第一篇：河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 省級(jí)網(wǎng)上并聯(lián)審批管理暫行辦法范文

河北省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 省級(jí)網(wǎng)上并聯(lián)審批管理暫行辦法的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目省級(jí)網(wǎng)上并聯(lián)審批管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河北省人民政府辦公廳

2016年1月13日

河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目

省級(jí)網(wǎng)上并聯(lián)審批管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目省級(jí)網(wǎng)上并聯(lián)審批行為，提高行政服務(wù)效能，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，為項(xiàng)目單位提供便利、高效服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《河北省政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目實(shí)施辦法》《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

省級(jí)核準(zhǔn)、備案投資項(xiàng)目，以及作為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)的省級(jí)審批政府出資的投資項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱項(xiàng)目），適用本辦法。

本辦法所稱網(wǎng)上并聯(lián)審批，是指省級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)，以及涉及項(xiàng)目審批事項(xiàng)的省有關(guān)部門(mén)，通過(guò)河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱省在線平臺(tái)），受理核準(zhǔn)、備案或?qū)徟?xiàng)目申請(qǐng)及材料，公開(kāi)辦理環(huán)節(jié)、進(jìn)程，公示核準(zhǔn)、備案或?qū)徟Y(jié)果的行為。

第三條

省級(jí)核準(zhǔn)、備案或?qū)徟捻?xiàng)目，使用省在線平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)及辦理。省級(jí)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，由省政府確定的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)辦理；省級(jí)審批的項(xiàng)目由省發(fā)展改革部門(mén)（項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)）辦理。除核準(zhǔn)、備案或?qū)徟?xiàng)目外，省政府其他部門(mén)涉及項(xiàng)目的行政許可事項(xiàng)和內(nèi)部審批事項(xiàng)（以下統(tǒng)稱審批事項(xiàng)），按照循序漸進(jìn)、分階段實(shí)施的原則，全部通過(guò)省在線平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)及辦理。

保密項(xiàng)目審批和項(xiàng)目涉密、涉軍以及國(guó)家有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的審批事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二章

基本規(guī)定

第四條

省級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)，以及涉及項(xiàng)目審批事項(xiàng)的省有關(guān)部門(mén)，應(yīng)將本部門(mén)涉及的審批事項(xiàng)及其設(shè)定依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、審批流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾和申報(bào)、辦理（含網(wǎng)上申報(bào)、辦理）要求，以及事項(xiàng)審批后需對(duì)審批內(nèi)容調(diào)整的辦理范圍、條件、程序、時(shí)限等編制成辦事指南，在省在線平臺(tái)公布，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)和審批事項(xiàng)辦理。

除省級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)外，涉及項(xiàng)目審批事項(xiàng)的省有關(guān)部門(mén)應(yīng)在辦事指南中，明確審批事項(xiàng)現(xiàn)行的申報(bào)和辦理方式。

第五條

項(xiàng)目單位（法人，下同）應(yīng)以真實(shí)信息在省在線平臺(tái)注冊(cè)。注冊(cè)用戶可在網(wǎng)上申報(bào)核準(zhǔn)、備案或?qū)徟?xiàng)目，跟蹤查詢項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度，上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展信息和查詢項(xiàng)目監(jiān)管信息。

第六條

項(xiàng)目單位在網(wǎng)上申報(bào)核準(zhǔn)、備案或?qū)徟?xiàng)目，其有關(guān)信息必須真實(shí)。申報(bào)后，由省在線平臺(tái)賦予項(xiàng)目代碼，一個(gè)項(xiàng)目賦予一個(gè)代碼，項(xiàng)目代碼為該項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期的唯一身份標(biāo)識(shí)。項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、辦公地址等基礎(chǔ)信息變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)在網(wǎng)上更新。

項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案后，需要重新辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)的，應(yīng)重新申報(bào)，并由省在線平臺(tái)重新賦予項(xiàng)目代碼。

第七條

省有關(guān)部門(mén)及其所屬管理單位的項(xiàng)目、省管企業(yè)項(xiàng)目，由省有關(guān)部門(mén)、省管企業(yè)集團(tuán)公司或總公司提出意見(jiàn)后，項(xiàng)目單位網(wǎng)上申報(bào)；其他項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在市、省直管縣（市）、擴(kuò)權(quán)縣（市）的項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出初審意見(jiàn)后，項(xiàng)目單位網(wǎng)上申報(bào)。

第八條

項(xiàng)目單位網(wǎng)上申報(bào)核準(zhǔn)、備案或?qū)徟?xiàng)目時(shí)，應(yīng)按省在線平臺(tái)公布的各項(xiàng)審批事項(xiàng)辦事指南的要求提交申請(qǐng)及材料。網(wǎng)上申報(bào)材料應(yīng)與書(shū)面材料一致，并對(duì)所有申報(bào)信息、材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條

省級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)，以及涉及項(xiàng)目審批事項(xiàng)的省有關(guān)部門(mén)，其受理、要求補(bǔ)正、不予受理、辦理結(jié)果等情況均應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過(guò)省在線平臺(tái)通知項(xiàng)目單位，并按規(guī)定分別出具書(shū)面憑證、審批文件或許可文件、不予審批或許可文件等，依法向社會(huì)公開(kāi)。

第十條

省級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)，以及涉及項(xiàng)目審批事項(xiàng)的省有關(guān)部門(mén)，應(yīng)將涉及項(xiàng)目審批事項(xiàng)的受理、不予受理和辦理結(jié)果，通過(guò)省在線平臺(tái)互相發(fā)送，并抄送批準(zhǔn)文件或許可文件、不予審批或許可文件，實(shí)現(xiàn)審批、許可信息互通共享。其中，省級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)，還應(yīng)網(wǎng)上告知申報(bào)項(xiàng)目時(shí)提出意見(jiàn)或初審意見(jiàn)的部門(mén)、單位和下級(jí)項(xiàng)目初審機(jī)關(guān)，并抄送批準(zhǔn)文件或許可文件、不予審批或許可文件。

第十一條

省級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)在辦理過(guò)程中，需要評(píng)估、評(píng)審、審查等事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定確定所需時(shí)間，并將事項(xiàng)及所需時(shí)間網(wǎng)上通知項(xiàng)目單位，其時(shí)間不計(jì)入審批事項(xiàng)規(guī)定的辦理時(shí)限。

