第一篇：高堰溝水庫工程移民安置報告

高堰溝水庫復(fù)（擴）建工程征地補償及移民

安置工程自檢報告

一、工程概況

鹽邊縣高堰溝水庫位于攀枝花市鹽邊縣新九鄉(xiāng)踏柞村，處金沙江一級小支流叭喇河上游——踏柞河中下游。距新九鄉(xiāng)政府15公里，距紅格鎮(zhèn)22公里，距市區(qū)52公里，交通較為方便。

二、基本情況

1、集雨面積：

大壩以上集雨面積31.55km，爛壩借水工程集雨面積28.35km，熱水塘引水工程集雨面積6.67km，總控制集雨面積66.57km。

2、大壩工程：

壩頂高程1618.00m，壩長382m，寬7m，最大壩高50.6m。壩型是粘土斜心墻石渣壩，設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為1000年一遇。校核洪水位1616.58m，庫容1260萬m，設(shè)計正常蓄水位1615.20m，庫容1160萬m。

3、溢洪道工程：

溢洪道型式是曲線型實用堰。堰頂高度1615.20m,溢流堰過水寬40m，溢流水深1.32m，單寬泄洪量3.85m/s,設(shè)計

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222最大泄洪量79.6m/s，校核洪水位最大泄洪量154m/s。

4、放水設(shè)施：

小箐溝放水設(shè)施是臥管鐵球，最大放水量1m/s,運行至今未發(fā)現(xiàn)異常。左岸放水設(shè)施也是臥管鐵球，最大放水量0.1m/s。原漏水情況經(jīng)過我所職工用高標(biāo)號砼補堵后，現(xiàn)在已不漏水了。嚴(yán)家馬店放水設(shè)施是豎井閉塔節(jié)制閘門。設(shè)計放水量2.6m/s，最大放水量3.3m/s。閘門從使用時就一直關(guān)不嚴(yán)實，存在漏水現(xiàn)象。

三、蓄水情況：

水庫2007年蓄水至1614.91m，庫容1110.89萬m。2008年蓄水至1615.17m，庫容1134.75萬m。2009年蓄水至1612.27m，庫容903.09萬m。2010年蓄水至1610.27m，庫容763.54萬m。2011年蓄水至1607.50 m，庫容 615.55萬m。

四、水庫淹沒處理及移民搬遷安置情況

經(jīng)核實，高堰溝水庫復(fù)（擴）建工程建設(shè)征地涉及3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）6個村14個合作社。建設(shè)征地總面積586.31畝，其中耕地331畝，林地71.71畝，水域39.46畝，農(nóng)村居民點45.11畝，交通用地8.46畝，未利用地90.56畝；水庫淹沒房屋面積：磚混144.3m,磚木57m,土木20473m,其他5228.74 m；征地涉及經(jīng)濟林木7431株。

搬遷安臵移民人口共114戶513人（其中合法新增人口

222

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3336人）。移民搬遷采取插花安臵方式，通過進(jìn)入移民安臵點劃撥土地或購買其他農(nóng)戶房屋附帶承包土地或直接用現(xiàn)金購買土地等三中方式取得土地的使用權(quán)。經(jīng)調(diào)查由各移民自行申報的在現(xiàn)居住地?fù)碛型恋乜傤~328.7畝（其中地278.15畝，田50.55畝）。從事第二、三產(chǎn)業(yè)的人員有116人。

六、移民搬遷安置實施及項目完成情況

（一）搬遷安臵

高堰溝水庫復(fù)（擴）建工程移民搬遷安臵人口513人，其中：直遷人口466人，擴遷人口47人。通過實施，高堰溝水庫復(fù)（擴）建工程建設(shè)征地114戶513人，其中：直遷人口105戶466人，擴遷人口9戶47人。

截至2006年6月，需搬遷安臵的的直遷人口105戶466人，擴遷人口9戶47人已全部搬離庫區(qū)，占直遷、擴遷人口的100％

（二）移民搬遷安臵的后扶持政策

移民搬遷后普遍反映原有土地補償和安臵補償標(biāo)準(zhǔn)低，價值當(dāng)?shù)匚飪r上漲等原因，部分群眾反映生活困難。為此，縣委、縣政府高度重視，成立移民工作組，派工作組多冊深入到移民中調(diào)查了解情況，針對移民反映的問題，縣政府16屆39次常務(wù)會議研究決定：

1、規(guī)范土地補償和安臵補償標(biāo)準(zhǔn)和金額。以移民的二輪承包土地496.40畝計算（注：包括二輪延包土地和自留 地及宅基地面積共計496.40畝，實際攀枝花市水庫勘測設(shè)計院測量的紅線以下面積為270.33畝），執(zhí)行國務(wù)字[1991]74號令第六條和川國土函[2003]380號文件規(guī)定，按鹽邊縣2001—2003年土地產(chǎn)值1020元/畝標(biāo)準(zhǔn)，以12倍計算補償金額，扣除邊府發(fā)[2003]39號文件已補償?shù)耐恋睾桶才Z補償費人均5000.00元（實際只扣4725元。對二輪延包后至2006年6月30日前正常合法新增人員的安臵費5000元只扣275元），經(jīng)研究縣財政還拿出了4，376，074.00元用于移民的土地補償和安臵補償費提高后標(biāo)準(zhǔn)后的補差。具體的實施按照鹽邊府辦發(fā)[2008]75號文件執(zhí)行。

2、針對移民的就業(yè)問題。由縣勞動局牽頭按每戶組織1人，針對我縣企業(yè)用工的實際情況，開展有針對性的就業(yè)培訓(xùn)，介紹到縣內(nèi)企業(yè)打工。

