第一篇：武漢市消防支隊(duì)建設(shè)工程消防行政審批規(guī)定

武漢市消防支隊(duì)建設(shè)工程消防行政審批規(guī)定（試行）

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章

第九章

第十章

第十一章第十二章發(fā)布時(shí)間:2015-7-16

目錄

總則 管轄 受理 承辦 技術(shù)復(fù)核 法律審核 集體會(huì)審 行政審批 辦文、送達(dá) 歸檔

違法建設(shè)工程處理 附則

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范我支隊(duì)建設(shè)工程消防行政審批行為，提高審批質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部119號(hào)令）、《湖北省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理操作規(guī)程》，結(jié)合實(shí)際制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于支隊(duì)、大隊(duì)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防監(jiān)督。

第三條

支隊(duì)在建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作中應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督指導(dǎo)大隊(duì)的建設(shè)工程消防行政審批工作。

（二）承擔(dān)本規(guī)定第二章確定的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和備案、抽查。

（三）承擔(dān)消防辦事大廳系統(tǒng)內(nèi)備案抽查信息的轉(zhuǎn)發(fā)和導(dǎo)出，虛假備案信息的處理，消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和備案、抽查結(jié)果的公告。

第四條

大隊(duì)在建設(shè)工程消防行政審批工作中應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）承擔(dān)本規(guī)定第二章確定的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和備案、抽查。

（二）承擔(dān)消防辦事大廳系統(tǒng)內(nèi)備案抽查信息的轉(zhuǎn)發(fā)和導(dǎo)出，虛假備案信息的處理，消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和備案、抽查結(jié)果的公告。第五條

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和備案、抽查的辦理，實(shí)行主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核、法律審核、集體會(huì)審和行政審批等制度。

第六條

支隊(duì)、大隊(duì)辦理消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收、備案抽查的對(duì)外承諾時(shí)限為10個(gè)工作日，嚴(yán)禁超權(quán)限、超時(shí)限審批。大隊(duì)可結(jié)合實(shí)際確定各環(huán)節(jié)的時(shí)限，但總時(shí)限不得超過10個(gè)工作日。

第七條

支隊(duì)、大隊(duì)?wèi)?yīng)將建設(shè)工程消防監(jiān)督執(zhí)法行為同步錄入建設(shè)工程消防質(zhì)量管理系統(tǒng)，且內(nèi)容應(yīng)保持一致，嚴(yán)禁體外循環(huán)、網(wǎng)外流轉(zhuǎn)。

第八條

承辦單位辦理消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和備案抽查的結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的以外，審核、驗(yàn)收或抽查結(jié)果應(yīng)在行政審批結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)外予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括審批事項(xiàng)、審批結(jié)果、文件編號(hào)、審批機(jī)關(guān)等。

第二章 管 轄

第九條

支隊(duì)負(fù)責(zé)下列新建、改建（用途變更、建筑保溫及室內(nèi)裝修）、擴(kuò)建等建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收：

（一）下列情形之一的人員密集場(chǎng)所：

（1）建筑總面積大于20000㎡的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（2）建筑總面積大于15000㎡的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；（3）建筑總面積大于10000㎡的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；（4）建筑總面積大于5000㎡的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，寺廟、教堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間；

（5）建筑總面積大于5000㎡的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

（6）建筑總面積大于5000㎡的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；

（二）下列特殊建設(shè)工程：

（7）市級(jí)及以上的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（8）本條第1-7項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于40000㎡或者建筑高度超過50m的其他公共建筑；

（9）含有建筑高度大于100m的住宅項(xiàng)目；含有建筑高度大于54m且總建筑面積大于10萬㎡的住宅群項(xiàng)目；

（10）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；（11）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。第十條 大隊(duì)負(fù)責(zé)下列新建、改建（用途變更、建筑保溫及室內(nèi)裝修）、擴(kuò)建等建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收：

（一）下列情形之一的人員密集場(chǎng)所：

（1）建筑總面積大于2500㎡且小于5000㎡的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，寺廟、教堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間；

（2）建筑總面積大于1000㎡且小于5000㎡的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

（3）建筑總面積大于500㎡且小于5000㎡的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；

（二）下列特殊建設(shè)工程：

（4）市級(jí)以下的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（5）含有建筑高度大于54m、小于100m的住宅且總建筑面積小于10萬㎡的住宅群項(xiàng)目（不含商住樓）；

第十一條

支隊(duì)負(fù)責(zé)下列新建、改建（用途變更、建筑保溫及室內(nèi)裝修）、擴(kuò)建等建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)備案抽查及竣工驗(yàn)收備案抽查：（1）建筑總面積大于10000㎡小于20000㎡的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（2）總面積大于5000㎡小于10000㎡的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；

（3）含建筑高度小于54m，但總建筑面積大于50萬㎡的住宅群項(xiàng)目；

（4）單體建筑面積大于20000㎡小于40000㎡的公共建筑；（5）中小型發(fā)電廠，地下或220KV非樞紐變電站；

（6）除行政許可范圍外的高層丙類工業(yè)建筑，單體建筑面積大于16000㎡丙類廠房，單體占地面積大于6000㎡丙類倉庫或總建筑面積大于10萬㎡的工業(yè)項(xiàng)目。

（7）總?cè)莘e大于1000 m3的丙類液體儲(chǔ)罐區(qū)，總?cè)莘e大于10000 m3的可燃、助燃?xì)怏w儲(chǔ)罐區(qū)。

第十二條

大隊(duì)負(fù)責(zé)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部119號(hào)令）規(guī)定的、支隊(duì)備案抽查管轄權(quán)限之外的新建、改建（用途變更、建筑保溫及室內(nèi)裝修）、擴(kuò)建等建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)備案抽查及竣工驗(yàn)收備案抽查。

第十三條

建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)含有多棟不同功能的建筑時(shí)，所含任意一棟建筑的管轄權(quán)限符合本規(guī)定第六條、第八條規(guī)定，該項(xiàng)目應(yīng)由支隊(duì)負(fù)責(zé)消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和備案、抽查。第十四條

東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)大隊(duì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)總建筑面積小于10萬㎡的工業(yè)項(xiàng)目（含研發(fā)類）消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收及備案、抽查，不受本規(guī)定第六條、第八條、第十條規(guī)定限制。

第十五條

支隊(duì)防火處監(jiān)督管理科消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和備案、抽查職責(zé)范圍參照大隊(duì)執(zhí)行。

第十六條

按照我市建設(shè)工程規(guī)劃方案協(xié)審機(jī)制，規(guī)劃部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證征求消防意見環(huán)節(jié)，支隊(duì)、大隊(duì)可就有關(guān)工程選址、總平面布局等涉及消防安全的問題向規(guī)劃部門予以復(fù)函（模板詳見附件1）。支隊(duì)、大隊(duì)規(guī)劃方案協(xié)審管轄分工按本章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條

按照《武漢市重大項(xiàng)目臨時(shí)施工許可管理暫行規(guī)定》，對(duì)列入省、市政府年度重大項(xiàng)目目錄的重大建設(shè)項(xiàng)目可以先對(duì)其進(jìn)行消防技術(shù)審查和竣工驗(yàn)收檢查服務(wù)，并復(fù)函（模板詳見附件2、3）。待其規(guī)劃許可手續(xù)完善后，根據(jù)建設(shè)單位申請(qǐng)，按照復(fù)函時(shí)所依據(jù)的法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)另行辦理消防行政許可。支隊(duì)、大隊(duì)重大項(xiàng)目消防技術(shù)審查和竣工驗(yàn)收檢查管轄分工按本章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 受 理

第十八條

支隊(duì)、大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)設(shè)立受理窗口，負(fù)責(zé)受理本規(guī)定第二章規(guī)定的管轄范圍內(nèi)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和備案抽查申報(bào)及相關(guān)法律文書的送達(dá)，向社會(huì)定期公示建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和備案抽查的依據(jù)、條件、范圍、程序、期限、結(jié)果以及需要提交的資料目錄、示范文本，并提供查詢、咨詢服務(wù)。

第十九條支隊(duì)、大隊(duì)受理窗口的硬件設(shè)置、人員配置、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)態(tài)度等具體要求應(yīng)按照《湖北省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)行政服務(wù)窗口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及配套制度》執(zhí)行。