上述事項(xiàng)需要委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的，委托時(shí)應(yīng)明確辦理時(shí)限，并網(wǎng)上告知項(xiàng)目單位。除特別重大項(xiàng)目外，辦理時(shí)限原則上不超過(guò)30個(gè)工作日，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)須在要求的時(shí)間內(nèi)完成，由于項(xiàng)目單位原因?qū)е挛丛谝?guī)定時(shí)間完成的，超出的時(shí)間不計(jì)入中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理時(shí)限。

第三章

核準(zhǔn)項(xiàng)目的并聯(lián)辦理

第十二條

項(xiàng)目單位取得項(xiàng)目代碼后，從省在線平臺(tái)打印項(xiàng)目登記單，按公布的方式向省有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理選址意見(jiàn)書(shū)、用地（用海）預(yù)審意見(jiàn)、節(jié)能審查意見(jiàn)；依照規(guī)定權(quán)限，按公布的方式向環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件；根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)在核準(zhǔn)時(shí)提交的其他文件，按公布的方式向有關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理。其中，應(yīng)由省發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，節(jié)能審查意見(jiàn)可與項(xiàng)目核準(zhǔn)一并申請(qǐng)。

上述事項(xiàng)辦結(jié)后，項(xiàng)目單位將相關(guān)批準(zhǔn)文件或許可意見(jiàn)作為依法附送的文件，網(wǎng)上向省級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)核準(zhǔn)項(xiàng)目。

第十三條

項(xiàng)目單位網(wǎng)上向省級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)核準(zhǔn)項(xiàng)目的同時(shí)，可憑項(xiàng)目登記單和項(xiàng)目代碼，按公布的方式分別向省有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理除第十二條所列事項(xiàng)外、項(xiàng)目開(kāi)工前涉及的其他審批事項(xiàng)，由審批部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定與項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)行并聯(lián)辦理。

項(xiàng)目開(kāi)工前涉及的其他審批事項(xiàng)，按規(guī)定應(yīng)由市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門(mén)辦理的，項(xiàng)目單位可憑項(xiàng)目登記單和項(xiàng)目代碼，按公布的方式向市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理，可由審批部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定與項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)行并聯(lián)辦理，并參照?qǐng)?zhí)行第十條的規(guī)定。

第十四條

省級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，不需補(bǔ)正的，應(yīng)予以受理。需補(bǔ)正的，補(bǔ)正后應(yīng)予以受理。不屬于本機(jī)關(guān)辦理的，2個(gè)工作日內(nèi)網(wǎng)上告知項(xiàng)目單位。

省級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，需委托工程咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)委托，工程咨詢機(jī)構(gòu)要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成評(píng)估。對(duì)涉及有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)職能的項(xiàng)目，商請(qǐng)有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)出具審查意見(jiàn)，有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)網(wǎng)上反饋并出具書(shū)面意見(jiàn)，逾期視為同意。需要征求公眾意見(jiàn)或?qū)嵭袑?zhuān)家評(píng)議的，網(wǎng)上和書(shū)面告知項(xiàng)目單位，其時(shí)間不計(jì)入辦理時(shí)限。

省級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，作出是否予以核準(zhǔn)的決定。項(xiàng)目符合核準(zhǔn)條件的，予以核準(zhǔn)。項(xiàng)目不符合核準(zhǔn)條件的，不予核準(zhǔn)。

第十五條

項(xiàng)目核準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位需對(duì)核準(zhǔn)文件內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)網(wǎng)上向省級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交書(shū)面材料。

省級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出決定，出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)，或者要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。需重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)的，按本辦法規(guī)定的程序辦理。

第四章

備案項(xiàng)目的并聯(lián)辦理

第十六條

項(xiàng)目單位取得項(xiàng)目代碼后，網(wǎng)上向省級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案項(xiàng)目。

第十七條

項(xiàng)目單位網(wǎng)上向省級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案項(xiàng)目的同時(shí)，可憑項(xiàng)目登記單和項(xiàng)目代碼，按公布的方式向省有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理項(xiàng)目開(kāi)工前涉及的其他審批事項(xiàng)，可由審批部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定與項(xiàng)目備案實(shí)行并聯(lián)辦理。

除備案外，項(xiàng)目開(kāi)工前涉及的其他審批事項(xiàng)，按規(guī)定應(yīng)由市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門(mén)辦理的，項(xiàng)目單位可憑項(xiàng)目登記單和項(xiàng)目代碼，按公布的方式向市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理，可由審批部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定與項(xiàng)目備案實(shí)行并聯(lián)辦理，并參照?qǐng)?zhí)行第十條的規(guī)定。

第十八條

省級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，不需補(bǔ)正的，應(yīng)予以受理。需補(bǔ)正的，補(bǔ)正后應(yīng)予以受理。不屬于本機(jī)關(guān)辦理的，2個(gè)工作日內(nèi)網(wǎng)上告知項(xiàng)目單位。

省級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，作出予以備案或不予備案的決定。項(xiàng)目符合要求的，予以備案，項(xiàng)目單位可通過(guò)省在線平臺(tái)打印備案文件。項(xiàng)目不符合要求的，不予備案。

第十九條

項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目單位需對(duì)備案文件內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或因調(diào)整需重新備案的，應(yīng)網(wǎng)上向省級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)整或申請(qǐng)重新備案。

省級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出決定，不需重新備案的，出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)；需重新備案的，按本辦法規(guī)定的程序辦理。

第五章

審批項(xiàng)目的并聯(lián)辦理

第一節(jié)

審批項(xiàng)目建議書(shū)

第二十條

項(xiàng)目單位取得項(xiàng)目代碼后，將資金籌措文件或證明作為附件，網(wǎng)上向省發(fā)展改革部門(mén)申請(qǐng)審批項(xiàng)目建議書(shū)。

第二十一條

省發(fā)展改革部門(mén)收到申請(qǐng)后，不需補(bǔ)正的，予以受理。需補(bǔ)正的，補(bǔ)正后予以受理。

省發(fā)展改革部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行公示。

第二節(jié)

審批可行性研究報(bào)告的并聯(lián)辦理

第二十二條

省發(fā)展改革部門(mén)審批項(xiàng)目建議書(shū)后，項(xiàng)目單位按公布的方式向省有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理選址意見(jiàn)書(shū)、用地（用海）預(yù)審意見(jiàn)、節(jié)能審查意見(jiàn)；依照規(guī)定權(quán)限和公布的方式向環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件；根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)在審批可行性研究報(bào)告時(shí)提交的其他文件，按公布的方式向相關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理。其中，節(jié)能審查意見(jiàn)可與申請(qǐng)審批可行性研究報(bào)告一并提出。

