第一篇：云南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理實施細則
云南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè) 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為進一步加強和規(guī)范事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，根據(jù)財政部《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（財教〔2012〕242號）和《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（云政辦發(fā)〔2008〕173號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本實施細則（以下簡稱本細則）。
第二條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記），是指國家對事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。
事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記），是指財政部門代表同級政府對占有國有資產(chǎn)的各級各類事業(yè)單位所辦企業(yè)的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況進行登記，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。第三條 事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記按照“統(tǒng)一政策、分級管理”的原則組織實施，各級財政部門是事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理部門。事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記按照財務(wù)隸屬關(guān)系組織實施；事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織實施。
第四條 占有、使用國有資產(chǎn)的各級各類事業(yè)單位及其所辦企 — 2 — 業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本細則的規(guī)定向其同級財政部門申報、辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。
第五條
各級財政部門核發(fā)的《中華人民共和國事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（正本、副本）》（以下簡稱《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》），是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，也是事業(yè)單位編制部門預(yù)算、辦理資產(chǎn)配臵、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處臵和辦理其他資產(chǎn)管理事項的重要依據(jù)；各級財政部門核發(fā)的《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（正本、副本）》（以下簡稱《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》）是依法確認(rèn)事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證和依法經(jīng)營國有資本的基本依據(jù)。
各類產(chǎn)權(quán)登記表是辦理各項產(chǎn)權(quán)登記事項應(yīng)當(dāng)提交的重要材料，各級財政部門根據(jù)經(jīng)審定的產(chǎn)權(quán)登記表向事業(yè)單位或其所辦企業(yè)核發(fā)、換發(fā)、收回《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》或《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》。
第六條 各級財政部門辦理事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記時，統(tǒng)一使用財政部印制的《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》、《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》和產(chǎn)權(quán)登記表。
第二章 事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記
第一節(jié) 一般規(guī)定
第七條 事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容包括：
（一）單位名稱、地址、法定代表人及成立日期；
（二）單位（性質(zhì)）分類、主管部門、財務(wù)預(yù)算信息、管理級次、— 3 — 編制人數(shù)；
（三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、固定資產(chǎn)總額、主要資產(chǎn)實物量及對外投資、資產(chǎn)出租出借情況；
（四）其他需要登記的事項。
第八條 省級財政部門根據(jù)國家及省有關(guān)規(guī)定，負責(zé)研究制定省級事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記管理制度、辦法和措施，負責(zé)組織實施省級事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作，指導(dǎo)州（市）財政部門開展事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作。
州（市）、縣級財政部門負責(zé)組織實施本級事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作。
省級垂直管理部門所屬事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記工作在主管部門審核的基礎(chǔ)上，由省級財政部門負責(zé)辦理。第九條
主管部門負責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記工作實施監(jiān)督管理，依法履行下列職責(zé)：
（一）督促所屬事業(yè)單位及時申報產(chǎn)權(quán)登記；
（二）承接所屬事業(yè)單位申報產(chǎn)權(quán)登記事項的材料；
（三）對所屬事業(yè)單位申報材料的完整性、真實性、準(zhǔn)確性、有效性、合法性進行審核，并出具意見；
（四）統(tǒng)一向同級財政部門申請辦理產(chǎn)權(quán)登記事項；
（五）財政部門要求的其他事項。
第十條 《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》是事業(yè)單位辦理變動、注銷產(chǎn)權(quán)登記或年度檢查，單位改制，資產(chǎn)出租、出借，資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn) — 4 — 或備案等財政審批手續(xù)以及其他法律、法規(guī)規(guī)定事項的重要依據(jù)，如未按照規(guī)定出具《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》，受理部門、單位不予受理。第十一條 事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記包括占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第二節(jié) 占有產(chǎn)權(quán)登記
第十二條 占有產(chǎn)權(quán)登記適用于新設(shè)立和已經(jīng)取得法人資格但尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位。
第十三條 新設(shè)立事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在審批機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立后六十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理占有產(chǎn)權(quán)登記。申請辦理時，單位應(yīng)當(dāng)填報《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的申請；
（二）審批機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件；
（三）國有資產(chǎn)總額及來源證明；
（四）設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)文件和憑證；
（五）涉及土地、林地、海域、房屋、車輛等重要資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明材料；
（六）涉及對外投資的，應(yīng)當(dāng)提供財政部門、主管部門或事業(yè)單位的對外投資批復(fù)；
（七）涉及資產(chǎn)評估事項的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門的核準(zhǔn)或備案文件；
（八）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第十四條 已經(jīng)取得法人資格但尚未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理占有產(chǎn)權(quán)登記。申請辦理時，單位應(yīng)當(dāng)填報《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的申請；
（二）審批機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件；
（三）國有資產(chǎn)總額及來源證明；
（四）財政部門批復(fù)的上一年度財務(wù)報告；
（五）《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件；
（六）《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》復(fù)印件；
（七）設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)文件和憑證；
（八）涉及土地、林地、海域、房屋、車輛等重要資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明材料；
（九）涉及對外投資的，應(yīng)當(dāng)提供財政部門、主管部門或事業(yè)單位的對外投資批復(fù)；
（十）涉及資產(chǎn)評估事項的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門的核準(zhǔn)或備案文件；
（十一）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第十五條 財政部門審定事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記材料后，應(yīng)當(dāng)及時向申報部門或單位核發(fā)《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》正本、副本。
第三節(jié) 變動產(chǎn)權(quán)登記
第十六條 事業(yè)單位如發(fā)生下列變動事項，應(yīng)當(dāng)自財政部門、主管部門等審批機關(guān)批準(zhǔn)變動之日起六十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理變動產(chǎn)權(quán)登記。
（一）發(fā)生分立、合并、部分改制；
（二）單位名稱、單位（性質(zhì)）分類、人員編制數(shù)、主管部門、管理級次、預(yù)算級次發(fā)生變化；
（三）國有資產(chǎn)金額一次或累計變動超過國有資產(chǎn)總額20%（含）。
第十七條 事業(yè)單位申請辦理變動產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)填報《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）辦理變動產(chǎn)權(quán)登記的申請；
（二）單位決議或會議紀(jì)要，主管部門、財政部門等審批機關(guān)批準(zhǔn)變動的批復(fù)文件；
（三）《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本；
（四）《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件；
（五）財政部門批復(fù)的上一年度財務(wù)報告；
（六）設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)文件和憑證；
（七）涉及資產(chǎn)評估事項的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門的核準(zhǔn)或備案文件；
（八）涉及土地、林地、海域、房屋、車輛等重要資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明材料；
（九）涉及資產(chǎn)處臵的，應(yīng)當(dāng)提交財政部門、主管部門或事業(yè)單位的資產(chǎn)處臵批復(fù)文件；
（十）涉及對外投資情況發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料；
（十一）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。
第十八條 財政部門核準(zhǔn)事業(yè)單位變動產(chǎn)權(quán)登記后，相應(yīng)辦理事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證副本的變更手續(xù)。
第四節(jié) 注銷產(chǎn)權(quán)登記
第十九條 注銷產(chǎn)權(quán)登記適用于因分立、合并、依法撤銷或改制等原因被整體清算、注銷和劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位。此類單位應(yīng)當(dāng)自財政部門、主管部門等審批機關(guān)批準(zhǔn)上述行為之日起六十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第二十條 事業(yè)單位申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)填報《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記的申請；
（二）單位決議或會議紀(jì)要，主管部門、財政部門等審批機關(guān)批準(zhǔn)注銷的批復(fù)，以及同級政府機構(gòu)編制管理機關(guān)注銷備案公告；
（三）單位的清算報告；
（四）單位的資產(chǎn)清查報告，資產(chǎn)評估報告及相關(guān)部門的資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)或備案文件；
（五）事業(yè)單位屬于有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的，應(yīng)當(dāng)提交有償轉(zhuǎn)讓的合同協(xié)議或經(jīng)相關(guān)部門批復(fù)的轉(zhuǎn)制方案；
（六）財政部門批復(fù)的上一年度財務(wù)報告；
（七）設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)文件和憑證；
（八）《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》正本、副本；
（九）財政部門、主管部門的資產(chǎn)處臵批復(fù)文件；
（十）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第二十一條 財政部門核準(zhǔn)事業(yè)單位注銷產(chǎn)權(quán)登記后，應(yīng)當(dāng)及時收回被注銷事業(yè)單位的《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》正本、副本，并加蓋“注銷”章后存檔。
第五節(jié) 登記程序
第二十二條 事業(yè)單位申請辦理產(chǎn)權(quán)登記事項的程序如下：
（一）事業(yè)單位按照規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表，提交有關(guān)文件、證件及資料；
（二）主管部門審核并出具意見；
（三）由主管部門報同級財政部門辦理審定手續(xù)；
（四）財政部門應(yīng)當(dāng)自收到產(chǎn)權(quán)登記申請材料之日起，在二十個工作日內(nèi)依據(jù)審定合格的設(shè)立、變動、注銷情況，予以核發(fā)、換發(fā)或收回《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》；自收到年度檢查申請材料之日起，在十五個工作日內(nèi)依據(jù)年度檢查情況簽署產(chǎn)權(quán)登記檢查意見。不予登記的，應(yīng)當(dāng)在做出決定之日起3日內(nèi)通知申請人，并說明原因。
— 9 — 第二十三條
事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的狀況以按照規(guī)定最近一次辦理產(chǎn)權(quán)登記或年度檢查時財政部門審定的數(shù)額為準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)與財政部門資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)一致。
第二十四條 事業(yè)單位有下列行為之一的，財政部門應(yīng)當(dāng)要求其更正，拒不更正的，財政部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。
（一）填報的產(chǎn)權(quán)登記表中相關(guān)數(shù)據(jù)及有關(guān)資料與財政部門資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)不一致的；
（二）填報的產(chǎn)權(quán)登記表內(nèi)容或提交的文件、證件及有關(guān)資料違反法律、法規(guī)的規(guī)定或不符合本細則要求的；
（三）以實物或無形資產(chǎn)出資，未按照國家及省有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估或依法折股，或者未按照規(guī)定辦理資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)或備案的；
（四）事業(yè)單位對外投資、出租出借、產(chǎn)權(quán)變動行為違反法律、法規(guī)和國家及省有關(guān)政策規(guī)定；
（五）其他違反法律法規(guī)情形的。
第二十五條 未及時辦理產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位在補辦產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)書面說明原因。
第二十六條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)若設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在申請辦理產(chǎn)權(quán)登記時如實向財政部門、主管部門報告。
第二十七條 未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位依法被注銷時，應(yīng)當(dāng)先補辦占有產(chǎn)權(quán)登記，再按照本辦法的規(guī)定申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第二十八條 產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚、發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或資產(chǎn)被司法 — 10 — 機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記，并在產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢或資產(chǎn)被司法機關(guān)解凍后，及時辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第六節(jié) 年度檢查
第二十九條 事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記實行年度檢查制度。各級財政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)財政部門資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、單位財務(wù)數(shù)據(jù)和年度資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的資料、法定批復(fù)文件等，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實行年度檢查。
第三十條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于年度財務(wù)報告批復(fù)后一個月內(nèi)向主管部門提出申請，并經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查。
第三十一條 事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的主要內(nèi)容包括：
（一）按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記情況；
（二）國有資產(chǎn)存量的占有、使用情況；
（三）用于從事對外投資、出租出借的國有資產(chǎn)保值增值及收益使用情況；
（四）單位資產(chǎn)價值量、主要資產(chǎn)實物量及權(quán)屬的增減變化情況；
（五）單位資產(chǎn)處臵情況；
（六）財政部門規(guī)定的其他情況。
