第一篇:在鳳鳴鄉(xiāng)大戰(zhàn)2011村道公路建設(shè)動員大會上的講話
在鳳鳴鄉(xiāng)大戰(zhàn)2011年村道公路建設(shè)
動員大會上的講話
黨委書記
肖吉祥(2011年4月 日)
同志們:
今天在這里隆重召開鳳鳴鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)大戰(zhàn)2011動員大會,目的是簡要總結(jié)回顧我鄉(xiāng)“十一五”期間農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績,分析面臨的形勢,安排部署2011年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。重點是廣泛深入宣傳,提高統(tǒng)一認(rèn)識,增強使命責(zé)任,強抓歷史機(jī)遇,高點定位,奔跑跨越,團(tuán)結(jié)動員全鄉(xiāng)社會各界和廣大人民群眾凝心聚力,打好打勝全面啟動并力爭完成村道公路硬化建設(shè)攻堅戰(zhàn)。參加今天會議的有全體鄉(xiāng)村社干部,各村選派的村民代表。今天參會的同志來自方方面面,是鳳鳴鄉(xiāng)一萬六千多人民群眾的杰出代表,完全能夠代表人民群眾意愿行使權(quán)利和義務(wù)。今天的會議很重要,希望大家保持會場紀(jì)律,認(rèn)真聽講,切實搞懂領(lǐng)會會議精神,回去后作好細(xì)致的宣傳和落實工作。下面我講幾點意見:
一、山鄉(xiāng)巨變,路通人和,助推我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展 “要想富,先修路”是群眾經(jīng)常講的一句“口頭禪”,也是廣大干部群眾早已形成的共識。2007年、2008年鄉(xiāng)黨委、政府
按照縣委、縣政府會戰(zhàn)、決戰(zhàn)農(nóng)村公路建設(shè)的總體部署,精心組織,廣泛發(fā)動,盡心竭力,取得了驕人成績:完成通鄉(xiāng)公路改建硬化11公里,完成村通達(dá)公路建設(shè)28.9公里,泥接碎石社路近20公里。一個時期使我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了快車道,拉近了與外界的距離,縮短了與外界的發(fā)展差距,各村通達(dá)公路的建成,極大地提高了道路通行能力,緩解了安全壓力和出行難問題。同時公路通思路暢、老百姓眼光變得更加長遠(yuǎn),理念得到進(jìn)一步更新,發(fā)家致富追求小康的激情和勢頭異常高漲。總之一句話:有通行之路才有生活之出路,有了通行之好路才有生活之好出路?;仡櫸亦l(xiāng)“十一五”公路的建設(shè)情景,也許對我們今天的會議乃至今后的工作有很大的啟發(fā)。2008年,縣委、縣政府下達(dá)了胡紅公路鳳鳴段11公里硬化任務(wù),但當(dāng)年因公路戰(zhàn)線長,資金緊缺,在當(dāng)時的建設(shè)過程中,胡紅公路鳳鳴段總投資900多萬元,國家補助550萬元,下差資金近400萬元。黨委、政府當(dāng)時也深感時間緊、任務(wù)重、壓力大,但是鄉(xiāng)黨委、政府一班人戰(zhàn)勝了困難,排除了阻力,得到了全鄉(xiāng)人民的大力支持,成功了??康氖鞘裁??靠的是黨委、政府站到了時代發(fā)展的高度上來審時度勢,科學(xué)謀劃;站到了服從和服務(wù)于人民群眾切身利益的高度上來合民心,順民意,辦民事,真真切切為老百姓服務(wù);靠的是我們的各個單位部門、全體鄉(xiāng)村社干部和人民群眾心往一處想,勁往一
處使,團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。
決心有了,信心足了,民意也有了,這才是我們完成胡紅公路硬化任務(wù)的真正動力。全鄉(xiāng)人民積極籌措資金。真正體現(xiàn)了我們鳳鳴人服從大局、團(tuán)結(jié)一心、不甘落后的創(chuàng)業(yè)激情。各村的項目通達(dá)路也在大家的共同努力下全面竣工。給鳳鳴人民帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。所有這些事例都足以說明我們基層干部的戰(zhàn)斗力是強的,也足以說明人民群眾是我們戰(zhàn)勝困難奪取勝利的力量源泉。緣于此,我們完全有理由相信今年大戰(zhàn)村道公路硬化是一定能夠圓滿完成的。
二、負(fù)重自強,務(wù)實落實,全力苦戰(zhàn)2011村道硬化建設(shè) 2011年是 “十二五”開局之年,全縣公路建設(shè)的工作重點也從通鄉(xiāng)通村公路硬化轉(zhuǎn)向了國省干道提檔升級建設(shè)上。大家也許都從電視上了解到了,目前全縣只有20℅共83個村村道沒有硬化,我們鳳鳴全鄉(xiāng)7個村的村道路都沒有硬化,占全縣沒有硬化的村的8.5℅。全縣絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已實現(xiàn)了村村通水泥路。我們周邊的馬渡、紅峰、花池基本上村村通水泥路。并且我鄉(xiāng)現(xiàn)在的村道路是個什么狀況,你們比我更清楚。對比之下我們的差距是凸顯的,落后當(dāng)自強,雪恥要升位,現(xiàn)在擺在我們面前光榮而艱巨的任務(wù)就是爭取立項硬化村道公路。年前開始鄉(xiāng)黨委政府一直在千方百計跑項目,現(xiàn)已有初步意向。2011年鄉(xiāng)黨委政府
審時度勢將順應(yīng)人民新期盼,把握政策新走勢,決定帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民認(rèn)真貫徹縣委提出的“奔跑”精神,雪恥補課,高點定位,長跑跨越,實現(xiàn)我鄉(xiāng)村道公路硬化零的突破,全面規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè)。全鄉(xiāng)6個村1個社區(qū)共32.71公里以場鎮(zhèn)為起點,向全鄉(xiāng)延伸,全面啟動并力爭完成村道公路硬化工程,當(dāng)作我鄉(xiāng)最大的德政工程和民生工程來抓,著力改善通行狀況,改善人居環(huán)境,破解交通不暢通的難題,加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,全面提升農(nóng)村公路通行運輸能力。這是千載難逢的大機(jī)遇,項目來之不易,機(jī)不可失,而且稍縱即逝,不可多得。在這種機(jī)遇面前,我們是干還是不干?不干又行不行?我想還是常說的那句話“大干小困難,小干大困難,不干最困難”?;诖畛四┌嘬嚒⒉唤▏揖褪栈仨椖?、不建就影響全縣、不建就有罪于老百姓等現(xiàn)實,我們沒有退路,使命使然那就是華山一條路---不僅要干,而且要苦干要干好。為此,全鄉(xiāng)各級各部門必須把這件大事擺上重要議事日程,真抓實干,年底兌現(xiàn),會后,要迅速動員,抓住當(dāng)前深入學(xué)習(xí)落實 “奔跑精神”主題活動和“治庸治懶治散”作風(fēng)整頓活動的政治氛圍和全鄉(xiāng)干部群眾盼望修路、支持修路的空前熱情,乘勢而上,全民參戰(zhàn),在全鄉(xiāng)迅速掀起大戰(zhàn)2011農(nóng)村公路村道硬化建設(shè)高潮。
三、明確任務(wù),堅定信心,確保村道公路的順利開工建設(shè)
今年鄉(xiāng)黨委政府響亮地提出了突出村道硬化和公路養(yǎng)護(hù),推進(jìn)村道暢通工程的進(jìn)軍思路,以強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來保障經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的奔跑跨越。到目前為止,全鄉(xiāng)有意向項目計劃的村有;中子村(含社區(qū))從狗梁尚到中子村村委3.1公里;石場村從天臺關(guān)往村委往薛家壩7.9公里;雙鳳村(含社區(qū)、龍口、達(dá)洲)從松林廟往張家壩11.5公里;達(dá)洲村從書萬尚往鷹背白埡寺1.6公里;仙寨村從書萬尚往鷹背白埡寺4.9公里;共涉及6個村1個社區(qū)計29公里。正在極力爭取項目計劃的龍口村(含社區(qū))從松林廟往化角方向6公里。有意向項目計劃的幾條村道,我們現(xiàn)在按國家和縣上專項補助每公里20萬元計算,尚有很大的(大概在一半左右)建設(shè)資金缺口,就更莫說沒有意向項目計劃的,那就差得更多了。大家都知道村道路建設(shè)主體是各村村委會,就村委會的現(xiàn)狀和本級政府目前的財力而言根本無法承受和支持這么大一筆資金,唯一的辦法就是動員全鄉(xiāng)人民共同籌資,只有這樣路才修得起,我們自己的事才辦得好。共同籌資這也是符合“誰受益誰負(fù)擔(dān)”原則和公益事業(yè)“一事一議”的政策規(guī)定。溫家寶總理早在2005年的政府工作報告中就提出“要引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民對直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資投勞”,村(居)民委員會組織法對這方面也有相關(guān)的規(guī)定。為便于籌資工作的順利開展,鄉(xiāng)黨委、政府要求各項目村(社區(qū))要多方征求意見,并按照工
程實際資金缺口,集體研究并公開定出一個籌資標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額,可以結(jié)合受益人口、土地、森林等綜合考慮,每戶籌資數(shù)額及進(jìn)度要公示接受監(jiān)督。凡按籌資數(shù)額完成任務(wù)的農(nóng)戶或捐資個人,屆時支部村委要刻碑銘謝,公開于眾昭示后人,反之則不然。
同志們,一說到籌資,大家想到的可能就是困難重重,總認(rèn)為胡紅公路鳳鳴段我們籌了資,現(xiàn)在村道公路又要籌資,心里難免要犯愁犯嘀咕。這些意見和怨氣我們是可以理解的,但我要給大家講明的是胡紅公路鳳鳴段屬于鄉(xiāng)道公路,全鄉(xiāng)人民都有義務(wù)來承擔(dān)任務(wù),這是大局是符合全縣慣例的?,F(xiàn)在擺在我們面前的是修家門口的村道路,籌資任務(wù)這么大,我們不籌行不行?大家不來共同想辦法行不行?再就是我給大家算一個對比帳:大家都知道,白馬鄉(xiāng)早在四年前就實現(xiàn)了村村通水泥路,人平籌資高達(dá)1800元,個別村還達(dá)到了人平籌資3000元,正因為他們的群眾人心齊,決心大,創(chuàng)業(yè)激情高,才創(chuàng)造出了“白馬經(jīng)驗”,走到了全縣農(nóng)村公路建設(shè)的前列,在全縣推廣學(xué)習(xí)。再拿我們相鄰的馬渡鄉(xiāng)、紅峰鄉(xiāng)來說,哪個鄉(xiāng)硬化村道人平不是在1000元以上,他們有今天的成績,沒有鍥而不舍無私奉獻(xiàn)精神、沒有渴望改變落后面貌而吃苦耐勞的精神、老百姓不籌資行不行?還是不行噻。我們鳳鳴的老百姓歷來就是勤勞勇敢不服輸?shù)?,別人能整起的我們也一定能整起,甚至能整得更好!
