第一篇：城市排水污水處理固定資產(chǎn)投資

城市排水/污水處理固定資產(chǎn)投資1、1998年起國(guó)債資金大幅支持污水處理廠建設(shè)，城市排水固定資產(chǎn)投資在當(dāng)年大幅增長(zhǎng)71%至155億。1998-02年間，中央累計(jì)安排國(guó)債資金984億用于污水、垃圾處理和供水、供氣、供熱等項(xiàng)目，撬動(dòng)總投資3992億。

2、污水處理產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化推進(jìn)吸引大量投資。2002年9月，當(dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、環(huán)?？偩致?lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見的通知》；2002年12月建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》，明確了特許經(jīng)營(yíng)權(quán)制度。2003年被稱為水業(yè)市場(chǎng)化改革元年，排水建設(shè)固定資產(chǎn)投資當(dāng)年增長(zhǎng)36%至375億元。

3、2008-10年，四萬億財(cái)政刺激政策進(jìn)一步推動(dòng)污水處理投資，城市排水建設(shè)投資3年復(fù)合增長(zhǎng)率35%，并達(dá)到了2010年902億元的高峰。

從這部分資料可以看出，國(guó)家對(duì)污水處理的重視。也可以看出污水處理的市場(chǎng)前景非?？捎^。

第二篇：長(zhǎng)春市城市排水與污水處理管理辦法

【發(fā)布單位】吉林省

【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)春市人民政府令2014年第54號(hào) 【發(fā)布日期】2014-02-27 【生效日期】2014-04-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】吉林省人民政府

長(zhǎng)春市城市排水與污水處理管理辦法

長(zhǎng)春市人民政府令第54號(hào)

《長(zhǎng)春市城市排水與污水處理管理辦法》業(yè)經(jīng)2014年2月27日市政府第14次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年4月15日起施行。

市長(zhǎng)：姜治瑩 2014年2月27日

長(zhǎng)春市城市排水與污水處理管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市排水與污水處理管理，保障城市排水與污水處理設(shè)施安全正常運(yùn)行，防治城市水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全及公共安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)城市排水與污水處理的管理，適用本辦法。

第三條 城市排水設(shè)施是指雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及溝渠、水塘、排水泵站和閘門、各類排水檢查井及其他附屬設(shè)施。包括公共排水設(shè)施和自用排水設(shè)施兩部分。公共排水設(shè)施是指政府投資建設(shè)的市政排水設(shè)施。自用排水設(shè)施是指由單位或者個(gè)人自行建設(shè)的排水設(shè)施。

城市污水處理設(shè)施是指污水處理廠、雨水處理廠、污泥處理處置設(shè)施、配套管網(wǎng)設(shè)施及其他附屬設(shè)施。

第四條 市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市城市排水與污水處理的管理工作。

市建設(shè)主管部門可委托其下設(shè)的市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)城市排水與污水處理的日常管理工作。

市規(guī)劃、公用、環(huán)保、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，依法做好城市排水與污水處理的相關(guān)管理和監(jiān)督工作。

第五條 鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引社會(huì)資金參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城市排水與污水處理設(shè)施。

鼓勵(lì)、支持城市排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進(jìn)污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城市排水與污水處理能力。第二章 規(guī)劃與建設(shè) 第六條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、水利等有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市排水與污水處理規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)省建設(shè)主管部門備案。因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確需修改城市排水與污水處理規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序?qū)徟浒浮?/p>

第七條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市地理、氣象、水文等情況，編制城市內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城市排水與污水處理規(guī)劃。

第八條 城市排水與污水處理規(guī)劃確定的城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)用地，不得擅自改變用途。

第九條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、水利等有關(guān)部門，依據(jù)城市排水與污水處理規(guī)劃，合理確定城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并制定城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市排水與污水處理規(guī)劃確定的建設(shè)時(shí)序，優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)；未建或者已建但未達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照改造計(jì)劃進(jìn)行改造，提高城市排水與污水處理能力。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對(duì)雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流，提高城市內(nèi)澇防治能力。

新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城市排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施。

第十一條 城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及需要與公共排水設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，市規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市建設(shè)主管部門的意見。市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計(jì)方案是否符合城市排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計(jì)方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施；未建設(shè)或者未按規(guī)定建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入使用。市市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十二條 城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格的，方可交付使用?？⒐を?yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)市建設(shè)主管部門備案。

第十三條 城市公共排水與污水處理設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，由市建設(shè)主管部門通過招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定符合條件的設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)管理。

城市公共排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事城市排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和設(shè)備；

（三）有完善的運(yùn)行管理和安全管理制度；

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；

（五）有相應(yīng)的良好業(yè)績(jī)和維護(hù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

自用排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位的確定，可參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建的城市排水與污水設(shè)施建設(shè)工程，實(shí)行質(zhì)量保修制度。排水設(shè)施質(zhì)量保修期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起不少于兩年；污水處理設(shè)施保修期按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 排水管理 第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市降雨規(guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)情況，結(jié)合氣象、水文資料，建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)雨水排放管理，提高城市內(nèi)澇防治水平。

市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水利、氣象、房地等有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施，建立城市內(nèi)澇防治預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能，加強(qiáng)對(duì)城市排水設(shè)施的管理和河道防護(hù)、整治，采取定期清淤疏浚等措施，確保雨水排放暢通。

第十六條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、水利等有關(guān)部門按照城市內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃的要求，確定雨水收集利用設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確雨水的排水分區(qū)和排水出路，合理調(diào)控雨水徑流。

第十七條 新建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流；對(duì)既有實(shí)行雨水、污水合流的排水設(shè)施，市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市排水與污水處理規(guī)劃要求，進(jìn)行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。

在雨水、污水分流地區(qū)，新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建時(shí)，不得將雨水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)混接。在有條件的區(qū)域應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式，加強(qiáng)對(duì)初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。

第十八條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下稱排水戶）向城市排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下簡(jiǎn)稱排水許可證）。

排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證的要求排放污水。

未依法取得排水許可證的，不得向城市排水設(shè)施排放污水。第十九條 申請(qǐng)排水許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求；

（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。其中，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水，還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；

（四）已在排放口設(shè)置專用檢測(cè)井；

（五）排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排水戶，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH（酸堿度）、CODcr（化學(xué)需氧量）[或TOC（總需氧量）]進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置；其他重點(diǎn)排水戶具備對(duì)水量、pH（酸堿度）、CODcr（化學(xué)需氧量）、SS（懸浮物）和氨氮等進(jìn)行檢測(cè)的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測(cè)制度；

（六）對(duì)各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)排水戶由市建設(shè)主管部門會(huì)同市環(huán)保主管部門確定，并向社會(huì)公布。第二十條 申請(qǐng)排水許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）排水許可證申請(qǐng)表；

（二）有關(guān)專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；

（三）按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料；

（四）排水許可證申請(qǐng)受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告；

（五）排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排水戶，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH（酸堿度）、CODcr（化學(xué)需氧量）[或TOC（總需氧量）]進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置的有關(guān)材料；其他重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)提供具備檢測(cè)水量、pH（酸堿度）、CODcr（化學(xué)需氧量）、SS（懸浮物）和氨氮能力及檢測(cè)制度的材料。

市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到排水許可證申請(qǐng)有關(guān)材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出決定，符合條件的，核發(fā)排水許可證；不符合條件的，書面說明理由并告知申請(qǐng)人。

第二十一條 排水許可證的有效期為五年。因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時(shí)排放污水的，排水許可證的有效期，由市建設(shè)主管部門根據(jù)排水狀況具體確定，但最長(zhǎng)不得超過施工期限。

排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，向市建設(shè)主管部門重新申請(qǐng)排水許可證。市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)五年。

第二十二條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水排放口設(shè)置以及預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測(cè)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督；對(duì)不符合規(guī)劃要求或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求排水戶采取措施，限期整改。

第二十三條 市市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測(cè)，如實(shí)提供有關(guān)資料。

排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排水戶安裝的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與市環(huán)保主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。市環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與市建設(shè)主管部門共享。

第二十四條 因城市排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對(duì)排水造成影響的，維護(hù)或者檢修單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知相關(guān)排水戶；可能對(duì)排水造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)事先向市市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，采取應(yīng)急處理措施，并向社會(huì)公告。

第二十五條 設(shè)置于機(jī)動(dòng)車道路上的城市排水檢查井，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關(guān)要求。

排水管網(wǎng)檢查井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能，滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求。

第二十六條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立城市排澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和災(zāi)害后評(píng)估制度，在汛期前對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理，并加強(qiáng)廣場(chǎng)、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點(diǎn)的治理。