3、為解決移民土地不夠耕種的問題。政府決定移民搬遷后在原居住地未淹沒的土地繼續(xù)允許耕種，并完善規(guī)范相關(guān)土地承包手續(xù)。

4、針對新九鄉(xiāng)白塔山和紅格鎮(zhèn)王家溝安臵點移民無生產(chǎn)用水的問題。經(jīng)向省水利廳積極爭取項目資金，四川省農(nóng)田水利局以川農(nóng)水[2008]工管字75號文件通知專門安排229.01萬元資金解決兩個安臵點生產(chǎn)用水問題（注：上述項目可解決兩個集中安臵點148戶，265畝土地的灌溉用水）。

5、為解決新九鄉(xiāng)螞蝗溝安臵點移民生產(chǎn)用電困難，致 使所修建的房屋門面難以出租問題。專門安排19萬元資金用于恒心變壓器擴容，解決移民的門面出租困難的問題（注：該安臵點的門面主要出租給當(dāng)?shù)仄湫蘩順I(yè)）。

6、針對高堰溝移民生產(chǎn)生活困難的問題，移民局自2008年起已將114戶（513人）納入后期扶持直補人口，每人每月補助資金50元，移民的生產(chǎn)生活困難問題得到了基本保障。

（三）庫底清理完成情況

為滿足高堰溝水庫蓄水要求，按照國家有關(guān)水庫庫底清理的技術(shù)要求，對高堰溝水庫進(jìn)行了庫底清理工作。截至2007年6月底，對庫區(qū)紅線以下全面進(jìn)行了清理、消毒、滅鼠和防疫處理等工作。

庫區(qū)紅線下直遷、擴遷移民114戶513人已全部搬出庫區(qū)。庫區(qū)房屋及附屬建筑已經(jīng)拆除，林地已進(jìn)行砍伐。衛(wèi)生防疫委托衛(wèi)生防疫部門按照庫底清理的技術(shù)要求，對庫區(qū)一切可能造成污染的場所和區(qū)域，進(jìn)行了滅鼠和消毒等防疫處理。完成了紅線以下的廁所（糞坑）、墳?zāi)?、圈舍的消毒和清理；庫區(qū)淹沒線以下的專項設(shè)施基本拆除。

（四）資金使用情況分析

1、使用情況明細(xì)：截至2007年，完成移民專項投資1391萬元，其中：土地征用補償630萬元，實物補償315萬元，補記二層樓房面積增加實物補償135萬元，遷居入戶費人平1000元計50萬元，按期搬遷獎勵人平1000元計50萬元，移民承包土地2007年度青苗補償、工程征占用地、移民遷建臨時過渡設(shè)施、宅基地平整、零星移民工程及清庫費等212萬元。資金使用總體安全。

2、使用情況分析：

一是因資金到位差，移民工作未能在原計劃的2004年4月30日前完成，推遲到2006年8月31日；

二是1996年調(diào)查時有漏登的情況，造成高堰溝水庫淹沒搬遷人口最終增加到108戶480人，紅格干渠隧洞施工造成地表水滲漏，致使隧洞高程以上6戶33人生產(chǎn)生活用水困難而被迫搬遷；

三是攀枝花市水利水電勘測設(shè)計院在進(jìn)行高堰溝水庫復(fù)建工程初設(shè)調(diào)查時，根據(jù)當(dāng)時的設(shè)計規(guī)范，要層高2.2米以上的才計算樓層面積，因此在實際丈量中均未計算樓層面積。但因高堰溝水庫庫區(qū)移民的正式啟動實在2003年7月以后。為此，縣政府同意按2002年12月2日《四川省人民政府關(guān)于對攀枝花市征地青苗及地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函[2002]372號）的新規(guī)定，補計搬遷農(nóng)戶樓房樓層面積等；

四是由于政策性變化，庫區(qū)淹沒移民安臵補償標(biāo)準(zhǔn)提高，造成投資增加。

（五）檔案管理 建有移民個人檔案資料，卷內(nèi)保存了設(shè)計移民個人的原始或復(fù)印資料。檔案管理符合有關(guān)規(guī)定。

（六）社會穩(wěn)定

鹽邊縣委、縣政府在水庫淹沒處理和移民搬遷安臵過程中，始終把加強庫區(qū)和移民安臵點社會穩(wěn)定工作作為頭等大事來抓，加強移民政策宣傳，積極化解矛盾糾紛，重視移民群眾來信來訪，保證信訪渠道暢通，認(rèn)真傾聽移民的合理訴求，努力消除了各種不穩(wěn)定隱患。目前，庫區(qū)和移民安臵點社會總體穩(wěn)定。

七、總體評價

驗收委員會通過實地查勘、查閱資料、聽取各方意見、認(rèn)真討論評議后認(rèn)為：高堰溝水庫蓄水位線下移民已全部搬遷，規(guī)劃的專業(yè)項目已完成復(fù)建工作，完成了庫底清理任務(wù)，移民資金使用安全，檔案管理符合有關(guān)規(guī)定，庫區(qū)和移民安臵點社會總體穩(wěn)定，蓄水位線下水庫淹沒處理和移民搬遷安臵基本滿足水庫蓄水要求。驗收委員會原則同意鹽邊縣人民政府的自驗報告，同意通過本階段移民安臵驗收。希望鹽邊縣及有關(guān)部門再接再厲，繼續(xù)努力，進(jìn)一步做好下階段水庫蓄水后的淹沒處理和移民安臵工作。

八、存在的主要問題及建議

（一）經(jīng)檢查，蓄水水位線下庫區(qū)的衛(wèi)生清理基本達(dá)到規(guī)范要求，為保證水源質(zhì)量，將繼續(xù)按照有關(guān)要求，進(jìn)一步 深入做好相關(guān)工作。

（二）涉及工程建設(shè)征地的3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要全面細(xì)化移民相關(guān)資料的收集和整理，通過收集移民建房（包括位臵、面積、結(jié)構(gòu)、基本造價）、經(jīng)濟收入等資料，建議完善移民檔案管理工作，采取一戶一檔的移民檔案分類管理方式建立健全移民到戶檔案，移民人口姓名等重要事項發(fā)生變更的要將公安機關(guān)出具的證明裝檔。