農(nóng)村公路建設(shè)項目屬上級補助性質(zhì),需要地方自籌配套。但是如果我們自籌部分籌不起來,建設(shè)擱淺錯過了這個機(jī)遇,就連每公里20萬元也沒有。如果是這樣,我敢斷言路將不路,落后將永遠(yuǎn)落后。正因如此,我們才要下狠勁來抓。黨委政府以及各部門、各村社就是要為群眾解難排憂、辦事的,如果都是垂手可得的、輕易就能辦到的,就不要我們這個組織了,就不要我們這些干部了。所以各籌資主體要把困難和問題考慮得細(xì)一些,把解決問題的辦法想得多一些,把克服困難的決心下得大一些。特別是每一位鄉(xiāng)村社干部在這個問題上不能見到困難繞著走,不能說這件事難就不辦,一定要樹立克難攻堅、敢打硬仗的思想,真正把這件好事辦好。上級給我們補助了每公里20萬元,已經(jīng)解決了近一半的資金,我想只要我們齊心努力,再請有錢的大老板捐一點,獻(xiàn)點愛心,請社會贊助一點,問題是可以解決的。過去我們有些同志一有問題就繞著走,今天,我在這里代表黨委政府說清楚,在這個問題上是絕對不允許的。如果我們發(fā)現(xiàn)哪一個村或單位說因為有困難就不努力就不支持,使這件實事落不到實處,我們就要你說一說你沒有能力克服困難、沒有給人民群眾解決問題的辦法,經(jīng)受不起這個考驗,不能為人民群眾辦實事。我們的各級干部能不能辦事、敢不敢辦事、會不會辦事,實際就考驗?zāi)愕膱?zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平問題。那要是錢很多夠修路了,老百姓自己就會干,不用你管。正是因為有困難才需要我們的干部幫助出主意、想辦法,排憂解難。為此,我希望各單位部門、各村、居委會一定要站在服從大局的高度上來統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,要把眼光放遠(yuǎn)一點,不能只看到眼前的困難而過多地考慮個人得失。而要看到通過近幾年的公路建設(shè),廣大群眾嘗到了實實在在的甜頭,對加快公路建設(shè)有著強烈的愿望,蘊藏著很高的積極性,工作只要到了位是大有可為的。幾個調(diào)皮的算不了什么!幾個雜音屬于非主流算不了什么!壞不了事!攪不了局!只要大家行得端坐得直,邪不壓正嘛!這就要考大家的手藝,手藝手藝,手段和工作藝術(shù),膏藥是一張看你怎么熬。今天的會議結(jié)束后,各村(社區(qū))要迅速行動,抓緊研究安排,制定具體措施,層層分解任務(wù),廣泛動員群眾,各級干部要深入群眾講清楚公路建設(shè)的重大意義,讓他們了解我們目前面臨的發(fā)展機(jī)遇,了解農(nóng)村公路建設(shè)的形勢、目標(biāo)和任務(wù),做好群眾的組織協(xié)調(diào)工作,切實把群眾的修路積極性調(diào)動好,引導(dǎo)好,保護(hù)好,發(fā)揮好。要精心組織,科學(xué)調(diào)配力量,集中時間,全力以赴力保按時完成籌資任務(wù)。
四、齊心協(xié)力,負(fù)重奔跑,共同建好村道硬化公路
今年要保證完成社區(qū)、龍口、中子、石場四個村(社區(qū))村道19.6公里的硬化建設(shè),達(dá)洲村、雙鳳村項目村道要力爭完成一半以上,時間緊、任務(wù)很重,大家都感到壓力很大。一是政治
壓力。如果我們連縣委政府千方百計爭取來的額外計劃這趟末班車也趕不上,我們就對不起縣委縣政府的厚望和群眾的期望。二是發(fā)展壓力,我們本來差距就大,如果再無交通保障談何發(fā)展,談何致富。三是資金壓力。地方政府沒錢,缺口資金從何而來。但大家都知道歷朝歷代修橋鋪路是件好事,咋抓都不為過。既然是好事,就不光是政府和哪個部門哪幾個村的事,需要我們社會各界共同關(guān)心、大力支持。具體的講:
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)上成立村道公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,書記鄉(xiāng)長親自掛帥,相關(guān)部門相關(guān)人員參與,每條路鄉(xiāng)上都要派駐人員現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各項目村(社區(qū))也要成立指揮部,搭建專班,把公路建設(shè)各項任務(wù)擺上重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),把改善交通狀況作為“民心工程”、“德政工程”來抓,做到敢干大事,肯干實事,能干成事。要像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好村道公路建設(shè),做到精力不轉(zhuǎn)移、工作不松懈、投入不減少、措施不動搖。
二要加強部門配合。公路建設(shè)涉及方方面面,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要做大量工作。鄉(xiāng)交管站要加大協(xié)調(diào)、督促、檢查力度,及時研究解決存在的問題,為施工創(chuàng)造一個寬松的外部環(huán)境。供電、供水、安辦、公安、規(guī)建、國土、廣電等有關(guān)職能部門都要增強大局意識和責(zé)任意識,積極主動地為公路建設(shè)開放綠
燈,提供優(yōu)惠政策,創(chuàng)造便利條件,做到急事急辦,特事特辦,絕不允許從部門利益出發(fā),找種種借口影響、干擾甚至阻撓公路建設(shè)。對在施工中發(fā)生的無理取鬧、借機(jī)敲竹杠、刁難甚至破壞公路建設(shè)的不法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。通過方方面面的協(xié)調(diào)配合,形成公路建設(shè)的強大合力,確保施工安全、高效、順利進(jìn)展。
三要加大督查力度。鄉(xiāng)紀(jì)委、“三治辦”、黨政辦、財政、交管、安辦等部門要組成督查組,對工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行全面督查,確保質(zhì)量、進(jìn)度、安全。對各村籌資情況和干部工作情況進(jìn)行全面督查,確保既定目標(biāo)實現(xiàn)。
同志們,回顧胡紅公路的硬化情景,著眼當(dāng)前的村道公路硬化任務(wù),我們倍感任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。但是我們有過去好的做法和工作經(jīng)驗,有各單位及職工的大力支持,有全體鄉(xiāng)村社干部的扎實工作,有群眾的熱情參與,就一定會壓倒一切困難。讓我們立即行動起來,同心同德,群策群力,實干苦干,發(fā)揚“搶跑爭先、領(lǐng)跑竟位、長跑跨越”的奔跑精神,彰顯“治庸治懶治散”作風(fēng)整頓成效,為圓滿完成項目村道公路硬化任務(wù),推動鳳鳴經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
第二篇:在全縣通村公路建設(shè)工作動員大會上的講話
同志們:
這次全縣通村公路建設(shè)工作動員會議,是在“十一五”規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)啟動實施,經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,全縣各項工作緊鑼密鼓進(jìn)行的關(guān)鍵時期召開的,主要目的就是深入貫徹落實全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會議精神,對我縣今年通村公路建設(shè)工作進(jìn)行全面安排部署,動員和組織全縣廣大干部群眾,抓住機(jī)遇,鼓足干勁,全面投入到通村公路建設(shè)熱潮中來,確保完成今年的通村公路建設(shè)任務(wù)。應(yīng)該說,這次會議既是一次部署會、動員會,也是一次宣戰(zhàn)會、誓師會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從現(xiàn)在開始,全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),搶時間、爭主動,保證通村公路建設(shè)任務(wù)的每個環(huán)節(jié)有序開展。下面,我講三點意見:
一、提高思想認(rèn)識,深刻領(lǐng)會抓好通村公路建設(shè)的重大意義
近兩年,我們通過實施硬化、綠化、亮化工程,把城鄉(xiāng)道路建設(shè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、壯大“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、加快項目開發(fā)建設(shè)和改善群眾生產(chǎn)生活條件的“民心工程”來抓,積極爭取項目建設(shè)資金,城鄉(xiāng)聯(lián)動、全民發(fā)動,使城鄉(xiāng)道路建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。全縣人民百年環(huán)城的夢想已經(jīng)實現(xiàn),城鎮(zhèn)道路90以上達(dá)到了硬化、綠化、亮化標(biāo)準(zhǔn);尤其是鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作取得了可喜成果,目前全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)1255公里,其中晴雨通車?yán)锍?64公里,每百平方公里公路密度18公里,路面鋪裝率為13.1。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路,165個村通公路的有45個,通村率達(dá)27.3。所有這些成績的取得,是相關(guān)部門積極對上協(xié)調(diào)爭取的結(jié)果,更是全縣廣大干部群眾共同努力、苦干實干的結(jié)果,在此,我代表縣委、縣政府和全縣43萬人民向在青岡城鄉(xiāng)道路建設(shè)上揮灑過汗水的廣大干部群眾致以誠摯的慰問。
當(dāng)前,面對“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢,面對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新任務(wù),面對全縣經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的新要求,尤其是從服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會的角度來看,我縣的道路現(xiàn)狀明顯不能滿足加快發(fā)展的需要,特別是農(nóng)村公路建設(shè)很大程度上影響和制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村公路總里程不夠,通達(dá)深度和路面鋪裝率不足,路網(wǎng)不均衡,公路等級相對較低等問題,已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、項目科學(xué)擺放、群眾增收致富的“瓶頸”因素。
為此,我們一定要深刻認(rèn)識通村公路建設(shè)工作對于全縣經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要意義,牢牢抓住這個千載難逢的大好機(jī)遇,徹底改善我縣農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。
第一,要深刻認(rèn)識到,通村公路建設(shè)是落實中央一號文件精神、全面加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的重要體現(xiàn)。當(dāng)前,從全國的大形勢來看,國家已經(jīng)把解決“三農(nóng)”問題擺上了重要日程,在“十一五”規(guī)劃中明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略構(gòu)想,從2004年開始,連續(xù)三個中央一號文件都把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為了主要內(nèi)容。社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,已經(jīng)明確指出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和總體打法。從我縣來講,只有鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善,才能推動新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”目標(biāo)的實現(xiàn),才能推進(jìn)農(nóng)民增收致富、實現(xiàn)“生活寬裕”目標(biāo),才能打牢新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展”的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是加強鄉(xiāng)村道路建設(shè),不但是推動新農(nóng)村建設(shè)、改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的重要保障,更是落實中央一號文件精神、推動新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的根本體現(xiàn)。
