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      江西省地勘基金管理辦法

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      第一篇:江西省地勘基金管理辦法

      江西省財(cái)政廳、江西省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā) 《江西省地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)管理暫行辦法》的通知

      發(fā)文單位:江西省財(cái)政廳 江西省國(guó)土資源廳

      文 號(hào):贛財(cái)建[2007]260號(hào)文

      發(fā)布日期:2007-12-10 執(zhí)行日期:2007-12-10

      省直有關(guān)部門(mén),各設(shè)區(qū)市、省直管縣財(cái)政局、國(guó)土資源局(管理局):

      為了提高礦產(chǎn)資源對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控,建立礦產(chǎn)資源勘查投入良性循環(huán)機(jī)制,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2006]4號(hào))和《江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》(贛府發(fā)[2007]2號(hào))精神,省財(cái)政設(shè)立省級(jí)地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地勘基金)。為加強(qiáng)省地勘基金管理,提高資金使用效益,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《江西省地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)反饋省財(cái)政廳和省國(guó)土資源廳。

      江西省財(cái)政廳 江西省國(guó)土資源廳

      二○○七年十二月十日

      附件:江西省地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)管理暫行辦法 江西省地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)管理暫行辦法

      第一章 總

      第一條 為了提高礦產(chǎn)資源對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控,建立礦產(chǎn)資源勘查投入良性循環(huán)機(jī)制,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2006]4號(hào))和《江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》(贛府發(fā)[2007]2號(hào))精神,省財(cái)政設(shè)立省級(jí)地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省地勘基金)。為加強(qiáng)省地勘基金管理,提高資金使用效益,促進(jìn)全省地質(zhì)勘查工作的持續(xù)快速發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 省地勘基金是指省級(jí)財(cái)政安排的著重用于本省確定的重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)成礦區(qū)帶前期勘查的專(zhuān)項(xiàng)資金以及探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款以折股形式上繳所形成股權(quán)的收益。

      本辦法適用于對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理;對(duì)股權(quán)的管理由省財(cái)政廳會(huì)同省國(guó)土資源廳等有關(guān)部門(mén)另行制定具體辦法。

      第三條 省地勘基金來(lái)源包括:

      (一)省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金(含從省所得的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款);

      (二)省地勘基金項(xiàng)目成果依法處置后的收益所得;

      (三)其他資金。

      第四條 省地勘基金的使用和管理必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)透明、科學(xué)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、滾動(dòng)發(fā)展的原則。

      省地勘基金投資的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目的工作程度原則上控制到普查階段,對(duì)于省政府確定的重要礦種和礦區(qū)可控制到詳查或勘探。

      第五條 省地勘基金的使用范圍:

      (一)省內(nèi)重要礦產(chǎn)和重要成礦區(qū)帶的礦產(chǎn)資源調(diào)查、勘查;

      (二)省內(nèi)重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和大中型危機(jī)礦山接替資源勘查;

      (三)境外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目補(bǔ)助;

      (四)配套中央確定的項(xiàng)目;

      (五)省政府確定的其他項(xiàng)目。

      第六條 對(duì)省地勘基金全額投資的勘查成果,除國(guó)家和省政府另有規(guī)定外,一律采用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓礦業(yè)權(quán);對(duì)省地勘基金與社會(huì)資本或其他資金合作投資的勘查成果,可以通過(guò)項(xiàng)目合同約定礦業(yè)權(quán)處置。

      第二章 管理機(jī)構(gòu)職責(zé)分工

      第七條 省地勘基金由省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳共同管理。省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳共同委托省地勘基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省地勘基金項(xiàng)目的組織實(shí)施及日常管理工作。省地勘基金管理機(jī)構(gòu)設(shè)在省國(guó)土資源廳。

      第八條 省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)省地勘基金的預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下:

      (一)審定省地勘基金年度總預(yù)算及資金來(lái)源;

      (二)審定并批復(fù)省地勘基金項(xiàng)目預(yù)算及組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算;

      (三)審核并辦理資金撥付,對(duì)省地勘基金的預(yù)算執(zhí)行和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

      (四)審批省地勘基金年度財(cái)務(wù)決算和項(xiàng)目竣工決算。

      第九條 省國(guó)土資源廳主要負(fù)責(zé)省地勘基金項(xiàng)目的管理和勘查成果處置。具體職責(zé)如下:

      (一)會(huì)同省財(cái)政廳發(fā)布省地勘基金項(xiàng)目年度立項(xiàng)指南并組織項(xiàng)目立項(xiàng)的審核、論證;

      (二)依法辦理有關(guān)探礦權(quán)的設(shè)置、管理和處置事宜;

      (三)組織編報(bào)省地勘基金年度總預(yù)算、具體項(xiàng)目預(yù)算及組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算;

      (四)組織編制省地勘基金項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施;

      (五)組織匯總、編制項(xiàng)目支出用款計(jì)劃,規(guī)范辦理資金支付。組織匯總編報(bào)省地勘基金年度財(cái)務(wù)決算和項(xiàng)目竣工決算;

      (六)監(jiān)督檢查省地勘基金項(xiàng)目的執(zhí)行情況,指導(dǎo)省地勘基金管理機(jī)構(gòu)辦理成果驗(yàn)收及地質(zhì)成果資料匯交。

      (七)研究實(shí)施全省的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備制度。

      第十條 省財(cái)政廳和省國(guó)土資源廳按照各自的職責(zé)協(xié)助財(cái)政部和國(guó)土資源部管理中央地勘基金項(xiàng)目,負(fù)責(zé)中央地勘基金項(xiàng)目的初審和礦業(yè)權(quán)的核查、協(xié)調(diào),協(xié)助中央地勘基金項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)督管理和項(xiàng)目成果驗(yàn)收。

      第三章 項(xiàng)目及預(yù)算管理

      第十一條 根據(jù)國(guó)家和省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和地質(zhì)勘查專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳編制發(fā)布省地勘基金項(xiàng)目年度立項(xiàng)指南。

      第十二條 根據(jù)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目的不同情況,省地勘基金分別采取全額投資、合作投資兩種投資方式:

      尚未登記礦業(yè)權(quán)的勘查項(xiàng)目,省地勘基金采取全額投資方式。

      已設(shè)置礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目,省地勘基金采取合作投資方式。原礦業(yè)權(quán)人按礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)或以實(shí)際投資額計(jì)算投資比例,并有權(quán)按貨幣方式追加投資、提高投資比例。

      原礦業(yè)權(quán)人持有的由國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán),擬與省地勘基金進(jìn)行合作投資的,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)礦業(yè)權(quán)權(quán)益進(jìn)行處置后再約定合作。

      第十三條 省地勘基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家、省現(xiàn)有地質(zhì)工作成果,論證提出尚未登記礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目,建立“江西省地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目庫(kù)”,并按照“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)安排、統(tǒng)籌兼顧、量入為出”的原則,提出省地勘基金項(xiàng)目計(jì)劃。

      第十四條 已登記礦業(yè)權(quán)的勘查項(xiàng)目,礦業(yè)權(quán)人直接向省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳申報(bào)。

      第十五條 省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專(zhuān)家對(duì)地勘基金管理機(jī)構(gòu)提出的尚未登記礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目和礦業(yè)權(quán)人直接申報(bào) 的已登記礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目進(jìn)行審核論證,并將項(xiàng)目審核論證結(jié)果向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。

      第十六條 省地勘基金項(xiàng)目,由省地勘基金管理機(jī)構(gòu)主要通過(guò)招標(biāo)的方式擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的,可以委托方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

      第十七條 省國(guó)土資源廳根據(jù)公示結(jié)果,編制省地勘基金項(xiàng)目預(yù)算建議及組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算建議報(bào)省財(cái)政廳,省財(cái)政廳審核后向國(guó)土資源廳批復(fù)預(yù)算。

      省國(guó)土資源廳根據(jù)省財(cái)政廳批復(fù)的省地勘基金項(xiàng)目預(yù)算,編制、下達(dá)省地勘基金項(xiàng)目計(jì)劃并按進(jìn)度撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

      省地勘基金項(xiàng)目預(yù)算和計(jì)劃一經(jīng)批復(fù),原則上不得調(diào)整。如確需調(diào)整的,必須按照規(guī)定程序報(bào)批。

      第十八條 根據(jù)省地勘基金項(xiàng)目預(yù)算和計(jì)劃,項(xiàng)目承擔(dān)單位編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)并報(bào)省地勘基金管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)按要求定期向省地勘基金管理機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況,項(xiàng)目結(jié)束后由省地勘基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。

      省地勘基金項(xiàng)目管理辦法另行制定。

      第十九條 境外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目補(bǔ)助資金主要用于地質(zhì)勘查單位和國(guó)有(或國(guó)有控股)礦業(yè)企業(yè)在境外開(kāi)展礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目的補(bǔ)助。

      境外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法參照贛財(cái)建[2005]234號(hào)文件執(zhí)行。

      第四章 財(cái)務(wù)管理

      第二十條 省地勘基金實(shí)行項(xiàng)目管理,分賬核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得擠占、截留和挪用。

      第二十一條 省地勘基金支出范圍包括項(xiàng)目費(fèi)和組織實(shí)施費(fèi)。

      (一)項(xiàng)目費(fèi)是指項(xiàng)目承擔(dān)單位用于實(shí)施項(xiàng)目的各類(lèi)費(fèi)用,主要包括人員費(fèi)、專(zhuān)用燃料和材料費(fèi)、水電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、用地補(bǔ)償費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。其中:

      人員費(fèi),是指直接從事項(xiàng)目工作人員的工資性費(fèi)用。

      專(zhuān)用燃料和材料費(fèi),指項(xiàng)目耗用的專(zhuān)用材料、專(zhuān)用工具和儀器、工作設(shè)備的燃料、低值易耗品等費(fèi)用。

      水電費(fèi),指用于項(xiàng)目的水費(fèi)、電費(fèi)、污水處理費(fèi)等費(fèi)用。

      交通費(fèi),指用于項(xiàng)目的各類(lèi)交通工具的租賃費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等費(fèi)用。

      差旅費(fèi),指項(xiàng)目工作人員因項(xiàng)目工作出差的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)等費(fèi)用。

      會(huì)議費(fèi),指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中組織召開(kāi)的與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的專(zhuān)題研究、學(xué)術(shù)會(huì)議中按規(guī)定開(kāi)支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)以及文件資料的印刷費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地租用費(fèi)等。

      印刷費(fèi),指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中印刷報(bào)告、資料、圖件的費(fèi)用。

      用地補(bǔ)償費(fèi),指因項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中占用土地需支付的臨時(shí)性設(shè)施拆建費(fèi)、臨時(shí)性土地占用費(fèi)、青苗樹(shù)木賠償費(fèi)等。

      勞務(wù)費(fèi),指支付給項(xiàng)目臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)費(fèi)用。

      咨詢(xún)費(fèi),指項(xiàng)目聘請(qǐng)專(zhuān)家或咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)咨詢(xún)、評(píng)審發(fā)生的費(fèi)用。

      委托業(yè)務(wù)費(fèi),指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中委托外單位進(jìn)行測(cè)試、施工、加工、軟件研制的費(fèi)用等。

      租賃費(fèi),指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中租用專(zhuān)用通訊網(wǎng)、儀器設(shè)備等發(fā)生的費(fèi)用。

      其他相關(guān)費(fèi)用,指除上述費(fèi)用之外與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的其他費(fèi)用。

      以上各項(xiàng)費(fèi)用,國(guó)家有開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家尚未制定開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的,參照項(xiàng)目所在地市場(chǎng)平均價(jià)格執(zhí)行。

      (二)組織實(shí)施費(fèi)是指省地勘基金管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)地預(yù)審、室內(nèi)審查、工程招標(biāo)、設(shè)計(jì)審核,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、成果匯交以及其他日常管理等發(fā)生的各類(lèi)費(fèi)用。

      第二十二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算核定的額度內(nèi),按規(guī)定的費(fèi)用開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本核算,不得虛列、多提、多攤費(fèi)用;不得擴(kuò)大開(kāi)支范圍,提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

      下列費(fèi)用不得列入項(xiàng)目支出:

      (一)應(yīng)由事業(yè)費(fèi)、基本建設(shè)資金、其他專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)支的費(fèi)用;

      (二)歸還貸款本息;

      (三)投資性支出、捐贈(zèng)及贊助;

      (四)各種罰款、違約金、滯納金等支出;

      (五)其他與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

      第二十三條 項(xiàng)目因不可抗力需中途撤銷(xiāo)或者中止的,按規(guī)定報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳和省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,并將剩余經(jīng)費(fèi)按原渠道退回。

      第二十四條 項(xiàng)目資金撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定辦理。

      第二十五條 項(xiàng)目工作結(jié)束進(jìn)行項(xiàng)目成果驗(yàn)收的同時(shí),項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算,經(jīng)省國(guó)土資源廳審核后報(bào)省財(cái)政廳審批。

      第五章 成果管理及礦業(yè)權(quán)處置

      第二十六條 項(xiàng)目成果是指省地勘基金項(xiàng)目實(shí)施形成的地質(zhì)資料、找礦發(fā)現(xiàn)和礦業(yè)權(quán)等,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

      第二十七條 省地勘基金項(xiàng)目完成后,對(duì)不能取得礦產(chǎn)資源量、沒(méi)有進(jìn)一步勘查意義的,經(jīng)評(píng)估后省地勘基金投資按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷(xiāo),并對(duì)已使用的地勘基金進(jìn)行清算,清算后如有資金結(jié)余,應(yīng)按原渠道退回。

      對(duì)省地勘基金全額投資并取得礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、可供進(jìn)一步勘查的,根據(jù)需要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定有償出讓礦業(yè)權(quán)或者實(shí)施礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備;合作投資的項(xiàng)目,省地勘基金管理機(jī)構(gòu)按照合同約定轉(zhuǎn)讓其權(quán)益,合作的其他投資方在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

      第二十八條 由省地勘基金全額出資的項(xiàng)目,其礦業(yè)權(quán)出讓收入先將實(shí)際勘查投入返回省地勘基金,再按合同約定補(bǔ)償?shù)乜眴挝灰欢ㄊ找婧?,按贛財(cái)建[2007]49號(hào)文規(guī)定分成。其中省級(jí)分成部分全部用于補(bǔ)充省地勘基金。

      由省地勘基金合作投資的項(xiàng)目,其礦業(yè)權(quán)出讓收入先將實(shí)際勘查投入按比例返回投資各方,其次補(bǔ)償?shù)乜眴挝灰欢ㄊ找婧?,再按合同約定的比例由投資各方分享權(quán)益。其中省地勘基金的所得部分按贛財(cái)建[2007]49號(hào)文規(guī)定分成。省級(jí)分成部分全部用于補(bǔ)充省地勘基金。

      第六章 監(jiān)督檢查

      第二十九條 省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳共同組織對(duì)省地勘基金使用情況及省地勘基金項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并逐步建立基金投資績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

      第三十條 建立項(xiàng)目管理的監(jiān)督約束機(jī)制和項(xiàng)目監(jiān)理制度,實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的全方位全過(guò)程監(jiān)管。實(shí)行項(xiàng)目報(bào)告制度,及時(shí)處理和糾正項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用中的問(wèn)題。

      第三十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目資金和技術(shù)質(zhì)量管理,嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和技術(shù)規(guī)范,并積極自覺(jué)接收省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳的檢查及省審計(jì)部門(mén)的審計(jì)。

      第三十二條 存在下列情況之一的,省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳將根據(jù)情況采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目、收回已撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、取消項(xiàng)目申報(bào)資格等措施予以相應(yīng)的處罰。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

      (一)虛報(bào)項(xiàng)目的;

      (二)擅自將省地勘基金項(xiàng)目形成的探礦權(quán)與他人合資、合作或抵押、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的;

      (三)擅自轉(zhuǎn)包項(xiàng)目、改變項(xiàng)目設(shè)計(jì)、調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的;

      (四)偽造、隱匿技術(shù)資料和成果資料的;

      (五)以任何名義截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),隨意轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目資金的;

      (六)違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和本辦法規(guī)定的;

      (七)其他違反法律、法規(guī)、制度規(guī)定的。

      第三十三條 對(duì)因組織實(shí)施不力或者管理不善等人為因素造成項(xiàng)目中途撤銷(xiāo)、未通過(guò)竣工驗(yàn)收、未按國(guó)家規(guī)定匯交成果資料的,除應(yīng)當(dāng)將剩余經(jīng)費(fèi)如數(shù)上繳外,項(xiàng)目承擔(dān)單位還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。整改不合格的項(xiàng)目承擔(dān)單位不得再承擔(dān)省地勘基金項(xiàng)目。

      第三十四條 省地勘基金管理機(jī)構(gòu)工作人員在項(xiàng)目審查、論證、招標(biāo)和管理中弄虛作假、徇私舞弊、以權(quán)謀私的,按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

      第七章 附則

      第三十五條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

      第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

      第三十七條 省地勘基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法,報(bào)省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后實(shí)行。

      第二篇:地勘單位安全生產(chǎn)管理辦法

      安全生產(chǎn)管理辦法

      第一章

      .一般規(guī)定

      第一條

      為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的管理,保障全隊(duì)從業(yè)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,制定本辦法。

      第二條

      安全生產(chǎn)的管理必須堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針。

      第三條

      各單位必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和地方各項(xiàng)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)定。及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣,推動(dòng)全局的安全生產(chǎn)工作。

      第四條

      各單位必須按規(guī)定發(fā)給從業(yè)人員(含民工,下同)質(zhì)量和規(guī)格都合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,禁止將個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品折合人民幣發(fā)給從業(yè)人員。從業(yè)人員上崗時(shí)必須按規(guī)定著裝。

      第五條 各用人單位必須給從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)。第六條 各單位必須按規(guī)定提取安全措施費(fèi)。第一節(jié)

      組織機(jī)構(gòu)

      第七條

      大隊(duì)成立安全生產(chǎn)委員會(huì):主任由大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任;副主任由主管安全生產(chǎn)工作的副大隊(duì)長(zhǎng)和工會(huì)主席擔(dān)任;成員:由大隊(duì)辦公室、經(jīng)管部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)、勞動(dòng)人事部、安防部等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各單位也應(yīng)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)委員會(huì)。

      第八條

      大隊(duì)按要求設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),并按規(guī)定配備專(zhuān)職的安全管理人員。

      第九條

      凡從業(yè)人員(含農(nóng)民工,下同)超300人的單位必須設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu);300人以下應(yīng)設(shè)專(zhuān)職的安全管理人員。各基層單位凡從業(yè)人員在50以上必須設(shè)專(zhuān)職安全員;從業(yè)人員在50人以下的設(shè)兼職安全員。

      第十條

      安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé) 1.安全生產(chǎn)委員會(huì)的職責(zé)

      (1)審查安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和工作計(jì)劃。

      (2)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī),并督促所屬單位認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)。

      (3)負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位安全生產(chǎn)工作的考核。(4)審查安全措施的提取和使用情況