城市排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求，對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，確保設(shè)施安全運(yùn)行。第四章 污水處理

第二十七條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位簽訂維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，定期向社會(huì)公開有關(guān)維護(hù)運(yùn)營(yíng)信息，并接受市建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第二十八條 污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國(guó)家和省、市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得排放不達(dá)標(biāo)污水。

污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)，向市建設(shè)、環(huán)保主管部門報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，并按照有關(guān)規(guī)定和維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，向市建設(shè)主管部門報(bào)送生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本等信息。

第二十九條 污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家或者省、市規(guī)定的中控系統(tǒng)，并在進(jìn)水口、出水口和關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，為進(jìn)出水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供保障條件。水污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)分別與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位的中控系統(tǒng)和市建設(shè)、環(huán)保主管部門的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

第三十條 污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向市建設(shè)、環(huán)保主管部門報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

第三十一條 污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位不得擅自停運(yùn)城市污水處理設(shè)施，因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)城市污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在九十個(gè)工作日前向市建設(shè)、環(huán)保主管部門報(bào)告。

污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城市污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向市建設(shè)、環(huán)保主管部門報(bào)告。

市建設(shè)、環(huán)保主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。

第三十二條 排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。向城市污水處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)。

排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)從事有關(guān)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，不得向污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位和排水戶收取任何費(fèi)用。第三十三條 污水處理費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于城市污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本。因特殊原因，收取的污水處理費(fèi)不足以支付城市污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)成本的，由市人民政府給予補(bǔ)貼。

污水處理費(fèi)的收取、使用情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第三十四條 市環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城市污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會(huì)公布。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十五條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位履行維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同的情況以及市環(huán)保主管部門對(duì)城市污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，核定城市污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。市財(cái)政主管部門復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額撥付城市污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。

第三十六條 市建設(shè)主管部門在監(jiān)督考核中，發(fā)現(xiàn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位存在未依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，擅自停運(yùn)或者部分停運(yùn)城市污水處理設(shè)施，或者發(fā)現(xiàn)其他無法安全運(yùn)行等情形的，應(yīng)當(dāng)要求污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位采取措施，限期整改；逾期不整改的，或者整改后仍無法安全運(yùn)行的，市建設(shè)主管部門可以依法終止維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，并可追究污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位的相關(guān)責(zé)任。

市建設(shè)主管部門終止與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位簽訂維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障城市污水處理設(shè)施的安全運(yùn)行。

第三十七條 鼓勵(lì)城市污水處理再生利用，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水利主管部門建設(shè)再生水利用配套設(shè)施，提高再生水的利用率。第五章 設(shè)施維護(hù)與保護(hù)

第三十八條 城市排水與污水處理設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任，按照下列規(guī)定確定：

(一)公共排水設(shè)施由市建設(shè)主管部門通過招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定的設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；(二)自用排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé)；

(三)住宅的化糞井及其與住宅相連接的管道，由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé)；

（四）污水處理設(shè)施由污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。

無法確定維護(hù)管理單位的城市排水設(shè)施，由所在地區(qū)人民政府委托相關(guān)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。第三十九條 對(duì)城市排水與污水處理設(shè)施的維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立維修養(yǎng)護(hù)制度，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的人員和設(shè)備，對(duì)城市排水與污水處理設(shè)施進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，保證設(shè)施的完好和正常運(yùn)行；

（二）對(duì)城市排水與污水處理設(shè)施進(jìn)行日常巡查，并在春融后和入冬前進(jìn)行全面檢修，汛期前和汛期中要加強(qiáng)巡查和維護(hù)，確保設(shè)施安全運(yùn)行；

（三）及時(shí)組織清掏、疏浚和修復(fù)排水管渠、河道等城市排水設(shè)施，定期檢修城市污水處理設(shè)施；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第四十條 從事管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)的，設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置醒目警示標(biāo)志，采取有效措施避免人員墜落、車輛陷落，并及時(shí)復(fù)原檢查井蓋，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程并落實(shí)安全措施。相關(guān)特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。

第四十一條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，依法組織編制城市排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件以及城市排澇所必需的物資。

排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材，并定期組織演練。

第四十二條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城市排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并及時(shí)向市建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門報(bào)告。城市排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施、組織搶修，并及時(shí)向市建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。第四十三條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃等有關(guān)部門，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定城市排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。

第四十四條 實(shí)施下列施工可能影響城市排水與污水處理設(shè)施安全的建設(shè)工程,有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位等共同制定保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施：

（一）在排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工的；

（二）在排水干管、直徑八百毫米以上的排水管道或者排水泵站外側(cè)十米范圍內(nèi)進(jìn)行取土、挖掘、頂進(jìn)、爆破、鉆探、打樁等施工的；

（三）在排水干管、直徑八百毫米以上的排水管道或者排水泵站外側(cè)實(shí)施基坑工程,基坑邊緣與管道外側(cè)或者泵站邊緣的距離小于基坑開挖深度四倍的；

（四）在排水干管、直徑八百毫米以上的排水管道或者排水泵站外側(cè)十米內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物品,使地面荷載大于或者等于每平方米兩噸的；

（五）在管渠出水口及事故排放口附近施工的。

第四十五條 禁止從事下列危及城市排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)：

（一）損毀、盜竊城市排水與污水處理設(shè)施；

（二）穿鑿、堵塞城市排水與污水處理設(shè)施；

（三）向城市排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；

（四）向城市排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；

（五）建設(shè)占?jí)撼鞘信潘c污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（六）其他危及城市排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)。

第四十六條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)城市排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況。市建設(shè)主管部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。

因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)城市排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案，報(bào)市建設(shè)主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。

第四十七條 市建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)城市排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和保護(hù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（三）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第四十八條 用于城市排水和污水處理設(shè)施搶修的工程搶險(xiǎn)車，執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，在確保交通安全的前提下，不受行駛路線、方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制。第六章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，市建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的，或者有其他未依照本辦法履行職責(zé)行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，核發(fā)排水許可證后不實(shí)施監(jiān)督檢查的，對(duì)核發(fā)排水許可證的部門及其工作人員依照前款規(guī)定處理。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，市建設(shè)主管部門對(duì)不符合法定條件的排水戶核發(fā)排水許可證的，或者對(duì)符合法定條件的排水戶不予核發(fā)排水許可證的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，新建城市排水管網(wǎng)將雨水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)混接的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，城市排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城市排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定，排水戶未取得排水許可證向城市排水設(shè)施排放污水的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦排水許可證，可以處五十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，排水戶不按照排水許可證的要求排放污水的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷排水許可證，并處五萬元以上五十萬元以下罰款，可以向社會(huì)予以通報(bào)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 違反本辦法規(guī)定，因城市排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對(duì)排水造成影響或者嚴(yán)重影響，城市排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位未提前通知相關(guān)排水戶的，或者未事先向市建設(shè)主管部門報(bào)告，采取應(yīng)急處理措施的，或者未按照防汛要求對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，影響汛期排水暢通的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條 違反本辦法規(guī)定，城市污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)的，或者未報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本等信息的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，可以處五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，城市污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位擅自停運(yùn)城市污水處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報(bào)告或者采取應(yīng)急處理措施的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十六條 違反本辦法規(guī)定，城市污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令限期采取治理措施，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，市建設(shè)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二萬元以上十萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，市建設(shè)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十七條 違反本辦法規(guī)定，排水單位或者個(gè)人不繳納污水處理費(fèi)的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。

第五十八條 違反本辦法規(guī)定，城市排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任，保障設(shè)施安全運(yùn)行的；

（二）未及時(shí)采取防護(hù)措施、組織事故搶修的；

（三）因巡查、維護(hù)不到位，導(dǎo)致檢查井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的。

第五十九條 違反本辦法規(guī)定，從事危及城市排水與污水處理設(shè)施安全活動(dòng)的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬元以上三十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)單位或者個(gè)人未與設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，擅自拆除、改動(dòng)城市排水與污水處理設(shè)施的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上三十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則 第六十一條 依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定，排水戶需要取得排污許可證的，由市環(huán)保主管部門核發(fā)；違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定排放污水的，由市環(huán)保主管部門處罰。

第六十二條 本辦法自2014年4月15日起施行。2013年3月1日起施行的《長(zhǎng)春市污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：酒泉市城市排水與污水處理管理暫行辦法

酒泉市城市排水與污水處理管理暫行辦法

2008-5-4 【大 中 小】 發(fā)文單位：甘肅省酒泉市人民政府

文

號(hào)：酒政發(fā)〔2008〕63號(hào)

發(fā)布日期：2008-5-4 執(zhí)行日期：2008-6-1 各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，市直各單位，中央、省屬駐酒各單位：

