第一篇：2014年產(chǎn)權(quán)登記操作手冊事業(yè)單位

2014年度產(chǎn)權(quán)登記操作手冊

——事業(yè)單位

點擊導航圖中的“產(chǎn)權(quán)登記”按鈕，進入產(chǎn)權(quán)登記菜單

一、年度檢查

1、對于2013年7月已經(jīng)完成了占有產(chǎn)權(quán)登記的單位，只需要進行2014年年度檢查

2、【查看詳情】：可查看2013年事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)

3、【年度檢查】：可登記2014年年度檢查

注：

1、占有登記需在2014年12月進行填報，如已結(jié)賬，先反結(jié)賬到2014年12月，再進行占有登記的填報工作。

2、如果事業(yè)單位打開的不是下面的表格，則單位性質(zhì)有誤，請與上級部門聯(lián)系，予以更正。

4、檢查數(shù)據(jù)無誤后，可點保存

5、【重新取數(shù)】，修改了報表數(shù)據(jù)或卡片數(shù)據(jù)，點擊重新取數(shù)按鈕，系統(tǒng)會自動從報表和卡片里取數(shù)。

重新取數(shù)后，要點保持，才能生效，6、【送審】，點擊送審，產(chǎn)權(quán)年檢將送到上級部門進行審核。

二、占有登記

對于2014年度新增單位，需要進行2014年占有登記操作, 點擊導航圖中的“產(chǎn)權(quán)登記”按鈕，進入產(chǎn)權(quán)登記菜單

1、進行2014年事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記,點擊“現(xiàn)在登記”進行登記界面

注：

1、占有登記需在2014年12月進行填報，如已結(jié)賬，先反結(jié)賬到2014年12月，再進行占有登記的填報工作。

2、如單位性質(zhì)有誤，請與上級部門聯(lián)系，予以更正。

3、主管部門：自行填寫。

4、表頭信息來源于“單位基本信息”，成立日期，編制人數(shù)，預算級次在單位管理下的單位信息里進行修改。

5、確認數(shù)據(jù)無誤后，點擊“保存”，然后“送審”

6、如果修改了單位信息，2014年報表，卡片數(shù)據(jù)，可點擊“重新取數(shù)”按鈕，系統(tǒng)會重新進行取數(shù),重新取數(shù)后，要點保持，才能生效

三、取數(shù)標準

產(chǎn)權(quán)登記取數(shù)標準,產(chǎn)權(quán)年檢數(shù)據(jù)(除出租出借項目外)都是由系統(tǒng)自動取數(shù),具體如下：

1、資產(chǎn)總額：取2014年報表——資產(chǎn)情況表的資產(chǎn)總額

2、負債總額：取2014年報表——資產(chǎn)負債表的負債總額

3、國有資產(chǎn)總額=資產(chǎn)總額-負債總額

4、價值狀況由資產(chǎn)卡片庫取數(shù)

（1）、固定資產(chǎn)總額: 2014年固定資產(chǎn)年末數(shù)

（2）、土地、房屋及構(gòu)筑物：資產(chǎn)類別為1開頭的2014年固定資產(chǎn)年末數(shù)

（3）、通用設(shè)備: 資產(chǎn)類別為2開頭的2014年固定資產(chǎn)年末數(shù)（4）、專用設(shè)備：資產(chǎn)類別為3開頭的2014年固定資產(chǎn)年末數(shù)（5）、文物和陳列品：資產(chǎn)類別為4開頭的2014年固定資產(chǎn)年末數(shù)（6）、圖示、檔案：資產(chǎn)類別為5開頭的2014年固定資產(chǎn)年末數(shù)（7）、家具、用具、裝具及動植物：固定資產(chǎn)總額－土地、房屋及構(gòu)筑物－通用設(shè)備－專用設(shè)備－文物和陳列品圖示、檔案（資產(chǎn)類別為６開頭的2014年固定資產(chǎn)年末數(shù)）

5、主要資產(chǎn)實物量由資產(chǎn)卡片庫取數(shù)

（1）、已確權(quán)土地占用面積(m2)：資產(chǎn)類別為101開頭的土地證載明面積

（2）、已確權(quán)房屋建筑面積(m2)：資產(chǎn)類別為102開頭，并且產(chǎn)權(quán)形形式為“全部產(chǎn)權(quán)”的房屋的建筑面積

（10）、汽 車（輛）：資產(chǎn)類為20301，20302，20303, 20304, 20305，20306, 20307 ,20399開頭的車輛的數(shù)量

（11）、專用儀器設(shè)備（臺、套）資產(chǎn)類為360開頭的專用儀器儀表數(shù)量。（12）、其中：單價200萬元以上設(shè)備：資產(chǎn)類為360開頭的，并且單價（原值/數(shù)量）大于（含）200萬元以上的專用儀器儀表數(shù)量

六、資產(chǎn)使用情況

（1）、對外投資、出租出借總額=對外投資+出租出借（2）、對外投資：取報2014年報表資產(chǎn)負債表的長期投資（3）、出租出借：單位自行填寫，默認為0 注：如果出現(xiàn)資產(chǎn)總額不能取數(shù)，或頁面不正常的情況，請清除歷史記錄。資產(chǎn)系統(tǒng)的功能在不斷完善更新，請定期清除歷史記錄

1、打開頁面右側(cè)的按鈕，打開歷史記錄

2、點擊，3、再次點擊下圖中的重新登錄。，完成后退出系統(tǒng)，關(guān)閉瀏覽器，四、報表樣式

產(chǎn)權(quán)登記有行政單位、事業(yè)單位、事業(yè)單位所屬企業(yè)三種，且三種登記的表格不同，系統(tǒng)根據(jù)單位信息表中 “單位性質(zhì)”，判斷是哪種表格，若發(fā)現(xiàn)本單位登記的樣式錯誤，請與上級部門聯(lián)系，予以更正。

事業(yè)單位占有登記表樣：

年度檢查表樣：年度檢查沒有表頭信息

五、占有登記、年度檢查審核、審批

主管單位、財政單位業(yè)務人員登錄系統(tǒng)后，在“審批中心”可以看到下級單位所有送審的單據(jù)，打開“未處理”界面,可以看到所有待辦的審批。

2014年新增單位需要上報事業(yè)單位占有產(chǎn)權(quán)登記 打開單據(jù)，核對數(shù)據(jù)點通過。

第二篇：事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記填報說明

事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（證）填報說明

財政部門依據(jù)經(jīng)審定合格的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）》填寫《中華人民共和國事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（正本）》、《中華人民共和國事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（副本）》（以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證（副本）》占有登記相對應的項目；依據(jù)經(jīng)審定合格的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動登記）》填寫《產(chǎn)權(quán)登記證（副本）》變動登記相對應的項目；依據(jù)經(jīng)審定合格的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（檢查）》填寫《產(chǎn)權(quán)登記證（副本）》檢查相對應的項目；依據(jù)經(jīng)審定合格的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）》填寫《產(chǎn)權(quán)登記證（副本）》注銷登記情況。

第一部分 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）

（一）單位名稱（蓋章）：既有單位按照《事業(yè)單位法人證書》上登記的單位名稱填寫，并加蓋單位公章；擬設(shè)立單位，按照向機構(gòu)編制管理部門申報的單位名稱填寫。

（二）法定代表人（簽字）：既有單位由《事業(yè)單位法人證書》上登記的法定代表人簽字（或蓋章）；擬設(shè)立單位由向機構(gòu)編制管理部門申報的法定代表人簽字（或蓋章）。

