第一篇:佛山市禪城區(qū)城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法
佛山市禪城區(qū)城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法
第一章
總 則
第一條 為提高城市生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理水平,創(chuàng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境,促進(jìn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《廣東省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》和市物價(jià)局、財(cái)政局、公用事業(yè)管理局《關(guān)于禪城區(qū)征收城市生活垃圾處理費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(佛價(jià)〔2003〕159號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘I钐峁┓?wù)活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定,視為城市生活垃圾的固體廢棄物。
第三條 城市生活垃圾處理收費(fèi)實(shí)行“產(chǎn)生者付費(fèi)”原則,在禪城區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、居民、城市暫住人口,均應(yīng)按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
第四條 城市生活垃圾處理費(fèi)是指城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理的費(fèi)用。
原有收取的環(huán)境衛(wèi)生清潔費(fèi)和沿街商鋪前的人行道保潔費(fèi),繼續(xù)由各居委會(huì)、物業(yè)管理公司或保潔單位收取,分別用于居民小區(qū)的清掃、保潔和沿街商鋪、廠企前的人行道保潔。
第五條 禪城區(qū)公用事業(yè)局是禪城區(qū)城市生活垃圾處理收費(fèi)管理的行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)主管部門(mén)),負(fù)責(zé)全區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)的管理工作。財(cái)政、物價(jià)、工商、行政執(zhí)法部門(mén)及供水公司等配合主管部門(mén)做好垃圾處理收費(fèi)管理工作。
第六條 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)主管部門(mén)會(huì)同區(qū)物價(jià)部門(mén)制定,當(dāng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際費(fèi)用發(fā)生較大差距時(shí),可通過(guò)聽(tīng)證進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整城市生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,同時(shí)報(bào)市物價(jià)、財(cái)政、公用事業(yè)行政主管部門(mén)備案。
第二章
城市生活垃圾處理費(fèi)的收取
第七條
城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
居民每戶(hù)每月8元;
餐飲服務(wù)、食品加工銷(xiāo)售、美容美發(fā)的工商戶(hù)按營(yíng)業(yè)面積每戶(hù)每月每平方米0.96元,其余的工商戶(hù)按營(yíng)業(yè)面積每戶(hù)每月每平方米0.4元;
村委會(huì)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園、敬老院、工礦企業(yè)等按實(shí)際發(fā)生排放量計(jì)收192元/噸。第八條 居民的住所與所從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所相連(俗稱(chēng)“前店后居”),分別按各自的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
第九條 經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定的烈屬、五保戶(hù)、孤寡老人、低保戶(hù)可以憑相關(guān)證件到政府指定的城市生活垃圾收費(fèi)單位辦理免征城市生活垃圾處理費(fèi)手續(xù)。
第十條 凡是有水表的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工礦企業(yè)、工商戶(hù)和居民的城市生活垃圾處理費(fèi)委托供水公司與水費(fèi)一并收取,每月的城市生活垃圾處理費(fèi)由供水公司在水費(fèi)卡上代扣代收;其余的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工礦企業(yè)、工商戶(hù)由政府指定的城市生活垃圾收費(fèi)單位或代收單位收取。
第十一條 物業(yè)管理公司、村委會(huì)、業(yè)主等有責(zé)任協(xié)助向所屬區(qū)域的企業(yè)、工商戶(hù)、居民(村民)和住戶(hù)代收城市生活垃圾處理費(fèi),并上繳區(qū)城市生活垃圾收費(fèi)單位。
第十二條
城市生活垃圾處理費(fèi)統(tǒng)一使用稅務(wù)部門(mén)印制的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性發(fā)票。
第十三條
市政道路、公共廣場(chǎng)等城市公用設(shè)施的垃圾收集、運(yùn)輸、處理費(fèi)由政府財(cái)政承擔(dān)。
第三章
城市生活垃圾處理費(fèi)的使用和管理
第十四條
征收的城市生活垃圾處理費(fèi)按月全額繳入?yún)^(qū)財(cái)政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,用于全區(qū)城市生活垃圾處理、處置設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù),專(zhuān)款專(zhuān)用。第十五條
為確保城市生活垃圾處理費(fèi)的足額征收,代收單位可從其收取的城市生活垃圾處理費(fèi)中提取1%的代收手續(xù)費(fèi)。
第十六條
收費(fèi)單位從收取的城市生活垃圾處理費(fèi)中提取5%的管理費(fèi)作為收費(fèi)單位的日常運(yùn)作費(fèi)用。
第十七條
城市生活垃圾處理費(fèi)的開(kāi)支納入環(huán)境衛(wèi)生年度預(yù)算計(jì)劃,由區(qū)主管部門(mén)按規(guī)定程序報(bào)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十八條
城市生活垃圾處理費(fèi)按季度支付,由政府指定的城市生活垃圾處理單位向區(qū)公用事業(yè)局申請(qǐng),按規(guī)定程序?qū)徍撕笾Ц丁?/p>
第十九條
負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)征收單位須申領(lǐng)《廣東省經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)許可證》,亮證收費(fèi),并做好收費(fèi)的宣傳和公示工作。對(duì)違反規(guī)定自立項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為,由價(jià)格主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》進(jìn)行查處。
第二十條
市民應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生管理及服務(wù)工作人員的勞動(dòng),維護(hù)市容環(huán)境的整潔,積極配合繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
第二十一條 對(duì)未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的,根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部第157號(hào)令)依法處理。
第四章
附 則
第二十二條 本辦法自2007年9月1日起實(shí)施,原實(shí)施的佛山市禪城區(qū)城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法(佛禪府〔2004〕114號(hào))同時(shí)廢止。
附件:《城市生活垃圾管理辦法》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部第157號(hào)令)有關(guān)規(guī)定摘錄 附件