《酒泉市城市排水與污水處理管理暫行辦法》已經(jīng)2008年3月6日市政府常務(wù)會(huì)議研

究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二OO八年五月四日

酒泉市城市排水與污水處理管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市排水與污水處理管理，保障排水與污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，保護(hù)和改善城市環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城市排水許可管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政排水與污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及市政排水

與污水處理設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、管理。

涉及市政雨水排放、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、水利排灌等行為的，按國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱城市排水包括公共排水和自建設(shè)施排水。城市排水設(shè)施是城市的產(chǎn)業(yè)廢水、居民生活污水、大氣降水徑流和泉涌的接納、輸送、處理、利用及處置設(shè)施的總稱。包括接納、輸送城市排水的管網(wǎng)、泵站、溝渠、窨井，起調(diào)蓄功能的池、塘、浜、湖等，以及污水處理廠（站）、污泥最終處置設(shè)施及其附屬設(shè)施等公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。

本辦法所稱城市公共排水設(shè)施是指由城市排水或污水處理設(shè)施管理單位管理的市政排水設(shè)施。自建排水設(shè)施是指社會(huì)單位、個(gè)人投資建設(shè)和管理的排水設(shè)施。

本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營(yíng)、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體

經(jīng)營(yíng)者。

本辦法所稱中水，是指各種排水經(jīng)處理凈化后，達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可以在一定范圍

內(nèi)使用的非飲用水。

本辦法所稱污水處理設(shè)施，指城市污水處理廠（站）及其附屬設(shè)施。

本辦法所稱中水設(shè)施，是指中水的集水、凈化處理、供水、計(jì)量、檢測(cè)設(shè)施以及其他附

屬設(shè)施。

本辦法所稱城市污水集中處理設(shè)施是指實(shí)施二級(jí)或二級(jí)以上處理的城市污水處理廠。

第四條 酒泉市建設(shè)局是本市城市排水與污水處理的行政主管部門。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)各行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市排水許可的監(jiān)督管理、城市排水設(shè)施管理和排

水監(jiān)測(cè)工作。

城市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法對(duì)排水單位的污水排放實(shí)施監(jiān)督管理。

水利、規(guī)劃、物價(jià)、公安、城市管理行政執(zhí)法、國(guó)土資源等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)

助做好城市排水與污水處理管理工作。

第五條 任何單位和個(gè)人有依法使用城市排水設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)排水設(shè)施的義務(wù)，并有

權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第六條 城市人民政府或建設(shè)行政主管部門對(duì)在城市排水與污水處理工作中做出突出

貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)政策，逐步建立和完善城市排水與污水處理多元化投資體制，鼓勵(lì)采用多種融資方式發(fā)展城市排水與污水處理事業(yè)，大力推行城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)妥推進(jìn)城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

第八條 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

市、各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。

市、各縣（市、區(qū)）人民政府組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理

設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的，不再繳納排污費(fèi)。收取的污水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)

施的建設(shè)和運(yùn)行，不得挪作他用。

第九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹國(guó)家水資源發(fā)展戰(zhàn)略和水污染防治政策，鼓勵(lì)和支持城市排水與污水處理的科學(xué)研究工作，推廣、引進(jìn)、使用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，大力提倡城市污水回用等非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用，有計(jì)劃地規(guī)劃建設(shè)污水再生利用工程，促進(jìn)污水資源

化，提高城市污水處理率和污水回用率。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第十條 城市污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中處理。市、各縣（市、區(qū)）人民政府必須把保護(hù)城市水源和防治城市水污染納入城市建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)，有計(jì)劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，加強(qiáng)城市水環(huán)境的綜合整治。

第十一條 城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水與污水處理發(fā)展規(guī)劃，編制城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，報(bào)地方人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十二條 城市排水與污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、有償使用，執(zhí)行“節(jié)水、減污、凈化、再用”的技術(shù)政策。城市污水處理實(shí)行點(diǎn)源治理與集中處理相結(jié)合，以集中處

理為主的原則。

第十三條 在城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，排水戶應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求，將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)公共排水主干管網(wǎng)尚未到達(dá)的區(qū)域，自建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市排水工程規(guī)劃，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

城市中水管網(wǎng)覆蓋的供水區(qū)域內(nèi)的用水單位，應(yīng)當(dāng)建設(shè)中水管道及其附屬設(shè)施使用中

水。

城市中水管網(wǎng)不能覆蓋的供水區(qū)域內(nèi)有條件的賓館、飯店、住宅小區(qū)、企業(yè)、大專院校和工業(yè)園區(qū)以及城市再生水利用規(guī)劃確定的其他用水單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)再生水利用設(shè)施的，其再生水利用設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

第十四條 新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目以及一切可能造成或增加水污染的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)

行審批。

建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或

者使用。

第十五條 城市排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)景觀要求。新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，必須依據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃同步配套建設(shè)排水設(shè)施，同

時(shí)投入使用。

新建、改建、擴(kuò)建城市排水與污水處理設(shè)施及其配套項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先征得國(guó)土資源、城市規(guī)劃、環(huán)保等行政主管部門同意，報(bào)經(jīng)城市建設(shè)主管部門批準(zhǔn)后，方可施工。

因城市建設(shè)需要拆除、改建城市排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得城市排水或污水處理設(shè)施管理單位的同意，報(bào)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。

第十六條 城市公共排水與污水處理設(shè)施建設(shè)資金采取政府投資、企業(yè)自籌、市場(chǎng)融資等多種方式籌集，由城市排水或污水處理設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

第十七條 自建的排水與污水處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市建設(shè)總體規(guī)劃和城市排水與污水

處理專業(yè)規(guī)劃。

自建的排水設(shè)施與城市公共排水設(shè)施連接的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置沉砂井、格柵、隔油池、化糞池等污水預(yù)處理設(shè)施，并承擔(dān)接通管道設(shè)施所需費(fèi)用。

第十八條 城市污水處理廠的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受納水體功能要求、水環(huán)境容量以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等因素，合理確定污水處理程度和設(shè)施規(guī)模。

第十九條 城市排水與污水處理工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，城市建設(shè)行政主管部

門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督。

第二十條 城市排水與污水處理工程的圖紙會(huì)審、施工質(zhì)量監(jiān)督檢查及竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有城市建設(shè)行政主管部門或者其授權(quán)單位參加。

第二十一條 城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)城市建設(shè)行政主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

城市排水與污水處理工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將竣工資料分別移交城建檔

案館（室）及有關(guān)主管部門存檔。

第三章 城市污水收集與處理

第二十二條 國(guó)家實(shí)行排污許可制度。

直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)

營(yíng)單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可。

禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢

水、污水。

直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于污染的防治，不得挪作他用。

第二十三條 城市排水排水許可制度。

排水戶需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放廢水、污水的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向所在地排水管理部門申請(qǐng)辦理城市排水許可證書。排水管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作

出決定。

《城市排水許可管理辦法》實(shí)施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請(qǐng)辦理城市排水許可證書。對(duì)符合許可條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書；對(duì)不符合條件的，由排水管理部門責(zé)令限期改正，符合條件后，予以核發(fā)城市排水許

可證書。

第二十四條 排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費(fèi)。

排水管理部門實(shí)施排水許可所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入排水管理部門的預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以

保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

第二十五條 符合以下條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求；

（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠，直接排入水體的污水，還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；

（四）已在排放口設(shè)置專用檢測(cè)井；

（五）排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、PH 值、化學(xué)需氧量（或總有機(jī)碳）進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，具備對(duì)水量、PH值、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮等進(jìn)行檢測(cè)的能力和相應(yīng)的水量，水質(zhì)檢測(cè)制度；

（六）對(duì)各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，由排水管理部門會(huì)同有關(guān)部門確定并向社會(huì)公布。

第二十六條 申請(qǐng)辦理城市排水許可證書，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：

（一）城市排水許可申請(qǐng)表；

（二）有關(guān)專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；

（三）按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料；

（四）排水許可申請(qǐng)受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排

水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告；

（五）排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、PH值、化學(xué)需氧量（或總有機(jī)碳）進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置的有關(guān)材料；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，應(yīng)當(dāng)提供具備檢測(cè)水量、PH值、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測(cè)制度的材料。

第二十七條 城市排水許可證書的有效期為5年。因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時(shí)排放污水的，城市排水許可證書的有效期，由排水管理部門根據(jù)排水狀況具體

確定，但最長(zhǎng)不得超過施工期限。

第二十八條 城市排水許可證書有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向排水管理部門提出申請(qǐng)。排水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