（三）填報日期：按照單位填報占有產(chǎn)權(quán)登記表的公歷日期填寫。

（四）地址：既有單位按照《事業(yè)單位法人證書》上登記的 地址填寫；擬設(shè)立單位按照向機構(gòu)編制管理部門申報的單位地址填寫。

（五）組織機構(gòu)代碼：按照各級技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的組織機構(gòu)代碼證書規(guī)定的9位代碼填寫。

（六）批準設(shè)立單位：填寫批準單位成立的審批機關(guān)的全稱。

（七）批準設(shè)立文號：填寫批準單位成立的批復文件的文號。

（八）預算級次：按照單位財政預算管理的級次填寫。

（九）財政預算代碼：填寫單位在財政部門的預算代碼，由實行部門預算的單位填列。

（十）主管部門：填寫單位的主管政府部門。政府直屬事業(yè)單位是其下屬事業(yè)單位的主管部門。

（十一）成立日期：按照批準設(shè)立的文件中規(guī)定的設(shè)立日期填寫，如無明確規(guī)定，按照文件批準的日期填寫。

（十二）單位（性質(zhì)）分類：已實行事業(yè)單位分類改革的，按照列示的公益一類、公益二類的數(shù)字代碼選擇填列；未實行事業(yè)單位分類改革的，根據(jù)單位性質(zhì)和經(jīng)費管理特點類型，按照列示的另外四種類型選擇填列。填列時在性質(zhì)或分類對應數(shù)字代碼前的方框里劃“√”。

所謂公益一類是指，承擔義務教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的單位或機構(gòu)。

屬于公益一類的事業(yè)單位業(yè)務活動的宗旨目標和內(nèi)容、分配的方式和標準等由國家確定，不得開展經(jīng)營活動，其經(jīng)費需由國 家財政予以支撐。履行職責依法取得的收入或基金要上繳國庫或財政專戶，實行“收支兩條線”管理。對這類事業(yè)單位的機構(gòu)編制要從嚴控制，并加強監(jiān)督和管理，使其不斷提高服務質(zhì)量和社會效益。

所謂公益二類，是指應具備以下條件的一類事業(yè)單位：面向社會提供公益服務，按照政府確定的公益服務價格收取費用，其資源在一定區(qū)域或程度上可通過市場配置。如普通高等教育機構(gòu)、非營利醫(yī)療機構(gòu)等。

（十三）單位執(zhí)行會計制度：指單位現(xiàn)行的會計制度，按照列示的三種類型選擇填列。填列時在會計制度對應數(shù)字代碼前的方框里劃“√”。

（十四）管理級次：指單位主管政府部門的行政級次，按照列示的八種類型選擇填列。填列時在管理級次對應數(shù)字代碼前的方框里劃“√”。

（十五）土地使用權(quán)證號：按照單位依法占有使用土地的《中華人民共和國國有土地使用權(quán)證》的編號填寫。對于土地使用權(quán)證較多的，可以另列表附后。

（十六）房屋所有權(quán)證號：按照單位依法占有使用房屋的《中華人民共和國房屋所有權(quán)證》的編號填寫。對于房屋產(chǎn)權(quán)證較多的，可以另列表附后。

（十七）人員編制數(shù)：按照機構(gòu)編制管理部門核定的人員編 制數(shù)填寫。

（十八）年末財政供養(yǎng)人數(shù)：按照用財政預算撥款開支的人員數(shù)填寫。

（十九）聯(lián)系電話：填寫本單位具體經(jīng)辦人員的有效聯(lián)系電話（含區(qū)號、分機號）。

（二十）資產(chǎn)總額、負債總額、價值狀況、主要資產(chǎn)實物量、資產(chǎn)使用情況：按照單位登記賬面相對應科目的實際價值填寫。

（二十一）國有資產(chǎn)總額：按照以下公式計算所得的數(shù)額填寫。凈資產(chǎn)合計+預收下年經(jīng)費補助-預撥下年經(jīng)費補助。

（二十二）單位申報意見：填寫事業(yè)單位的申報意見，并加蓋單位公章。

（二十三）主管部門審核意見：填寫單位主管政府部門的審核意見，并加蓋專職管理機構(gòu)公章。

（二十四）財政部門審定意見：填寫財政部門的審定意見，并加蓋財政部門的公章或?qū)Ｓ谜隆?/p>

第二部分 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動登記）（本表中與占有登記表中相同的欄目不再重復注釋）（二十五）變動登記情況變更后登記情況：由申辦變動登記的單位按照申辦變動的事項填列。

（二十六）變動原因：按照發(fā)生變動事項的實際情況填寫。（二十七）批準變動單位：填寫批準單位變動事項的審批機 關(guān)全稱。

（二十八）批準變動文號：填寫批準單位變動事項的批復文件文號。

（二十九）批準變動日期：按照批準單位變動事項文件中規(guī)定的變動日期填寫，如無明確規(guī)定，按照文件批準的日期填寫。

第三部分 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）（本表中與占有登記表中相同的欄目不再重復注釋）（三十）最近一次產(chǎn)權(quán)登記或檢查數(shù)：按照最近一次辦理產(chǎn)權(quán)登記或檢查時，經(jīng)財政部門審定的相應項目數(shù)額填寫。

（三十一）注銷時賬面數(shù)：按照單位被批準注銷時點上賬面的相應項目數(shù)額填寫。

（三十二）清理結(jié)果或評估確認數(shù)：按照單位被批準注銷時點上，對實際占用資產(chǎn)進行清理、檢查、核對的結(jié)果數(shù)，或經(jīng)資產(chǎn)評估項目核準或備案的數(shù)額填寫。

（三十三）批準注銷單位：填寫批準單位注銷事項的審批機關(guān)全稱，由多個機關(guān)批準注銷的，可填寫牽頭單位名稱并加注“等”。

（三十四）批準注銷文號：填寫批準單位注銷事項的文件文號。

（三十五）批準注銷日期：按照批準單位注銷事項文件規(guī)定的執(zhí)行日期填寫，文件未規(guī)定執(zhí)行日期的，按照文件批準的日期 填寫。

（三十六）收證機關(guān)：填寫辦理完注銷產(chǎn)權(quán)登記后，收回單位產(chǎn)權(quán)登記證的財政部門名稱。

（三十七）收證日期：填寫辦理完注銷產(chǎn)權(quán)登記后，收證機關(guān)收回單位產(chǎn)權(quán)登記證的日期。

（三十八）收證人：填寫收證機關(guān)收繳產(chǎn)權(quán)登記證經(jīng)辦人員姓名。

（三十九）繳證人：填寫單位上繳產(chǎn)權(quán)登記證經(jīng)辦人員姓名。

第四部分 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（檢查）（本表中與占有登記表中相同的欄目不再重復注釋）注釋：涉及國有資產(chǎn)數(shù)額的項目，按照單位檢查經(jīng)財政部門審定的財務報告相對應科目或?qū)嶋H發(fā)生的數(shù)額填寫。

第五部分 中華人民共和國事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（正本）

（四十）證書編號：指單位所申領(lǐng)的《中華人民共和國事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》的號碼，此編號由辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的財政部門填寫。