（三）在參建各單位的報告中，對移民生產(chǎn)安臵落實情況表述過于簡單，應(yīng)對生產(chǎn)安臵問題進(jìn)行全面的說明。同時應(yīng)對庫區(qū)線上剩余耕地情況進(jìn)行全面調(diào)查了解，本著實事求是的原則，充分利用線上耕地，使移民群眾的生產(chǎn)生活水平盡快達(dá)到和超過水庫淹沒前的水平。

（四）要密切關(guān)注水庫蓄水后引起的此生問題，保障淹沒影響區(qū)移民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（五）建議鹽邊縣人民政府加快推動后期扶持規(guī)劃，因地制宜引導(dǎo)移民恢復(fù)生產(chǎn)、開拓發(fā)展經(jīng)濟的空間。

（六）完善在實施過程中缺失的資料，并對在實施階段所缺失的資料情況做出說明。

（七）建議加強移民資金使用管理工作，完善移民領(lǐng)款手續(xù)，對移民委托他人代領(lǐng)補償補助資金的，要具備有效的委托書，確保移民資金運行安全。同時要健全移民資金使用檔案、工程項目管理與自驗檔案、移民工作管理檔案（包括 移民搬遷安臵協(xié)議書作為重要的基礎(chǔ)資料）等有關(guān)水庫移民工作的各種資料的管理。

第二篇：高堰溝水庫工程竣工驗收申請報告

攀枝花市高堰溝水庫復(fù)（擴）工程

竣工驗收申請報告

項目法人：鹽邊縣高堰溝水庫水利開發(fā)有限責(zé)任公司

二0一五年五月十二日

目錄

一、工程基本情況----------------------------3

二、驗收條件檢查結(jié)果-----------------------4

三、驗收組織準(zhǔn)備情況-----------------------4

四、建議驗收時間、地點和參加單位------------5 附件：

1.竣工驗收自查工作報告 2.專項驗收成果性文件

攀枝花市高堰溝水庫復(fù)（擴）工程

竣工驗收申請報告

一、工程基本情況：

攀枝花市高堰溝水庫復(fù)（擴）工程已經(jīng)經(jīng)四川省發(fā)展計劃委員會川計農(nóng)經(jīng)[2000]1482號文和四川省水利廳川水建[2001]611號文批準(zhǔn)，該工程上報基建投資10951.09萬元，審批基建投資9923.08萬元（不含水土保持費636.96萬元）。其中：樞紐工程4534.70萬元，爛壩引水工程1669.36萬元，渠道3719.02萬元。

工程的主要內(nèi)容為：高堰溝水庫復(fù)（擴）建工程包括借水工程、大壩樞紐、灌區(qū)工程三大部份。借水工程包括爛壩隧洞引水及取水壩；大壩樞紐工程包括加高后最大壩高50.6m，壩頂寬7m，壩頂防浪墻高1m，溢洪道寬40m，增加高度為9.2m的實用堰；灌區(qū)工程包括干渠全長21805m，放水流量2.60m/s，其中隧洞14條長10670m，渡槽16座長465m，陡坡5段長900m，暗渠長5230m，其余明渠段長6520m。設(shè)計坡降I＝1/500。紅格干渠控制灌溉面積又分為七個灌區(qū)，設(shè)七條支渠，全長52.35km，其中：昔格達(dá)支渠長8.3km，冷水箐支渠長14km，興龍支渠長5.9km，大面山支渠長5.0km，金河支渠長5.9km，紅星支渠長3.65km。

3工程實際開工日期為2001年12月25日，實際完工日期為2007年06月30日，實際總工期為66月。高堰溝水庫復(fù)（擴）建工程按照設(shè)計批準(zhǔn)的方案已完成了全部工程。

該工程共實際完成投資額11877.60萬元，完成主要工程量為：土方開挖45.7893萬m，土石方回填38.6940萬m，漿砌石2.4421萬m，砼---4.1188萬m，洞挖石方7.0399萬m，干砌石1.3061萬m，抹面砂漿4.1852萬m，鋼筋制安482.487噸，鉆孔灌漿5248.2米。

二、驗收條件檢查結(jié)果：

依據(jù)水利部《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，該工程按設(shè)計要求已完成了全部工程施工任務(wù)，工程投資使用合理，竣工決算已經(jīng)完成并通過了竣工審計?？⒐べY料已準(zhǔn)備齊全，工程施工質(zhì)量已通過了高堰溝水庫復(fù)建工程項目質(zhì)量監(jiān)督站的質(zhì)量檢驗，并出具了《工程質(zhì)量檢驗評定報告》，工程質(zhì)量合格。在工程完工運行中，工程能正常運行，經(jīng)濟效益和社會效益顯著，已具備正式驗收條件。

三、驗收組織準(zhǔn)備情況：

攀枝花市高堰溝水庫復(fù)（擴）工程項目法人目前已編制完成了《工程建設(shè)管理工作報告》和《工程竣工驗收鑒定書》（草稿），工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行管理等單位均已編制完成了相應(yīng)的“工作報告”。依據(jù)《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，項目法人提請上級主管部門成立“竣工驗收委員會”，負(fù)責(zé)攀枝花

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3市高堰溝水庫復(fù)（擴）工程的竣工驗收工作。

四、建議驗收時間、地點和參加單位：

根據(jù)工程完成情況和省、市主管部門的相關(guān)要求，攀枝花市高堰溝水庫復(fù)（擴）工程竣工驗收工作建議擬定于2015年x 月x 日進(jìn)行，驗收地點在鹽邊縣，參加單位有省水利廳、攀枝花市水務(wù)局、財政局、發(fā)改局、及項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督、運行管理等有關(guān)單位。