排水戶在城市排水許可證書有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水的，有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，可不再審查，城市排水許可證書有效期延期5年。

第二十九條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。

重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)將按照水量、水質(zhì)檢測(cè)制度檢測(cè)的數(shù)據(jù)定期報(bào)排水

管理部門。

需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，向所在地排水管理部門重新申

請(qǐng)辦理城市排水許可證書。

第三十條 在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時(shí)，排水戶應(yīng)當(dāng)服從排水管理部門的統(tǒng)一調(diào)

度，按照要求排放污水。

第三十一條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)排水戶排放污水的情況

實(shí)施監(jiān)督檢查。

第三十二條 排水管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查；

（二）要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；

（四）要求被檢查的單位就有關(guān)問題做出說明；

（五）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第三十三條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，并應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果向社會(huì)公開。

排水戶對(duì)排水管理單位檢測(cè)結(jié)果如有異議，可以向環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重

新檢測(cè)。

第三十四條 環(huán)境保護(hù)主管部門和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。

第三十五條 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口；在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守

國(guó)務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。

禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。

第三十六條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所排放的工業(yè)

廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

第三十七條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的水

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，可以

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi)。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十八條 城市污水再生利用必須達(dá)到相應(yīng)的水質(zhì)控制指標(biāo)。人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。

第三十九條 向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取

水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

利用工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

第四十條 城市污水處理產(chǎn)生的污泥，應(yīng)采用厭氧、好氧堆肥等方法進(jìn)行穩(wěn)定化處理，也可采用衛(wèi)生填埋方法予以妥善處理。

經(jīng)過穩(wěn)定化處理后的污泥，用于農(nóng)田時(shí)不得含有超標(biāo)的重金屬和其他有毒有害物質(zhì)。衛(wèi)

生填埋處理應(yīng)嚴(yán)格防止污染地下水。

第四十一條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位因特殊情況必須停運(yùn)搶修而需暫時(shí)排放未經(jīng)處理污水的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門和環(huán)保行政主管部門批準(zhǔn)。

第四章 設(shè)施維護(hù)和管理

第四十二條 城市排水或污水處理管理單位應(yīng)加強(qiáng)城市公共排水與污水處理設(shè)施的維護(hù)和管理，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程，保障城市公共排水設(shè)施的完好和污水處理

設(shè)施正常運(yùn)行。

第四十三條 城市排水或污水處理設(shè)施管理單位必須保障排水設(shè)施維護(hù)作業(yè)人員的人身安全，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全法律、法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)從業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)安全防護(hù)措施，制定完善施工（維護(hù)）中毒事故的應(yīng)急預(yù)案，提高排水設(shè)施維護(hù)技術(shù)水平。井下作業(yè)必須落實(shí)“下井安全作業(yè)票”制度。

第四十四條 城市排水設(shè)施的維修、更新及安全管護(hù)責(zé)任一般以接駁井為界，無接駁井的以排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)界定，按下列規(guī)定劃分，并承擔(dān)費(fèi)用：

（一）城市公共排水設(shè)施，由城市排水設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)；城市污水處理、泵站等設(shè)施，由城市污水處理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和維修；

（二）自建排水設(shè)施及其連通城市公共排水設(shè)施的支管、檢查井、隔油池、化糞池等由產(chǎn)權(quán)單位（產(chǎn)權(quán)人）或者其委托的單位負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)維修；

（三）住宅小區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位（產(chǎn)權(quán)人）、小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)或者其委托的單位負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)維修；

（四）非住宅小區(qū)的排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位（產(chǎn)權(quán)人）負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)維修；

（五）集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位（產(chǎn)權(quán)人）或者其委托的單位負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)

護(hù)維修；

（六）接入城市公共排水設(shè)施的出戶管及其附屬設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位（產(chǎn)權(quán)人）或者其委

托的單位負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)維修。

第四十五條 在城市公共排水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)施工或進(jìn)行其他可能危害排水或污水處理設(shè)施安全作業(yè)的，建設(shè)方應(yīng)在開工前向排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位查明有關(guān)情況，事先與設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理單位商定保護(hù)措施，由設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理單位監(jiān)督實(shí)施；因作業(yè)造成設(shè)施損壞的，建設(shè)

方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的維修和賠償責(zé)任。

第四十六條 城市公共排水或污水處理設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，城市排水或污水處理設(shè)施管理單位應(yīng)采取措施，及時(shí)維修、疏通。排水設(shè)施搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合，不得阻撓或者干擾搶修工作正常進(jìn)行。需暫停排水的，應(yīng)當(dāng)將暫停排水時(shí)間及時(shí)通知沿線排水戶。對(duì)生產(chǎn)、生活可能造成嚴(yán)重影響的較大范圍暫停排水，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)并發(fā)布

通告。

第四十七條 排水戶發(fā)生事故或意外事件，影響公共排水設(shè)施安全和正常運(yùn)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告城市排水或污水處理設(shè)施管理單位及有關(guān)管理部門，同時(shí)采取必要的應(yīng)急措施，防止

造成危害。

第四十八條 禁止下列損害城市公共排水與污水處理設(shè)施以及影響城市排水的行為：

（一）未取得城市排水許可證書，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；

（二）超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；

（三）違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；

（四）向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等；

（五）堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)排放、傾倒工業(yè)廢渣、城

鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；

（六）擅自占?jí)?、拆卸、移?dòng)和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施；

（七）擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水；

（八）其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

第四十九條 因工程建設(shè)需要臨時(shí)向城市排水設(shè)施排放污水的，排放者應(yīng)當(dāng)將水泥漿、雜物等進(jìn)行沉淀后，方可排放；因排放工程污水造成排水與污水處理設(shè)施淤積堵塞的，排放者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)疏通、維修，或者委托城市排水或污水處理設(shè)施管理單位有償疏通、維修。

第五章 罰 則

第五十條 有下列情形之一的，依據(jù)《城市排水許可管理辦法》第二十一條規(guī)定，由作出排水許可決定的排水管理部門或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，可以撤銷城市排水許可證書：

（一）排水管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的；

（四）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的；

（五）依法可以撤銷城市排水許可的其他情形。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城市排水許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第五十一條 對(duì)經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水，排水管理部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)污水水質(zhì)不符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，排水管理部門應(yīng)當(dāng)立即查明原因。

經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的，排水管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期仍不符合排水許可要求的，撤回城市排水許可證書，禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。

第五十二條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，排水戶未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的，依據(jù)《城市排水許可管理辦法》第二十三條規(guī)定，由排水管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第五十三條 違反本辦法第四十八條規(guī)定的，依據(jù)《城市排水許可管理辦法》第二十四條規(guī)定，由排水管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十四條 排水戶造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條 拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處

1萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十六條 建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十一條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，處5萬元以上50萬

元以下的罰款。

第五十七條 有下列行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十二條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上

10萬元以下的罰款：

（一）拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的；

（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的。

第五十八條 不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十三條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

第五十九條 排放水污染物超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十四條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額2倍以上

5倍以下的罰款。

限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長(zhǎng)不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

第六十條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十五條規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處50萬元以上100萬元以下的罰

款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除，處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處10萬元以上50萬元以下的罰款；私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，依據(jù)前款規(guī)定采取措施、給予處罰。

第六十一條 企業(yè)事業(yè)單位違反規(guī)定，造成水污染事故的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的第八十三條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護(hù)主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一從本單位取得的收入百分之五十以下的罰

款。

對(duì)造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)

算罰款。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由漁業(yè)主管部門進(jìn)行處罰。

第六十二條 對(duì)擅自停止或不滿負(fù)荷運(yùn)行、經(jīng)監(jiān)測(cè)水質(zhì)超標(biāo)的，依據(jù)《甘肅省污水處理費(fèi)收費(fèi)管理暫行辦法》第十四條規(guī)定，除按規(guī)定征收污水排污費(fèi)外，建設(shè)行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)責(zé)令其整改，直至達(dá)標(biāo)排放。

第六十三條 城市污水集中處理設(shè)施接納符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水，其處理后排放的有機(jī)污染物（化學(xué)需氧量、生化需氧量、總有機(jī)碳）、懸浮物和大腸菌群超過國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)《甘肅省污水處理費(fèi)收費(fèi)管理暫行辦法》第十二條規(guī)定，按上述污染物的種類、數(shù)量和規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的收費(fèi)額加一倍向城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位征收污水處理費(fèi)，對(duì)氨氮、總磷暫不收費(fèi)。對(duì)城市污水集中處理設(shè)施達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)排放的水，不征收污水排污費(fèi)。