（四十一）正文：按照財政部門核定后的占有產(chǎn)權(quán)登記表或變動產(chǎn)權(quán)登記表對應項目填寫，空白處填寫單位全稱。

（四十二）登記機關(guān)(印章)：由發(fā)證的財政部門加蓋其公章或?qū)Ｓ谜隆?/p>

（四十三）發(fā)證日期：按照財政部門發(fā)給單位產(chǎn)權(quán)登記證的 時間填寫。

注釋：單位名稱或單位國有資產(chǎn)數(shù)額發(fā)生重大變動的．應當換發(fā)新證。

第六部分 中華人民共和國事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（副本）

（本表中與占有登記表中相同的欄目不再重復注釋）（四十四）檢查：按照財政部門審定的單位產(chǎn)權(quán)登記檢查情況，由經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字后加蓋專用章（或公章）。若檢查未通過，則不予簽字蓋章。

（四十五）注銷登記：單位辦理完注銷產(chǎn)權(quán)登記后，由為其辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記的財政部門填寫?？瞻滋幇凑肇斦块T審定的注銷產(chǎn)權(quán)登記時間填列。

第三篇：確權(quán)登記操作手冊

大連市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán) 確權(quán)登記頒證操作手冊

第一階段

一、制定登記工作方案。工作方案包括土地確權(quán)登記工作方案及技術(shù)方案。

1.確權(quán)登記工作方案

①確權(quán)登記工作方案的主要內(nèi)容：包括農(nóng)村入地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的基本原則、工作步驟、工作要求、保障條件等方面的內(nèi)容。

②確權(quán)登記工作方案的制定要求：縣、鄉(xiāng)確權(quán)登記工作的、方案要以政府文件下發(fā)；存確權(quán)登記工作方案要經(jīng)村民（代表）會議討論通過。

③存確權(quán)登記工作坊按討論通過情況處理。存確權(quán)登記工作方案原則上經(jīng)村民會議討論通過，受村民外出打工影響，村民會議召開由難度，可以采取村民代表會議通過后，由村民代表村民朱、、镹逐戶填寫《土地確權(quán)登記民主議定書》方式，對方案予以確認?！锻恋卮_權(quán)登記民主議定書》樣式見附件1。2.確權(quán)登記技術(shù)方案

①技術(shù)方案的主要內(nèi)容：包括人物概述、作業(yè)區(qū)自然地理狀況和已有資料情況、引用文件、成果主要技術(shù)指標和要求、設(shè)計方案等。②技術(shù)方案編制主體：技術(shù)方案由技術(shù)單位或調(diào)查隊伍編制。

二、成立工作機構(gòu)

1.縣級成立以政府主要領(lǐng)導為組長的土地確權(quán)登記領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員單位包括農(nóng)業(yè)、國土、財政、法制、檔案、信訪、婦聯(lián)等部門，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部門。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以黨委、政府主要領(lǐng)導為組長的土地確權(quán)登記領(lǐng)導小組；

3.村成立村“兩委”主要領(lǐng)導為組長的土地確權(quán)登記領(lǐng)導小組。

三、宣傳動員培訓 1.宣傳動員培訓的方法

①各級土地確權(quán)工作機構(gòu)組織召開動員會議，明確各個職能部門責任分工

②發(fā)放致廣大農(nóng)民群眾一封信、召開村民會議或利用電視、報紙、村公示欄等媒體渠道做好宣傳工作。

③組織土地確權(quán)業(yè)務培訓。培訓內(nèi)容主要包括：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則；試點村現(xiàn)金規(guī)則經(jīng)驗交流；測繪公司實地查田勘界規(guī)則流程及標準；檢查驗收標準；成果資料柜檔標準；參觀考察試點工作等。2.宣傳動員培訓的層級

①要對農(nóng)民宣傳清楚政策，講清確權(quán)登記頒證的重要意義，說明工作的原則和重點問題的處理方式，明確需要配合的事項。

②要對村組干部講清政策依據(jù)，工作的原則和重大問題的處理方式，需要把握的重點環(huán)節(jié)，并簡要說明技術(shù)流程 ③對政府工作人員要做到熟悉政策規(guī)定和調(diào)整程序，了解重要技術(shù)方法和指標，強化數(shù)據(jù)安全保密意識。

④對專業(yè)技術(shù)人員要掌握相關(guān)政策、熟悉技術(shù)流程、技術(shù)方法和指標，加強成保密意識。3.宣傳動員培訓的注意事項

①要突出村會計和村民小組的培訓，實際工作中他們擔負著最重要的工作任務。

②要采取分階段培訓的額方法，每個工作階段開始前組織一次培訓，指出上一階段存在的問題，講清下個階段的工作任務和方法，使培訓更具針對性和可操作性。

四、資料準備 1.資料收集的種類

①集體土地所有權(quán)登記發(fā)證成果。②國土“二調(diào)”成果。

③農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬資料。④調(diào)查區(qū)域內(nèi)的測繪資料。

⑤調(diào)查所需的其他資料以及土地確權(quán)培訓相關(guān)資料。2.各類資料收集的主要內(nèi)容

①集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果：包括所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果數(shù)據(jù)、圖件、土地調(diào)查、土地規(guī)劃和基本農(nóng)田保護劃區(qū)定界資料等。應通過縣級確權(quán)登記領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)國土部門獲取。

②農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬資料：包括二輪承包方案、承包合同、承包臺賬、已經(jīng)頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、依法變更的有關(guān)合同、申請和審核材料，乙級涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的回憶記錄、決議和表決結(jié)果等。是本次確權(quán)登記資料收、準備的重點。

③國土“二調(diào)”成果包括：國土“二調(diào)”正射影像圖等。④調(diào)查區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪資料：地基圖、能反映集體土地現(xiàn)狀最新航空錚舍影響圖等。原則上由聘用的測繪公司提供。

⑤調(diào)查所需的其他資料：包括身份證、戶口本、婚姻登記或證明資料等，這部分資料應擔通過入戶調(diào)查獲取。

⑥土地確權(quán)培訓相關(guān)資料：包括行政區(qū)劃代碼；檢查驗收標準；歸檔標準等等。

五、測繪公司招標

1.明確測繪公司競標基本條件 ①具有甲級測繪資質(zhì)。②注冊資本500萬元以上。

③省外作業(yè)單位須在遼寧省設(shè)立份公司或辦事處。

④原則上在遼寧省確權(quán)登記領(lǐng)導小組審核確認的測繪公司名單序列。

⑤開展過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作的優(yōu)先。2.聘用測繪公司注意事項 ①嚴格履行政府招投程序。

②明確測繪公司作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)標準和完成時限。③防止惡意競標。從省及我市試點的實踐看，采取實測法開展確權(quán)登記工作，招標價格應在16-20元/畝左右，脫離這個價格區(qū)間，屬不正常競價，應該引起注意，避免惡意競標。3.標段劃分

①確權(quán)登記任務在15-20萬畝以下的區(qū)市縣采用一個標段，有一個測繪公司來完成。

②確權(quán)登記任務大于15-20萬畝的區(qū)市縣，每20萬畝為一個標段，有多個測繪公司來完成。

第二階段

一、權(quán)屬調(diào)查的內(nèi)容 1.發(fā)包方調(diào)查。2.承包方調(diào)查。3.承包地塊調(diào)查。

二、發(fā)包方調(diào)查 1.如何確定發(fā)包方

①已發(fā)屬于村民集體所有的農(nóng)村土地，發(fā)包方為村民集體經(jīng)濟組織或者村民委員會。

②分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的農(nóng)村土地，發(fā)包方為村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組。③國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，發(fā)包方為使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者村民小組。2.發(fā)包方調(diào)查情況處理