綜上所述攀枝花市高堰溝水庫復(fù)（擴）工程已具備竣工驗收條件，懇請上級主管部門安排正式驗收。

鹽邊縣高堰溝水庫水利開發(fā)有限責(zé)任公司

二0一五年五月十二日

第三篇：水庫庫區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報告

水庫庫區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報告

水庫庫區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報告 水庫庫區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報告縣信訪局水利建設(shè)、功在當(dāng)代、利在千秋。相應(yīng)配套的移民安置則是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，移民安置存在的一些問題與制約因素，成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”。近年來，水庫庫區(qū)移民上訪頻繁出現(xiàn)，居高不下，呈現(xiàn)出越發(fā)激勵的趨勢。為全面把握水庫庫區(qū)移民上訪維權(quán)活動的新動向，正確分析當(dāng)前水庫移民頻繁上訪的根本原因，按照省、地信訪局關(guān)于做好水庫移民及后期扶持問題的指示，我局組成調(diào)研組，對全縣水庫庫區(qū)移民安置及扶持情況進(jìn)行了調(diào)研，為切實解決移民信訪問題提供了可靠的現(xiàn)實依據(jù)。

一、移民及安置的現(xiàn)狀與分析1984

年以來，我縣共修建大型水庫4座，中小型山塘水庫53座，水庫儲水總量達(dá)億立方米,水面覆蓋約萬公頃。水庫主要分布在海拔800米以上高坡地帶，用途為灌溉農(nóng)田。由于水庫水面覆蓋面廣，導(dǎo)致在修建水庫的過程中，移民462戶，1532人。從移民安置情況來看，水庫移民原地安置262戶，占移民搬遷總戶數(shù)的%，異地安置187戶，占移民搬遷總數(shù)的%,全家外出13戶,占移民搬遷總數(shù)的%。水庫移民原地安置戶中成為養(yǎng)殖戶的8戶；異地移民搬遷戶中,城鎮(zhèn)人口比率達(dá)26%；大部分移民戶生活處于貧困階段，有305人是全縣今年要解決溫飽問題的對象。從群眾來信來訪情況來看，1992年以來，涉及水庫移民的信訪問題為63件，占信訪總量的8%，其中：反映意見的13件，占21%，要求兌現(xiàn)水庫淹地補償?shù)?0件，占32%，要求妥善安置移民的30件，占47%。從調(diào)研情況來看，水庫移民搬遷安置呈在以下五個方面的問題：一是生存條件惡劣。由于

當(dāng)時重工程建設(shè)，輕安置，庫區(qū)移民倉促搬遷，沒有得到妥善安置。目前，庫區(qū)尚有6多個村只通簡易公路，1個移民組不通閉路電視，13個組不通移動電話，沒有完全解決人畜自來水供應(yīng)，行路難的問題普遍存在。受交通、信息等因素長期制約，庫區(qū)移民就業(yè)崗位和就業(yè)區(qū)域難于拓展，就業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。二是人地矛盾突出。庫區(qū)蓄水后，留給庫區(qū)移民的盡是山地陡坡，30度以上的山地占陸地面積的60%，有12%的地表是無法開墾的石灰?guī)r地和陡坡，人地矛盾較為突出，大量勞動力閑置無事，移民迫切需求尋找新的就業(yè)門路，尋找新的經(jīng)濟收入來源。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。沒有強勁、穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，輻射的范圍比較窄，占有的市場份額比較少。四是主觀因素制約。除外部條件外，庫區(qū)移民就業(yè)也受到自身素質(zhì)的制約。主要表現(xiàn)在思想觀念陳舊，局限并滿足于傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，不敢、不愿面向并投入新的就業(yè)。技術(shù)素質(zhì)較低，適合的就

業(yè)崗位和領(lǐng)域十分有限。導(dǎo)致大部分移民生活貧困，頻繁上訪的原因主要體現(xiàn)在以下方面：一是受耕地資源的制約，移民安置點過于分散。水庫工程一般位于山區(qū)，因山高坡陡，加之盲目開墾，水土流失嚴(yán)重，移民環(huán)境容量過分透支。為了分得“口糧田”，移民安置點不得不“大分散小集中”，不利于產(chǎn)生聚集效應(yīng)和規(guī)模效益，限制了移民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和移民生活水平的提高。二是受移民資金投入不足的限制。水庫工程建設(shè)征地移民投資大，已成為影響工程建設(shè)的重要因素。為此，往往強調(diào)移民為國家建設(shè)作貢獻(xiàn)，仍實行前期補償補助，后期扶持的“持久戰(zhàn)”，而不是采用更偏重于移民利益的賠償標(biāo)準(zhǔn)。由于前期移民資金投入不夠，后期扶持的力度和管理不到位，規(guī)劃用以安置移民的資源配置與移民實際需求差距大，移民生產(chǎn)生活水平的恢復(fù)和提高存在諸多困難，長時間得不到徹底解決。三是受移民掌握先進(jìn)工農(nóng)業(yè)技術(shù)的限制，移民生產(chǎn)水平落后。

水庫移民中絕大多數(shù)為沒有掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民，仍采用落后的耕作方式，迫切需要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，而移民安置規(guī)劃往往不具備相應(yīng)的手段，移民二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃難以付諸實施，移民工業(yè)化水平滯后，降低了移民收入。四是受前期工作深度與精度的限制，移民規(guī)劃與實施矛盾仍然存在。五是受法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范不健全的限制，加大了對移民政策理解和把握的難度。

二、對解決移民信訪問題的幾點思考解決好庫區(qū)移民的就業(yè)問題，既是增加移民收入的前提，也是維護(hù)庫區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在?？梢詮娜齻€方面下功夫，逐步解決好庫區(qū)移民的就業(yè)問題。開發(fā)山水資源，靠提高農(nóng)業(yè)的承載能力實現(xiàn)就地安置庫區(qū)山林、草地、水面資源豐富，生產(chǎn)木材、茶葉、水果，發(fā)展雞、牛、羊、魚、生豬養(yǎng)殖有得天獨厚的條件。只要充分開發(fā)和利用，就能形成新的就業(yè)崗位，產(chǎn)生新的效益。要用先進(jìn)的生產(chǎn)要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，帶動和促進(jìn)庫區(qū)移民推廣和運用農(nóng)