第二十條

支隊(duì)、大隊(duì)受理窗口在受理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和備案、抽查時(shí)，應(yīng)網(wǎng)上核查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位是否取得數(shù)字身份證、是否錄入承接工程信息，并將網(wǎng)上查詢信息打印后作為資質(zhì)證明文件存檔備查。

第二十一條

在辦理規(guī)劃部門建設(shè)工程規(guī)劃許可證征求消防意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查下列材料：

（一）新建、擴(kuò)建工程的規(guī)劃方案批準(zhǔn)意見書或方案協(xié)審工作聯(lián)系函；

（二）規(guī)劃部門蓋章征求意見的總平面圖紙?jiān)ɑ蚝嗽?。第二十二條

在受理建設(shè)單位消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查下列材料：

（一）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表；

（二）建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

（三）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件；

（四）蓋有設(shè)計(jì)單位出圖章和設(shè)計(jì)人員簽名或簽章的施工設(shè)計(jì)藍(lán)圖（包括與提交紙質(zhì)版圖紙內(nèi)容完全一致的DWF格式電子文件）；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)具備《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第二十三條

在受理重大項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查服務(wù)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查下列材料：

（一）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表；

（二）建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

（三）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件；

（四）重大項(xiàng)目證、選址意見書、《建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證》；

（五）建設(shè)部門、國(guó)土規(guī)劃部門關(guān)于辦理重大項(xiàng)目臨時(shí)施工許可的證明文件；

（六）蓋有設(shè)計(jì)單位出圖章和設(shè)計(jì)人員簽名或簽章的施工設(shè)計(jì)藍(lán)圖（包括與提交紙質(zhì)版圖紙內(nèi)容完全一致的DWF格式電子文件）；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第二十四條

在受理建設(shè)單位消防竣工驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查以下材料：

（一）建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收申報(bào)表和工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（二）蓋有設(shè)計(jì)單位出圖章和設(shè)計(jì)人員簽名或簽章的建筑施工竣工藍(lán)圖及所有固定消防設(shè)施竣工藍(lán)圖（包括與提交紙質(zhì)版圖紙內(nèi)容完全一致的DWF格式電子文件）；

（三）與消防工程有關(guān)的隱蔽工程記錄；

（四）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件及購銷合同，裝修材料、建筑構(gòu)件、建筑材料的防火性能證明文件；

（五）消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件；

（六）消防施工、工程監(jiān)理、消防檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件；

（七）建設(shè)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料；

第二十五條

在受理重大項(xiàng)目消防竣工檢查服務(wù)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查下列材料：

（一）建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收申報(bào)表和工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（二）蓋有設(shè)計(jì)單位出圖章和設(shè)計(jì)人員簽名或簽章的建筑施工竣工藍(lán)圖及所有固定消防設(shè)施竣工藍(lán)圖（包括與提交紙質(zhì)版圖紙內(nèi)容完全一致的DWF格式電子文件）；

（三）與消防工程有關(guān)的隱蔽工程記錄；

（四）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件及購銷合同，裝修材料、建筑構(gòu)件、建筑材料的防火性能證明文件；

（五）消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件；

（六）消防施工、工程監(jiān)理、消防檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件；

（七）建設(shè)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（八）重大項(xiàng)目證、選址意見書、《建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證》（已進(jìn)行建設(shè)工程消防技術(shù)審查的重大項(xiàng)目，應(yīng)提供消防技術(shù)審查的函）；

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。第二十六條

經(jīng)核查，建設(shè)單位申報(bào)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和備案抽查的文件資料齊全、符合法定形式的，支隊(duì)、大隊(duì)受理窗口應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理，并即時(shí)錄入消防監(jiān)督管理系統(tǒng)；文件資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，補(bǔ)正齊全后，應(yīng)予受理。

第二十七條

支隊(duì)、大隊(duì)受理窗口受理或者不受理建設(shè)單位申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具書面受理憑證或者不予受理憑證，加蓋公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印章，并注明受理日期和承諾發(fā)文日期。

第二十八條

備案抽查范圍的建設(shè)工程符合下列情形之一的，其消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收應(yīng)直接予以抽查：

（一）未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的；

（二）經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)存在違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的。

第二十九條

改建工程使用功能未超出《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地性質(zhì)“大類”，且規(guī)劃部門認(rèn)為不需辦理規(guī)劃變更手續(xù)的，可依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收及備案抽查。

城市建設(shè)用地性質(zhì)“大類”系指居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉儲(chǔ)用地、交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地，具體分類標(biāo)準(zhǔn)詳見《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）。

第四章 承 辦 一、一般規(guī)定

第三十條

從事建設(shè)工程消防監(jiān)督的主責(zé)承辦人員，應(yīng)當(dāng)取得三級(jí)以上公安消防崗位資格和工程序列助理工程師以上技術(shù)職稱，且從事建設(shè)工程消防監(jiān)督工作滿二年。從事建設(shè)工程消防技術(shù)復(fù)核的人員，應(yīng)當(dāng)取得二級(jí)以上公安消防崗位資格，應(yīng)當(dāng)具備工程序列工程師（資格）以上技術(shù)職稱，且從事建設(shè)工程消防監(jiān)督工作滿二年。

第三十一條

承辦單位接收受理窗口移交的資料后，應(yīng)由承辦單位的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分工，在當(dāng)日交由2名以上消防監(jiān)督人員承辦，并確定其中的1人為主責(zé)承辦人。

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核承辦人不應(yīng)作為同一工程消防竣工驗(yàn)收的主責(zé)承辦人。

第三十二條

納入消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和備案、抽查范圍的建設(shè)項(xiàng)目，承辦人應(yīng)在受領(lǐng)任務(wù)后5個(gè)工作日內(nèi)，提交初步審核意見或驗(yàn)收意見。

二、審核承辦

第三十三條

主責(zé)承辦人收取消防設(shè)計(jì)審核和備案、抽查資料后，應(yīng)會(huì)同協(xié)辦人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)完成以下核查工作：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的工程地點(diǎn)、規(guī)模等是否與申報(bào)內(nèi)容一致；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的消防安全條件與周邊環(huán)境；

（三）建設(shè)項(xiàng)目是否存在違法行為。第三十四條

承辦人應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。主要審核下列內(nèi)容：

（一）設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)；

（二）消防設(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求；

（三）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級(jí)、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的消防設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。

第三十五條

對(duì)符合條件的，承辦人應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核不合格意見，并說明理由。承辦人擬定初步審核意見，簽字署名后，提交技術(shù)復(fù)核。

三、驗(yàn)收承辦

第三十六條

承辦單位在收取受理窗口移交的資料后，應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)按照資料審查、現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢查、固定消防設(shè)施測(cè)試、綜合評(píng)定四個(gè)程序進(jìn)行，并嚴(yán)格按照《武漢市消防支隊(duì)建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收操作規(guī)程》組織實(shí)施。

第三十七條

主責(zé)承辦人依照《建筑工程竣工驗(yàn)收評(píng)定辦法》對(duì)建筑工程實(shí)行綜合驗(yàn)收評(píng)定，在現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收后1個(gè)工作日內(nèi)出具驗(yàn)收意見，并提交技術(shù)復(fù)核人。

第五章 技術(shù)復(fù)核

第三十八條

支隊(duì)、大隊(duì)?wèi)?yīng)明確建設(shè)工程消防審核、驗(yàn)收技術(shù)復(fù)核人員，并報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門備案。設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收技術(shù)復(fù)核人不應(yīng)為同一責(zé)任人。

第三十九條

技術(shù)復(fù)核人應(yīng)對(duì)主責(zé)承辦人提交的初步審查意見和驗(yàn)收意見進(jìn)行技術(shù)復(fù)核。技術(shù)復(fù)核應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成，并簽署復(fù)核意見。

第四十條

技術(shù)復(fù)核應(yīng)重點(diǎn)復(fù)核以下內(nèi)容：設(shè)計(jì)資料或竣工資料是否真實(shí)、齊全、符合規(guī)定要求；審核意見或驗(yàn)收意見草擬稿的表述是否正確規(guī)范；提出的問題是否準(zhǔn)確，是否有疏漏，引用的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)條文是否正確。

第六章 法律審核

第四十一條

消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和備案抽查抽中的案件在作出決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律審核。

第四十二條

支隊(duì)、大隊(duì)?wèi)?yīng)明確法核人員，在1個(gè)工作日內(nèi)完成法律審核，簽署法核意見。大隊(duì)法核人員可由技術(shù)復(fù)核人兼任。