上述事項(xiàng)辦結(jié)后，項(xiàng)目單位將相關(guān)批準(zhǔn)文件或許可意見(jiàn)作為按規(guī)定需附送的文件，網(wǎng)上向省發(fā)展改革部門(mén)申請(qǐng)審批可行性研究報(bào)告。

第二十三條

項(xiàng)目單位網(wǎng)上向省發(fā)展改革部門(mén)申請(qǐng)審批可行性研究報(bào)告的同時(shí)，可按公布的方式向省政府有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理除第二十二條所列事項(xiàng)之外、項(xiàng)目開(kāi)工前涉及的其他審批事項(xiàng)，可由審批部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定與審批可行性研究報(bào)告實(shí)行并聯(lián)辦理。

項(xiàng)目開(kāi)工前需辦理的其他審批事項(xiàng)，按規(guī)定應(yīng)由市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門(mén)辦理的，項(xiàng)目單位憑建議書(shū)批復(fù)文件，按公布的方式向市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理，可由審批部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定與審批可行性研究報(bào)告實(shí)行并聯(lián)辦理，并參照?qǐng)?zhí)行第十條的規(guī)定。

第二十四條

省發(fā)展改革部門(mén)收到申請(qǐng)后，不需補(bǔ)正的，予以受理。需補(bǔ)正的，補(bǔ)正后予以受理。

省發(fā)展改革部門(mén)受理申請(qǐng)后，需委托工程咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)委托，工程咨詢機(jī)構(gòu)要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成評(píng)估。需征求公眾意見(jiàn)或?qū)嵭袑?zhuān)家評(píng)議的，網(wǎng)上和書(shū)面告知項(xiàng)目單位，其時(shí)間不計(jì)入規(guī)定的辦結(jié)時(shí)限。省發(fā)展改革部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。

第三節(jié)

審批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)

第二十五條

項(xiàng)目單位將省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的審查意見(jiàn)，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)出具的建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)作為附送文件，網(wǎng)上向省發(fā)展改革部門(mén)申請(qǐng)審批初步設(shè)計(jì)。其中，法律、法規(guī)和國(guó)家、省政府對(duì)投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條

省發(fā)展改革部門(mén)收到申請(qǐng)后，不需補(bǔ)正的，予以受理。需補(bǔ)正的，補(bǔ)正后予以受理。

省發(fā)展改革部門(mén)受理申請(qǐng)后，需委托工程咨詢機(jī)構(gòu)審查的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)委托，工程咨詢機(jī)構(gòu)要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成評(píng)估。

省發(fā)展改革部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和審查結(jié)果作出批準(zhǔn)決定。

第二十七條

項(xiàng)目投資概算超過(guò)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的估算投資百分之十的，或者項(xiàng)目單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的，省發(fā)展改革部門(mén)可要求項(xiàng)目單位重新組織編制和報(bào)批可行性研究報(bào)告后，再審批初步設(shè)計(jì)。重新報(bào)批可行性研究報(bào)告的，按本辦法規(guī)定的程序辦理。

第六章

監(jiān)督管理

第二十八條

省級(jí)網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)、備案或?qū)徟?xiàng)目工作，由省負(fù)責(zé)行政審批監(jiān)督的部門(mén)實(shí)施全過(guò)程網(wǎng)上監(jiān)督。

第二十九條

項(xiàng)目單位發(fā)現(xiàn)省級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)，以及涉及項(xiàng)目審批事項(xiàng)的省有關(guān)部門(mén)等參與并聯(lián)辦理的部門(mén)及其工作人員，有違反辦理程序、要求和違規(guī)違紀(jì)行為的，可依法舉報(bào)。社會(huì)公眾可按省統(tǒng)一公布的方式進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督。

第三十條

省級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)，以及涉及項(xiàng)目審批事項(xiàng)的省有關(guān)部門(mén)等參與并聯(lián)辦理的部門(mén)及其工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案和審批及辦理其他審批事項(xiàng)過(guò)程中，違反本辦法有關(guān)規(guī)定和有其他違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第三十一條

項(xiàng)目單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申報(bào)項(xiàng)目的，應(yīng)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案或?qū)徟匆婪ㄈ〉煤藴?zhǔn)、備案或?qū)徟募ㄔO(shè)實(shí)施的，違反批準(zhǔn)內(nèi)容組織實(shí)施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)予以查處，并記入項(xiàng)目異常信用記錄。

第三十二條

項(xiàng)目異常信用記錄，分為一般異常信用記錄和重大異常信用記錄。項(xiàng)目異常信用記錄作為項(xiàng)目單位信用檔案的重要內(nèi)容，納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。項(xiàng)目單位有多次一般異常信用記錄或一次重大異常信用記錄且未按規(guī)定整改的，將其納入“黑名單”，并向社會(huì)公布。

第三十三條

有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員的監(jiān)管，對(duì)不遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第七章

附

則

第三十四條

項(xiàng)目實(shí)行省在線平臺(tái)報(bào)備制度。項(xiàng)目開(kāi)工前和開(kāi)工時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)報(bào)備辦理施工許可或開(kāi)工報(bào)告情況等開(kāi)工基本信息。項(xiàng)目開(kāi)工后，項(xiàng)目單位按年度報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位報(bào)備項(xiàng)目竣工和驗(yàn)收基本信息。

第三十五條

除核準(zhǔn)、備案或?qū)徟?xiàng)目之外，省政府其他部門(mén)涉及項(xiàng)目的審批事項(xiàng)使用省在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)及辦理的最后期限，另行公布。

第三十六條

各市、縣（市、區(qū)）可參照本辦法，制定本地投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批辦法。

第二篇：政府投資項(xiàng)目并聯(lián)審批流程(精)

J 1.解決沖突最基本的策略是(正視策略。

2.經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)一般指行政組織投入到管理中的資源,其關(guān)心的是行政組織的(投入。

L 1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目稱謂(管理幅度;2.領(lǐng)導(dǎo)心理方面的研究主要體現(xiàn)為(領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論的研究。

3.領(lǐng)導(dǎo)影響力的一個(gè)重要基礎(chǔ)是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的品德修養(yǎng)和(人格魅力。4.羅賓斯特克茲認(rèn)為,組織變革的方式取決于組織成員的技術(shù)能力和人際關(guān)系能力的組合,提出了(情景變革模式。

M 1.馬斯洛在其代表作《人類(lèi)動(dòng)機(jī)的理論》和《激勵(lì)與個(gè)人》中,提出了著名的(需求層次理論;2.美國(guó)心理學(xué)家埃德加在其《組織心理學(xué)》一書(shū)中提出了(適應(yīng)性變革循環(huán)模式。