業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)，發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶、重點戶。因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和效益，調(diào)動移民在現(xiàn)有土地上投資、投勞的積極性，充分挖掘現(xiàn)有資源，提高農(nóng)業(yè)的承載能力。同時，要大搞山地開發(fā)、水面開發(fā)，提高荒山、荒地和水面的利用率，確保生產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，靠產(chǎn)業(yè)升級吸納剩余勞動力發(fā)展勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和流通服務(wù)業(yè)，加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)庫區(qū)移民的非農(nóng)就業(yè)。一是扶持龍頭企業(yè)，造就“職員”式移民。要依托庫區(qū)豐富的資源優(yōu)勢，扶植和發(fā)展竹木、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，按照“公司+基地”、“訂單農(nóng)業(yè)”的合作生產(chǎn)模式和風(fēng)險共擔(dān)、利益均分的聯(lián)接機制，按照企業(yè)的生產(chǎn)要求和方向，指導(dǎo)和管理移民，發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)、合作生產(chǎn)、規(guī)模生產(chǎn)，促使移民轉(zhuǎn)換角色，成為企業(yè)生產(chǎn)第一線的員工。二是搞活商貿(mào)流通，造就“商人”式移民。任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)

展，都離不開活躍的商貿(mào)流通，離不開活躍的營銷隊伍。庫區(qū)要抓住國家繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的消費政策，逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品的專業(yè)批發(fā)中心，形成商品流通網(wǎng)點、農(nóng)資供給網(wǎng)點、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點、信息咨詢網(wǎng)點，擴大流通規(guī)模，為更多的移民加入商貿(mào)流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)創(chuàng)造條件。三是發(fā)展旅游經(jīng)濟，造就“服務(wù)員”式移民。旅游業(yè)是一個帶動性強的綜合產(chǎn)業(yè)，是一個“一業(yè)興，百業(yè)旺”的朝陽產(chǎn)業(yè)。江口庫區(qū)是省級風(fēng)景區(qū)，旅游資源相當(dāng)豐富。一方面要進(jìn)一步搞好對外宣傳，提升知名度，吸引觀光、旅游人員；另一方面要以旅游業(yè)搭橋，加快發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，并開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，開辟服務(wù)領(lǐng)域，幫助移民由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)為旅游服務(wù)。四是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，造就“居民”式移民。實施農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，是加快農(nóng)村城市化，減少移民、致富移民的重要舉措。要結(jié)合實施《江口水庫庫區(qū)移民遺留問題處理規(guī)劃及總

體規(guī)劃》，積極做好庫區(qū)無地少地移民的異地重新安置，消除移民進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的各種政策壁壘，促進(jìn)、鼓勵和幫助移民向城鎮(zhèn)適度轉(zhuǎn)移并在城鎮(zhèn)安居創(chuàng)業(yè)。、搞活勞務(wù)輸出，靠外地就業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力在目前產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，本地轉(zhuǎn)移和安置能力受到限制的背景下，積極發(fā)展勞務(wù)輸出，是解決庫區(qū)移民就業(yè)、增加移民收入特別是現(xiàn)金收入的有效途徑。為此：一要組織移民技能培訓(xùn)，提高勞動力的素質(zhì)，拓展就業(yè)領(lǐng)域。二要建立健全勞務(wù)中介組織，穩(wěn)妥有序地指導(dǎo)勞動力轉(zhuǎn)移。三要加強外出人員的聯(lián)系和交流，為外出人員提供法律援助，維護(hù)他們的正當(dāng)利益；同時，通過外出人員的介紹、引薦，幫助更多的勞動力外出就業(yè)。

第四篇：水庫移民安置管理信息系統(tǒng)建設(shè)芻議

水庫移民安置管理信息系統(tǒng)建設(shè)芻議

[摘要]水庫移民這一工程，融匯進(jìn)了多樣要素，帶有凸顯的復(fù)雜特性。移民安置，關(guān)涉到很廣層面，持續(xù)時段很長，且潛藏了偏多的不定因素。為提升這一工作帶有的規(guī)制成效，就應(yīng)接納現(xiàn)代框架下的信息體系，以便供應(yīng)可用的決策依托。在建構(gòu)這種體系時，要明晰移民安置現(xiàn)有的狀態(tài)，建構(gòu)起管控框架。信息化情形下的水庫移民規(guī)制，需要搭配著最佳的建構(gòu)方式。

[關(guān)鍵詞]水庫移民安置管理 信息系統(tǒng) 建設(shè)方式

[中圖分類號] TV697 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-5-311-1

最近幾年，水庫移民帶有的安置政策，經(jīng)由調(diào)整，被不斷更替完善。這一流程內(nèi)的信息體系，涵蓋了新穎的管控軟件。從現(xiàn)狀看，規(guī)劃類的多樣機構(gòu)，都著力去摸索如上的管控軟件，然而，還沒能建構(gòu)出帶有權(quán)威特性的這種產(chǎn)品。完備的這種系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)整合起移民驗收、監(jiān)管類的工作、現(xiàn)實層級內(nèi)的規(guī)制。要注重規(guī)劃帶有的項目管理，提升信息建構(gòu)的質(zhì)量。