第三十二條 事業(yè)單位申請辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查時，應(yīng)當(dāng)清查核實單位年末國有資產(chǎn)情況，準(zhǔn)確申報國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)，如實填報《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（年度檢查）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：、— 11 —
（一）《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本；
（二）財政部門批復(fù)的單位上一年度財務(wù)報告、國有資產(chǎn)增減變動審批文件；
（三）財政部門要求的其他有關(guān)材料。
第三十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財政部門的規(guī)定及時辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查。未按照規(guī)定及時辦理年度檢查或年度檢查未通過的，財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并在十五個工作日內(nèi)補辦年度檢查。對拒不改正或逾期仍未辦理的，財政部門暫停辦理其相關(guān)資產(chǎn)管理審批事項。
在年度檢查中發(fā)現(xiàn)未及時辦理產(chǎn)權(quán)登記的，財政部門應(yīng)當(dāng)限其在十五個工作日內(nèi)按照本細則的規(guī)定補辦產(chǎn)權(quán)登記。未補辦產(chǎn)權(quán)登記的，年度檢查不予通過。
第三十四條 主管部門應(yīng)當(dāng)于本部門所屬事業(yè)單位年度財務(wù)報告批復(fù)后四個月內(nèi)，編制并向同級財政部門報送本部門事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動情況分析報告。
財政部門應(yīng)當(dāng)于向本級各部門批復(fù)決算后六個月內(nèi)，編制并向同級政府和上級財政部門報送事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動情況分析報告。
第三章 事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十五條 應(yīng)當(dāng)依照本細則規(guī)定辦理事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)包括：
（一）事業(yè)單位所辦的國有獨資企業(yè)；
（二）事業(yè)單位所辦的國有獨資公司；
（三）事業(yè)單位所辦的國有控股公司；
（四）事業(yè)單位所辦的國有參股公司；
（五）事業(yè)單位所辦的其他占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)。第三十六條 各級財政部門作為本級事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的主管部門，依法履行下列職責(zé)：
（一）依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬，理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系；
（二）掌握企業(yè)國有資產(chǎn)占有、使用狀況；
（三）監(jiān)管企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)變動；
（四）檢查企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況；
（五）監(jiān)督國有企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司的出資行為；
（六）在匯總、分析基礎(chǔ)上，編制并向同級政府和上級財政部門報送產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動狀況的分析報告。
第三十七條 省級財政部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，研究制定省級事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記制度、辦法和措施，負責(zé)組織實施省級事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作，指導(dǎo)州（市）財政部門開展事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作。
州（市）、縣級財政部門負責(zé)組織實施本級事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作。
省級垂直管理部門所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作在主管部門審核的基礎(chǔ)上，由省級財政部門負責(zé)辦理。
— 13 — 第三十八條 主管部門負責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作實施監(jiān)督管理，依法履行下列職責(zé)：
（一）督促所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)及時申報產(chǎn)權(quán)登記；
（二）承接所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)申報產(chǎn)權(quán)登記事項的材料；
（三）對所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)申報材料的完整性、真實性、準(zhǔn)確性、有效性、合法性進行審核，并出具意見；
（四）統(tǒng)一向同級財政部門申請辦理產(chǎn)權(quán)登記事項；
（五）財政部門要求的其他事項。
第三十九條 由兩個（含兩個）以上國有資本出資人共同投資設(shè)立的企業(yè)，按照國有資本出資額最大的出資人產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄部門。
國有資本出資額最大的出資人存在多個的，按照企業(yè)自行推舉的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄部門，其余出資人出具產(chǎn)權(quán)登記委托書。
第四十條 事業(yè)單位所辦企業(yè)在進行資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、改制上市、國有股權(quán)評估以及辦理其他法律、法規(guī)規(guī)定的事項時應(yīng)當(dāng)出具《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》。
第四十一條 事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記包括占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第二節(jié) 企業(yè)占有產(chǎn)權(quán)登記
第四十二條 占有產(chǎn)權(quán)登記適用于申請取得法人資格的新設(shè)立企業(yè)和已取得法人資格但尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)。
— 14 — 第四十三條 新設(shè)立企業(yè)應(yīng)當(dāng)于申請辦理工商注冊登記前六十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理占有產(chǎn)權(quán)登記，填報《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的申請；
（二）出資人母公司或上級單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書；事業(yè)單位直接投資設(shè)立企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本復(fù)印件及財政部門、主管部門或事業(yè)單位批準(zhǔn)的對外投資批復(fù)文件；
（三）本企業(yè)章程；
（四）由企業(yè)出資的，應(yīng)當(dāng)提交各出資人的企業(yè)章程、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、經(jīng)審計的企業(yè)上一年度財務(wù)報告，其中國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門辦理的《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》復(fù)印件；由事業(yè)單位出資的，應(yīng)當(dāng)提交《事業(yè)單位法人證書》和《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本的復(fù)印件；由自然人出資的，應(yīng)當(dāng)提交自然人有效的身份證件復(fù)印件；
（五）法定機構(gòu)出具的驗資報告，其中以貨幣投資的，還應(yīng)當(dāng)附銀行進賬單；以實物、無形資產(chǎn)投資的，還應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)或備案文件；
（六）本企業(yè)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；
（七）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第四十四條 已經(jīng)取得法人資格但尚未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企
— 15 — 業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理占有產(chǎn)權(quán)登記。申請辦理時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的申請；
（二）出資人母公司或上級單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書；事業(yè)單位直接投資設(shè)立企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本復(fù)印件及財政部門、主管部門或事業(yè)單位批準(zhǔn)的對外投資批復(fù)文件；
（三）本企業(yè)章程；
（四）本企業(yè)經(jīng)審計的企業(yè)上一年度財務(wù)報告；
（五）本企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；
（六）設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和憑證；
（七）由企業(yè)出資的，應(yīng)當(dāng)提交各出資人的企業(yè)章程、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、經(jīng)審計的企業(yè)上一年度財務(wù)報告，其中國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門辦理的《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》復(fù)印件；由事業(yè)單位出資的，應(yīng)當(dāng)提交《事業(yè)單位法人證書》和《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本的復(fù)印件；由自然人出資的，應(yīng)當(dāng)提交自然人有效的身份證件復(fù)印件；
（八）法定機構(gòu)出具的驗資報告，其中以貨幣投資的，還應(yīng)當(dāng)附銀行進賬單；以實物、無形資產(chǎn)投資的，還應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)或備案文件；
（九）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。
第四十五條 新設(shè)立的事業(yè)單位所辦企業(yè)依據(jù)財政部門審定的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表》向工商行政管理部門申辦企業(yè)法人登記后三十日內(nèi)到財政部門領(lǐng)取《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》正本、副本，同時提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。
財政部門對已經(jīng)取得法人資格的企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記材料進行審核后，應(yīng)當(dāng)及時核發(fā)《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》正本、副本。
第三節(jié) 企業(yè)變動產(chǎn)權(quán)登記
第四十六條 企業(yè)如發(fā)生下列變動事項，應(yīng)當(dāng)于審批機關(guān)核準(zhǔn)變動登記后，或自企業(yè)股東大會、董事會做出決定之日起三十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理變動產(chǎn)權(quán)登記。
（一）企業(yè)名稱、企業(yè)級次、企業(yè)組織形式改變；
（二）企業(yè)分立、合并或者經(jīng)營形式改變；
（三）企業(yè)國有資本額、比例增減變動以及企業(yè)國有資本出資人變動。
第四十七條 企業(yè)申請辦理變動產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)填報《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）辦理變動產(chǎn)權(quán)登記的申請；
（二）出資人母公司或上級單位的批準(zhǔn)文件、企業(yè)股東大會或董事會做出的書面決定，事業(yè)單位追加投資的，應(yīng)當(dāng)提交《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本復(fù)印件及財政部門、主管部門或事業(yè)單位批準(zhǔn)的對外
— 17 — 投資批復(fù)文件；
（三）修改后的本企業(yè)章程；
（四）由企業(yè)出資的，應(yīng)當(dāng)提交各出資人的企業(yè)章程、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、經(jīng)審計的企業(yè)上一年度財務(wù)報告，其中，國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門辦理的《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》復(fù)印件；由事業(yè)單位出資的，應(yīng)當(dāng)提交《事業(yè)單位法人證書》和《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本的復(fù)印件；由自然人出資的，應(yīng)當(dāng)提交自然人有效的身份證件復(fù)印件；
（五）本企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，經(jīng)審計的企業(yè)上一年度財務(wù)報告；
（六）本企業(yè)的《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》副本；
（七）設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和憑證；
（八）法定機構(gòu)出具的驗資報告，其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進賬單；以實物、無形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)或備案文件；
（九）企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)讓或減少注冊資本的，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)債務(wù)處臵或承繼情況說明及相關(guān)文件；
（十）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。
第四十八條 財政部門核準(zhǔn)事業(yè)單位所辦企業(yè)變動產(chǎn)權(quán)登記后，相應(yīng)辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證副本的變更手續(xù)。
第四十九條 事業(yè)單位所辦企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動而不及時辦理相 — 18 — 應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，致使產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本記載情況與實際情況不符的，由事業(yè)單位所辦企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四節(jié) 企業(yè)注銷產(chǎn)權(quán)登記
第五十條 注銷產(chǎn)權(quán)登記適用于發(fā)生解散、依法撤銷，轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))或改制后不再設(shè)臵國有股權(quán)的企業(yè)。此類企業(yè)應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門決定或財政部門、主管部門、事業(yè)單位或母公司批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，經(jīng)事業(yè)單位及主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記；企業(yè)依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自法院裁定之日起六十日內(nèi)由企業(yè)破產(chǎn)清算機構(gòu)向同級財政部門申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第五十一條 企業(yè)申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)填報《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記的申請；
（二）出資人母公司獲上級單位批準(zhǔn)的文件，企業(yè)股東大會或董事會做出的書面決定，政府有關(guān)部門或財政部門、主管部門、事業(yè)單位的批復(fù)文件，工商行政管理機關(guān)責(zé)令關(guān)閉的文件或法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定書；
（三）經(jīng)審計的企業(yè)上一年度財務(wù)報告；
（四）本企業(yè)的財產(chǎn)清查、清算報告、資產(chǎn)評估報告及相關(guān)部門的資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)或備案文件；
（五）屬于有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的，應(yīng)當(dāng)提交有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的協(xié)議或方案，以及受讓企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、企
— 19 — 業(yè)章程、經(jīng)審計的年度財務(wù)報告和設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)等情況的相關(guān)證明文件；
（六）本企業(yè)的《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》正本、副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；
（七）設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和憑證；
（八）企業(yè)債務(wù)處臵或承繼情況說明及有關(guān)文件；
（九）企業(yè)的資產(chǎn)處臵情況說明及相關(guān)批復(fù)文件；
（十）企業(yè)改制、破產(chǎn)或撤銷的職工安臵情況；
（十一）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。
第五十二條 財政部門核準(zhǔn)事業(yè)單位所辦企業(yè)注銷產(chǎn)權(quán)登記后，應(yīng)當(dāng)及時收回被注銷企業(yè)的《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》正本、副本，并加蓋“注銷”章后存檔。
第五十三條 對因轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)而辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)，主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核。從嚴(yán)控制協(xié)議轉(zhuǎn)讓。
第五節(jié) 登記程序
第五十四條 事業(yè)單位所辦企業(yè)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表，并提交文件、證件及有關(guān)資料。
第五十五條 事業(yè)單位直接出資的企業(yè)（一級企業(yè)）申請辦理產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)經(jīng)事業(yè)單位及其主管部門出具審核意見，二級及二級以下企業(yè)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級企業(yè)、事業(yè)單位和主管部門出具 — 20 — 審核意見。企業(yè)未按上述規(guī)定取得審核意見的，財政部門不予受理產(chǎn)權(quán)登記申請。第五十六條 財政部門對審定合格的企業(yè)給予辦理產(chǎn)權(quán)登記事項。并應(yīng)當(dāng)自收到產(chǎn)權(quán)登記申請材料之日起，在二十個工作日內(nèi)依據(jù)審定的設(shè)立、變動、注銷情況，予以核發(fā)、換發(fā)或收回《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》；自收到年度檢查申請材料之日起，在十五個工作日內(nèi)依據(jù)年度檢查情況簽署產(chǎn)權(quán)登記檢查意見。不予登記的，應(yīng)當(dāng)在做出決定之日起3日內(nèi)通知申請人，并說明原因。