第六十四條 因水污染受到損害的當(dāng)事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。

由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任；法律另有規(guī)定的除外。

水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。水污染損害是由受害人重大過失造成的，可以減輕排污方的賠償責(zé)任。

水污染損害是由第三人造成的，排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向第三人追償。

因水污染引起的損害賠償責(zé)任、賠償金額的糾紛及損害賠償訴訟，依據(jù)《中華人民共和

國(guó)水污染防治法》有關(guān)規(guī)定解決。

第六十五條 阻礙城市排水或污水處理設(shè)施管理單位工作人員依法監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、維修或搶修作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第六十六條 盜竊城市排水與污水處理設(shè)施或者明知是盜竊仍然購買的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條 違反本辦法規(guī)定，排水戶逾期不繳納城市污水處理費(fèi)的，污水處理費(fèi)征收單位或者委托代收單位可依據(jù)合同的約定收取滯納金。在沒有合同約定的情況下，可以按照中國(guó)人民銀行計(jì)收逾期利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收逾期付款滯納金。沒有正當(dāng)理由或特殊原因連續(xù)兩個(gè)月不繳納污水處理費(fèi)的，污水處理費(fèi)征收單位可通過法律途徑予以追繳，并可采取措施停止

其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排水。

第六十八條 城市建設(shè)行政主管部門或城市排水、污水處理設(shè)施管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依

法追究刑事責(zé)任。

第六十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議，或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制

執(zhí)行。

第六章 附 則

第七十條 本行政區(qū)域范圍以外的城市污水排放單位和個(gè)人，向本市城市排水設(shè)施排放

污水的，參照本辦法執(zhí)行。

第七十一條 本辦法由酒泉市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第七十二條 本辦法自2008年6月1日起施行。

第四篇：固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資

來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布時(shí)間：2013-10-29 13:38

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 是以貨幣形式表現(xiàn)的在一定時(shí)期內(nèi)全社會(huì)建造和購置固定資產(chǎn)的工作量以及與此有關(guān)的費(fèi)用的總稱。該指標(biāo)是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度的綜合性指標(biāo)，又是觀察工程進(jìn)度和考核投資效果的重要依據(jù)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資按登記注冊(cè)類型可分為國(guó)有、集體、聯(lián)營(yíng)、股份制、私營(yíng)和個(gè)體、港澳臺(tái)商、外商、其他等。

固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）指城鎮(zhèn)和農(nóng)村各種登記注冊(cè)類型的企業(yè)、事業(yè)、行政單位及城鎮(zhèn)個(gè)體戶進(jìn)行的計(jì)劃總投資500萬元及500萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資，包含原口徑的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資加上農(nóng)村企事業(yè)組織項(xiàng)目投資，該口徑自2011年起開始使用。

房地產(chǎn)開發(fā)投資 指各種登記注冊(cè)類型的房地產(chǎn)開發(fā)法人單位統(tǒng)一開發(fā)的包括統(tǒng)代建、拆遷還建的住宅、廠房、倉庫、飯店、賓館、度假村、寫字樓、辦公樓等房屋建筑物，配套的服務(wù)設(shè)施，土地開發(fā)工程（如道路、給水、排水、供電、供熱、通訊、平整場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施工程）和土地購置的投資；不包括單純的土地開發(fā)和交易活動(dòng)。

建設(shè)總規(guī)模 是指在報(bào)告期內(nèi)所有施工項(xiàng)目的計(jì)劃總投資。

在建總規(guī)模 是指在報(bào)告期末所有在建項(xiàng)目的計(jì)劃總投資。

在建凈規(guī)模 是指報(bào)告期末所有在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)尚需的投資總量。

在建凈規(guī)模＝在建總規(guī)模－未投產(chǎn)項(xiàng)目（期末在建）累計(jì)完成投資。

固定資產(chǎn)投資的實(shí)際到位資金 根據(jù)固定資產(chǎn)投資的資金來源不同，分為國(guó)家預(yù)算資金、國(guó)內(nèi)貸款、利用外資、自籌資金和其他資金。

(1)國(guó)家預(yù)算資金 國(guó)家預(yù)算包括一般預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社?；痤A(yù)算。各類預(yù)算中用于固定資產(chǎn)投資的資金全部作為國(guó)家預(yù)算資金填報(bào)，其中一般預(yù)算中用于固定資產(chǎn)投資的部分包括基建投資、車購稅、災(zāi)后恢復(fù)重建基金和其他財(cái)政投資。各級(jí)政府債券也應(yīng)歸入國(guó)家預(yù)算資金。

(2)國(guó)內(nèi)貸款 指報(bào)告期固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資單位向銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)借入用于固定資產(chǎn)投資的各種國(guó)內(nèi)借款，包括銀行利用自有資金及吸收存款發(fā)放的貸款、上級(jí)主管部門撥入的國(guó)內(nèi)貸款、國(guó)家專項(xiàng)貸款（包括煤代油貸款、勞改煤礦專項(xiàng)貸款等），地方財(cái)政專項(xiàng)資金安排的貸款、國(guó)內(nèi)儲(chǔ)備貸款、周轉(zhuǎn)貸款等。

(3)利用外資 指報(bào)告期收到的境外（包括外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)）資金(包括設(shè)備、材料、技術(shù)在內(nèi))。包括對(duì)外借款(外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款、出口信貸、外國(guó)銀行商業(yè)貸款、對(duì)外發(fā)行債券和股票)、外商直接投資、外商其他投資(包括利用外商投資收益在國(guó)內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)再投資活動(dòng)的資金)。不包括我國(guó)自有外匯資金(國(guó)家外匯、地方外匯、留成外匯、調(diào)劑外匯和國(guó)內(nèi)銀行自有資金發(fā)放的外匯貸款等)。各類外資按報(bào)告期末的外匯牌價(jià)（中間價(jià)）折成人民幣計(jì)算。

(4)自籌資金 指固定資產(chǎn)投資單位在報(bào)告期收到的，由各企、事業(yè)單位籌集用于固定資產(chǎn)投資的資金，包括各類企事業(yè)單位的自有資金和從其他單位籌集的用于固定資產(chǎn)投資的資金，但不包括各類財(cái)政性資金、從各類金融機(jī)構(gòu)借入資金和國(guó)外資金。

(5)其他資金 指在報(bào)告期收到的除以上各種資金之外的用于固定資產(chǎn)投資的資金，包括社會(huì)集資、個(gè)人資金、無償捐贈(zèng)的資金及其他單位撥入的資金等。

固定資產(chǎn)投資按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分 指根據(jù)其從事的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)對(duì)各類單位進(jìn)行的分類。應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的主要產(chǎn)品種類或主要用途及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)種類來劃分，不能根據(jù)項(xiàng)目單位本身的行業(yè)類別來劃分。如果項(xiàng)目投產(chǎn)后有幾種產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)主要產(chǎn)品來確定行業(yè)類別。一般情況下，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目只能屬于一種國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。

固定資產(chǎn)投資按隸屬關(guān)系分 是按建設(shè)單位或企業(yè)、事業(yè)、行政單位的主管上級(jí)機(jī)關(guān)確定的。

(1)中央 是指中共中央、人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院各部、委、局、總公司以及直屬機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)、事業(yè)、行政單位。這些單位的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃由國(guó)務(wù)院各部門直接編制和下達(dá)，統(tǒng)一組織或委托下級(jí)實(shí)施。包括有中央垂直管理的部門（如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)）和中央直屬企業(yè)、事業(yè)單位（如工商銀行、中國(guó)電信、中國(guó)石油）等。

(2)地方 是由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（區(qū)、市、州、盟）、縣（區(qū)、市、旗）三級(jí)政府及業(yè)務(wù)主管部門直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)、事業(yè)、行政單位。地方項(xiàng)目還包括不隸屬以上各級(jí)政府及主管部門的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)、事業(yè)單位，如外商投資企業(yè)和無主管部門的企業(yè)等。

固定資產(chǎn)投資按建設(shè)性質(zhì)分 按整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目情況來確定。建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)一般分為新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造、單純建造生活設(shè)施、遷建、恢復(fù)、單純購置。房地產(chǎn)開發(fā)單位、農(nóng)戶投資不劃分建設(shè)性質(zhì)。

(1)新建 指從無到有“平地起家”開始建設(shè)的項(xiàng)目?，F(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)、行政單位投資的項(xiàng)目一般不屬于新建。但如有的單位原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)過建設(shè)后新增的固定資產(chǎn)價(jià)值超過該企業(yè)、事業(yè)、行政單位原有固定資產(chǎn)價(jià)值（原值）三倍以上的，也應(yīng)作為新建。