《城市生活垃圾管理辦法》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部第157號(hào)令)有關(guān)規(guī)定摘錄
第三條 城市生活垃圾的治理,實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)依法負(fù)責(zé)的原則。第四條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
第三十八條 單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款,對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。
第二篇:009-湖南省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法
湖南省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法
第一條 為規(guī)范城市生活垃圾處理收費(fèi)行為,加快城市生活垃圾處理步伐,促進(jìn)城市生活環(huán)境的改善,根據(jù)《國(guó)務(wù)院城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保總局關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》[計(jì)價(jià)格(2002)872號(hào)]和《湖南省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委等單位關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》[湘政發(fā)(2002)34號(hào)]精神,結(jié)合我省實(shí)際情況制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省城市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、處理垃圾的單位、企業(yè)和個(gè)人。
第三條 在本省范圍內(nèi),全面推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度。城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)盡快與垃圾處理企業(yè)(單位)實(shí)行政企、政事分開(kāi)。垃圾處理單位經(jīng)改革后實(shí)行企業(yè)化管理的城市,可開(kāi)征生活垃圾處理費(fèi)。所有產(chǎn)生生活垃圾的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(包括交通運(yùn)輸工具)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)團(tuán)體、城市居民和城市暫住人口,均應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
第四條 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘I钐峁┓?wù)活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定,視為城市生活垃圾的固體廢物(包括建筑垃圾和渣土,不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物)。
第五條 城市生活垃圾處理費(fèi)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),收費(fèi)單位為從事生活垃圾處理的單位。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照補(bǔ)償成本、合理盈利的原則,由城市人民政府價(jià)格主管部門(mén)主持召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì),廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)后制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)省價(jià)格、建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第六條 生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)本著簡(jiǎn)便、有效、易操作的原則,對(duì)不同的收費(fèi)對(duì)象采取不同的計(jì)費(fèi)辦法,按月或季度收取。
1、城市居民(含城市暫住人口)按戶(hù)或按人計(jì)收;
2、國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(不含臨街門(mén)店)以產(chǎn)生的生活垃圾量或按在職人數(shù)計(jì)收;
3、臨街門(mén)店根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按營(yíng)業(yè)面積計(jì)收;
4、交通運(yùn)輸工具是指車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、港口的客貨運(yùn)載工具和社會(huì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,計(jì)費(fèi)辦法可按噸位和座位計(jì)收。
第七條 對(duì)烈屬、五保戶(hù)、孤寡老人、社會(huì)救濟(jì)戶(hù)等困難家庭應(yīng)實(shí)行收費(fèi)減免政策。具體減免辦法和監(jiān)管措施由城市人民政府根據(jù)實(shí)際情況制定。
第八條 開(kāi)征和收取生活垃圾處理費(fèi)后,應(yīng)取消環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等與生活處理相關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目。已實(shí)施物業(yè)管理收費(fèi)的生活小區(qū),垃圾收集的相關(guān)費(fèi)用,由物業(yè)管理公司交納,不得向居民重復(fù)收取。生活垃圾收集費(fèi)的具體支付標(biāo)準(zhǔn),由各市州人民政府價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。已收取工業(yè)廢物垃圾處理費(fèi)的不得重復(fù)收取生活垃圾處理費(fèi)。
第九條 要加強(qiáng)生活垃圾處理收費(fèi)的管理,提高生活垃圾處理費(fèi)的收繳率。應(yīng)針對(duì)不同的收費(fèi)對(duì)象,采取相關(guān)措施,促使其按時(shí)繳納垃圾處理費(fèi)。對(duì)不按時(shí)交納生活垃圾處理費(fèi)的,各市州人民政府可按有關(guān)規(guī)定,實(shí)施滯納金辦法管理。
鼓勵(lì)采取供水、污水和垃圾處理統(tǒng)一收費(fèi)和代收代繳方式,確保垃圾處理費(fèi)足額征收。對(duì)代收單位,允許從收取的垃圾處理費(fèi)中提取不超過(guò)3%的代收手續(xù)費(fèi),各地的代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾诓怀^(guò)3%的范圍內(nèi),在制定垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)予以明確。垃圾處理費(fèi)的代收方式、代收單位由各城市自行確定,也可采取以下委托代收方式:
1、城市居民和暫住人口由城市供水或供電部門(mén)代收;
2、民航、鐵路由銀行代收或派員直接收??;
3、社會(huì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛由交警、交通部門(mén)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)代收;
4、商業(yè)性經(jīng)營(yíng)門(mén)店由工商部門(mén)代收;
5、建筑施工企業(yè)由規(guī)劃建設(shè)部門(mén)代收。
第十條 城市生活垃圾處理費(fèi)執(zhí)收單位應(yīng)與被收費(fèi)對(duì)象簽訂合同或協(xié)議,明確雙方責(zé)任和義務(wù),在提供合同規(guī)定的服務(wù)后可收取城市生活垃圾處理費(fèi)。未提供服務(wù)或服務(wù)達(dá)不到合同要求的不得收費(fèi);已提供服務(wù)而拒不交費(fèi)的,可停止服務(wù)。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)全部用于支付垃圾收集、運(yùn)輸和處理費(fèi)用,任何部門(mén)和單位不得截留、挪用。對(duì)于生活垃圾處理設(shè)施不足,已經(jīng)投資在建的垃圾處理設(shè)施,經(jīng)市(州)人民政府批準(zhǔn),可在收取的生活垃圾處理費(fèi)中撥付專(zhuān)款用于補(bǔ)充生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè),但在建項(xiàng)目必須3年內(nèi)建成并投入運(yùn)行。