3.美國(guó)學(xué)者巴納德在1938年出版的《經(jīng)理人員的職能》這本書(shū)中,系統(tǒng)地提出了(動(dòng)態(tài)平衡組織理論;4.民族自治地方分為自治區(qū)、(自治州、和自治縣;Q 1.期望理論中的激勵(lì)力量取決于目標(biāo)價(jià)值和(期望概率的綜合作用。

2.秦朝的裙縣制奠定了以(中央集權(quán)為特征的行政建制;3.群體凝聚力是一個(gè)(中性的概念。R 人的行為首先是在一定的刺激下產(chǎn)生內(nèi)在的愿望與沖動(dòng),即產(chǎn)生(需要 S 1.社會(huì)系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家(帕森斯;2.省級(jí)政府每屆任期(5年;3.市級(jí)政府對(duì)上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,并接受(國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);T 通過(guò)組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流,此種形式的信息溝通為(正式溝通。

W 我國(guó)地方各級(jí)政府是(各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān);X 1.系統(tǒng)變革模式認(rèn)為,組織是一個(gè)系統(tǒng),是由技術(shù)、人員、結(jié)構(gòu)和任務(wù)四個(gè)因素組成,任何一個(gè)因素的變化都會(huì)牽動(dòng)和引起系統(tǒng)的變化。系統(tǒng)變革模式的創(chuàng)始人為(利維特。

2.現(xiàn)代觀點(diǎn)認(rèn)為,沖突(既具有建設(shè)性又具有破壞性。

3.效果通常是指公共服務(wù)符合政策目標(biāo)的程度,其關(guān)心的是(結(jié)果。

4.效率就是指投入與產(chǎn)出之間的比例,力求以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出,其關(guān)心的是(手段問(wèn)題。

5.信息的發(fā)送者與接收者以寫(xiě)實(shí)、會(huì)談、討論的方式進(jìn)行的交流與信息反饋,直到雙方共同了解為止,這種溝通形式為(雙向溝通。

6.行政管理學(xué)派的代表人物(法約爾被譽(yù)為“管理理論之父”;7.行政組織結(jié)構(gòu)橫向分化的結(jié)果與表現(xiàn)形式為組織結(jié)構(gòu)的(分部化;8行政組織決策的目的是為了實(shí)現(xiàn)(社會(huì)的共同利益。9行政組織決策是以(公共權(quán)力為后盾。10.行政組織是追求(公共利益的組織;11行政組織文化具有多種功能,它能把組織成員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來(lái),匯合成一股強(qiáng)大的力量,我們把這種功能稱為(凝聚功能。

12行政組織文化相比于正式的組織規(guī)章制度的控制作用,它具有(軟約束性的特性。

13行政組織文化研究的興起源于(人類(lèi)文化學(xué)和組織文化研究的影響。14行政組織文化主要包括行政制度文化和(行政精神文化,但是受行政物質(zhì)文化的客觀影響。

15行政組織學(xué)習(xí)的分類(lèi)是在(阿吉里斯關(guān)于組織學(xué)習(xí)方式分類(lèi)的基礎(chǔ)上提出的。

Y 1以明文規(guī)定的形式確立下來(lái),成員具有正式分工關(guān)系的組織是(正式組織;

2以鎮(zhèn)壓、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式,此種類(lèi)型的組織為(強(qiáng)制性組織;3以組織的參與者或成員為主要的受惠對(duì)象,組織的目的在于維護(hù)及促進(jìn)組織成員所追求的利益,此種類(lèi)型的組織為(互利性組織;Z 1在單位和人數(shù)不變的情況下,管理層次和管理幅度的關(guān)系為(反比例關(guān)系;2在霍桑實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,奧梅于1933年出版了(《工業(yè)文明中的人的問(wèn)題》一書(shū),系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點(diǎn);3在決策理論研究領(lǐng)域,杜魯門(mén)提出了團(tuán)體決策模型。

4.在馬洛斯的需要層次理論中,最高層次的需要是(自我實(shí)現(xiàn)的需要。5.在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中,上級(jí)機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán),下級(jí)或派出機(jī)關(guān)處理時(shí)無(wú)須完全秉承上級(jí)或中樞機(jī)關(guān)的意志行事的組織結(jié)構(gòu)體系為(集權(quán)制;6.在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中,為完成一定的任務(wù)或使命,設(shè)置不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān),使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主處理事務(wù),不受上級(jí)機(jī)關(guān)干涉的組織結(jié)構(gòu)體系為(分權(quán)制;7.在影響組織的各種因素中,(人的因素是最重要的。8中國(guó)當(dāng)前的城市,在行政級(jí)別上分為(4各層次;9組織發(fā)展起源于20世紀(jì)50年代初的調(diào)查反饋方法和實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)運(yùn)動(dòng),它的先驅(qū)是法國(guó)心理學(xué)家(烈文。

10組織結(jié)構(gòu)垂直分化的結(jié)果與表現(xiàn)形式為組織結(jié)構(gòu)的(層級(jí)化;

11組織界限以內(nèi)與組織的個(gè)體決策行為直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素被稱為組織的(內(nèi)部環(huán)境;12組織界限之外和組織內(nèi)個(gè)體決策直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素稱為組織的(外部環(huán)境;13組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致,未經(jīng)認(rèn)為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生交互行為和意識(shí),并由此自然形成一種人際關(guān)系,此種組織為(非正式組織;14組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門(mén)之間進(jìn)行的信息傳遞和交流為(平行溝通。

15組織學(xué)習(xí)的研究始于(20世紀(jì)70年代。

16組織中的成員、群體通過(guò)一定的渠道與決策層進(jìn)行的信息交流,如下級(jí)向上級(jí)定期或不定期匯報(bào)工作,進(jìn)行情況或問(wèn)題的反映等,這種溝通形式為(上行溝通

17組織中自上而下進(jìn)行的信息傳遞和溝通,如上級(jí)意見(jiàn)、文件、政策的下達(dá)等,這種溝通形式我們稱之為(下行溝通。

18組織中最佳的沖突狀態(tài)是(適度沖突。

19作為一套極有系統(tǒng)的組織方案,格道式發(fā)展模式的目的在于使組織達(dá)到一種最佳狀態(tài)。此模式創(chuàng)立者為(布萊克和默頓。

二、多項(xiàng)選擇 A 按組織內(nèi)部是否有正式的分工關(guān)系,人們把組織分為(正式組織.非正式組織。B

伯恩斯和斯塔克將組織結(jié)構(gòu)劃分為(機(jī)械式組織結(jié)構(gòu).有機(jī)式組織結(jié)構(gòu)。C 1.常用的調(diào)查研究方法主要由(定量化調(diào)查.系統(tǒng)化調(diào)查.程序化調(diào)查。2.沖突的特性有(客觀性.主觀性.程度性。