第五十七條 事業(yè)單位所辦企業(yè)占有、使用國有資產(chǎn)狀況以按照規(guī)定最近一次辦理產(chǎn)權(quán)登記或年度檢查時財政部門審定的數(shù)額為準(zhǔn)。
第五十八條 事業(yè)單位所辦企業(yè)有下列行為之一的，財政部門應(yīng)當(dāng)要求其更正，拒不更正的，財政部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。
（一）填報產(chǎn)權(quán)登記表的內(nèi)容或提交的文件、證件及有關(guān)資料違反法律、法規(guī)或不符合本細則要求的；
（二）以實物或無形資產(chǎn)出資，未按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估或依法折股的，或者未按照規(guī)定辦理資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)或備案的；
（三）事業(yè)單位所辦企業(yè)的對外投資、產(chǎn)權(quán)變動行為違反法律、法規(guī)和國家及省有關(guān)政策規(guī)定，使國有資產(chǎn)權(quán)益受到侵害的；
（四）其他違反法律法規(guī)情形的。
第五十九條 未及時辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)在補辦產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)書面說明原因和具體情況。
— 21 — 以事業(yè)單位所辦企業(yè)的資產(chǎn)設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在申請辦理產(chǎn)權(quán)登記時如實向財政部門、主管部門、事業(yè)單位報告。
事業(yè)單位所辦企業(yè)中，已設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金的資產(chǎn)用于投資或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，否則不予登記。
第六十條 未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位所辦企業(yè)依法被注銷時，應(yīng)當(dāng)先補辦占有產(chǎn)權(quán)登記，再按照本細則的規(guī)定申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)，補辦占有產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)設(shè)立和自企業(yè)設(shè)立至補辦占有產(chǎn)權(quán)登記時發(fā)生的歷次產(chǎn)權(quán)變動的文件、證件及有關(guān)資料。
第六十一條 產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚、發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記，并在產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢或資產(chǎn)被司法機關(guān)解凍后，及時辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第六節(jié) 年度檢查
第六十二條 事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記實行年度檢查制度。各級財政部門應(yīng)當(dāng)在已辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記實行年度檢查。
第六十三條 事業(yè)單位所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每個公歷年度終了后四個月內(nèi)，在辦理工商年檢登記之前向主管部門提出申請，并經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查。
— 22 — 第六十四條 事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的主要內(nèi)容包括：
（一）出資人的資金實際到位情況；
（二）企業(yè)經(jīng)營收益和國有出資人收益情況；
（三）企業(yè)對外投資收益情況；
（四）財政部門規(guī)定的其他情況。
第六十五條 事業(yè)單位所辦企業(yè)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查時，應(yīng)當(dāng)如實填報《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（年度檢查）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）申辦產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的申請；
（二）經(jīng)審計的企業(yè)上一年度財務(wù)報告；
（三）企業(yè)的《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；
（四）企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報告書；
（五）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第六十六條 企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報告書是反映企業(yè)在檢查年度內(nèi)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況和產(chǎn)權(quán)變動情況的書面文件。主要報告以下內(nèi)容：
（一）企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況；
（二）企業(yè)國有資本金實際到位和增減變動情況；
（三）企業(yè)及其所屬各級子公司等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動，是否及時辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的情況；
（四）企業(yè)對外投資及投資收益情況；
（五）企業(yè)及其子公司提供保證、定金或設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動情況；
（六）企業(yè)及其所屬各級子公司等涉及國有產(chǎn)權(quán)分立、合并、改制上市等重大情況；
（七）其他需要說明的問題。
第六十七條 事業(yè)單位所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財政部門的規(guī)定及時辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查。未按照規(guī)定及時辦理年度檢查或年度檢查未通過的，財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并在十五個工作日內(nèi)補辦年度檢查。對拒不改正或逾期仍未辦理的，財政部門暫停辦理其相關(guān)資產(chǎn)管理審批事項。
在年度檢查中發(fā)現(xiàn)未及時辦理產(chǎn)權(quán)登記的，財政部門應(yīng)當(dāng)限其在十五個工作日內(nèi)按照本細則的規(guī)定補辦產(chǎn)權(quán)登記。未補辦產(chǎn)權(quán)登記的，其年度檢查不予通過。
第六十八條 主管部門應(yīng)當(dāng)于每個公歷年度終了后五個月內(nèi)，編制并向同級財政部門報送事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動情況分析報告。
財政部門應(yīng)當(dāng)于每個公歷年度終了后六個月內(nèi)，編制并向同級政府和上級財政部門報送事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動情況分析報告。
第六十九條 產(chǎn)權(quán)登記年度檢查情況不作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)歸屬的法律依據(jù)。企業(yè)不得以年度檢查代替產(chǎn)權(quán)登記。
第四章 產(chǎn)權(quán)登記檔案管理
第七十條 產(chǎn)權(quán)登記檔案，是指國有資產(chǎn)管理部門在辦理產(chǎn)權(quán)登記中直接形成的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表、證書以及事業(yè)單位及其所辦企業(yè)提交的有關(guān)文件、證明、報表等具有保存價值的文件材料。
第七十一條 財政部門、主管部門、事業(yè)單位及其所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》、《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》和各類產(chǎn)權(quán)登記表，建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。
第七十二條 產(chǎn)權(quán)登記實行信息化管理。產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)是產(chǎn)權(quán)登記檔案管理的重要手段，是行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的重要組成部分。財政部門、主管部門、事業(yè)單位及其所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)占有、變動、注銷產(chǎn)權(quán)登記和年度檢查情況及時更新產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)，對產(chǎn)權(quán)登記實行動態(tài)管理。
第七十三條 事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記中形成的資料和有關(guān)文件材料均為一式三份，財政部門、主管部門和事業(yè)單位分別留存一份；事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記中形成的資料和有關(guān)文件材料均為一式四份，財政部門、主管部門、事業(yè)單位及所辦企業(yè)各留存一份。
第七十四條 產(chǎn)權(quán)登記檔案材料的歸檔范圍：
（一）經(jīng)審定的各類國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表；
（二）申請辦理產(chǎn)權(quán)登記的文件、證件及有關(guān)資料；
（三）產(chǎn)權(quán)變動情況分析報告書；
（四）收回的產(chǎn)權(quán)登記證書；
（五）財政部門要求提供的其他具有保存價值的材料。
— 25 — 第七十五條 《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》和《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》是產(chǎn)權(quán)登記的法律文件。事業(yè)單位及其所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管。任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借，如有遺失或者毀壞的，要及時在主要媒體公告或出具經(jīng)主管部門、事業(yè)單位認(rèn)定的書面說明后，按照規(guī)定向同級財政部門申請補領(lǐng)。
第七十六條 事業(yè)單位及其所辦企業(yè)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)將所提交的文件、證件及有關(guān)資料整理成卷，附加目錄清單。未按要求提交規(guī)范文件、證件及有關(guān)資料的，財政部門不予受理。
第七十七條 因事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系改變導(dǎo)致管理級次發(fā)生變更的，由原同級財政部門將該事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記檔案材料移交新的同級財政部門。
第七十八條 產(chǎn)權(quán)登記檔案按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定保管和移交。
第五章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第七十九條 各級財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)加強對事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記情況的監(jiān)督檢查。對不按照本辦法申請辦理產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的，依照國家有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任。
第八十條 各級財政部門、主管部門的工作人員在辦理產(chǎn)權(quán)登記中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、謀取私利，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第八十一條 社會中介機構(gòu)為企業(yè)出具虛假審計、驗資報告或有 — 26 — 關(guān)證明文件的，依照《中華人民共和國注冊會計師法》等國家有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任。
第六章 附 則
第八十二條 社會團體和民辦非企業(yè)單位及其所辦企業(yè)中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本細則執(zhí)行。
參照公務(wù)員制度管理，并且執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)、會計制度的事業(yè)單位和社會團體的產(chǎn)權(quán)登記，按照本細則執(zhí)行。參照公務(wù)員制度管理，并且執(zhí)行行政單位財務(wù)、會計制度的事業(yè)單位和社會團體的產(chǎn)權(quán)登記，按照國家關(guān)于行政單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第八十三條 實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)、會計制度的事業(yè)單位，按照本細則中事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理的有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記事項。執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)、會計制度的企業(yè)所屬事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記，按照本細則中事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記的有關(guān)規(guī)定辦理。
第八十四條 省屬國有（含控股）企業(yè)、國有文化企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記管理按照財政部和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十五條 境外事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記，按財政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十六條 中國人民解放軍、武裝警察部隊以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的某些特定行業(yè)的事業(yè)單位及其所辦企業(yè)占有、使用國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記管理，按財政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十七條 對涉及國家安全的事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登
— 27 — 記工作，要按照國家有關(guān)保密制度規(guī)定，做好保密工作。
第八十八條 財政部門根據(jù)具體情況，可以委托有關(guān)部門或單位辦理事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的部分事項，具體事項由財政部門與有關(guān)部門或單位商定。
第八十九條 條件成熟時，可適時實施產(chǎn)權(quán)登記網(wǎng)上辦理。第九十條 本細則自2014年1 月1日起施行。
附件：1.中華人民共和國事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（正本）（樣本）
2.中華人民共和國事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（副本）（樣本）
3.事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）4.事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動登記）5.事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）6.事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（年度檢查）7.事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（證）填報說明
8.中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（正本）（樣本）9.中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（副本）（樣本）10.企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）11.企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動登記）12.企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）13.企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（年度檢查）14.企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（證）填報說明
第二篇：事業(yè)單位及所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法2012
關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè) 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》的通知
財教[2012]242號
黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體，有關(guān)中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：
為了進一步加強和規(guī)范事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》(國務(wù)院令第192號)和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）等有關(guān)規(guī)定，特制定《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法
財
政
部
2012年8月5日
附件下載:
產(chǎn)權(quán)登記辦法正文.doc
1-事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證（正本）.doc
2-事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證（副本）.doc 3-事業(yè)單位占有登記表.doc 4-事業(yè)單位變動登記表.doc 5-事業(yè)單位注銷登記表.doc 6-事業(yè)單位檢查表.doc 7-事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記填報說明.doc 8-企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證（正本）.doc 9-企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證（副本）.doc 10-企業(yè)占有產(chǎn)權(quán)登記表.doc 11-企業(yè)變動產(chǎn)權(quán)登記表.doc 12-企業(yè)注銷產(chǎn)權(quán)登記表.doc 13-企業(yè)檢查表.doc 14-企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表證填報說明.doc
事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)
產(chǎn)權(quán)登記管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》(國務(wù)院令第192號)和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記），是指國家對事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記，2
依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。
事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記），是指財政部門代表同級政府對占有國有資產(chǎn)的各級各類事業(yè)單位所辦企業(yè)的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況進行登記，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。