第十一條 各地城市人民政府要按照城市的總體規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃,合理規(guī)劃城市垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用,拓寬投融資渠道,改善投融資環(huán)境,建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,積級(jí)探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外資金,包括私營(yíng)企業(yè)資金投入垃圾處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行,最終建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的垃圾處理運(yùn)行機(jī)制。
第十二條 生活垃圾處理應(yīng)實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和管理,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式,擇優(yōu)選擇有能力的企業(yè)承擔(dān)城市生活垃圾處理工作,通過(guò)簽定合同,明確責(zé)任、義務(wù)和支付處理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等,降低處理成本,切實(shí)保證垃圾處理符合環(huán)保要求。
居民住宅、生活小區(qū)、社區(qū)等的垃圾收集工作,應(yīng)逐步轉(zhuǎn)由垃圾處理企業(yè)收集,避免多頭管理,多頭收費(fèi)。
第十三條 城市建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理的監(jiān)督管理,對(duì)處理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的,應(yīng)責(zé)令其限期改正,兩次以上屢查不改的,終止其經(jīng)營(yíng)權(quán);對(duì)存在污染隱患的垃圾處理廠,應(yīng)責(zé)令其提出改造方案,限期整改。環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施及周?chē)h(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對(duì)造成二次污染的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
價(jià)格行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾處理收費(fèi)的監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定自立項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、不提供規(guī)定服務(wù)收費(fèi)等的行為,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。對(duì)擠占、挪用垃圾處理費(fèi)行為,由有關(guān)部門(mén)職能部門(mén)依有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處。
第十四條 本辦法自2003年11月1日起執(zhí)行。各地有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,一律以本辦法為準(zhǔn)。
第十五條 本辦法由省物價(jià)局、省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三篇:河南省城市生活垃圾處理管理辦法
河南省城市生活垃圾處理管理辦法
(摘要)
第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理,改善、維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)的管理活動(dòng)。
建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、電子廢棄物處理的管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除或者關(guān)閉經(jīng)準(zhǔn)予使用的城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所,確有必要拆除或者關(guān)閉的,必須經(jīng)所在地省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并采取措施,防止污染環(huán)境。
第十二條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、分類(lèi)等要求,將城市生活垃圾投放到指定的垃圾收集場(chǎng)所。
賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,并委托取得服務(wù)許可證的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸單位運(yùn)送到指定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所;有密閉收集、運(yùn)輸能力的單位也可以自行運(yùn)送到指定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。
第十三條 新建住宅區(qū)和沒(méi)有納入生活垃圾收集系統(tǒng)的新設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)如實(shí)申報(bào)生活垃圾產(chǎn)生量和種類(lèi);
(一)居民生活垃圾。實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)申報(bào);未實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū),由建設(shè)單位或者居民委員會(huì)向省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)申報(bào)。
(二)單位生活垃圾。由產(chǎn)生單位向省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)申報(bào)。
第二十一條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
城市生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理辦法由省財(cái)政、價(jià)格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)制定。
省轄市或者縣(市)人民政府確定城市生活垃圾處理實(shí)行經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的,垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省轄市或者縣(市)人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,并報(bào)省價(jià)格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未進(jìn)行城市生活垃圾申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的;
(二)處置單位未按規(guī)定要求提交檢測(cè)報(bào)告的;
(三)城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位未按規(guī)定建立 臺(tái)帳或城市生活垃圾處置單位未報(bào)送處置報(bào)表的;
(四)將分類(lèi)收集的城市生活垃圾混合收集、運(yùn)輸、處置的;
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,不按時(shí)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的,由省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令其限期繳納。逾期不繳納的,按日加收3‰的滯納金,并處以應(yīng)繳納垃圾處理費(fèi)金額1至3倍罰款,但對(duì)單位罰款最高不得超過(guò)1萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人罰款最高不得超過(guò)1000元。城市生活垃圾處理實(shí)行經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的,按照約定辦理。