①承包合同生效后，集體經(jīng)濟組織發(fā)生分立或者合并的，發(fā)包方名稱確定為分立或者合并前的集體經(jīng)濟組織名稱，同時在《發(fā)包方調(diào)查表》（見附件2）“調(diào)查記事”欄注明分立或者合并后的集體經(jīng)濟組織名稱。

②發(fā)包方名稱發(fā)生變更的，確定為變更前的集體經(jīng)濟組織名稱。③承包合同生效后，發(fā)包方承辦人或者負責人發(fā)生變更的，負責人姓名為變更后的發(fā)包方負責人姓名，同時在《發(fā)包方調(diào)查表》“調(diào)查記事”欄注明變更前的負責人姓名。

④發(fā)包方為村集體經(jīng)濟組織的每個小組填寫1份《發(fā)包方調(diào)查表》,發(fā)包方為組集體經(jīng)濟組織的每個小組填寫1份《發(fā)包方調(diào)查表》。3.《發(fā)包方調(diào)查表》填寫要求

a.發(fā)包方調(diào)查表為發(fā)包方調(diào)查過程中現(xiàn)場填寫的表格，每個發(fā)包方填寫一份

b.表中各欄目應填寫齊全，不應空項。確實不填或空白的欄目，使用“/”符號填充。

c.文字內(nèi)容一律使用藍、黑鋼筆或黑色簽字筆填寫，不得使用鉛筆、圓珠筆等不利于檔案保存的筆填寫。填寫文字應清晰易辨，一律采用國家標準文字，不得使用諧音字、國家為批準的簡化字或者縮寫名稱。

d.發(fā)包方調(diào)查表分發(fā)包方信息、調(diào)查記事、審核意見三部分，各部門以粗實線進行區(qū)隔。4.《發(fā)包方調(diào)查表》填寫方法

a.發(fā)包方名稱：填寫農(nóng)村土地發(fā)包方的全稱，一發(fā)包方所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名稱開始，填至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）級集體經(jīng)濟組織的具體名稱。

b.發(fā)包方編碼：填至按《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》的要求填寫。

c.發(fā)包方負責人姓名/聯(lián)系電話：填寫發(fā)包方當前負責人的姓名、聯(lián)系電話和（或）手機號碼。

d.發(fā)包方負責人瀆職/郵政編碼：填寫發(fā)包方負責人的通訊地址對應的郵政編碼。

e.發(fā)包方負責人證件類型/證件號碼：選擇負責人證件類型，在對應證件類型前面畫“√”標識，填寫相應證件類型的證件號碼。選擇“其他”證件類型的，需注明證件類型的具體名稱，填寫相應證件類型的證件號碼。

f.調(diào)查記事/調(diào)查員：記錄發(fā)包方調(diào)查中需要說明的事項，包括：1）發(fā)包方及其負責人的變更情況；2）農(nóng)村土地所有權(quán)情況[國家所有、集體所有（村集體經(jīng)濟組織所有、村民小組所有）]；3）農(nóng)村土地發(fā)包情況；4）其他需要說明的情況。由全體調(diào)查員簽名或蓋章確認。

g.審核意見/審核人：審核人對調(diào)查結(jié)果進行全面審核，如無問題，填寫“合格”如發(fā)現(xiàn)問題，應填寫“不合格”，指明錯誤所在并提出意見。審核人前敵或蓋章確認。

h.日期：以阿拉伯數(shù)字填寫調(diào)查日期，年份應填寫完整年份。

三、承包方調(diào)查 1.如何確定承包方代表

①農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書上記載的人。

②未依法登記取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書的，為在承包合同上簽字的人。

③前兩項規(guī)定的人死亡、喪失民事行為能力或者因其他原因無法確認的，為農(nóng)戶成員推選的人。2.承包方調(diào)查情況處理

①承包方取得要以收集到的農(nóng)村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、已經(jīng)頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證和其他合法權(quán)屬資料為基礎(chǔ)。②承包合同生效后，農(nóng)戶內(nèi)的成員分戶或合戶的，應按有關(guān)法律法規(guī)和政策進行處理，無異議后進行調(diào)查。3.《發(fā)包方調(diào)查表》（見附件3）填寫要求

a.承包方調(diào)查表為承包方調(diào)查過程中現(xiàn)場填寫的表格，每個承包方填寫一份。

b.表中各欄目應填寫齊全，不應空項。確屬不填或空白的欄目，使用“/”符號填充。

c.文字內(nèi)容一律使用藍、黑鋼筆或黑色簽字筆，不得使用鉛筆、圓珠筆等不利于檔案保存的筆填寫。填寫文字應清晰易辨，一律采用國家標準文字，不得使用諧音字、國家為批準的簡化字或者縮寫名稱。d.承包方調(diào)查表分承包方基本信息、承包合同/權(quán)證信息、農(nóng)戶家庭成員信息、調(diào)查記事和審核意見五部門，各部門以粗實線進行區(qū)隔。

4.《承包方調(diào)查表》填寫方法

a.發(fā)包方編碼：填寫發(fā)包方完整編碼。

b.承包方編碼（縮略碼）：填寫承包方編碼的縮略碼（承包方編碼中的順序碼部分）。

c.承包方（代表）：填寫承包方代表隊額姓名（家庭承包）或承包方姓名、名稱（其他方式承包）

d.聯(lián)系電話：填寫承包方（代表）的聯(lián)系電話或手機號碼。單位為承包方的，填寫單位法人代表的聯(lián)系電話或手機號碼。

e.承包方地址/郵編：填寫承包方的宅基地或者其他長期住所的地址，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名開始，填至村、組合門牌號的具體名稱。其他方式承包的承包方為單位時，填寫單位常用辦公場所地址或登記地址。填寫承包方地址對應的郵政編碼。

f.承包方（代表）證件類型/證件號碼：根據(jù)實際情況選擇承包方（代表）證件類型，在對應證件類型前面畫“√”標識，填寫相應證件類型的證件號碼。選擇“其他”證件類型的，需注明證件類型的具體名稱，填寫相應證件類型的證件號碼。

g.有無承包合同/承包合同編號：根據(jù)實際情況說明農(nóng)村土地承包合同情況，在對應選項前面畫“√”。選擇“有”時，填寫相應承包合同編號，選擇“無”時，編號欄以“/”符號填充。

h.承包起止日期/承包期限：填寫當前有效土地承包合同或農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證記載的起止日期和“承包起止日期”對應到額承包年限。

i.取得（承包）方式：選擇承包方取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的方式，在對應選項前劃“√”選擇“其他”方式時，注明取得（承包）的具體方式。

j.家庭成員總數(shù)：填寫農(nóng)戶家庭成員的總數(shù)。k.成員姓名：填寫家庭成員姓名、戶主填在低一順位。l.與戶主關(guān)系：填這些該家庭成員身份證號碼，無身份證的可填寫其他有效證件號碼并予以注明。

m.成員備注：視需要填寫相應信息，如“××××年外嫁”，“××××年入贅”，“ ××××年入學的在校學生”，“國家公職人員”，“軍人（軍官、士兵）”，“××××年新生兒”，“ ××××年去世”等。

n.調(diào)查記事/調(diào)查員：由調(diào)查員填寫承包方調(diào)查的相關(guān)情況。主要包括：1）承包方代表變更情況；2）土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬特殊情況；3）農(nóng)戶內(nèi) 分戶、合戶或家庭成員其他情況；4）其他西藥說明或注明的情況。由全體調(diào)查員簽字或蓋章確認。

o.審核意見/審核人：審核人對調(diào)查結(jié)果進行全面審核。如無問題，填寫“合格”；如發(fā)現(xiàn)問題，應填寫“不合格”，指明錯誤所在并提出處理意見。審核人簽字或蓋章確認。

p.日期：以阿拉伯數(shù)字填寫調(diào)查日期，年份應填寫完整年份。

四、承包地塊調(diào)查（從承包地塊調(diào)查開始測繪公司人員正式介入工作）1.承包地塊調(diào)查的內(nèi)容 ①家庭承包地塊調(diào)查。②“自留地”地塊調(diào)查。③“田園地”地塊調(diào)查。④機動地塊調(diào)查。⑤“四塊”地塊調(diào)查。