第三條 占有、使用國有資產(chǎn)的各級各類事業(yè)單位及其所辦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定向其同級財政部門申報、辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。
第四條 各級財政部門核發(fā)的《中華人民共和國事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（正本、副本）》（以下簡稱《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》），是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，也是事業(yè)單位編制部門預(yù)算、辦理資產(chǎn)配臵、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處臵和辦理其他資產(chǎn)管理事項的重要依據(jù)；各級財政部門核發(fā)的《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（正本、副本）》（以下簡稱《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》）是依法確認(rèn)事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證和依法經(jīng)營國有資本的基本依據(jù)。
各類產(chǎn)權(quán)登記表是辦理各項產(chǎn)權(quán)登記事項應(yīng)當(dāng)提交的重要材料，各級財政部門根據(jù)經(jīng)審定的產(chǎn)權(quán)登記表向事業(yè)單位或其所辦企業(yè)核發(fā)、換發(fā)、收回《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》或《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》。
第五條 《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》、《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》和產(chǎn)權(quán)登記表由財政部統(tǒng)一設(shè)計印制。
第六條 事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記按照“統(tǒng)一政策、分級管理”原則由各級財政部門負責(zé)組織實施。事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記按照財務(wù)隸屬關(guān)系組織實施；事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織實施。
第二章 事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記
第一節(jié) 一般規(guī)定
第七條 事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容包括：
（一）單位名稱、地址、法定代表人及成立日期；
（二）單位（性質(zhì)）分類、主管部門、財務(wù)預(yù)算信息、管理級次、編制人數(shù)；
（三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、固定資產(chǎn)總額、主要資產(chǎn)實物量及對外投資、資產(chǎn)出租出借情況；
（四）其他需要登記的事項。
第八條 財政部負責(zé)制定事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記規(guī)章制度，負責(zé)組織實施中央級事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作，指導(dǎo)下級財政部門的事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作。
地方各級財政部門負責(zé)組織實施本級事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作。
中央垂直管理部門所屬事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記工作在主管部
門審核的基礎(chǔ)上，由財政部負責(zé)辦理。
第九條 事業(yè)單位辦理變動、注銷產(chǎn)權(quán)登記或檢查，單位改制，資產(chǎn)出租、出借，資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)或備案等財政審批手續(xù)以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的事項時應(yīng)當(dāng)向受理部門、單位出具《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》。如未按照規(guī)定出具《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》，受理部門、單位不予受理。
第二節(jié) 登記形式和內(nèi)容
第十條 事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記包括占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第十一條 占有產(chǎn)權(quán)登記適用于新設(shè)立和已經(jīng)取得法人資格但尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位。
第十二條 新設(shè)立事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在審批機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立后六十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理占有產(chǎn)權(quán)登記。申請辦理時，單位應(yīng)當(dāng)填報《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的申請；
（二）審批機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件；
（三）國有資產(chǎn)總額及來源證明；
（四）設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)文件和憑證；
（五）涉及土地、林地、海域、房屋、車輛等重要資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明材料；
（六）涉及對外投資的，應(yīng)當(dāng)提供財政部門、主管部門或事業(yè)單位的對外投資批復(fù)；
（七）涉及資產(chǎn)評估事項的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門的核準(zhǔn)或備案文件；
（八）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第十三條 已經(jīng)取得法人資格但尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位，在申請辦理占有產(chǎn)權(quán)登記時應(yīng)當(dāng)填報《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）》，除提交第十二條所列材料外，還應(yīng)當(dāng)提供以下文件、證件及有關(guān)資料：
（一）財政部門批復(fù)的上一財務(wù)報告；
（二）《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件；
（三）《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》復(fù)印件。第十四條 變動產(chǎn)權(quán)登記適用于事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制，以及單位名稱、單位（性質(zhì)）分類、人員編制數(shù)、主管部門、管理級次、預(yù)算級次發(fā)生變化，以及國有資產(chǎn)金額一次或累計變動超過國有資產(chǎn)總額20%（含）的行為事項。發(fā)生上述變動事項的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自財政部門、主管部門等審批機關(guān)批準(zhǔn)變動之日起六十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理變動產(chǎn)權(quán)登記。申請辦理時填報《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）辦理變動產(chǎn)權(quán)登記的申請；
（二）單位決議或會議紀(jì)要，主管部門、財政部門等審批機關(guān)批準(zhǔn)變動的批復(fù)文件；
（三）《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本；
（四）《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件；
（五）財政部門批復(fù)的上一財務(wù)報告；
（六）設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)文件和憑證；
（七）涉及資產(chǎn)評估事項的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門的核準(zhǔn)或備案文件；
（八）涉及土地、林地、海域、房屋、車輛等重要資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明材料；
（九）涉及資產(chǎn)處臵的，應(yīng)當(dāng)提交財政部門、主管部門或事業(yè)單位的資產(chǎn)處臵批復(fù)文件；
（十）涉及對外投資情況發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料；
（十一）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第十五條 注銷產(chǎn)權(quán)登記適用于因分立、合并、依法撤銷或改制等原因被整體清算、注銷和劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位。此類單位應(yīng)當(dāng)自財政部門、主管部門等審批機關(guān)批準(zhǔn)上述行為之日起六十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。申請辦理時填報《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記的申請；
（二）單位決議或會議紀(jì)要，主管部門、財政部門等審批機關(guān)批準(zhǔn)注銷的批復(fù)，以及同級政府機構(gòu)編制管理機關(guān)注銷備案公告；
（三）單位的清算報告；
（四）單位的資產(chǎn)清查報告，資產(chǎn)評估報告及相關(guān)部門的資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)或備案文件；
（五）事業(yè)單位屬于有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的，應(yīng)當(dāng)提交有償轉(zhuǎn)讓的合同協(xié)議或經(jīng)相關(guān)部門批復(fù)的轉(zhuǎn)制方案；
（六）財政部門批復(fù)的上一財務(wù)報告；
（七）設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)文件和憑證；
（八）《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》正本、副本；
（九）財政部門、主管部門的資產(chǎn)處臵批復(fù)文件；
（十）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。
第三節(jié) 登記程序
第十六條 申請辦理產(chǎn)權(quán)登記的程序如下：
（一）事業(yè)單位按照規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表，提交有關(guān)文件、證件及資料；
（二）報主管部門審核并出具意見；
（三）由主管部門報同級財政部門辦理審定手續(xù)；
（四）財政部門依據(jù)審定合格的設(shè)立、變動、注銷情況予以
核發(fā)、換發(fā)或收回《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》，依據(jù)檢查情況簽署產(chǎn)權(quán)登記檢查意見。
第十七條 事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的狀況以按照規(guī)定最近一次辦理產(chǎn)權(quán)登記或檢查時財政部門審定的數(shù)額為準(zhǔn)。
第十八條 事業(yè)單位有下列行為之一的，財政部門應(yīng)當(dāng)要求其更正，拒不更正的，財政部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。
（一）填報的產(chǎn)權(quán)登記表內(nèi)容或提交的文件、證件及有關(guān)資料違反法律、法規(guī)的規(guī)定或不符合本辦法要求的；
（二）以實物或無形資產(chǎn)出資，未按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估或依法折股，或者未按照規(guī)定辦理資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)或備案的；
（三）事業(yè)單位對外投資、出租出借、產(chǎn)權(quán)變動行為違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定；
（四）其他違反法律法規(guī)情形的。
第十九條 未及時辦理產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位在補辦產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)書面說明原因。
事業(yè)單位國有資產(chǎn)若設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在申請辦理產(chǎn)權(quán)登記時如實向財政部門、主管部門報告。
第二十條 未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位依法被注銷時，應(yīng)當(dāng)先補辦占有產(chǎn)權(quán)登記，再按照本辦法的規(guī)定申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第二十一條 產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚、發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記，并在產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢或資產(chǎn)被司法機關(guān)解凍后，及時辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第二十二條 財政部門核準(zhǔn)事業(yè)單位注銷產(chǎn)權(quán)登記后，應(yīng)當(dāng)及時收回被注銷事業(yè)單位的《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》正本、副本。
第四節(jié) 檢查
第二十三條 事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記實行檢查制度。各級財政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、單位財務(wù)數(shù)據(jù)和資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的資料、法定批復(fù)文件等，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實行檢查。
第二十四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于財務(wù)報告批復(fù)后一個月內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理產(chǎn)權(quán)登記檢查。主要內(nèi)容包括：
（一）按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記情況；
（二）單位國有資產(chǎn)存量的占有、使用情況；
（三）用于從事對外投資、出租出借的國有資產(chǎn)保值增值及收益使用情況；
（四）單位資產(chǎn)價值量、主要資產(chǎn)實物量及權(quán)屬的增減變化情況；
（五）單位資產(chǎn)處臵情況；
（六）財政部門規(guī)定的其他情況。
第二十五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)清查核實年末國有資產(chǎn)情況，準(zhǔn)
確申報國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)，如實填報《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（檢查）》，并提交《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本、財政部門批復(fù)的單位上一財務(wù)報告、國有資產(chǎn)增減變動審批文件及其他有關(guān)材料。
第二十六條 主管部門應(yīng)當(dāng)于本部門所屬事業(yè)單位財務(wù)報告批復(fù)后四個月內(nèi)，編制并向同級財政部門報送本部門事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動情況分析報告。
財政部門應(yīng)當(dāng)于向本級各部門批復(fù)決算后六個月內(nèi)，編制并向同級政府和上級財政部門報送事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動情況分析報告。
第二十七條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財政部門的規(guī)定及時辦理產(chǎn)權(quán)登記檢查。財政部門在檢查中發(fā)現(xiàn)未及時辦理產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)督促其按照本辦法的規(guī)定補辦產(chǎn)權(quán)登記。未補辦產(chǎn)權(quán)登記的，其檢查不予通過。
不按照規(guī)定辦理檢查或檢查未通過的，應(yīng)當(dāng)限期辦理或改正，逾期仍未辦理或改正的，暫停辦理其相關(guān)資產(chǎn)管理審批事項。
第三章 事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十八條 事業(yè)單位所辦的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司和國有參股公司以及其他占有、使用國有資產(chǎn) 的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記。
第二十九條 各級財政部門是本級事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的主管部門，依法履行下列職責(zé)：
（一）依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬，理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系；
（二）掌握企業(yè)國有資產(chǎn)占有、使用狀況；
（三）監(jiān)管企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)變動；
（四）檢查企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況；
（五）監(jiān)督國有企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司的出資行為；
（六）在匯總、分析基礎(chǔ)上，編制并向同級政府和上級財政部門報送產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動狀況的分析報告。
第三十條 財政部負責(zé)制定事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的規(guī)章制度，負責(zé)組織實施中央級事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作，指導(dǎo)下級財政部門開展事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作。
地方各級財政部門負責(zé)組織實施本級事業(yè)單位所辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作。
中央垂直管理部門所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作在主管部門審核的基礎(chǔ)上，由財政部負責(zé)辦理。
第三十一條 由兩個（含兩個）以上國有資本出資人共同投資設(shè)立的企業(yè)，按照國有資本出資額最大的出資人產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管轄的部門。
國有資本出資額最大的出資人存在多個的，按照企業(yè)自行推舉的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄部門，其余出資人出具產(chǎn)權(quán)登記委托書。
第三十二條 事業(yè)單位所辦企業(yè)在進行資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、改制上市、國有股權(quán)評估以及辦理其他法律、法規(guī)規(guī)定的事項時應(yīng)當(dāng)出具《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》。
第二節(jié) 登記形式和內(nèi)容