第四篇:河南省城市生活垃圾處理管理辦法
河南省人民政府令
第125號(hào)
《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》已經(jīng)2009年4月23日省政府第38次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2009年6月15日起施行。
省長(zhǎng) 郭庚茂
二○○九年四月二十八日
河南省城市生活垃圾處理管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理,改善、維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)的管理活動(dòng)。
建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、電子廢棄物處理的管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城市生活垃圾處理的管理工作。
省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾處理的管理工作。
第四條 城市生活垃圾處理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則,積極推進(jìn)城市生活垃圾源頭減量和分類(lèi)收集。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,提高城市生活垃圾處理的科學(xué)技術(shù)水平。鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用,鼓勵(lì)城市生活垃圾處理實(shí)行產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。
第五條 省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定城市生活垃圾處理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、規(guī)模和處置方式。
制定城市生活垃圾處理規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。
第六條 從事新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位,以及機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾處理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施;城市生活垃圾收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第七條 城市生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:(一)新建住宅區(qū)生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人為開(kāi)發(fā)建設(shè)單位;已建商品住宅區(qū)生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人為開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè);(二)單位生活垃圾收集容器和設(shè)施 1 的設(shè)置責(zé)任人為產(chǎn)生單位;(三)城市集貿(mào)市場(chǎng)、廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、公共汽車(chē)始末站、博物館、展覽館、體育場(chǎng)(館)、影劇院、公園、游園等公共場(chǎng)所生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人為場(chǎng)所主管部門(mén)或者經(jīng)營(yíng)管理單位;(四)其他生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人為省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)。
第八條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾處理規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)竣工驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)依法向所在省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)送建設(shè)工程檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第十條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除或者關(guān)閉經(jīng)準(zhǔn)予使用的城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所,確有必要拆除或者關(guān)閉的,必須經(jīng)所在地省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并采取措施,防止污染環(huán)境。
第十一條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類(lèi)投放、收集和運(yùn)輸。具體辦法由省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本地實(shí)際制定。
第十二條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、分類(lèi)等要求,將城市生活垃圾投放到指定的垃圾收集場(chǎng)所。
賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,并委托取得服務(wù)許可證的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸單位運(yùn)送到指定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所;有密閉收集、運(yùn)輸能力的單位也可以自行運(yùn)送到指定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。
第十三條 新建住宅區(qū)和沒(méi)有納入生活垃圾收集系統(tǒng)的新設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)如實(shí)申報(bào)生活垃圾產(chǎn)生量和種類(lèi):(一)居民生活垃圾。實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)申報(bào);未實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū),由建設(shè)單位或者居民委員會(huì)向省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)申報(bào)。(二)單位生活垃圾。由產(chǎn)生單位向省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)申報(bào)。
第十四條 鼓勵(lì)社會(huì)力量從事城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置。
從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位,應(yīng)當(dāng)取得省轄市或者縣(市)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)的城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。
第十五條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位需要停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前半年向省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告,經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
第十六條 省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置單位停業(yè)或者歇業(yè)前,落實(shí)保障及時(shí)清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃 2 圾的措施。
省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置。