第二,要深刻認(rèn)識到,通村公路建設(shè)是貫徹縣委十三屆三次全會精神、加快發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的重要步驟??h委十三屆三次全會已經(jīng)明確了當(dāng)前及今后一個時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”依然是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律。實現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標(biāo),必須打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,必須加快項目開發(fā)建設(shè)進(jìn)程,必須科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),必須促進(jìn)廣大群眾的多元增收,而所有這些目標(biāo)的快速實現(xiàn),基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)是保障,通村公路建設(shè)是基礎(chǔ),我縣的建設(shè)鄉(xiāng)新合村、中和鎮(zhèn)四排六村在項目開發(fā)建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富上,之所以走在了其他村的前列,與它們發(fā)展圍路經(jīng)濟(jì)、打造良好的基礎(chǔ)環(huán)境是有很大關(guān)系的。所以,通村公路建設(shè)工作不僅是我們發(fā)展壯大“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的重要舉措,也是推動縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的實際步驟。
第三,要深刻認(rèn)識到,通村公路建設(shè)是堅持以人為本施政理念、改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的客觀要求。能否搞好通村公路建設(shè),表面看是工程任務(wù)問題,而實質(zhì)上是考驗各級黨委、政府能不能代表群眾根本利益的問題。近年來,縣委、縣政府一直把解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題作為工作的出發(fā)點和落腳點,兩年來累計完成道路建設(shè)面積8.6萬平方米,占全縣道路總量的三分之一,城鎮(zhèn)道路總面積達(dá)到26.6萬平方米,實現(xiàn)了主次干路全部硬化,是過去20年的總和。但多數(shù)農(nóng)村仍是“晴天揚灰路,雨天泥水路”,廣大農(nóng)民群眾一直懷著“盼修路,路難修”的復(fù)雜心理。如果路通了,群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境改善了,不但使黨
和政府與百姓的心通了,廣大群眾脫貧致富奔小康的路也會更通暢,以人為本的施政理念在廣大鄉(xiāng)村就能得到更充分體現(xiàn)。從這個角度來說,抓好通村公路建設(shè)是我們義不容辭的責(zé)任,我們必須舉全力干好這項“民心工程”、“德政工程”,用實際行動給農(nóng)民群眾一個滿意的答復(fù)。
總之,我們一定要深刻認(rèn)識通村公路建設(shè)對于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義和深遠(yuǎn)
影響,牢牢抓住國家在“十一五”期間加大對“三農(nóng)”扶持力度、實施“五年千億”工程、實現(xiàn)村村通目標(biāo)這個重大歷史機(jī)遇,以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感,全力抓好工作落實。
二、把握主攻重點,確保通村公路建設(shè)工程保質(zhì)保量完成經(jīng)縣委、縣政府研究決定,對這次通村公路建設(shè)的總體要求就是:在發(fā)展戰(zhàn)略上,要堅持注重生態(tài)、環(huán)保、安全相協(xié)調(diào)的原則,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;在規(guī)劃布局上,要堅持以202國道、明沈公路、青安公路和青中線、青興線、興禎線、永中線三縱四橫為主框架的原則,逐漸延伸;在路網(wǎng)層次上,要堅持通村公路建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌發(fā)展;在工程建設(shè)上,要堅持因地制宜的原則,充分考慮建設(shè)資金和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
在具體實施中,要在以下四個方面狠下功夫。
第一,要明確責(zé)任,在不折不扣地把計劃指標(biāo)落實到位上狠下功夫。通鄉(xiāng)公路建設(shè)工作,資金籌措難度比較大,群眾組織難度比較大,干部畏難情緒比較大。雖然存在這樣大的難度,在這里我還要再一次強調(diào),計劃就是任務(wù),計劃就是責(zé)任,縣里研究議定的各項任務(wù),項目單位必須保質(zhì)保量地全部完成。具體要做到“兩個到位”。一方面,項目計劃要執(zhí)行到位。目前,全省的2006年通村公路建設(shè)計劃已經(jīng)上報到國家發(fā)改委,國家在以后的實施中不會有太大的變動。我縣2006年通村公路建設(shè)計劃總里程為95.6公里,分為黑色和白色路面兩種。結(jié)合上級政策和我縣實際,項目爭取的實質(zhì)就是資金爭取,為爭取到這些資金,交通局、經(jīng)濟(jì)計劃局等部門已經(jīng)做了大量的工作。因此,為體現(xiàn)項目建設(shè)的全局性和嚴(yán)肅性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須服從縣里總體規(guī)劃安排,任何單位和個人沒有講條件、講代價的權(quán)力,只有落實計劃、完成任務(wù)的義務(wù)。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上召開鄉(xiāng)村干部動員會,明確領(lǐng)導(dǎo)分工,宣傳相關(guān)政策,研究具體工作措施和辦法,做到超前規(guī)劃,超前運作。另一方面,準(zhǔn)備工作要落實到位。交通部門要在完成勘察、測量工作的基礎(chǔ)上,盡快盡早地拿出施工圖紙,做好工程統(tǒng)一招投標(biāo)的相關(guān)準(zhǔn)備工作,這項工作要力爭在3月底之前全面結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在會后,馬上落實土場、土源、料場,落實資金籌措相關(guān)事宜,特別是要超前準(zhǔn)備外購原材料。根據(jù)市場預(yù)測,今年工程原材料漲價已是必然趨勢,按照黑色路面原材料市場價的最低標(biāo)準(zhǔn)來計算,每公里差價約為3萬元。如果超前準(zhǔn)備,在總體上可節(jié)省資金300萬元左右。
第二,要多策并舉,在全力保證資金投入上狠下功夫。現(xiàn)在看,資金問題是制約通村公路建設(shè)的最嚴(yán)重問題。據(jù)交通部門初步測算,每公里黑色路面耗資約26萬左右,白色路面約61萬元左右。不管白色和黑色路面,每公里國家和省只給17萬元,需要我們自籌配套資金1102萬元。這樣大的投入對我們來說確實難度很大。我們必須在用足用好國投資金的基礎(chǔ)上,采取多元投入的辦法,保證配套資金及時到位。一是靠政策減免一塊。對涉及到上級收費的,要盡全力協(xié)調(diào),保證按最低比例繳納;對涉及到縣級收費的,要該減的減,該免的免。二是靠資源轉(zhuǎn)化一塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在資源變現(xiàn)上下功夫,靠提供土場、土源、料場等減少資金投入。同時,要在各村的機(jī)動地發(fā)包、林木采伐等工作上,予以重點政策傾斜,確?,F(xiàn)有資源轉(zhuǎn)化為配套資金。三是靠“一事一議”解決一塊。溫家寶總理2005年7月在視察農(nóng)村公路建設(shè)時已明確指出:“公益事業(yè)要靠群眾自己議、自己定、自己干。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關(guān)的、直接受益的、像鄉(xiāng)村道路這樣的公益設(shè)施,不算增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)?!庇纱丝?,通村公路建設(shè)中義務(wù)工可以不局限于“規(guī)定的12元”,通過群眾“一事一議”來決定至關(guān)重要??梢哉f,能否引導(dǎo)和組織群眾參與通村公路建設(shè),是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各村黨支部有沒有戰(zhàn)斗力、凝聚力的充分體現(xiàn),希望大家能夠克服困難、多想辦法,引導(dǎo)農(nóng)民自覺出工、出勞、出車和出資金,真正做到“誰投入、誰受益”。四是靠市場機(jī)制籌措一塊。要通過出售冠名權(quán)建路和出售路邊資源開發(fā)權(quán)建路等辦法,多元籌集社會資金。同時,財政和交通等相關(guān)部門要切實研究好管理辦法,把上級資金管好用好,堅決做到按工程形象進(jìn)度進(jìn)行撥款,嚴(yán)禁擠占、挪用和套領(lǐng)資金等現(xiàn)象的發(fā)生。
第三,要嚴(yán)把關(guān)口,在千方百計保證工程質(zhì)量上狠下功夫。工程質(zhì)量是公路建設(shè)的生命線,是衡量我們執(zhí)政能力的標(biāo)尺。為此,必須嚴(yán)把“三關(guān)”。一是嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)。選好施工隊伍是保證工程質(zhì)量的重要前提。按照上級有關(guān)政策要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然是通村公路建設(shè)主體,但招投標(biāo)工作必須由縣里統(tǒng)一組織。為此,縣里成立了通村公路招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了具體工作部門。在招投標(biāo)過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組和具體工作部門要在上級相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,堅持公開、公正、公平的原則,對投標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格評審,選擇信譽程度高、施工能力強的施工隊伍,從而保證工程高標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè)。二是嚴(yán)把工程管理關(guān)。工程管理是提高工程質(zhì)量、建設(shè)“滿意工程”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在通村公路建設(shè)過程中,各項目單位和責(zé)任部門要嚴(yán)格落實業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量保證金制、質(zhì)量督查制和合同管理等制度,真正明確好建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方的責(zé)任和義務(wù),確保工程在法制化、制度化、規(guī)范化、程序化的前提下順暢推進(jìn)。同時,要嚴(yán)格落實政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級管理體系,做到多角度、全方位檢查指導(dǎo)到位,從而有效防止和堵塞管理漏洞,消除一切事故隱患。三是嚴(yán)把技術(shù)等級關(guān)。按照上級要求,通村公路要達(dá)到四級公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。為此,工程監(jiān)理人員和技術(shù)人員要全過程、全天候盯在工地上,加強對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)、材料應(yīng)用、施工工藝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo),加大審核、審查和處罰力度,確保各個施工環(huán)節(jié)都能達(dá)到設(shè)計要求,真正把通村公路建設(shè)成為廣大群眾的民心工程。
第四,要創(chuàng)新機(jī)制,在切實加強道路養(yǎng)護(hù)上狠下功夫。道路建設(shè)三分在建,七分在養(yǎng)。尤其是通村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和等級比較低,加之我縣公路養(yǎng)護(hù)所需材料絕大部分需要外購,管護(hù)成本和難度相對來說比較大,如果養(yǎng)護(hù)不善,就會要出現(xiàn)“一年建、二年裂、三年漏黃土”的局面。尤其是今后幾年,通村公路里程將逐年增加,養(yǎng)護(hù)任務(wù)將會加重。為此,我們必須超前研究和探索通村公路養(yǎng)護(hù)的新機(jī)制。交通部門要組建農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍,承擔(dān)起全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)任務(wù),配齊配強工程技術(shù)人員和管理人員,建立健全管理責(zé)任制,實行目標(biāo)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通盤考慮當(dāng)前農(nóng)村的實際情況,通過一事一議方式解決一部分養(yǎng)護(hù)基金;交通部門要積極協(xié)調(diào),對上爭取一部分養(yǎng)護(hù)基金;財政部門要拿出農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移支付資金補貼一部分養(yǎng)護(hù)基金。從而使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作在資金上得到有效保障。