      (5)組織全隊(duì)安全生產(chǎn)工作的檢查,對(duì)重大事故隱患制訂整改方案,并督促落實(shí)。

      (6)負(fù)責(zé)對(duì)重傷以上事故的調(diào)查和處理 2.安全管理部門(mén)的職責(zé)

      (1)監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、制度和開(kāi)展事故預(yù)防工作的情況,定期研究分析傷亡事故、職業(yè)危害趨勢(shì)和重大事故隱患。

      (2)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)。

      (3)組織安全生產(chǎn)檢查,對(duì)檢查出的事故隱患提出整改意見(jiàn),并督促隱患單位及時(shí)整改。

      (4)督促各下屬單位制定和貫徹安全技術(shù)規(guī)程和安全管理制度。(5)參與審查和匯總安全技術(shù)措施計(jì)劃,監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施費(fèi)用使用和安全措施項(xiàng)目完成情況。(6)參加審查新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)、工程的驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。發(fā)現(xiàn)不符合安全規(guī)定的問(wèn)題有權(quán)要求解決,有權(quán)提請(qǐng)安全主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)制止其施工和生產(chǎn)。

      (7)組織安全教育培訓(xùn)、競(jìng)賽和安全月活動(dòng)。(8)組織安全教育與培訓(xùn)工作。

      (9)負(fù)責(zé)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、分析,參加事故調(diào)查,對(duì)造成事故的責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

      (10)負(fù)責(zé)軍工核設(shè)施退役項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、檢查、等工作。(11)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的演練與組織實(shí)施。第二節(jié)

      安全教育與培訓(xùn)

      第十一條

      為提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),必須不斷地加強(qiáng)培訓(xùn)。安全教育和培訓(xùn)的任務(wù)是:教育全體從業(yè)人員牢固樹(shù)立安全第一的思想,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度和熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程。

      第十二條

      安全教育和培訓(xùn)的要求

      1.新錄用的從業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育與培訓(xùn)。

      2.調(diào)換工種的從業(yè)人員,必須進(jìn)行換崗安全教育與培訓(xùn),從業(yè)人員離崗超過(guò)6個(gè)月以后重新上崗時(shí),要對(duì)其進(jìn)行復(fù)工前的安全培訓(xùn)。

      3.特殊工種的從業(yè)人員,必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。4.新錄用的從業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)40小時(shí)的安全教育與培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。

      5.調(diào)換崗位、復(fù)工人員必須要進(jìn)行16小時(shí)的安全教育與培訓(xùn)。6.機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員應(yīng)每年進(jìn)行一次安全培訓(xùn)。

      第十三條

      大隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和工程技術(shù)人員,必須獲得安全資質(zhì)證方可上崗。

      第十四條

      各單位必須要做好安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳工作,要充分利用各種宣傳工具,宣傳安全知識(shí)、安全技術(shù)、安全法律、法規(guī)以及本單位的安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物等。

      第十五條

      安全教育經(jīng)費(fèi)在本單位安全技術(shù)措施費(fèi)中列支。

      第十六條

      安全教育和培訓(xùn)由安防、勞動(dòng)人事、工會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

      第十七條

      應(yīng)按銷(xiāo)售收入的1%~3%提取安全生產(chǎn)措施費(fèi),由財(cái)務(wù)部門(mén)建立專(zhuān)門(mén)賬目。

      第十八條

      各單位必須按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,給從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)。

      第三節(jié)

      安全檢查與整改

      第十九條

      安全檢查和事故隱患整改工作是安全管理工作的重要手段,目的是了解從業(yè)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)設(shè)備和作業(yè)環(huán)境等方面的安全狀況;是了解單位的安全管理措施和安全制度的落實(shí)狀況。通過(guò)安全檢查和事故隱患的整改,消除事故,減少損失,保障安全生產(chǎn)。

      第二十條

      安全檢查,要成立安全檢查組,由主要和主管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),成員可根據(jù)檢查的內(nèi)容來(lái)確定。

      第二十一條

      安全檢查組成員的要求 1.具備與檢查內(nèi)容相符的專(zhuān)業(yè)知識(shí) 2.對(duì)檢查對(duì)象的工藝流程比較熟悉。3.責(zé)任心強(qiáng),秉公辦事,不循私情。

      第二十二條

      安全檢查,要制訂安全檢查表,將檢查的內(nèi)容列入表中,并提前發(fā)給檢查組成員。

      第二十三條

      安全檢查的內(nèi)容

      1.人的不安全行為:包括領(lǐng)導(dǎo)者,工程技術(shù)人員和作業(yè)人員的安全思想和意識(shí),安全技術(shù)素質(zhì),安全心理和現(xiàn)場(chǎng)施工人員的身體健康狀態(tài)。

      2.物的不安全狀況:包括設(shè)備安全狀態(tài),安全防護(hù)設(shè)施的狀況,工作環(huán)境安全狀況,個(gè)人防護(hù)用品的質(zhì)量及使用情況。

      3.現(xiàn)場(chǎng)管理狀態(tài):包括物件的堆放,電器線(xiàn)路是否規(guī)范,人、機(jī)、環(huán)境是否合理,安全通道是否暢通,安全標(biāo)志是否齊全并明顯,防暑、防凍措施是否到位,施工現(xiàn)場(chǎng)是否按規(guī)定配備消防設(shè)施。

      4.職業(yè)衛(wèi)生狀況,包括職工是否按規(guī)定進(jìn)行了體檢,施工現(xiàn)場(chǎng)的亮度、溫度、燥聲,塵毒是否達(dá)標(biāo),野外施工的飲食衛(wèi)生是否符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。

      5.管理的缺陷,包括安全機(jī)構(gòu)是否根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立,安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善,安全生產(chǎn)責(zé)任制度是否落實(shí),安全操作標(biāo)準(zhǔn)是否建全和落實(shí)。

      第二十四條

      安全檢查的次數(shù)可根據(jù)實(shí)際情況決定,一般情況下大隊(duì)每年進(jìn)行四次,基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每月進(jìn)行一次,班組每天進(jìn)行一次。

      第二十五條

      各單位必須建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度,建檔的內(nèi)容包括,事故隱患的名稱(chēng),現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因,危險(xiǎn)程度和整改的難易程度分析,隱患的整理方案,并上報(bào)大隊(duì)安防部。

      第二十六條

      事故隱患治理方案內(nèi)容包括:治理的目標(biāo)和任務(wù),采取的方法和措施,經(jīng)費(fèi)和物資落實(shí),負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員,治理的時(shí)間與期限,安全措施與應(yīng)急預(yù)案。

      第二十七條

      因條件限制一時(shí)難于整改的事故隱患,必須采取防護(hù)措施,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé),嚴(yán)加監(jiān)控,確因不能排除的事故隱患,應(yīng)從危險(xiǎn)區(qū)撤出從 業(yè)人員,并疏散可能危及的其它人員,并設(shè)警示標(biāo)志,暫時(shí)停止使用。對(duì)因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)害的隱患,應(yīng)按照有關(guān)法律,法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查治理。

      第二十八條

      加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部改制企業(yè)的安全檢查工作,監(jiān)督內(nèi)部改制企業(yè)對(duì)事故隱患的排查和治理。

      第二十九條

      事故隱患整改的費(fèi)用應(yīng)從單位安全措施費(fèi)中列支。第四節(jié)

      事故管理

      第三十條

      各單位凡發(fā)生下列事故必須在12小時(shí)內(nèi)向隊(duì)、局報(bào)告。1.因工重傷以上的事故;

      2.發(fā)生我方負(fù)同等以上責(zé)任、直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元的交通事故; 3.發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬(wàn)元以上的生產(chǎn)性火災(zāi)事故; 4.發(fā)生環(huán)境污染事故、集體中毒事故、標(biāo)準(zhǔn)源丟失事故。第三十一條

      事故報(bào)告的內(nèi)容;

      1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和當(dāng)事人基本情況; 2.事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);

      3.事故傷亡及損失情況; 4.事故的原因及性質(zhì); 5.事故的處理意見(jiàn)和結(jié)論。

      第三十二條

      處理事故必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)肅查處責(zé)任者。

      第五節(jié)

      農(nóng)民工的管理

      第三十三條

      各單位需要請(qǐng)農(nóng)民工時(shí),必須到各單位勞動(dòng)人事部門(mén)辦理提出申請(qǐng)。

      第三十四條

      農(nóng)民工聘用后,聘用單位必須到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù),并為其辦理人身保險(xiǎn)。

      第三十五條

      農(nóng)民工合同的簽訂及解除:

      1.農(nóng)民工被聘用后,聘用單位必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)和安全合同,明確各方的安全責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。農(nóng)民工與全體從業(yè)人員享有同等的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利。

      第三十六條

      1.農(nóng)民工,一般不得從事特殊工種作業(yè),如因工作需要,農(nóng)民工需要從事特殊作業(yè)時(shí),必須經(jīng)地方勞動(dòng)行政主管部門(mén)安全培訓(xùn),并獲得安全操作證后方可上崗。

      2.農(nóng)民工從事粉塵作業(yè)或有害有毒工種時(shí),必須實(shí)行轉(zhuǎn)換制。每屆不得超過(guò)2年。

      第二章

      地質(zhì)勘查安全管理

      第三十七條

      野外作業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》。第三十八條

      在編寫(xiě)地質(zhì)勘查和施工設(shè)計(jì)前,地質(zhì)勘察負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)人員必須到實(shí)地進(jìn)行勘查,充分考慮鉆探、坑探、槽井探等工程的作業(yè)安全條件,設(shè)計(jì)中必須有切實(shí)可行的安全措施。