3.沖突經(jīng)歷的階段包括(潛代階段.認(rèn)知階段.行為階段.產(chǎn)生結(jié)果階段。4.從系統(tǒng)理論的角度看,任何一種社會(huì)組織大體都發(fā)揮三種功能:(“聚合”功能.“轉(zhuǎn)換”功能.“釋放”功能。

5.從組織溝通的一般模式和組成要素來(lái)看,組織溝通具有以下幾個(gè)特點(diǎn)(動(dòng)態(tài)性.互動(dòng)性.不可逆性.環(huán)境制約型。

6.促進(jìn)組織活動(dòng)一體化的手段和途徑主要有(目標(biāo)手段.政策手段.組織手段.信息溝通手段。

D 1.戴維斯在《管理溝通與小道消息》一文中指出,口頭傳播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有(單線式.流言式.偶然式.集約式。

2.鄧肯從(簡(jiǎn)單與復(fù)雜和(動(dòng)態(tài)與靜態(tài)兩個(gè)維度對(duì)影響組織的環(huán)境因素進(jìn)行了深入的分析。

3.鄧肯將組織環(huán)境分為(內(nèi)部環(huán)境.外部環(huán)境。

4.對(duì)組織管理和暴光方式影響的外部環(huán)境因素包括(一部環(huán)境因素.特殊工作環(huán)境。

F 1.非權(quán)力性影響力主要源于(才能因素.品格因素.情感因素。

2.費(fèi)德勒提出的情景因素有(領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系.人物的結(jié)構(gòu).職位權(quán)力。3風(fēng)險(xiǎn)型決策的決策后果(可以預(yù)測(cè),需要冒一定風(fēng)險(xiǎn)。

4符合現(xiàn)代沖突觀點(diǎn)的是(沖突本身沒(méi)有好壞之分.有些沖突對(duì)組織具有破壞性.有些沖突對(duì)組織具有建設(shè)性。

G 1.根據(jù)沖突的內(nèi)容可把沖突分為(權(quán)力沖突.認(rèn)知沖突.情感沖突。

2.根據(jù)沖突發(fā)生的方向可把沖突分為(橫向沖突.縱向沖突.直線/職能沖突。3.根據(jù)溝通是否需要第三者介入傳遞,我們可將溝通劃分為以下兩種類(lèi)型(直接溝通.間接溝通。

4.根據(jù)國(guó)外組織行為研究者的試驗(yàn)和探究,正是溝通網(wǎng)絡(luò)有以下幾種基本類(lèi)型(鏈?zhǔn)?環(huán)式.Y式.星式.全通道式。

5.根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度不同,決策可分為(確定型決策.風(fēng)險(xiǎn)型決策.不確定型決策。

6.根據(jù)現(xiàn)代心理學(xué)和行為科學(xué)的研究,組織變革阻力產(chǎn)生的原因?yàn)?(心理上的抵制.組織本身的阻力.經(jīng)濟(jì)原因引起的抵制.社會(huì)的原因。

7.根據(jù)學(xué)者們的研究,組織的環(huán)境分析過(guò)程主要包括以下幾個(gè)基本階段:(環(huán)境掃盲.環(huán)境監(jiān)視.環(huán)境預(yù)測(cè).環(huán)境評(píng)價(jià)。

8.工作再設(shè)計(jì)就是通過(guò)對(duì)工作進(jìn)行重新調(diào)整和再設(shè)計(jì),使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性,以此增強(qiáng)員工的工作滿意度,激發(fā)員工的工作熱情,提高組織工作的效率。工作再設(shè)計(jì)的途徑和方按為(工作輪換.工作擴(kuò)大化.工作豐富化。

9古典組織理論的主要代表人物有(泰勒.法約爾.韋伯

10管理學(xué)家W。理查德。斯格特在其《組織理論》一書(shū)中,認(rèn)為組織的基本構(gòu)成要素為(社會(huì)結(jié)構(gòu).參與者.目標(biāo).技術(shù).環(huán)境

11.國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān),它(由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生.在國(guó)家行政系統(tǒng)中處于最高地位。

H 1.哈佛大學(xué)教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書(shū)中,提出了一種按權(quán)力來(lái)劃分的組織變革模式,他認(rèn)為,一般組織的權(quán)力分配情況可分為三種(獨(dú)權(quán).分權(quán).授權(quán)。

2回避策略中解決沖突的方法包括(忽視.分離.限制。J 1.績(jī)效”的英文performance,從單純語(yǔ)義學(xué)的角度看,表示(A.成績(jī) B.效率 C.成效 D.效果。

2.績(jī)效指標(biāo)包括的要素有(考評(píng)要素.考評(píng)標(biāo)志.考評(píng)標(biāo)度。

3.減少?zèng)_突的策略主要由(談判.設(shè)置超級(jí)目標(biāo).第三方介入.結(jié)構(gòu)調(diào)整。K 科學(xué)決策原則主要包括(預(yù)測(cè)原則.程序原則.可行性原則.信息原則。L 1.勒溫將領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)分為(專(zhuān)制.民主.放任三種類(lèi)型。

2.里格斯在他創(chuàng)立的“棱柱模式理論”中,將社會(huì)形態(tài)劃分為(農(nóng)業(yè)社會(huì).棱柱社會(huì).工業(yè)社會(huì)。

3.里格斯指出,棱柱型社會(huì)具有以下三個(gè)基本特征(異質(zhì)性.形式主義.重疊性。

政府投資項(xiàng)目并聯(lián)審批流程 1 集中踏勘階段

一、牽頭部門(mén): 發(fā)改委窗口

涉及部門(mén):環(huán)保局、規(guī)劃局、國(guó)土局、水務(wù)局、國(guó)家安全局、地震局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、人防辦、消防支隊(duì)、氣象局、建設(shè)局、公用局、房產(chǎn)管理局、民政局、文化局、林業(yè)局和行業(yè)主管部門(mén)窗口,電力、自來(lái)水、熱力、燃?xì)夂陀芯€電視等配套單位窗口。

二、辦事須知:

1、建設(shè)單位向發(fā)改委窗口提供核準(zhǔn)事項(xiàng)的項(xiàng)目簡(jiǎn)介或備案事項(xiàng)的備案表;

2、中心管委會(huì)組織相關(guān)窗口集中踏勘,參加人員在踏勘現(xiàn)場(chǎng)將存在問(wèn)題一次提清;