第三十三條 事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記包括占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第三十四條 占有產(chǎn)權(quán)登記適用于申請取得法人資格的新設(shè)立企業(yè)和已取得法人資格但尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)。
第三十五條
新設(shè)立企業(yè)應(yīng)當(dāng)于申請辦理工商注冊登記前六十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理占有產(chǎn)權(quán)登記，填報《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的申請；
（二）出資人母公司或上級單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書；事業(yè)單位直接投資設(shè)立企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本復(fù)印件及財政部門、主管部門或事業(yè)單位批準(zhǔn)的對外投資批復(fù)文件；
（三）本企業(yè)章程；
（四）由企業(yè)出資的，應(yīng)當(dāng)提交各出資人的企業(yè)章程、《企
業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、經(jīng)審計的企業(yè)上一財務(wù)報告，其中國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門辦理的《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》復(fù)印件；由事業(yè)單位出資的，應(yīng)當(dāng)提交《事業(yè)單位法人證書》和《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本的復(fù)印件；由自然人出資的，應(yīng)當(dāng)提交自然人有效的身份證件復(fù)印件；
（五）法定機構(gòu)出具的驗資報告，其中以貨幣投資的，還應(yīng)當(dāng)附銀行進賬單；以實物、無形資產(chǎn)投資的，還應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)或備案文件；
（六）本企業(yè)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；
（七）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第三十六條 已經(jīng)取得法人資格但尚未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)填報《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）》，并提交第三十五條第（一）款至第（五）款規(guī)定的材料，以及下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）本企業(yè)經(jīng)審計的企業(yè)上一財務(wù)報告；
（二）本企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；
（三）設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和憑證；
（四）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第三十七條 變動產(chǎn)權(quán)登記適用于企業(yè)發(fā)生企業(yè)名稱、企業(yè)級次、企業(yè)組織形式改變，企業(yè)分立、合并或者經(jīng)營形式改變，企業(yè)國有資本額、比例增減變動以及企業(yè)國有資本出資人變動的
行為事項。發(fā)生上述變動事項的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于審批機關(guān)核準(zhǔn)變動登記后，或自企業(yè)股東大會、董事會做出決定之日起三十日內(nèi)，經(jīng)事業(yè)單位及主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理變動產(chǎn)權(quán)登記，填報《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）辦理變動產(chǎn)權(quán)登記的申請；
（二）出資人母公司或上級單位的批準(zhǔn)文件、企業(yè)股東大會或董事會做出的書面決定，事業(yè)單位追加投資的，應(yīng)當(dāng)提交《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本復(fù)印件及財政部門、主管部門或事業(yè)單位批準(zhǔn)的對外投資批復(fù)文件；
（三）修改后的本企業(yè)章程；
（四）由企業(yè)出資的，應(yīng)當(dāng)提交各出資人的企業(yè)章程、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、經(jīng)審計的企業(yè)上一財務(wù)報告，其中，國有資本出資人應(yīng)還當(dāng)提交有關(guān)部門辦理的《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》復(fù)印件；由事業(yè)單位出資的，應(yīng)當(dāng)提交《事業(yè)單位法人證書》和《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本的復(fù)印件；由自然人出資的，應(yīng)當(dāng)提交自然人有效的身份證件復(fù)印件；
（五）本企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，經(jīng)審計的企業(yè)上一財務(wù)報告；
（六）本企業(yè)的《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》副本；
（七）設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和憑證；
（八）法定機構(gòu)出具的驗資報告，其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進賬單；以實物、無形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)或備案文件；
（九）企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)讓或減少注冊資本的，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)債務(wù)處臵或承繼情況說明及相關(guān)文件；
（十）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第三十八條 注銷產(chǎn)權(quán)登記適用于發(fā)生解散、依法撤銷，轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))或改制后不再設(shè)臵國有股權(quán)的企業(yè)。此類企業(yè)應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門決定或財政部門、主管部門、事業(yè)單位或母公司批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，經(jīng)事業(yè)單位及主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記；企業(yè)依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自法院裁定之日起六十日內(nèi)由企業(yè)破產(chǎn)清算機構(gòu)向同級財政部門申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。填報《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記的申請；
（二）出資人母公司獲上級單位批準(zhǔn)的文件，企業(yè)股東大會或董事會做出的書面決定，政府有關(guān)部門或財政部門、主管部門、事業(yè)單位的批復(fù)文件，工商行政管理機關(guān)責(zé)令關(guān)閉的文件或法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定書；
（三）經(jīng)審計的企業(yè)上一財務(wù)報告；
（四）本企業(yè)的財產(chǎn)清查、清算報告、資產(chǎn)評估報告及相關(guān)部門的資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)或備案文件；
（五）屬于有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的，應(yīng)當(dāng)提交有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的協(xié)議或方案，以及受讓企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、企業(yè)章程、經(jīng)審計的財務(wù)報告和設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)等情況的相關(guān)證明文件；
（六）本企業(yè)的《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》正本、副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；
（七）設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和憑證；
（八）企業(yè)債務(wù)處臵或承繼情況說明及有關(guān)文件；
（九）企業(yè)的資產(chǎn)處臵情況說明及相關(guān)批復(fù)文件；
（十）企業(yè)改制、破產(chǎn)或撤銷的職工安臵情況；
（十一）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。
第三節(jié) 登記程序
第三十九條 事業(yè)單位所辦企業(yè)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表，并提交文件、證件及有關(guān)資料。
第四十條 事業(yè)單位直接出資的企業(yè)（一級企業(yè)）申請辦理產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)經(jīng)事業(yè)單位及其主管部門出具審核意見，二級及二級以下企業(yè)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級企業(yè)、事業(yè)單位和主管部門出具審核意見。企業(yè)未按上述規(guī)定取得審核意見的，財政部門不予受理產(chǎn)權(quán)登記申請。
第四十一條 財政部門對審定合格的企業(yè)，辦理產(chǎn)權(quán)登記事
項，并依據(jù)審定的設(shè)立、變動、注銷情況予以核發(fā)、換發(fā)或收回《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》，依據(jù)檢查情況簽署產(chǎn)權(quán)登記檢查意見。
第四十二條 事業(yè)單位所辦企業(yè)占有、使用國有資產(chǎn)狀況以按照規(guī)定最近一次辦理產(chǎn)權(quán)登記時財政部門審定的數(shù)額為準(zhǔn)。
第四十三條 事業(yè)單位所辦企業(yè)有下列行為之一的，財政部門應(yīng)當(dāng)要求其更正，拒不更正的，財政部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記：
（一）填報產(chǎn)權(quán)登記表的內(nèi)容或提交的文件、證件及有關(guān)資料違反法律、法規(guī)或不符合本辦法要求的；
（二）以實物或無形資產(chǎn)出資，未按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估或依法折股的，或者未按照規(guī)定辦理資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)或備案的；
（三）事業(yè)單位所辦企業(yè)的對外投資、產(chǎn)權(quán)變動行為違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，使國有資產(chǎn)權(quán)益受到侵害的；
（四）其他違反法律法規(guī)情形的。
第四十四條 未及時辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)在補辦產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)書面說明原因和具體情況。
以事業(yè)單位所辦企業(yè)的資產(chǎn)設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在申請辦理產(chǎn)權(quán)登記時如實向財政部門、主管部門、事業(yè)單位報告。
事業(yè)單位所辦企業(yè)中，已設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金的資產(chǎn)用于投資或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國
擔(dān)保法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，否則不予登記。
第四十五條 未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位所辦企業(yè)依法被注銷時，應(yīng)當(dāng)先補辦占有產(chǎn)權(quán)登記，再按照本辦法的規(guī)定申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)，補辦占有產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)設(shè)立和自企業(yè)設(shè)立至補辦占有產(chǎn)權(quán)登記時發(fā)生的歷次產(chǎn)權(quán)變動的文件、證件及有關(guān)資料。
第四十六條 產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚、發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記，并在產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢或資產(chǎn)被司法機關(guān)解凍后，及時辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第四十七條 新設(shè)立的事業(yè)單位所辦企業(yè)依據(jù)財政部門審定的產(chǎn)權(quán)登記表向工商行政管理部門申辦企業(yè)法人登記后三十日內(nèi)到財政部門領(lǐng)取《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》正本、副本，同時提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。
財政部門核準(zhǔn)事業(yè)單位所辦企業(yè)注銷產(chǎn)權(quán)登記后，應(yīng)當(dāng)及時收回被注銷的《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》正本、副本。
第四節(jié) 檢查
第四十八條 事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記實行檢查制度。各級財政部門應(yīng)當(dāng)在已辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記實行檢查。
第四十九條 事業(yè)單位所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每個公歷終了
后四個月內(nèi)，在辦理工商年檢登記之前，向同級財政部門申請辦理產(chǎn)權(quán)登記檢查。主要內(nèi)容包括：
（一）出資人的資金實際到位情況；
（二）企業(yè)經(jīng)營收益和國有出資人收益情況；
（三）企業(yè)對外投資收益情況；
（四）財政部門規(guī)定的其他情況。
第五十條 事業(yè)單位所辦企業(yè)辦理檢查應(yīng)當(dāng)填報《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（檢查）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）申辦產(chǎn)權(quán)登記檢查的申請；
（二）經(jīng)審計的企業(yè)上一財務(wù)報告；
（三）企業(yè)的《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；
（四）企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營報告書；
（五）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。
第五十一條 企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營報告書是反映企業(yè)在檢查內(nèi)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況和產(chǎn)權(quán)變動情況的書面文件。主要報告以下內(nèi)容：
（一）企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況；
（二）企業(yè)國有資本金實際到位和增減變動情況；
（三）企業(yè)及其所屬各級子公司等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動，是否及時辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的情況；
（四）企業(yè)對外投資及投資收益情況；
（五）企業(yè)及其子公司提供保證、定金或設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動情況；
（六）企業(yè)及其所屬各級子公司等涉及國有產(chǎn)權(quán)分立、合并、改制上市等重大情況；
（七）其他需要說明的問題。
第五十二條 主管部門應(yīng)當(dāng)于每個公歷終了后五個月內(nèi)，編制并向同級財政部門報送事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動情況分析報告。
財政部門應(yīng)當(dāng)于每個公歷終了后六個月內(nèi)，編制并向同級政府和上級財政部門報送事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動情況分析報告。
第五十三條 事業(yè)單位所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財政部門的規(guī)定及時辦理檢查。財政部門在檢查中發(fā)現(xiàn)未及時辦理產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)督促其按照本辦法的規(guī)定補辦產(chǎn)權(quán)登記。未補辦產(chǎn)權(quán)登記的，其檢查不予通過。
不按照規(guī)定辦理檢查或檢查未通過的，應(yīng)當(dāng)限期辦理或改正，逾期仍未辦理或改正的，暫停辦理其涉及資產(chǎn)管理的財政審批事項。
第五十四條 產(chǎn)權(quán)登記檢查情況不作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)歸屬的法律依據(jù)。企業(yè)不得以檢查代替產(chǎn)權(quán)登記。
第四章 產(chǎn)權(quán)登記檔案管理
第五十五條 財政部門、主管部門、事業(yè)單位及其所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》、《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》和各類產(chǎn)權(quán)登記表，建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。
產(chǎn)權(quán)登記實行信息化管理。產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)是產(chǎn)權(quán)登記檔案管理的重要手段，是行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的重要組成部分。財政部門、主管部門、事業(yè)單位及其所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)占有、變動、注銷產(chǎn)權(quán)登記和檢查情況及時更新產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)，對產(chǎn)權(quán)登記實行動態(tài)管理。
第五十六條 《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》和《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》是產(chǎn)權(quán)登記的法律文件。事業(yè)單位及其所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管。任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借，如有遺失或者毀壞的，要及時在主要媒體公告或出具經(jīng)主管部門、事業(yè)單位認(rèn)定的書面說明后，按照規(guī)定向同級財政部門申請補領(lǐng)。
第五十七條 事業(yè)單位及其所辦企業(yè)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)將所提交的文件、證件及有關(guān)資料整理成卷，附加目錄清單。未按要求提交規(guī)范文件、證件及有關(guān)資料的，財政部門不予受理。
第五十八條 因事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系改變導(dǎo)致管理級次發(fā)生變更的，由原同級財政部門將該事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記檔案材料移交新的同級財政部門。
第五章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第五十九條 各級財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)加強對事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記情況的監(jiān)督檢查。對不按照本辦法申請辦理產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)登記檢查的，依照國家有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任。