(2)擴(kuò)建 指在廠內(nèi)或其他地點(diǎn)，為擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力(或效益)或增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力，而增建的生產(chǎn)車間(或主要工程)、分廠、獨(dú)立的生產(chǎn)線的企業(yè)、事業(yè)單位。行政、事業(yè)單位在原單位增建業(yè)務(wù)性用房(如學(xué)校增建教學(xué)用房、醫(yī)院增建門診部、病房等)也作為擴(kuò)建。

現(xiàn)有企、事業(yè)單位為擴(kuò)大原有主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力或增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力，增建一個(gè)或幾個(gè)主要生產(chǎn)車間(或主要工程)、分廠，同時(shí)進(jìn)行一些更新改造工程的，也應(yīng)作為擴(kuò)建。

(3)改建和技術(shù)改造 指現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造或更新(包括相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施)的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目包括現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位為適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要，而改變企業(yè)的主要產(chǎn)品種類(如軍工企業(yè)轉(zhuǎn)民產(chǎn)品等)的建設(shè)項(xiàng)目，原有產(chǎn)品生產(chǎn)作業(yè)線由于各工序(車間)之間能力不平衡，為填平補(bǔ)齊充分發(fā)揮原有生產(chǎn)能力而增建不增加本企業(yè)主要產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力的車間的建設(shè)項(xiàng)目。技術(shù)改造是指企業(yè)、事業(yè)單位在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，用先進(jìn)的技術(shù)代替落后的技術(shù)，用先進(jìn)的工藝和裝備代替落后的工藝和裝備，以改變企業(yè)落后的技術(shù)經(jīng)濟(jì)面貌，實(shí)現(xiàn)以內(nèi)涵為主的擴(kuò)大再生產(chǎn)，達(dá)到提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代、節(jié)約能源、降低消耗、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、全面提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的目的。技術(shù)改造具體包括以下內(nèi)容：機(jī)器設(shè)備和工具的更新改造；生產(chǎn)工藝改革、節(jié)約能源和原材料的改造；廠房建筑和公共設(shè)施的改造；保護(hù)環(huán)境進(jìn)行的“三廢”治理改造；勞動(dòng)條件和生產(chǎn)環(huán)境的改造等。

固定資產(chǎn)投資按構(gòu)成分

(1)建筑工程 指各種房屋、建筑物的建造工程，又稱建筑工作量。這部分投資額必須興工動(dòng)料，通過施工活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)，是固定資產(chǎn)投資額的重要組成部分。

(2)安裝工程 指各種設(shè)備、裝置的安裝工程，又稱安裝工作量。

在安裝工程中，不包括被安裝設(shè)備本身價(jià)值。

(3)設(shè)備工具器具購置 指報(bào)告期內(nèi)購置或自制的，達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的價(jià)值。新建單位及擴(kuò)建單位的新建車間，按照設(shè)計(jì)或計(jì)劃要求購置或自制的全部設(shè)備、工具、器具，不論是否達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)均計(jì)入“設(shè)備工具器具購置”中。

(4)其他費(fèi)用 指在固定資產(chǎn)建造和購置過程中發(fā)生的，除建筑安裝工程和設(shè)備、工器具購置投資完成額以外的應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入固定資產(chǎn)投資的費(fèi)用，不指經(jīng)營(yíng)中財(cái)務(wù)上的其他費(fèi)用。

施工項(xiàng)目個(gè)數(shù) 是指本年正式進(jìn)行過建筑或安裝施工活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)。包括本年新開工項(xiàng)目，以前開工跨入本年繼續(xù)施工項(xiàng)目，本年全部建成投產(chǎn)項(xiàng)目、以前全部停緩建在本年恢復(fù)施工的項(xiàng)目，本年進(jìn)行過施工又在本年內(nèi)全部停緩建的項(xiàng)目。施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)可以反映一定時(shí)期固定資產(chǎn)投資的實(shí)際規(guī)模，與同期全部建成投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)相比，可以從建設(shè)速度的角度反映固定資產(chǎn)投資的效果。

本年投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù) 指報(bào)告期內(nèi)按設(shè)計(jì)文件規(guī)定建成主體工程和相應(yīng)配套的輔助設(shè)施，形成生產(chǎn)能力或工程效益，經(jīng)過驗(yàn)收合格，并且已正式投入生產(chǎn)或交付使用的建設(shè)項(xiàng)目。

新增生產(chǎn)能力（或工程效益）指通過固定資產(chǎn)投資活動(dòng)而增加的設(shè)計(jì)能力（或工程效益）。主要指標(biāo)包括建設(shè)規(guī)模、本年施工規(guī)模、自開始建設(shè)累計(jì)新增生產(chǎn)能力（或工程效益）、本年新增生產(chǎn)能力（或工程效益）等。

建設(shè)規(guī)模 指建設(shè)項(xiàng)目或工程設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的全部設(shè)計(jì)能力（或工程效益）。包括已經(jīng)建成投產(chǎn)和尚未建成投產(chǎn)的工程的生產(chǎn)能力（或工程效益）。

本年施工規(guī)模 指報(bào)告期內(nèi)施工的單項(xiàng)工程（或更新改造項(xiàng)目）的設(shè)計(jì)能力（或工程效益），包括報(bào)告期以前已開工跨入本年繼續(xù)施工的工程的設(shè)計(jì)能力和報(bào)告期新開工工程的設(shè)計(jì)能力。也包括報(bào)告期內(nèi)建成投產(chǎn)或報(bào)告期施工后又停緩建的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)能力。不包括在報(bào)告期以前建成投產(chǎn)或已經(jīng)停、緩建的工程，以及報(bào)告期內(nèi)尚未正式開工的工程的設(shè)計(jì)能力。

自開始建設(shè)累計(jì)新增生產(chǎn)能力（或工程效益）指自開始建設(shè)至本年底止建成投產(chǎn)的全部單項(xiàng)工程累計(jì)新增生產(chǎn)能力（或工程效益）。

本年新增生產(chǎn)能力（或工程效益）指在本內(nèi)按照新增生產(chǎn)能力（或工程效益）的計(jì)算條件和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際建成投入生產(chǎn)或交付使用的生產(chǎn)能力（或工程效益）。

新增固定資產(chǎn) 是指已經(jīng)完成建造和購置過程，并已交付生產(chǎn)或使用單位的固定資產(chǎn)的價(jià)值，包括已經(jīng)建成投入生產(chǎn)或交付使用的工程投資和達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的投資及有關(guān)應(yīng)攤?cè)氲馁M(fèi)用。該指標(biāo)是表示固定資產(chǎn)投資成果的價(jià)值指標(biāo)，也是反映建設(shè)進(jìn)度，計(jì)算固定資產(chǎn)投資效果的重要指標(biāo)。

項(xiàng)目建成投產(chǎn)率 指一定時(shí)期內(nèi)全部建成投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)與同期施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)的比率。該指標(biāo)從建設(shè)單位建設(shè)速度的角度反映投資效果。

固定資產(chǎn)交付使用率 指一定時(shí)期新增固定資產(chǎn)與同期完成投資額的比率。該指標(biāo)是反映固定資產(chǎn)動(dòng)用速度，衡量建設(shè)過程中宏觀投資效果的綜合指標(biāo)。由于新增固定資產(chǎn)是較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)形成的結(jié)果，而投資額則是當(dāng)年完成的，因此，該指標(biāo)一般適宜于反映較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)固定資產(chǎn)的動(dòng)用情況。

商品房銷售面積 指報(bào)告期內(nèi)出售商品房屋的合同總面積（即雙方簽署的正式買賣合同中所確定的建筑面積）。由現(xiàn)房銷售面積和期房銷售面積兩部分組成。

商品房銷售額 指報(bào)告期內(nèi)出售商品房屋的合同總價(jià)款（即雙方簽署的正式買賣合同中所確定的合同總價(jià)）。該指標(biāo)與商品房銷售面積同口徑，由現(xiàn)房銷售額和期房銷售額兩部分組成。

第五篇：固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資是社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。通過建造和購置固定資產(chǎn)的活動(dòng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷采用先進(jìn)技術(shù)裝備，建立新興部門，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的地區(qū)分布，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為改善人民物質(zhì)文化生活創(chuàng)造物質(zhì)條件。這對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

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固定資產(chǎn)投資額是以貨幣表現(xiàn)的建造和購置固定資產(chǎn)活動(dòng)的工作量，它是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標(biāo)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資按經(jīng)濟(jì)類型可分為國(guó)有、集體、個(gè)體、聯(lián)營(yíng)、股份制、外商、港澳臺(tái)商、其他等。按照管理渠道，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額分為基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四個(gè)部分。