      第三十九條

      野外作業(yè)中,禁止一個(gè)人單獨(dú)上山,不準(zhǔn)在視線(xiàn)不明或亂草叢中及其不安全地方休息。

      第四十條

      不準(zhǔn)在森林中吸煙或生火,禁止食用識(shí)別不清的野生物和水,以防中毒。

      第四十一條

      野外作業(yè)遇到懸崖絕壁、滑坡、崩塌等危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)繞道而行,必須要攀登時(shí),應(yīng)采取可靠的安全措施,人員間應(yīng)拉開(kāi)一定距離,相互照應(yīng),嚴(yán)禁往山下投擲或滾放石頭。

      第四十二條

      遇到深、寬及流速較快的河流時(shí),禁止涉水或強(qiáng)行渡河。利用小船、木筏或其它的水運(yùn)工具渡河時(shí),必須遵守水運(yùn)有關(guān)安全規(guī)定。

      第四十三條

      出隊(duì)前,應(yīng)向當(dāng)?shù)鼐用窳私猱?dāng)?shù)孛耖g的風(fēng)俗,山中的野獸,地質(zhì)災(zāi)害,植物,流行性傳染病種,疫情傳染源,自然環(huán)境,人文地理,交通等狀況,上山作業(yè)時(shí),要了解山中守獵、毒蛇等情況,防止踩到打野獸的毒箭、套子、夾子、土埋陷井,在有毒蛇出沒(méi)的地區(qū)通行或作業(yè)時(shí),應(yīng)作好防護(hù),并隨 身攜帶蛇藥,掌握被毒蛇咬傷后自救互救方法。

      第四十四條

      在舊礦區(qū)或前人工作過(guò)的地區(qū)進(jìn)行野外作業(yè)時(shí),應(yīng)注意防止陷入被草木掩蓋的坑口、探井、深槽。進(jìn)入老窿必須有兩個(gè)人以上。

      第四十五條

      野外地質(zhì)作業(yè)應(yīng)注意如下幾點(diǎn):

      1.在進(jìn)行槽、井探編錄或觀察地質(zhì)現(xiàn)象時(shí),應(yīng)注意觀察和避開(kāi)其幫壁的松石及其它危險(xiǎn)因素,并及時(shí)處理。

      2擬進(jìn)入坑道進(jìn)行地質(zhì)工作時(shí),應(yīng)先查清坑道內(nèi)的危險(xiǎn)因素,否則不準(zhǔn)進(jìn)入坑道內(nèi)作業(yè)。

      3.敲打硬脆巖石或采集樣品時(shí),應(yīng)防止碎石飛擊傷人。

      4.選用地質(zhì)錘應(yīng)保證質(zhì)量,防止折柄或錘頭脫柄,防止鋼錘脆裂而崩出碎屑傷人。第四十六條

      在超過(guò)2m深的探槽、淺井內(nèi)取樣時(shí),必須在地表設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù),多人作業(yè)時(shí),相互兩人間距不得小于1m。

      第四十七條

      野外鉆探施工安全

      1.要嚴(yán)執(zhí)行鉆探安全規(guī)定,制定野外施工安全方案和有關(guān)安全制度。2.在選擇機(jī)場(chǎng)時(shí),要做到平、穩(wěn)、有足夠的承載力,地基的面積應(yīng)與所選用的設(shè)備相適應(yīng),塔基填方不得超過(guò)塔基面積的四分之一,填方部分要夯實(shí);機(jī)場(chǎng)周?chē)抻信潘疁希?/p>

      3.地基、便道附近有坑、井、溝、坎等危險(xiǎn)處,要設(shè)防護(hù)欄桿。

      4.人工搬運(yùn)便道,有效寬度不小于1.6m,坡度不大于20o,特殊情況不能超過(guò)30o,轉(zhuǎn)彎處設(shè)“Z”路,其導(dǎo)路不短于7m。

      5.在安裝與拆卸鐵塔時(shí),要在機(jī)長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行,從業(yè)人員必須戴好安全帽,上塔的人員必須系好安全帶,嚴(yán)禁穿帶釘子、硬底鞋和赤腳上塔,不準(zhǔn)將使用工具和螺栓放在臺(tái)板上。

      6.鉆塔要與空中的電線(xiàn)線(xiàn)路保持一定的安全距離,在開(kāi)鉆前要了解工作區(qū)地下有無(wú)電纜線(xiàn)、通信光纜和各種管路,7.雷區(qū)作業(yè)時(shí),要安裝避雷設(shè)施,確保鉆機(jī)和人員的安全。8.鉆機(jī)工地上要配備消防器材,做好消防工作;

      9.鉆機(jī)機(jī)場(chǎng)的照明必須使用36伏安全電壓,并保證規(guī)定照度;

      10.鉆機(jī)機(jī)場(chǎng)使用的電源線(xiàn)要架空,高度不低于3m,并做到“一箱”“一閘”“一漏”;

      第四十八條

      工程測(cè)量安全。

      1.測(cè)工攜帶伐木斧鋸時(shí),應(yīng)在斧刃和鋸齒上套上防護(hù)罩。2.擺腳架或立塔、尺,均應(yīng)選擇安全的地方。3.用測(cè)繩、鋼尺量距時(shí),必須防止接近架空輸電線(xiàn),當(dāng)兩測(cè)點(diǎn)拉直測(cè)繩(尺)時(shí),不觸及到電線(xiàn),并保持安全距離。

      4.沿鐵路、公路及在城市人口稠密區(qū)作業(yè)時(shí),應(yīng)遵守交通安全法和鐵路安全規(guī)定,備制醒目標(biāo)志,并盡量縮短從業(yè)人員在路基上停留的時(shí)間。

      5.在造標(biāo)埋石時(shí),應(yīng)經(jīng)常檢查使用的工具,并保持完好,標(biāo)的位置應(yīng)與架空輸電線(xiàn)路、鐵路、公路、電話(huà)線(xiàn)間保持足夠的安全距離。

      6.城區(qū)測(cè)量時(shí),應(yīng)以木質(zhì)塔尺為宜,以避免上部接觸電線(xiàn)。第三章

      工程施工安全管理

      第四十九條

      各單位的工程公司必須根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的要求,辦理《安全生產(chǎn)許可證》。

      第五十條

      各工程公司必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī),保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

      第五十一條

      組織機(jī)構(gòu)

      1.工程施工單位,必須建立以行政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)工程施工安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

      2.項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目?jī)?nèi)所有施工工地的安全生產(chǎn)工作。項(xiàng)目經(jīng)理部必須配備專(zhuān)職或兼職安全管理人員。

      第五十二條

      施工工地,必須配備專(zhuān)(兼)職的持證電工,其它特殊工種的從業(yè)人員,必須獲地方有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū),方可上崗。

      第五十三條

      各施工項(xiàng)目在施工前,應(yīng)先制訂安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,制訂安全施工組織方案,方可開(kāi)工。第五十四條

      施工現(xiàn)場(chǎng),必須配備足夠的消防設(shè)施,建立消防安全制度。第五十五條

      施工工地必須設(shè)置安全標(biāo)語(yǔ)、安全標(biāo)志和安全警示牌標(biāo)志等,并懸掛在工地的明顯處。

      第五十六條

      施工單位在施工前,必須告知從業(yè)人員該工程項(xiàng)目的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工過(guò)程中遇到的危險(xiǎn)源以及安全生產(chǎn)的要求。

      第五十八條

      施工單位必須按規(guī)定提取安全措施經(jīng)費(fèi)。第五十九條

      現(xiàn)場(chǎng)安全管理:

      1.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)每月一次安全檢查,施工現(xiàn)場(chǎng)、班組必須堅(jiān)持日巡查制度,并做好記錄。

      2.現(xiàn)場(chǎng)施工的電線(xiàn)線(xiàn)路必須架空,高度在3米,輸電應(yīng)采用五芯線(xiàn)電纜和TN-S系統(tǒng),嚴(yán)禁使用四芯電纜和外加一根線(xiàn)方式進(jìn)行連接,并做到一機(jī)一閘。

      3.移動(dòng)式帶電設(shè)備(含鉆機(jī)、潛水泵、攪拌機(jī)等),必須按“一箱”“一漏”的要求進(jìn)行配置。

      4.高處作業(yè)必須符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求進(jìn)行施工,戴好安全帶,防止高處墜落事故的發(fā)生。

      5.裝有乙炔與氧氣瓶不能混裝(存)、倒放,應(yīng)分庫(kù)存放,并保持安全距離,安全距離不得小于5米。

      6.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要有安全區(qū),安全通道,堆放的物資,施工材料,要規(guī)范,不能隨意堆放。

      7.施工現(xiàn)場(chǎng)要有防暑、降溫,防雨、防寒措施。8.施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全封閉型施工,嚴(yán)禁閑人入內(nèi)。

      9.土石立爆破作業(yè)時(shí),必須由專(zhuān)職爆破工持證上崗操作,飛石撒落范圍內(nèi)必須設(shè)置人員警戒。

      第四章

      工業(yè)企業(yè)安全管理

      第六十條

      各工業(yè)制造業(yè)企業(yè)和內(nèi)部改制企業(yè)必須建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)程,制訂各工種的安全操作標(biāo)準(zhǔn)。

      第六十一條

      各企業(yè)要建立建全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),配足安全管理人員,建好企業(yè)內(nèi)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

      第六十二條

      對(duì)內(nèi)部改制企業(yè)的安全管理實(shí)行自主管理、企業(yè)負(fù)責(zé),大隊(duì)監(jiān)管的原則。

      第六十三條

      對(duì)企業(yè)進(jìn)行改制時(shí),單位必須與改制企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理合同,明確雙方在安全管理中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

      第六十四條

      企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的安全工作的宣傳、教育和培訓(xùn),培訓(xùn)的時(shí)間嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)局的規(guī)定。