第四十三條

法律審核應(yīng)重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：行政許可資料是否齊全；辦理程序是否合法；適用法律法規(guī)是否正確。

第七章 集體會(huì)審

第四十四條

支隊(duì)?wèi)?yīng)成立集體會(huì)審組，對(duì)經(jīng)法核后的初步審核意見、驗(yàn)收意見進(jìn)行集體審查，集體會(huì)審原則上每周召開一次。

第四十五條

支隊(duì)集體會(huì)審組由支隊(duì)長(zhǎng)、分管副支隊(duì)長(zhǎng)、防火處處長(zhǎng)、分管副處長(zhǎng)、支隊(duì)防滅火高級(jí)工程師及承辦科室等相關(guān)人員組成，支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管副支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。

第四十六條

支隊(duì)集體會(huì)審應(yīng)由集體會(huì)審組組長(zhǎng)主持，組長(zhǎng)不在時(shí)由副組長(zhǎng)主持。支隊(duì)集體會(huì)審參會(huì)人數(shù)不應(yīng)少于集體會(huì)審組總?cè)藬?shù)的2/3。

第四十七條

支隊(duì)集體會(huì)審組應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)審查及綜合評(píng)定，會(huì)審結(jié)論應(yīng)經(jīng)2/3以上的參會(huì)人表決通過，會(huì)審當(dāng)日形成會(huì)議紀(jì)要，由集體會(huì)審組成員簽字確認(rèn)。

第四十八條

大隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)《公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)法律審核和集體議案工作規(guī)范》，結(jié)合實(shí)際情況成立集體會(huì)審組并組織集體會(huì)審。

第八章 行政審批

第四十九條

大隊(duì)長(zhǎng)組織實(shí)施大隊(duì)權(quán)限內(nèi)建設(shè)工程的消防行政審批工作，簽發(fā)大隊(duì)權(quán)限內(nèi)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和備案抽查的法律文書。

第五十條支隊(duì)

防火處長(zhǎng)負(fù)責(zé)簽發(fā)支隊(duì)權(quán)限內(nèi)建設(shè)工程備案抽查的法律文書。第五十一條

分管副支隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)簽發(fā)支隊(duì)權(quán)限內(nèi)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收的法律文書。

第五十二條

支隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)簽發(fā)消防行政處罰案件的法律文書。第五十三條

行政審批流程按分級(jí)審批權(quán)限實(shí)施，紙質(zhì)簽批文件和電子簽批流程應(yīng)同時(shí)進(jìn)行。支隊(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)簽批應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成。

第九章 辦文、送達(dá)

第五十四條

行政審批結(jié)束后，承辦單位應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)，按規(guī)定格式制作《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》、《建設(shè)工程消防施工驗(yàn)收意見書》等法律文書。

第五十五條

法律文書制作后，受理窗口工作人員應(yīng)立即通知申請(qǐng)人憑受理憑證到相應(yīng)受理窗口領(lǐng)取，或通過其他方式及時(shí)送達(dá)。

第十章 建檔

第五十六條

建設(shè)工程的主責(zé)承辦人應(yīng)在工作辦結(jié)后30日內(nèi)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)立卷建檔，移交檔案管理室統(tǒng)一保管，確保建設(shè)工程消防監(jiān)督執(zhí)法檔案的完整和有效。

第五十七條

建設(shè)工程消防監(jiān)督執(zhí)法檔案的制作、管理應(yīng)按《湖北省消防監(jiān)督執(zhí)法檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，并應(yīng)包括下列建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制內(nèi)容：

（一）建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件，設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件；

（二）建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，以及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)執(zhí)業(yè)人員身份證復(fù)印件及相關(guān)的執(zhí)業(yè)證明文件；

（三）消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件；

（四）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（五）支隊(duì)、大隊(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核合格、竣工驗(yàn)收合格等行政許可證明文件，建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案、竣工驗(yàn)收消防備案憑證及檢查記錄，總隊(duì)對(duì)特殊消防設(shè)計(jì)文件出具的專家評(píng)審意見。

第十一章 違法建設(shè)工程處理

第五十八條

建設(shè)工程的以下行為屬違法行為：

（一）對(duì)已取得規(guī)劃方案消防協(xié)審的函，但未取得消防設(shè)計(jì)審核意見，擅自施工的的行政許可建設(shè)工程；

（二）前期取得合格的施工設(shè)計(jì)消防技術(shù)審查函，超過一年仍未取得正式的消防設(shè)計(jì)審核意見的行政許可建設(shè)工程；

（三）軍隊(duì)、鐵路等不需取得地方規(guī)劃建設(shè)手續(xù)，未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收，后期用作對(duì)外經(jīng)營(yíng)的建設(shè)工程；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他各類違法行為。

第五十九條

對(duì)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核，已經(jīng)竣工或投入使用的違法建設(shè)工程，已取得規(guī)劃許可證的，支隊(duì)、大隊(duì)依法處罰后，依據(jù)取得規(guī)劃許可證的時(shí)間，按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)直接組織竣工驗(yàn)收；尚未取得規(guī)劃許可證的，支隊(duì)、大隊(duì)依法處罰后直接納入日常監(jiān)督管理。

第六十條

建設(shè)工程違法行為處理的責(zé)任權(quán)限和處理程序按照《武漢市消防支隊(duì)消防監(jiān)督聯(lián)勤執(zhí)法規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

第十二章 附 則

第六十一條

支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照《湖北省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作辦法》加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)糾正，對(duì)構(gòu)成執(zhí)法過錯(cuò)的，應(yīng)按照《湖北省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》處理。

第六十二條

本規(guī)定實(shí)施后，支隊(duì)、大隊(duì)已經(jīng)審批的建設(shè)工程，由原審批單位負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收及驗(yàn)收備案。

第六十三條

本規(guī)定中“大于”含本數(shù)，“總建筑面積”以建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)面積為準(zhǔn)，其中第九條（1）至（6）款、第十條（1）至（3）款、第十一條（1）至（2）款“總建筑面積”指單體總建筑面積。

第六十四條

本規(guī)定所需的法律文書式樣、相關(guān)制度規(guī)定，均按公安部、省總隊(duì)及支隊(duì)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十五條

本規(guī)定自通知發(fā)布之日起執(zhí)行，具體條款由支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：消防行政審批

消防行政審批

一、辦事流程及程序：

1、設(shè)計(jì)審核

2、竣工驗(yàn)收

3、安全檢查

二、申報(bào)材料：

1、①設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)材料：

a、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表》

b、建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證文件 c、新建，擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明 d、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證明文件 e、消防設(shè)計(jì)文件

②除上述所列申請(qǐng)材料外，對(duì)下列情形，建設(shè)單位還應(yīng)提供特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說明，以及其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料：

1、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的；

2、消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

③、消防設(shè)計(jì)審核合格后，建設(shè)單位變更消防設(shè)計(jì)的，應(yīng)向原審核機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更，并應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、原建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書；

2、原建設(shè)工程平面圖或裝修平面圖；

3、變更的消防設(shè)計(jì)文件。④、審批時(shí)限：消防機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)出具書面審核意見。需要組織專家評(píng)審的，評(píng)審時(shí)間不計(jì)，當(dāng)事人持消防行政許可受理登記表，在辦理時(shí)限內(nèi)到消防機(jī)構(gòu)領(lǐng)取審批文書。

2、竣工驗(yàn)收

①建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)表 ②工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 ③消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件

④裝修材料檢測(cè)證明文件，有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證

⑤消防設(shè)施電氣防火技術(shù)、檢測(cè)合格證明文件

⑥施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件 ⑦其他依法需要提供的材料。

3、安全檢查 ①施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理

②堅(jiān)持防火月檢查制度，消除火災(zāi)隱患

③建立消防安全滅火和應(yīng)急預(yù)案制度，至少每年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。

④建立動(dòng)火須知制度，從源頭上杜絕責(zé)任不清、職責(zé)不明的現(xiàn)象發(fā)生，確?！罢l動(dòng)火、誰負(fù)責(zé)”的消防安全管理制度的落實(shí)。⑤人員管理 a．消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防工作人員、消防控制室操作人員接受消防安全專門培訓(xùn)情況；

b．工作人員對(duì)消防安全法規(guī)、消防安全知識(shí)、消防安全管理制度的掌握情況；

c．工作人員對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備、器材的操作技能情況； d．消防控制室操作人員持證上崗情況； e．消防安全工作人員值班情況。

