第一篇：佛山市禪城區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作方案

佛山市禪城區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作方案

根據(jù)《廣東省教育現(xiàn)代建設(shè)規(guī)劃綱要（2004-2020年）》和2006、2007年佛山市教育現(xiàn)代化建設(shè)工作會議要求，以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作的有關(guān)精神，為更好地推進我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)各項工作，特制定本工作方案。

一、工作目標

禪城區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)的工作目標是：以建立優(yōu)質(zhì)、均衡的現(xiàn)代化教育體系為發(fā)展方向，以打造品牌、特色學校為突破口，努力實現(xiàn)高水平高質(zhì)量“普九”、“普高”；大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，積極扶持、規(guī)范和促進民辦教育，加快構(gòu)建終身教育體系；完善現(xiàn)代教育技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，提高教育信息化水平；加強學校德育工作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；加強高素質(zhì)教師、校長隊伍建設(shè)，進一步提高教育科研水平；加快教育體制創(chuàng)新，完善教育經(jīng)費投入。以加快調(diào)整和理順辦學管理體制，推進優(yōu)質(zhì)規(guī)范化學校建設(shè)，整合職業(yè)教育資源、加快職業(yè)教育發(fā)展，優(yōu)化學前早期教育、社區(qū)教育，完善教育信息化建設(shè)，深化人事制度改革，發(fā)掘地方傳統(tǒng)文化、藝術(shù)和體育特色，培植學校教育特色，全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，著力打造名牌學校，努力打造在省內(nèi)、國內(nèi)具有一定影響力的禪城特色教育品牌，力爭用1年多時間達到省教育現(xiàn)代化評估指標要求，2008年8月向省人民政府申報教育現(xiàn)代化評估驗收，2008年下半年接受省人民政府教育督導(dǎo)室的督導(dǎo)驗收。

二、工作任務(wù)

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，明確職責，落實任務(wù)。

圍繞推進教育現(xiàn)代化建設(shè)工作目標，宣傳教育現(xiàn)代化建設(shè)工作的意義，提升禪城教育的形象和品位，讓全區(qū)人民以更大的熱情關(guān)心和支持禪城教育的發(fā)展。各鎮(zhèn)、街道及區(qū)各有關(guān)部門要對照《廣東省縣域（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化指標體系及評估方案》十四項指標和分工要求，廣泛深入開展自查活動，做到堅定信心，找出差距，明確各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)各職能部門工作職責，采取有效措施整改提高，落實推進教育現(xiàn)代化建設(shè)的各項工作。

（二）加大投入，促進教育資源均衡化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財政要加大投入，建立教育經(jīng)費保障機制，確保規(guī)范化學校建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，用1年多的時間，著力推進五大工程：一是高標準實施義務(wù)教育，推進教育均衡化發(fā)展工程；二是加強名教師名校長培訓(xùn)，實施教師繼續(xù)教育工程；三是統(tǒng)籌普、職、成三教，加快職業(yè)教育、社區(qū)教育發(fā)展工程；四是堅持質(zhì)量立校、科研興校、改革強校，實施品牌特色學校建設(shè)工程；五是推進現(xiàn)代教育技術(shù)工程。教育部門要全面統(tǒng)籌、合理配置，用好用活資金，各有關(guān)部門要把推進教育現(xiàn)代化建設(shè)工作擺在優(yōu)先的位置，做到特事特辦，為學校排憂解難，保證有關(guān)工程按計劃依時完成。

（三）各方聯(lián)動，營造全社會重教興學氛圍。

各鎮(zhèn)、街道以及宣傳、教育、科技、文化、體育、民政、工會、共青團、婦聯(lián)等部門要關(guān)心青少年的健康成長，有關(guān)活動場館要按規(guī)定免費或優(yōu)惠向青少年開放，支持學校組織學生參加社區(qū)實踐活動。同時，要加強對社會各類培訓(xùn)機構(gòu)的管理，加強鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)教育活動中心的建設(shè)，讓全社會各個不同年齡段的公民都各有所學、各有所為、各有所樂，提高精神文明素養(yǎng)，塑造和弘揚禪城精神。

（四）建設(shè)一支高素質(zhì)的教師、校長隊伍。

堅持“外引內(nèi)培”兩手抓，建立名校長、名教師評選工作機制，加大對名校長、名教師的培訓(xùn)力度，進一步優(yōu)化、提升校長、教師隊伍的整體素質(zhì)。進一步加強教師職業(yè)道德，用現(xiàn)代教育理念、教育方法和技術(shù)來武裝教師隊伍，“外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)”。深化新課程改革和素質(zhì)教育，以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為核心，不斷提高教育質(zhì)量和辦學效益，辦一流的教育。

（五）理順辦學體制，加快鎮(zhèn)（街道）學校布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置，提高辦學效益。

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立以區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級為主的辦學管理體制。強化鎮(zhèn)政府、街道辦事處的辦學責任，充分調(diào)動鎮(zhèn)（街道）的辦學積極性和調(diào)控功能，鎮(zhèn)、街道要承擔相應(yīng)的教育功能，盡快實現(xiàn)以區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級為主的辦學管理體制。在2008年8月以前，按照《佛山市禪城區(qū)中小學校建設(shè)規(guī)劃（2004-2010）》，撤并部分規(guī)模小、辦學效益低的村辦學校。近期，各鎮(zhèn)（街道）迅速做好村辦學校布局調(diào)整規(guī)劃，加快實施鎮(zhèn)（街道）學校布局調(diào)整。繼續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)高中辦學規(guī)模，力爭在2007年內(nèi)完成南莊高中、榮山中學廣東省國家級示范性普通高中的申報、初期驗收，以及佛山二中、佛山三中廣東省國家級示范性普通高中的終結(jié)評估工作。加快優(yōu)質(zhì)初中和小學的建設(shè)，在擴大辦學規(guī)模的同時，嚴格按照省定標準控制班額，確保質(zhì)量。

（六）以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌學校和擴大優(yōu)質(zhì)學前教育規(guī)模為突破口，全力推進教育現(xiàn)代化建設(shè)試點區(qū)創(chuàng)建工作。

針對我區(qū)目前中小學、幼兒園辦學、辦園水平及效益不夠高，名校、省級優(yōu)質(zhì)幼兒園數(shù)量不足夠的實際，從2007年開始，按照國家和省教育督導(dǎo)部門的要求，在我區(qū)所有義務(wù)教育階段中小學校開展規(guī)范學校建設(shè)和綜合督導(dǎo)評估工作，以促進公、民辦中小學全面推進素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。結(jié)合我區(qū)實際，創(chuàng)建一批在省、市有一定影響力的名校、品牌學校，并加快省一級幼兒園的評審工作，積極扶持區(qū)機關(guān)一幼、南莊羅南幼兒園、瀾石明珠幼兒園、張槎中心幼兒園、信宇幼兒園等一批幼兒園申報省一級幼兒園，高標準實現(xiàn)100%學校為規(guī)范化學校、10%幼兒園為省一級幼兒園的目標，以滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學校、幼兒園的需求。

（七）全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，促進教育內(nèi)涵發(fā)展。

要深化課程改革，完善管理規(guī)范，建立質(zhì)量監(jiān)控長效機制，促進教育教學工作邁上新臺階。要立足于“讓每個學生都能得到充分發(fā)展”的宗旨，提高認識，統(tǒng)一思想，進一步深化中小學課程改革，加快我區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革的步伐，并以此為契機，樹立大教育的觀念，創(chuàng)新教育體制，充分發(fā)揮各類教育資源優(yōu)勢，全面實施素質(zhì)教育。要牢固樹立“質(zhì)量是教育的生命和主題”的意識，建立健全切實可行的管理規(guī)范、評估評價體系、工作指南及獎勵制度和

措施，抓好落實與檢查，引導(dǎo)學校處理好辦學與質(zhì)量的關(guān)系，以高質(zhì)量輕負擔、高質(zhì)量高效益的理念來指導(dǎo)學校工作。

（八）加快職業(yè)教育資源整合。

要以市場需求為導(dǎo)向，以服務(wù)經(jīng)濟為宗旨，以擴大就業(yè)為目標，大力發(fā)展職業(yè)教育。形成職業(yè)學歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動就業(yè)與企業(yè)用工、城市擴張與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接的職業(yè)教育體系。一是加快佛山華材職業(yè)技術(shù)學校、佛山市財經(jīng)學校和佛山市農(nóng)業(yè)學校職教資源整合和開發(fā)，力爭今年內(nèi)有實質(zhì)性突破；二是大力配合廣東省紡織職業(yè)技術(shù)學院遷址重建工作；三是規(guī)劃新建一所集中職學歷教育、技能培訓(xùn)和技能鑒定開發(fā)于一體的省級職業(yè)教育中心，擴大和提升我區(qū)職業(yè)教育的規(guī)模和層次；四是強化企業(yè)用工和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作；五是創(chuàng)建若干職教專業(yè)為省骨干專業(yè)，打造職教名師隊伍，樹職教品牌。

（九）加快信息化建設(shè)，重點推進“兩項工程”建設(shè)。

繼續(xù)優(yōu)化教育城域網(wǎng)建設(shè)，通過增加中心網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備和安全審計等設(shè)備，進一步加強教育城域網(wǎng)的安全性和穩(wěn)定性，為教育信息化應(yīng)用提供硬件保障。進一步優(yōu)化、完善我區(qū)中小學校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改造薄弱學校信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，保障學校校園網(wǎng)絡(luò)的安全暢通。全面啟動“教育城域網(wǎng)一卡通”工程，試行相關(guān)功能，有條件的學?？扇鎸嵤耙豢ㄍā彼泄δ堋Ｉ罨抡n改資源庫建設(shè)，把優(yōu)化課程資源納入常規(guī)化管理軌道，進一步完善學科網(wǎng)站，打造具有學科特色的頻道欄目，努力使區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學校達到10%。

（十）加大教育融資力度，建設(shè)一批高水平的優(yōu)質(zhì)學校。

各級、各部門要創(chuàng)新思路，通過政府投入、銀行貸款、企業(yè)合作等方式擴大教育資源，加快啟動以下幾項工程建設(shè)：一是城南新區(qū)配套的綠景二區(qū)小學、舊城區(qū)學校布局調(diào)整的慶寧小學、新二十一小學等建設(shè)工程；二是南莊中心小學、南莊實驗學校建設(shè)工程；三是佛山二中學生宿舍擴建工程；四是華材職業(yè)技術(shù)學校校本部擴建工程；五是佛山農(nóng)校學生宿舍、辦公樓改造工程。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)各自實際，針對學校布局調(diào)整，找準突破口，迅速啟動學校布局調(diào)整工作。

三、組織措施及職責分工

（一）成立區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是全面統(tǒng)籌、決策、指揮、協(xié)調(diào)推進教育現(xiàn)代化建設(shè)工作，定期聽取工作匯報，督辦解決有關(guān)問題。區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會議，聽取工作進度，協(xié)調(diào)解決問題。區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室下設(shè)綜合指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)督辦、宣傳材料、迎檢資料、基層指導(dǎo)、后勤保障6個專責工作組，具體負責推進和申報工作。鎮(zhèn)（街道）可結(jié)合各自實際成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)各有關(guān)職能部門負責落實各自承擔的相關(guān)任務(wù)，并安排1名聯(lián)絡(luò)員與區(qū)教育局聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

（二）職責分工。

1.區(qū)委區(qū)政府辦：負責收集2005年—2008年期間區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于教育工作的文件、照片等資料；負責協(xié)調(diào)各單位、各部門對貫徹落實有關(guān)教育法律、法規(guī)情況進行總結(jié)，審核禪城區(qū)申報教育現(xiàn)代化評估自評報告并送區(qū)委、區(qū)政府審批。

2.區(qū)委宣傳部：負責對2005年—2008年期間有關(guān)教育法律法規(guī)的宣傳工作進行總結(jié)，協(xié)助制作禪城教育現(xiàn)代化宣傳片、專題片、陳述片、辦學特色展示活動、組織媒體大力宣傳禪城教育現(xiàn)代化的成果。

3.區(qū)教育局：負責區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,落實各專責工作組職責分工；全面總結(jié)2005年—2008年期間教育事業(yè)發(fā)展情況，按照教育現(xiàn)代化建設(shè)督導(dǎo)評估指標體系，認真做好自評工作，抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改；組織好各項資料的收集、整理工作；代區(qū)政府草擬禪城區(qū)教育現(xiàn)代化評估申報書、自評報告、評估指標體系自評打分說明；撰寫、拍攝、編印反映禪城教育現(xiàn)代化的匯編材料，籌劃禪城區(qū)教育成果展覽；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)各單位、各部門開展參與教育現(xiàn)代化建設(shè)的各項工作。

4.區(qū)發(fā)展和改革局、統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)局：負責對全區(qū)教育事業(yè)計劃的綜合平衡，審批和下達年度教育計劃；根據(jù)實際情況下達固定資產(chǎn)投資計劃指標，實施新開工項目的立項審批；負責按教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評估指標體系的有關(guān)要求，對教育發(fā)展計劃、改善教育設(shè)施等工作情況，以及在2005年—2008年涉及教育的有關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)、資料進行整理總結(jié)，并形成本部門每年的教育工作總結(jié)。

5.區(qū)財政局：負責按教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評估指標體系，落實對教育的投入，并對涉及教育的財政、經(jīng)費管理以及2005年—2008年區(qū)財政對教育投入情況的數(shù)據(jù)、資料進行整理總結(jié)，并形成本部門每年的教育經(jīng)費的分析報告。

6.區(qū)司法局：負責按教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評估指標體系，以普法工作為重點，做好2005年—2008年每年的普法教育工作總結(jié)。

7.區(qū)綜治辦、市公安局禪城分局、區(qū)法院：負責按教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評估指標體系，做好2005年—2008年涉及教育的統(tǒng)計和總結(jié)，重點突出法制教育、法制副校長制度的設(shè)立、整治學校周邊環(huán)境、降低青少年違法犯罪、防火、治安等工作，并形成每年的教育工作總結(jié)。

8.區(qū)民政局、文化廣電新聞出版局、科技局、體育局、科協(xié)、團區(qū)委：負責按教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評估指標體系，做好2005年—2008年涉及教育的統(tǒng)計和總結(jié)，重點突出社區(qū)文化、體育、教育、扶助特困家庭子女入學、關(guān)心“三殘”兒童等問題，并將“0-3歲嬰兒教育”納入社區(qū)教育范疇，開展科學育兒指導(dǎo)工作。要結(jié)合各自實際，加強社區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理，充分挖掘社區(qū)教育資源，組織開展社區(qū)教育活動；要聯(lián)系社區(qū)內(nèi)學校，增設(shè)少年兒童活動項目，積極開展豐富多彩的文娛、體育活動。

9.區(qū)人事局、編委辦：根據(jù)教育現(xiàn)代化指標體系及評估方案的要求落實教師定編，按規(guī)定配齊教師；完善鎮(zhèn)（街道）教育管理機構(gòu)，落實人員編制。

10.市國土資源局禪城分局：積極與市主管部門溝通協(xié)調(diào)，及時解決教育所需用地及有關(guān)手續(xù)問題。

11.區(qū)建設(shè)局：按照教育現(xiàn)代化建設(shè)需要，落實教育建設(shè)工程實施工作。

12．市規(guī)劃局禪城分局：結(jié)合《佛山市禪城區(qū)中小學建設(shè)規(guī)劃（2004-2010）》，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，及時配合做好區(qū)教育資源的規(guī)劃建設(shè)工作。

13．區(qū)人口和計劃生育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、勞動和社會保障局、物價局、總工會等有關(guān)職能部門：根據(jù)教育現(xiàn)代化指標體系及評估方案的要求，結(jié)合本部門職能及工作實際，做好2005年—2008年的有關(guān)工作總結(jié)。

14．各鎮(zhèn)（街道）：要加強對全鎮(zhèn)（街道）的教育管理工作，全面總結(jié)2005年—2008年期間鎮(zhèn)（街道）教育事業(yè)發(fā)展情況，按照教育現(xiàn)代化建設(shè)督導(dǎo)評估指標體系，結(jié)合鎮(zhèn)（街道）教育工作的實際，認真抓好學校布局調(diào)整及薄弱環(huán)節(jié)的整改；組織好各項資料的收集、整理工作。要結(jié)合各自實際，加強社區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理，充分挖掘社區(qū)教育資源，開展形式多樣、卓有成效的社區(qū)教育活動；要成立社區(qū)學校，增設(shè)少年兒童活動項目，積極開展豐富多彩的文娛、體育活動。