3、集中踏勘結(jié)束后,由發(fā)改委窗口提供相關(guān)窗口對(duì)辦理事項(xiàng)的書(shū)面意見(jiàn),并告知項(xiàng)目單位核準(zhǔn)備案階段涉及到的窗口,帶領(lǐng)申請(qǐng)人到相關(guān)窗口咨詢;各窗口發(fā)放明白卡,對(duì)本窗口辦理事項(xiàng)提出具體要求。項(xiàng)目建議書(shū)階段

一、牽頭部門(mén): 發(fā)改委窗口

二、涉及部門(mén)及辦理事項(xiàng): 發(fā)改委:項(xiàng)目建議書(shū)。

三、辦事須知: 1、材料齊全后,發(fā)改委窗口辦理;、辦理完成后,發(fā)改委窗口告知申請(qǐng)人初步涉及階段涉及到的窗口,帶領(lǐng)申請(qǐng)人到相關(guān)窗口咨詢;各窗口發(fā)放明白卡,對(duì)本窗口辦理事項(xiàng)提出具體要求?？尚行匝芯繄?bào)告階段

一、牽頭部門(mén): 發(fā)改委窗口

二、涉及部門(mén)及辦理事項(xiàng): 發(fā)改委:招標(biāo)方案和不招標(biāo)核準(zhǔn);可行性研究報(bào)告;規(guī)劃局:選址意見(jiàn)書(shū);規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;國(guó)土局:土地使用預(yù)審;地質(zhì)災(zāi)害性評(píng)估;環(huán)保局:環(huán)境影響評(píng)價(jià);地震局:抗震設(shè)防要求審批;3.我國(guó)省級(jí)政府包括(省政府.特別行政區(qū)政府.自治區(qū)政府.直轄市政府。建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū);5.我國(guó)行政組織文化構(gòu)建的途徑有(道德建設(shè)途徑.領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)途徑.行政體制機(jī)制途徑。

國(guó)家安全局:涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目選址。

三、辦事須知:、材料齊全后由發(fā)改委窗口一門(mén)受理,并通知相關(guān)窗口同時(shí)辦理;2、本階段事項(xiàng)辦完后,發(fā)改委窗口提醒申請(qǐng)人初步設(shè)計(jì)階段涉及部門(mén)和需要同時(shí)上報(bào)的材料。

3.西蒙指出,決策有(程序化決策.非程序化決策兩種極端類(lèi)型。

4.下列因素中屬于赫茨伯格的激勵(lì)因素有(工作富有成就.工作本身的重要性。

一、牽頭部門(mén): 發(fā)改委窗口

二、涉及部門(mén)及辦理事項(xiàng): 發(fā)改委:初步設(shè)計(jì);投資計(jì)劃;國(guó)土局:農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用;安監(jiān)局:建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。

三、辦事須知: 1、材料齊全后由發(fā)改委窗口 一門(mén)受理,并通知相關(guān)窗口同 時(shí)辦理;2、本階段事項(xiàng)全部辦結(jié)后,由 發(fā)改委窗口帶領(lǐng)建設(shè)單位到規(guī) 劃局窗口;、規(guī)劃局窗口告知申請(qǐng)人工程 規(guī)劃階段涉及到的窗口,帶領(lǐng) 申請(qǐng)人到相關(guān)窗口咨詢;各窗 口發(fā)放明白卡,對(duì)本窗口辦理 事項(xiàng)提出具體要求。工程規(guī)劃階段

一、牽頭部門(mén): 規(guī)劃局窗口

二、涉及部門(mén)及辦理事項(xiàng): 規(guī)劃局:建設(shè)用地規(guī)劃許可證;建設(shè)工程規(guī)劃許可證;國(guó)土局:建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū);國(guó)有土地使用證;水務(wù)局:河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目位置和界限審查;取水許可;3.在組織溝通中,由信息傳遞的媒介形式引起的障礙主要有(語(yǔ)言障礙.溝通方式不當(dāng)引起的障礙。

4.正確的決策目標(biāo)應(yīng)具備的條件是(定量化.有一定的時(shí)間限制.明確責(zé)任。5.組織變革并非憑空產(chǎn)生,它是有原因的。組織變革的動(dòng)因是多種多樣的,我們可以把組織變革的動(dòng)因分為兩大類(lèi)(外部環(huán)境因素.內(nèi)部環(huán)境因素。

6.組織變革取決于預(yù)期的成效,必須遵循科學(xué)的.合理的變革步驟或程序,美國(guó)學(xué)者凱利認(rèn)為,組織變革需經(jīng)過(guò)以下步驟或程序(診斷.執(zhí)行.評(píng)估。

7.組織的環(huán)境大致可以分為(一般環(huán)境和(工作環(huán)境,它們都不同程度地對(duì)組織的管理帶來(lái)影響。

8組織溝通中存在的客觀性障礙主要有(信息過(guò)量引起的障礙.組織機(jī)構(gòu)引起的障礙.空間距離引起的障礙。

9組織管理心理主要由(個(gè)體心理.群體心理.組織心理 組成。

10.組織結(jié)構(gòu)的“潛結(jié)構(gòu)”的構(gòu)成因素包括(目標(biāo)認(rèn)同程度.價(jià)值趨同程度.氣質(zhì)協(xié)調(diào)程度.能力互補(bǔ)程度。

11.組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素可劃分為(組織的“顯結(jié)構(gòu)”.組織的“潛結(jié)構(gòu)”。12組織結(jié)構(gòu)分化的方式和途徑為(平行分化.垂直分化

13.組織設(shè)計(jì)中應(yīng)注意組織設(shè)計(jì)的程序問(wèn)題。一般來(lái)講,組織設(shè)計(jì)的程序可有(演繹設(shè)計(jì).歸納設(shè)計(jì)兩種。

14組織是一個(gè)縱橫交錯(cuò)的權(quán)責(zé)體系,構(gòu)成組織權(quán)責(zé)體系的三大要素為(職務(wù).職權(quán).職責(zé)。

消防支隊(duì)窗口

二、涉及部門(mén)及辦理事項(xiàng): 消防支隊(duì):建筑工程消防設(shè)計(jì)審核;氣象局:防雷裝置設(shè)計(jì)審核;建設(shè)局:招標(biāo)代理合同備案;招標(biāo)文書(shū)備案