2.《承包地塊調(diào)查表》（見附件4）填寫說明

承包地塊調(diào)查表填寫分兩步進行。入戶調(diào)查階段填寫發(fā)包方編碼、承包方代表、圖幅編號、地塊編碼、地塊名稱、地塊四至、合同面積、土地用途、地力等級、土地利用類型等信息；查田勘界階段現(xiàn)場填寫界址點、界標類型、界址線位置、界址線說明、界址簽章等信息。3承包地塊草圖制作

承包地塊調(diào)查小組由村組調(diào)查人員和測繪作業(yè)人員共同組成。承包地塊調(diào)查過程中，測繪作業(yè)人員要依據(jù)正射影像圖案，結(jié)合承包地塊調(diào)查信息，制作承包地塊草圖（或承包地塊魚鱗圖）。草圖包括地塊名稱、承包農(nóng)戶名稱、相鄰關(guān)系和大致方位等。4.《承包地塊調(diào)查表》填寫要求

a.承包地塊調(diào)查表為承包地塊調(diào)查過程中現(xiàn)場填寫的表格，每個承包地塊填寫一份。

b.表中各欄目應填寫齊全，不應空項。確屬不填或空白的欄目，使用“/”符號填充。

c.文字內(nèi)容一律使用藍、黑鋼筆或黑色簽字筆，不得使用鉛筆、圓珠筆等不利于檔案保存的筆填寫。填寫文字應清晰易辨，一律采用國家標準文字，不得使用諧音字、國家為批準的簡化字或者縮寫名稱。d.同時完成非承包地塊調(diào)查的地區(qū)、在非承包地塊調(diào)查時也使用本調(diào)查表。

e.承包地塊調(diào)查表分承包地塊基本信息、界址標示信息、指界簽章信息、調(diào)查記事和審核意見五部分，各部分以粗實線進行區(qū)隔。5.《承包地塊調(diào)查表》填寫方法

a.發(fā)包方編碼：填寫編訂的發(fā)包方完整碼。

b.承包方（代表）：填寫承包方代表的姓名（家庭承包）或承包方姓名、名稱（其他承包方式）。非承包方地塊填寫實際耕作人（或單位）的姓名（或名稱），存在重名的，需注明承包的圖幅編碼。c.圖幅編號：按照編碼規(guī)則填寫調(diào)查地圖的圖幅編號。

e.地塊編碼：按照編碼規(guī)則填寫調(diào)查地塊的縮略碼（地塊編碼中的順序部分）。

f.地塊名稱：填寫調(diào)查地塊的小地名、習慣地名或俗名，以當?shù)亓晳T方式簡明表達。

g.合同面積（畝）：Ian寫承包合同（或承包經(jīng)營權(quán)證）記錄的面積。小數(shù)點位數(shù)與合同（或承包經(jīng)營權(quán)證）的記錄保持一致。若地塊為非承包地塊，對應合同面積根據(jù)實際耕作面積進行記錄。

h.東至/南至/西至/北至：填寫對應的農(nóng)村土地權(quán)利人姓名或地物名稱。

i.土地用途：根據(jù)土地當前的實際用途在對應選項前畫“√”選擇其他時，說明具體用途。

j.地力等級：按照NY/T1643、NY/T309或土地發(fā)包時當?shù)氐膶嶋H情況填寫耕地的地力等級。

k.土地利用類型：根據(jù)土地當前的實際利用類型在對應選項前面畫“√”。選擇“其他”時，依照GB/T21010的按現(xiàn)狀填寫至具體的二級類。

l.是否基本農(nóng)田：根據(jù)具體情況在對應選項前畫“√“。誒無法取得該地塊是否為基本農(nóng)田，應在”調(diào)查記事“欄予以注明，相應欄目由農(nóng)業(yè)主管部門會同國土部門確定后填寫。

m.界址點號：按要求填寫界址點號，守衛(wèi)界址點應閉合構(gòu)成承包地塊。

n.界標類型：根據(jù)實際埋設(shè)的界標種類在對應位置畫“√“，表中沒有的種類可補充在空白處。表中沒有設(shè)置界標的，可在空白處填“無”并在對應位置畫“√”。

o.界址線類型：根據(jù)界址線實際依附的地物和地貌在對應位置畫“√”，表中沒有的種類可補充在空白處。

p.界址線位置：界址線標的物自有、共有、他有的分別在“外”畫“√”、“中”畫“√”、“內(nèi)”畫“√”。

q.界址線說明：說明界址線性質(zhì)、長度、方位、走向等方面的情況，以及其他對界址描述起關(guān)鍵作用的信息，如“3號界址點距房屋西南角3.5米”、“5號界址點在水井正南0.5米”等。

r.指界簽章：權(quán)利人填寫承包方（代表）姓名或地塊編碼，指界人簽字蓋章或捺手印。

s.調(diào)查記事/調(diào)查員：由調(diào)查員填寫承包地塊調(diào)查的情況。主要包括：1）非承包地塊的說明；2）土地用途、土地利用類型的變更說明；3）農(nóng)村土地地力等級、是否基本農(nóng)田的說明；4）農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛情況；5）其他需要說明或注明的情況。由全體調(diào)查員簽字或蓋章確認。

t.審核意見/審核人：審核人對調(diào)查結(jié)果進行全面審核，如無問題，填寫“合格”。如發(fā)現(xiàn)問題，應填寫“不合格”，指明錯誤所在并提出處理意見。審核人簽字或蓋章確認。

u.日期：以阿拉伯數(shù)字填寫調(diào)查日期，年份應填寫完整年份。

第三階段

査田勘界

一、査田勘界小組設(shè)置及人員分工 1.査田勘界小組設(shè)置

①原則上每個村民小組成立一個査田勘界小組。

②査田勘界小組通常由4人組成，2名村民小組人員，2名測繪人員。

2.小組成員責任分工

村民小組人員1名負責現(xiàn)場指界，1名負責指界人召集。測繪人員1名負責現(xiàn)場測繪，1名負責承包地塊調(diào)查表信息填寫。

二、1.承包地塊調(diào)查的指界人包括發(fā)包方指界人、承包方指界人和毗鄰地塊或地物指界人。

2.指界人可以是權(quán)力人本人，也可以是權(quán)利人的代理人。代理人進行指界時，應出示代理人的身份證明書和委托書（委托書樣式見附件5）。

3.發(fā)包方指界人為發(fā)包方代表或其代理人。

4.承包方指界人和毗鄰承包地塊指界人按以下原則確定：指界人應為具有完全民事行為能力的人；家庭承包的指界人為承包方代表或代理人；其他方式承包的指界人為承包單位法人代表、承包方本人或其代理人。