四、工作步驟

（一）組織動員階段（2007年3月—2007年5月）

1.區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作會議，號召全區(qū)干部、群眾積極支持、參與推進教育現(xiàn)代化建設(shè)工作。

2.各鎮(zhèn)（街道）召開工作會議，貫徹區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作會議精神，明確目標與責任，抓好各項工作任務(wù)的落實。

3.各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)各有關(guān)職能部門負責人和教育局各科室負責人認真學習、深入理解評估方案的精髓和核心內(nèi)容，查找差距，明晰工作方向，借鑒外地的先進經(jīng)驗及做法，結(jié)合本地實際，實事求是、創(chuàng)造性地開展教育現(xiàn)化代建設(shè)工作。

4.區(qū)教育局召開教育系統(tǒng)動員大會，號召全區(qū)廣大教育工作者全力以赴，責無旁貸地參與推進教育現(xiàn)代建設(shè)工作，每個學校、幼兒園和直屬單位都要為推進教育現(xiàn)代化建設(shè)工作多作貢獻。

5.教育系統(tǒng)各基層單位認真組織學習領(lǐng)會有關(guān)文件精神，熟悉督導(dǎo)評估指標體系，查漏補缺，努力營造良好的氛圍，把教育現(xiàn)代化建設(shè)工作落到實處。

（二）整改提高階段（2007年6月—2008年7月）

1.各鎮(zhèn)（街道）及教育系統(tǒng)各單位根據(jù)自查整改措施開展整改工作。主要根據(jù)《佛山市禪城區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《佛山市禪城區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)實施意見》組織實施。具體工作及進程詳見附件。

2.各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)教育局、區(qū)各有關(guān)職能部門、各專責工作組要制訂具體工作計劃，按照計劃開展工作。

3.加強宣傳報道工作。在《佛山日報》、佛山電視臺等主要媒體組織一系列的連續(xù)專題報道，全面展示禪城區(qū)推進教育現(xiàn)代化建設(shè)工作的歷程、成果與經(jīng)驗。

（三）申報評審階段（2008年8月—2008年10月）

1.區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成主體材料送區(qū)委、區(qū)政府審查，完善各項配套材料。

2.區(qū)政府向省政府教育督導(dǎo)室遞交“教育現(xiàn)代化”評估申報書。

3.區(qū)政府接受市政府教育督導(dǎo)室、省政府教育督導(dǎo)室的“教育現(xiàn)代化”評估資格考察。

4.根據(jù)市政府教育督導(dǎo)室、省政府教育督導(dǎo)室的考察意見，認真進行復(fù)查整改。

（四）督導(dǎo)驗收階段（2008年下半年）

1.迎接省政府教育督導(dǎo)室派出的評估組對我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作進行正式評估。

2.區(qū)政府召開表彰大會，對在創(chuàng)建過程中做出突出成績的單位和個人進行嘉獎。

附件：佛山市禪城區(qū)推進教育現(xiàn)代化建設(shè)工作安排表

第二篇：佛山市禪城區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作(精)

（內(nèi)部資料，注意保存）

佛山市禪城區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作 簡

報

（第二期）

佛山市禪城區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2007年5月31日

目錄

★禪城區(qū)區(qū)長梁維東、副區(qū)長楊中慧蒞臨華材職校調(diào)研 ★梁維東區(qū)長率領(lǐng)調(diào)研組就我區(qū)教育發(fā)展情況進行調(diào)研 ★楊中慧副區(qū)長到佛山市農(nóng)業(yè)學校調(diào)研

★建立義務(wù)教育經(jīng)費保障長效機制，加快推進我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè) ★佛山市第十三小學新校落成典禮隆重舉行

★省科技創(chuàng)新大賽我區(qū)再創(chuàng)佳績，三位金牌選手將赴國賽 ★廣東省教育廳李小魯副廳長到我區(qū)指導(dǎo)中等職業(yè)教育資源整合工作 ★香港同胞熱情捐贈支持教育

★加快推進教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐，努力創(chuàng)建教育現(xiàn)代化建設(shè)試點區(qū) ★我區(qū)校本教研聯(lián)教研討展示活動在佛山市實驗學校舉行 ★進一步做好中小學幼兒園安全管理工作 ★祖廟街道召開學校危房改造工作會議 ★我區(qū)中小學校啟用教育城域網(wǎng)一卡通考勤系統(tǒng) ★佛山市教育局局長馮彥榮到我區(qū)調(diào)研職業(yè)教育 ★加快推進我區(qū)中等職業(yè)教育資源整合的步伐 ★改革辦學體制，打造優(yōu)質(zhì)教育 ★“我思?我行——佛山市禪城區(qū)初中階段教學管理沙龍”成功舉行 ★香港教育界知名人士受聘我區(qū)教育顧問 ★禪城區(qū)現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學校研討會召開

★區(qū)教育局組織“廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學校督導(dǎo)驗收及佛山市優(yōu)質(zhì)學校督導(dǎo)驗收”工作培訓(xùn)

★禪城區(qū)首屆青少年科技奧林匹克活動圓滿結(jié)束 ★我區(qū)又一批幼兒園通過等級幼兒園評估驗收 ★佛山市禪城區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)專題網(wǎng)站正式開通

禪城區(qū)區(qū)長梁維東、副區(qū)長楊中慧

蒞臨華材職校調(diào)研

2007年3月24日下午，禪城區(qū)區(qū)長梁維東、副區(qū)長楊中慧在區(qū)教育局局長鄺錦耀、副局長陳冬愛等的陪同下，在華材職校召開了現(xiàn)場辦公會，以務(wù)實、高效的作風，研究了華材職校興建實訓(xùn)中心的事宜，重點調(diào)研和解決華材職校隨著辦學規(guī)模擴大，辦學資源不足的問題。這一舉措，極大地鼓舞著華材職校全體師生，他們表示：將以復(fù)評為契機，進一步規(guī)范學校的辦學行為，全面推進學校的各項建設(shè)，著力提升辦學內(nèi)涵，真正發(fā)揮國家重點職業(yè)學校的示范與輻射作用，爭創(chuàng)廣東省示范性中等職業(yè)學校。

梁維東區(qū)長率領(lǐng)調(diào)研組就我區(qū)教育發(fā)展情況

進行調(diào)研

為推動我區(qū)教育現(xiàn)代化工作，提升我區(qū)整體教育水平，2007年3月24日上午，梁維東區(qū)長、楊中慧副區(qū)長在區(qū)委、區(qū)政府副秘書長林劍偉、陳良同志的陪同下到區(qū)教育局進行教育現(xiàn)代化工作進展調(diào)研。區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子及各股室有關(guān)人員參加了座談會。

會上，區(qū)教育局局長鄺錦耀匯報了我區(qū)教育發(fā)展情況和教育現(xiàn)代化工作推進情況。梁維東區(qū)長指出，教育事業(yè)的發(fā)展，一定要明確職責，增強責任感、使命感，提高工作的積極性，迎難而上，發(fā)揚梁毅民書記提出的“勇于開拓、敢于負責、善于管理”精神，今年重點抓好教育管理體制改革、村辦學校布局調(diào)整、中等職業(yè)教育資源整合和教育教學質(zhì)量提升。楊中慧副區(qū)長對召開教育現(xiàn)代化擴大會議、理順教育管理體制、整合中職資源、學校的均衡發(fā)展提出了具體指導(dǎo)意見。下午，調(diào)研組一行到五小、十一小、十二小、二十一小、華材職校、財經(jīng)學校等6所學校進行實地調(diào)研，了解學?，F(xiàn)狀，為學校的發(fā)展提出意見。

楊中慧副區(qū)長到佛山市農(nóng)業(yè)學校調(diào)研

為了充分利用我區(qū)現(xiàn)有的職業(yè)教育資源，2007年3月26日下午，楊中慧副區(qū)長在區(qū)教育局鄺錦耀局長、陳冬愛副局長的陪同下，對區(qū)屬佛山市農(nóng)業(yè)學校的校園情況、辦學能力和可發(fā)展方向進行了現(xiàn)場調(diào)研。農(nóng)業(yè)學校關(guān)仕港校長及學校行政人員陪同區(qū)、局領(lǐng)導(dǎo)參觀了校園，并介紹了學校的情況。其間，楊中慧副區(qū)長還高興地參觀了由農(nóng)校專業(yè)課教師自建的“冬蟲草”培植實驗室。

建立義務(wù)教育經(jīng)費保障長效機制

加快推進我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)

2007年4月10日下午，禪城區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作暨教育現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議在區(qū)政府會議室召開，區(qū)長梁維東，區(qū)人大常委會副主任陳維良，區(qū)政協(xié)副主席林樹茂，區(qū)紀委副書記羅永根等出席了會議，會議由楊中慧副區(qū)長主持。區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)，教育局各股室、直屬事業(yè)單位負責人，各鎮(zhèn)（街道）教育站、區(qū)直小學教育辦公室負責人，中小學、幼兒園代表，民辦教育機構(gòu)代表及各有關(guān)單位代表共120人參加了會議。

梁維東區(qū)長對義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作和教育現(xiàn)代化建設(shè)工作作了重要指示，要求各部門充分認識義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的重要性，明確工作要求，加快建立我區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費 保障的長效機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的順利推進。同時強調(diào)了教育現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，要求對教育現(xiàn)代化建設(shè)工作做到“三到位”：思想認識到位，責任落實到位，保障措施到位，以強勢推進教育現(xiàn)代化建設(shè)。

各鎮(zhèn)、街道代表分別就落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作和推進教育現(xiàn)代化建設(shè)的情況做了發(fā)言。

區(qū)教育局局長鄺錦耀傳達了市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作會議精神，同時對我區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作作了部署，并通報了我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作推進情況,提出了下一階段的工作任務(wù)。

會議使與會人員統(tǒng)一了思想，明確了今后工作的方向，有力推進教育現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

佛山市第十三小學新校落成典禮隆重舉行

2007年4月12日上午，佛山市第十三小學隆重舉行新校落成典禮。區(qū)政府副區(qū)長楊中慧，區(qū)教育局局長鄺錦耀，區(qū)教育局副局長曾雄鋒，區(qū)教育局紀委書記鄧育文，區(qū)直小學教育辦公室主任胡小玫，廣東達普投資管理有限公司蔡豫寧先生出席落成典禮并為新校落成剪彩。

新十三小校區(qū)是我區(qū)從2003年啟動中小學布局調(diào)整，加快老城區(qū)學校改造的一項民心工程。區(qū)政府從2005年投入700多萬元建設(shè)新校區(qū)，今年1月工程完滿完成。占地面積是舊校區(qū)3.5倍的新校區(qū)新學期正式投入使用，學?，F(xiàn)有18個教學班，學生九百多人。

楊中慧副區(qū)長為落成典禮致辭，希望十三小全體師生珍惜來之不易的新校舍，求實創(chuàng)新，與時俱進，努力實現(xiàn)“體藝特色”的辦學目標，創(chuàng)出累累碩果，提高學校的聲譽。鄺錦耀局長對學校提出了追求卓越，辦一流學校，為創(chuàng)建廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)試點區(qū)作出貢獻的要求。

儀式結(jié)束后，與會領(lǐng)導(dǎo)及來賓參觀了新學校的校容校貌。

省科技創(chuàng)新大賽我區(qū)再創(chuàng)佳績

三位金牌選手將赴國賽

2007年4月14日，第22屆廣東省青少年科技創(chuàng)新大賽在東莞市科技館降下帷幕。來自全省各地的青少年科技精英參加了這次比賽。經(jīng)過三天的緊張角逐，我區(qū)的青少年科技精英共奪取一等獎項目1項（二中項目），二等獎項目2項（九小項目），三等獎3項（二十五小、建新路小學、華英學校項目）。其中，佛山市第二中學“綠色假日”環(huán)?？萍蓟顒咏M的郭陽、吳俊宏、余思思三位同學，其科研項目《珠江三角洲農(nóng)耕濕地重金屬生化脫毒實驗研究及應(yīng)用》獲得科技創(chuàng)新成果一等獎（金牌），他們將于今年八月代表廣東省赴云南參加第22屆全國青少年科技創(chuàng)新大賽。佛山市獲得代表廣東省出征全國大賽的金牌選手僅此三人。

《珠江三角洲農(nóng)耕濕地重金屬生化脫毒實驗研究及應(yīng)用》科研項目，在周惠芳、蘇永善老師的指導(dǎo)下完成，該項目成為佛山市唯一出線競逐國家級大賽的項目。全國大賽的一、二等獎選手將獲得高考20分加分及重點大學保送資格，部分優(yōu)秀選手將參加國際級賽事。

廣東省教育廳李小魯副廳長到我區(qū)指導(dǎo)

中等職業(yè)教育資源整合工作

2007年4月17日下午，廣東省教育廳李小魯副廳長、李洪 副處長一行2人，來到華材職業(yè)技術(shù)學校指導(dǎo)我區(qū)職業(yè)教育資源整合工作，與區(qū)教育局鄺錦耀局長、陳冬愛副局長及教育局職成科、華材職校的同志進行了座談。

座談中，鄺錦耀局長首先介紹了我區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展情況和資源整合的方案。李副廳長指出，禪城區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的思路越來越清晰，現(xiàn)在的方案可以作為過度方案，當務(wù)之急是加快現(xiàn)有的資源整合，按一個牌子、一套班子、一支隊伍、一個法人、統(tǒng)一運作的思路，最大限度地發(fā)揮資源的優(yōu)勢。

李副廳長說，職業(yè)教育發(fā)展定位要了解當前的宏觀背景，珠三角地區(qū)要加大中等職業(yè)教育發(fā)展的力度，以承接省職業(yè)教育的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。禪城區(qū)的職業(yè)教育整合與發(fā)展設(shè)想要更大膽，有更長遠的眼光。華材職業(yè)技術(shù)學校目前的工作重點是規(guī)范建設(shè)實驗實訓(xùn)中心和學生宿舍大樓，積極做好迎接國家重點職業(yè)學校的復(fù)評工作，擦亮牌子，成為與省紡織學院高等職教育對接的龍頭。下階段，要按照國家級示范性職業(yè)學校的校園用地標準，爭取一塊150畝以上的地塊，易地建校，發(fā)展職業(yè)教育，爭創(chuàng)國家級示范性職業(yè)學校。

座談結(jié)束后，區(qū)委副書記、區(qū)長梁維東，副區(qū)長楊中慧會見了李小魯副廳長和李洪副處長。

香港同胞熱情捐贈支持教育

2007年4月19日下午，香港同胞潘木漢、林道明捐贈助學儀式在玫瑰小學舉行。區(qū)政協(xié)副主席劉國標，區(qū)外事僑務(wù)局局長、僑聯(lián)主席陳璐蘭，區(qū)教育局副局長陳冬愛等出席了捐贈儀式。捐贈儀式由區(qū)外事僑務(wù)局副局長雷飛虹主持。

潘木漢、林道明先生此次捐贈10萬元，其中價值5萬元的書籍贈送給玫瑰小學，另5萬元用于資助貧困家庭的學生，包括玫 瑰小學、鐵軍小學、惠景小學的貧困家庭學生共46人，每位學生受贈1000元。

捐贈儀式結(jié)束后，潘木漢先生一行還到貧困學生家中進行慰問，并送上了慰問金。

加快推進教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐

努力創(chuàng)建教育現(xiàn)代化建設(shè)試點區(qū)

2007年4月19日至20日，禪城區(qū)教育技術(shù)裝備工作會議在區(qū)教育局召開。會議分四組召開，分別是區(qū)直小學教育辦公室，區(qū)直小學、祖廟街道（環(huán)市）教育站及屬下各學校；區(qū)直中學；南莊鎮(zhèn)教育站，南莊鎮(zhèn)轄下各中小學；石灣、張槎街道教育站，石灣、張槎街道轄下各中小學。各鎮(zhèn)、街道教育站、區(qū)直小學教育辦公室負責人，各學校教育信息化（裝備）校級主管領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。

會上，區(qū)教育局陳冬愛副局長對今后的工作作了指示，強調(diào)要充分認識教育信息化“兩項工程”（教育城域網(wǎng)一卡通工程、新課改資源庫建設(shè)工程）的重要性及其意義，切實做好“兩項工程”的宣傳、應(yīng)用和管理工作。

區(qū)教育技術(shù)裝備中心主任黃誠綱對我區(qū)教育信息化和裝備工作的現(xiàn)況作了分析，同時圍繞我區(qū)2008年創(chuàng)建廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)試點區(qū)的目標對下階段的工作作了部署。