基本建設(shè)投資

基本建設(shè)指企業(yè)、事業(yè)、行政單位以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或工程效益為主要目的的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)工作。其綜合范圍為總投資50萬元以上(含50萬元，下同)的基本建設(shè)項(xiàng)目。具體包括：(1)列入中央和各級(jí)地方本年基本建設(shè)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，以及雖未列入本年基本建設(shè)計(jì)劃，但使用以前基建計(jì)劃內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)投資(包括利用基建庫存設(shè)備材料)在本年繼續(xù)施工的建設(shè)項(xiàng)目；(2)本年基本建設(shè)計(jì)劃內(nèi)投資與更新改造計(jì)劃內(nèi)投資結(jié)合安排的新建項(xiàng)目和新增生產(chǎn)能力(或工程效益)達(dá)到大中型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)建項(xiàng)目，以及為改變生產(chǎn)力布局而進(jìn)行的全廠性遷建項(xiàng)目；(3)國(guó)有單位既未列入基建計(jì)劃，也未列入更新改造計(jì)劃的總投資在50萬元以上的新建、擴(kuò)建、恢復(fù)項(xiàng)目和為改變生產(chǎn)力布局而進(jìn)行的全廠性遷建項(xiàng)目，以及行政、事業(yè)單位增建業(yè)務(wù)用房和行政單位增建生活福利設(shè)施的項(xiàng)目。

更新改造投資

更新改造指企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造，以及相應(yīng)配套的工程和有關(guān)工作(不包括大修理和維護(hù)工程)。其綜合范圍為總投資50萬元以上的更新改造項(xiàng)目。具體包括：(1)列入中央和各級(jí)地方本年更新改造計(jì)劃的投資單位（項(xiàng)目）和雖未列入本年更新改造計(jì)劃，但使用上年更新改造計(jì)劃內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的投資在本年繼續(xù)施工的項(xiàng)目；(2)本年更新改造計(jì)劃內(nèi)投資與基本建設(shè)計(jì)劃內(nèi)投資結(jié)合安排的對(duì)企、事業(yè)單位原有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造或更新的項(xiàng)目和增建主要生產(chǎn)車間、分廠等其新增生產(chǎn)能力(或工程效益)未達(dá)到大中型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，以及由于城市環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的需要而進(jìn)行的遷建工程；(3)國(guó)有企、事業(yè)單位既未列入基建計(jì)劃也未列入更新改造計(jì)劃，總投資在50萬元以上的屬于改建或更新改造性質(zhì)的項(xiàng)目，以及由于城市環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的需要而進(jìn)行的遷建工程。

房地產(chǎn)開發(fā)投資

指房地產(chǎn)開發(fā)公司、商品房建設(shè)公司及其他房地產(chǎn)開發(fā)法人單位和附屬于其他法人單位實(shí)際從事房地產(chǎn)開發(fā)或經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)單位統(tǒng)一開發(fā)的包括統(tǒng)代建、拆遷還建的住宅、廠房、倉庫、飯店、賓館、度假村、寫字樓、辦公樓等房屋建筑物和配套的服務(wù)設(shè)施，土地開發(fā)工程（如道路、給水、排水、供電、供熱、通訊、平整場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施工程）的投資；不包括單純的土地交易活動(dòng)。

其他固定資產(chǎn)投資

指全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中未列入基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)開發(fā)投資的建造和購置固定資產(chǎn)的活動(dòng)。具體包括：

⑴國(guó)有單位按規(guī)定不納入基本建設(shè)計(jì)劃和更新改造計(jì)劃管理，計(jì)劃總投資（或?qū)嶋H需要總投資）在50萬元以上的以下工程：①用油田維護(hù)費(fèi)和石油開發(fā)基金進(jìn)行的油田維護(hù)和開發(fā)工程；②煤炭、鐵礦、森工等采掘采伐業(yè)用維簡(jiǎn)費(fèi)進(jìn)行的開拓延伸工程；③交通部門用公路養(yǎng)路費(fèi)對(duì)原有公路、橋梁進(jìn)行改建的工程；④商業(yè)部門用簡(jiǎn)易建筑費(fèi)建造的倉庫工程。

⑵城鎮(zhèn)集體固定資產(chǎn)投資：指所有隸屬城市、縣城和經(jīng)國(guó)務(wù)院及省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)建制的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的集體單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局管理的除外）建造和購置固定資產(chǎn)計(jì)劃總投資（或?qū)嶋H需要總投資）在50萬元以上的項(xiàng)目。

⑶除上述以外的其他各種企、事業(yè)單位、個(gè)體建造和購置固定資產(chǎn)總投資在50萬元以上的、未列入基本建設(shè)計(jì)劃和更新改造計(jì)劃的項(xiàng)目。

城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房投資和農(nóng)村個(gè)人投資

城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房包括市、縣城、鎮(zhèn)、工礦區(qū)所轄范圍內(nèi)的全部私人建房，不論其房主是否系本地的常住戶口均應(yīng)包括。農(nóng)村個(gè)人投資包括農(nóng)村個(gè)人建房及購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的投資。

固定資產(chǎn)投資的資金來源

根據(jù)固定資產(chǎn)投資的資金來源不同，分為國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)內(nèi)貸款、利用外資、自籌資金和其他資金來源。

⑴國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金：指中央財(cái)政和地方財(cái)政中由國(guó)家統(tǒng)籌安排的基本建設(shè)撥款和更新改造撥款，以及中央財(cái)政安排的專項(xiàng)撥款中用于基本建設(shè)的資金和基本建設(shè)撥款改貸款的資金等。

⑵國(guó)內(nèi)貸款：指報(bào)告期內(nèi)企、事業(yè)單位向銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)借入的用于固定資產(chǎn)投資的各種國(guó)內(nèi)借款。包括銀行利用自有資金及吸收的存款發(fā)放的貸款、上級(jí)主管部門撥入的國(guó)內(nèi)貸款、國(guó)家專項(xiàng)貸款(包括煤代油貸款、勞改煤礦專項(xiàng)貸款等)、地方財(cái)政專項(xiàng)資金安排的貸款、國(guó)內(nèi)儲(chǔ)備貸款、周轉(zhuǎn)貸款等。

⑶利用外資：指報(bào)告期內(nèi)收到的用于固定資產(chǎn)投資的國(guó)外資金，包括統(tǒng)借統(tǒng)還、自借自還的國(guó)外貸款，中外合資項(xiàng)目中的外資，以及對(duì)外發(fā)行債券和股票等。國(guó)家統(tǒng)借統(tǒng)還的外資指由我國(guó)政府出面同外國(guó)政府、團(tuán)體或金融組織簽訂貸款協(xié)議、并負(fù)責(zé)償還本息的國(guó)外貸款。

⑷自籌資金：指建設(shè)單位報(bào)告期內(nèi)收到的，用于進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的上級(jí)主管部門、地方和企、事業(yè)單位自籌資金。

⑸其他資金來源：指報(bào)告期內(nèi)收到的除以上各種撥款、固定資產(chǎn)投資按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分建設(shè)項(xiàng)目歸哪個(gè)行業(yè)，按其建成投產(chǎn)后的主要產(chǎn)品或主要用途及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)來確定?；窘ㄔO(shè)按建設(shè)項(xiàng)目劃分國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，更新改造、國(guó)有單位其他固定資產(chǎn)投資及城鎮(zhèn)集體投資根據(jù)整個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位所屬的行業(yè)來劃分。一般情況下，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位只能屬于一種國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。為了更準(zhǔn)確地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)之間的比例關(guān)系，聯(lián)合企業(yè)(總廠)所屬分廠屬于不同行業(yè)的，原則上按分廠劃分行業(yè)。

固定資產(chǎn)投資按建設(shè)性質(zhì)分

建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)一般分為新建、擴(kuò)建、改建、遷建、恢復(fù)?；窘ㄔO(shè)按建設(shè)項(xiàng)目劃分建設(shè)性質(zhì)，更新改造、國(guó)有單位其他固定資產(chǎn)投資及城鎮(zhèn)集體投資等按整個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)情況確定建設(shè)性質(zhì)，房地產(chǎn)開發(fā)單位、農(nóng)村投資、城鎮(zhèn)工礦區(qū)私人建房等投資不劃分建設(shè)性質(zhì)。

⑴新建：一般是指從無到有、“平地起家”新開始建設(shè)的單位。有的單位原有的基礎(chǔ)很小，經(jīng)過建設(shè)后其新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值超過原有固定資產(chǎn)價(jià)值(原值)三倍以上的也算新建。