      第六十五條

      企業(yè)特殊崗位的從業(yè)人員必須經(jīng)地方安全行政主管部門(mén)培訓(xùn),并獲得崗位資質(zhì)證書(shū)方可上崗。

      第六十六條

      各企業(yè)要堅(jiān)持每月一次安全檢查,班組堅(jiān)持日巡查制度。第六十七條

      工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)要按銷(xiāo)售總收入的1%-5%標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)措施費(fèi),安全措施費(fèi)用要單獨(dú)核算,單獨(dú)建賬,專(zhuān)項(xiàng)使用。

      第六十八條

      工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)應(yīng)對(duì)所有的從業(yè)人員,加入工傷保險(xiǎn)。

      第六十九條

      要建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。

      第七十條

      各生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)班組安全建設(shè),在班組中積極開(kāi)展“安全標(biāo)準(zhǔn)化班組”活動(dòng)。

      第七十一條

      各生產(chǎn)設(shè)備的安全防護(hù)裝置要完好,并靈敏可靠。第七十二條

      各生產(chǎn)車(chē)間必須有安全通道,并保持暢通,車(chē)間內(nèi)有應(yīng)有明顯的安全標(biāo)志和警示標(biāo)志。

      第七十三條

      各工業(yè)企業(yè)必須制定消防安全制度,在廠(chǎng)區(qū)、車(chē)間內(nèi)要按標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材,成立義務(wù)消防隊(duì)。

      第七十四條

      各工業(yè)企業(yè)必須按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定:制定本企業(yè)重大事故應(yīng)急預(yù)案;辦理《安全生產(chǎn)許可證》。

      第七十五條

      在新建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,生產(chǎn)車(chē)間設(shè)備的安裝必須符合人-機(jī)工程,達(dá)到人-機(jī)-環(huán)境的和詣。

      第七十六條

      成品、半成品、原材料、工件的堆放,實(shí)行定置管理,嚴(yán)格控制堆放的高度。

      第七十七條

      各項(xiàng)安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要懸掛在車(chē)間比較醒目的地方,操作規(guī)程要掛在設(shè)備旁。

      第七十八條

      電器、電路的安全要執(zhí)行《電器安全管理規(guī)定》 第五章

      機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全管理

      第七十九條

      認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路交通法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》。

      第八十條

      實(shí)行《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局駕駛員上崗操作證》制度,單位駕駛員必須具備有《駕駛證》和《上崗操作證》方可動(dòng)車(chē)。

      第八十一條

      上崗證的發(fā)放范圍 1.在崗專(zhuān)職機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員和車(chē)管人員 2.分管安全生產(chǎn)的主管領(lǐng)導(dǎo)、安防科長(zhǎng)。3.持證人員條件

      (1)本人持有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證

      (2)駕駛技術(shù)熟練,具有相應(yīng)的理論知識(shí)和處理緊急狀況的應(yīng)變能力。(3)能自覺(jué)遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和省、市、局、隊(duì)有關(guān)交通安全的規(guī)章制度。

      (4)身體健康,符合機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員適應(yīng)性檢測(cè)條件要求,不得有妨礙安全駕駛車(chē)輛的疾病。

      (5)有良好的職業(yè)道德和文明駕駛的作風(fēng)。

      (6)無(wú)重大交通責(zé)任事故,道路交通違法行為扣分不大于6分。4.上崗證發(fā)放程序

      (1)各單位、大隊(duì)機(jī)關(guān)將符合持征條件的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員摸底后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員上崗操作證審驗(yàn)表》,(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審驗(yàn)表》)。

      (2)《審驗(yàn)表》由個(gè)人填寫(xiě)后,由安全部門(mén)簽署意見(jiàn),報(bào)單位安全生產(chǎn)委員會(huì)審批,通過(guò)后報(bào)局安全生產(chǎn)委員會(huì),同時(shí)上報(bào)本單位《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員上崗操作證登記冊(cè)》。

      (3)《審驗(yàn)表》經(jīng)地質(zhì)局安委會(huì)審驗(yàn)同意后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員上崗操作證》。

      5.“上崗證”的管理

      (1)“上崗證”由地質(zhì)局統(tǒng)一印制和頒發(fā),并收取工本費(fèi)。(2)“上崗證”二年一審,審驗(yàn)的時(shí)間暫定于每年的4月份。

      (3)審驗(yàn)的方法是:先由各單位將原“上崗證”收回,由持證人填寫(xiě)出自我鑒定,經(jīng)安全部門(mén)考評(píng)合格后,簽字蓋章發(fā)給原證,并報(bào)局備案。

      第八十二條

      凡符合下列條件之一者,取銷(xiāo)“上崗證”。

      1.發(fā)生負(fù)同等責(zé)任以上(含同等責(zé)任)的交通事故,一次死亡 1 人以上(含1人)或一次重傷 3人以上(含 3人)的。

      2.年內(nèi)因違章行為被交警部門(mén)扣滿(mǎn)12分的; 3.發(fā)生交通事故后逃逸或隱瞞不報(bào);

      4.離開(kāi)駕駛崗位、退休、退職(反聘除外)或機(jī)動(dòng)駕駛員適應(yīng)性檢測(cè)不合格的;

      5.其它原因經(jīng)單位審驗(yàn)不合格的,注銷(xiāo)“上崗證”時(shí),由單位簽署意見(jiàn),報(bào)地質(zhì)局批準(zhǔn)備案,同時(shí)將“上崗證”收回。

      第八十三條

      確系特殊原因(如搶險(xiǎn)救災(zāi)、救人等)需由無(wú)“上崗證”的駕駛員臨時(shí)上崗時(shí),應(yīng)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人同意,并報(bào)大隊(duì)備案,但臨時(shí)上崗的時(shí)限不能超過(guò)7天,否則按違章處理。

      第八十四條

      大隊(duì)內(nèi)部借調(diào),借用或外聘的駕駛員,由用人單位負(fù)責(zé)管理,同時(shí)必須持有“上崗證”才能駕駛公有車(chē)輛。

      第六章

      環(huán)境保護(hù)與職業(yè)衛(wèi)生管理

      第八十五條

      職業(yè)衛(wèi)生工作要認(rèn)真貫徹預(yù)防為主,防治結(jié)合的工作方針;認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)法》和《職業(yè)病防治法》,努力改善作業(yè)場(chǎng)所的勞動(dòng)衛(wèi)生條件,減少或消除作業(yè)場(chǎng)所中的有毒有害因素,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。

      第八十六條

      各單位在新建,改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的工程項(xiàng)目,其職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)和使用。

      第八十七條

      按照有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)測(cè),室內(nèi)粉塵作業(yè)點(diǎn)每年不少于 12 次,放射性作業(yè)場(chǎng)所每年 4 次,有毒有害場(chǎng)所每年應(yīng)不少于 12 次。

      第八十八條

      定期對(duì)從事有毒有害工作的工作人員進(jìn)行體檢,并建立職業(yè)健康檔案。

      第八十九條

      對(duì)出現(xiàn)的職業(yè)?。☉?yīng)出市級(jí)以上職業(yè)病鑒定中心的證明)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,盡快調(diào)換工作,使其脫離接觸有毒有害物質(zhì),并及時(shí)給予治療。

      第九十條

      新聘的從業(yè)人員必須進(jìn)行預(yù)防性的健康檢查,不符合該工作的身體條件一律不聘用。

      第九十一條

      塵毒作業(yè)場(chǎng)所,必須安裝降塵,防毒,防害的措施,并能做到靈敏可靠。

      第九十二條

      要及時(shí)作好防暑降溫和防凍防寒工作,出隊(duì)時(shí)要配備防暑降溫和防凍防寒物資。

      第九十三條

      野外作業(yè)人員,未經(jīng)允許,嚴(yán)禁私自下河、江、塘游泳,如要下河、江、塘游泳必須有組織,有措施,有應(yīng)急預(yù)案,方可下水游泳。

      第九十四條

      生產(chǎn)場(chǎng)所的亮度、濕度、噪音和三廢排放要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。

      第七章

      獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

      第九十五條

      凡認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全法規(guī)制度,無(wú)重傷以上事故的單位和在生產(chǎn)過(guò)程遵章守紀(jì),發(fā)現(xiàn)和解決隱患,避免事故,搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面做出成績(jī)的個(gè)人都應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

      凡安全管理混亂,違反安全法規(guī),以至發(fā)生重傷以上傷亡事故或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)者,都應(yīng)給予處罰

      第一節(jié)

      獎(jiǎng)

      勵(lì)

      第九十六條

      經(jīng)大隊(duì)安全生產(chǎn)委員會(huì)考核,各單位無(wú)死亡、無(wú)重傷事故、無(wú)負(fù)同等以上責(zé)任、直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)的交通事 故、無(wú)直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)以上的火災(zāi)事故、無(wú)直接經(jīng)濟(jì)損失在30萬(wàn)元(含30萬(wàn)元)以上的環(huán)境污染事故、無(wú)直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬(wàn)元(含2 萬(wàn)元)以上的儀器設(shè)備事故、無(wú)重大生產(chǎn)質(zhì)量事故、無(wú)發(fā)生集體中毒事件和廢渣治理工程事故,塵毒場(chǎng)所全面開(kāi)展了監(jiān)測(cè)工作且合格率達(dá)到90%以上,未發(fā)現(xiàn)新的 職業(yè)病患者。大隊(duì)可按局標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給安全生產(chǎn)獎(jiǎng):