與會人員就“兩項工程”的應(yīng)用等問題展開了討論，并就如何更好的應(yīng)用提出了建議。

會議的召開，使與會人員明確了今后的工作重點和要求，對加快教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐起著積極的推動作用。

我區(qū)校本教研聯(lián)教研討展示活動在佛山市實驗

學校舉行

2007年4月25日上午，我區(qū)校本教研第四場專題展示——聯(lián)教研討展示活動在佛山市實驗學校舉行。佛山市教研室語文教學研究員姚淑華、區(qū)教研室部分教研員、全區(qū)小學語文、數(shù)學、英語老師400多人參加了此次活動。展示活動分別由區(qū)教研室鄒武林、伍摯、黃詠珩主持。

“聯(lián)教研討”是佛山市實驗學校近年來重力打造的校本教研品牌。為了適應(yīng)學校發(fā)展的需要，打造一流的隊伍，創(chuàng)一流的教學質(zhì)量，他們開展了以教學實際問題為立足點，以年級備課組為基本單位，以課例為載體，一課多上，一課一研，研后再上，創(chuàng)造課例精品，以提升教師的專業(yè)水平的實踐與研究，取得了顯著的成效?！奥?lián)教研討”這種校本教研方式迅速向區(qū)內(nèi)外學校傳播，并受到省市教研部門的肯定。實驗學校這次展示的6節(jié)課例大部分是課中精品，3個學科的研討活動使參加活動的全體教師受益匪淺。

進一步做好中小學幼兒園安全管理工作

為貫徹落實省、市《關(guān)于切實做好2007年中小學幼兒園安全工作的意見》，進一步做好我區(qū)教育系統(tǒng)安全管理工作，強化安全工作目標責任意識，確?！耙粫硟蓵焙徒逃F(xiàn)代化試點區(qū)工作的順利進行，2007年4月27日下午，區(qū)教育局組織召開了全區(qū)中小學幼兒園安全工作會議。會議由區(qū)教育局曾雄鋒副局長主持。各鎮(zhèn)、街道教育站、區(qū)直小學教育辦公室負責人，各中小學、民辦學校的法人代表共120人參加了這次會議。

會上，禪城區(qū)教育局鄺錦耀局長首先作了學校幼兒園安全工 作的重要講話，認真總結(jié)了過去一年來我區(qū)各學校幼兒園在安全教育、管理和技術(shù)防范上取得的成績，也查擺了工作中的不足，并針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面部署了我區(qū)2007年中小學（幼兒園）安全管理工作：強調(diào)各學校（幼兒園）要加強內(nèi)部管理，明確安全目標責任制，積極構(gòu)建學?，F(xiàn)代化的安全技術(shù)防范體系，增強校園內(nèi)部安全防范和學生自我保護能力。之后，鄺錦耀局長當場與各鎮(zhèn)街、區(qū)直學校幼兒園負責人簽定了責任書，進一步明確了安全管理第一責任人的職責和義務(wù)；曾雄鋒副局長傳達了市消防局消防安全工作會議精神，要求各學校（幼兒園）加強“三小場所”的整改，確?！耙粫硟蓵惫ぷ鞯穆鋵崱?/p>

大會不僅給與會者提供了大量的安全教育材料（如文件、光盤、宣傳單張等），還特別邀請了禪城區(qū)消防大隊副大隊長李愛兵同志就消防安全知識、安全防范技巧等內(nèi)容對參會者進行了現(xiàn)場培訓(xùn)。

祖廟街道召開學校危房改造工作會議

為了全面貫徹落實《廣東省農(nóng)村義務(wù)教育學校危房改造工程實施方案》以及佛山市、禪城區(qū)有關(guān)學校危房改造的會議精神，2007年4月27日，祖廟街道辦事處召開了義務(wù)教育學校（幼兒園）危房改造工作會議，街道黨工委、辦事處高度重視此次會議，為了確保按時按質(zhì)完成危房改造任務(wù)，成立以街道辦事處關(guān)衛(wèi)國主任任組長，陳總良副主任、張遠征委員為副組長，安監(jiān)、城建、教育、財政、國土等部門主要負責人組成的危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組；會上關(guān)衛(wèi)國主任和張遠征委員先后作了重要發(fā)言，對本街道各學校、幼兒園的危房改造工作進行了全面的部署。本著對全街道人民極端負責的精神和對安全工作的高度責任心，辦事處關(guān)主任與各辦學單位現(xiàn)場簽訂了《學校危房改造責任書》；根據(jù)會議的 統(tǒng)一布置，危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組將在5月份對街道內(nèi)的學校用房進行全面的檢查，確保全體師生的安全得到保障。

我區(qū)中小學校啟用教育城域網(wǎng)一卡通考勤系統(tǒng)

教育城域網(wǎng)一卡通工程是我區(qū)創(chuàng)建“廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)試點區(qū)”的信息化亮點工程。目前，我區(qū)各中小學校教育城域網(wǎng)一卡通考勤系統(tǒng)已基本安裝調(diào)試完畢，2007年5月9日，我區(qū)正式啟用教育城域網(wǎng)一卡通考勤系統(tǒng)。該考勤系統(tǒng)使用電子學生證進行刷卡考勤，根據(jù)學生的上課時間和考勤數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，以電腦作為處理工具，依托強大的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，全面實現(xiàn)考勤管理工作的自動化。學生只需把電子學生證往考勤機上一放，持證學生的班別、姓名等信息就會顯示出來，連接考勤機的電腦將自動記錄學生到校及離校的時間。教育城域網(wǎng)一卡通考勤系統(tǒng)的啟用，將使學校的考勤管理工作更加方便、快捷。

佛山市教育局局長馮彥榮到我區(qū)調(diào)研職業(yè)教育

2007年5月10日上午，佛山市教育局局長馮彥榮、副局長羅勝壯率領(lǐng)調(diào)研組到我區(qū)進行加快職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展專題調(diào)研。區(qū)教育局局長鄺錦耀向調(diào)研組匯報了我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展情況和中等職業(yè)教育資源整合進展情況。區(qū)教育局副局長陳冬愛、職業(yè)與成人教育股人員和區(qū)屬中等職業(yè)學校領(lǐng)導(dǎo)參加了座談。

馮彥榮局長在調(diào)研中指出：目前是職業(yè)教育發(fā)展的重要時期，禪城區(qū)委區(qū)政府重視職業(yè)教育的發(fā)展，動作大，措施得力，使禪城職業(yè)教育發(fā)展迎來了黃金時期。馮彥榮局長傳達了市領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)要把職業(yè)教育打造成佛山的品牌，職業(yè)教育要多出“精品”的指 示，同時勉勵我區(qū)職業(yè)教育要按100萬人口城市的社會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要做好發(fā)展布局，培養(yǎng)高水平的“雙師型”教師，積極開展教育科研，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索校企合作辦學，把招工變成招生，抓好社會培訓(xùn)，形成特色。禪城職業(yè)教育要發(fā)揮中心城市的輻射和帶動作用，并且要加大職業(yè)教育的宣傳力度。

最后，馮彥榮局長指出：要盡快完成中等職業(yè)教育資源整合工作，將整合后的華材職業(yè)學校建設(shè)成為國家級示范性中等職業(yè)學校。

加快推進我區(qū)中等職業(yè)教育資源整合的步伐

2007年5月11日，禪城區(qū)職業(yè)教育資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議在區(qū)政府會議室召開。區(qū)委區(qū)政府副秘書長陳良，區(qū)中等職業(yè)教育資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及區(qū)教育局相關(guān)股室人員參加了會議。

陳良副秘書長強調(diào)了職業(yè)教育資源整合工作的重要性，要求各有關(guān)部門認真落實整合工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，加快整合步伐，確保整合工作的順利完成。

區(qū)教育局局長鄺錦耀介紹了我區(qū)中等職業(yè)教育的發(fā)展情況及職業(yè)教育資源整合的背景、整合的思路和整合工作的進展情況，提出了目前整合工作中需要解決的問題。區(qū)教育局副局長陳冬愛就職業(yè)教育資源整合的有關(guān)工作作了匯報。與會人員就職業(yè)教育資源整合需解決的問題進行了討論，提出了解決辦法。

會議的召開，有力的推進我區(qū)中等職業(yè)教育資源整合的步伐。改革辦學體制

打造優(yōu)質(zhì)教育

2007年5月14日，區(qū)人大調(diào)研組一行4人到區(qū)教育局調(diào)研，區(qū)教育局局長鄺錦耀、副局長劉永谷及局相關(guān)股室人員參加了座談會。

會上，區(qū)人大調(diào)研組認真聽取了鄺錦耀局長就我區(qū)辦學體制情況及改革設(shè)想所作的匯報，充分肯定了該設(shè)想目標明確，能將原則性與靈活性相結(jié)合。區(qū)人大常委會副主任陳維良對辦學體制改革問題提出了建議，強調(diào)學校布局調(diào)整區(qū)鎮(zhèn)兩級政府要統(tǒng)一思想，同時要制定相關(guān)政策規(guī)范布局調(diào)整工作。

“我思·我行——佛山市禪城區(qū)初中階段教學

管理沙龍”成功舉行

為深入探討教育現(xiàn)代化進程中初中階段的教學管理規(guī)律，交流我區(qū)初中階段學校教學管理經(jīng)驗，2007年5月17日下午，區(qū)教育局在佛山市第六中學舉辦了“我思·我行——初中階段教學管理沙龍”活動。區(qū)教育局局長鄺錦耀、副局長曾雄鋒，區(qū)教育顧問安文鑄教授和區(qū)教育局相關(guān)股室負責人、教研室部分教研員以及來自各完全中學、初級中學的分管教學的副校長、教導(dǎo)主任、科組長、備課組長代表共60多人出席了本次沙龍活動。

在活動中，眾人圍繞如何推進科組及備課組教研工作、如何培植和打造學校精品課例這兩個話題，找問題、舉案例、說做法、談思考，展開了熱烈的交流。鄺錦耀局長、曾雄鋒副局長也興致勃勃地參與討論，并結(jié)合我區(qū)當前教育發(fā)展形勢，就如何提升教學管理理念、優(yōu)化教學管理藝術(shù)、提高教學管理效能等深入地闡述了自己的思考。

在專家與學校管理者的有效互動中，思想的火花不斷閃現(xiàn)，大家對如何進一步做好初中階段的教學管理工作有了更明確的思路，工作信心也得到了進一步增強。

香港教育界知名人士受聘我區(qū)教育顧問

2007年5月21日，香港教育界知名人士潘漢雄、張秀文伉儷在禪城區(qū)教育顧問（港澳）聘請儀式暨禪港教育交流會上，從區(qū)教育局局長鄺錦耀手中接過了聘書。他們將出任我區(qū)教育顧問三年，為我區(qū)課程改革、學校管理改革等提供顧問咨詢服務(wù)，同時與我區(qū)交流香港、國際教育改革經(jīng)驗，拓展我區(qū)國際交流的渠道。

鄺錦耀局長盛贊潘漢雄先生及張秀文女士對我區(qū)教育發(fā)展所作的貢獻，并希望他們鼎立支持禪城教育，使禪城教育事業(yè)蒸蒸日上的發(fā)展。

在交流會上，潘漢雄先生及張秀文女士介紹了香港教育改革的情況、香港在教師專業(yè)發(fā)展方面所作的探索及中港教育合作的前景。通過交流，與會代表對香港教育有了更多的了解，同時開闊了眼界，受到了啟發(fā)，獲益良多。

禪城區(qū)現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學校研討會召開

為推進我區(qū)現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學校工作的開展，2007年5月22日下午，區(qū)教育局在局會議室召開了禪城區(qū)現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學校研討會。各現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學校主管相關(guān)工作的校級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及區(qū)教育技術(shù)裝備中心有關(guān)人員參加了會議。

會上，區(qū)教育技術(shù)裝備中心主任黃誠綱就我區(qū)創(chuàng)建廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)試點區(qū)的工作對學校提出了具體要求。區(qū)教育技術(shù) 裝備中心副主任李宗培對相關(guān)工作作了部署。與會代表就建設(shè)現(xiàn)代教育技術(shù)學校的經(jīng)驗進行了交流。

研討會的召開，為學校提供了交流與學習的平臺，有利于更好的發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學校的示范作用，從而以點帶面，推進我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作的步伐。

區(qū)教育局組織“廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學校督導(dǎo)驗收及佛山市優(yōu)質(zhì)學校督導(dǎo)驗收”工作培訓(xùn)

為了讓我區(qū)各義務(wù)教育階段學校明確義務(wù)教育規(guī)范化學校、佛山市優(yōu)質(zhì)學校督導(dǎo)驗收的要求和做法，區(qū)教育局于2007年5月24日下午在佛山市惠景中學三樓階梯室組織“廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學校督導(dǎo)驗收及佛山市優(yōu)質(zhì)學校督導(dǎo)驗收”工作培訓(xùn)。此次培訓(xùn)邀請了佛山市人民政府教育督導(dǎo)室的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)，培訓(xùn)由區(qū)教育局督導(dǎo)室組織。各鎮(zhèn)、街道教育站、區(qū)直小學教育辦公室負責督導(dǎo)評估工作的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，各初中、小學校長及負責督導(dǎo)評估工作的副校長和教導(dǎo)主任，局機關(guān)相關(guān)股室負責人等共300多人參加了此次工作培訓(xùn)。

通過這次培訓(xùn)，使各義務(wù)教育階段學校明確了義務(wù)教育規(guī)范化學校、佛山市優(yōu)質(zhì)學校督導(dǎo)驗收的具體操作辦法，對促進我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展起到了積極的推進作用。

禪城區(qū)首屆青少年科技奧林匹克活動圓滿結(jié)束

2007年5月25日，“中國電信杯”禪城區(qū)首屆青少年科技奧林匹克活動頒獎典禮及閉幕式在佛山市實驗學校隆重舉行。區(qū)教育局局長鄺錦耀、紀委書記鄧育文以及中國電信佛山禪城區(qū)分公司 經(jīng)理楊學文、廣州中鳴數(shù)碼科技有限公司經(jīng)理劉進明等出席會議并為獲獎?wù)哳C獎。

禪城區(qū)首屆青少年科技奧林匹克活動從今年5月18日開始，于5月25日結(jié)束，為期7天。本次活動是一項以科技創(chuàng)新大賽活動為主體、多種科技活動相結(jié)合的綜合性科技活動，是禪城區(qū)中小學各類科技活動展示、交流和優(yōu)秀科技成果集中展評的形式。全程進行了各類科技比賽、科技表演、科技成果展評及觀摩等活動。

我區(qū)中小學及幼兒園積極組織參加了本次活動。其中，參賽的小學有64所，小學參賽覆蓋率為85.3%，中學為13所，覆蓋率為52%。本屆活動參賽總項目為1398項，共評出獎項686項。其中，科技創(chuàng)新大賽類常規(guī)項目總數(shù)為1191項，ＯＭ活動類為207項，智能機器人參賽隊伍為15隊。本次活動共評出一等獎107項，二等獎194項，三等獎385項。區(qū)直小學教育辦公室、東鄱小學、佛山市第二十五小學、佛山市實驗學校、佛山市汾江中學、佛山市第十一中學、佛山市第三中學、佛山市第二中學等8個單位獲得了優(yōu)秀組織獎；鄧勇、蔡凱萍、梁鴻彬、馮斌、陳柏光、劉韋國、梁彩霞、呂惠東、單勝帆、陳旋、梁土保等11位教師獲得優(yōu)秀科技教師稱號。

本次活動是對當前各類科技活動的大“會聚”和“統(tǒng)一”，一改過去各種科技活動分散獨立、主辦系統(tǒng)多、管理難度大的局面，是一次大膽的教育革新和嘗試，極富挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新性。本次活動的成功舉辦，將對當前科技教育策略的調(diào)整提供有益的參考，對我區(qū)素質(zhì)教育產(chǎn)生深遠的影響。我區(qū)又一批幼兒園通過等級幼兒園

評估驗收

開展幼兒園督導(dǎo)評估是促進我區(qū)教育全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)幼兒教育的需求、推進教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措。

為進一步加快我區(qū)幼兒教育現(xiàn)代化的進程，更好地滿足人民群眾日益增長的幼兒教育需求，今年上半年，我區(qū)共有6所幼兒園積極申報省、市、區(qū)一級幼兒園，其中玫瑰園幼兒園、信宇幼兒園、麗日豪庭幼兒園、張槎街道上朗幼兒園通過了市一級幼兒園的評估驗收，石灣鎮(zhèn)街道沙崗幼兒園通過了區(qū)一級幼兒園的評估驗收，南莊鎮(zhèn)羅南幼兒園將于6月接受省一級幼兒園的評估驗收。