⑵擴(kuò)建：一般是指為擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，在廠內(nèi)或其他地點(diǎn)增建主要生產(chǎn)車間(或主要工程)、獨(dú)立的生產(chǎn)線或分廠的企業(yè)；事業(yè)單位和行政單位在原單位增建業(yè)務(wù)用房(如學(xué)校增建教學(xué)用房、醫(yī)院增建門診部或病床用房、行政機(jī)關(guān)增建辦公樓等)也作為擴(kuò)建。

⑶改建：一般是指現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位為了技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，降低消耗和成本，加強(qiáng)資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件進(jìn)行技術(shù)改造或更新(包括相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施)。有的企業(yè)為充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力，進(jìn)行填平補(bǔ)齊而增建不增加本單位主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力的車間等，也屬于改建。

固定資產(chǎn)投資按構(gòu)成分

固定資產(chǎn)投資活動(dòng)按其工作內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)方式分為建筑安裝工程，設(shè)備、工具、器具購置，其他費(fèi)用三個(gè)部分。

⑴建筑安裝工程(建筑安裝工作量）：指各種房屋、建筑物的建造工程和各種設(shè)備、裝置的安裝工程。包括各種房屋建造工程，各種用途設(shè)備基礎(chǔ)和各種工業(yè)窯爐的砌筑工程；為施工而進(jìn)行的各種準(zhǔn)備工作和臨時(shí)工程以及完工后的清理工作等；鐵路、道路的鋪設(shè)，礦井的開鑿及石油管道的架設(shè)等；水利工程；防空地下建筑等特殊工程；以及各種機(jī)械設(shè)備的安裝工程；為測(cè)定安裝工程質(zhì)量，對(duì)設(shè)備進(jìn)行的試運(yùn)工作。在安裝工程中，不包括被安裝設(shè)備本身的價(jià)值。

⑵設(shè)備、工具、器具購置：指購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的價(jià)值，固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)按財(cái)務(wù)部門規(guī)定。新建單位、擴(kuò)建單位的新建車間按照設(shè)計(jì)和計(jì)劃要求購置或自制的全部設(shè)備、工具、器具，不論是否達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)均計(jì)入“設(shè)備、工具、器具購置”中。

⑶其他費(fèi)用：指在固定資產(chǎn)建造和購置過程中發(fā)生的，除建筑安裝工程和設(shè)備、工具、器具購置以外的各種應(yīng)攤?cè)牍潭ㄙY產(chǎn)的費(fèi)用。

基本建設(shè)項(xiàng)目按大中小型劃分

基本建設(shè)劃分大中小型項(xiàng)目原則上應(yīng)按照上級(jí)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或初步設(shè)計(jì)所確定的總規(guī)?；蚩偼顿Y劃分，沒有正式批準(zhǔn)設(shè)計(jì)任務(wù)書或初步設(shè)計(jì)的，按國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市基本建設(shè)投資計(jì)劃中所列的總規(guī)?；蚩偼顿Y劃分。上述兩條均不具備的，按本年計(jì)劃施工工程的建設(shè)總規(guī)?；蚩偼顿Y劃分。生產(chǎn)單一產(chǎn)品的工業(yè)項(xiàng)目，按產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力劃分；生產(chǎn)多種產(chǎn)品的工業(yè)項(xiàng)目，按其主要產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力劃分。品種繁多，難以按生產(chǎn)能力劃分的，按全部計(jì)劃投資額劃分。劃分標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家頒發(fā)的《大中小型建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)。國(guó)家曾在1953年、1962年、1972年、1977年和1979年先后五次修訂《大中小型建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)》，因此各歷史時(shí)期的大中型項(xiàng)目數(shù)不完全可比。

施工項(xiàng)目

指報(bào)告期內(nèi)曾進(jìn)行建筑或安裝工程施工活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目，包括報(bào)告期內(nèi)新開工項(xiàng)目、報(bào)告期以前開工跨入報(bào)告期繼續(xù)施工的項(xiàng)目以及報(bào)告期施過工并在報(bào)告期內(nèi)全部建成投產(chǎn)或停緩建的項(xiàng)目。

全部建成投產(chǎn)項(xiàng)目

工業(yè)項(xiàng)目是指設(shè)計(jì)文件規(guī)定形成生產(chǎn)能力的主體工程及其相應(yīng)配套的輔助設(shè)施全部建成，經(jīng)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)，證明具備生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)定合格產(chǎn)品的條件，并經(jīng)過驗(yàn)收鑒定合格或達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，與生產(chǎn)性工程配套的生活福利設(shè)施可以滿足近期正常生產(chǎn)的需要，正式移交生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。非工業(yè)項(xiàng)目是指設(shè)計(jì)文件規(guī)定的主體工程和相應(yīng)的配套工程全部建成，能夠發(fā)揮設(shè)計(jì)規(guī)定的全部效益，經(jīng)驗(yàn)收鑒定合格或達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，正式移交使用的建設(shè)項(xiàng)目。

新增生產(chǎn)能力

指通過固定資產(chǎn)投資活動(dòng)而增加的設(shè)計(jì)能力或工程效益，它是用實(shí)物形態(tài)表示的固定資產(chǎn)投資的成果。新增生產(chǎn)能力的計(jì)算，是以能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的單項(xiàng)工程(或項(xiàng)目)為對(duì)象。當(dāng)單項(xiàng)工程(或項(xiàng)目)建成，經(jīng)有關(guān)部門鑒定合格，正式移交投入生產(chǎn)，即可計(jì)算新增生產(chǎn)能力。

新增生產(chǎn)能力或工程效益有以下幾種表現(xiàn)形式：

⑴以建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程建成后的年產(chǎn)能力表示，如煤炭開采、石油開采等。

⑵以建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程建成后處理原料的能力表示，如選礦工程的年處理礦石能力、洗煤廠年洗原煤能力等。

⑶以新增的主要設(shè)備數(shù)量或容量表示，如棉紡錠錠數(shù)、發(fā)電機(jī)組容量等。

⑷以建筑物容積、容量、面積或長(zhǎng)度表示，如水庫容量、鐵路公路里程等。

新增生產(chǎn)能力的數(shù)量一般按設(shè)計(jì)能力計(jì)算。設(shè)計(jì)能力是指設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的在正常情況下能夠達(dá)到的生產(chǎn)能力，而不論投產(chǎn)后的實(shí)際產(chǎn)量如何。以設(shè)備數(shù)量、建筑物容積、面積、長(zhǎng)度等表示的新增生產(chǎn)能力或工程效益，則按建成的實(shí)際數(shù)量計(jì)算。

房屋建筑面積

指從房屋外墻線算起的各層平面面積的總和，包括可供使用的有效面積和房屋結(jié)構(gòu)(如柱、墻)占用的面積。多層建筑按各層（包括地下室）面積總和計(jì)算。

住宅建筑面積

指施工和竣工房屋建筑面積中供居住用的施工和竣工房屋建筑面積。

施工面積

指報(bào)告期內(nèi)施工的全部房屋建筑面積。包括本期新開工的面積、上期跨入本期繼續(xù)施工的房屋面積、上期停緩建在本期恢復(fù)施工的房屋面積、本期竣工的房屋面積及本期施工后又停緩建的房屋面積。

竣工面積

指在報(bào)告期內(nèi)房屋建筑按照設(shè)計(jì)要求已全部完工，達(dá)到住人和使用條件，經(jīng)驗(yàn)收鑒定合格，正式移交使用單位的建筑面積。

房屋建筑面積竣工率

指一定時(shí)期內(nèi)房屋竣工面積占同期房屋施工面積的比率。它是從房屋建筑施工速度的角度反映投資效果和建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)。

新增固定資產(chǎn)

指通過投資活動(dòng)所形成的新的固定資產(chǎn)價(jià)值，包括已經(jīng)建成投入生產(chǎn)或交付使用的工程價(jià)值和達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的價(jià)值及有關(guān)應(yīng)攤?cè)氲馁M(fèi)用。它是以價(jià)值形式表示的固定資產(chǎn)投資成果的綜合性指標(biāo)，可以綜合反映不同時(shí)期、不同部門、不同地區(qū)的固定資產(chǎn)投資成果。

建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)率

指一定時(shí)期內(nèi)全部建成投入生產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)與同期正式施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)的比率。它是從項(xiàng)目建設(shè)速度的角度反映投資效果的指標(biāo)。

固定資產(chǎn)交付使用率

指一定時(shí)期新增固定資產(chǎn)與同期完成投資額的比率。它是反映各個(gè)時(shí)期固定資產(chǎn)動(dòng)用速度，衡量建設(shè)過程中投資效果的一個(gè)綜合性指標(biāo)。