1體系帶有的風(fēng)險解析

移民安置這一類別的規(guī)制體系，帶有綜合特性。為限縮損失，就應(yīng)解析這種體系固有的風(fēng)險，以便維護(hù)好慣常態(tài)勢下的系統(tǒng)運轉(zhuǎn)。具體而言，管控信息體系，固有的風(fēng)險，涵蓋了如下層級：（1）應(yīng)明晰移民安置帶有的業(yè)主期望，以及管控部門的固有要求。在這樣的狀態(tài)下，確認(rèn)出建構(gòu)軟件的性能，接納最佳情形下的開發(fā)技術(shù)，并搭配著軟硬件的可用條件，以便供應(yīng)支持。（2）要依循安置階段，估測出體系帶有的修護(hù)成本。這樣的估測，應(yīng)凸顯出精準(zhǔn)特性，經(jīng)由細(xì)化評析，著力去限縮耗費。規(guī)劃好體系帶有的研發(fā)進(jìn)度、安置速率、資源協(xié)同的狀態(tài)，并予以管控。此外，還要顧及到建構(gòu)程序內(nèi)的法律政策、體系帶有的安全特性，以及集成特性。（3）要促動現(xiàn)有的隊伍建構(gòu)。從現(xiàn)狀看，安置管控搭配著的信息體系，還沒能接納成熟的建構(gòu)經(jīng)驗，缺失可以依循的管控規(guī)則。管控信息建構(gòu)的主體，應(yīng)熟識這一類別的業(yè)務(wù)，又能明晰軟件設(shè)計搭配著的流程。要接納綜合框架下的這種人才。

2概要的建構(gòu)思路

（1）可用的指引思想。結(jié)合現(xiàn)有的安置狀態(tài)，接納了特有的需求導(dǎo)向，依循統(tǒng)一規(guī)劃，建構(gòu)出共享態(tài)勢下的新平臺。接納了分布建構(gòu)的總思維，供應(yīng)帶有動態(tài)特性的、質(zhì)量層級很高的、功能綜合態(tài)勢下的服務(wù)依托。注重現(xiàn)有的內(nèi)部管控，供應(yīng)帶有及時特性的安置數(shù)據(jù)。統(tǒng)計得來的結(jié)果，經(jīng)由解析，被更替成管控的依托。（2）建設(shè)流程帶有的總原則。信息管控這種體系，接納了特有的需求導(dǎo)向，銜接起長遠(yuǎn)目標(biāo)，以及最近時段內(nèi)的建構(gòu)目標(biāo)。接納全面框架下的規(guī)劃，分出實施期限。對帶有急迫性的那些系統(tǒng)，要優(yōu)先去建構(gòu)。經(jīng)由調(diào)研，明晰水庫淹沒的那些實物狀態(tài)、移民安置搭配著的規(guī)劃、實施層級內(nèi)的管控。立足現(xiàn)有的安置狀態(tài)，提升體系帶有的兼容特性。在更替這一體系時，要預(yù)留出足量余地，以便后續(xù)時段內(nèi)的性能升級。這樣做，能建構(gòu)起帶有完整特性的信息管控。要開發(fā)出最佳的管控體系，就應(yīng)顧及到流域帶有的管理特性、水庫帶有的梯級調(diào)度。把體系內(nèi)的水文數(shù)據(jù)，以及調(diào)研得來的空間數(shù)據(jù)，劃歸進(jìn)新穎的數(shù)據(jù)庫以內(nèi)。依循移民安置帶有的特征，可以描畫出總的體系架構(gòu)。

3體系涵蓋著的架構(gòu)

3.1總的架構(gòu)設(shè)定

管控信息這一系統(tǒng)架構(gòu)，應(yīng)指代微機體系固有的部分關(guān)聯(lián)。從現(xiàn)狀看，架構(gòu)設(shè)定的特有方式，可以分出三個類別。移民安置帶有的多樣信息，涵蓋了凸顯的適時特性，涵蓋了偏多的數(shù)據(jù)；這一工作產(chǎn)出的決策，也帶有側(cè)重價值。管控信息這一類別的體系，要升至期待中的運行成效、解析精度，就應(yīng)著力去提升原有的可靠特性，以及安全特性?？梢越蛹{三層態(tài)勢下的客戶機、多層態(tài)勢下的瀏覽器，建構(gòu)出BPCPS這一新穎框架。

3.2細(xì)分出來的體系成分

體系涵蓋了兩個特有的數(shù)據(jù)庫，以及七個特有的應(yīng)用體系。具體而言，體系內(nèi)的數(shù)據(jù)庫，可以分出根基層級內(nèi)的數(shù)據(jù)庫、綜合管控的數(shù)據(jù)庫。體系內(nèi)的應(yīng)用成分，可以分出基礎(chǔ)層級內(nèi)的子系統(tǒng)、農(nóng)村地區(qū)內(nèi)的子系統(tǒng)、城鎮(zhèn)搭配著的遷建類子系統(tǒng)、工礦企業(yè)銜接著的遷建類子系統(tǒng)、項目復(fù)建搭配著的子系統(tǒng)、投資管控的子系統(tǒng)、公共信息查驗的搭配系統(tǒng)。如上的七個體系，帶有前臺應(yīng)用的總特性。

3.3可用的技術(shù)路徑

在技術(shù)層級內(nèi)，可以把如上的管控體系，分出5個類別的層級。

基礎(chǔ)情形下的層級，支撐了微機固有的軟硬件、體系內(nèi)的終端。業(yè)務(wù)類的支持，能整合現(xiàn)有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。決策類的支持層，涵蓋了特有的運行指標(biāo)，整合了運行路徑內(nèi)的多樣信息，搭建起特有的狀態(tài)管控；經(jīng)由深層級的數(shù)值解析，把如上的數(shù)據(jù)，更替成可用的知識，以便供應(yīng)決策依托。這一層級，能折射現(xiàn)有的安置進(jìn)度、安置帶有的質(zhì)量、安置帶有的成效。技術(shù)路徑下的信息解析，添加了體系的快捷特性。

4建構(gòu)特有的子系統(tǒng)

4.1基礎(chǔ)層級內(nèi)的系統(tǒng)建構(gòu)

基礎(chǔ)層級內(nèi)的數(shù)據(jù)庫，涵蓋了特有的公用代碼、體系內(nèi)的公用參數(shù)、體系固有的屬性，以便維護(hù)這一建構(gòu)流程。這一層級內(nèi)的體系對象，是系統(tǒng)帶有的管控主體。

4.2帶有專項特性的子系統(tǒng)