以上等級幼兒園的創(chuàng)建為推動全區(qū)幼教事業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展，加快我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)作出了貢獻。

佛山市禪城區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)專題網(wǎng)站

正式開通

為保證我區(qū)2008年率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進一步提高我區(qū)人民對教育現(xiàn)代化建設(shè)工作的認識，動員全區(qū)人民和社會各界關(guān)心、支持和參與教育現(xiàn)代化建設(shè)工作，大力促進我區(qū)各級各類教育全面、協(xié)調(diào)、均衡和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《佛山市禪城區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作方案》（佛禪府辦〔2007〕67號）的精神，現(xiàn)在“禪城教育信息網(wǎng)”上建立“禪城區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)專題網(wǎng)站”，及時報道教育現(xiàn)代化建設(shè)工作的進展和重要事情。

禪城區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)專題網(wǎng)站網(wǎng)址： http://004km.cn/sites/dep/jyxdh/

第三篇：佛山市禪城區(qū)政府工作報告

政 府 工 作 報 告

——2017 年 年 1 月 月 19 日在佛山市禪城區(qū)

第四屆人民代表大會第二次會議上

佛山市禪城區(qū)人民政府區(qū)長

孔海文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2016 年工作回顧

2016 年是實施“十三五”規(guī)劃、率先建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們突出改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、城市治理、民生改善等工作重點，務(wù)實擔當、積極作為，全面完成區(qū)三屆人大六次會議確定的各項目標任務(wù)。全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 1607.3 億元，增長 8.1%；社會消費品零售總額預(yù)計完成 746.6 億元，增長 13.2%；全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成600 億元，增長 12.2%；轄區(qū)稅收總額 212.2 億元；區(qū)級一般公共預(yù)算收入 76.8 億元，可比增長 11.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計實現(xiàn)與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長；獲評 2016年全國中小城市最具投資潛力百強區(qū)第 8 名和新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)第 10 名。

一、存量優(yōu)化增量優(yōu)質(zhì)并舉，產(chǎn)業(yè)更加高端

迅速將經(jīng)濟工作重點轉(zhuǎn)到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“植產(chǎn)興業(yè)”“創(chuàng)新驅(qū)動”同向發(fā)力，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得新突破。

供給側(cè)改革去立有序。

“去降補”五大重點任務(wù)全面落實，出清 7 家“僵尸企業(yè)”，完成 10 個行政村 638 家企業(yè)的綜合整治；化解房地產(chǎn)庫存 65.5 萬平方米；減少銀行不良貸款 13.9 億元；為企業(yè)減負超過 50 億元；總投資 1465 億元的固定資產(chǎn)投資三年行動計劃“出爐”，全面發(fā)力能源、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政策“紅包”擲地有聲，“佛四十條”“禪十條”逐一落地，“百企爭先”“萬企壯大”“個轉(zhuǎn)企”等措施到位，批復(fù)扶持資金 1.2 億元，663 家企業(yè)受惠，完成“個轉(zhuǎn)企”352 戶，扶持 22 家小微企業(yè)上規(guī)模，新增新三板掛牌企業(yè) 7 家，海天味業(yè)、利泰集團入選 2016 中國民企 500 強?？萍紕?chuàng)新供給再創(chuàng)新績，新增高新技術(shù)企業(yè)82 家，建成國家級工程實驗室 1 個、企業(yè)技術(shù)中心 1 家、檢驗檢測平臺 7 個，省級新型研發(fā)機構(gòu) 5 家、重點實驗室 1 個、工程中心 55 家、技術(shù)中心 21 家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率預(yù)計達 20%。

傳統(tǒng)經(jīng)濟提質(zhì)升級。制造業(yè)智能化提速，完成技改投資39.3 億元，同比增長 52.8％，一批超億元智能制造骨干企業(yè)嶄露頭角，安德里茨等6家企業(yè)入選佛山“中國制造2025”試點示范企業(yè)，新明珠、興發(fā)鋁業(yè)等 3 家企業(yè)入選 2016 中

國民企制造業(yè) 500 強。品牌建設(shè)再添動力，新增“廣東省名牌產(chǎn)品”12 件、“廣東省著名商標”6 件，獲批創(chuàng)建“廣東省質(zhì)量強區(qū)示范區(qū)”。知識產(chǎn)權(quán)保護有力，新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè) 5 5 家[1]、省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè) 1 1 家[2]，發(fā)明專利申請量、授權(quán)量同比增長 83.5%、95.8%，均居全市第二，獲批“全國專利保險示范工作區(qū)”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)綻放新活力，預(yù)計占第三產(chǎn)業(yè)增加值 58%左右，祖廟商圈經(jīng)濟提質(zhì)增效，季華商務(wù)帶成為佛山最具投資價值商務(wù)區(qū)。“省級全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建步伐加快，廣佛（禪城）旅游專列幸福號正式開通，“嶺南年俗歡樂節(jié)暨迎春購物嘉年華”“陶藝周”“粵桂黔旅游推廣”等活動漸成品牌，石灣西、嶺南天地等景區(qū)“文商旅”融合發(fā)展，預(yù)計旅游收入實現(xiàn) 207 億元，同比增長 23.8%。

創(chuàng)新經(jīng)濟動力強勁。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速集聚，全年引進超億元項目 34 個，總投資 502.8 億元，科力遠 CHS 項目、車世界汽車產(chǎn)業(yè)園等一批優(yōu)質(zhì)項目花落禪城，北大數(shù)研科技園基地等 26 個項目動工投產(chǎn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟勢頭良好，擁有電商服務(wù)企業(yè) 2500 多家，電子商務(wù)交易額 1381 億元，同比增長 31%，眾陶聯(lián)、鴨梨等一批優(yōu)質(zhì)電商服務(wù)平臺不斷涌現(xiàn)，萬美陶瓷、西伍服飾等一批新型跨界企業(yè)成長飛速。創(chuàng)新創(chuàng)客之城初具規(guī)模，“ 4+N ”[3] 雙創(chuàng)園區(qū)構(gòu)筑成型，新增眾創(chuàng)空間 6 家、國家級科技企業(yè)孵化器 2 2 個[4]、國家小

型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地 1 1 個[5]，集聚省認定創(chuàng)新型企業(yè) 15 家、“雙創(chuàng)”人才 2.5 萬人，科技創(chuàng)新、創(chuàng)客服務(wù)、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。創(chuàng)新人才集聚政策體系基本成型，“ 3+6 ”[6] 人才戰(zhàn)略布局框架明晰，“一門式”人才服務(wù)團組建迅速；21 家服務(wù)機構(gòu)進駐人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，新建人才服務(wù)聯(lián)合工作站 1 個；新建企業(yè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地 6 個、人才社會組織 1 個；建成人才公寓 3888 套、專家公寓 120 套，“玫瑰友約”聯(lián)誼活動為 1300 多名單身青年搭建幸福橋梁。

二、中心城區(qū)空間格局優(yōu)化，城市更具品質(zhì)

堅持中心城區(qū)定位，引領(lǐng)城市更新，“城產(chǎn)人文”融合發(fā)展，“家·禪城”品牌深入人心，城市升級向城市升值轉(zhuǎn)變。

城市骨架更加清晰。投入 16 億元，全力推進 43 個道路建設(shè)項目，外聯(lián)內(nèi)優(yōu)的交通格局更加成熟。魁奇路東延線等“大動脈”竣工通車，季華北路北延線等 20 條道路的改造建設(shè)推進有力。廣佛地鐵二期順利通車，地鐵 2 號線（禪城段）10 個站點全面動工，廣佛環(huán)線（禪城段）征拆任務(wù)全部完成。新區(qū)建設(shè)日新月異，奇槎片區(qū)國際社區(qū)雛形顯現(xiàn)，禪西新城成為聚集都市型產(chǎn)業(yè)和高層次人才的新熱土。老城活化藍圖可期，城市中軸線普君節(jié)點的改造更新順利啟動，石灣西片區(qū)“一谷八園”成為創(chuàng)新創(chuàng)客新載體?！叭f”改造助力城

市提質(zhì)，全年改造土地 1436 畝，建成面積 237 萬平方米，節(jié)約用地 824.6 畝，被授予“國土資源節(jié)約集約模范區(qū)”。

城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。城市升級兩年延伸計劃基本完成，43個項目累計完成投資 124.5 億元。治水治氣雙管齊下，18 條河涌 35 個整治項目推進有序，新鋪設(shè)截污管網(wǎng) 35.1 公里，空氣優(yōu)良天數(shù)達 301 天，圓滿辦結(jié)中央環(huán)保督察組交辦的 45宗案件。森林城市創(chuàng)建亮點紛呈，新增綠化面積 57.7 萬平方米，新建道路綠化 11.5 公里、水系綠化 3.5 公里，新增公園綠地面積 25.4 萬平方米，改建公園 18 個，“禪荷·花島”“玫瑰情園”大獲好評。城市管理精細化，“五好”新農(nóng)村建設(shè)、城中村（舊社區(qū)）改造等成效明顯，15 個百村升級示范村（居）環(huán)境得到極大改善，新增灣華村、隆慶村為古村落活化典范，紫南村獲評全省唯一的“中國十佳小康村”。

城市形象彰顯特色。嶺南文化薪火相傳，南風古灶二窯映像、水上關(guān)帝廟、李廣海醫(yī)館紀念館等陸續(xù)建成，豐寧寺、蓮峰書院、朱紫街等加緊修繕，行通濟、北帝誕等民俗活動更添人氣。現(xiàn)代文明正能量持續(xù)傳遞，紫南村被列為省文明村居示范點在全省推廣經(jīng)驗，梁志豪家庭獲評 2016 年全國“最美家庭”，吳主剛家庭獲評第一屆全國文明家庭，潘柱升等 4 人入選“中國好人”，22 人被分別授予佛山“大城工匠”、禪城“大工匠”。對外合作交流更深更廣，城市形象傳播更遠更好，留學精英促進會、香港禪城社團總會先后成立，港澳鄉(xiāng)親捐資購置 210 臺殘疾人電動輪椅和代步車，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)交往密切，與美國劍橋市、斯洛文尼亞科巴里德市締結(jié)友好合作關(guān)系。

三、社會事業(yè)發(fā)展取得實效，民生更加溫暖

堅持以改善民生為根本目的推動社會事業(yè)改革，提升中心城區(qū)幸福安全指數(shù)，獲評 2016 年“全國社會工作服務(wù)綜合示范區(qū)”，獲廣東省雙擁模范城“三連冠”。

民生實事落到實處。一般公共預(yù)算支出超六成用于民生，達 54.7 億元。全區(qū)公辦小學生免費托管，15 個校外學生托管示范點廣受贊譽。身份證換（補）領(lǐng)自助辦理，121 個辦證點免費辦理居住證。食品和食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建成 515 個監(jiān)測點。關(guān)懷超高齡孕產(chǎn)，2216 個家庭受惠。搭建“圓夢平臺”，建立婦女兒童服務(wù)聯(lián)盟，為 200 多位特困母親困境兒童實現(xiàn) 318 個微心愿。建成區(qū)圖書館石灣鎮(zhèn)街道分館、區(qū)少兒圖書館。推行“銀齡安康行動”計劃，為全區(qū) 12.5 萬名 60 歲以上戶籍老人購買意外傷害綜合保險，完成 5 家公辦養(yǎng)老院“陽光廚房”改造。完成 80 戶殘疾人家庭無障礙改造。打造 8 條樣板河涌。新增 2533 個無線訪問接入點。新增 2000 個停車位。

公共服務(wù)質(zhì)量提升。積極創(chuàng)建省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，開展文化惠民活動 1000 多場，改造升級體育公園 10 個，區(qū)非遺展覽館啟動新建。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”教育創(chuàng)新，加快區(qū)

管校聘改革，佛山四中新校區(qū)、佛山市實驗學校中學部投入使用，佛山市外國語學校北校區(qū)封頂在即，新增優(yōu)質(zhì)學位5000 多個。深化公立醫(yī)院綜合改革，突出“小綜合大?？啤?、托管合作模式，鼓勵社會辦醫(yī)，新增 14 家優(yōu)質(zhì)民辦醫(yī)療機構(gòu)。依托大數(shù)據(jù)開展衛(wèi)生微服務(wù)，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”健康交互平臺，組建家庭醫(yī)生團隊 51 支，開設(shè)家庭病床超過6000 床次，向陽醫(yī)院試點 醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體模式[7]。創(chuàng)建食品安全示范城市十大重點工程扎實推進，60 家菜市場升級成“互聯(lián)網(wǎng)+智慧菜市場”。

社會大局和諧穩(wěn)定。社會矛盾專項治理階段性成效明顯，重大事項社會穩(wěn)定風險評估備案率 100%，社會矛盾化解率97.9%，全年未發(fā)生影響重大的群體性事件、暴力恐怖事件、個人極端惡性事件?！帮Z風 2016”專項行動整治立竿見影，全區(qū)有效刑事治安總警情同比下降 17.2%，警情連續(xù) 5 年大幅下降，群眾安全感位列全市第一、全省前列?！叭朔?物防+技防”立體化防控體系進一步完善，創(chuàng)新“物聯(lián)網(wǎng)”群防群治新模式，張槎大沙村、青柯村列為流動人口和出租屋服務(wù)管理試點。城市風險點、危險源“一張圖”管控有效，安全生產(chǎn)責任保險推進有力，全區(qū)風險管控能力不斷提高，全年沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。寨卡、登革熱等蚊媒傳染病得到有效防控。

四、加強自身改革與建設(shè)，政府更為高效

深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，依法全面履行政府職能，2016 年禪城區(qū)人民滿意政府全域指數(shù)為 85.13。

重點改革縱深發(fā)展。“一門式一網(wǎng)式”改革成為全國簡政放權(quán)的鮮活樣本，榮獲“全國創(chuàng)新社會治理最佳案例”。社會綜合治理改革探索智慧城市管理模式，“云平臺”榮獲全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”優(yōu)秀實踐案例 50 強。省試點改革項目“低碳城市和低碳縣（區(qū)）試點”穩(wěn)步推進，華南電源創(chuàng)新科技園獲評“廣東省低碳創(chuàng)新試點園區(qū)”。商事登記制度改革步伐加大，帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，全年新設(shè)各類市場主體 1.7萬戶，同比增長 11.8%，全區(qū)經(jīng)濟戶口總量突破 10 萬戶。大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌應(yīng)用乘勢而上，獲批創(chuàng)建廣東省首個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，廣東福能大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園順利授牌。農(nóng)村綜合改革、“一門式”執(zhí)法等改革項目均取得階段性成果。

依法行政全面推進。堅決執(zhí)行區(qū)人大的各項決議決定，充分發(fā)揮區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督作用，辦理人大代表議案建議 81 件、政協(xié)委員提案 273 件，滿意率均為 100%。突出制度供給，堅持以制度約束權(quán)力，落實規(guī)范性文件合法性審查、重大行政決策專家咨詢論證、行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度?！叭僖粠煛敝甭?lián)制全覆蓋，公共法律服務(wù)平臺三級全覆蓋，“30分鐘法律服務(wù)圈”全面建成。“六五”普法圓滿收官，紫南村被授予“全國民主法治示范村”稱號，張槎勞動爭議法律

援助中心駐點律師寧青花被司法部授予“全國法律援助工作先進個人”。

黨風政風持續(xù)強化。把學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，區(qū)政府黨組帶動政府部門黨組（黨委）全面落實從嚴治黨責任和黨風廉政建設(shè)主體責任，切實發(fā)揮政府推動禪城穩(wěn)步發(fā)展的作用。扎實開展“兩學一做”學習教育，落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化長效化，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風取得明顯成效，“四風”投訴、效能投訴分別下降 50%和 23.7%。充分發(fā)揮廉政風險評估預(yù)警平臺作用，深入整治“為官不為”，實施 “三個干部培育計劃”

[8]，全面提高公職人員在城產(chǎn)共融共進中的品質(zhì)服務(wù)和精準管理能力。推行鎮(zhèn)（街）國庫集中支付制度，將審計整改納入?yún)^(qū)政府督辦事項和績效考核，整合全區(qū)執(zhí)法力量鐵腕查處 “兩違”[9]，政府行政效能不斷提升，部門聯(lián)動能力明顯增強。

此外，統(tǒng)計、人口計生、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺港澳事務(wù)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、糧食儲備等事業(yè)持續(xù)發(fā)展，群團、氣象、人防、檔案、方志、口岸、扶貧等事業(yè)穩(wěn)步推進。