三、辦事須知: 1、材料齊全后由消防支隊(duì)窗口一門(mén)受理,并通知相關(guān)窗口同時(shí)辦理;2、本階段事項(xiàng)全部辦結(jié)后,由消防支隊(duì)窗口帶領(lǐng)建設(shè)單位到建設(shè)局窗口;3、建設(shè)局窗口告知申請(qǐng)人施工許可階段涉及到的窗口,帶領(lǐng)申請(qǐng)人到相關(guān)窗口咨詢;各窗口發(fā)放明白卡,對(duì)本窗口辦理事項(xiàng)提出具體要求。施工許可階段

一、牽頭部門(mén): 建設(shè)局窗口

二、涉及部門(mén)及辦理事項(xiàng): 規(guī)劃局:驗(yàn)線 建設(shè)局:施工許可證;建設(shè)工程監(jiān)理備案;建設(shè)工程安全監(jiān)督備案;建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督備案;質(zhì)量監(jiān)督費(fèi);定額測(cè)定費(fèi);墻改節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金;散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金收繳。

三、辦事須知: 1、材料齊全后由建設(shè)局窗口一門(mén)

受理,并通知規(guī)劃局窗口驗(yàn)線;2、本階段事項(xiàng)全部辦結(jié)后,并聯(lián) 審批結(jié)束,建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工。

第三篇：《甘肅省投資項(xiàng)目并聯(lián)審批辦法(試行)》

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《甘肅省投資項(xiàng)目并聯(lián)審批辦法（試行）》的通知

甘政辦發(fā)〔2017〕184號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：

《甘肅省投資項(xiàng)目并聯(lián)審批辦法（試行）》已經(jīng)省深化“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年第四次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳

2017年11月9日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

甘肅省投資項(xiàng)目并聯(lián)審批辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化投資項(xiàng)目審批運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)投資項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指并聯(lián)審批，是指對(duì)涉及兩個(gè)以上審批（核準(zhǔn)）部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“審批部門(mén)”）審批辦理的投資項(xiàng)目（涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目除外），其審批、核準(zhǔn)、備案及報(bào)建審批事項(xiàng)采取“項(xiàng)目信息網(wǎng)上申報(bào)、申請(qǐng)材料一窗受理、審批過(guò)程并行協(xié)同、審批結(jié)果關(guān)聯(lián)共享”等方式，由各級(jí)政府政務(wù)大廳投資項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合窗口（以下簡(jiǎn)稱“綜合窗口”）統(tǒng)一接件、回復(fù)，相關(guān)審批部門(mén)通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“在線平臺(tái)”）同步審批辦理的行政審批模式。

涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目審批，按照相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行辦理。

第三條 投資項(xiàng)目并聯(lián)審批的事項(xiàng)范圍：

（一）項(xiàng)目可研（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）及其前置要件審批。包括：國(guó)土資源部門(mén)的用地預(yù)審意見(jiàn)，規(guī)劃部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)，發(fā)展改革部門(mén)的節(jié)能審查意見(jiàn)（僅限政府投資項(xiàng)目），項(xiàng)目所在地有關(guān)部門(mén)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

（二）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和投資概算審批。包括：交通運(yùn)輸部門(mén)的公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批、水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件審查，水利部門(mén)的水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批，以及發(fā)展改革、建設(shè)、環(huán)保、教育、衛(wèi)生計(jì)生、文化、旅游等部門(mén)按規(guī)定權(quán)限辦理的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和投資概算審批。

（三）項(xiàng)目在可研批復(fù)（核準(zhǔn)）之后、開(kāi)工之前需辦理的報(bào)建事項(xiàng)審批。包括：建設(shè)部門(mén)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)，建筑工程施工許可證核發(fā)，超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)審批，市政設(shè)施建設(shè)類(lèi)審批，工程建設(shè)涉及城市綠化、樹(shù)木審批，因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核；規(guī)劃部門(mén)的建設(shè)用地（含臨時(shí)用地）規(guī)劃許可證核發(fā)，建設(shè)工程規(guī)劃類(lèi)許可證核發(fā)；交通運(yùn)輸部門(mén)的公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可，航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核，港口沿線使用審批；國(guó)土資源部門(mén)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，土地征收審批，供地方案審批，建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦床審批；水利部門(mén)的農(nóng)業(yè)灌排影響意見(jiàn)書(shū)，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批，移民安置規(guī)劃及審核意見(jiàn)，洪水影響評(píng)價(jià)審批，取水許可；環(huán)保部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)；氣象部門(mén)的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境審批，防雷裝置設(shè)計(jì)審核；發(fā)展改革部門(mén)的節(jié)能審查意見(jiàn)（僅限企業(yè)投資項(xiàng)目）；安全部門(mén)的涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批；宗教部門(mén)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物審批；文物部門(mén)的建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可；公安消防部門(mén)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核；人防部門(mén)的應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批；林業(yè)部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目使用林地及在林業(yè)部門(mén)管理的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批（核）；農(nóng)牧部門(mén)的礦藏開(kāi)采和工程建設(shè)征用、使用草原審核等。

第四條 投資項(xiàng)目并聯(lián)審批的工作流程：

（一）網(wǎng)上申報(bào)。項(xiàng)目單位應(yīng)通過(guò)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目申報(bào)端口（以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)端口”）申報(bào)，根據(jù)所公開(kāi)的辦事指南真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地填報(bào)項(xiàng)目基本信息。也可到綜合窗口，在現(xiàn)場(chǎng)工作人員指導(dǎo)協(xié)助下填寫(xiě)相關(guān)信息進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

（二）預(yù)審賦碼。審批部門(mén)應(yīng)及時(shí)查看、核驗(yàn)在線平臺(tái)推送的待預(yù)審項(xiàng)目信息，按照發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定在1個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目預(yù)審，對(duì)預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的，在線平臺(tái)統(tǒng)一賦予項(xiàng)目代碼；對(duì)預(yù)審不通過(guò)的，提出具體意見(jiàn)及理由。在項(xiàng)目預(yù)審?fù)瓿珊?個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目預(yù)審信息交換至在線平臺(tái)，同時(shí)將項(xiàng)目預(yù)審情況通過(guò)短信提醒等方式通知項(xiàng)目單位。

相關(guān)審批部門(mén)應(yīng)及時(shí)處理項(xiàng)目預(yù)審信息，認(rèn)為不需要本部門(mén)辦理的，通過(guò)在線平臺(tái)確認(rèn)“無(wú)需辦理”。