第三篇：武漢市建設(shè)工程消防監(jiān)督程序暫行規(guī)定

武漢市建設(shè)工程消防監(jiān)督程序暫行規(guī)定

發(fā)布時(shí)間:2011-4-

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目錄

? ? ? ? ? ? ? ? 總 則 管

轄 受 理 承 辦 技術(shù)復(fù)核

行政審批

辦文、送達(dá)、歸檔 附 則

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第一章 總 則

為保證我市建設(shè)工程的消防監(jiān)督工作按照新《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定順利實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程消防監(jiān)督執(zhí)法行為和程序，根據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部106號(hào)令）制定本規(guī)定。

本規(guī)定適用于武漢市新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。

本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、農(nóng)民自建住宅、救災(zāi)和其他臨時(shí)性建筑的建筑工程。

本規(guī)定所指建設(shè)工程消防監(jiān)督包含：對(duì)大型人員密集場(chǎng)所及其他特殊建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收的行政許可；對(duì)其他按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收的備案抽查。

具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所，應(yīng)列為消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收行政許可的范圍：

（1）建筑總面積大于20000m2的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（2）建筑總面積大于15000m2的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；（3）建筑總面積大于10000m2的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；

（4）建筑總面積大于2500m2的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；

（5）建筑總面積大于1000m2的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

（6）建筑總面積大于500m2的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，應(yīng)列為消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收行政許可的范圍：

（1）設(shè)有本規(guī)定第四條所列的人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程；

（2）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓； ?

? ? ?（3）本條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于40000 m2或者建筑高度超過50m的其他公共建筑；

（4）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

（5）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

除本規(guī)定第四條、第五條所列情形以外的建設(shè)工程，應(yīng)列入備案抽查的范圍。

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的辦理，實(shí)行主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗(yàn)分離和集體會(huì)審等制度。

第二章 管 轄

列入消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收行政許可的建設(shè)工程中，除具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所（不包含設(shè)此場(chǎng)所的建設(shè)工程），由各行政轄區(qū)消防大隊(duì)實(shí)施外，其余由支隊(duì)實(shí)施：（1）建筑總面積小于1000m2的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)；

（2）建筑總面積小于2000m2的游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；

（3）建筑總面積小于2500m2的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍。

列入消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收備案抽查的建設(shè)工程中，以下情形應(yīng)列入支隊(duì)備案抽查范圍，其他列入由各轄區(qū)大隊(duì)備案抽查范圍。

（一）具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所：

⑴建筑總面積大于10000m2小于20000m2的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

⑵建筑總面積大于8000 m2小于15000 m2的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；

⑶任一樓層建筑面積大于1500 m2或總面積大于3000 m2小于10000 m2的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；

(4)建筑總面積大于4000 m2的地下人員密集場(chǎng)所。

（二）建筑高度大于24m小于50m或單體建筑面積大于20000 m2小于40000 m2的公共建筑；建有一類高層居住建筑的住宅建筑群。

（三）中小型發(fā)電廠，地下或二百二十千伏非樞紐變電站。

（四）高層工業(yè)建筑，潔凈廠房，總建筑面積大于10000 m2或單體建筑面積大于5000 m2的丙類廠房、庫房。

（五）總?cè)莘e大于1000m3的丙類液體儲(chǔ)罐區(qū)，總?cè)莘e大于10000m3的可燃、助燃?xì)怏w儲(chǔ)罐區(qū)。

（六）列入本級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)重點(diǎn)建設(shè)工程計(jì)劃的建設(shè)工程。

省、市兩級(jí)人民政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整改工程按分級(jí)管理原則實(shí)施監(jiān)督，各大隊(duì)審核驗(yàn)收的重大隱患整改項(xiàng)目應(yīng)提請(qǐng)支隊(duì)集體會(huì)審復(fù)核。

支隊(duì)消防設(shè)計(jì)審核及備案抽查由支隊(duì)建審科承辦；消防驗(yàn)收及備案抽查由技術(shù)科承辦。

屬于大隊(duì)行政許可及備案抽查范圍的由各行政轄區(qū)大隊(duì)承辦，跨行政區(qū)域時(shí)，由支隊(duì)指定承辦單位。

第三章 受 理 ?

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?

? 建設(shè)工程的消防受理（含重新申報(bào)受理和復(fù)查受理），應(yīng)按照設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收兩種業(yè)務(wù)，分許可受理，備案受理、抽查受理三種類別分別處理。

建設(shè)工程的許可受理及抽查受理應(yīng)在各受理窗口辦理，備案受理可在省消防總隊(duì)外網(wǎng)辦理，也可各受理中心窗口辦理。

支隊(duì)及各大隊(duì)?wèi)?yīng)分別設(shè)立受理窗口，按照本規(guī)定第二章的管轄范圍，實(shí)施兩種業(yè)務(wù)的許可、備案、抽查三類受理及相關(guān)法律文書的送達(dá)。

受理窗口應(yīng)將建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本予以公示。

受理窗口的受理人員應(yīng)熟練掌握受理的分類，管轄范圍、程序及其需要提交的材料等內(nèi)容，具備一般的建設(shè)工程消防監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)，具有一定的識(shí)圖能力，能準(zhǔn)確進(jìn)行項(xiàng)目分級(jí)、分類受理。

受理窗口受理申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)首先核實(shí)申報(bào)人身份及其相應(yīng)的資格證明文件。建設(shè)工程消防許可或備案抽查申請(qǐng)的申報(bào)人，必須為建設(shè)單位負(fù)責(zé)所申報(bào)項(xiàng)目的直接責(zé)任人。

建筑工程消防設(shè)計(jì)審核許可的申請(qǐng)，應(yīng)提供以下設(shè)計(jì)資料：

（一）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表；

（二）建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

（三）新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；

（四）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件；

（五）包含紙質(zhì)文件及電子文件的消防設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求》，電子文件格式為：設(shè)計(jì)圖紙dwf格式、設(shè)計(jì)文本doc格式、效果圖jpg格式，并在受理時(shí)，作為附件錄入消防監(jiān)督信息系統(tǒng)。

需組織專家評(píng)審的項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)提供：特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說明，或者設(shè)計(jì)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料。

建設(shè)單位申請(qǐng)消防竣工驗(yàn)收的許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表；

（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（三）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；

（四）有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；

（五）消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格證明文件；

（六）施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件；

（七）其他依法需要提供的材料。

受理人員對(duì)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收許可申請(qǐng)材料初步審查后，應(yīng)按照下列情形分別處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)符合本規(guī)定，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)材料可以當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)充、更正的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)充、更正，并由申請(qǐng)人簽字或捺指印確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。待申請(qǐng)人按要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；

（四）不屬于受理范圍，不屬于本級(jí)或本轄區(qū)消防機(jī)構(gòu)辦理的，應(yīng)告知申請(qǐng)人不予受理，并說明理由，告知其辦理方式。

決定受理的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入消防監(jiān)督信息系統(tǒng)，并出具加蓋公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印章和注明日期的書面憑證。?

?

? ?

? 受理人員對(duì)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收備案的受理應(yīng)按照下列情形分別處理：

（1）直接到受理窗口辦理的設(shè)計(jì)備案，建設(shè)單位應(yīng)提供《建筑工程設(shè)計(jì)備案表》、新擴(kuò)建工程的規(guī)劃許可文件（復(fù)印件或掃描件）、建設(shè)工程的建設(shè)許可文件（復(fù)印件或掃描件）及設(shè)計(jì)文件的電子文件。受理人員核對(duì)后，對(duì)屬于本級(jí)消防機(jī)構(gòu)管轄范圍的，通過省消防總隊(duì)外網(wǎng)受理，并將電子文件上傳至支隊(duì)消防監(jiān)督系統(tǒng)，打印備案憑證，加蓋“XX消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程備案專用章”印記;對(duì)非本級(jí)消防機(jī)構(gòu)管轄范圍的，應(yīng)告知備案人到相應(yīng)的窗口辦理。（2）直接到受理窗口辦理的驗(yàn)收備案，建設(shè)單位應(yīng)提供《建筑工程竣工驗(yàn)收消防備案表》，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。受理人員核實(shí)后，將相關(guān)電子文件上傳至支隊(duì)消防監(jiān)督系統(tǒng)，打印備案憑證，并加蓋“XX消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程備案專用章”印記;對(duì)非本級(jí)消防機(jī)構(gòu)管轄范圍的，應(yīng)告知備案人到相應(yīng)的窗口辦理。

