)情況;
(四)企業(yè)對外投資及投資收益情況;
(五)企業(yè)及其子公司的擔(dān)保、資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動情況;
(六)其他需要說明的問題。企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記檢查制度和產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動狀況分析報(bào)告制度另行制定。
第三十三條 年檢合格后,由產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)在企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證副本和檢查表上加蓋年檢合格章。
第三十四條 下級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每個(gè)公歷終了后150日內(nèi),編制并向同級政府和上級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)報(bào)送產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動狀況分析報(bào)告。
第三十五條 產(chǎn)權(quán)登記檢查表不作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)歸屬的法律依據(jù)。企業(yè)不得以檢查替代產(chǎn)權(quán)登記。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的規(guī)定及時(shí)辦理檢查,如不按規(guī)定辦理檢查的或檢查不合格的,其產(chǎn)權(quán)登記證不再具有法律效力。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記問題時(shí),應(yīng)當(dāng)督促其按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記。末補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記的,其檢查不予通過。
第八章 產(chǎn)權(quán)登記程序
第三十六條 企業(yè)占有、使用國有資產(chǎn)狀況以最近一次辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)確認(rèn)的數(shù)額為準(zhǔn)。
第三十七條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表,并向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)的文件、資料。
第三十八條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記必須經(jīng)政府管理的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)母公司(含政府授權(quán)經(jīng)營的企業(yè)),出具審核意見;仍由政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或國有社會團(tuán)體管理的企業(yè),由部門、機(jī)構(gòu)或社團(tuán)出具審核意見。企業(yè)末按上述規(guī)定取得審核意見的,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予受理產(chǎn)權(quán)登記。
第三十九條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)收到企業(yè)提交的符合規(guī)定的全部文件、資料后,發(fā)給《產(chǎn)權(quán)登記受理通知書況并于10個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記或不準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)登記的決定。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記的,發(fā)給、換發(fā)或收繳企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正本相副本。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予登記的,應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起3日內(nèi)通知登記申請人,并說明原因。
第四十條 企業(yè)發(fā)生《辦法》第四條規(guī)定情形,需暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記的,應(yīng)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)提出書面申請。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)自收到企業(yè)書面申請10個(gè)工作日內(nèi),依據(jù)實(shí)際情況以書面文件通知企業(yè)準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予暫緩登記。
(一)企業(yè)獲準(zhǔn)暫緩登記的,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的期限內(nèi),將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢,并及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記;
(二)企業(yè)在批準(zhǔn)的暫緩期限內(nèi),仍未能將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢的,應(yīng)當(dāng)在期滿后向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)書面報(bào)告產(chǎn)權(quán)糾紛處理情況并書面申請延續(xù)暫緩登記,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)自收到企業(yè)書面報(bào)告和申請10個(gè)工作日內(nèi),依據(jù)實(shí)際情況以書面文件通知企業(yè)準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予延續(xù)暫緩登記。
第四十一條 企業(yè)有下列行為之一的,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)有權(quán)要求其更正,拒不更正的,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記;
(一)企業(yè)填報(bào)的產(chǎn)權(quán)登記表各項(xiàng)內(nèi)容或提交的文件違反有關(guān)法規(guī)或不符合本實(shí)施細(xì)則要求的;
(二)企業(yè)以實(shí)物或無形資產(chǎn)出資,末按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估或折股的;
(三)企業(yè)的投資行為、產(chǎn)權(quán)變動行為違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定或使國有資產(chǎn)權(quán)益受到侵害的。
第四十二條 末及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)在補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)書面說明原因和具體情況。
第九章 產(chǎn)權(quán)登記檔案管理
第四十三條 財(cái)政部統(tǒng)一制定產(chǎn)權(quán)登記證正本相副本,確定各類產(chǎn)權(quán)登記表的內(nèi)容和格式。
第四十四條 經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)、審定的產(chǎn)權(quán)登記表和產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本是產(chǎn)權(quán)登記的法律文件。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出借、出租或出售,有遺失或毀壞的;應(yīng)當(dāng)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)。
第四十五條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)將所提交的文件、材料整理成卷,附加目錄清單,紙張的尺寸規(guī)格不得超出產(chǎn)權(quán)登記證副本。企業(yè)末按要求提交規(guī)范文件、材料的,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)有權(quán)不予受理。
第四十六條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表,建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。
第四十七條 企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記管轄機(jī)關(guān)發(fā)生變更的,由原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)將該企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記檔案材料整理、歸并后移交新的產(chǎn)權(quán)登記管轄機(jī)關(guān)。
第十章 法律責(zé)任
第四十八條 企業(yè)違反《辦法》有關(guān)規(guī)定的,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)可視情節(jié)輕重,做出如下處罰:
(一)企業(yè)不在規(guī)定的期限內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)登記及其檢查的,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)責(zé)令其限期辦理,并視情節(jié)輕重,處以一千元以上三萬元以下罰款,逾期仍不辦理的,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重,處以三萬元以上六萬元以下罰款,并提請政府有關(guān)部門對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;
(二)企業(yè)提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告或證明文件,隱瞞真實(shí)情況,騙取產(chǎn)權(quán)登記及其檢查的;偽造、涂改、出借、出租、出賣產(chǎn)權(quán)登記表和產(chǎn)權(quán)登記證等其他行為的,產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,并予以通報(bào)批評,視情節(jié)輕重處以六萬元以上十萬元以下罰款,并提請政府有關(guān)部門對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;
(三)會計(jì)、評估、法律咨詢事務(wù)所(公司)等中介機(jī)構(gòu)故意為企業(yè)出具虛假的審計(jì)、驗(yàn)資報(bào)告或有關(guān)證明文件的,將不得再從事與產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)的審計(jì)、驗(yàn)資、評估等事務(wù),產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)將向注冊會計(jì)師協(xié)會等管理機(jī)構(gòu)通報(bào)情況,并予以公告;造成國有資產(chǎn)流失并構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第四十九條 產(chǎn)權(quán)登記行政處罰決定由財(cái)政(國有資產(chǎn)管理)部門負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)并加蓋公章以《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記行政處罰決定書)(以下簡稱《決定書月的形式通知受處罰企業(yè)。需要罰款的,同時(shí)向指定繳款銀行簽發(fā)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。企業(yè)對行政處罰決定不服的,可以在收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向上一級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。上一級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議之日起60日內(nèi)做出復(fù)議決定。
第五十條 產(chǎn)權(quán)登記證是企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估、國有企業(yè)股份制改組和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等審批的必備文件之一。對沒有產(chǎn)權(quán)登記證的企業(yè),不予辦理相關(guān)的工作。
第五十一條 企業(yè)違反規(guī)定不辦理產(chǎn)權(quán)登記及其檢查,造成國有資產(chǎn)流失并構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第五十二條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)工作人員違反《辦法》和本細(xì)則的規(guī)定,利用職權(quán)刁難企業(yè)的,或牟取私利,玩忽職守,造成國有資產(chǎn)流失的,視情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第十一章 附 則
第五十三條 軍隊(duì)保留企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施細(xì)則由中國人民解放軍總后勤部參照本實(shí)施細(xì)則重新制定,報(bào)財(cái)政部備案。
第五十四條 本實(shí)施細(xì)則由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。
第五十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原國家國有資產(chǎn)管理局制定的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則)(國資產(chǎn)發(fā)[1996]31號文件)同時(shí)廢止。