第十七條 城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)建立城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置臺(tái)賬。城市生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)定期向省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)送城市生活垃圾處置報(bào)表。
城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置單位應(yīng)當(dāng)制定城市生活垃圾突發(fā)事件應(yīng)急方案,并報(bào)所在省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案。
第十八條 城市生活垃圾必須在城市生活垃圾處理場(chǎng)所處置。城市生活垃圾處置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家城市生活垃圾處置技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),并保持處置設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行正常,維護(hù)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔。
第十九條 城市生活垃圾處理場(chǎng)所排放的污水、廢氣、殘?jiān)鼞?yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。處理場(chǎng)所在排放污染物期間,處置單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)處置設(shè)施和污染物排放情況進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)內(nèi)容、檢測(cè)方法應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并向所在省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)提交檢測(cè)報(bào)告。
第二十條 城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)按照省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的要求,規(guī)范城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置行為。禁止實(shí)施下列行為:(一)隨意堆放、傾倒、拋撒城市生活垃圾;(二)擅自停業(yè)、歇業(yè);(三)運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒城市生活垃圾;(四)將分類(lèi)收集的城市生活垃圾混合收集、運(yùn)輸、處置。
第二十一條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
城市生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理辦法由省財(cái)政、價(jià)格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)制定。
省轄市或者縣(市)人民政府確定城市生活垃圾處理實(shí)行經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的,垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省轄市或者縣(市)人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,并報(bào)省價(jià)格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第二十二條 省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理。對(duì)不按規(guī)定清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾的,應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任單位及時(shí)整改解決;對(duì)不能及時(shí)整改解決的,省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織力量清掃、收集、運(yùn)輸、處置。
第二十三條 省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用人單位與環(huán)衛(wèi)職工簽訂并履行勞動(dòng)合同,改善職工工作條件,保障職工作業(yè)安全,按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)金,逐步 3 提高職工工資和福利待遇。
第二十四條 省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置單位執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:(一)查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料;(二)要求被檢查的單位就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明;(三)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查;(四)責(zé)令有關(guān)單位限期改正違法行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)反映情況,提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí),不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰:(一)隨意堆放、傾倒、拋撒城市生活垃圾的;(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除或者關(guān)閉城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的;(三)運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒城市生活垃圾的。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:(一)未按照城市生活垃圾處理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的;(二)城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的,建設(shè)單位不按照規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案的;(三)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位擅自停業(yè)、歇業(yè)的;(四)處置單位未保持處置設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行的。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:(一)未進(jìn)行城市生活垃圾申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的;(二)處置單位未按規(guī)定要求提交檢測(cè)報(bào)告的;(三)城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位未按規(guī)定建立臺(tái)賬或者城市生活垃圾處置單位未報(bào)送處置報(bào)表的;(四)將分類(lèi)收集的城市生活垃圾混合收集、運(yùn)輸、處置的。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,不按時(shí)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的,由省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令其限期繳納。逾期不繳納的,按日加收3‰的滯納金,并處以應(yīng)繳納垃圾處理費(fèi)金額1至3倍罰款,但對(duì)單位罰款最高不得超過(guò)1萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人罰款最高不得超過(guò)1000元。城市生活垃圾處理實(shí)行經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的,按照約定辦理。