三、現(xiàn)場指界

1.通知指界。指界前調(diào)查員應通知所調(diào)查地塊的指界人到現(xiàn)場共同指界。

2.界址設(shè)立。承包地塊以土地承包經(jīng)營權(quán)界線為設(shè)立依據(jù)。借支單設(shè)置的原則如下：界址點的設(shè)置能準確標識界址線的走向；相鄰承包地塊的界址線處應設(shè)置界址點；承包地塊依附于溝渠、道路、田坎等線裝地物的交叉點應設(shè)置界址點；界址線類型發(fā)生變化時，變化處應設(shè)置界址點。

3.界址點編號。在工作底圖范圍內(nèi)按實際調(diào)查順序編制順序號（從1開始）作為界址點編號，同一承包地塊內(nèi)按順時針方向編列。4.界標設(shè)置。條件允許的情況下，宜現(xiàn)場設(shè)置界標。

本部分說明現(xiàn)場指界的有關(guān)情況，現(xiàn)場指界時解決承包地塊面積不準、四至不清問題的重要環(huán)節(jié)，只有經(jīng)過現(xiàn)場指界確認，才能明確界址，專業(yè)技術(shù)人員才能進行后續(xù)的測量工作，因此原則上必須進行現(xiàn)場指界，不能通過“以面積定界”，“以圖定界”的方式取代現(xiàn)場指界的環(huán)節(jié)。由于承包地塊調(diào)查涉及人員多，應在充分宣傳動員，做好準備工作的基礎(chǔ)上，集中時間進行承包地塊調(diào)查工作。

五、査田勘界階段注意事項

1.界址點的選擇必須符合測繪要求，避免圖省事造成測量結(jié)果不準確現(xiàn)象發(fā)生。

2.承包地塊調(diào)查表測繪信息必須現(xiàn)場填寫，確保信息的準確性和真實性。

3.指界關(guān)系人必須同時到現(xiàn)場指界，不能讓承包方單指界。指界人不能到場的，可以代為指界，但必須辦理委托指界手續(xù)。

第四階段 審核公示

一、審核

1.審核的意義。審核公示是確權(quán)登記工作的核心環(huán)節(jié)，也是各種矛盾易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)，因此，公示之前必須認真組織一次“回頭看”，及時糾正存在的問題，避免因工作疏漏引發(fā)的矛盾糾紛；做好公示過程中易發(fā)問題的研究，提前拿出解決方案，避免因矛盾突出引發(fā)的慌亂。

2.審核內(nèi)容。一是組織“回頭看”，看入戶調(diào)查表填寫的信息是否準確、詳實，為公示結(jié)果歸戶表制作和登記簿的簡歷奠定基礎(chǔ)。二是對測繪公司制作的“兩圖、一表、一公告”進行信息核對，看有沒有實測結(jié)果嚴重偏離原合同面積的，如有應組織力量進行認真核對，避免測量偏差；看有沒有農(nóng)戶信息、承包地塊信息串戶串地塊等現(xiàn)象。3.審核的責任。縣級重點對確權(quán)登記工作進行抽審，相當于階段性工作的檢查驗收，重點查看入戶調(diào)查表的填寫。鄉(xiāng)、村重點組織“兩圖、一表、一公告”的審核，重點查看信息是否準確。

二、公示的內(nèi)容：

①村（組）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)地籍圖。②村（組）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)魚鱗圖。

③村（組）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表（公示表樣式見附件6）。

④村（組）農(nóng)村土地承包經(jīng)營調(diào)查信息公示公告。簡稱“兩圖、一表、一公告” 2.公示的程序及要求

①農(nóng)戶承包地測量后，縣（市、區(qū)）工作領(lǐng)導小組辦公室應當督促技術(shù)范圍單位根據(jù)測量結(jié)果，制作農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表，交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織發(fā)包方進行公示。②按村民小組進行公示。公示期限不得少于7天。

③農(nóng)民對公示內(nèi)容有異議的，發(fā)包方要根據(jù)實際情況，梳理產(chǎn)生原因，采取不同的處理辦法。如有需要重新測量的，應當配合測量工作人員，對存在異議的承包地重新測量。對有異議重新測量的結(jié)果，應當重新進行公示。

④本集體經(jīng)濟組織成員對公示結(jié)果有意義的，發(fā)包方應當及時召開村民會議或者村民代表會議，對農(nóng)民反映的問題進行討論，并形成解決意見，制作會議記錄。

⑤公示無異議的，發(fā)包方要填寫《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表》（見附件7），由農(nóng)戶對公示結(jié)果予以確認。

⑥公示結(jié)束后，發(fā)包方應當將相關(guān)調(diào)查表等文件提交給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進行審核。

⑦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后，應當出具審批報告。審批報告包括：土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作是否符合要求，公示結(jié)果是否有效，是否存在整改的地方，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是否同意發(fā)包方的確權(quán)行為。

三、審核公示注意事項

1.公示要以村民小組為單位組織，公示地點應選在村民居住相對集中且便于觀看的地方。

2.由條件的村可以制作公示板，白天公示，晚上收回，防止風亂、雨淋或認為損壞影響公示進度。

3.對公示內(nèi)容有異議的，需當事人書面提出復合申請（申請復合樣式見附件8），村委會要逐件進行復合，并做出審核結(jié)論（審核結(jié)論樣式見附件9）。

4.第二次公示只對第一次公示提出異議的部分進行公示。

第五階段 完善承包合同

一、土地臺賬完善

發(fā)包方要根據(jù)向（鎮(zhèn)）人民政府非公示結(jié)果的審批意見，依據(jù)農(nóng)戶承包地測量結(jié)果，結(jié)合發(fā)包方確認的地塊面積和四至，對土地臺賬進行完善。

二、承包合同完善

1.承包合同完善的依據(jù)。發(fā)包方要依據(jù)完善后的土地臺賬，對農(nóng)村土地家庭承包合同進行完善，保持臺賬與合同的一致性。

2.承包合同需要重新簽訂的情形：

①確權(quán)登記之前已經(jīng)合戶、分戶的。②確權(quán)登記之前進行轉(zhuǎn)讓、互換流轉(zhuǎn)的。③確權(quán)登記之前承包地塊有增加或收回的。④確權(quán)登記之前承包地有征收征用的。

⑤確權(quán)登記之前退耕還林且依法履行完退耕還林手續(xù)的。3.承包合同重新簽訂的要求：

重新簽訂的農(nóng)村土地家庭承包合同為一式三份，發(fā)包方、承包方、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府各持一份。

4.承包合同需要完善的情形：

①實測后農(nóng)戶承包地塊面積、四至沒有變化的，原承包回頭繼續(xù)有效；

②實測后承包地塊面積發(fā)生變化的，應當在原承包合同上進行備注。

第六階段 登記頒證

一、登記頒證程序 1.審核公示結(jié)束后，村委會要講確權(quán)登記過程材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對村確權(quán)登記行為進行審核。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對村上報的確權(quán)登記材料進行審核，審核符合規(guī)定的，及時督促船公司簡歷土地確權(quán)登記?。ㄞr(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記薄見附件10）經(jīng)村委會初審后將登記薄報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣級人民政府提出和頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的書面申請。申請材料不符合規(guī)定的，書面通知村委會進行整改和補正。3.縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報送的申請材料予以審核。申請材料符合規(guī)定的，報同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證；申請材料不符合規(guī)定的，書面通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府補正。

4.縣級政府統(tǒng)一頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證后，證書由聘請的測繪公司統(tǒng)一打印。