（3）建設(shè)單位從省總隊(duì)外網(wǎng)“辦事大廳”上辦理的備案受理，受理人員應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)本級(jí)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)受理情況，核對(duì)網(wǎng)絡(luò)備案資料內(nèi)容與相關(guān)職能部門記錄的一致性，對(duì)本機(jī)消防機(jī)構(gòu)管轄范圍的，應(yīng)及時(shí)通知備案單位提供本條第（1）、（2）項(xiàng)材料到相應(yīng)窗口核對(duì)，核對(duì)無誤后在備案憑證上加蓋“XX消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程備案專用章”印記，存在備案錯(cuò)誤的，應(yīng)重新備案；對(duì)管轄范圍受理有誤的，及時(shí)調(diào)整管轄指定；

（3）經(jīng)核實(shí)未依法備案，提供虛假備案信息等違法情況的，應(yīng)按分級(jí)管轄范圍及時(shí)通知相應(yīng)承辦單位實(shí)施行政處罰。

具有下列情形之一的備案建設(shè)工程應(yīng)納入抽查范圍：

（1）通過省消防總隊(duì)外網(wǎng)網(wǎng)站預(yù)設(shè)的抽查程序隨機(jī)確定的；（2）未依法備案或逾期未備案，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的；（3）提供虛假備案信息，經(jīng)檢查屬實(shí)的；

（4）消防設(shè)計(jì)抽查不合格，經(jīng)復(fù)查合格，竣工后進(jìn)行驗(yàn)收備案的；

（5）經(jīng)群眾舉報(bào)存在違反消防法律法規(guī)或消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢查屬實(shí)，且屬于備案抽查范圍的。

被確定為抽查項(xiàng)目的建設(shè)工程，應(yīng)按照本規(guī)定第十七條第（二）至

（五）項(xiàng)、第十八條第（二）至

（六）項(xiàng)的內(nèi)容提供材料。

受理人員對(duì)納入本級(jí)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收抽查的建設(shè)工程應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)督，并按照下列情形分別處理：

（1）建設(shè)單位在收取備案憑證5日內(nèi)，提供抽查資料的，應(yīng)按本規(guī)定第十九條規(guī)定的程序受理抽查資料，錄入消防監(jiān)督信息系統(tǒng)，出具受理憑證；

（2）建設(shè)單位未在收取備案憑證5日內(nèi)，提供抽查資料的，應(yīng)按管轄范圍通知承辦單位實(shí)施行政處罰。

經(jīng)窗口受理的建設(shè)工程相關(guān)資料應(yīng)注明分類標(biāo)志，并于受理當(dāng)日移交承辦單位。

第四章 承 辦 一、一般規(guī)定

承辦單位接收受理中心移交的資料后，應(yīng)由承辦單位的負(fù)責(zé)人在當(dāng)日按專業(yè)交由2名以上具有崗位資格證的消防監(jiān)督人員承辦，并確定其中的1名為主責(zé)承辦人。大隊(duì)消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收的主責(zé)承辦人，不應(yīng)為同一責(zé)任人。

對(duì)具有本規(guī)定下列情形之一的建設(shè)工程，承辦單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)組織專家評(píng)審：

（1）對(duì)于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的；

（2）消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（3）擬采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。?

? ?

?

?

?

?

?

?

?

? ? 支隊(duì)、大隊(duì)?wèi)?yīng)積極會(huì)同建設(shè)行政主管部門開展執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章行為依法實(shí)施行政處罰。

其中通過消防設(shè)計(jì)審核的高層建筑、地下工程，以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位落實(shí)工程建設(shè)消防安全和質(zhì)量責(zé)任。

納入許可范圍的建設(shè)項(xiàng)目，承辦人應(yīng)在收取移交資料7日內(nèi)；對(duì)抽查范圍的建設(shè)工程，承辦人應(yīng)在收取移交資料10日內(nèi)，提交審核意見或驗(yàn)收評(píng)定結(jié)論。

二、審核承辦

承辦人接收消防設(shè)計(jì)審核及抽查資料后應(yīng)首先核實(shí)以下內(nèi)容：

（一）新建、擴(kuò)建工程立項(xiàng)、規(guī)劃等內(nèi)容一致性；改建工程是否變更了原有建筑的性質(zhì)；設(shè)計(jì)單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)條件；

（二）消防設(shè)計(jì)文件的編制是否符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求；

（三）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、單體建筑等相應(yīng)數(shù)據(jù)。

資料核實(shí)后，主責(zé)承辦人應(yīng)將核實(shí)后的資料，錄入消防監(jiān)督信息系統(tǒng)，完善和修改受理錄入的數(shù)據(jù)。

主責(zé)承辦人收取消防設(shè)計(jì)審核及抽查資料后，應(yīng)組織相關(guān)協(xié)辦人，在3日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)完成以下工作，并填寫工作記錄，采集現(xiàn)場(chǎng)照片或影像資料等存檔備查：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的工程地點(diǎn)、規(guī)模等是否與申報(bào)內(nèi)容一致；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的消防安全條件與周邊環(huán)境；

（三）申報(bào)審核許可的項(xiàng)目是否已經(jīng)違章施工，如發(fā)現(xiàn)違章行為，應(yīng)依法進(jìn)行行政處罰，但工程審核工作不應(yīng)中斷。

現(xiàn)場(chǎng)踏勘及資料后，各專業(yè)承辦人應(yīng)按國(guó)家消防法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其消防設(shè)計(jì)以下內(nèi)容的進(jìn)行技術(shù)審核，并提出審核意見：

（一）建筑總平面布局和平面布置；

（二）建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別和耐火等級(jí)；

（三）建筑的安全疏散；

（四）建筑消防設(shè)施；

（五）有防火性能要求的建筑材料的選用。

列入消防設(shè)計(jì)審核許可和抽查范圍的項(xiàng)目，經(jīng)技術(shù)審查后，應(yīng)由主責(zé)承辦人擬定審核意見，各承辦人簽字署名后，提交技術(shù)復(fù)核。

三、驗(yàn)收承辦

承辦部門在接收受理中心移交的資料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

國(guó)家級(jí)、省級(jí)和本級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收、抽查應(yīng)由防火處領(lǐng)導(dǎo)主持，由防火處技術(shù)科組織實(shí)施，防火處建審科、重?？?、司令部戰(zhàn)訓(xùn)科及工程所轄區(qū)消防大、中隊(duì)參與；其他建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由防火處技術(shù)科組織實(shí)施，工程所轄區(qū)消防大、中隊(duì)參與。

經(jīng)大隊(duì)審核的建設(shè)工程，工程竣工驗(yàn)收、抽查工作由大隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相應(yīng)轄區(qū)消防監(jiān)督人員及中隊(duì)參與。

承辦部門在承辦建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受理項(xiàng)目涉及的專業(yè)，按照建筑結(jié)構(gòu)抽查、建筑消防設(shè)施設(shè)備抽查、建筑內(nèi)部裝修抽查和消防產(chǎn)品質(zhì)量抽查等專業(yè)實(shí)施分工驗(yàn)收承辦。

承辦人員在對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行核查驗(yàn)收，應(yīng)按照審查資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查、綜合評(píng)定的程序進(jìn)行。

承辦人員承辦建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程消防驗(yàn)收記錄表》所列項(xiàng)目依次實(shí)施，詳細(xì)填寫并在記錄表上簽字署名。? 主責(zé)承辦人員依照《建筑工程消防驗(yàn)收評(píng)定辦法》對(duì)建筑工程實(shí)行綜合驗(yàn)收評(píng)定，在現(xiàn)場(chǎng)踏勘后2日內(nèi)出具評(píng)定結(jié)論，并提交技術(shù)復(fù)核人。

第五章 技術(shù)復(fù)核

列入消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收行政許可及抽查的項(xiàng)目，主責(zé)承辦人提交審查意見和評(píng)定結(jié)論后，均應(yīng)進(jìn)行技術(shù)復(fù)核。

技術(shù)復(fù)核應(yīng)重點(diǎn)復(fù)核以下內(nèi)容：設(shè)計(jì)資料與竣工資料是否真實(shí)、齊全、符合規(guī)定要求；審核意見和評(píng)定結(jié)論草擬稿的表述是否正確規(guī)范；提出的問題是否準(zhǔn)確，是否有疏漏，引用的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)條文是否正確。