三、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,保障通村公路建設(shè)順暢有序推進(jìn)
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo),落靠工作責(zé)任。今年,是我縣實施“十一五”規(guī)劃、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起始之年,我們在通村公路建設(shè)上的領(lǐng)導(dǎo)力度只能加大,不能削弱;投放的精力只能增加,不能減少,這也是我縣通村公路建設(shè)實現(xiàn)創(chuàng)新突破的關(guān)鍵所在。縣里已經(jīng)成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,主管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長的通村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并在交通局下設(shè)了通村公路建設(shè)辦公室。從現(xiàn)在開始,各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)要深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步研究、細(xì)化通村公路建設(shè)思路,落實落靠任務(wù)指標(biāo)。今年,每個包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)都要抓出一個通村公路建設(shè)示范點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為道路建設(shè)的主體,要建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)組織,切實把骨干力量充實到工作一線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是通村公路建設(shè)的第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,深入第一線了解情況、研究對策、搞好協(xié)調(diào)、解決問題,全力抓好資金籌集、工程質(zhì)量等重點工作。
二要強化宣傳發(fā)動,調(diào)動群眾干勁。這次全縣通村公路建設(shè)是一項真正的群眾工程,規(guī)模之大、涉及面之廣是歷史以來沒有的,廣大群眾的支持和參與程度將直接關(guān)系到工程建設(shè)的成敗。今后五年,通村公路工程將相繼實施,把人民群眾的修路熱情引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好十分重要。各鄉(xiāng)村要深入細(xì)致地做好宣傳引導(dǎo)工作,曉之以理,動之以情,尤其是要說明修建通村公路絕不是增加負(fù)擔(dān),而是農(nóng)民的應(yīng)盡之責(zé)、發(fā)展之舉。只要我們工作到位,群眾一定會熱情參與。會后,縣廣播電視局、鄉(xiāng)廣播站要開辟專欄,對通村公路建設(shè)的目的和意義進(jìn)行專門報道,努力擴(kuò)大宣傳面,切實營造全民參戰(zhàn)的良好氛圍。
三要強化協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。通村公路建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在工程建設(shè)中,相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé),相互協(xié)作、相互配合,自覺地把部門工作與農(nóng)村道路建設(shè)結(jié)合起來,形成強大的工作合力。要強化服務(wù)意識,做到急事急辦,特事特辦,要事快辦。交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門,要本著對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,打好頭陣,唱好主角。要從組織上、管理上、技術(shù)上,服從服務(wù)于通村公路建設(shè),卓有成效的把承擔(dān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作充分地開展起來。財政部門要積極做好對上爭取工作,合理調(diào)度專項資金,不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序,保障資金及時撥付到位。水利部門要抽調(diào)骨干技術(shù)人員和施工人員,積極主動參與、支持通村公路橋涵配套建設(shè)。宣傳部門要及時做好工程建設(shè)典型人物、先進(jìn)經(jīng)驗的總結(jié)和挖掘工作,并大張旗鼓的進(jìn)行宣傳,為通村公路建設(shè)造勢鼓勁,搖旗吶喊。
四要強化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核獎懲。通村公路建設(shè)點多線長,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須進(jìn)行科學(xué)把握??h通村公路辦公室從現(xiàn)在開始要立即著手研究相關(guān)約束機(jī)制,尤其是在資金概算、支出和使用以及工程質(zhì)量監(jiān)管上要建立一整套嚴(yán)格的管理制度,確保不出現(xiàn)任何紕漏。根據(jù)通村公路建設(shè)的實際情況,要分項成立督促檢查小組,分別負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、施工質(zhì)量和資金使用等重點工作的督辦檢查和督促落實,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正、就地解決,重大問題要及時向縣通村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋,縣通村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將視情況不定期召開例會進(jìn)行集體研究和決策??h目標(biāo)考核辦要抓緊研究制定全縣通村公路建設(shè)目標(biāo)考核體系,實施嚴(yán)格的考核獎懲,切實保證通村公路建設(shè)納入目標(biāo)化、規(guī)范化管理軌道。
同志們,通村公路建設(shè)是一項功在當(dāng)代、惠及子孫的大事、好事,我們一定要堅定信心,強化措施,鼓足干勁,敢于攻堅,把好事辦好、辦實、辦出成效,為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程做出新的貢獻(xiàn)!
第三篇:在全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員大會上的講話
文章標(biāo)題:在全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員大會上的講話
同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就認(rèn)真貫徹落實好全市農(nóng)村公路建設(shè)電視電話會議精神,動員和組織全縣廣大干部群眾,搶抓機(jī)遇,增添干勁,迅速掀起全到農(nóng)村公路建設(shè)熱潮,確保早日實現(xiàn)“村村通客車”目標(biāo)講三點意見:
一、切實提高對加強農(nóng)村公路建設(shè)重要性的認(rèn)識
(一)加強農(nóng)村公路建設(shè),是加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段特點,為解決“三農(nóng)”問題而作出的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設(shè)務(wù)必讓農(nóng)民看到“響動”。人民群眾是上帝,我們要感動上帝,在新農(nóng)村建設(shè)上就要讓他們看到“響動”。不僅在3個示范村、30個推進(jìn)村這樣的點上,而是要在更大的面上都動起來,讓農(nóng)民感受到政府的堅定決心。在新農(nóng)村建設(shè)中,應(yīng)該把公路建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急、作為首要任務(wù),切實抓緊抓好。因為農(nóng)村公路建好了,可以改善農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”;可以增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民“生活寬裕”;可以加快農(nóng)村信息傳播和對外交流,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念,激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強的進(jìn)取精神,促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”;可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,改善村容村貌,促進(jìn)“村容整潔”。如果通往農(nóng)村的公路都沒有,中央1號文件就難以落文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!實,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“20字目標(biāo)”就會落空,全縣廣大農(nóng)民群眾向往的新農(nóng)村就會成為無源之水、無本之木。當(dāng)前,國家的投資方向和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點都轉(zhuǎn)向了農(nóng)村,我們一定要用“傷其十指,不如斷其一指”的氣魄和方法,集中人力、財力和物力,打好農(nóng)村公路建設(shè)這場攻堅戰(zhàn)。
(二)加強農(nóng)村公路建設(shè),是廣大農(nóng)民兄弟發(fā)自肺腑的迫切愿望。“要想富,先修路”。區(qū)位決定命運,而交通可以改善區(qū)位。我縣邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后,一個十分重要的原因就是交通落后,信息閉塞。目前,我縣村社公路總里程雖達(dá)1949.6公里,但基礎(chǔ)較好、能通行車輛的只有328.96公里,僅占村社公路總里程的16.9。這些村社公路由于修建時間早,基礎(chǔ)較差、管護(hù)不到位,有的平時連摩托車都難以通行,一遇下雨就變成了舉步維艱的泥濘路。群眾對此反映十分強烈,迫切希望進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐和管護(hù)力度,真正發(fā)揮村社公路對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動作用,把村社公路建設(shè)成為服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾的利民路、致富路。
(三)加強農(nóng)村公路建設(shè),是健全交通體系、發(fā)揮交通網(wǎng)絡(luò)作用的必然要求。建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量穩(wěn)固、功能完善的公路網(wǎng)絡(luò)和運輸服務(wù)體系是我們長期堅持、努力奮斗的目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)重點在農(nóng)村、難點也在農(nóng)村。近年來,我縣多方籌措資金,狠抓了出境公路和縣鄉(xiāng)骨干公路的建設(shè),暢通了全縣對外交流的大通道,特別是渝遂高速公路明年建成通車以后,我縣的區(qū)位將要發(fā)生質(zhì)的飛躍。要充分發(fā)揮好渝遂高速公路和縣鄉(xiāng)骨干道路的作用,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)和承接型經(jīng)濟(jì),就必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路,把鄉(xiāng)村公路這個“毛細(xì)血管”建好。沒有公路,所謂增強輻射帶動功能就是一句空話。修通的是公路,輸送的不僅僅是人流、物流,還必須包括信息、觀念等等?,F(xiàn)在渝遂高速公路正加緊建設(shè),如果我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)路、村級路大體同步建成,這對于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們觀念的轉(zhuǎn)變,都將具有十分重要的意義。