各位代表，過去一年取得的成績來之不易，這是市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下團結(jié)一致、開拓進取的結(jié)果，是社會各界人士同心同德、鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向給予政府大力支持的人大代表和政

協(xié)委員，向所有關(guān)心禪城發(fā)展的各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，駐禪單位、部隊官兵，港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及國際友人，向全區(qū)人民，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，禪城經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少困難和問題：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的步子仍需加快，創(chuàng)新驅(qū)動能力有待加強，城市綜合競爭力和開放合作程度仍需進一步提升。城市治理能力仍需進一步提高，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾的期盼仍有差距，干部隊伍的創(chuàng)新?lián)斠庾R仍需強化等。對這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認真研究、努力解決。

2017 年工作安排

2017 年是新一屆政府的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。新的一年，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜嚴峻。

從國際看，全球市場需求增速放緩，逆全球化趨勢有所抬頭，世界經(jīng)濟仍處于低速增長期，但新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育。

從國內(nèi)看，經(jīng)濟下行壓力依然較大，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、改革紅利持續(xù)釋放，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)活動更加頻密，珠三角灣區(qū)城市群規(guī)劃啟動指日可待，國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點工

作扎實推進，粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶、珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)，前期集聚的發(fā)展新動能競相釋放，這些都將為禪城的經(jīng)濟社會發(fā)展提供新的機遇和動力。

2017 年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照中央、省、市和區(qū)委的決策部署，堅持以新的發(fā)展理念來引領(lǐng)新發(fā)展，堅持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟發(fā)展的主線，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以打造佛山“首善之區(qū)”為目標，以全面建設(shè)“佛山創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”為總抓手，以更主動的轉(zhuǎn)型升級贏取更大的發(fā)展主動，落實好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、塑優(yōu)勢的工作任務(wù)，全力推進高品質(zhì)現(xiàn)代化國際化大城市的中心城區(qū)建設(shè)。

2017 年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 7.8%-8.2%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長 7%以上；區(qū)級一般公共預(yù)算收入可比增長 8%；全社會固定資產(chǎn)投資增長 12%；社會消費品零售總額增長 10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)同步增長；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3.5%以內(nèi)；居民消費價格總指數(shù)控制在市下達任務(wù)以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降率、主要污染物減排量完成市下達任務(wù)。

為實現(xiàn)上述目標，重點做好以下工作：

一、全力以赴穩(wěn)增長，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

在適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的政策框架下，堅持“穩(wěn)目標、穩(wěn)政策、穩(wěn)部署”，保持合理的經(jīng)濟增速，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造空間。

發(fā)揮投資拉動效應(yīng)。以《禪城區(qū)擴大固定資產(chǎn)投資引領(lǐng)科學穩(wěn)健發(fā)展三年行動計劃》為綱領(lǐng)，努力做到投資總量保持較快增長、投資結(jié)構(gòu)穩(wěn)中有進、重大項目推進有力。將有效投資作為轉(zhuǎn)型升級的重要一拳打出氣勢、擊中關(guān)鍵，既為穩(wěn)增長提供動能，更為調(diào)結(jié)構(gòu)積蓄力量。狠抓有效投資落地見效，強化固定資產(chǎn)投資項目管理，健全重點項目督辦服務(wù)機制，推動項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。拓寬民間投資準入領(lǐng)域，大力推廣 PPP 模式，支持鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、社會民生等重點領(lǐng)域建設(shè)，用好用活技改風險補償基金，激發(fā)企業(yè)工業(yè)技改投資熱情。借力珠西裝洽會、“互聯(lián)網(wǎng)+”博覽會、佛山（禪城）—深圳產(chǎn)業(yè)對接聯(lián)絡(luò)處等，瞄準智能、節(jié)能、健康、高端裝備四大方向“大招商”“招大商”，強化專業(yè)招商、精準招商、平臺招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進一批科技含量高、帶動能力強的龍頭項目。

積極擴大消費需求。鼓勵陶瓷、五金、汽配、不銹鋼等傳統(tǒng)市場向“專業(yè)市場+電商+物流”新模式轉(zhuǎn)型，打造一批規(guī)模大、檔次高、模式優(yōu)、品牌響、信譽好的龍頭專業(yè)市場。加大禪城與港澳臺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作力度，積極培育服務(wù)業(yè)新

業(yè)態(tài)，實施“連鎖企業(yè)品牌 100”計劃，打造一批連鎖經(jīng)營孵化培育平臺，推動禪城成為連鎖品牌的成長地和總部集聚區(qū)。鞏固提升祖廟、東方廣場商圈集聚力，積極培育“環(huán)文華公園”“石灣公園”商圈和“綠島湖-智慧新城商圈”，延伸中心城區(qū)商業(yè)配套輻射面。主動適應(yīng)消費升級趨勢，加快發(fā)展教育、體育、養(yǎng)老、醫(yī)療等新的消費熱點。深挖文化消費潛力，建設(shè)文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計孵化基地，建成線上線下創(chuàng)意市集，加速形成城市形象旅游手信的文創(chuàng)設(shè)計、作品展示、版權(quán)交易、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)以及產(chǎn)品銷售一條龍。

提升外源經(jīng)濟輻射能力。積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，努力形成外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢，探索構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。深化區(qū)域經(jīng)濟合作，抓住國家“一帶一路”倡議機遇，助力民企從“借船出?！毕颉霸齑龊！卑l(fā)展，推動禪企全球化布局；深度參與廣佛同城化、珠三角灣區(qū)世界級城市群建設(shè)，推動禪城與廣州白云國際機場、廣州南站、廣州南沙港等全面對接；堅決完成廉江精準扶貧、羅定對口幫扶任務(wù)，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)、體驗式旅游等的對接合作。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，加大泛家居電商創(chuàng)意園、貿(mào)趣等平臺的建設(shè)和招商，扶持金口岸貿(mào)速通匯等外貿(mào)綜合服務(wù)平臺做強做大，幫助企業(yè)直接面對終端市場、拓展國際營銷網(wǎng)絡(luò)。善用佛山軟件產(chǎn)業(yè)園省級服務(wù)外包示范園區(qū)的優(yōu)勢，拓展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展中發(fā)揮更重要作用。加快國際貿(mào)易“單一窗

口”建設(shè)，加快“佛山口岸跨境貿(mào)易電子商務(wù)物流園”提質(zhì)，優(yōu)化“一站式”服務(wù)，為外貿(mào)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供新動能。

助力民企打造“百年老店”。放心、放膽、放手支持民營企業(yè)，把“佛四十條”“禪十條”等好政策落實到位，把“醒獅計劃”“百企爭先”“萬企壯大”等好措施做細做實，堅持“暖企行動”常態(tài)化，向全社會傳遞禪城毫不動搖支持民營經(jīng)濟發(fā)展的信號，提振民營企業(yè)發(fā)展信心。充分利用經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型良機，抓住創(chuàng)新發(fā)展這個“牛鼻子”，繼續(xù)以政策“推手”力撐民營經(jīng)濟奮進。完善“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”服務(wù)體系，加大引導(dǎo)、培育和扶持力度，精心打造一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、具有國際競爭力的骨干企業(yè)，扶持壯大一批超十億的龍頭銷售企業(yè)和細分領(lǐng)域的中小企業(yè)“隱形冠軍”，推動大中小民營企業(yè)以時不我待的緊迫感提高創(chuàng)造力和競爭力，加快形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、創(chuàng)新型企業(yè)“勇闖天地”協(xié)調(diào)發(fā)展的好局面。

二、深化供給側(cè)改革，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換

咬住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線不放松，緊緊抓住優(yōu)結(jié)構(gòu)、強動力這兩個戰(zhàn)略重點，培育發(fā)展 “四新”經(jīng)濟[10]，促進經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”、經(jīng)濟發(fā)展效益和可持續(xù)發(fā)展能力“雙提升”。

發(fā)揮供給側(cè)改革主導(dǎo)作用。推動五大任務(wù)取得實質(zhì)性進展。去產(chǎn)能促升級，有效處置國有“僵尸企業(yè)”，分類處理困難企業(yè)，有序推進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和“走出去”，重點清理“ 三高一低”[11] 企業(yè)；去庫存保穩(wěn)定，探索建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，引導(dǎo)商品住房回歸居住屬性，加速非商品住房去庫存，力爭化解 8.75 萬平方米商品房庫存；去杠桿防風險，強化金融行業(yè)監(jiān)管，守住底線不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險；降成本強扶持，用好稅收優(yōu)惠政策，實實在在降低制度性交易成本和企業(yè)運營成本；補短板強保障，加強項目庫質(zhì)量建設(shè)，突出信息化基礎(chǔ)設(shè)施布局，確保城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境治理等一批重點項目落地。今年要抓住三個重點突破口，對照用地、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準，下大力氣整治提升村級工業(yè)園；瞄準服務(wù)大局、實現(xiàn)更大作為，以混合所有制改革和激勵機制為探索，推動國資國企改革邁上新臺階；全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營制度改革，加快土地確權(quán)。

品質(zhì)支撐制造業(yè)升級。抓住佛山獲批國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點的機遇，堅持工業(yè)設(shè)計先行，以智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快華南交通電子產(chǎn)業(yè)園、綠島湖·智薈、歐洲工業(yè)園等 13 個重點重大產(chǎn)業(yè)載體的擴容提質(zhì)和配套服務(wù)，增強園區(qū)對優(yōu)質(zhì)項目的承載能力，發(fā)揮科力遠 CHS 等重點項目的示范引領(lǐng)作用。擴大新能源汽車、高

端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力實現(xiàn)先進裝備制造業(yè)的跨越發(fā)展，培育一批“中國制造 2025”試點示范企業(yè)。鼓勵陶瓷、針織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用“機器換人”、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，貼近市場精益生產(chǎn)。以“厚德敬業(yè)·陶養(yǎng)禪城”系列品牌活動為先發(fā)點，重構(gòu)工匠文化，讓精益求精的工匠精神成為禪城制造業(yè)的發(fā)展準則，成為禪城工業(yè)文明的核心內(nèi)涵。積極創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)，鞏固提高“世界陶瓷之都”“童服之都”“針紡之都”“不銹鋼之都”的美譽度和競爭力。把質(zhì)量革新放到重要位置，支持行業(yè)龍頭企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制定，建立“禪城標準”，實現(xiàn)產(chǎn)品“ 三品”[12] 提升。

創(chuàng)新助力生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。以制造業(yè)服務(wù)化為重心助推業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動制造企業(yè)由生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，支持有條件的企業(yè)由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變，力爭在機械裝備、紡織服裝、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域試點培育一批系統(tǒng)集成服務(wù)商。依托季華商務(wù)帶、禪西大道產(chǎn)業(yè)帶，重點打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、國家火炬園等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主題園區(qū)，大力發(fā)展電子商務(wù)、總部經(jīng)濟、科技金融、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計、行業(yè)會展、教育培訓(xùn)、服務(wù)外包、檢驗檢測等產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化阿里巴巴·佛山產(chǎn)業(yè)帶、眾陶聯(lián)、泛家居電商創(chuàng)意園等平臺載體，培養(yǎng)更多電商骨干企業(yè)。積極引進國內(nèi)外會展機構(gòu)，同步發(fā)展網(wǎng)上展

會，打響陶瓷、針織、旅游等行業(yè)會展品牌。鼓勵中小物流企業(yè)聯(lián)盟合作，大力發(fā)展城市配送，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”物流綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建協(xié)調(diào)完善的城市物流服務(wù)體系，提升流通標準化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化水平。

前瞻謀劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局。以建設(shè)廣東大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)為契機，將綠島湖·智薈、智慧新城、王借崗公園作為核心區(qū)，全力打造“一核多心”的廣東福能大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，力爭培育 1 家大數(shù)據(jù)核心龍頭企業(yè)，20 家左右大數(shù)據(jù)服務(wù)、產(chǎn)品制造和應(yīng)用骨干企業(yè)，建成 1 家以上具備較強實力的大數(shù)據(jù)研究機構(gòu)。強化大數(shù)據(jù)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動力，支持大數(shù)據(jù)平臺不斷發(fā)展壯大。以佛山眾陶聯(lián)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺為中心，延伸一批創(chuàng)客、集中采購、智能物流倉儲、供應(yīng)鏈金融、跨境電商等子平臺，以 B2B[13] + O2O[14] 的模式形成陶瓷產(chǎn)業(yè)平臺經(jīng)濟，在降成本、降能耗、降污染、助融資等方面取得突破。運用大數(shù)據(jù)精準捕捉市場需求，重塑生產(chǎn)流程孵化新業(yè)態(tài)，扶持西伍服飾、萬美陶瓷等一批新型跨界企業(yè)長成“大樹”。積極探索 C2O[15] 復(fù)合型創(chuàng)新經(jīng)濟模式，聯(lián)手世紀互聯(lián)、清華啟迪等公司，搭建新一代“區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)”開放運營平臺，在醫(yī)療、教育、交通、旅游等領(lǐng)域積極發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。

三、塑造禪城新優(yōu)勢，全面建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)

把創(chuàng)新驅(qū)動作為經(jīng)濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略，積極構(gòu)建綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力，推動創(chuàng)新從“跟

跑”到“并跑”到“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變，在創(chuàng)新發(fā)展中確立禪城新優(yōu)勢。

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。高新技術(shù)企業(yè)“倍增計劃”、科技企業(yè)“育鷹計劃”雙管齊下，力爭高企總數(shù)達 190 家。加快培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，打造創(chuàng)新中堅力量，讓龍頭企業(yè)成為創(chuàng)新的孵化器；培育壯大一批技術(shù)高、成長快的科技型中小企業(yè)，讓更多的“小巨人”企業(yè)蓬勃成長；激發(fā)“小而美”企業(yè)的創(chuàng)新潛力，向“專精特新”發(fā)展。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激勵企業(yè)建立研發(fā)準備金，鼓勵有條件的民營企業(yè)設(shè)立工程中心、重點實驗室，力爭規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率達 95%。支持企業(yè)與高等院校、科研院所共建產(chǎn)學研聯(lián)合體，加快中科院佛山陶瓷創(chuàng)新與育成中心的建設(shè)，組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強陶瓷、新材料等重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)。

構(gòu)建“雙創(chuàng)”全孵化鏈條。穩(wěn)固“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+科技產(chǎn)業(yè)園”結(jié)構(gòu)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體，匯眾智、集眾力，放大創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的乘數(shù)效應(yīng)，積累“創(chuàng)新創(chuàng)客之城”的知名度。主動對接“一環(huán)創(chuàng)新圈”，以“邀請賽”“精英匯”等各類具有禪城特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引優(yōu)秀創(chuàng)客和創(chuàng)新成果花落禪城。高標準建設(shè)孵化器，力爭科技企業(yè)孵化器總數(shù)達到 17 家，創(chuàng)建全國首個“中國青創(chuàng)板項目落地示范區(qū)”。建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“ 一園兩中心”

[16]，面向陶瓷、輕工、紡織、電氣、食品等行業(yè)提供檢驗檢測認證服務(wù)。力推“4+N”雙創(chuàng)園區(qū)建設(shè)，嘗試將一批城市老舊物業(yè)、低效村級工業(yè)園區(qū)改造成“雙創(chuàng)”示范基地，匯聚國內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源，釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

促進金科產(chǎn)融合發(fā)展。進一步扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵金融機構(gòu)深耕本土市場，大力發(fā)展本地法人銀行，吸引二級金融機構(gòu)及區(qū)域金融總部，鞏固提升區(qū)域金融中心地位。完善掛牌上市后備企業(yè)庫，深化“一門式”上市服務(wù)機制，打造“上市直通車”，幫助企業(yè)擴大直接融資，力爭上市企業(yè)達到 13 家、“新三板”掛牌企業(yè)達到 16 家。發(fā)揮財政資金撬動作用，引導(dǎo)社會資本參與科技創(chuàng)新，逐步擴大科技型企業(yè)風險基金、補償基金規(guī)模。積極培育互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風險投資、股權(quán)投資和融資租賃，促進資金鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的無縫對接，不斷提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。

構(gòu)筑創(chuàng)新人才體系。以舍得投入、舍得時間、舍得聲譽的氣魄抓好人才工作，立足服務(wù)本區(qū)、服務(wù)佛山打造國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、輻射周邊地區(qū)，增強“ 人才禪十條”[17] 的凝聚力。突出“靶向引才”“靶向培育”“靶向升值”，重點引進培育創(chuàng)新型人才、技能型人才和教育衛(wèi)生文藝人才，加強重點行企與緊缺人才的點對點對接，提升本土企業(yè)家及企業(yè)管理人員的國際化水平。推行“一門式”人才服務(wù)，凸顯“金