承辦單位應(yīng)明確技術(shù)復(fù)核人，且設(shè)計(jì)審核及竣工驗(yàn)收技術(shù)復(fù)核人不應(yīng)為同一責(zé)任人。支隊(duì)成立集體會(huì)審組織，對(duì)提交集體會(huì)審的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行討論。技術(shù)復(fù)核人或集體會(huì)審組成員應(yīng)具有高級(jí)或中級(jí)技術(shù)職稱，對(duì)承辦人提交的審核或抽查初步意見進(jìn)行技術(shù)審查，承擔(dān)技術(shù)審查責(zé)任。

下列情形之一的應(yīng)組織集體會(huì)審：

（一）承辦單位在消防設(shè)計(jì)審核及竣工驗(yàn)收中遇到重大、疑難問題的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型工程；

（三）建筑高度超過100m的公共建筑；

（四）任一層建筑面積大于5000m2或總建筑面積大于20000m2的大型商業(yè)建筑；

（五）現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范規(guī)定不宜設(shè)置，但在滿足特定條件下確需設(shè)置的場(chǎng)所；

（六）竣工驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范要求，但難于整改的建設(shè)工程；

（七）其他需要組織集體會(huì)審的。

集體會(huì)審應(yīng)每周定期召開，對(duì)支隊(duì)、大隊(duì)各承辦單位提交會(huì)審的項(xiàng)目進(jìn)行討論。

集體會(huì)審應(yīng)由支隊(duì)集體會(huì)審組組長(zhǎng)主持，提交承辦單位的相關(guān)人員、集體會(huì)審組成員及其他相關(guān)人員參加。

技術(shù)復(fù)核人應(yīng)在3日內(nèi)完成技術(shù)復(fù)核，并簽署復(fù)核意見。經(jīng)集體會(huì)審的項(xiàng)目應(yīng)在會(huì)審當(dāng)日，由集體會(huì)審組組長(zhǎng)簽署技術(shù)復(fù)核意見，交承辦單位辦理行政審批。

第六章 行政審批

支隊(duì)及大隊(duì)行政主官是本級(jí)消防執(zhí)法的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)審查執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序，簽批列入本級(jí)管轄項(xiàng)目的法律文書，承擔(dān)消防執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

支隊(duì)長(zhǎng)可根據(jù)下列分工情況委托分管行政領(lǐng)導(dǎo)簽批，需委托分管行政領(lǐng)導(dǎo)簽批的，應(yīng)以正式文件明確：

支隊(duì)長(zhǎng)簽批被列為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和本級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收及相關(guān)消防行政處罰案件的法律文書；分管支隊(duì)長(zhǎng)簽批除主官簽批以外的列入支隊(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收行政許可的消防監(jiān)督法律文書；防火處長(zhǎng)簽批列入支隊(duì)備案抽查建設(shè)工程的消防監(jiān)督法律文書。

大隊(duì)長(zhǎng)簽批列入本轄區(qū)許可及抽查建設(shè)工程的消防監(jiān)督法律文書。各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)簽批的項(xiàng)目負(fù)責(zé)，并監(jiān)督其下級(jí)監(jiān)督執(zhí)法行為。

行政審批流程按分級(jí)審批權(quán)限實(shí)施，采取報(bào)紙質(zhì)簽批文件和電子簽批流程同時(shí)進(jìn)行。各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)簽批應(yīng)在2日內(nèi)完成。遇特殊情況，行政簽批時(shí)間超過本規(guī)定的，自動(dòng)流轉(zhuǎn)到至上一級(jí)簽批人，并由報(bào)批人員注明流轉(zhuǎn)原因。

第七章、辦文、送達(dá)、建檔 ? ?

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? ? ? ?

? ? ? 列為消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，承辦部門應(yīng)根據(jù)行政簽批意見，在1日內(nèi)，按規(guī)定格式制作《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》或《建設(shè)工程消防施工驗(yàn)收意見書》。

列為備案抽查的項(xiàng)目，承辦單位應(yīng)根據(jù)行政簽批意見，在1日內(nèi)，按規(guī)定格式制作《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)監(jiān)督抽查記錄表》或《建設(shè)工程竣工消防監(jiān)督抽查記錄表》。

如審批意見為“不合格”，承辦單位應(yīng)同時(shí)制作《建筑工程消防設(shè)計(jì)違法通知書》或《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收違法通知書》，并依法對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰。經(jīng)復(fù)查“合格”的，應(yīng)制作《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)復(fù)查意見書》或《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收復(fù)查意見書》。

承辦單位辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的結(jié)果，除設(shè)計(jì)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的以外，應(yīng)在行政簽批結(jié)束2日內(nèi)，在省消防總隊(duì)外網(wǎng)網(wǎng)站上予以公告。

承辦單位制作消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及備案抽查的各類法律文書，應(yīng)在法定期限內(nèi)通知申請(qǐng)人憑受理憑證，到相應(yīng)受理窗口領(lǐng)取。

建設(shè)項(xiàng)目的主責(zé)承辦人應(yīng)在工作辦結(jié)后30日內(nèi)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)立卷建檔，移交檔案管理室統(tǒng)一保管，確保建設(shè)工程消防監(jiān)督執(zhí)法檔案的完整和有效。

第八章 附 則

各承辦單位及其工作人員如違反本規(guī)定，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，并給予相應(yīng)的行政處分。

違反本規(guī)定超范圍審核、驗(yàn)收或抽查的,將對(duì)承辦單位相關(guān)責(zé)任人實(shí)行戒勉談話，戒勉談話2次以上的，給予紀(jì)律處分;如違反本規(guī)定超范圍審核、驗(yàn)收或抽查，并產(chǎn)生火災(zāi)隱患的，經(jīng)查實(shí)后，給予紀(jì)律處分。

本規(guī)定所指消防監(jiān)督信息及電子審批流轉(zhuǎn)系統(tǒng)為支隊(duì)定制系統(tǒng)，各承辦單位建設(shè)工程消防監(jiān)督管理信息錄入應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

2009年5月1日前，經(jīng)支隊(duì)及大隊(duì)審核合格的建設(shè)工程，5月1日以后申請(qǐng)驗(yàn)收，但屬于備案范圍的，應(yīng)列為抽查對(duì)象。

本規(guī)定中的期限均指“工作日”，涉及行政處罰的工程，辦理行政處罰的時(shí)間不計(jì)入行政審批時(shí)限內(nèi)。

本規(guī)定所需的法律文書式樣、相關(guān)制度規(guī)定，均按公安部、省總隊(duì)及支隊(duì)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定自支隊(duì)通知發(fā)布之日起執(zhí)行。?

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第四篇：建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定(2012修訂)

【發(fā)布單位】公安部

【發(fā)布文號(hào)】公安部令第119號(hào) 【發(fā)布日期】2012-07-17 【生效日期】2012-11-01 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來源】中國(guó)政府網(wǎng)

建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（2012修訂）

公安部令第119號(hào)

《公安部關(guān)于修改<建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定>的決定》已經(jīng)2012年7月6日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年11月1日起施行。

公安部部長(zhǎng) 孟建柱

二○一二年七月十七日

公安部關(guān)于修改《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的決定

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理，公安部決定對(duì)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》作如下修改：

一、將第二條第一款中的“含室內(nèi)裝修、用途變更”修改為“含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更”。

將第二款中的“其他臨時(shí)性建筑”修改為“其他非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑”。

二、將第三條修改為：“建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)和國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防監(jiān)督。”

三、將第七條中的“二名”修改為“兩名”。

四、將第八條中的“竣工驗(yàn)收備案”修改為“竣工驗(yàn)收消防備案”。

五、將第十二條修改為：“社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)依法開展。為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評(píng)估、檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，按照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)出具的審查、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)意見負(fù)責(zé)?！?/p>

六、將第十四條第三項(xiàng)修改為：“本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑”。

增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑”。

七、刪去第十五條第三項(xiàng)，并增加一項(xiàng)，作為第五項(xiàng)：“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料?！?/p>

增加一款，作為第二款：“依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑，屬于人員密集場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的證明文件?！?/p>

八、將第十六條中的“特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說明”修改為“特殊消防設(shè)計(jì)文件”。

九、將第十八條修改為:“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。對(duì)符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核不合格意見，并說明理由：

“

（一）設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)；

“

（二）消防設(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求；

“

（三）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級(jí)、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的消防設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

“

（四）選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。”