(四)加強農(nóng)村公路建設(shè),是加大固定資產(chǎn)投入、拉動縣域經(jīng)濟(jì)快速增長的重要舉措,也是災(zāi)后重建、以工代賑的重要途徑。投資是拉動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一,是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的推動力。據(jù)測算,公路建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)系數(shù)為0.4,公路建設(shè)投資1個億,就可增加1900個就業(yè)機(jī)會。這次全縣農(nóng)村公路建設(shè)計劃總投資2.6億元,這將直接增加全縣固定資產(chǎn)投資,又將拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還可提創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會,帶動農(nóng)村富余勞動力就地務(wù)工,一舉多得。尤其是今年我縣遭受了百年一遇的特大旱災(zāi),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響,痛定思痛,有效彌補災(zāi)害損失的重要途徑之一就是切實搞好農(nóng)村公路建設(shè),切實改變農(nóng)村交通滯后面貌,起到以工代賑、以建增收的作用,起到振奮精神、動員群眾的作用。
二、進(jìn)一步明確全縣農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)政策
我縣農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是:從今年起,用三年時間完成投資2.6億元,新建550公里混泥土(油路)路面,基本達(dá)到建制村通水泥路(油路),基本建成全縣農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。具體來講,就是要達(dá)到以下四點要求:
一是通行條件要明顯改善。以通鄉(xiāng)通暢工程為重點,將現(xiàn)有鄉(xiāng)道、縣與外縣聯(lián)通道路和能與縣鄉(xiāng)道形成網(wǎng)絡(luò)的骨干村道建成混泥土路面,進(jìn)一步改善通行條件,提高雨天通行能力。
二是通達(dá)深度要顯著提高。以“公路到村”為重點,改造提升現(xiàn)有村道質(zhì)量,達(dá)到
能通客車的水平,提高行政村道路通行能力,進(jìn)一步完善公路網(wǎng)絡(luò),基本實現(xiàn)村村通客車。
三是養(yǎng)護(hù)管理要規(guī)范有序。初步建立符合我縣實際的農(nóng)村公路管理體制和養(yǎng)護(hù)機(jī)制,做到投入到位,有路必養(yǎng)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作實行維護(hù)與維修分離,日常維護(hù)推行道班、個人及家庭承包制,維修工程組織專業(yè)隊伍實施,基本實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度化、規(guī)范化。
四
是運輸網(wǎng)絡(luò)要逐步完善。制定優(yōu)惠政策,加快農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村公路運輸網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)農(nóng)村客運“開得通、坐得起、有效益”的目標(biāo)。
我縣農(nóng)村公路建設(shè)的補助政策是:建成路基寬度為6.5米、混泥土路面寬度為4.5米農(nóng)村公路,補助35萬元/公里;建成路基寬度為5.0米、混泥土路面寬度為3.5米農(nóng)村公路,補助25萬元/公里;改造成路基寬度為5.0米、路面寬度為3.5米泥結(jié)碎石路面的通社公路,達(dá)到通客車標(biāo)準(zhǔn),補助1萬元/公里。
今年,縣委、縣政府決定全面啟動農(nóng)村公路建設(shè)工作,計劃年內(nèi)完成投資2000萬元、建設(shè)50公里農(nóng)村公路。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各相關(guān)部門認(rèn)真按照《中共××縣委、××縣人民政府關(guān)于切實抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的緊急通知》和《中共××縣委、××縣人民政府關(guān)于加快××農(nóng)村公路發(fā)展的意見》精神,切實抓好落實,保質(zhì)保量地完成今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得實效
站在“十一五”發(fā)展的新起點,我們要緊緊抓住全市加快農(nóng)村公路發(fā)展的難得機(jī)遇,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),形成政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),統(tǒng)籌規(guī)劃、建養(yǎng)并重的工作機(jī)制,以更大的魄力、更高的熱情、更強的干勁、更實的舉措,扎實抓好全縣農(nóng)村公路建設(shè),努力實現(xiàn)農(nóng)村公路既快又好地發(fā)展。這是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級各部門執(zhí)政能力的一次考驗,也是對同志們政治思想素質(zhì)的一次考驗。當(dāng)前正面臨縣鄉(xiāng)換屆,但各項工作決不能因此而有所懈怠和放松,要緊緊抓住今冬明春的農(nóng)閑時節(jié),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾,迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)的熱潮。重點要抓好以下幾方面工作:
(一)按照科學(xué)發(fā)展觀要求,切實加強農(nóng)村公路建設(shè)和管理
一是要科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃。縣交通部門要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和總體要求,堅持規(guī)劃先行的原則,切實搞好全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃。要特別注意加強與全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào),使農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃成為新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的有機(jī)組成部分;要與高速公路、省道、縣道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路等干線公路形成“血脈暢通”的有機(jī)整體,充分發(fā)揮公路網(wǎng)的規(guī)模效益。要打破縣、鄉(xiāng)、村的界限,四通八達(dá)交替循環(huán),防止畫地為牢,造成邊緣村、鎮(zhèn)互不連結(jié)。還要考慮為未來發(fā)展留有空間,為今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的“接口”留有余地。同步規(guī)劃運輸系統(tǒng),建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)實用、使用方便的簡易站點和招呼站,努力形成城鄉(xiāng)公交資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的客運網(wǎng)絡(luò)。
二是要建經(jīng)久耐用之路?!岸垢惫こ套羁珊?!農(nóng)村公路由于項目比較分散、地域差異大,容易形成“豆腐渣”,使“民心工程”變成“傷心工程”。首先,要建立“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、施工單位自檢、群眾舉報”的質(zhì)量保障網(wǎng),精心組織,科學(xué)管理,有序推進(jìn),力爭把每條路都建成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。縣交通部門要負(fù)責(zé)農(nóng)村公路設(shè)計,包括線型、邊溝、堡坎、涵洞等都要認(rèn)真對待,來不得半點馬虎。其次,要充分發(fā)動群眾,沒有群眾基礎(chǔ)的事情做了也是白做,因為他們不珍惜,很快就會被破壞。要啟動“一事一議”機(jī)制,充分尊重群眾意愿,形成自下而上的決策機(jī)制,堅決不準(zhǔn)包辦代替,堅決不修群眾不愿修的路。第三,要嚴(yán)格實行分級負(fù)責(zé)制,農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體是各級政府,鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),村道在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下由村民委員會組織建設(shè)。建設(shè)項目符合法定招標(biāo)條件的要依法進(jìn)行招投標(biāo)。要正確處理好質(zhì)量與速度的關(guān)系,寧可慢一點也要好一點??h交通部門要切實加強對基層技術(shù)管理人員和施工人員的指導(dǎo)培訓(xùn),普及農(nóng)民群眾易于掌握的施工方法,確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。
三是要切實加強農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。俗話說,公路是靠“三分建,七分養(yǎng)?!备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》,建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長效管理機(jī)制,做到有路必養(yǎng)?,F(xiàn)在國家、市里和縣里對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)雖然有了經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn),但這與實際需要還存在較大的差距,我們要通過各種辦法籌集養(yǎng)護(hù)資金,保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要。比如,同一個村中有車的人應(yīng)多掏錢養(yǎng)護(hù)公路,使用多者理所當(dāng)然應(yīng)多付費。還可采取發(fā)動群眾捐贈等方式,在國家已有經(jīng)費支持的基礎(chǔ)上,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)到位。同時,要切實加強路政管理,真正治理好超限超載這個“馬路殺手”,使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理邁上良性發(fā)展軌道。
四是要高度重視農(nóng)村交通安全。車患猛于虎。交通安全我們年年講、時時抓,想了很多招、出了很多策,但交通事故還是頻繁發(fā)生。主要原因,我想有三個方面:一方面農(nóng)村公路路況差,到處千瘡百孔、坑坑洼洼,在晴天都難以保證安全,到下雨天就更容易出交通事故。另一方面群眾安全意識薄弱。逢年過節(jié)農(nóng)村超載現(xiàn)象十分嚴(yán)重,滿滿一車人擠得車子搖搖晃晃,見者膽戰(zhàn)心驚,坐者還談笑風(fēng)生,不發(fā)生安全事故才怪。再者就是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,麻痹大意、見慣不驚。抓好交通安全的道理大家都明白,希望同志們要認(rèn)真抓好各項工作措施的落實。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),加強宣傳,合力推動農(nóng)村公路建設(shè)
農(nóng)村交通的改善,絕非一朝一夕之功,交通部門不可能也不應(yīng)唱“獨角戲”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各相關(guān)部門包括廣大農(nóng)民群眾都要積極參與其中,千軍萬馬齊上陣,才能演好農(nóng)村公路建設(shè)這出重頭戲。
第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要當(dāng)好“主角”,縣級相關(guān)部門要加強配合。為官一任,造福一方,無愧于百姓。在農(nóng)村公路建設(shè)方面,作為一方“父母官”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長理應(yīng)肩負(fù)起責(zé)任來。國家《公路法》也明確規(guī)定,公路實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級分類的管理體制。今后我縣農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理就要把握好一個原則,即縣里指導(dǎo)監(jiān)督,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實施。作為責(zé)任主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要勇挑重?fù)?dān),當(dāng)好“主角”,以“咬定青山不放松”的勁頭,為老百姓辦好這項“民心工程”。與此同時,農(nóng)村公路建設(shè)所涉及的問題非交通部門一家所能解決,縣級各相關(guān)部門也要樹立全縣“一盤棋”思想,積極幫助交通部門披荊斬棘,化解矛盾,加快農(nóng)村公路發(fā)展。