第六十條 各級財政部門、主管部門的工作人員在辦理產(chǎn)權(quán)登記中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、謀取私利，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六十一條 事業(yè)單位及其所辦企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權(quán)變動而不及時辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)或在辦理產(chǎn)權(quán)登記事項時提供虛假信息等，導(dǎo)致《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》或《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》登錄的信息與實際情況不符的，事業(yè)單位或企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六十二條 社會中介機構(gòu)為企業(yè)出具虛假審計、驗資報告或有關(guān)證明文件的，依照《中華人民共和國注冊會計師法》等國家有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任。
第六章 附則
第六十三條 社會團體和民辦非企業(yè)單位及其所辦企業(yè)中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。
參照公務(wù)員制度管理，并且執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)、會計制度的事業(yè)單位和社會團體的產(chǎn)權(quán)登記，按照本辦法執(zhí)行。參照公務(wù)員制度管理，并且執(zhí)行行政單位財務(wù)、會計制度的事業(yè)單位和社會
團體的產(chǎn)權(quán)登記，按照國家關(guān)于行政單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第六十四條 實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)、會計制度的事業(yè)單位，按照本辦法中事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理的有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記事項。執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)、會計制度的企業(yè)所屬事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記，按照本辦法中事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記的有關(guān)規(guī)定辦理。
第六十五條 境外事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記辦法，由財政部會同有關(guān)部門另行制定。
第六十六條 中國人民解放軍、武裝警察部隊以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的某些特定行業(yè)的事業(yè)單位及其所辦企業(yè)占有、使用國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記管理辦法，由解放軍總后勤部、武裝警察部隊和有關(guān)主管部門會同財政部另行制定。
第六十七條
對涉及國家安全的事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作，要按照國家有關(guān)保密制度規(guī)定，做好保密工作。
第六十八條 財政部門根據(jù)具體情況，可以委托有關(guān)部門或單位辦理事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的部分事項，具體事項由財政部門與有關(guān)部門或單位商定。
第六十九條
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）財政部門可根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記實施細則，并報財政部備案。
第七十條
本辦法由財政部負責(zé)解釋。
第七十一條 本辦法自2012年9月5日起施行。
附：1.中華人民共和國事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（正本）（樣本）
2.中華人民共和國事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（副本）（樣本）3.事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）4.事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動登記）5.事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）6.事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（檢查）7.事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（證）填報說明
8.中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（正本）（樣本）9.中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（副本）（樣本）10.企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）11.企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動登記）12.企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）13.企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（檢查）14.企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（證）填報說明
第三篇：事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法
事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)
產(chǎn)權(quán)登記管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》(國務(wù)院令第192號)和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記），是指國家對事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。
事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記），是指財政部門代表同級政府對占有國有資產(chǎn)的各級各類事業(yè)單位所辦企業(yè)的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況進行登記，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。
第三條 占有、使用國有資產(chǎn)的各級各類事業(yè)單位及其所辦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定向其同級財政部門申報、辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。
第四條 各級財政部門核發(fā)的《中華人民共和國事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（正本、副本）》（以下簡稱《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》），是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，也是事業(yè)單位編制部門預(yù)算、辦理資產(chǎn)配臵、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處臵和辦理其他資產(chǎn)管理事項的重要依據(jù)；各級財政部門核發(fā)的《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（正本、副本）》（以下簡稱《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》）是依法確認(rèn)事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證和依法經(jīng)營國有資本的基本依據(jù)。
各類產(chǎn)權(quán)登記表是辦理各項產(chǎn)權(quán)登記事項應(yīng)當(dāng)提交的重要材料，各級財政部門根據(jù)經(jīng)審定的產(chǎn)權(quán)登記表向事業(yè)單位或其所辦企業(yè)核發(fā)、換發(fā)、收回《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》或《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》。
第五條 《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》、《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》和產(chǎn)權(quán)登記表由財政部統(tǒng)一設(shè)計印制。
第六條 事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記按照“統(tǒng)一政策、分級管理”原則由各級財政部門負責(zé)組織實施。事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記按照財務(wù)隸屬關(guān)系組織實施；事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織實施。
第二章 事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記
第一節(jié) 一般規(guī)定
第七條 事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容包括：
（一）單位名稱、地址、法定代表人及成立日期；
（二）單位（性質(zhì)）分類、主管部門、財務(wù)預(yù)算信息、管理 級次、編制人數(shù)；
（三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、固定資產(chǎn)總額、主要資產(chǎn)實物量及對外投資、資產(chǎn)出租出借情況；
（四）其他需要登記的事項。
第八條 財政部負責(zé)制定事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記規(guī)章制度，負責(zé)組織實施中央級事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作，指導(dǎo)下級財政部門的事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作。
地方各級財政部門負責(zé)組織實施本級事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作。
中央垂直管理部門所屬事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記工作在主管部門審核的基礎(chǔ)上，由財政部負責(zé)辦理。
第九條 事業(yè)單位辦理變動、注銷產(chǎn)權(quán)登記或檢查，單位改制，資產(chǎn)出租、出借，資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)或備案等財政審批手續(xù)以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的事項時應(yīng)當(dāng)向受理部門、單位出具《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》。如未按照規(guī)定出具《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》，受理部門、單位不予受理。
第二節(jié) 登記形式和內(nèi)容
第十條 事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記包括占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第十一條 占有產(chǎn)權(quán)登記適用于新設(shè)立和已經(jīng)取得法人資格但尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位。
第十二條 新設(shè)立事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在審批機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立后六 十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理占有產(chǎn)權(quán)登記。申請辦理時，單位應(yīng)當(dāng)填報《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的申請；
（二）審批機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件；
（三）國有資產(chǎn)總額及來源證明；
（四）設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)文件和憑證；
（五）涉及土地、林地、海域、房屋、車輛等重要資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明材料；
（六）涉及對外投資的，應(yīng)當(dāng)提供財政部門、主管部門或事業(yè)單位的對外投資批復(fù)；
（七）涉及資產(chǎn)評估事項的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門的核準(zhǔn)或備案文件；
（八）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第十三條 已經(jīng)取得法人資格但尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位，在申請辦理占有產(chǎn)權(quán)登記時應(yīng)當(dāng)填報《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）》，除提交第十二條所列材料外，還應(yīng)當(dāng)提供以下文件、證件及有關(guān)資料：
（一）財政部門批復(fù)的上一財務(wù)報告；
（二）《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件；
（三）《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》復(fù)印件。第十四條 變動產(chǎn)權(quán)登記適用于事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制，以及單位名稱、單位（性質(zhì)）分類、人員編制數(shù)、主管部門、管理級次、預(yù)算級次發(fā)生變化，以及國有資產(chǎn)金額一次或累計變動超過國有資產(chǎn)總額20%（含）的行為事項。發(fā)生上述變動事項的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自財政部門、主管部門等審批機關(guān)批準(zhǔn)變動之日起六十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理變動產(chǎn)權(quán)登記。申請辦理時填報《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）辦理變動產(chǎn)權(quán)登記的申請；
（二）單位決議或會議紀(jì)要，主管部門、財政部門等審批機關(guān)批準(zhǔn)變動的批復(fù)文件；
（三）《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本；
（四）《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件；
（五）財政部門批復(fù)的上一財務(wù)報告；
（六）設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)文件和憑證；
（七）涉及資產(chǎn)評估事項的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門的核準(zhǔn)或備案文件；
（八）涉及土地、林地、海域、房屋、車輛等重要資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明材料；
（九）涉及資產(chǎn)處臵的，應(yīng)當(dāng)提交財政部門、主管部門或事業(yè)單位的資產(chǎn)處臵批復(fù)文件；
（十）涉及對外投資情況發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料；
（十一）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第十五條 注銷產(chǎn)權(quán)登記適用于因分立、合并、依法撤銷或改制等原因被整體清算、注銷和劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位。此類單位應(yīng)當(dāng)自財政部門、主管部門等審批機關(guān)批準(zhǔn)上述行為之日起六十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。申請辦理時填報《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記的申請；
（二）單位決議或會議紀(jì)要，主管部門、財政部門等審批機關(guān)批準(zhǔn)注銷的批復(fù)，以及同級政府機構(gòu)編制管理機關(guān)注銷備案公告；
（三）單位的清算報告；
（四）單位的資產(chǎn)清查報告，資產(chǎn)評估報告及相關(guān)部門的資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)或備案文件；
（五）事業(yè)單位屬于有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的，應(yīng)當(dāng)提交有償轉(zhuǎn)讓的合同協(xié)議或經(jīng)相關(guān)部門批復(fù)的轉(zhuǎn)制方案；
（六）財政部門批復(fù)的上一財務(wù)報告；
（七）設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)文件和憑證；
（八）《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》正本、副本；
（九）財政部門、主管部門的資產(chǎn)處臵批復(fù)文件；
（十）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。
第三節(jié) 登記程序
第十六條 申請辦理產(chǎn)權(quán)登記的程序如下：
（一）事業(yè)單位按照規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表，提交有關(guān)文件、證件及資料；
（二）報主管部門審核并出具意見；
（三）由主管部門報同級財政部門辦理審定手續(xù)；
（四）財政部門依據(jù)審定合格的設(shè)立、變動、注銷情況予以核發(fā)、換發(fā)或收回《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》，依據(jù)檢查情況簽署產(chǎn)權(quán)登記檢查意見。
第十七條 事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的狀況以按照規(guī)定最近一次辦理產(chǎn)權(quán)登記或檢查時財政部門審定的數(shù)額為準(zhǔn)。
第十八條 事業(yè)單位有下列行為之一的，財政部門應(yīng)當(dāng)要求其更正，拒不更正的，財政部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。
（一）填報的產(chǎn)權(quán)登記表內(nèi)容或提交的文件、證件及有關(guān)資料違反法律、法規(guī)的規(guī)定或不符合本辦法要求的；
（二）以實物或無形資產(chǎn)出資，未按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估或依法折股，或者未按照規(guī)定辦理資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)或備案的；
（三）事業(yè)單位對外投資、出租出借、產(chǎn)權(quán)變動行為違反法 律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定；
（四）其他違反法律法規(guī)情形的。
第十九條 未及時辦理產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位在補辦產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)書面說明原因。
事業(yè)單位國有資產(chǎn)若設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在申請辦理產(chǎn)權(quán)登記時如實向財政部門、主管部門報告。