二、登記頒證的注意事項

1.測繪公司建立的登記薄縣、鄉(xiāng)、村都要進行審核，落實審核責任，保證登記信息的完整性和準確性。

2.測繪公司打印的證書要經(jīng)鄉(xiāng)、村審核，保證證書與縣級登記薄的一致性；

3.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書由大連市政府統(tǒng)一制作。

第七階段 調(diào)查成果整理歸檔

一、調(diào)查成果種類 1.文字成果。包括工作方案、技術(shù)設(shè)計書、糾紛調(diào)解協(xié)議書、檢查記錄、工作總結(jié)、技術(shù)總結(jié)、申請書、委托書、報告、決議（意見）以及會議記錄等材料。

2.圖件成果。包括工作地圖、調(diào)查草圖、地塊分布圖、數(shù)字正射影像圖、地籍圖、地形圖等圖件。

3.簿冊成果。包括農(nóng)村土地承包臺賬、土地承包合同、發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表等簿冊。

4.數(shù)據(jù)成果。包括數(shù)據(jù)庫、數(shù)量數(shù)據(jù)文件、源數(shù)據(jù)以及調(diào)查成果的電子數(shù)據(jù)。

5.其他成果。除上述成果意外的過程性和說明性資料。

二、調(diào)查成果的歸檔層級 1.市場歸檔內(nèi)容。

①市場農(nóng)業(yè)部門歸檔材料：確權(quán)登記工作方案；確權(quán)登記督促檢查材料；確權(quán)登記總結(jié)驗收材料；覆蓋全市的確權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)。

②市級檔案部門歸檔材料：覆蓋全市的確權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)

2.縣級歸檔內(nèi)容。

①縣級農(nóng)業(yè)部門歸檔內(nèi)容：基礎(chǔ)工作地圖；地籍測量原始記錄；村、組承包土地地籍圖；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記??；覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級土地承包信息數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)；確權(quán)登記工作相關(guān)文字材料；相關(guān)工作影響材料；總結(jié)和考核驗收資料。也可根據(jù)工作需要增加相關(guān)內(nèi)容。

② 縣級檔案部門歸檔內(nèi)容：覆蓋全縣的縣級土地承包確權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫；農(nóng)戶“一戶一檔”（原件）材料。

3.鄉(xiāng)級歸檔內(nèi)容?；A(chǔ)工作底圖；地籍測量原始記錄；村、組承包土地地籍圖；土地承包臺賬；確權(quán)登記工作相關(guān)文字材料；相關(guān)工作影視材料。也可根據(jù)工作需要增加相關(guān)內(nèi)容。4.村級歸檔內(nèi)容。

①村集體確權(quán)登記歸檔內(nèi)容：二輪延包工作方案、確權(quán)登記工作方案、二輪延包臺賬、確權(quán)登記臺賬、發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表、調(diào)查信息公示表、公示結(jié)果歸戶表、委托書、確權(quán)登記草圖或魚鱗圖、村組承包地塊地籍圖、糾紛調(diào)處資料和確權(quán)登記影視資料等，也可根據(jù)工作實際增加相關(guān)內(nèi)容。

②農(nóng)戶一戶一檔歸檔內(nèi)容：二輪延包合同、戶口本復印件、身份證復印件、承包方調(diào)查表復印件、承包地塊調(diào)查表復印件、公示結(jié)果歸戶表復印件、委托書復印件，也可根據(jù)工作實際增加相關(guān)內(nèi)容。

第八部分 檢查驗收階段

檢查應貫穿農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查的全過程，發(fā)現(xiàn)問題 應及時處理整改，確保調(diào)查質(zhì)量。調(diào)查成果的檢查驗收可分為調(diào)查成果檢查和調(diào)查成果驗收兩個方面。

一、調(diào)查成果檢查 檢查主要分為調(diào)查隊伍自檢、互檢、縣級農(nóng)業(yè)主管部門組織的檢查和上級部門組織的抽檢。

1.自檢、互檢的實施主體是作業(yè)隊伍，作業(yè)隊伍應按照GB/T18316-2008《數(shù)字測繪成果檢查與驗收》、GB/T24356-2009《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》技術(shù)規(guī)范的要求進行自檢、互檢和質(zhì)量控制工作。

2.區(qū)市縣確權(quán)登記工作領(lǐng)導小組，對調(diào)查成果進行檢查是確保調(diào)查質(zhì)量的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，也是確認調(diào)查成果符合技術(shù)要求的主要步驟，縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門應按照檢查驗收辦法的詳細規(guī)定和招標文件的要求對調(diào)查成果進行逐項檢查。

3.市級確權(quán)登記工作領(lǐng)導小組，要按照一定比例組織抽檢工作，確保調(diào)查成果質(zhì)量。

二、調(diào)查成果驗收

1.2014年試點的調(diào)查成果驗收由市確權(quán)登記領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織。2.2015年全市確權(quán)登記工作全面展開后，調(diào)查成果的驗收以區(qū)市縣為單位統(tǒng)一組織實施。市級將委托第三方，組織抽查驗收。

第四篇：集體土地產(chǎn)權(quán)登記

第一條為加強集體土地房屋登記管理，落實房屋登記制度，保障集體土地房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、建設(shè)部《房屋登記辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域集體土地范圍內(nèi)的房屋登記。

第三條集體土地房屋登記，應當遵循產(chǎn)權(quán)明晰、房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的集體建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

第四條市房地產(chǎn)行政主管部門是我市房屋登記機構(gòu)，負責本市行政區(qū)域集體土地范圍內(nèi)的房屋登記工作。

第五條集體土地房屋登記的申請人為自然人的，應使用其有效身份證件的姓名；申請人為法人、其他組織的，應使用其法定名稱，由其法定代表人申請。

共有房屋，由共有人共同申請。

申請人可以委托代理人申請房屋權(quán)屬登記。代理人申請登記時，除向房屋登記機構(gòu)交驗代理人的有效證件外，還應向登記機構(gòu)提交申請人的授權(quán)委托書。

第六條集體土地房屋登記按以下程序進行：

（一）申請。申請房屋登記，申請人應當向房屋登記機構(gòu)提出申請，并提交申請登記材料。

申請登記材料應當提供原件。不能提供原件的，應當提交經(jīng)有關(guān)部門確認與原件一致的復印件。

（二）受理。申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的，登記機構(gòu)應當予以受理，并出具書面憑證。

申請人提交的申請登記材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機構(gòu)應當一次告知申請人需要補正的內(nèi)容。

（三）審核。房屋登記機構(gòu)對申請人的申請進行審查核實，提出審核意見。

（四）公告。房屋登記機構(gòu)受理登記申請后，將登記事項在房屋所在地的集體經(jīng)濟組織內(nèi)公告無異議，方可予以登記。

（五）記載于登記簿。經(jīng)房屋登記機構(gòu)復核，符合登記條件的，房屋登記機構(gòu)應當予以登記，將申請登記事項記載于房屋登記簿。

（六）發(fā)證。

第七條集體土地上的房屋進行初始登記應當提交下列材料：

（一）登記申請書及申請人的身份證明；

（二）宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（三）房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明；

（四）房屋測繪報告或者村民住房平面圖；

（五）其他有關(guān)材料。

村民申請房屋所有權(quán)初始登記的，還應當提交申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的證明。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)初始登記的，還應當提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

按照本辦法對房屋初始登記前，因房屋買賣、交換、贈與、繼承、分割、合并等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，由村委會出具相關(guān)證明后，以實際房屋所有人為申請人辦理初始登記。