第二,在投入機(jī)制上要發(fā)揮各方面的積極性。首先,縣財政資金投入要獎優(yōu)罰劣,不搞“鞭打快?!?。但僅靠縣級財政解決農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)費是不可能的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想方設(shè)法配套資金,除了加大財政交通專項投入外,還要將以工代賑、扶貧及移民等多項與交通建設(shè)相關(guān)的資金進(jìn)行整合使用,并落實好各項稅費優(yōu)惠政策。其次,要充分調(diào)動農(nóng)民群眾的修路熱情,發(fā)動群眾自覺投工投勞。目前全縣農(nóng)村公路建設(shè)的政策是前所未有的,群眾理應(yīng)有投身公路建設(shè)的積極性,希望同志們要加大宣傳動員力度,充分調(diào)動群眾修建公路的積極性。其三,鼓勵社會籌資、企業(yè)介入和社會贊助。我們有不少的企業(yè)家,乃至外出務(wù)工的成功人士,都有這樣一腔熱血。我們要充分利用好這方面的力量,盡最大努力籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金。
第三,要加強宣傳引導(dǎo)。我們要以今天的會議為標(biāo)志,迅速掀起全縣農(nóng)村公路建設(shè)的新一輪熱潮。要開展好宣傳和引導(dǎo)工作,借風(fēng)吹火,推波助瀾。宣傳工作也要有一股子開拓開放的精神,除了通過電視、報紙等傳媒營造聲勢外,還可制作農(nóng)村公路公益廣告擴(kuò)大影響力,采取群眾喜聞樂見的形式,如組建文藝宣傳隊,讓群眾熟知現(xiàn)階段農(nóng)村公路建養(yǎng)的相關(guān)法規(guī)、實施細(xì)則以及有關(guān)政策,激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護(hù)路的熱情,形成社會各界關(guān)心支持和投身農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
第四,農(nóng)村公路建設(shè)政策和財務(wù)要納入政務(wù)公開、村務(wù)公開內(nèi)容。農(nóng)村公路建設(shè)政策要納入政務(wù)公開內(nèi)容,每條路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、縣補助多少、怎么分配等情況,都要定期向群眾公開,實行“陽光作業(yè)”。對于有農(nóng)民捐資、集資修建的項目,要按照村務(wù)公開管理辦法,向沿線群眾公開,自覺接受監(jiān)督??傊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),把為數(shù)不少的公路建設(shè)資金為黨委、政府管好,為人民群眾管好。同時,建設(shè)資金要按期、足額到位,嚴(yán)禁拖欠、挪用工程款,嚴(yán)禁以工程的名義修房子、買車子,農(nóng)民工工資和征地拆遷款也要按規(guī)定足額付清??h財政、審計、監(jiān)察等相關(guān)部門一定要加強對交通建設(shè)資金的監(jiān)管審計,對貪污挪用等違紀(jì)違法行為嚴(yán)懲不貸。
同志們,建好農(nóng)村公路功在當(dāng)代、利在千秋。希望同志們要切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感,進(jìn)一步加大工作力度,創(chuàng)新工作方法,充分發(fā)動和緊緊依靠廣大人民群眾,迅即掀起全縣農(nóng)村公路建設(shè)熱潮,為進(jìn)一步夯實全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐而努力工作。
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第四篇:在全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員大會上的講話
發(fā)動千家萬戶 組織千軍萬馬
大打一場農(nóng)村公路建設(shè)人民戰(zhàn)爭
——在全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員大會上的講話
XXX
(2006年4月3日)
同志們:
這次全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員大會,目的十分明確,就是全黨動員,全民動手,以干克難,奮力拼搏,大打一場農(nóng)村公路建設(shè)的人民戰(zhàn)爭。會前,縣委何書記主持召開縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)委員會,專題聽取和研究了農(nóng)村公路建設(shè)工作,吳縣長主持召開的縣政府常務(wù)會議專門研究了農(nóng)村公路建設(shè)實施意見,并提出了明確要求。今天的會議,縣委何書記親自主持,縣政府吳縣長將做重要講話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全部參加,還特邀重點村村干部直接參加縣上召開的會議。會議規(guī)格之高,準(zhǔn)備之充分,參加范圍之廣泛,都是我縣近幾十年來公路建設(shè)史上前所未有的,這些都充分表明了這次會議的重要性,同時也表明了農(nóng)村公路建設(shè)工作的緊迫性和艱巨性,更表明了縣委、縣政府對加快農(nóng)村公路建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的信心和決心。下面,根據(jù)書記縣長的要求,結(jié)合平利的縣情實際,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,我講三個問題,請大家領(lǐng)會精神,抓好落實。
一、為什么要修農(nóng)村公路
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)條件?!耙敫唬刃蘼贰?,多年來,農(nóng)村信息閉塞、物流不暢、市場不活、城鄉(xiāng)隔絕、肩挑背馱的落后面貌一直沒有根本改變,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,尤其是農(nóng)村通行條件的滯后已經(jīng)成為當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。加快農(nóng)村公路建設(shè),盡快形成貫通城鄉(xiāng)、暢通舒適、布局完善、規(guī)模適度的農(nóng)村公路交通網(wǎng)(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸004km.cn查看)絡(luò),有利于消除城鄉(xiāng)阻隔,密切城鄉(xiāng)聯(lián)系,促進(jìn)城鄉(xiāng)溝通和文明傳播。加強城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系,這既是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),解決“三農(nóng)”問題的前提,也是增加農(nóng)民 收入的有效途徑;既是開拓農(nóng)村市場,拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要措施,也是構(gòu)建便捷、暢通、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分。
農(nóng)村公路建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口。今年,黨中央、國務(wù)院作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略部署。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,就是通過綜合建設(shè),最終目標(biāo)是把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。農(nóng)村公路發(fā)展了,一是可以改善農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展;二是可以增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕;三是可以加快農(nóng)村信息傳播和對外交流,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念,激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強的進(jìn)取精神,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明;四是可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,改善村容村貌,促進(jìn)村容整潔。國家“十一五”期間將投資千億元實施農(nóng)村公路建設(shè),可以說,這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村中投資最大、起決定性作用的工作。要實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的突破,必須首先實施以農(nóng)村公路建設(shè)為龍頭的基礎(chǔ)設(shè)施率先突破。
農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)民兄弟企盼已久的惠民工程。農(nóng)村公路建設(shè)是黨中央、國務(wù)院繼全面取消農(nóng)業(yè)稅、免收九年義務(wù)教育階段書費學(xué)雜費、推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后,又一次讓農(nóng)民兄弟看得見、摸得著、得實惠、順民心、安民意的弘大工程。多年來,我們農(nóng)民兄弟吃苦耐勞,無私奉獻(xiàn),默默無聞修鐵路、修機(jī)場、修高速公路、建高樓,而他們自己家門口仍然走著“晴天一身灰、雨天一身泥”的土路??梢哉f,農(nóng)村公路建設(shè)是政府的政治工程,是我們政府給農(nóng)民兄弟還愿的工程。組織農(nóng)民真正修好屬于自己的公路,讓農(nóng)民兄弟能坐著汽車舒適的出行回家,是我們?nèi)嗣裾x不容辭的責(zé)任。
二、修什么樣的農(nóng)村公路
今年,國家把農(nóng)村公路建設(shè)放到了與干線公路同等重要的位置,計劃五年投資千億元,新改建農(nóng)村公路120萬公里。陜西作為全國兩個示范省之一,今年將完成不少于1萬公里的通村水泥或瀝青路。安康市今年將完成1000公里,其中下達(dá)我縣的目標(biāo)任務(wù)是通村水泥路200公里。農(nóng)村公路建設(shè)總體要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、村民自愿、保證質(zhì)量、注意安全”的原則和“群眾打底子、政府鋪面子”的辦法實施。修什么樣的農(nóng)村公路,具體要把握好以下三點:
第一、要經(jīng)久耐用。關(guān)鍵有兩項,一是打好砂礫層底子,二是鋪好水泥硬化面子。砂礫層路基寬度不少于4米,厚度20厘米,鋪水泥路面寬度不少于3.5米,厚度15至18厘米,橋涵檔、排水防護(hù)工程基本配套,滿足晴雨通行和會車要求。按工程量概算,每公里需砂石料800立方(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸004km.cn查看)米、水泥澆筑砼路面630立方米、水泥300噸,最低投資20萬元。據(jù)測算,全縣200公里農(nóng)村公路總共需要砂石料16萬立方米、水泥澆筑砼路面12.6萬立方米、水泥6萬噸,總投資將超過4000萬元。
第二、要經(jīng)濟(jì)適用。農(nóng)村公路建設(shè)要量力而行,實事求是,注重實效,與農(nóng)村運輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。公路硬化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不搞“一刀切”,不強求一律,不貪大求洋,要堅持一切從實際出發(fā),合理把握標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)簡化程序,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和線型選擇要因地制宜,因路制宜,不搞大改大拆大建,盡量就地取材,因陋就簡,隨彎就彎,在符合基本的技術(shù)要求基礎(chǔ)上,最大程度地節(jié)約建設(shè)資金,節(jié)約資源、節(jié)約土地,保護(hù)沿線農(nóng)民利益。