第二十條 未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位依法被注銷時，應(yīng)當(dāng)先補辦占有產(chǎn)權(quán)登記，再按照本辦法的規(guī)定申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第二十一條 產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚、發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記，并在產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢或資產(chǎn)被司法機關(guān)解凍后，及時辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第二十二條 財政部門核準(zhǔn)事業(yè)單位注銷產(chǎn)權(quán)登記后，應(yīng)當(dāng)及時收回被注銷事業(yè)單位的《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》正本、副本。
第四節(jié) 檢查
第二十三條 事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記實行檢查制度。各級財政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、單位財務(wù)數(shù)據(jù)和資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的資料、法定批復(fù)文件等，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實行檢查。
第二十四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于財務(wù)報告批復(fù)后一個月內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦 理產(chǎn)權(quán)登記檢查。主要內(nèi)容包括：
（一）按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記情況；
（二）單位國有資產(chǎn)存量的占有、使用情況；
（三）用于從事對外投資、出租出借的國有資產(chǎn)保值增值及收益使用情況；
（四）單位資產(chǎn)價值量、主要資產(chǎn)實物量及權(quán)屬的增減變化情況；
（五）單位資產(chǎn)處臵情況；
（六）財政部門規(guī)定的其他情況。
第二十五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)清查核實年末國有資產(chǎn)情況，準(zhǔn)確申報國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)，如實填報《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（檢查）》，并提交《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本、財政部門批復(fù)的單位上一財務(wù)報告、國有資產(chǎn)增減變動審批文件及其他有關(guān)材料。
第二十六條 主管部門應(yīng)當(dāng)于本部門所屬事業(yè)單位財務(wù)報告批復(fù)后四個月內(nèi)，編制并向同級財政部門報送本部門事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動情況分析報告。
財政部門應(yīng)當(dāng)于向本級各部門批復(fù)決算后六個月內(nèi)，編制并向同級政府和上級財政部門報送事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動情況分析報告。
第二十七條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財政部門的規(guī)定及時辦理產(chǎn)權(quán)登記檢查。財政部門在檢查中發(fā)現(xiàn)未及時辦理產(chǎn)權(quán) 登記的，應(yīng)當(dāng)督促其按照本辦法的規(guī)定補辦產(chǎn)權(quán)登記。未補辦產(chǎn)權(quán)登記的，其檢查不予通過。
不按照規(guī)定辦理檢查或檢查未通過的，應(yīng)當(dāng)限期辦理或改正，逾期仍未辦理或改正的，暫停辦理其相關(guān)資產(chǎn)管理審批事項。
第三章 事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十八條 事業(yè)單位所辦的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司和國有參股公司以及其他占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記。
第二十九條 各級財政部門是本級事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的主管部門，依法履行下列職責(zé)：
（一）依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬，理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系；
（二）掌握企業(yè)國有資產(chǎn)占有、使用狀況；
（三）監(jiān)管企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)變動；
（四）檢查企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況；
（五）監(jiān)督國有企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司的出資行為；
（六）在匯總、分析基礎(chǔ)上，編制并向同級政府和上級財政部門報送產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動狀況的分析報告。第三十條 財政部負責(zé)制定事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的規(guī)章制度，負責(zé)組織實施中央級事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作，指導(dǎo)下級財政部門開展事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作。
地方各級財政部門負責(zé)組織實施本級事業(yè)單位所辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作。
中央垂直管理部門所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作在主管部門審核的基礎(chǔ)上，由財政部負責(zé)辦理。
第三十一條 由兩個（含兩個）以上國有資本出資人共同投資設(shè)立的企業(yè)，按照國有資本出資額最大的出資人產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管轄的部門。
國有資本出資額最大的出資人存在多個的，按照企業(yè)自行推舉的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄部門，其余出資人出具產(chǎn)權(quán)登記委托書。
第三十二條 事業(yè)單位所辦企業(yè)在進行資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、改制上市、國有股權(quán)評估以及辦理其他法律、法規(guī)規(guī)定的事項時應(yīng)當(dāng)出具《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》。
第二節(jié) 登記形式和內(nèi)容
第三十三條 事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記包括占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第三十四條 占有產(chǎn)權(quán)登記適用于申請取得法人資格的新設(shè)立企業(yè)和已取得法人資格但尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)。
第三十五條
新設(shè)立企業(yè)應(yīng)當(dāng)于申請辦理工商注冊登記前 六十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理占有產(chǎn)權(quán)登記，填報《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的申請；
（二）出資人母公司或上級單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書；事業(yè)單位直接投資設(shè)立企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本復(fù)印件及財政部門、主管部門或事業(yè)單位批準(zhǔn)的對外投資批復(fù)文件；
（三）本企業(yè)章程；
（四）由企業(yè)出資的，應(yīng)當(dāng)提交各出資人的企業(yè)章程、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、經(jīng)審計的企業(yè)上一財務(wù)報告，其中國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門辦理的《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》復(fù)印件；由事業(yè)單位出資的，應(yīng)當(dāng)提交《事業(yè)單位法人證書》和《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本的復(fù)印件；由自然人出資的，應(yīng)當(dāng)提交自然人有效的身份證件復(fù)印件；
（五）法定機構(gòu)出具的驗資報告，其中以貨幣投資的，還應(yīng)當(dāng)附銀行進賬單；以實物、無形資產(chǎn)投資的，還應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)或備案文件；
（六）本企業(yè)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；
（七）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第三十六條 已經(jīng)取得法人資格但尚未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)填報《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）》，并 提交第三十五條第（一）款至第（五）款規(guī)定的材料，以及下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）本企業(yè)經(jīng)審計的企業(yè)上一財務(wù)報告；
（二）本企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；
（三）設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和憑證；
（四）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第三十七條 變動產(chǎn)權(quán)登記適用于企業(yè)發(fā)生企業(yè)名稱、企業(yè)級次、企業(yè)組織形式改變，企業(yè)分立、合并或者經(jīng)營形式改變，企業(yè)國有資本額、比例增減變動以及企業(yè)國有資本出資人變動的行為事項。發(fā)生上述變動事項的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于審批機關(guān)核準(zhǔn)變動登記后，或自企業(yè)股東大會、董事會做出決定之日起三十日內(nèi)，經(jīng)事業(yè)單位及主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理變動產(chǎn)權(quán)登記，填報《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）辦理變動產(chǎn)權(quán)登記的申請；
（二）出資人母公司或上級單位的批準(zhǔn)文件、企業(yè)股東大會或董事會做出的書面決定，事業(yè)單位追加投資的，應(yīng)當(dāng)提交《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本復(fù)印件及財政部門、主管部門或事業(yè)單位批準(zhǔn)的對外投資批復(fù)文件；
（三）修改后的本企業(yè)章程；
（四）由企業(yè)出資的，應(yīng)當(dāng)提交各出資人的企業(yè)章程、《企 業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、經(jīng)審計的企業(yè)上一財務(wù)報告，其中，國有資本出資人應(yīng)還當(dāng)提交有關(guān)部門辦理的《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》復(fù)印件；由事業(yè)單位出資的，應(yīng)當(dāng)提交《事業(yè)單位法人證書》和《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本的復(fù)印件；由自然人出資的，應(yīng)當(dāng)提交自然人有效的身份證件復(fù)印件；
（五）本企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，經(jīng)審計的企業(yè)上一財務(wù)報告；
（六）本企業(yè)的《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》副本；
（七）設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和憑證；
（八）法定機構(gòu)出具的驗資報告，其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進賬單；以實物、無形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)或備案文件；
（九）企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)讓或減少注冊資本的，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)債務(wù)處臵或承繼情況說明及相關(guān)文件；
（十）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第三十八條 注銷產(chǎn)權(quán)登記適用于發(fā)生解散、依法撤銷，轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))或改制后不再設(shè)臵國有股權(quán)的企業(yè)。此類企業(yè)應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門決定或財政部門、主管部門、事業(yè)單位或母公司批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，經(jīng)事業(yè)單位及主管部門審核同意后，由主管部門向同級財政部門申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記；企業(yè)依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自法院裁定之日起六十日內(nèi)由企業(yè)破產(chǎn)清算 機構(gòu)向同級財政部門申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。填報《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記的申請；
（二）出資人母公司獲上級單位批準(zhǔn)的文件，企業(yè)股東大會或董事會做出的書面決定，政府有關(guān)部門或財政部門、主管部門、事業(yè)單位的批復(fù)文件，工商行政管理機關(guān)責(zé)令關(guān)閉的文件或法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定書；
（三）經(jīng)審計的企業(yè)上一財務(wù)報告；
（四）本企業(yè)的財產(chǎn)清查、清算報告、資產(chǎn)評估報告及相關(guān)部門的資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)或備案文件；
（五）屬于有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的，應(yīng)當(dāng)提交有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的協(xié)議或方案，以及受讓企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、企業(yè)章程、經(jīng)審計的財務(wù)報告和設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)等情況的相關(guān)證明文件；
（六）本企業(yè)的《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》正本、副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；
（七）設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和憑證；
（八）企業(yè)債務(wù)處臵或承繼情況說明及有關(guān)文件；
（九）企業(yè)的資產(chǎn)處臵情況說明及相關(guān)批復(fù)文件；
（十）企業(yè)改制、破產(chǎn)或撤銷的職工安臵情況；
（十一）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。
第三節(jié) 登記程序
第三十九條 事業(yè)單位所辦企業(yè)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表，并提交文件、證件及有關(guān)資料。
第四十條 事業(yè)單位直接出資的企業(yè)（一級企業(yè)）申請辦理產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)經(jīng)事業(yè)單位及其主管部門出具審核意見，二級及二級以下企業(yè)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級企業(yè)、事業(yè)單位和主管部門出具審核意見。企業(yè)未按上述規(guī)定取得審核意見的，財政部門不予受理產(chǎn)權(quán)登記申請。
第四十一條 財政部門對審定合格的企業(yè)，辦理產(chǎn)權(quán)登記事項，并依據(jù)審定的設(shè)立、變動、注銷情況予以核發(fā)、換發(fā)或收回《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》，依據(jù)檢查情況簽署產(chǎn)權(quán)登記檢查意見。
第四十二條 事業(yè)單位所辦企業(yè)占有、使用國有資產(chǎn)狀況以按照規(guī)定最近一次辦理產(chǎn)權(quán)登記時財政部門審定的數(shù)額為準(zhǔn)。
第四十三條 事業(yè)單位所辦企業(yè)有下列行為之一的，財政部門應(yīng)當(dāng)要求其更正，拒不更正的，財政部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記：
（一）填報產(chǎn)權(quán)登記表的內(nèi)容或提交的文件、證件及有關(guān)資料違反法律、法規(guī)或不符合本辦法要求的；
（二）以實物或無形資產(chǎn)出資，未按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估或依法折股的，或者未按照規(guī)定辦理資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)或備案的；
（三）事業(yè)單位所辦企業(yè)的對外投資、產(chǎn)權(quán)變動行為違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，使國有資產(chǎn)權(quán)益受到侵害的；
（四）其他違反法律法規(guī)情形的。
第四十四條 未及時辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)在補辦產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)書面說明原因和具體情況。
以事業(yè)單位所辦企業(yè)的資產(chǎn)設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在申請辦理產(chǎn)權(quán)登記時如實向財政部門、主管部門、事業(yè)單位報告。
事業(yè)單位所辦企業(yè)中，已設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵或提供保證、定金的資產(chǎn)用于投資或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，否則不予登記。
第四十五條 未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位所辦企業(yè)依法被注銷時，應(yīng)當(dāng)先補辦占有產(chǎn)權(quán)登記，再按照本辦法的規(guī)定申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)，補辦占有產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)設(shè)立和自企業(yè)設(shè)立至補辦占有產(chǎn)權(quán)登記時發(fā)生的歷次產(chǎn)權(quán)變動的文件、證件及有關(guān)資料。
第四十六條 產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚、發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記，并在產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢或資產(chǎn)被司法機關(guān)解凍后，及時辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第四十七條 新設(shè)立的事業(yè)單位所辦企業(yè)依據(jù)財政部門審 定的產(chǎn)權(quán)登記表向工商行政管理部門申辦企業(yè)法人登記后三十日內(nèi)到財政部門領(lǐng)取《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》正本、副本，同時提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。