禪卡”含金量，擦亮“溫馨園區(qū)·創(chuàng)享樂園”“玫瑰友約”等品牌，幫助人才安家、關(guān)心人才成家、確保人才樂居。力爭到 2018 年，引進碩士及以上優(yōu)秀高層次人才 800 人以上，引進培育省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊 6 個，擁有院士工作室 13 家、博士后工作站（含分站、實踐基地）24 家，擁有副高及以上職稱專業(yè)技術(shù)人才 8100 人。

四、宜居宜業(yè)宜創(chuàng)新，打造高品質(zhì)中心城區(qū)

突出中心城區(qū)定位，圍繞功能完善、文化彰顯、形象出新做強做優(yōu)做精做美，提升 首位度[18]、增強美譽度，提高城市品味、鑄就城市品質(zhì)。

互聯(lián)互通拓格局。繼續(xù)外聯(lián)內(nèi)優(yōu)暢通城市的發(fā)展之路，打通一批“斷頭路”，聯(lián)通一批跨區(qū)道路，配合“一環(huán)”西拓建設(shè)，重點推進海五西路、季華北路北延線、汾江路南延線、海一路、南一路、南二路等道路建設(shè)，優(yōu)化嶺南大道北延線、張槎路西延線等一批道路。全力配合市統(tǒng)籌的軌道交通 2 號線、3 號線、廣佛環(huán)線建設(shè)，加快 4 號線前期工作。積極謀劃慢行道路系統(tǒng)，加快示范區(qū)擴面建設(shè)，力爭三年完成主城區(qū)慢行系統(tǒng)改造升級，成為禪城綜合交通體系的重要組成部分。積極推廣新能源汽車，繼續(xù) 完善公共交通設(shè)施[19]，著力實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在重點片區(qū)、特色小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)增強輻射力，力爭 2017 年公交分擔率達到 40%。

建管并重優(yōu)環(huán)境。抓住文明城市復(fù)檢的時機，重點整治“城市病”，打造綠色生態(tài)禪城。堅持不懈抓治水，落實 42 條重點河涌“河長制”，加強亞藝湖、汾江河、鎮(zhèn)中東涌、瀾石大涌、郊邊涌等綜合治理，完善南莊片區(qū)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，推進奇槎片區(qū)、綠島湖片區(qū)的海綿城市試點建設(shè)。持之以恒抓治氣，重點治理工業(yè)廢氣、鍋爐污染、機動車尾氣、工地揚塵、餐飲油煙等。一鼓作氣抓“兩違”，加強對“批而未供、供而未用、低效開發(fā)”土地的專項整治，確保增量不加、存量遞減。高標準塑造城市風貌，以全域旅游為線，各類風景串聯(lián)成片，景區(qū)景點串珠成鏈，美麗鄉(xiāng)村與特色小鎮(zhèn)交相輝映。公園、路系、水系、山林綠化彩化，“兩園”綜合提升繼續(xù)推進，王借崗森林公園二期、五峰山森林公園一期、大霧崗公園加快建設(shè)，公園綠地再增 29.6 公頃。

多點發(fā)力促文旅?！捌肺抖U城”孕育成型，激活文化、商業(yè)、旅游三大基因，活動內(nèi)容更有料、游客參與更有趣、推廣宣傳更有效，讓嶺南文化底蘊散發(fā)時代光芒。嶺南文化游、武術(shù)尋根游、陶藝體驗游、水鄉(xiāng)休閑游、特色小鎮(zhèn)游全城綻放、全域開花，發(fā)力“互聯(lián)網(wǎng)+”，助力 四大景區(qū)[20] 美名遠揚、六大文化聚集區(qū)[21] 廣為人知。全力策動“中國陶谷”、梁園片區(qū)，活化傳承嶺南民間藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)[22]，修繕重振佛山精武體育會，讓行通濟、北帝誕、華光誕等傳統(tǒng)民俗活動重放光彩。鼓勵文創(chuàng)元素融入地鐵站點、旅游景點、商業(yè)旺點，引導(dǎo)實體書店多元復(fù)合，集閱讀學習、創(chuàng)意展示、聚會交流、文化旅游于一體。積極籌備高鐵經(jīng)濟帶旅游博覽會，加快旅游文化輸出，加深城市文化印象，提高“嶺南文化之脈、佛山文化之心”的認知度和認同度，讓文旅產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的活力引擎。

精心謀劃建小鎮(zhèn)。堅持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)四個維度，高起點規(guī)劃特色小鎮(zhèn)，“創(chuàng)建一批、培育一批、儲備一批”，力爭 3 年內(nèi)首批建成 4 個國家級特色小鎮(zhèn)，打造成“城產(chǎn)人文”高度融合的樣本。抓住產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊做文章，展現(xiàn)禪城獨有的嶺南地貌特色、建筑特色和生態(tài)特色，努力打造“高顏值”小鎮(zhèn)，既能觸摸記憶中的鄉(xiāng)愁，也能感受時代跳動的脈搏。突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，謀劃建設(shè)時尚針織小鎮(zhèn)、綠色裝備小鎮(zhèn)、不銹鋼小鎮(zhèn)，積極申報國家級中國建陶小鎮(zhèn)，順勢打造 “互聯(lián)網(wǎng)+ + ”小鎮(zhèn)[23]。以文化為旗幟，深耕“豐收街·菁創(chuàng)聚”打造青創(chuàng)小鎮(zhèn)，依托祖廟東華里、蓮升等歷史街區(qū)打造旅游文化小鎮(zhèn)，抓住中國陶谷創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的大好時機，打造美陶文創(chuàng)小鎮(zhèn)。

五、深化改革惠民生，提升政府現(xiàn)代化治理能力

踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，著力在放權(quán)上求實效、在監(jiān)管上求創(chuàng)新、在服務(wù)上求提升，全面提高政府社會治理能力和治理水平。

推進“放管服”縱深發(fā)展。繼續(xù)深化“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)改革，優(yōu)化自然人和貫穿法人“全生命周期”的服務(wù)流程，提升關(guān)聯(lián)審批水平，進一步為群眾“解絆”、為企業(yè)“松綁”。深化社會綜合治理改革，力推人聯(lián)網(wǎng)、事聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，以“一張圖”管理一座城，探索綜合管理、主動防控、智慧應(yīng)用的社會綜合治理 3.0 模式，建立健全 多部門協(xié)同的 “一門式”綜合執(zhí)法[24]。著力構(gòu)建完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，以數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)監(jiān)管。加強大數(shù)據(jù)科學統(tǒng)籌供給，助力政府服務(wù)提速、公共服務(wù)科學匹配、社會管理精準實施、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟有效推動。運用大數(shù)據(jù)深化社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)，積極探索信用信息在行政審批、招投標、市場監(jiān)管等領(lǐng)域的應(yīng)用，強化“事中事后監(jiān)管”。

持續(xù)提升公共服務(wù)能力。深化公共服務(wù)領(lǐng)域各項改革，創(chuàng)新投融資模式，著力實現(xiàn)“食”“藥”有保障、教育強質(zhì)量、醫(yī)改闖新路、平安大跨步。確保佛山市外國語學校北校區(qū)如期投入使用，加快佛山市嶺南美術(shù)實驗中學建設(shè)、瀾石中學重建，做好奇槎片區(qū)公辦學校一期的前期工作，力爭再增加5000 個優(yōu)質(zhì)學位。全面推進機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，走好分級診療、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體之路，改造升級 3 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、19 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，啟動中醫(yī)院建設(shè)。打造更加成熟的十分鐘公共文化、體育服務(wù)圈，“三館”[25]和 32 個基層綜合性文化服務(wù)中心加快建設(shè)，體育公園及室

外健身場所配套設(shè)施盡快完善?？椑慰椕艹鞘小鞍踩W(wǎng)”，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風險的能力，完善食品藥品電子溯源和快速檢測體系，開展重點行業(yè)、重大隱患安全生產(chǎn)專項行動，繼續(xù)開展出租屋和流動人口 “六個一”[26] 建設(shè)，加強重點領(lǐng)域矛盾排查化解，加強重點區(qū)域、重點單位、重大活動的公共安全，嚴厲打擊違法犯罪。

不斷鍛煉政府過硬素能。落實區(qū)人大及其常委會的各項決議、決定，主動接受人大、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督，提高人大代表議案建議、政協(xié)委員提案的辦理質(zhì)量。全面鋪開“七五”普法，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，堅持政務(wù)公開、政府新聞發(fā)布常態(tài)化、規(guī)范化。推動政府系統(tǒng)黨建工作全面進步、全面過硬，增強 “四種意識”[27]，抓實黨組工作，落實“一崗雙責”“黨政同責”。持之以恒加強政府系統(tǒng)作風建設(shè)，持續(xù)深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極探索廉潔試驗區(qū)建設(shè)，堅持懲治腐敗“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”。今年要以“樹立使命意識、增強敬畏意識”為重點強化公職隊伍建設(shè)，“刷新”精神面貌，凝聚新一輪發(fā)展的共識和合力。“比境界”，珍惜改革發(fā)展的難得機遇，珍惜干事創(chuàng)業(yè)的大好舞臺，把心思、智慧聚焦到工作上；“比擔當”，落實工作責任，面對困難不回避，面對問題不推脫；“比作為”，把擔當精神轉(zhuǎn)變?yōu)槁鋵嵭吕砟?、引領(lǐng)新常態(tài)的新招實招真招，求實、務(wù)實、落實。

辦好十件民生實事。

一是初步建成 8 個宜居住、宜休閑、宜觀光、宜旅游的美麗文明村居。

二是 建設(shè)東平河北岸等一批 城市公園[28]。

三是 強化水、氣環(huán)境治理[29] ，一鎮(zhèn)三街各打造 2 條亮點河涌。

四是實施垃圾站、公廁升級改造，推進餐廚垃圾處理項目建設(shè)。

五是優(yōu)化交通秩序，科學調(diào)整公交線路，推行“警家?！弊o暢模式，建設(shè)交通安全服務(wù)云平臺。六是拓展家庭綜合服務(wù)[30]，祖廟社會服務(wù)中心試點“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合服務(wù)。

七是建成（擴建）養(yǎng)老機構(gòu) 3 間，新增床位 350張。

八是以社會建設(shè)創(chuàng)新項目大賽為契機，扶助一批社會治理創(chuàng)新項目[31]。

九是應(yīng)用大數(shù)據(jù)建設(shè)女性“雙創(chuàng)”基地，探索女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)新模式。

十是建成鎮(zhèn)街消防體驗館，提高群眾的消防安全意識和自救防范能力。

各位代表，新的征程即將啟航！讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加主動的姿態(tài)、更加開放的思維、更加務(wù)實的作風，攻堅克難、砥礪奮進，為全面建設(shè)佛山創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、打造現(xiàn)代化國際化大城市的中心城區(qū)而努力奮斗！

【1】新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè) 5 家：東鵬陶瓷、鷹牌陶瓷、一鼎科技、興發(fā)鋁業(yè)、凱西歐照明。

【2】新增省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè) 1 家：日豐集團。

【3】“4+N”：南莊綠島湖·智薈、石灣中國陶谷、張槎華南創(chuàng)谷、祖廟豐收街·菁創(chuàng)聚四大眾創(chuàng)空間及多個眾創(chuàng)載體。

【4】新增國家級科技企業(yè)孵化器 2 個：佛山軟件產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

【5】新增國家小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地 1 個：廣東新媒體產(chǎn)業(yè)園。

【6】“3+6”：分別在美國、日本、愛爾蘭，廣州、長沙、武漢、西安、柳州、景德鎮(zhèn)等建立海內(nèi)外引才攬智合作平臺。

【7】醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體模式：在養(yǎng)老機構(gòu)推行家庭病床服務(wù)。

【8】“三個干部培訓(xùn)計劃”：年輕干部分階培養(yǎng)鍛煉計劃、干部分類分層精準輪訓(xùn)計劃、村居帶頭人培養(yǎng)計劃。

【9】“兩違”：違法用地、違法建設(shè)。

【10】“四新”經(jīng)濟：以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)為形態(tài)的經(jīng)濟。

【11】“三高一低”：高投入、高消耗、高污染、低效益。

【12】“三品”：品種、品牌、品質(zhì)。

【13】B2B：企業(yè)與企業(yè)之間通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進行數(shù)據(jù)信息的交換、傳遞，開展交易活動的商業(yè)模式。

【14】O2O：線下的商務(wù)機會與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，讓互聯(lián)網(wǎng)成為線下交易的平臺。

【15】C2O：C2O = B2C + O2O 創(chuàng)新整合營銷模式。

【16】“一園兩中心”：在南莊綠島湖建設(shè)“佛山市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)核心區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)禪城園”，在張槎華南創(chuàng)谷建設(shè)“國家知識產(chǎn)權(quán)集聚人才核心區(qū)廣東省知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心——孵化中心”、“佛山市建材知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心”。

【17】“人才禪十條”：《禪城區(qū)爭創(chuàng)創(chuàng)新人才集聚示范區(qū)工作意見》及系列配套政策。

【18】首位度：用于測量城市的區(qū)域主導(dǎo)性指標，反映區(qū)域規(guī)模序列的頂頭優(yōu)勢性，表明區(qū)域中各種資源的集中程度。

【19】公共交通設(shè)施：重點完善公交站場、停保場，完善公共自行車、新能源充電裝置的布點和設(shè)置。

【20】四大景區(qū)：祖廟東華里、蓮升、石灣西、南莊水鄉(xiāng)。

【21】六大文化聚集區(qū)：豐寧寺、蓮峰書院、朱紫街、陶瓷博物館、佛山古鎮(zhèn)文創(chuàng)園、南風古灶。

【22】禪城特有的民間藝術(shù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：粵劇曲藝、武術(shù)、醒獅、龍舟、剪紙、彩燈扎作、木板年畫等。

【23】互聯(lián)網(wǎng)+小鎮(zhèn)：已獲批廣東省首批培育型小鎮(zhèn)。

【24】多部門協(xié)同的“一門式”綜合執(zhí)法：以社會綜合治理云平臺為依托，以鎮(zhèn)（街）為主戰(zhàn)場，以若干村居組成的區(qū)域為責任范圍，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各相關(guān)部門的執(zhí)法力量。

【25】“三館”：區(qū)文化新館、區(qū)圖書館主館、區(qū)圖書館祖廟街道分館。

【26】“六個一”：開展一系列調(diào)查摸底行動、建立完善一套工作制度、推廣一套智能終端應(yīng)用平臺、落實一種技防手段、打造一支工作隊伍、組織一次考核驗收。

【27】“四種意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

【28】建設(shè)一批城市公園：重點提升改造五峰山森林公園、大霧崗公園、“兩園”、王借崗森林公園、東平河北岸。

【29】

強化水、氣環(huán)境治理：加強對亞藝湖、汾江河等重點水系，佛山涌禪桂跨界片區(qū)、王借崗片區(qū)、南莊中心區(qū)等區(qū)域性流域的治理和截污改造，加大餐飲油煙、噪音及工業(yè)廢氣污染的監(jiān)控和技術(shù)治理。

【30】拓展家庭綜合服務(wù)：全面推行家庭醫(yī)生，實施特殊家庭關(guān)愛計劃，為區(qū)內(nèi) 80 歲以下困難家庭殘疾人、重度殘疾人安裝平安通。

【31】扶助一批社會治理創(chuàng)新項目：以社會建設(shè)創(chuàng)新項目大賽為契機，為企業(yè)員工、村（居）民、特殊人群、青少年等不同人群提供精準社會服務(wù)。

第四篇：佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)勞動合同

佛山市洲際空間設(shè)計工程有限公司

勞

動 合 同

甲方（用人單位）：佛山洲際空間設(shè)計工程有限公司

法定代表人：鄒錚龍

通訊地址:禪城區(qū)季華西路133號金盈綠島國際中心4座601 聯(lián)系電話：***

乙方：

性別：

身份證號碼：

聯(lián)系電話：

戶口所在地址：

根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》和有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商一致，自愿簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。

一、勞動合同限期

（一）雙方同意按以下第＿1＿種方式確定本合同期限：

1、有固定期限：從＿2017＿＿年＿8＿月＿1＿日至＿2018＿＿年＿7＿月＿31＿日止。其中試用期從＿2017＿＿年＿8＿月＿1＿日至＿2017＿＿年＿8＿月＿31＿日止。

2、無固定年限：從＿＿＿年＿＿月＿＿日至本合同終止條件出現(xiàn)止。其中試用期從＿＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿＿年＿＿月＿＿日止。