十、將第十九條第二款中的“消防技術(shù)方案”修改為“特殊消防設(shè)計(jì)文件”。

將第四款修改為：“對(duì)三分之二以上評(píng)審專家同意的特殊消防設(shè)計(jì)文件，可以作為消防設(shè)計(jì)審核的依據(jù)?！?/p>

十一、將第二十一條修改為:“建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

“

（一）建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表；

“

（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙；

“

（三）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；

“

（四）具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；

“

（五）消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件；

“

（六）施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件；

“

（七）建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

“

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料?！?/p>

十二、刪去第二十四條。

十三、將第二十五條改為第二十四條，修改為：“對(duì)本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi)，通過省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案，或者到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受理場(chǎng)所進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案?！?/p>

增加兩款，作為第二款、第三款：

“建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)或者竣工驗(yàn)收消防備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供備案申報(bào)表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關(guān)材料及施工許可文件復(fù)印件或者本規(guī)定第二十一條規(guī)定的相關(guān)材料。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工圖審查的，還應(yīng)當(dāng)提供施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的審查合格文件復(fù)印件。

“依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程，可以不進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案?！?/p>

十四、將第二十六條、第二十七條、第二十八條合并，作為第二十五條，修改為：“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案申報(bào)后，對(duì)備案材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證；備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)備案的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收工程中，隨機(jī)確定檢查對(duì)象并向社會(huì)公告。對(duì)確定為檢查對(duì)象的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)按照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，檢查不合格的，還應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位?！敖ㄔO(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止施工或者停止使用，組織整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查并出具書面復(fù)查意見。

“建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)消防設(shè)計(jì)備案?！?/p>

十五、將第二十九條改為第二十六條，修改為：“建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰，責(zé)令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案，并確定為檢查對(duì)象；對(duì)逾期不備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位停止施工或者停止使用?！?/p>

十六、將第三十二條改為第二十九條，修改為：“建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收消防備案的抽查比例由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查質(zhì)量、消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量情況確定并向社會(huì)公告。對(duì)設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。

“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收實(shí)施備案抽查，不得擅自確定檢查對(duì)象?！?/p>

十七、將第四十七條改為第四十四條，第一項(xiàng)修改為：“對(duì)不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見或者通過消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案抽查的”。

將第二項(xiàng)修改為：“對(duì)符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、消防驗(yàn)收的申請(qǐng)或者消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收的備案、抽查，不予受理、審核、驗(yàn)收或者拖延辦理的”。

十八、增加一條，作為第四十五條：“本規(guī)定中的建筑材料包含建筑保溫材料?！?/p>

十九、將第四十八條改為第四十六條，修改為：“國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，是指國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文?！?/p>

二十、將第四十九條改為第四十七條，修改為：“本規(guī)定中的‘日’是指工作日，不含法定節(jié)假日?！?/p>

二

十一、將第五十條改為第四十八條，修改為：“執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定?！?/p>

二

十二、將第八條、第九條、第十條、第十一條中的“室內(nèi)裝修裝飾材料”修改為“裝修材料”。

二十三、將第九條、第十條、第十一條中的“有防火性能要求的”修改為“具有防火性能要求的”。

二

十四、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)條文序號(hào)根據(jù)本決定作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2012年11月1日起施行。

《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定

（2009年4月30日中華人民共和國(guó)公安部令第106號(hào)發(fā)布，根據(jù)2012年7月17日《公安部關(guān)于修改<建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定>的決定》修訂）

目 錄

第一章 總 則

第二章 消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任

第三章 消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收

第四章 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查

第五章 執(zhí)法監(jiān)督 第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全責(zé)任，規(guī)范消防監(jiān)督管理行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更）等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。

本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)。

第三條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)和國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防監(jiān)督。

第四條 除省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)外，縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作。具體分工由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定，并報(bào)公安部消防局備案。

跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，由其共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄。

第五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公正、嚴(yán)格、文明、高效的原則。

第六條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

新頒布的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的，分別按原審核意見或者備案時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員實(shí)施。

第二章 消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任

第八條 建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，并承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任：

（一）依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，依法辦理消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防備案手續(xù)并接受抽查；建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置的公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)；

（二）實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理；

（三）選用具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的消防設(shè)計(jì)、施工單位；

（四）選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料；

（五）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量責(zé)任：

（一）根據(jù)消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件，不得違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；

（二）在設(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽字確認(rèn)。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量和安全責(zé)任：

（一）按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量；

（二）查驗(yàn)消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量；

（三）建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度，確定消防安全負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防教育培訓(xùn)，落實(shí)動(dòng)火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗(yàn)收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志等完好有效。

第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任：

（一）按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理；

（二）在消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料施工、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn)。

第十二條 社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)依法開展。為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評(píng)估、檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，按照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)出具的審查、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)意見負(fù)責(zé)。第三章 消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收

第十三條 對(duì)具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：

（一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；

（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；

（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；

（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

第十四條 對(duì)具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：

（一）設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（三）本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑；

（四）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑；

（五）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

（六）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

第十五條 建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表；

（二）建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

（三）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件；

（四）消防設(shè)計(jì)文件；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑，屬于人員密集場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的證明文件。

第十六條 具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供特殊消防設(shè)計(jì)文件，或者設(shè)計(jì)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料：

（一）國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的；

（二）消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（三）擬采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

第十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見。但是依照本規(guī)定需要組織專家評(píng)審的，專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi)。

第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。對(duì)符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核不合格意見，并說明理由：

（一）設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)；

（二）消防設(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求；

（三）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級(jí)、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的消防設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。

第十九條 對(duì)具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起五日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審。

省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)會(huì)同同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門召開專家評(píng)審會(huì)，對(duì)建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審。參加評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱，總數(shù)不應(yīng)少于七人，并應(yīng)當(dāng)出具專家評(píng)審意見。評(píng)審專家有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。

省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專家評(píng)審會(huì)后五日內(nèi)將專家評(píng)審意見書面通知報(bào)送申請(qǐng)材料的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)公安部消防局備案。

對(duì)三分之二以上評(píng)審專家同意的特殊消防設(shè)計(jì)文件，可以作為消防設(shè)計(jì)審核的依據(jù)。

第二十條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核。

第二十一條 建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表；

（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙；

（三）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；

（四）具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；

（五）消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件；

（六）施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件；

（七）建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第二十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)組織消防驗(yàn)收，并出具消防驗(yàn)收意見。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的內(nèi)容組織消防驗(yàn)收。

對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為合格的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收合格意見；對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為不合格的，應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收不合格意見，并說明理由。第四章 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查

第二十四條 對(duì)本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi)，通過省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案，或者到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受理場(chǎng)所進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案。

建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)或者竣工驗(yàn)收消防備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供備案申報(bào)表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關(guān)材料及施工許可文件復(fù)印件或者本規(guī)定第二十一條規(guī)定的相關(guān)材料。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工圖審查的，還應(yīng)當(dāng)提供施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的審查合格文件復(fù)印件。

依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程，可以不進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案。

第二十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案申報(bào)后，對(duì)備案材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證；備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)備案的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收工程中，隨機(jī)確定檢查對(duì)象并向社會(huì)公告。對(duì)確定為檢查對(duì)象的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)按照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，檢查不合格的，還應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位。

建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止施工或者停止使用，組織整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查并出具書面復(fù)查意見。

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)消防設(shè)計(jì)備案。

第二十六條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰，責(zé)令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案，并確定為檢查對(duì)象；對(duì)逾期不備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位停止施工或者停止使用。第五章 執(zhí)法監(jiān)督

第二十七條 上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第二十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，實(shí)行主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗(yàn)分離和集體會(huì)審等制度。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的主責(zé)承辦人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對(duì)消防執(zhí)法質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十九條 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收消防備案的抽查比例由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查質(zhì)量、消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量情況確定并向社會(huì)公告。對(duì)設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收實(shí)施備案抽查，不得擅自確定檢查對(duì)象。

第三十條 辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員是申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的近親屬，或者與申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)組織人員核查，核查處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人。

第三十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時(shí)，不得對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準(zhǔn)入條件。

第三十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購的招投標(biāo)活動(dòng)。

第三十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查，不得收取任何費(fèi)用。

第三十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所公示。

消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的以外，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

第三十六條 消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見具有下列情形之一的，出具許可意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以依法撤銷許可意見：