移民安置銜接著的專項系統(tǒng)，涵蓋了如上5個類別的系統(tǒng)。這一層級內(nèi)的體系對象，是體系現(xiàn)有的內(nèi)部應(yīng)用者。經(jīng)由調(diào)查，獲取到了特有的淹沒實物、規(guī)劃狀態(tài)、后續(xù)時段內(nèi)的移民扶助、資金帶有的調(diào)撥狀態(tài)、資金帶有的運用狀態(tài)。為切實去管控移民安置，就應(yīng)顧及到如上數(shù)據(jù)，建構(gòu)出體系固有的關(guān)聯(lián)。

4.3信息查驗搭配著的子系統(tǒng)

WEB情形下的查詢體系，面對特有的移民、社會層級內(nèi)的多樣用戶、體系內(nèi)的用戶。這些類別的用戶，可以經(jīng)由查驗，訪問到現(xiàn)有的服務(wù)器。服務(wù)器會凸顯出精準(zhǔn)的數(shù)值、關(guān)聯(lián)著的現(xiàn)有政策、移民關(guān)涉到的法規(guī)。規(guī)劃咨詢這一部門，經(jīng)由解析，供應(yīng)可用的補償路徑。監(jiān)理類的單位，要協(xié)同體系內(nèi)的設(shè)計單位，接納聯(lián)合工作這一路徑，凸顯出體系內(nèi)的查詢重點。

5結(jié)束語

水庫建構(gòu)中，要用到特有的設(shè)計監(jiān)理，通過接納精準(zhǔn)的信息體系，來調(diào)和安置中的現(xiàn)有矛盾，維護(hù)好安置工作帶有的穩(wěn)妥性。管控信息體系，能為后續(xù)時段內(nèi)的規(guī)劃，供應(yīng)可用的解析數(shù)值，選取出最佳情形下的補償投資。只有這樣，才能顧及到移民利益，并限縮原有的安置成本。管控信息體系，還存留著多樣弊病。要明晰這些漏洞，在實踐層級內(nèi)，著力去完善。

參考文獻(xiàn)

[1]劉永貴，胡志國，梁逢斌.水庫移民安置管理信息系統(tǒng)建設(shè)探討[J].人民長江，2007（12）.[2]謝偉光.水庫移民安置實施管理研究[D].河海大學(xué)，2005（11）.[3]代磊.基于GIS的水庫移民管理信息系統(tǒng)研究[D].西南大學(xué)，2006（05）.

第五篇：水庫庫區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報告

水庫庫區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報告**縣信訪局水利建設(shè)、功在當(dāng)代、利在千秋。相應(yīng)配套的移民安置則是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，移民安置存在的一些問題與制約因素，成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”。近年來，水庫庫區(qū)移民上訪頻繁出現(xiàn)，居高不下，呈現(xiàn)出越發(fā)激勵的趨勢。為全面把握水庫庫區(qū)移民上訪維權(quán)活動的新動向，正確分析當(dāng)前水庫移民頻繁上訪的根本原因，按照省、地信訪局關(guān)于做好水庫移民及后期扶持問題的指示，我局組成調(diào)研組，對全縣水庫庫區(qū)移民安置及扶持情況進(jìn)行了調(diào)研，為切實解決移民信訪問題提供了可靠的現(xiàn)實依據(jù)。

一、移民及安置的現(xiàn)狀與分析1984年以來，我縣共修建大型水庫4座，中小型山塘水庫53座，水庫儲水總量達(dá)2.3億立方米,水面覆蓋約1.5萬公頃。水庫主要分布在海拔800米以上高坡地帶，用途為灌溉農(nóng)田。由于水庫水面覆蓋面廣，導(dǎo)致在修建水庫的過程中，移民462戶，1532人。從移民安置情況來看，水庫移民原地安置262戶，占移民搬遷總戶數(shù)的56.7%，異地安置187戶，占移民搬遷總數(shù)的40.5%,全家外出（當(dāng)時只剩下1人）13戶,占移民搬遷總數(shù)的2.8%。水庫移民原地安置戶中成為養(yǎng)殖戶的8戶；異地移民搬遷戶中,城鎮(zhèn)人口比率達(dá)26%；大部分移民戶生活處于貧困階段，有305人是全縣今年要解決溫飽問題的對象。從群眾來信來訪情況來看，1992年以來，涉及水庫移民的信訪問題為63件，占信訪總量的8%，其中：反映意見的13件，占21%，要求兌現(xiàn)水庫淹地補償?shù)?0件，占32%，要求妥善安置移民的30件，占47%。從調(diào)研情況來看，水庫移民搬遷安置呈在以下五個方面的問題：一是生存條件惡劣。由于當(dāng)時重工程建設(shè)，輕安置，庫區(qū)移民倉促搬遷，沒有得到妥善安置。目前，庫區(qū)尚有6多個村只通簡易公路，1個移民組不通閉路電視，13個組不通移動電話，沒有完全解決人畜自來水供應(yīng)，行路難的問題普遍存在。受交通、信息等因素長期制約，庫區(qū)移民就業(yè)崗位和就業(yè)區(qū)域難于拓展，就業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。二是人地矛盾突出。庫區(qū)蓄水后，留給庫區(qū)移民的盡是山地陡坡，30度以上的山地占陸地面積的60%，有12%的地表是無法開墾的石灰?guī)r地和陡坡，人地矛盾較為突出，大量勞動力閑置無事，移民迫切需求尋找新的就業(yè)門路，尋找新的經(jīng)濟收入來源。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。沒有強勁、穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，輻射的范圍比較窄，占有的市場份額比較少。四是主觀因素制約。除外部條件外，庫區(qū)移民就業(yè)也受到自身素質(zhì)的制約。主要表現(xiàn)在思想觀念陳舊，局限并滿足于傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，不敢、不愿面向并投入新的就業(yè)。技術(shù)素質(zhì)較低，適合的就業(yè)崗位和領(lǐng)域十分有限。導(dǎo)致大部分移民生活貧困，頻繁上訪的原因主要體現(xiàn)在以下方面：一是受耕地資源的制約，移民安置點過于分散。水庫工程一般位于山區(qū)，因山高坡陡，加之盲目開墾，水土流失嚴(yán)重，移民環(huán)境容量過分透支。為了分得“口糧田”，移民安置點不得不“大分散小集中”，不利于產(chǎn)生聚集效應(yīng)和規(guī)模效益，限制了移民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和移民生活水平的提高。二是受移民資金投入不足的限制。水庫工程建設(shè)征地移民投資大，已成為影響工程建設(shè)的重要因素。為此，往往強調(diào)移民為國家建設(shè)作貢獻(xiàn)，仍實行前期補償補助，后期扶持的“持久戰(zhàn)”，而不是采用更偏重于移民利益的賠償標(biāo)準(zhǔn)。由于前期移民資金投入不夠，后期扶持的力度和管理不到位，規(guī)劃用以安置移民的資源配置與移民實際需求差距大，移民生產(chǎn)生活水平的恢復(fù)和提高存在諸多困難，長時間得不到徹底解決。三是受移民掌握先進(jìn)工農(nóng)業(yè)技術(shù)的限制，移民生產(chǎn)水平落后。水庫移民中絕大多數(shù)為沒有掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民，仍采用落后的耕作方式，迫切需要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，而移民安置規(guī)劃往往不具備相應(yīng)的手段，移民二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃難以付諸實施，移民工業(yè)化水平滯后，降低了移民收入。四是受前期工作深度與精度的限制，移民規(guī)劃與實施矛盾仍然存在。五是受法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范不健全的限制，加大了對移民政策理解和把握的難度。