3、以完成一定的工作為期限：從＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日起至＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工作任務(wù)完成時止。

二、工作內(nèi)容

乙方的工作崗位為＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；工作地點：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。甲方根據(jù)生產(chǎn)（工作）需要和變化的情況需要調(diào)整乙方的工作崗位，可以變更本合同，雙方簽章確認的協(xié)議書或通知書作為本合同附件。

三、勞動保護和勞動條件

（一）甲方按國家和省有關(guān)勞動保護規(guī)定提供符合國家勞動安全衛(wèi)生標準的勞動作業(yè)場所，切實保護乙方在生產(chǎn)工作中的安全和健康。如乙方工作過程中可能產(chǎn)生職業(yè)病危害，甲方應(yīng)按《職業(yè)病防治法》的規(guī)定保護乙方的健康及其相關(guān)權(quán)益。

（二）甲方應(yīng)按國家的有關(guān)規(guī)定，安排乙方的工作時間和休假。

（三）甲方為乙方提供必要的勞動條件和勞動工具，建立健全安全生產(chǎn)工藝流程，制定操作規(guī)程、工作范圍和勞動安全衛(wèi)生制度，乙方應(yīng)嚴格按要求穿戴勞防用品及遵守勞動紀律。

（四）甲方負責對乙方進行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動安全、勞動紀律和甲方規(guī)章制度的教育。

四、勞動報酬

（一）乙方正常工作時間的工資按下列第＿1＿種形式執(zhí)行，不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

1、乙方試用期工資為＿1510＿＿元∕月； 試用期滿工資為＿1600＿＿＿元∕月

2、計件形式：乙方的勞動定額為＿＿＿＿＿，計件單價為＿＿＿＿＿。

3、其他形式：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

（二）合同期內(nèi)，非乙方原因造成甲方停工、停產(chǎn)，未超過一個工資支付周期（最長三十日），甲方應(yīng)按正常工作時間支付工資。超過一個工資支付周期的，可以根據(jù)乙方提供的勞動，按照雙方新約定的標準支付工資；甲方?jīng)]有安排乙方工作的，應(yīng)當按照不低于當?shù)刈畹凸べY標準的百分之八十支付乙方生活費，生活費發(fā)放至甲方復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除本合同。

（三）工資必須以法定貨幣支付，不得以實物及有價證券替代貨幣支付。

（四）甲方于每月＿11＿＿日發(fā)放乙方上月工資。

(五)甲方依法安排乙方延長工作時間的,應(yīng)按《勞動法》第四十四條的規(guī)定支付延長工作時間的工資報酬。

五﹑工作時間與休息休假

(一)甲、乙雙方同意按以下第＿1＿種方式確定乙方的工作時間；

1、標準工時制。

2、不定時工作制。

3、綜合計算工時工作制。

（二）甲方因生產(chǎn)（工作）需要，經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可以延長工作時間，但須符合《中華人民共和國勞動法》等相關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）乙方依法享有國家規(guī)定的相關(guān)休息休假權(quán)利。

（四）甲方安排乙方休息日工作的，應(yīng)當另行安排乙方補休；不能安排乙方補休的，應(yīng)支付延長工作時間的工資報酬。

六、保險福利待遇

（一）甲乙雙方按國家和本?。ㄊ校┑囊?guī)定自愿參加社會保險。甲方為乙方辦理有關(guān)社會保險手續(xù)。乙方個人繳納部分由乙方自行承擔并由甲方在工資發(fā)放時代扣代繳。

（二）乙方患病或非因工負傷，甲方應(yīng)按國家和地方的規(guī)定給予醫(yī)療期和醫(yī)療待遇。

（三）乙方患職業(yè)病、因工負傷或者因工死亡的，甲方應(yīng)按《工傷保險條例》及《廣東省工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、勞動紀律

（一）甲方根據(jù)國家和省的有關(guān)法律，法規(guī)通過民主程序制定的各項規(guī)章制度，應(yīng)向乙方公示；乙方應(yīng)自覺遵守國家和省規(guī)定的有關(guān)勞動法律、法規(guī)和企業(yè)依法制定的各項規(guī)章制度，嚴格遵守安全操作規(guī)程，服從管理，按時完成工作任務(wù)。乙方違反勞動紀律和甲方的規(guī)章制度，甲方有權(quán)根據(jù)規(guī)章制度進行處理，直至解除本合同。

（二）甲方有權(quán)對乙方履行制度的情況進行檢查、督促、考核和獎懲。

（三）乙方應(yīng)遵守勞動紀律和規(guī)章制度，遵守勞動安全衛(wèi)生、生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程和工作規(guī)范；愛護甲方的財產(chǎn)，遵守職業(yè)道德；積極參加甲方組織的培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)。不得在工作中教唆其他員工，攀比工資等。

八、勞動合同的變更

甲、乙雙方協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。當事人一方要求變更本合同的，應(yīng)將變更要求書面通知對方，對方應(yīng)在收到通知15日內(nèi)（含15日）以書面形式答復(fù)；15日內(nèi)未答復(fù)的視為不同意變更本合同。

九、勞動合同的解除

（一）經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本合同可以解除。

（二）乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同：

1、在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；

2、嚴重違反勞動紀律或者規(guī)章制度，按照甲方規(guī)章規(guī)定或者本合同約定可以解除勞動合同的；

3、嚴重失職，營私舞弊，對甲方利益造成重大損害的；

4、乙方同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴重影響，或者經(jīng)甲方提出，拒不改正的；

5、乙方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使甲方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同；

6、乙方被查實在應(yīng)聘時向甲方提供的其個人資料是虛假的，包括但不限于：離職證明、身份證明、戶籍證明、學歷證明、體檢證明等是虛假或偽造的；應(yīng)聘前患有精神病、傳染性疾病及其它嚴重影響工作的疾病而在應(yīng)聘時未聲明的；應(yīng)聘前曾受到其它單位記過、留廠察看、開除或除名等嚴重處分、或者吸毒等劣跡而在應(yīng)聘時未聲明的；應(yīng)聘前曾被勞動教養(yǎng)、拘役或者依法追究刑事責任而在應(yīng)聘時未聲明的等

7、被依法追究刑事責任的。

（三）乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同，但應(yīng)當提前30日以書面形式通知：

1、乙方患病或非因公負傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事由甲方另行安排的工作；

2、乙方不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

3、本合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的。

（四）甲方有下列情形之一，確需裁減人員的，應(yīng)當提前30日向全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經(jīng)向勞動和社會保障保障部門報告后，可以解除合同：

1、瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間的；

2、因防治工業(yè)污染源搬遷的；

3、生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難的。

（五）乙方有下列情況之一，甲方不得依本條第（三）項、第（四）項的約定解除本合同：

1、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學觀察期間的；

2、在本單位患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；

3、患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

4、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；

5、在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（六）乙方解除本合同，應(yīng)當提前30日以書面形式通知甲方，甲方應(yīng)予以辦理相關(guān)解除勞動合同的手續(xù)，甲方將在乙方辦結(jié)工作交換后結(jié)清乙方全部工資。乙方未提前30日向甲方以書面形式提出辭職或存在其他約定擅自離職情形的，造成甲方損失的，應(yīng)支付賠償金。乙方在試用期內(nèi)應(yīng)提前3日通知甲方，可以解除本合同。

（七）甲方有下列情形之一的，乙方可以解除本合同：

1、甲方未按照本合同的約定提供勞動保護或者勞動條件的；

2、未及時足額支付勞動報酬的；

3、未依法為乙方繳納社會保險費的；

4、甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害乙方權(quán)益的；

5、甲方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使乙方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同；

6、甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫乙方勞動的，或者甲方違背指揮、強令冒險作業(yè)危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除勞動合同，不需事先告知甲方。

7、法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。

十、勞動合同的終止

有下列情形之一的，本合同即行終止：

1、合同期限屆滿且雙方不能就相同或更高勞動條件續(xù)簽達成一致意見；

2、乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

3、乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

4、甲方被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷的；

5、甲方依法宣告破產(chǎn)、或決定提前解散的；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定其他情形。

十一、培訓(xùn)服務(wù)期與競業(yè)限制

（一）如甲方為乙方提供專項培訓(xùn)費用，對其進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，雙方作如下約定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。（乙方違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當按照約定向甲方支付違約金。違約金數(shù)額不得超過甲方提供的培訓(xùn)費用，并不得超過服務(wù)期尚未履行部分應(yīng)分攤的培訓(xùn)費用）

(二)如乙方掌握甲方的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項，雙方作如下約定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。（乙方負有保密義務(wù)的，甲方可與其約定競業(yè)限制，并約定在解除或者終止本合同后，在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予乙方經(jīng)濟補償。乙方違反競業(yè)限制約定的，應(yīng)當按照約定向甲方支付違約金。競業(yè)限制的人員僅限于甲方的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負有保密義務(wù)的人員。解除或者終止本合同后的競業(yè)限制期限不得超過二年。）

十二、當事人約定的其他內(nèi)容

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

十三、勞動爭議處理及其他

雙方因履行本合同發(fā)生爭議，可先協(xié)商解決；不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可以向甲方勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成的，可在爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁；也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可在十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

十四、本合同未盡事宜或今后國家和本省（市）有關(guān)規(guī)定相悖的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十五、本合同的附件如下：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（包括但不限于甲方的規(guī)章制度、員工手冊、崗位職責、培訓(xùn)協(xié)議、保密協(xié)議、安全準則等）均屬合同的主要部分，其效力與合同條款同等。

本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

乙方（簽字或蓋章）甲方（公章）

簽訂日期

****年**月**日 法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）

鑒證機關(guān)：

經(jīng)辦人： 簽訂日期

****年**月**日

鑒證日期

****年**月**日

第五篇：佛山市禪城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃

佛山市禪城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2011—2015年）

為進一步合理利用、科學調(diào)整和優(yōu)化配置醫(yī)療資源，促進我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，更好地滿足居民不斷增長的醫(yī)療服務(wù)需求，根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則（2009版）》、《佛山市十二五醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2010—2015年）》，結(jié)合我區(qū)實際，特編制本設(shè)置規(guī)劃（2011—2015年），本規(guī)劃指禪城區(qū)管理的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（二級以上規(guī)模民營醫(yī)院的設(shè)置規(guī)劃由市制定）。

一、現(xiàn)狀分析

禪城區(qū)為佛山市人民政府駐地，是佛山政治、金融、文化、教育、科技、信息和物流中心，總面積154.02平方公里，下轄1個鎮(zhèn)和3個街道辦事處，54個村民委員會，87個居委會。全區(qū)常住總?cè)丝?8.03萬人，其中戶籍人口60.31萬人，出生率為8.1‰；死亡率為4.97‰；自然增長率為3.13‰。60歲以上8.54萬人，占總?cè)丝诘?4.2 %。2009年全區(qū)生產(chǎn)總值886.33億元，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24649元，恩格爾系數(shù)為34.1%。農(nóng)村居民人均純收入11367元。人均生產(chǎn)總值(按常住人口計)2009年為90622元，高于佛山市平均水平[A]。

（注A：2009年佛山市人均生產(chǎn)總值為80579元）

（一）居民健康水平

2009年我區(qū)居民期望壽命76.34歲，高于全國平均水平，孕產(chǎn)婦死亡率0/10萬，嬰兒死亡率2.05‰，5歲以下兒童死亡率3‰[B]，均低于全國平均水平。

（注B：2009年我國人均期望壽命為73歲，孕產(chǎn)婦死亡率31.9/10萬，嬰兒死亡率13.8‰，5歲以下兒童死亡率17.2‰）

（二）醫(yī)療衛(wèi)生資源

到2009年底，禪城區(qū)轄區(qū)內(nèi)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)361間。

其中市屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有13間，即綜合醫(yī)院3間（市一醫(yī)院、市二醫(yī)院、市中醫(yī)院），?？漆t(yī)院3間（市三醫(yī)院、市口腔醫(yī)院、市婦幼保健院），專科疾病防治所3間（市職業(yè)病防治所、市皮膚病防治所、市結(jié)核病防治所）和衛(wèi)生機構(gòu)4間（市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心、市健康教育所、市中心血站）。

區(qū)管醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)348間。包括區(qū)中心醫(yī)院1間，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院8間，區(qū)疾病預(yù)防控制中心1間，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所1間，區(qū)健康教育所1間，精神病治療管理所1間，其它?？漆t(yī)院7間，門診部40間，診所17間，醫(yī)務(wù)室197間，農(nóng)村衛(wèi)生站33間，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站41間。

區(qū)管醫(yī)院中轉(zhuǎn)制醫(yī)院3間，民營醫(yī)院7間。

2009年市直醫(yī)院住院床位5089張，衛(wèi)生人員6369人，衛(wèi)生技術(shù)人員4971人，其中執(zhí)業(yè)及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1687人，注冊護士2120人。

2009年區(qū)管醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院實有床位1415張，其中民營醫(yī)院720張，占全區(qū)的50.88%。區(qū)管醫(yī)療機構(gòu)擁有衛(wèi)生人員3623人，衛(wèi)生技術(shù)人員2904人，其中執(zhí)業(yè)及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1210人，注冊護士1239人。

禪城區(qū)范圍內(nèi)（包括市直及區(qū)管醫(yī)療機構(gòu)，不含設(shè)在區(qū)內(nèi)的南海區(qū)人民醫(yī)院，按98.03萬常住人口計算）每千人口擁有病床6.63張，平均每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員8.03人，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（含助理）醫(yī)師2.96人，每千人口擁有注冊護士3.42人，醫(yī)護比1:1.16。

（三）衛(wèi)生服務(wù)提供

2009年區(qū)管醫(yī)療機構(gòu)（不包括門診部及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）提供診療503.76萬人次，人年均5.14次。其中：門診診療459.51萬人次，區(qū)中心醫(yī)院門診診療占全區(qū)門診總量的25.45%，鎮(zhèn)（街）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)占74.55%；出院人次43,840，區(qū)中心醫(yī)院占區(qū)管醫(yī)療機構(gòu)住院總量的52.82%；鎮(zhèn)（街）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)占47.18%。出院病人治愈率為70.18%，好轉(zhuǎn)率20.89%，全年全區(qū)實際開放總床日數(shù)為377,002，病床使用率85.2 %。區(qū)管醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師人均每年擔負診療人次6303、醫(yī)師人均每年擔負住院床日613.7。

（四）主要衛(wèi)生問題與挑戰(zhàn)

1.居民兩周患病率上升。第四次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查顯示，我市居民兩周患病率為103.77%，與2003年相比，衛(wèi)生服務(wù)需要有所上升。

2.慢性非傳染性疾病患病率上升。60歲以上人口達14.2 %，老齡化速度加快，慢性非傳染性疾病成為影響居民健康的主要疾病，已經(jīng)替代傳染性疾病成為我區(qū)居民的主要死因，康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求量增加。

3.急性傳染病仍時有發(fā)生，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的威脅依然存在。

4.職業(yè)病發(fā)病有上升趨勢。職業(yè)病防治任務(wù)的艱巨與職業(yè)病防治隊伍薄弱及設(shè)備設(shè)施缺乏不相稱。

5.區(qū)管醫(yī)療機構(gòu)生存壓力大。轄區(qū)內(nèi)市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)密集，規(guī)模大，檔次高，技術(shù)力量雄厚，優(yōu)質(zhì)資源高度集中，而鎮(zhèn)（街）醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，處于眾多市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)夾縫中，生存壓力大，加上衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費長效投入機制未建立，影響了衛(wèi)生事業(yè)的公益性和醫(yī)院的發(fā)展。

6.醫(yī)療服務(wù)形式老化。多元化辦醫(yī)的格局雖已初步形成,但中間性醫(yī)療服務(wù)和設(shè)施較少，如社區(qū)康復(fù)、臨終關(guān)懷等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不能滿足居民日益增長的新的醫(yī)療服務(wù)需求。

二、規(guī)劃指導(dǎo)思想

貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本的服務(wù)理念，堅持把人民群眾的健康權(quán)益放在首位的宗旨，統(tǒng)一規(guī)劃、合理設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，完善多元化辦醫(yī)格局，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，增強醫(yī)療機構(gòu)的綜合服務(wù)能力，提高醫(yī)療資源的利用效率，提高基本醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性，建立適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、功能和結(jié)構(gòu)更趨合理的醫(yī)療服務(wù)體系，更好地為居民提供符合成本效益的醫(yī)療、預(yù)防、保健和康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，實現(xiàn)醫(yī)療事業(yè)與社會的同步發(fā)展。