      第九十七條被評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的,獎(jiǎng)勵(lì)200元。

      第九十八條

      凡具備下列條件之一者,由所在單位給予100~1000元的獎(jiǎng)勵(lì);在安全生產(chǎn)方面有重大特殊貢獻(xiàn)的,由大隊(duì)給予1000元及以上的獎(jiǎng)勵(lì):

      1.在搶險(xiǎn)救災(zāi)中臨危不懼、挺身而出,避免事故擴(kuò)大或人員傷亡的; 2.在安全生產(chǎn)方面開(kāi)展技術(shù)革新、提出合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造成效顯著的; 3.積極消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生的; 4.舉報(bào)“三違”或隱瞞事故行為、經(jīng)查證屬實(shí)的; 第九十九條

      大隊(duì)建立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金制度。

      (一)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的來(lái)源及使用: 1.從局安措費(fèi)中提取一部分; 2.安全方面的扣、罰款。

      大隊(duì)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金由財(cái)務(wù)部按當(dāng)年文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取并建立專(zhuān)項(xiàng)帳目管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。安全獎(jiǎng)勵(lì)基金主要用于安全方面的各種獎(jiǎng)勵(lì)。

      (二)大隊(duì)對(duì)各單位的安全獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),按該辦法執(zhí)行;

      (三)各單位對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體和員工的安全獎(jiǎng)勵(lì),也按本辦法執(zhí)行,第二節(jié)

      罰 第一○○條

      因公死亡一人,罰用人單位10000元,死亡多人累計(jì)處罰。因公死亡三人(含三人)以上的事故的主要責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者,除按上述經(jīng)濟(jì)處罰外,還應(yīng)接受行政處分。

      第一○一條

      因公重傷一人,罰單位5000元,重傷多人累計(jì)處罰。第一○二條

      發(fā)生生產(chǎn)性火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故、中毒事故、標(biāo)準(zhǔn)源丟失事故和其他事故,按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的10~20%處罰事故單位。

      第一○三條

      受到大隊(duì)處罰單位,第一責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)兼安全員各罰款400~800元;

      第一○四條

      發(fā)生下列違章行為之一的個(gè)人,罰款200~400元: 1.發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、弄虛作假并作偽證者; 2.一年內(nèi)3次及以上違章者;

      3.擅自甩掉或不按規(guī)定安裝各種安全保護(hù)裝置的責(zé)任者; 4.違反民爆物品管理規(guī)定的責(zé)任者; 5.不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品者;

      6、醉酒駕駛公車(chē)者;(未造成事故)7.在嚴(yán)禁煙火的場(chǎng)所吸煙或動(dòng)火者;

      8.無(wú)證上崗者;

      第一○五條

      因喝酒駕駛公有車(chē)輛發(fā)生事故要加重加倍處罰; 第一○六條

      指派無(wú)上崗操作證的駕駛員駕駛公車(chē)的,罰指派人1000元,造成事故的一切后果由指派人員負(fù)責(zé);

      第八章

      第一○七條

      本辦法適應(yīng)******所屬各單位(含改制企業(yè))。第一○八條

      本規(guī)程的解釋權(quán)屬*****。第一○九條

      本規(guī)程自公布之日起執(zhí)行。

      第三篇:江西省燃?xì)夤芾磙k法

      江西省燃?xì)夤芾磙k法

      (2003年8月31日省政府令第122號(hào)發(fā)布)

      第一章 總 則

      第一條 為加強(qiáng)燃?xì)夤芾恚S護(hù)燃?xì)庥脩?hù)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益,保障社會(huì)公共安全,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展,制定本辦法。

      第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)1從事燃?xì)庖?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和使用及安全管理活動(dòng)的單位(含單位自建自用的燃?xì)庹军c(diǎn))和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

      第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把燃?xì)馐聵I(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、確保安全、方便用戶(hù)的原則發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè)。

      第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者公用事業(yè)行政主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)燃?xì)庵鞴懿块T(mén))主管本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤ぷ鳌?/p>

      公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)施消防監(jiān)督管理。

      質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t、壓力容器、壓力管道、鋼瓶、槽車(chē)的安全監(jiān)察和燃?xì)庥?jì)量器具、燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。

      安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)的安全工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各部門(mén)承擔(dān)的安全監(jiān)督管理工作。

      其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)協(xié)同做好燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

      第二章 規(guī)劃與建設(shè)

      第五條 燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,經(jīng)規(guī)劃部門(mén)綜合平衡后,納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

      第六條 在城鄉(xiāng)建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。

      預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地,不得改變用途。

      第七條 燃?xì)夤こ痰目傮w設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

      第八條 燃?xì)夤こ痰目辈煸O(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。嚴(yán)禁無(wú)證或者超越資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。

      第九條 燃?xì)夤こ炭⒐ず?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格并取得有關(guān)部門(mén)出具的認(rèn)可文件后,向工程所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

      燃?xì)馔ピ汗芗皯?hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安裝的驗(yàn)收,由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)自行組織。

      第十條 對(duì)尚未安裝管道燃?xì)獾母邔用裼媒ㄖ?,具備市區(qū)管道供氣條件的,應(yīng)當(dāng)采用市區(qū)管道供氣;不具備市區(qū)管道供氣條件的,應(yīng)當(dāng)采用小區(qū)管道供氣。

      第十一條 新建住宅,應(yīng)當(dāng)將管道燃?xì)庥?jì)量裝置安裝在住宅單元外的共用部位,但相關(guān)條件不具備的除外。

      第三章 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)

      第十二條 管道燃?xì)獍慈細(xì)獍l(fā)展規(guī)劃實(shí)行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營(yíng);瓶裝燃?xì)庠诤侠聿季?、總量控制的前提下?shí)行多家經(jīng)營(yíng)。

      第十三條 設(shè)立燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)有穩(wěn)定的符合國(guó)家規(guī)定的燃?xì)鈿庠矗?/p>

      (二)有符合國(guó)家燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范要求的燃?xì)庠O(shè)施;

      (三)有與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金;

      (四)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

      (五)有健全的安全管理制度;

      (六)有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的維修搶險(xiǎn)人員、設(shè)備和交通工具;

      (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

      第十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè),申請(qǐng)人必須取得經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)出具的消防安全意見(jiàn)書(shū)后,向工商行政管理部門(mén)辦理工商注冊(cè);經(jīng)營(yíng)燃?xì)獬溲b業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申領(lǐng)《氣體充裝注冊(cè)登記證》;經(jīng)營(yíng)燃?xì)怃撈繖z驗(yàn)業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的《氣瓶檢驗(yàn)許可證》。

      第十五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)供應(yīng)的燃?xì)鈿赓|(zhì)和壓力等級(jí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十六條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不得拒絕給供氣區(qū)內(nèi)符合供氣和用氣條件的單位和個(gè)人供氣。

      第十七條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證穩(wěn)定、不間斷供氣,不得無(wú)故停止供氣。因供氣設(shè)施計(jì)劃?rùn)z修需要停止供氣時(shí),應(yīng)當(dāng)提前72小時(shí)在停止供氣地段的居民樓道或者公共廣告欄等公共場(chǎng)所張貼告示或者通過(guò)當(dāng)?shù)氐碾娨暋?bào)紙、電臺(tái)播發(fā)公告等方式通知用戶(hù);因供氣設(shè)施臨時(shí)檢修需要停止供氣時(shí),除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用戶(hù)。因不可抗力或者燃?xì)庠O(shè)施搶修等緊急情況,確需暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫Φ模艿廊細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即通知用戶(hù),同時(shí)向燃?xì)庵鞴懿块T(mén)報(bào)告,并采取不間斷搶修措施。

      連續(xù)停止供氣的時(shí)間一般不得超過(guò)24小時(shí);因特殊情況確需超過(guò)24小時(shí)的,除不可預(yù)見(jiàn)的原因外,管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)賠償用戶(hù)由此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

      引起停止供氣的原因消除后,管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取本辦法第十七條第一款規(guī)定的方式告知用戶(hù)恢復(fù)供氣的時(shí)間。

      第十八條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)中止或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)提前90日向所在地的燃?xì)庵鞴懿块T(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,方可中止或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

      第十九條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和政府有關(guān)部門(mén)不得限定用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)其指定單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售的燃?xì)馄骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品。

      第二十條 從事瓶裝燃?xì)獬錃獾娜細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不得有下列行為:

      (一)鋼瓶充裝燃?xì)鈿饬砍^(guò)國(guó)家規(guī)定的允許誤差范圍;

      (二)給殘液量超過(guò)規(guī)定的鋼瓶充裝燃?xì)猓?/p>

      (三)給不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶、過(guò)期未檢測(cè)的鋼瓶或者報(bào)廢的鋼瓶充裝燃?xì)猓?/p>

      (四)用槽車(chē)直接向鋼瓶充裝燃?xì)猓?/p>

      (五)給鋼瓶充裝燃?xì)鈺r(shí)摻假;

      (六)其他損害燃?xì)庥脩?hù)合法權(quán)益和存在安全隱患的行為。

      燃?xì)庥脩?hù)發(fā)現(xiàn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)有前款第一、二、五、六項(xiàng)行為的,可以依法要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)賠償損失。

      第二十一條 從事瓶裝燃?xì)怃N(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶(hù)提供的鋼瓶不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)期未檢測(cè)或者報(bào)廢的,應(yīng)當(dāng)拒收,并向用戶(hù)說(shuō)明理由。

      第四章 燃?xì)庠O(shè)施

      第二十二條 儲(chǔ)運(yùn)、輸配燃?xì)獾膬?chǔ)罐、槽車(chē)、液化氣鋼瓶等壓力容器設(shè)備,必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),其安全附件必須齊全、可靠,并定期接受檢驗(yàn)、校驗(yàn)。