第二十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)擅自改變收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)的;(二)截留、擠占、挪用城市生活垃圾處理費(fèi)的;(三)監(jiān)督管理不力造成城市生活垃圾不能及時(shí)清掃、收集、運(yùn)輸、處置的;(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。
第三十條 本辦法自2009年6月15日起施行。
第五篇:河南省城市生活垃圾處理管理辦法[模版]
河南省城市生活垃圾處理管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理,改善、維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)的管理活動(dòng)。建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、電子廢棄物處理的管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城市生活垃圾處理的管理工作。省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾處理的管理工作。
第四條 城市生活垃圾處理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則,積極推進(jìn)城市生活垃圾源頭減量和分類(lèi)收集。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,提高城市生活垃圾處理的科學(xué)技術(shù)水平。鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用,鼓勵(lì)城市生活垃圾處理實(shí)行產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。
第五條 省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),制定城市生活垃圾處理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、規(guī)模和處置方式。制定城市生活垃圾處理規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。
從事新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位,以及機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾處理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施;城市生活垃圾收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第七條 城市生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)新建住宅區(qū)生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人為開(kāi)發(fā)建設(shè)單位;已建商品住宅區(qū)生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人為開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(二)單位生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人為產(chǎn)生單位;
(三)城市集貿(mào)市場(chǎng)、廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、公共汽車(chē)始末站、博物館、展覽館、體育場(chǎng)(館)、影劇院、公園、游園等公共場(chǎng)所生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人為場(chǎng)所主管部門(mén)或者經(jīng)營(yíng)管理單位;
(四)其他生活垃圾收集容器設(shè)施的設(shè)置責(zé)任人為省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)。
第八條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾處理規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)竣工驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)依法向所在省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)送建設(shè)工程檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第十條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除或者關(guān)閉經(jīng)準(zhǔn)予使用的城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所,確有必要拆除或者關(guān)閉的,必須經(jīng)所在地省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并采取措施,防止污染環(huán)境。
第十一條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類(lèi)投放、收集和運(yùn)輸。具體辦法由省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本地實(shí)際制定。
第十二條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、分類(lèi)等要求,將城市生活垃圾投放到指定的垃圾收集場(chǎng)所。
賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,并委托取得服務(wù)許可證的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸單位運(yùn)送到指定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所;有密閉收集、運(yùn)輸能力的單位也可以自行運(yùn)送到指定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。
第十三條 新建住宅區(qū)和沒(méi)有納入生活垃圾收集系統(tǒng)的新設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)如實(shí)申報(bào)產(chǎn)生量和種類(lèi):
(一)居民生活垃圾。實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)申報(bào);未實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū),由建設(shè)單位或者居民委員會(huì)向省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)申報(bào);
(二)單位生活垃圾。由產(chǎn)生單位向省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)申報(bào)。
第十四條 鼓勵(lì)社會(huì)力量從事城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置。
從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位,應(yīng)當(dāng)取得省轄市或者縣(市)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)的城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。
第十五條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位需要停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前半年向省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告,經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
第十六條 省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置單位停業(yè)或者歇業(yè)前,落實(shí)保障及時(shí)清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾的措施。省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置。