三、規(guī)劃原則

（一）公平性原則

堅持從供需實際出發(fā)，面向全區(qū)人民，充分發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)療資源作用，適當調(diào)控醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展規(guī)模，科學合理配置，保證全體居民都能公平、均等地享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（二）可及性原則

優(yōu)先發(fā)展和加強基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，做到醫(yī)療機構(gòu)布局合理，功能明晰，交通便利，服務(wù)半徑適宜，使群眾就近得到便捷服務(wù)，但不得重復(fù)設(shè)置。新設(shè)的醫(yī)院，原則上距已有同類別及主要服務(wù)科目相同的醫(yī)院半徑應(yīng)不少于1000米，新設(shè)其他醫(yī)療機構(gòu)，距已有同類別及主要服務(wù)科目相同的醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)半徑應(yīng)不少于500米，避免衛(wèi)生資源的重疊，充分合理地利用醫(yī)療衛(wèi)生資源。

（三）多元化辦醫(yī)原則

堅持非營利醫(yī)療機構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機構(gòu)為補充，公立醫(yī)療機構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則，積極引導(dǎo)社會資金和外資進入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵社會資金和外資向?qū)？?、中間性醫(yī)療服務(wù)流動，建立良性競爭機制，促進投資主體多元化、投資方式多樣化，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系。

（四）分級醫(yī)療原則

定位醫(yī)療機構(gòu)的功能和職責，建立和完善分級醫(yī)療的醫(yī)療服務(wù)體系，引導(dǎo)居民合理就醫(yī)，使常見病、多發(fā)病到基層醫(yī)療機構(gòu)，危、難、重病到區(qū)級及以上醫(yī)院診療。

（五）適度超前原則

醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置既要與本區(qū)社會經(jīng)濟水平的發(fā)展相適應(yīng)，又要充分發(fā)揮禪城區(qū)在市中心地理位置的輻射影響作用，做到設(shè)置適度超前。

（六）整體效益原則

正確處理控制與發(fā)展的關(guān)系，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生資源轉(zhuǎn)向社區(qū)，適度增加老年病、康復(fù)、臨終關(guān)懷等醫(yī)療服務(wù)項目，滿足不同層次人群的特殊醫(yī)療服務(wù)需求，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的整體效能，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，建立各類醫(yī)療機構(gòu)相互協(xié)調(diào)和有序競爭的醫(yī)療服務(wù)體系。

四、總體目標

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，本著避免機構(gòu)重疊、減少資源浪費、加強基層建設(shè)、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化的原則，做到布局科學、結(jié)構(gòu)合理、層次分明、網(wǎng)絡(luò)健全、功能完備，形成服務(wù)能力較強、居民就醫(yī)方便、能滿足不同醫(yī)療衛(wèi)生保健需求的醫(yī)療服務(wù)新格局。到2015年，區(qū)管醫(yī)療機構(gòu)床位總數(shù)2,550張（見附表），衛(wèi)生技術(shù)人員3,600人，包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）1,360人，注冊護士1,770人。

探索區(qū)域醫(yī)療服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)運作，逐步實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源共享，促進區(qū)域醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化。

五、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃

（一）綜合性醫(yī)療機構(gòu)

規(guī)劃期內(nèi)不再新設(shè)公立綜合性醫(yī)院，重點加強鎮(zhèn)（街）醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生服務(wù)能力。規(guī)劃期內(nèi)設(shè)置區(qū)屬綜合性醫(yī)院9間。

區(qū)中心醫(yī)院作為我區(qū)醫(yī)療救治和技術(shù)指導(dǎo)中心，承擔疑難危重病診治任務(wù)，“十二五”期間，要加強內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)建三級醫(yī)院，規(guī)劃期擬擴建業(yè)務(wù)用房7.5萬m2,床位數(shù)增加到1000張。要以脊柱脊髓疾病微創(chuàng)治療技術(shù)為龍頭，帶動建設(shè)好其它重點學科和相關(guān)學科群，實現(xiàn)醫(yī)、教、研結(jié)合，不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平，力爭達到全市同類醫(yī)院領(lǐng)先水平，脊柱脊髓疾病微創(chuàng)治療服務(wù)要輻射到全省以至全國各地。

南莊醫(yī)院、張槎醫(yī)院要在一級醫(yī)院的基礎(chǔ)上，加強隊伍建設(shè)，加快提升醫(yī)療技術(shù)水平，并結(jié)合當?shù)胤?wù)人口數(shù)、居民醫(yī)療需求及社會經(jīng)濟發(fā)展情況，南莊醫(yī)院床位數(shù)增加到250張，張槎醫(yī)院床位數(shù)增加到200張，爭取“十二五”期末申報創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院，成為能向周邊多間社區(qū)提供醫(yī)療為主，兼顧預(yù)防、保健和康復(fù)醫(yī)療服務(wù)并承擔一定教學和科研任務(wù)的區(qū)域綜合性醫(yī)療中心。

瀾石醫(yī)院、永安醫(yī)院要加強隊伍建設(shè)，加快提升醫(yī)療技術(shù)水平，并結(jié)合當?shù)胤?wù)人口數(shù)、居民醫(yī)療需求、社會經(jīng)濟發(fā)展以及舊城改造情況，床位數(shù)增加到100—150張，向二級綜合醫(yī)院的規(guī)模和水平方向發(fā)展。

組建祖廟醫(yī)院，在祖廟街道同濟醫(yī)院、朝陽醫(yī)院、環(huán)市醫(yī)院的基礎(chǔ)上，結(jié)合朝陽醫(yī)院動遷，有機整合衛(wèi)生資源，組建祖廟醫(yī)院，病床數(shù)為150—200張，向二級綜合醫(yī)院的規(guī)模和水平方向發(fā)展。

（二）專科醫(yī)療機構(gòu)

規(guī)劃期內(nèi)，設(shè)置?？漆t(yī)療服務(wù)機構(gòu)11間，床位數(shù)共415張。

老齡化、慢性非傳染性疾病已成為我區(qū)居民健康的主要疾病，原有專科醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)明確辦院思路，突出重點，注重開拓新的服務(wù)內(nèi)涵，選擇能充分發(fā)揮自己優(yōu)勢且居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求量大的項目，為不同層次的患者提供更多的選擇空間。彌補醫(yī)療資源和服務(wù)能力欠缺的領(lǐng)域，樹立自己具有市場競爭力的特色品牌，堅持以簡、便、廉、大?？?、小綜合的特色取勝，突出自己的拳頭科室，取信于民，努力使醫(yī)院的發(fā)展長盛不衰。

向陽醫(yī)院在做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，為社區(qū)居民提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)外，要進一步發(fā)展口腔特色?？?，不斷提高口腔?？品?wù)水平，爭取另行選址籌建區(qū)口腔?？漆t(yī)院，向二級專科醫(yī)院的規(guī)模和水平方向發(fā)展。朝陽醫(yī)院不斷完善并發(fā)展肛腸病專科。

民營醫(yī)院在我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中有著特殊的地位，占有很大的比重，在醫(yī)療衛(wèi)生改革中將起著重要作用和積極效應(yīng)。“十二五”期間，除了繼續(xù)支持原有民營醫(yī)院協(xié)調(diào)發(fā)展之外，還要加大力度鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦特色醫(yī)療機構(gòu)，主要為專科醫(yī)院，擬增設(shè)一級及未定級醫(yī)院4間，床位數(shù)控制在100張以內(nèi)，為營利性醫(yī)療機構(gòu)。新建二級規(guī)模的民營專科醫(yī)院2間，按《佛山市十二五醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2010—2015年）》執(zhí)行。

近幾年急性傳染病時有爆發(fā)流行，為做好傳染病爆發(fā)時的救治工作，區(qū)中心醫(yī)院要設(shè)置專門的發(fā)熱門診，建設(shè)感染性疾病科，設(shè)置病床30張；張槎、南莊醫(yī)院升格二級醫(yī)院的同時要設(shè)置感染性疾病科及發(fā)熱門診，各設(shè)置病床20張、觀察床10張、以解決急性傳染病的應(yīng)急救治問題。

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)是基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供機構(gòu)，以維護社區(qū)居民健康為中心，主要提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、一般常見病及多發(fā)病的診療服務(wù)、慢性病管理和康復(fù)服務(wù)，承擔居民健康“守門人”的職責。在完成“十一五”規(guī)劃基礎(chǔ)上，“十二五”期間，全區(qū)要繼續(xù)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，真正實現(xiàn)“小病在社區(qū)、防病在社區(qū)、健康在社區(qū)”的目標。

根據(jù)服務(wù)人口和服務(wù)范圍，以方便居民就診為原則，合理規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。原則上按照每3—10萬居民或每個鎮(zhèn)（街）所轄范圍規(guī)劃設(shè)置1間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，鎮(zhèn)醫(yī)院及規(guī)劃向二級醫(yī)院發(fā)展的街道醫(yī)院可繼續(xù)加掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心牌子。

1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

擬增設(shè)1間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全區(qū)共設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10間。

為避免醫(yī)療衛(wèi)生資源配置重復(fù)，根據(jù)祖廟街道人口多的實際情況，可在祖廟街道轄區(qū)內(nèi)將原有醫(yī)院整合，并按《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃》（發(fā)改社會〔2009〕2567號）配置衛(wèi)生資源，實施規(guī)范化建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上可不設(shè)住院病床，原設(shè)的病床要逐步轉(zhuǎn)為護理康復(fù)功能病床。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求及自身技術(shù)力量，大力開展有自己特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和專科服務(wù)（如環(huán)市醫(yī)院的社區(qū)防治糖尿病、慢性阻塞性肺疾病專科特色，朝陽醫(yī)院的肛腸病防治、小兒疳積?？铺厣瑵t(yī)院的疼痛、康復(fù)、小兒推拿及老年病?？铺厣?，向陽醫(yī)院的口腔?？坪图彝ゲ〈玻?。

2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋不到的區(qū)域，每1萬常住人口設(shè)置1間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，范圍較大的居（村）委會，可結(jié)合人口和服務(wù)半徑等情況以居（村）委會為單位設(shè)置。全區(qū)“十一五”期間已設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站50間，“十二五”期間，擬增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5間。做到全區(qū)居（村）全覆蓋。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與下轄的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實行一體化管理。

（四）醫(yī)療急救機構(gòu)

醫(yī)療急救體系是我區(qū)社會應(yīng)急安全保障體系的重要組成部分，“十二五”期間，要依托區(qū)、鎮(zhèn)（街）設(shè)立醫(yī)療急救機構(gòu)，即依托區(qū)中心醫(yī)院建立急救中心，設(shè)置職能科室，包括辦公室、指揮調(diào)度科、急救業(yè)務(wù)科（含科教培訓(xùn)）；建立一個院前急救專業(yè)組。急救中心與區(qū)中心醫(yī)院“一套班子、兩塊牌子”，建筑面積1500m2。并依托各鎮(zhèn)（街）醫(yī)院建立急救醫(yī)療分站，組建高標準的全區(qū)醫(yī)療急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置急診科，加強院前急救能力建設(shè)，按照相關(guān)的建設(shè)標準與要求對急診科進行規(guī)范化建設(shè)，建筑面積不少于200 m2，基本形成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化醫(yī)療急救救治體系。

（五）中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

建立和完善鄉(xiāng)村、社區(qū)中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)點，功能涵蓋預(yù)防、治療、康復(fù)、保健、養(yǎng)生等具有中醫(yī)特色的醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療以及重大、疑難疾病防治方面的優(yōu)勢。加快推進中醫(yī)藥進社區(qū)、進農(nóng)村的步伐。積極推動“治未病”健康工程，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥“治未病”預(yù)防保健服務(wù)能力建設(shè)。

（六）婦幼保健服務(wù)和職業(yè)病防治服務(wù)機構(gòu)

進一步健全、完善區(qū)婦幼保健所的建設(shè)，提高服務(wù)能力和質(zhì)量。區(qū)疾病預(yù)防控制中心負責提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。

（七）門診部、診所及其它醫(yī)療機構(gòu)

“十二五”期間，我區(qū)門診部和診所要按照“總量控制，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量提高”的原則，一般不再增設(shè)其它綜合性門診部、診所，要通過設(shè)置、變更等途徑，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)布局。新設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)或變更執(zhí)業(yè)地址，必須符合本規(guī)劃設(shè)置要求，在中心城區(qū)，新設(shè)置或變更執(zhí)業(yè)地址的門診部、診所，其選址距服務(wù)科目相同的同類醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)半徑應(yīng)不少于500米；原有門診部、診所保持其原來注冊登記時的業(yè)務(wù)用房面積規(guī)模；門診部、診所因變更執(zhí)業(yè)地址而使業(yè)務(wù)用房面積發(fā)生變化的，新增面積不得超過原有總面積的20%。

港澳服務(wù)提供者醫(yī)療機構(gòu)由市衛(wèi)生局統(tǒng)一規(guī)劃。向陽醫(yī)院可增設(shè)屬下的口腔專科門診部1家。根據(jù)《關(guān)于在珠江三角洲地區(qū)開展藥品零售企業(yè)設(shè)置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所試點工作的通知》（粵中醫(yī)函〔2009〕217號）的精神，對符合條件的藥品零售企業(yè)，開展設(shè)置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所試點工作，全區(qū)共設(shè)置藥品零售企業(yè)中醫(yī)坐堂醫(yī)診所5間，其中在祖廟街道設(shè)2間，其余鎮(zhèn)、街各設(shè)1間；設(shè)置口腔診所5間，其中南莊鎮(zhèn)2間，祖廟街道1間，張槎街道1間，石灣鎮(zhèn)街道1間。

針對居民日益增長的對老年人、臨終關(guān)懷、殘疾人等護理服務(wù)的需求，開展設(shè)置護理服務(wù)機構(gòu)試點工作，擬增設(shè)1～2間護理院（或護理站），護理院床位數(shù)控制在100張以內(nèi)。

廠企（300人以上）、學校、托幼機構(gòu)對內(nèi)部服務(wù)的醫(yī)務(wù)室根據(jù)其實際情況增減，規(guī)范管理，不能對外服務(wù)。

不再增設(shè)村衛(wèi)生站。鎮(zhèn)（包括含農(nóng)村的街道）衛(wèi)生院與村衛(wèi)生站實行鎮(zhèn)村一體化管理，通過鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構(gòu)開展縱向合作，提高村衛(wèi)生站的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，部門密切配合

區(qū)和各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要把醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃納入禪城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，要加強對規(guī)劃執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和評估。有關(guān)部門要認真履行職責，密切配合，發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生、財政、勞動保障等部門，要按照規(guī)劃依法分別對醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的新、改、擴建項目進行立項、建設(shè)用地審批、提供相應(yīng)經(jīng)費、制訂各類醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)相應(yīng)的社會醫(yī)療保險付費政策，以確保規(guī)劃的落實，促進目標的實現(xiàn)。

（二）加大投入，構(gòu)建長效機制

要樹立公共財政的理念，確定政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)地位，合理劃分各級政府之間的衛(wèi)生投入責任，建立和完善政府衛(wèi)生長效投入機制，加大衛(wèi)生投入。要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，保障重點建設(shè)，對鎮(zhèn)（街）醫(yī)療機構(gòu)在投入政策上予以傾斜，其基本建設(shè)項目要優(yōu)先納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級基建預(yù)算。公立醫(yī)院的基本建設(shè)和設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)支出，由政府根據(jù)輕重緩急逐年安排所需資金。嚴格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模標準和貸款行為。

（三）公正平等，促進民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展

要加大政策扶持，大力促進民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，對所有醫(yī)院的準入、人才引進、等級評審、職稱晉升等，要平等對待、一視同仁、公平公正，將符合條件的民營醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險的定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，納入急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院范圍。支持民營資本參與公立醫(yī)療機構(gòu)改制。鼓勵社會資本以收購、兼并、托管等形式，參與公立醫(yī)療機構(gòu)的轉(zhuǎn)制重組。

（四）依法監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療市場

要依法加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，實施全行業(yè)管理，衛(wèi)生行政部門要依法行政，堅決打擊無證行醫(yī)、非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī)和虛假廣告行為，規(guī)范醫(yī)療市場，為醫(yī)患雙方提供一個良好的行醫(yī)和就醫(yī)環(huán)境。

七、附則

（一）實施《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2011-2015年）》期間，如果人口、行政區(qū)域調(diào)整和醫(yī)療服務(wù)需求等發(fā)生巨大變化，應(yīng)及時進行論證，適時調(diào)整修訂。修訂的《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》要進行審核、批準和發(fā)布。

（二）本規(guī)劃由區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局負責組織實施。

附表：禪城區(qū)“十二五”期間醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)展規(guī)劃表.doc