（三）窗口受理。項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目預(yù)審情況通知，對(duì)預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)且賦予項(xiàng)目代碼的投資項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)通過(guò)申報(bào)端口登錄在線平臺(tái)打印項(xiàng)目登記單，并根據(jù)所公開(kāi)的辦事指南，準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料報(bào)送至綜合窗口。綜合窗口按照入駐審批部門(mén)提供的審批要件材料清單，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行統(tǒng)一接件、現(xiàn)場(chǎng)審核。審核合格的，在1個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目申報(bào)材料移交相關(guān)審批部門(mén)；審核不合格或材料不齊全的，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)一次性書(shū)面告知項(xiàng)目單位進(jìn)行補(bǔ)充完善。

（四）審批辦理。相關(guān)審批部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行同步審批、限時(shí)辦結(jié)，并在項(xiàng)目審批事項(xiàng)辦結(jié)后1個(gè)工作日內(nèi)將審批辦理結(jié)果移交綜合窗口，同時(shí)將審批辦理結(jié)果信息交換至在線平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便項(xiàng)目單位和其他審批部門(mén)實(shí)時(shí)查詢、了解項(xiàng)目審批事項(xiàng)辦理進(jìn)度情況。

對(duì)法律法規(guī)明確的確需按照前置事項(xiàng)辦理的項(xiàng)目審批事項(xiàng)，由綜合窗口按照相關(guān)工作流程，將上一個(gè)審批部門(mén)移交的審批辦理結(jié)果銜接或轉(zhuǎn)交下一個(gè)審批部門(mén)辦理。

（五）辦結(jié)回復(fù)。綜合窗口按照項(xiàng)目審批要求，對(duì)各審批部門(mén)移交的審批辦理結(jié)果收集完整后1個(gè)工作日內(nèi)，通知項(xiàng)目單位現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取或通過(guò)網(wǎng)上繳費(fèi)后物流遞送辦理結(jié)果。

第五條 投資項(xiàng)目審批堅(jiān)持以并聯(lián)審批為主、聯(lián)審聯(lián)批為輔。對(duì)并聯(lián)審批中涉及審批部門(mén)多、協(xié)調(diào)難度大且難以正常審批辦結(jié)的投資項(xiàng)目，在依法依規(guī)原則下，開(kāi)辟“綠色通道”，以會(huì)議研究審批的方式進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批。

第六條 按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由相關(guān)審批部門(mén)及時(shí)梳理本行業(yè)、本領(lǐng)域需通過(guò)聯(lián)審聯(lián)批方式審批的投資項(xiàng)目，報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究審批，并以會(huì)議紀(jì)要等形式明確議定事項(xiàng)，督促相關(guān)審批部門(mén)限時(shí)辦理。

第七條 對(duì)通過(guò)聯(lián)審聯(lián)批方式審批的項(xiàng)目，相關(guān)審批部門(mén)應(yīng)通過(guò)在線平臺(tái)限時(shí)辦理完善其審批、核準(zhǔn)和報(bào)建審批事項(xiàng)手續(xù)，并按照并聯(lián)審批相關(guān)工作流程回復(fù)審批辦理結(jié)果。

項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的前置手續(xù)須在出具項(xiàng)目批復(fù)、核準(zhǔn)文件前辦理完畢。對(duì)于需要完善和補(bǔ)辦的其他報(bào)建手續(xù)，由相關(guān)審批部門(mén)和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)在開(kāi)工前辦理完畢。

第八條 除法律法規(guī)明確的前置事項(xiàng)外，投資項(xiàng)目各環(huán)節(jié)審批事項(xiàng)不得互為前置。凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，審批部門(mén)不得要求項(xiàng)目單位重復(fù)提交；凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，審批部門(mén)不得要求其他部門(mén)重復(fù)提供；凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，審批部門(mén)不得要求項(xiàng)目單位到現(xiàn)場(chǎng)辦理。

第九條 相關(guān)審批部門(mén)應(yīng)積極探索運(yùn)用“多規(guī)合一”“多圖聯(lián)審”“多評(píng)合一”“聯(lián)合驗(yàn)收”“區(qū)域評(píng)估”等方式，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高投資項(xiàng)目審批效率。

第十條 依托在線平臺(tái)電子監(jiān)察功能，對(duì)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警提示、督促辦理，對(duì)不認(rèn)真履行審批責(zé)任、不按規(guī)定時(shí)限審批辦理等影響項(xiàng)目審批進(jìn)度的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第十一條 各地、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法制定完善與并聯(lián)審批機(jī)制相適應(yīng)的配套工作制度。

第十二條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自2017年12月1日起施行。

附件：投資項(xiàng)目并聯(lián)審批重要事項(xiàng)示意圖 附件

第四篇：河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表

河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表

關(guān)于石藥集團(tuán)有限公司國(guó)際化制劑生產(chǎn)中心項(xiàng)目延期的復(fù)函

冀發(fā)改函〔2009〕7號(hào)

石家莊市發(fā)展和改革委員會(huì)：

你委《石家莊市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于石藥集團(tuán)有限公司國(guó)際化制劑生產(chǎn)中心項(xiàng)目延期的請(qǐng)示》（石發(fā)改高技〔2008〕1070號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)復(fù)函如下：

該項(xiàng)目是我委以冀發(fā)改技術(shù)備字〔2006〕483號(hào)備案證備案的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)期為2006年10月到2008年12月。因河北藁城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保不達(dá)標(biāo)，省環(huán)保局暫停開(kāi)發(fā)區(qū)排污項(xiàng)目審批的影響，項(xiàng)目一直未能辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，項(xiàng)目的規(guī)劃及施工手續(xù)無(wú)法辦理，使得項(xiàng)目沒(méi)有按期開(kāi)工并導(dǎo)致延期完成。另，石家莊制藥集團(tuán)有限公司于2006年11月2日經(jīng)石家莊市工商局核準(zhǔn)變更為石藥集團(tuán)有限公司。經(jīng)審查，項(xiàng)目建設(shè)仍符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，列入了省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，也是石家莊國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)項(xiàng)目，同意將項(xiàng)目建設(shè)期延長(zhǎng)至2010年12月，項(xiàng)目備案主體變更為石藥集團(tuán)有限公司，冀發(fā)改技術(shù)備字〔2006〕55號(hào)備案證的其他內(nèi)容不變。



河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

二○○九年一月七日

主題詞：項(xiàng)目備案延期函

第五篇：河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表

河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表

填表人：填報(bào)日期：

石家莊市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和不招標(biāo)申請(qǐng)表

注：本表一式五份，由項(xiàng)目建設(shè)單位填寫(xiě)

石家莊市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目基礎(chǔ)信息登記表

注：表格中黑體字部分為必填項(xiàng)，請(qǐng)注意填寫(xiě)。

石家莊市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目附屬信息登記表

河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表

項(xiàng)目名稱：

填表日期：2009年6月26日