      第二十三條 在國(guó)家規(guī)定的管道燃?xì)饴竦毓芫€(xiàn)設(shè)施安全間距內(nèi)進(jìn)行工程項(xiàng)目施工或者地面挖掘的,建設(shè)單位或者建設(shè)單位委托的施工單位應(yīng)當(dāng)提前3日告知管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè),并遵守下列規(guī)定:

      (一)在施工現(xiàn)場(chǎng)劃定安全保護(hù)范圍,設(shè)定明顯的施工標(biāo)識(shí),并通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);

      (二)不得動(dòng)用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行推、鏟、挖作業(yè),不得擠壓、碰撞管道燃?xì)饴竦毓芫€(xiàn) 設(shè)施,并采取保護(hù)措施確保管道燃?xì)饴竦毓芫€(xiàn)設(shè)施不受損壞;

      (三)確需動(dòng)火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全管理、安全操作規(guī)程采取防范措施;

      (四)施工中造成管道燃?xì)饴竦毓芫€(xiàn)設(shè)施損壞、漏氣的,應(yīng)當(dāng)立即采取防護(hù)措施保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)組織搶修;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)賠償由此造成的損失。

      第二十四條 管道燃?xì)庠O(shè)施的維修費(fèi)用按下列規(guī)定承擔(dān):

      (一)居民用戶(hù):以燃?xì)庥?jì)量表具的表前閥為界,表前閥前(含表前閥)的由供氣單位承擔(dān),表前閥后的由用戶(hù)承擔(dān);

      (二)工業(yè)及其他用戶(hù):中壓管道供氣用戶(hù)以城市燃?xì)庵袎汗艿乐Ь€(xiàn)閥門(mén)為界,自燃?xì)夤?yīng)廠(chǎng)(站)至支線(xiàn)閥門(mén)以前的(含支線(xiàn)閥門(mén))由供氣單位承擔(dān),支線(xiàn)閥門(mén)以后的(含調(diào)壓室、調(diào)壓器)由用戶(hù)承擔(dān);低壓管道氣用戶(hù)以圍墻或者建筑物外緣為界,圍墻或者建筑物以?xún)?nèi)的由用戶(hù)承擔(dān)。

      第五章 燃?xì)馐褂?/p>

      第二十五條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與需要安裝管道燃?xì)獾挠脩?hù)簽訂安裝合同。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì),在合同規(guī)定時(shí)限內(nèi)安裝完畢,并按合同要求及時(shí)通氣。

      第二十六條 管道燃?xì)庥脩?hù)需增加、減少、拆除、遷移、改造燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)事先向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提出,由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施,費(fèi)用由用戶(hù)承擔(dān)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)承諾提供限時(shí)服務(wù)。

      第二十七條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶(hù)簽訂統(tǒng)一格式的供用氣合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

      第二十八條 管道燃?xì)庥脩?hù)更名、過(guò)戶(hù)、停用或者非居民用戶(hù)擴(kuò)大用氣規(guī)模,應(yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。

      第二十九條 管道燃?xì)庥?jì)量裝置由具有資質(zhì)的燃?xì)獍惭b企業(yè)負(fù)責(zé)安裝,并符合設(shè)計(jì)規(guī)范。

      用戶(hù)對(duì)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)置、安裝的燃?xì)庥?jì)量裝置的準(zhǔn)確度有疑義的,可以向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提出,并共同向法定的計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)校驗(yàn)或者直接向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)投訴。在規(guī)定的產(chǎn)品保修期內(nèi),誤差超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)的,由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)校驗(yàn)費(fèi),退回多收的氣費(fèi)并免費(fèi)更換合格的燃?xì)庥?jì)量裝置;未超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,由用戶(hù)承擔(dān)校驗(yàn)費(fèi)。

      用戶(hù)對(duì)非管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)置、安裝的燃?xì)庥?jì)量裝置的準(zhǔn)確度有疑義的,依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理等法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

      第三十條 管道燃?xì)庥?jì)量裝置不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)時(shí)起24 小時(shí)內(nèi)與用戶(hù)取得聯(lián)系,并在雙方約定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)修復(fù)。

      第三十一條 管道燃?xì)庥脩?hù)發(fā)現(xiàn)管道燃?xì)庠O(shè)施或者器具泄漏時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取關(guān)閥停氣、自然通風(fēng)、避用明火等措施,同時(shí)告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè),并不得開(kāi)啟、關(guān)閉電器設(shè)備。

      第三十二條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶(hù)檔案,設(shè)置用戶(hù)聯(lián)系、咨詢(xún)和搶修搶險(xiǎn)電話(huà),搶修搶險(xiǎn)電話(huà)應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人全天24小時(shí)值班。

      燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)用戶(hù)有關(guān)燃?xì)庠O(shè)施或者燃?xì)馄骶咝孤┑膱?bào)修要求,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行維修;對(duì)用戶(hù)戶(hù)內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施或者器具故障的報(bào)修要求,應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)派人修復(fù)。

      第三十三條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者在其向用戶(hù)提供的燃?xì)獍踩褂檬謨?cè)中公布服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。

      燃?xì)庥脩?hù)有權(quán)就燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的收費(fèi)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)查詢(xún),對(duì)不符合收費(fèi)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,可以向價(jià)格或者燃?xì)庵鞴懿块T(mén)投訴。

      第三十四條 管道燃?xì)庥脩?hù)不通過(guò)管道燃?xì)庥?jì)量裝置用氣、采取其他方式使燃?xì)庥?jì)量裝置不計(jì)量或者少計(jì)量的,其用氣量按以下方法確定:

      (一)不通過(guò)管道燃?xì)庥?jì)量裝置的,按所接管道直徑的計(jì)算流量乘以用氣時(shí)間;

      (二)通過(guò)管道燃?xì)庥?jì)量裝置的,以燃?xì)庥?jì)量裝置的最大額定流量乘以用氣時(shí)間。前款用氣時(shí)間,居民用戶(hù)按每日3小時(shí)計(jì)算,工業(yè)及其他用戶(hù)按每日12小時(shí)計(jì)算。無(wú)法查明違法用氣日期的,按180日計(jì)算。

      第六章 安全管理

      第三十五條 城市規(guī)劃部門(mén)在審核新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)告知業(yè)主項(xiàng)目施工涉及的燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍。

      第三十六條 新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)饨ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入。

      第三十七條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的法定代表人應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)全面負(fù)責(zé)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須建立安全檢查、維護(hù)維修、搶修制度,制訂事故緊急處置預(yù)案,健全燃?xì)獍踩U象w系,防止燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。

      燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職人員對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡回檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,保證安全供氣。

      第三十八條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)罐區(qū)、氣化站、供應(yīng)站、加氣站應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁火 標(biāo)識(shí),并按規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和消防人員。

      管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在管道燃?xì)庠O(shè)施所在地的建筑物及重要設(shè)施上設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)。

      第三十九條 燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)墓芾響?yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

      第四十條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)提供燃?xì)獍踩褂檬謨?cè),指導(dǎo)用戶(hù)安全使用燃?xì)狻?/p>

      第四十一條 管道燃?xì)庥脩?hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全用氣規(guī)定,發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿收髡?、隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)報(bào)告;燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶修,不得延誤。

      第四十二條 燃?xì)庥脩?hù)使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍踩褂靡?guī)則,禁止下列行為:

      (一)管道燃?xì)庥脩?hù)戶(hù)內(nèi)設(shè)施安裝后未經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)通氣點(diǎn)火,擅自使用;

      (二)使用不合格的燃?xì)馄骶撸?/p>

      (三)加熱、摔砸燃?xì)怃撈炕蛘呤褂脮r(shí)倒臥燃?xì)怃撈浚?/p>

      (四)轉(zhuǎn)灌瓶裝氣和傾倒殘液;

      (五)自行涂改、更換鋼瓶檢驗(yàn)標(biāo)記;

      (六)自行拆修鋼瓶瓶閥、附件;

      (七)擅自安裝、拆除、改裝、遷移、覆蓋管道燃?xì)庠O(shè)施;

      (八)將燃?xì)庠O(shè)施作為負(fù)重支架堆放、懸掛物品或者將燃?xì)夤艿雷鳛殡娖髟O(shè)備的接地導(dǎo)體;

      (九)阻止燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)人員進(jìn)行用氣安全檢查或者進(jìn)戶(hù)抄表等作業(yè);

      (十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

      第四十三條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為:

      (一)破壞、盜竊燃?xì)庠O(shè)施;

      (二)擅自開(kāi)啟、關(guān)閉戶(hù)外管道燃?xì)忾y門(mén);

      (三)阻撓燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的維修作業(yè);

      (四)在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)從事危害燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng);

      (五)改變埋有管道燃?xì)庠O(shè)施的路面承重狀況;

      (六)向管道燃?xì)庠O(shè)施排放腐蝕性物體和易燃、易爆物質(zhì);

      (七)移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞管道燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)識(shí);

      (八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

      第四十四條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庖l(fā)的火災(zāi)、爆炸及人員中毒傷亡等事故,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門(mén)和單位報(bào)告。接到報(bào)告的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)立即派員進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)、搶救。

      搶修、搶險(xiǎn)人員對(duì)妨礙搶修、搶險(xiǎn)的其他設(shè)施,可以采取必要的緊急避險(xiǎn)措施,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,不得阻撓。對(duì)造成的財(cái)產(chǎn)損失,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的賠償。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)予以賠償后,有權(quán)向造成搶修、搶險(xiǎn)事故的責(zé)任者追償。

      對(duì)燃?xì)馐鹿实奶幚恚磭?guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

      第七章 罰 則

      第四十五條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法第十六條規(guī)定的,由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)給予警告,責(zé)令限期供氣,拒不改正的,可處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