財政部門核準(zhǔn)事業(yè)單位所辦企業(yè)注銷產(chǎn)權(quán)登記后，應(yīng)當(dāng)及時收回被注銷的《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》正本、副本。
第四節(jié) 檢查
第四十八條 事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記實行檢查制度。各級財政部門應(yīng)當(dāng)在已辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記實行檢查。
第四十九條 事業(yè)單位所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每個公歷終了后四個月內(nèi)，在辦理工商年檢登記之前，向同級財政部門申請辦理產(chǎn)權(quán)登記檢查。主要內(nèi)容包括：
（一）出資人的資金實際到位情況；
（二）企業(yè)經(jīng)營收益和國有出資人收益情況；
（三）企業(yè)對外投資收益情況；
（四）財政部門規(guī)定的其他情況。
第五十條 事業(yè)單位所辦企業(yè)辦理檢查應(yīng)當(dāng)填報《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（檢查）》，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）申辦產(chǎn)權(quán)登記檢查的申請；
（二）經(jīng)審計的企業(yè)上一財務(wù)報告；
（三）企業(yè)的《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí) 照》復(fù)印件；
（四）企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營報告書；
（五）財政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。
第五十一條 企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營報告書是反映企業(yè)在檢查內(nèi)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況和產(chǎn)權(quán)變動情況的書面文件。主要報告以下內(nèi)容：
（一）企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況；
（二）企業(yè)國有資本金實際到位和增減變動情況；
（三）企業(yè)及其所屬各級子公司等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動，是否及時辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的情況；
（四）企業(yè)對外投資及投資收益情況；
（五）企業(yè)及其子公司提供保證、定金或設(shè)臵抵押、質(zhì)押、留臵以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動情況；
（六）企業(yè)及其所屬各級子公司等涉及國有產(chǎn)權(quán)分立、合并、改制上市等重大情況；
（七）其他需要說明的問題。
第五十二條 主管部門應(yīng)當(dāng)于每個公歷終了后五個月內(nèi)，編制并向同級財政部門報送事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動情況分析報告。
財政部門應(yīng)當(dāng)于每個公歷終了后六個月內(nèi)，編制并向同級政府和上級財政部門報送事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動情況分析報告。第五十三條 事業(yè)單位所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財政部門的規(guī)定及時辦理檢查。財政部門在檢查中發(fā)現(xiàn)未及時辦理產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)督促其按照本辦法的規(guī)定補辦產(chǎn)權(quán)登記。未補辦產(chǎn)權(quán)登記的，其檢查不予通過。
不按照規(guī)定辦理檢查或檢查未通過的，應(yīng)當(dāng)限期辦理或改正，逾期仍未辦理或改正的，暫停辦理其涉及資產(chǎn)管理的財政審批事項。
第五十四條 產(chǎn)權(quán)登記檢查情況不作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)歸屬的法律依據(jù)。企業(yè)不得以檢查代替產(chǎn)權(quán)登記。
第四章 產(chǎn)權(quán)登記檔案管理
第五十五條 財政部門、主管部門、事業(yè)單位及其所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》、《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》和各類產(chǎn)權(quán)登記表，建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。
產(chǎn)權(quán)登記實行信息化管理。產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)是產(chǎn)權(quán)登記檔案管理的重要手段，是行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的重要組成部分。財政部門、主管部門、事業(yè)單位及其所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)占有、變動、注銷產(chǎn)權(quán)登記和檢查情況及時更新產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)，對產(chǎn)權(quán)登記實行動態(tài)管理。
第五十六條 《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》和《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》是產(chǎn)權(quán)登記的法律文件。事業(yè)單位及其所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管。任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借，如有遺失或者毀 壞的，要及時在主要媒體公告或出具經(jīng)主管部門、事業(yè)單位認(rèn)定的書面說明后，按照規(guī)定向同級財政部門申請補領(lǐng)。
第五十七條 事業(yè)單位及其所辦企業(yè)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)將所提交的文件、證件及有關(guān)資料整理成卷，附加目錄清單。未按要求提交規(guī)范文件、證件及有關(guān)資料的，財政部門不予受理。
第五十八條 因事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系改變導(dǎo)致管理級次發(fā)生變更的，由原同級財政部門將該事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記檔案材料移交新的同級財政部門。
第五章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第五十九條 各級財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)加強對事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記情況的監(jiān)督檢查。對不按照本辦法申請辦理產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)登記檢查的，依照國家有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任。
第六十條 各級財政部門、主管部門的工作人員在辦理產(chǎn)權(quán)登記中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、謀取私利，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六十一條 事業(yè)單位及其所辦企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權(quán)變動而不及時辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)或在辦理產(chǎn)權(quán)登記事項時提供虛假信息等，導(dǎo)致《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》或《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證》登錄的信息與實際情況不符的，事業(yè)單位或企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第六十二條 社會中介機構(gòu)為企業(yè)出具虛假審計、驗資報告或有關(guān)證明文件的，依照《中華人民共和國注冊會計師法》等國家有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任。
第六章 附則
第六十三條 社會團體和民辦非企業(yè)單位及其所辦企業(yè)中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。
參照公務(wù)員制度管理，并且執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)、會計制度的事業(yè)單位和社會團體的產(chǎn)權(quán)登記，按照本辦法執(zhí)行。參照公務(wù)員制度管理，并且執(zhí)行行政單位財務(wù)、會計制度的事業(yè)單位和社會團體的產(chǎn)權(quán)登記，按照國家關(guān)于行政單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第六十四條 實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)、會計制度的事業(yè)單位，按照本辦法中事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理的有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記事項。執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)、會計制度的企業(yè)所屬事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記，按照本辦法中事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記的有關(guān)規(guī)定辦理。
第六十五條 境外事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記辦法，由財政部會同有關(guān)部門另行制定。
第六十六條 中國人民解放軍、武裝警察部隊以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的某些特定行業(yè)的事業(yè)單位及其所辦企業(yè)占有、使用國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記管理辦法，由解放軍總后勤部、武裝警察部隊和有關(guān) 主管部門會同財政部另行制定。
第六十七條
對涉及國家安全的事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作，要按照國家有關(guān)保密制度規(guī)定，做好保密工作。
第六十八條 財政部門根據(jù)具體情況，可以委托有關(guān)部門或單位辦理事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的部分事項，具體事項由財政部門與有關(guān)部門或單位商定。
第六十九條
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）財政部門可根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記實施細則，并報財政部備案。
第七十條
本辦法由財政部負責(zé)解釋。
第七十一條
本辦法自2012年9月5日起施行。
附：1.中華人民共和國事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（正本）（樣本）
2.中華人民共和國事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（副本）（樣本）3.事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）4.事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動登記）5.事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）6.事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（檢查）7.事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（證）填報說明
8.中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（正本）（樣本）9.中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（副本）（樣本）10.企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）11.企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動登記）12.企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）13.企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（檢查）14.企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（證）填報說明
第四篇：事業(yè)單位及所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記網(wǎng)上審批流程圖
事業(yè)單位及所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記網(wǎng)上審批流程圖
申報單位通過“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”填寫表格，上傳附件材料。主管部門審核(5個工作日)市資產(chǎn)管理中心初審及意見（5個工作日）市財政局行政事業(yè)資產(chǎn)管理處審批（5個工作日）
市財政局領(lǐng)導(dǎo)審批（5個工作日）資產(chǎn)管理中心核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證（3個工作日）
附件：按事項的要求提交相應(yīng)附件材料并加蓋公章；打印產(chǎn)權(quán)登記申報表格經(jīng)單位主管部門蓋章后送至市資產(chǎn)管理中心。
廈門市行政事業(yè)資產(chǎn)管理中心
地址：廈門市美湖路43號惠豪中心4樓 咨詢電話：2223271
第五篇：企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法
企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法
企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法
第一條 為了加強企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理，健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，防止國有資產(chǎn)流失，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記），是指國有資產(chǎn)管理部門代表政府對占有國有資產(chǎn)的各類企業(yè)的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況進行登記，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。
第三條 國有企業(yè)、國有獨資公司、持有國家股權(quán)的單位以及以其他形式占有國有資產(chǎn)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)），應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第四條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚
或者發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，可以申請暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記期限內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢，并及時辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第五條 縣級以上各級人民政府國有資產(chǎn)管理部門按照產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系辦理產(chǎn)權(quán)登記。
國有資產(chǎn)管理部門根據(jù)工作需要，可以按照產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系委
托政府有關(guān)部門或者機構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第六條 產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法向國有資產(chǎn)管理部門辦理占有產(chǎn)權(quán)登記。
占有產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容：
（一）出資人名稱、住所、出資金額及法定代表人；
（二）企業(yè)的名稱、住所及法定代表人；
（三）企業(yè)的資產(chǎn)、負債及所有者
權(quán)益；
（四）企業(yè)實收資本、國有資本；
（五）企業(yè)投資情況；
（六）國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他事項。
國有資產(chǎn)管理部門向企業(yè)核發(fā)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表，是企業(yè)的資信證明文件。
第八條 企業(yè)發(fā)生下列變動情形之一的，應(yīng)當(dāng)自變動之日起30日內(nèi)辦理變動產(chǎn)權(quán)登記：
（一）企業(yè)名稱、住所或者法定代表人改變的；
（二）國有資本占企業(yè)實收資本比例發(fā)生變化的；
（三）企業(yè)分立、合并或者改變經(jīng)營形式的；
（四）有國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他變動情形的。
第九條＾企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自各該情形發(fā)生之日起30日內(nèi)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記：
（一）企業(yè)解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)的；
（二）企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部產(chǎn)權(quán)或者企業(yè)被劃轉(zhuǎn)的；
（三）有國務(wù)院向國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他情形的。
第十條 企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填報國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表并提交有關(guān)文件、憑證、報表等。填報的內(nèi)容或者提交的文件、憑證、報表等不符合規(guī)定的，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)要求企業(yè)補正。
第十一條 產(chǎn)權(quán)登記實行檢查制度。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每一終了后90日內(nèi)，辦理產(chǎn)權(quán)檢查登記，國有資產(chǎn)管理部門提交財務(wù)報告和國有資產(chǎn)經(jīng)營報告書，報告下列主要內(nèi)容：
（一）出資人的資金實際到位情況；
（二）企業(yè)國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)變化，包括企業(yè)對外投資情況；
（三）國有資產(chǎn)增減、變動情況；
（四）國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他事項。
第十二條＾國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一制定。
任何單位和個人不得偽造、涂改、出賣或者出借國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表。
國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表遺失或者毀壞的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請補領(lǐng)。
第十三條 國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記檔案制度，并定期分析和報告國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況。
第十四條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，國有資產(chǎn)管理部門責(zé)令改正、通報批評，可以處以10萬元以下的罰款，并提請政府有關(guān)部門對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員按照規(guī)定給予紀(jì)律處分：
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