第十七條 城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)建立城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置臺(tái)賬。城市生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)定期向省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)送城市生活垃圾處置報(bào)表。城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置單位,應(yīng)當(dāng)制定城市生活垃圾突發(fā)事件應(yīng)急方案,并報(bào)所在省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案。
第十八條 城市生活垃圾必須在城市生活垃圾處理場(chǎng)所處置。城市生活垃圾處置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家城市生活垃圾處置技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),并保持處置設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行正常,維護(hù)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔。
第十九條 城市生活垃圾處理場(chǎng)所排放的污水、廢氣、殘?jiān)鼞?yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。處理場(chǎng)所在排放污染物期間,處置單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)處置設(shè)施和污染物排放情況進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)內(nèi)容、檢測(cè)方法應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)提交檢測(cè)報(bào)告。
第二十條 城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)按照省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的要求,規(guī)范城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置行為。禁止實(shí)施下列行為:
(一)隨意堆放、傾倒、拋撒城市生活垃圾;
(二)擅自停業(yè)、歇業(yè);
(三)運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒城市生活垃圾;
(四)將分類(lèi)收集的城市生活垃圾混合收集、運(yùn)輸、處置。
第二十一條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。城市生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理辦法由省財(cái)政、價(jià)格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)制定。
省轄市或者縣(市)人民政府確定城市生活垃圾處理實(shí)行經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的,垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省轄市或者縣(市)人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,并報(bào)省價(jià)格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第二十二條 省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理。對(duì)不按規(guī)定清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾的,應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任單位及時(shí)整改解決;對(duì)不能及時(shí)整改解決的,省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織力量清掃、收集、運(yùn)輸、處置。
第二十三條 省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用人單位與環(huán)衛(wèi)職工簽訂并履行勞動(dòng)合同,改善職工工作條件,保障職工作業(yè)安全,按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)金,逐步提高職工工資和福利待遇。
第二十四條 省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置單位執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料;
(二)要求被檢查的單位就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明;
(三)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查;
(四)責(zé)令有關(guān)單位限期改正違法行為。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)反映情況,提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí),不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰:
(一)隨意堆放、傾倒、拋撒城市生活垃圾的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除或者關(guān)閉城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的;
(三)運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒城市生活垃圾的。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按照城市生活垃圾處理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的;
(二)城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的,建設(shè)單位不按照規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案的;
(三)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位擅自停業(yè)、歇業(yè)的;
(四)處置單位未保持處置設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行的。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未進(jìn)行城市生活垃圾申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的;
(二)處置單位未按規(guī)定要求提交檢測(cè)報(bào)告的;
(三)城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位未按規(guī)定要求建立臺(tái)賬或者城市生活垃圾處置單位未報(bào)送處置報(bào)表的;
(四)將分類(lèi)收集的城市生活垃圾混合收集、運(yùn)輸、處置的。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,不按時(shí)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的,由省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令其限期繳納。逾期不繳納的,按日加收3‰的滯納金,并處以應(yīng)繳納垃圾處理費(fèi)金額1至3倍罰款,但對(duì)單位罰款最高不得超過(guò)1萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人罰款最高不得超過(guò)1000元。城市生活垃圾處理實(shí)行經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的,按照約定辦理。
第二十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自改變收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)截留、擠占、挪用城市生活垃圾處理費(fèi)的;
(三)監(jiān)督管理不力造成城市生活垃圾不能及時(shí)清掃、收集、運(yùn)輸、處置的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。
第三十條 本辦法自2009年6月15日起施行。