第三、要量力而行。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成縣上下達(dá)的建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,縣上鼓勵積極性高、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),率先實現(xiàn)通村公路硬化目標(biāo),變政府讓干為自己要干。可以先干、多干,先干的先補,后干的后補,多干的多補、不干的不補。但在實際工作中,要講求實際、注重實效,不能一哄而上,遍地開花,要充分考慮人力、財力、精力的許可和群眾的承受能力,不要搞強迫命令,強行推進(jìn)。同時,要切忌政府大包大攬的做法,有多少錢辦多少事,避免形成新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級債務(wù)。
三、怎樣修好農(nóng)村公路
修好農(nóng)村公路是我們義不容辭的責(zé)任??h委、縣政府已將農(nóng)村公路建設(shè)作為全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口,作為全縣交通建設(shè)的重中之重工作。面對農(nóng)村公路建設(shè)點多、面廣、戰(zhàn)線長,工程浩大,任務(wù)艱巨的客觀實際。能否把這件農(nóng)民企盼、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會關(guān)心的天大的好事辦實辦好,既是對我們縣鄉(xiāng)兩級黨委政府和縣鄉(xiāng)村三級干部執(zhí)政能力的考驗,也是對我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、克難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的檢驗。雖然,我們面臨著群眾難發(fā)動、勞力難組織、資金難籌措等許多困難,但我們更應(yīng)該清醒的看到,在農(nóng)村公路建設(shè)中,有中央和省市黨委、政府對農(nóng)村公路建設(shè)的明確的政策機(jī)遇,有廣大群眾對農(nóng)村公路建設(shè)沉積多年的期盼熱情,更有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和堅定的決心。就我縣農(nóng)村公路建設(shè)而言,可以說是天時、地利、人和。只要我們搶抓機(jī)遇,直面挑戰(zhàn),以干克難、奮力拼搏,我們就一定會奪取農(nóng)村公路建設(shè)的全面勝利。為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,要求大家務(wù)必抓好以下四項重點工作:
(一)、發(fā)動全民參建是基礎(chǔ)。農(nóng)村公路建設(shè)只有緊緊依靠群眾,廣泛發(fā)動群眾,全黨動員,全民動手,大辦交通,才能完成既定的目標(biāo)任務(wù)。平利人民自古以來就有艱苦奮斗、以干克難、戰(zhàn)天斗地的拼搏精神,更有吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。如何充分發(fā)揮廣大人民群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性,引導(dǎo)社會各方面力量投身農(nóng)村公路建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要把工作做細(xì),既要召開干部會,也要召開黨員會,既要召開群眾會,也要召開有錢能人會。同時要在仔細(xì)做好轄區(qū)內(nèi)公路狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上,把工作量算準(zhǔn),把工作量算清。要遵照“一事一議、村民自治”的政策和決策程序,結(jié)合實際,合理分配群眾投工投勞或籌資任務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工出勞,動員方方面面捐款捐物,依法籌集建設(shè)資金。具體工作中,要注意區(qū)分不同情況,尊重農(nóng)民的選擇,不修農(nóng)民不愿意修的路,不搞強行攤派和集資,決不能增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要切實加強調(diào)度管理,提高組織化程度,大張旗鼓地組織群眾會戰(zhàn),打好公路底子。路基鋪設(shè)碾壓后由縣交通局進(jìn)行驗收,底墊層合格的方可進(jìn)行路面硬化。根據(jù)今年的目標(biāo)任務(wù),縣上原則要求,凡里程3公里以上路段路面施工由縣交通局組織專業(yè)施工隊實施,里程3公里以下路段路面施工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織農(nóng)民施工隊實施。具體施工中,要多開作業(yè)面,平行交叉施工,加快工程建設(shè)進(jìn)度。
(二)、多方籌集資金是關(guān)鍵。農(nóng)村公路建設(shè)屬于國家補助、民工建勤性質(zhì),統(tǒng)一的國家補助標(biāo)準(zhǔn)為油路每公里12萬元,水泥路每公里15萬元,實行“墊資建設(shè)、先干后補”的兌現(xiàn)辦法。全縣200公里水泥路共需建設(shè)資金4000多萬元,僅路面硬化就需3000萬元,資金壓力相當(dāng)大。能否籌集到建設(shè)資金,將是農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵問題??h政府將在積極爭取上級先予支付10%的啟動資金的基礎(chǔ)上,通過向財政拆借100萬、銀行貸款200萬再配套10%。同時,縣政府已于康華建材公司達(dá)成了賒銷1萬噸水泥的協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想盡千方百計,籌集配套資金不得少于30%。剩余部分由施工隊墊資建設(shè),待竣工驗收合格、核準(zhǔn)后,一次性兌付工程資金??h計劃、財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、水利、林業(yè)等部門也要主動找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點,搞好各項支農(nóng)資金的捆綁使用,彌補資金缺口。農(nóng)村公路建設(shè)所需砂、石等原料一律無償使用,各項稅費免于征收??h交通局要采取有力措施,動員縣境內(nèi)公路建設(shè)施工企業(yè)保本微利參與農(nóng)村公路建設(shè),對主動參與的縣政府將通報表彰,對無故不參與通村公路硬化工程建設(shè)的公路施工企業(yè),輕者通報批評,重者限制其參與我縣其它公路工程建設(shè)。
(三)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。全縣農(nóng)村公路建設(shè)必須堅持在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為責(zé)任主體組織實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)組織施工、工程質(zhì)量、資金籌措負(fù)總責(zé);縣交通局全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)理和驗收工作。為加強對全縣公路建設(shè)的統(tǒng)一組織指揮,縣委、縣政府成立農(nóng)村公路建設(shè)指揮部,縣長任總指揮,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,縣交通局、財政局、計劃局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。同時,成立十二個督查組和技術(shù)監(jiān)理組,具體負(fù)責(zé)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的督促檢查和技術(shù)監(jiān)理工作??h農(nóng)村公路建設(shè)指揮部將定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查評比,在縣電視臺,縣政府網(wǎng)站公開報道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府都要建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),成立農(nóng)村公路建設(shè)指揮部,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥,更要出征,現(xiàn)場(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸004km.cn查看)督戰(zhàn)。分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要包村包路段,堅持一條路一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),一條路一支管理隊伍,具體抓好組織實施,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、上下一致、科學(xué)調(diào)度、齊頭并進(jìn)的局面??h直各有關(guān)部門都要從大局出發(fā),密切配合,各負(fù)其責(zé),積極主動開展工作??h委、縣政府今年將把農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)完成情況列入重點考評工作,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),對完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣上將優(yōu)先安排補助資金,并以以獎代補的辦法進(jìn)行表彰獎勵。
(四)、嚴(yán)格工程監(jiān)督管理是保證。農(nóng)村公路硬化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要嚴(yán)把工程質(zhì)量,不能讓“民心工程”變成“傷心工程”。要始終把工程質(zhì)量作為公路建設(shè)的“命脈”,正確處理好質(zhì)量與速度的關(guān)系,嚴(yán)格落實公路建設(shè)“四制”管理制度,確保每條公路都經(jīng)得起時間的考驗,經(jīng)得起人民的考驗。縣交通局和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組、技術(shù)監(jiān)理組要認(rèn)真履行監(jiān)督管理職能,加強對公路建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,對出現(xiàn)的質(zhì)量問題要查明原因,追究責(zé)任。要加大對農(nóng)村公路建設(shè)資金的監(jiān)管力度,通過開設(shè)專門帳戶、派駐財務(wù)總監(jiān)、制定資金管理辦法等措施,嚴(yán)格控制非工程性支出,確保建設(shè)資金足額用到農(nóng)村公路建設(shè)上,嚴(yán)防截留、擠占、挪用。縣監(jiān)察局要加強對建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理等工程建設(shè)過程中的各個環(huán)節(jié)跟蹤檢查,預(yù)防工程建設(shè)中的違規(guī)違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注意農(nóng)村公路建設(shè)中的施工安全,尤其要注意在組織群眾會戰(zhàn)中的施工安全,避免人員傷亡。與此同時,更要強化建成的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理,明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任,落實養(yǎng)護(hù)經(jīng)費,做到有路必養(yǎng),有路必暢,確保建成的農(nóng)村公路長久的發(fā)揮效益,使全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理邁上新臺階。
同志們,全縣農(nóng)村公路建設(shè)的動員號角已經(jīng)吹響。只要我們上下一致,群策群力,團(tuán)結(jié)奮斗,不畏艱難,我們就一定能夠奪取全縣農(nóng)村公路建設(shè)的偉大勝利!
第五篇:校黨委書記梁鳳鳴在校慶大會上的講話
校黨委書記梁鳳鳴在校慶大會上的講話
網(wǎng)頁編輯:網(wǎng)絡(luò)信息工作室 新聞來源:網(wǎng)絡(luò)信息工作室 發(fā)布日期:2006-5-18 12:28:15 瀏覽次數(shù):
22006年5月18日
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,親愛的各位校友,老師們、同學(xué)們:
今天哈爾濱師范大學(xué)高朋滿座、貴賓云集,隆重慶祝哈爾濱師范大學(xué)五十五周年華誕和我校本科教學(xué)工作水平評估取得優(yōu)秀成績。首先,我代表學(xué)校全體師生員工向今天到會的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓以及遠(yuǎn)道而來的校友們表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!向全校師生員工致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!