二、對解決移民信訪問題的幾點思考解決好庫區(qū)移民的就業(yè)問題，既是增加移民收入的前提，也是維護(hù)庫區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在?？梢詮娜齻€方面下功夫，逐步解決好庫區(qū)移民的就業(yè)問題。（1）開發(fā)山水資源，靠提高農(nóng)業(yè)的承載能力實現(xiàn)就地安置庫區(qū)山林、草地、水面資源豐富，生產(chǎn)木材、茶葉、水果，發(fā)展雞、牛、羊、魚、生豬養(yǎng)殖有得天獨厚的條件。只要充分開發(fā)和利用，就能形成新的就業(yè)崗位，產(chǎn)生新的效益。要用先進(jìn)的生產(chǎn)要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，帶動和促進(jìn)庫區(qū)移民推廣和運用農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)，發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶、重點戶。因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和效益，調(diào)動移民在現(xiàn)有土地上投資、投勞的積極性，充分挖掘現(xiàn)有資源，提高農(nóng)業(yè)的承載能力。同時，要大搞山地開發(fā)、水面開發(fā)，提高荒山、荒地和水面的利用率，確保生產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。（2）、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，靠產(chǎn)業(yè)升級吸納剩余勞動力發(fā)展勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和流通服務(wù)業(yè)，加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)庫區(qū)移民的非農(nóng)就業(yè)。一是扶持龍頭企業(yè)，造就“職員”式移民。要依托庫區(qū)豐富的資源優(yōu)勢，扶植和發(fā)展竹木、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，按照“公司+基地”、“訂單農(nóng)業(yè)”的合作生產(chǎn)模式和風(fēng)險共擔(dān)、利益均分的聯(lián)接機制，按照企業(yè)的生產(chǎn)要求和方向，指導(dǎo)和管理移民，發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)、合作生產(chǎn)、規(guī)模生產(chǎn)，促使移民轉(zhuǎn)換角色，成為企業(yè)生產(chǎn)第一線的員工。二是搞活商貿(mào)流通，造就“商人”式移民。任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開活躍的商貿(mào)流通，離不開活躍的營銷隊伍。庫區(qū)要抓住國家繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的消費政策，逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品的專業(yè)批發(fā)中心，形成商品流通網(wǎng)點、農(nóng)資供給網(wǎng)點、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點、信息咨詢網(wǎng)點，擴大流通規(guī)模，為更多的移民加入商貿(mào)流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)創(chuàng)造條件。三是發(fā)展旅游經(jīng)濟，造就“服務(wù)員”式移民。旅游業(yè)是一個帶動性強的綜合產(chǎn)業(yè)，是一個“一業(yè)興，百業(yè)旺”的朝陽產(chǎn)業(yè)。江口庫區(qū)是省級風(fēng)景區(qū)，旅游資源相當(dāng)豐富。一方面要進(jìn)一步搞好對外

宣傳，提升知名度，吸引觀光、旅游人員；另一方面要以旅游業(yè)搭橋，加快發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，并開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，開辟服務(wù)領(lǐng)域，幫助移民由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)為旅游服務(wù)。四是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，造就“居民”式移民。實施農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，是加快農(nóng)村城市化，減少移民、致富移民的重要舉措。要結(jié)合實施《江口水庫庫區(qū)移民遺留問題處理（2002—2007年）規(guī)劃及總體規(guī)劃》，積極做好庫區(qū)無地少地移民的異地重新安置，消除移民進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的各種政策壁壘，促進(jìn)、鼓勵和幫助移民向城鎮(zhèn)適度轉(zhuǎn)移并在城鎮(zhèn)安居創(chuàng)業(yè)。（3）、搞活勞務(wù)輸出，靠外地就業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力在目前產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，本地轉(zhuǎn)移和安置能力受到限制的背景下，積極發(fā)展勞務(wù)輸出，是解決庫區(qū)移民就業(yè)、增加移民收入特別是現(xiàn)金收入的有效途徑。為此：一要組織移民技能培訓(xùn)，提高勞動力的素質(zhì)，拓展就業(yè)領(lǐng)域。二要建立健全勞務(wù)中介組織，穩(wěn)妥有序地指導(dǎo)勞動力轉(zhuǎn)移。三要加強外出人員的聯(lián)系和交流，為外出人員提供法律援助，維護(hù)他們的正當(dāng)利益；同時，通過外出人員的介紹、引薦，幫助更多的勞動力外出就業(yè)。

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