第八條因歷史原因造成宅基地上房屋有關(guān)手續(xù)不齊全，經(jīng)調(diào)查其房屋權(quán)屬無爭議，申請人出具集體土地房屋權(quán)屬來源保證書，所在村委員會出具證明后，予以登記。

第九條對到本村以外農(nóng)村新社區(qū)購買住房的，在交回原宅基地后，由原村委會出具交回宅基地證明，可申請新的住房登記。

第十條初始登記后，發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應當在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)變更登記：

（一）房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更的；

（二）房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱變更的；

（三）房屋面積增加或者減少的；

（四）同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

申請房屋所有權(quán)變更登記，應當提交登記申請書、申請人身份證明、房屋所有權(quán)證書、證明發(fā)生變更事實的材料。

第十一條初始登記后，因房屋買賣、互換、贈與、繼承、受遺贈、分割、合并等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當事人應當在法律文件生效或事實發(fā)生后，持身份證明、房屋所有權(quán)證書、證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料等證明文件到房屋登記機構(gòu)申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，還應當提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意轉(zhuǎn)移和受讓人符合申請使用宅基地條件的證明。受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機構(gòu)不予辦理。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應當提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

第十二條依法以集體土地房屋設(shè)立抵押，申請抵押權(quán)登記的，應當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書；

（四）主債權(quán)合同和抵押合同；

（五）其他必要材料。

第十三條房屋登記機構(gòu)對集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的，應當在房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書上注明“集體土地”字樣。

第十四條辦理集體土地范圍內(nèi)房屋地役權(quán)登記、預告登記、更正登記、異議登記等房屋登記，可以參照適用國有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)規(guī)定。

第十五條辦理下列房屋登記，房屋登記機構(gòu)應當實地查看：

(一)房屋所有權(quán)初始登記；

(二)在建工程抵押權(quán)登記；

(三)因房屋滅失導致的房屋所有權(quán)注銷登記；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應當實地查看的其他房屋登記。

房屋登記機構(gòu)實地查看時，申請人應當予以配合。

第十六條集體土地范圍內(nèi)村民住房，以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。

非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。

第十七條有下列情形之一的，登記機構(gòu)應作出不予登記的決定：

（一）房屋權(quán)屬有爭議的；

（二）不能提供有效的房屋權(quán)屬證明文件的；

（三）共有的房屋未經(jīng)共有人同意的；

（四）被依法征收、沒收或查封的；

（五）非法占用集體土地的；

（六）屬于臨時建筑或違章建筑的；

（七）其他依法不準登記的。

第十八條自受理登記申請之日起，登記機構(gòu)應當于下列時限內(nèi)，將申請登記事項記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定：

（一）房屋所有權(quán)登記，60個工作日；

（二）抵押權(quán)、地役權(quán)登記，10個工作日；

（三）預告登記、更正登記，10個工作日；

（四）異議登記，1個工作日。

公告時間不計入前款規(guī)定時限。因特殊原因需要延長登記時限的，經(jīng)房屋登記機構(gòu)負責人批準可以延長，但最長不得超過原時限的1倍。

法律、法規(guī)對登記時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條房屋登記機構(gòu)應當根據(jù)房屋登記簿的記載，繕寫并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書。

房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明，包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》等。申請登記房屋為共有的，房屋所有權(quán)證上注明“共有”字樣。

房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。第二十條房屋權(quán)屬證書、登記證明破損的，權(quán)利人可以向房屋登記機構(gòu)申請換發(fā)。房屋登記機構(gòu)換發(fā)前，應當收回原房屋權(quán)屬證書、登記證明，并將有關(guān)事項記載于房屋登記簿。

房屋權(quán)屬證書、登記證明遺失、滅失的，權(quán)利人在當?shù)毓_發(fā)行的報刊上刊登遺失聲明后，可以申請補發(fā)。房屋登記機構(gòu)予以補發(fā)的，應當將有關(guān)事項在房屋登記簿上予以記載。并在補發(fā)的房屋權(quán)屬證書、登記證明上注明“補發(fā)”字樣。

房屋登記機構(gòu)應當在補發(fā)房屋權(quán)屬證書、登記證明前，就補發(fā)事項在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)公告。

第二十一條司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文件證明當事人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房屋登記機構(gòu)可以撤銷原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書、登記證明或者公告作廢，但房屋權(quán)利為他人善意取得的除外。

第二十二條非法印制、偽造、變造房屋權(quán)屬證書或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變造的房屋權(quán)屬證書或者登記證明的，由房屋登記機構(gòu)予以收繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條申請人提交錯誤、虛假的材料申請房屋登記，給他人造成損害的，應當承擔相應的法律責任。

第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：事業(yè)單位辦理占有產(chǎn)權(quán)登記申請(參考模版)

關(guān)于辦理事業(yè)單位

國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記的申請

某某縣財政局：

我單位是于 年

月 日經(jīng)中共 ** 市委機構(gòu)編制委員會*編辦【20**】*號文批準成立，屬桂陽縣衛(wèi)生局管理的事業(yè)單位。根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于開展事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(湘財資[2015]11號)和《桂陽縣財政局關(guān)于開展事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)清查和產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(***[2015]284號)的有關(guān)規(guī)定，我單位現(xiàn)申請辦理事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記。

截止2014年12月31日，我單位的資產(chǎn)總額為741.55萬元，負債總額為118.28萬元，國有資產(chǎn)總額為723.27萬元。固定資產(chǎn)原值為456.40萬元，累計折舊0萬元，固定資產(chǎn)凈值456.40萬元。

（一）各類資產(chǎn)價值狀況如下：

1、土地、房屋及構(gòu)筑物：264.95萬元

2、通用設(shè)備：48.36萬元

3、專用設(shè)備：132.13萬元

4、文物和陳列品：0萬元

5、圖書、檔案：0萬元

6、家具、用具、裝具及動植物10.96萬元

（二）主要資產(chǎn)實物量情況如下：

1、已確權(quán)土地占用面積：1097 m2

2、未確權(quán)土地占用面積：0 m2

3、已確權(quán)房屋建筑面積：4682.88 m2

4、未確權(quán)房屋建筑面積：0 m2

5、汽 車：0輛

6、專用儀器設(shè)備:37(臺/套)其中：單價200萬元以上設(shè)備0(臺/套)

（三）資產(chǎn)對外投資、出租出借情況

對外投資、出租出借總額為0萬元(或我單位沒有對外投資及出租出借資產(chǎn)情況)，其中:

1、對外投資0萬元

2、出租、出借0萬元

辦理產(chǎn)權(quán)登記需要提交的有關(guān)資料附后，如無不妥，請批準給予我單位國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記。

附件1：《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）》(一式四份)2：2014財務報表；

3：會計師事務所出具的專項審計報告；

4：機構(gòu)編制管理部門批準成立的文件(或“三定方案”)復印件； 5：《事業(yè)單位法人證書》（副本）復印件；

6：《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》（副本）復印件； 7：土地及房屋產(chǎn)權(quán)證明復印件；涉及土地、林地、海域、房屋、車輛等重要資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明材料；

8、設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結(jié)的文件和憑證；

9、涉及對外投資的，財政部門、主管部門或事業(yè)單位的對外投資批復；

10、涉及資產(chǎn)評估事項的，應當提交財政或主管部門的核準或備案文件。

（注:所有附件加蓋公章，同一類別的附件頁數(shù)較多可以蓋騎縫章）

資產(chǎn)管理員（簽字）：

資產(chǎn)管理負責人（簽字）：

單位負責人（簽字）：

某某單位（公章）

2015年10月27日