哈爾濱師范大學(xué)是黑龍江省唯一的科類比較齊全的師范大學(xué),是黑龍江省高等師范教育、高等藝術(shù)教育、教育科學(xué)研究和高師師資培訓(xùn)的中心,始建于1951年,其前身是1946年我黨在解放區(qū)以著名教育家陶行知先生命名的行知師范學(xué)校,先后經(jīng)歷了哈爾濱師范專科學(xué)校、哈爾濱師范學(xué)院時期,1980年更名為哈爾濱師范大學(xué)。2000年,經(jīng)黑龍江省人民政府批準(zhǔn),呼蘭師范專科學(xué)校、黑龍江農(nóng)墾師范專科學(xué)校和黑龍江省物資職工大學(xué)實質(zhì)性并入我校,組建成新的哈爾濱師范大學(xué)。
五十五年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的深切關(guān)心、指導(dǎo)下,在兄弟院校和社會各界朋友們的大力支持和幫助下,幾代哈師大人胸懷報國之志、情系龍江發(fā)展,大力弘揚行知精神、北大荒精神,在祖國北方的黑土地上勵精圖治、勤奮耕耘,抒寫出了哈師大艱苦創(chuàng)業(yè)的壯美詩篇。哈師大一路風(fēng)雨兼程,一路高歌猛進(jìn),日益發(fā)展壯大。尤其是近10年來,在上規(guī)模、上層次、上水平、上特色、上條件的“五上”辦學(xué)方針指引下,學(xué)校搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取,以敢為人先的精神,奮勇拼搏,各項事業(yè)取得了突破性進(jìn)展,成為哈師大歷史上發(fā)展最快、成就最輝煌的時期,學(xué)校方方面面都發(fā)生了顯著的變化。
一是辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大,辦學(xué)領(lǐng)域不斷拓寬。
學(xué)?,F(xiàn)有在校本專科生35000余人,各類研究生5100余人,成人學(xué)歷教育學(xué)生10000余人,自考助學(xué)班和老年大學(xué)學(xué)生1000余人。學(xué)校與美國、英國、俄羅斯、日本、韓國、南非、澳大利亞、加拿大等國家的30多所院校建立了友好合作關(guān)系。來校長短期留學(xué)生年均達(dá)400余名。我校已成為全國同類院校中規(guī)模較大的院校之一。
二是辦學(xué)空間進(jìn)一步擴(kuò)大,辦學(xué)條件不斷改善。
為了拓展辦學(xué)空間,2001年,我校在哈爾濱利民經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)征地140萬平方米,僅用兩年的時間,在資金基本全部自籌的情況下完成了新校區(qū)52萬平方米的建筑任務(wù),2003年10月,實現(xiàn)了辦學(xué)主體向松北校區(qū)的搬遷。學(xué)校現(xiàn)有五個校區(qū),校園占地面積247萬平方米,建筑面積107萬平方米。在教育部主辦刊物《中國高等教育》2003年第16期登載的,全國普通高校校園占地面積和校舍建筑面積前50名排序表中,我校分列第31位和第37位。學(xué)校圖書館藏書315萬冊,教學(xué)科研儀器設(shè)備總值近2億元。學(xué)校建成了集競賽館、游泳館和訓(xùn)練館于一體的現(xiàn)代化體育場館,為提高學(xué)生身體素質(zhì)提供了良好的條件。學(xué)校還徹底解決了教職工無房戶問題,尤其是新校區(qū)建成以來,學(xué)校為教職工創(chuàng)造了在松北校區(qū)可以購置第二套住房的條件,極大地提高了教職工的居住水平。
三是學(xué)科學(xué)位建設(shè)不斷加強,辦學(xué)層次穩(wěn)步提升。
學(xué)校現(xiàn)有16個省級重點學(xué)科、14個省人事廳重點資助學(xué)科,有9個博士點,81個碩士點,其中碩士點基本覆蓋了我校各個學(xué)科門類和領(lǐng)域。初步形成了以培養(yǎng)博士生、碩士生、本科生為主,以培養(yǎng)??粕?、函授生、自考生、留學(xué)生為輔的多層次辦學(xué)格局。
四是師資隊伍建設(shè)不斷加強,科研水平明顯提高。
學(xué)校在加大引進(jìn)人才力度的同時,采取多種形式來提高青年教師的業(yè)務(wù)素質(zhì),教師學(xué)歷層次逐年提高,學(xué)緣結(jié)構(gòu)日趨合理,一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍已經(jīng)形成。學(xué)校還通過調(diào)整科研政策,激發(fā)教師從事科研工作的積極性,教師科研意識增強,科研能力提高,科研項目大幅增加,科研經(jīng)費逐年攀升。五是教學(xué)改革不斷深入,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
我校始終把提高教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校的頭等大事來抓。為了提升辦學(xué)質(zhì)量并把先進(jìn)的辦學(xué)理念落到實處,我校進(jìn)一步優(yōu)化了專業(yè)結(jié)構(gòu),拓展了辦學(xué)功能,逐步形成了以教師教育為主的多學(xué)科發(fā)展的專業(yè)布局與結(jié)構(gòu);學(xué)分制得到進(jìn)一步完善,促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展;教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革和更新適時推進(jìn),引進(jìn)、開發(fā)、使用現(xiàn)代化教學(xué)手段得到了加強;教學(xué)管理逐漸規(guī)范,教學(xué)評估機(jī)構(gòu)和評估體系不斷健全和完善。正是由于這些多年的工作基礎(chǔ)和全校師生員工同心同德、眾志成城,以學(xué)校興衰為己任,忘我工作,精心準(zhǔn)備,才使我們學(xué)校順利通過了去年教育部本科教學(xué)工作水平評估,并取得了優(yōu)秀的成績。在評估期間,全校涌現(xiàn)出了許多可歌可泣的感人事跡。有的部門放棄休息日,一連加班就是三四個月;有的同志為了節(jié)約時間、抓緊工作,干脆以辦公室為家,一住就是一周多;有的同志由于過于疲勞導(dǎo)致身體不適,仍然帶病堅持工作;在校的同學(xué)們也能夠刻苦學(xué)習(xí)、文明守紀(jì),以高度的主人翁意識參與到學(xué)校的評估工作中來,表現(xiàn)得非常出色,得到了教育部專家的高度評價和一致認(rèn)可。評估工作不僅促進(jìn)了學(xué)校的各項工作,提高了學(xué)校整體的辦學(xué)水平、管理水平,更重要的是在全校師生員工中評出了一種精神,凝聚起了一股力量,極大地激發(fā)了全校師生員工的主人翁意識和高度責(zé)任感、使命感。這種精神是我們學(xué)校的寶貴財富,是我們的事業(yè)生生不息、歷久彌新的動力源泉。在這里,我代表學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)向各位同志、各位老師、各位同學(xué)衷心地說一聲:謝謝你們!你們辛苦了!哈師大的歷史上永遠(yuǎn)記載著你們的貢獻(xiàn)!永遠(yuǎn)不會忘記你們的功勞!
六是黨建和思想政治工作成效顯著,學(xué)校整體文明程度不斷提高。
思想政治工作一直都是我校的優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。多年來,學(xué)校堅持以德育為首、育人為本,不斷加強和改進(jìn)黨建和思想政治工作。黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)不斷加強。特別是通過“三講”和“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”等多種形式的教育活動,增強了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。學(xué)校牢固樹立依靠教職工辦好大學(xué)的理念,充分發(fā)揮師生員工的主人翁作用,努力調(diào)動各方面積極性,為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造了一個健康、和諧、積極向上的政治環(huán)境,為學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展提供了組織保障和思想保障。幾年來,我校先后榮獲了“全國‘三育人’工作先進(jìn)單位”、“全國大學(xué)生社會實踐先進(jìn)集體”、“黑龍江省思想政治教育先進(jìn)單位”、“黑龍江省文明單位”、“省黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”等光榮稱號?;仡櫸迨迥甑臍v程深深感到,我們每取得一點成績和發(fā)展,都離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),都離不開省、市各有關(guān)部門和兄弟院校及各界朋友們的鼎立相助和大力支持,都離不開哈師大歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和哈師大幾代專家、教職員工的辛勤努力和付出。沒有這些方方面面的關(guān)心、支持和努力,就不會有哈師大蓬蓬勃勃的今天。在此,我代表學(xué)校黨委和行政向為哈師大發(fā)展建設(shè)傾注一片愛心、灑下辛勤汗水的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友、老干部、老專家、全體師生員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓,校友們、老師們、同學(xué)們:
五十五載春秋蘊積涵育,半個世紀(jì)歲月鑄就輝煌。哈師大肩負(fù)著黨和人民的重托,興業(yè)育才。迄今為止,為社會培養(yǎng)、輸送了近十幾萬名畢業(yè)生。在大江南北、各行各業(yè),都留下了哈師大人愛崗敬業(yè)、誠信質(zhì)樸、奮發(fā)有為的良好形象。他們有的成為教育科研部門的骨干力量,有的成為重點企業(yè)的創(chuàng)業(yè)英才,還有很大一部分校友走上了省、市、縣等各級重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位,為哈師大爭得了榮譽,為國家和社會做出了重要的貢獻(xiàn)。母校為你們?nèi)〉玫某煽兏械綗o比的驕傲和自豪!你們雖然離開了校園,但是依然時刻關(guān)心、支持母校的發(fā)展建設(shè)。你們的這種深醇、綿長的母校情結(jié)深深地感動著培養(yǎng)你們的師長。在此,我代表全體在校教職員工向你們表示崇高的敬意和誠摯的謝意!也希望你們能夠一如既往地關(guān)注、關(guān)心學(xué)校的發(fā)展,與此同時,學(xué)校也在默默地關(guān)注著你們的成長。衷心祝愿廣大校友在“敦品勵學(xué)、弘毅致遠(yuǎn)”的校訓(xùn)激勵鼓舞下,在各自的人生征途上不斷創(chuàng)造新的佳績。
憶往昔歲月崢嶸,碩果累累,我們無不為之歡欣鼓舞;看明朝前程似錦,清明萬里,我們不禁豪情滿懷。我們一定要繼續(xù)高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,全面貫徹黨的教育方針,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),銳意進(jìn)取、加快發(fā)展,盡快把我校建設(shè)成為以教師教育為主要特色的全國一流的教學(xué)研究型省屬綜合性大學(xué)。我們相信,有各級領(lǐng)導(dǎo)的悉心關(guān)懷,有社會各界和廣大校友的傾力支持,有哈師大人追求卓越、敢于爭先的精神,乘著教育部本科教學(xué)水平評估的東風(fēng),哈爾濱師范大學(xué)的未來一定會更加美好!我們的奮斗目標(biāo)一定會盡快實現(xiàn)!
謝謝!