（一）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出的；

（二）建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的；

（三）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)超出法定職責(zé)和權(quán)限作出的；

（四）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違反法定程序作出的；

（五）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的。

依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。第三十七條 公民、法人和其他組織對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以向本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。第六章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條第二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成危害后果的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十九條 建設(shè)單位在申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收時(shí)，提供虛假材料的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告。

第四十條 違反本規(guī)定并及時(shí)糾正，未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予處罰。

第四十一條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收，擅自投入使用的，分別處罰，合并執(zhí)行。

第四十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

（一）已經(jīng)通過消防設(shè)計(jì)審核，擅自改變消防設(shè)計(jì)，降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）建設(shè)工程未依法進(jìn)行備案，且不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的；

（三）經(jīng)責(zé)令限期備案逾期不備案的；

（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。

第四十三條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)函告同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：

（一）建設(shè)工程被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用的；

（二）建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收抽查不合格的；

（三）其他需要函告的。

第四十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分：

（一）對(duì)不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見或者通過消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案抽查的；

（二）對(duì)符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、消防驗(yàn)收的申請(qǐng)或者消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收的備案、抽查，不予受理、審核、驗(yàn)收或者拖延辦理的；

（三）指定或者變相指定設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的；

（四）指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財(cái)物的。第七章 附 則

第四十五條 本規(guī)定中的建筑材料包含建筑保溫材料。

第四十六條 國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，是指國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。

第四十七條 本規(guī)定中的“日”是指工作日，不含法定節(jié)假日。

第四十八條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

第四十九條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第30號(hào)）同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定

建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全責(zé)任，規(guī)范消防監(jiān)督管理行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。

本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)。

第三條

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查。

第四條

除省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)外，縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作。具體分工由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定，并報(bào)公安部消防局備案。

跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，由其共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄。

第五條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公正、嚴(yán)格、文明、高效的原則。

第六條

建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

新頒布的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的，分別按原審核意見或者備案時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查，應(yīng)當(dāng)由二名以上執(zhí)法人員實(shí)施。

第二章

消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任

第八條

建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，并承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任：

（一）依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，依法辦理消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)并接受抽查；建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置的公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)；

（二）實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理；

（三）選用具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的消防設(shè)計(jì)、施工單位；

（四）選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料；

（五）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第九條

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量責(zé)任：

（一）根據(jù)消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件，不得違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；

（二）在設(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽字確認(rèn)。

第十條

施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量和安全責(zé)任：

（一）按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量；

（二）查驗(yàn)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量；

（三）建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度，確定消防安全負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防教育培訓(xùn)，落實(shí)動(dòng)火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗(yàn)收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志等完好有效。

第十一條

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任：

（一）按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理；

（二）在消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料施工、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn)。

第十二條

為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評(píng)估、檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，按照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)出具的審查、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)意見負(fù)責(zé)。

第三章

消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收

第十三條

對(duì)具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：

（一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；

（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；

（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；

（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

第十四條

對(duì)具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：

（一）設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（三）本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的其他公共建筑；

（四）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

（五）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

第十五條

建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表；

（二）建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

（三）新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；

（四）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件；

（五）消防設(shè)計(jì)文件。

第十六條

具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說明，或者設(shè)計(jì)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料：

（一）國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的；

（二）消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（三）擬采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

第十七條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見。但是依照本規(guī)定需要組織專家評(píng)審的，專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi)。

第十八條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求對(duì)申報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。對(duì)符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核不合格意見，并說明理由：

（一）新建、擴(kuò)建工程已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（二）設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)條件；

（三）消防設(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求；

（四）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級(jí)、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求；

（五）選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。

第十九條

對(duì)具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起五日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審。

省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)會(huì)同同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門召開專家評(píng)審會(huì)，對(duì)建設(shè)單位提交的消防技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審。參加評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱，總數(shù)不應(yīng)少于七人，并應(yīng)當(dāng)出具專家評(píng)審意見。評(píng)審專家有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。

省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專家評(píng)審會(huì)后五日內(nèi)將專家評(píng)審意見書面通知報(bào)送申請(qǐng)材料的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)公安部消防局備案。

對(duì)三分之二以上評(píng)審專家同意的消防技術(shù)方案，受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見。

第二十條

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核。

第二十一條

建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表；

（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（三）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；

（四）有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；

（五）消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格證明文件；

（六）施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件；

（七）其他依法需要提供的材料。

第二十二條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)組織消防驗(yàn)收，并出具消防驗(yàn)收意見。

第二十三條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的內(nèi)容組織消防驗(yàn)收。

對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為合格的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收合格意見；對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為不合格的，應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收不合格意見，并說明理由。

第二十四條

對(duì)通過消防設(shè)計(jì)審核的高層建筑、地下工程，以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位落實(shí)工程建設(shè)消防安全和質(zhì)量責(zé)任。

第四章

消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查

第二十五條

對(duì)本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi)，通過省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案，或者報(bào)送紙質(zhì)備案表由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)錄入消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)。

第二十六條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案后，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證，并通過消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)中預(yù)設(shè)的抽查程序，隨機(jī)確定抽查對(duì)象；被抽查到的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到備案憑證之日起五日內(nèi)按照備案項(xiàng)目向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供本規(guī)定第十五條或者第二十一條規(guī)定的材料。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案材料之日起三十日內(nèi)，依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)中公告。

第二十七條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)計(jì)不合格的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位改正；已經(jīng)開始施工的，同時(shí)責(zé)令停止施工。

建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止施工，對(duì)消防設(shè)計(jì)組織修改后送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查，對(duì)消防設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)查意見，告知建設(shè)單位恢復(fù)施工。

第二十八條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施竣工驗(yàn)收抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有違反消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求或者降低消防施工質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位改正。

建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止使用，組織整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查符合要求的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)查意見，告知建設(shè)單位恢復(fù)使用。

第二十九條

建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰，責(zé)令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案，并納入抽查范圍；對(duì)逾期不備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位，責(zé)令其停止施工、使用。

第五章 執(zhí)法監(jiān)督

第三十條

上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第三十一條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，實(shí)行主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗(yàn)分離和集體會(huì)審等制度。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的主責(zé)承辦人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對(duì)消防執(zhí)法質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十二條

省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程數(shù)量和消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量情況，統(tǒng)一確定消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收備案預(yù)設(shè)程序和抽查比例，并對(duì)備案、抽查實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查。對(duì)設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收實(shí)施備案抽查，不得擅自確定抽查對(duì)象。

第三十三條

辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員是申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的近親屬，或者與申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十四條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)組織人員核查，核查處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人。

第三十五條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時(shí)，不得對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準(zhǔn)入條件。

第三十六條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購的招投標(biāo)活動(dòng)。

第三十七條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查，不得收取任何費(fèi)用。

第三十八條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所公示。

消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的以外，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

第三十九條

消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見具有下列情形之一的，出具許可意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以依法撤銷許可意見：

（一）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出的；

（二）建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的；

（三）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)超出法定職責(zé)和權(quán)限作出的；

（四）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違反法定程序作出的；

（五）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的。

依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第四十條

公民、法人和其他組織對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以向本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

第六章

法律責(zé)任

第四十一條

違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成危害后果的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十二條

建設(shè)單位在申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收時(shí)，提供虛假材料的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告。

第四十三條

違反本規(guī)定并及時(shí)糾正，未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予處罰。

第四十四條

依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收，擅自投入使用的，分別處罰，合并執(zhí)行。

第四十五條

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

（一）已經(jīng)通過消防設(shè)計(jì)審核，擅自改變消防設(shè)計(jì)，降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）建設(shè)工程未依法進(jìn)行備案，且不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的；

（三）經(jīng)責(zé)令限期備案逾期不備案的；

（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。

第四十六條

有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)函告同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：

（一）建設(shè)工程被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用的；

（二）建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收抽查不合格的；

（三）其他需要函告的。

第四十七條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分：

（一）對(duì)不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見的；

（二）對(duì)符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、消防驗(yàn)收的申請(qǐng)，不予受理、審核、驗(yàn)收或者拖延時(shí)間辦理的；

（三）指定或者變相指定設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的；

（四）指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財(cái)物的。

第七章

附

則

第四十八條

國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，是指國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中必須嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定。

第四十九條

本規(guī)定中的“三日”、“五日”、“七日”、“二十日”、“三十日”均指工作日。

第五十條

執(zhí)行本規(guī)定所需的法律文書式樣由公安部統(tǒng)一制定。

第五十一條

本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第30號(hào)）同時(shí)廢止。