      管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法第十七條第一、二款和第三十條、第三十二條規(guī)定,未按要求履行通知、維修義務(wù)的,由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)處以1000元以下的罰款;由此造成用戶(hù)損失的,用戶(hù)有權(quán)請(qǐng)求賠償。

      第四十六條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法第十七條第四款的規(guī)定,造成燃?xì)獍踩鹿实?,依法承?dān)相應(yīng)的民事、刑事責(zé)任。

      第四十七條 違反本辦法第四十三條第二至七項(xiàng)規(guī)定的,由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)給予警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可并處200元以下的罰款;造成燃?xì)獍踩鹿实?,依法承?dān)相應(yīng)的民事、刑事責(zé)任。

      第四十八條 違反本辦法的其他行為,依法應(yīng)當(dāng)予以處罰的,由有關(guān)部門(mén)依法處罰。第四十九條 燃?xì)庵鞴懿块T(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第八章 附 則

      第五十條 本辦法所稱(chēng)燃?xì)?,是指液化石油氣、人工煤氣和天然氣等氣體燃料的總稱(chēng)。

      本辦法所稱(chēng)燃?xì)庠O(shè)施,是指燃?xì)鈨?chǔ)存、灌裝、運(yùn)輸、輸配所使用的各種設(shè)備、管道及其附屬設(shè)施。

      第五十一條 本辦法自2003年10月1日起施行。

      第四篇:水利基金管理辦法

      陜西省人民政府令(第116號(hào))

      《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》已經(jīng)省政府2006年第19次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。

      代省長(zhǎng):袁純清 二○○六年十二月二日

      陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

      第一條 為了加快水利建設(shè)步伐,提高水利工程設(shè)施防洪抗災(zāi)能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 第三條 第四條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理。

      水利建設(shè)基金是用于水利事業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金,主要用于防洪保安、重點(diǎn)水利工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

      各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),搞好宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的水利水患意識(shí),做好水利建設(shè)基金的征管工作。

      第五條 各級(jí)人民政府收取的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金中應(yīng)當(dāng)劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)基金。

      應(yīng)當(dāng)劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)基金的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金包括:公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、車(chē)輛通行費(fèi)(限于收費(fèi)還貸,下同)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、城市市政公用設(shè)施配套費(fèi)。

      公路養(yǎng)路費(fèi)及公路客貨運(yùn)附加費(fèi)按照每年定額2200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)劃轉(zhuǎn),其余均按3%的比例劃轉(zhuǎn)。

      第六條 全民所有制單位、非本村集體單位和個(gè)人使用專(zhuān)業(yè)菜地、水澆地、水田、旱地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的,每畝分別一次性征收1000元-1200元、800元-1000元、500元-700元、300元-500元的水利建設(shè)基金;占用土地每畝一次性征收200元水利建設(shè)基金。

      第七條 凡有銷(xiāo)售收入或者營(yíng)業(yè)收入的企業(yè)事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,按銷(xiāo)售收入或者營(yíng)業(yè)收入的08‰,銀行(含信用社)按利息收入的05‰,保險(xiǎn)公司按保費(fèi)收入的05‰,各類(lèi)信托投資公司、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)按業(yè)務(wù)收入的1‰征收水利建設(shè)基金。

      各單位繳納的水利建設(shè)基金可計(jì)入成本。

      第八條 設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市)、縣級(jí)水利建設(shè)基金的來(lái)源:

      (一)國(guó)有土地出讓金的10%;

      (二)有防洪任務(wù)的城鎮(zhèn),從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出15%納入水利建設(shè)基金,專(zhuān)項(xiàng)用于城市防洪工程建設(shè);

      (三)省級(jí)水利建設(shè)基金返還部分。

      第九條 下列項(xiàng)目免征水利建設(shè)基金:

      (一)經(jīng)國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)和省人民政府批準(zhǔn)減免的專(zhuān)項(xiàng)基金(資金)和收費(fèi);

      (二)民政部門(mén)管理的社會(huì)福利事業(yè)、企業(yè)單位和殘聯(lián)管理的企事業(yè)單位的收入;

      (三)農(nóng)田灌溉水費(fèi)收入;

      (四)其他經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)減免的項(xiàng)目。

      第十條 行政事業(yè)性收費(fèi)及政府性基金應(yīng)當(dāng)繳納的水利建設(shè)基金由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定比例進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。非農(nóng)業(yè)建設(shè)征收(用)、占用耕地應(yīng)當(dāng)繳納的水利建設(shè)基金,由各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)征收,其余由各級(jí)地方稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征收。

      第十一條 水利建設(shè)基金納入基金預(yù)算管理。各市、縣(僅限于省政府確定的有重點(diǎn)防洪任務(wù)的市縣)按規(guī)定從城市維護(hù)建設(shè)稅中劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金,年終決算時(shí),由市、縣一般預(yù)算轉(zhuǎn)入基金預(yù)算;各市、縣從國(guó)有土地出讓金中劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金作為市、縣本級(jí)的基金預(yù)算收入,入基金預(yù)算的840507科目。除此之外,各級(jí)征收機(jī)關(guān)征收和劃轉(zhuǎn)的其他水利建設(shè)基金一律就地繳入當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù),為省級(jí)基金預(yù)算收入。其中從行政事業(yè)性收費(fèi)及政府性基金中劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金入基金預(yù)算的840501科目;其他征收的水利建設(shè)基金入基金預(yù)算的840509科目。

      第十二條 各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)征收水利建設(shè)基金,應(yīng)當(dāng)使用由省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的“水利建設(shè)基金專(zhuān)用票據(jù)”,實(shí)行稅費(fèi)同征的地稅部門(mén)可以用稅務(wù)票據(jù)代替。各級(jí)財(cái)政部門(mén)劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)基金由其向同級(jí)國(guó)庫(kù)(實(shí)行基金預(yù)算管理的)、或者向同級(jí)財(cái)政內(nèi)部開(kāi)具“水利建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)通知單”,相關(guān)部門(mén)根據(jù)劃轉(zhuǎn)通知單的要求將資金劃入基金預(yù)算的840501科目。

      第十三條 水利建設(shè)基金應(yīng)按時(shí)繳納,逾期不繳的除限期追繳外,從滯納之日起按日加收2‰的滯納金,并入水利建設(shè)基金。對(duì)拒不繳納的單位和個(gè)人,征收部門(mén)可持“專(zhuān)用扣繳通知書(shū)”通知當(dāng)?shù)劂y行扣繳。

      第十四條 水利建設(shè)基金的繳納、報(bào)解和入庫(kù)由各級(jí)國(guó)庫(kù)或代理國(guó)庫(kù)辦理。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合,共同做好征收管理工作,不得截留、挪用。

      第十五條 除市、縣按規(guī)定從國(guó)有土地出讓金和城市維護(hù)建設(shè)稅中劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金外,其余征收的水利建設(shè)基金采取先入省國(guó)庫(kù)后按比例返還的辦法實(shí)行省、市(縣)共享。年初,由省財(cái)政部門(mén)和省地稅部門(mén)聯(lián)合向省級(jí)及各市下達(dá)全年水利建設(shè)基金征收計(jì)劃;年末,由省財(cái)政部門(mén)按照各市全年實(shí)際入省國(guó)庫(kù)金額和相應(yīng)的返還比例進(jìn)行返還。其中返還西安市入庫(kù)額的70%;返還咸陽(yáng)市、寶雞市、渭南市、銅川市、楊凌示范區(qū)入庫(kù)額的30%;返還榆林市、延安市、漢中市、安康市、商洛市入庫(kù)額的50%。同時(shí),為了實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明,激勵(lì)先進(jìn),充分調(diào)動(dòng)各市財(cái)政部門(mén)的征收積極性,保證水利建設(shè)基金穩(wěn)定增長(zhǎng),對(duì)于超額完成年初征收計(jì)劃以及征收工作優(yōu)秀的市由省財(cái)政部門(mén)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

      第十六條 征收機(jī)關(guān)收取、劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金,由省財(cái)政部門(mén)按當(dāng)年實(shí)際繳入省國(guó)庫(kù)金額的5%計(jì)提業(yè)務(wù)費(fèi),用于支付征收中的有關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)用。

      第十七條 水利建設(shè)基金的使用,由各級(jí)水利和其他主管部門(mén)根據(jù)水利及其他農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃,向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送使用計(jì)劃,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后撥付資金。水利建設(shè)基金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用,不得用于平衡財(cái)政預(yù)算,不得挪作他用。

      水利建設(shè)基金用于基本建設(shè)的資金,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的規(guī)定進(jìn)行管理。每年年初由水利部門(mén)向同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送基金安排建議意見(jiàn),由發(fā)展改革部門(mén)審核綜合平衡后,統(tǒng)一納入基本建設(shè)投資計(jì)劃。財(cái)政部門(mén)對(duì)發(fā)展改革部門(mén)確定的基金使用計(jì)劃審核并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后撥付資金。

      第十八條 任何部門(mén)和單位不得隨意提高水利建設(shè)基金的征收標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大征收范圍,不得截留、擠占或者挪用水利建設(shè)基金。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向征收機(jī)關(guān)提供資料、報(bào)表,不得弄虛作假。

      各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金的監(jiān)督檢查,對(duì)隱瞞收入、轉(zhuǎn)移資金、故意少繳、不按規(guī)定繳納或者拖延繳納的,按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰。

      第十九條 第二十條 市、縣水利建設(shè)基金管理、使用依照本辦法執(zhí)行。

      本辦法自公布之日起施行。1998年12月16日省政府發(fā)布的《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》(陜政發(fā)〔1998〕68號(hào))同時(shí)廢止。

      發(fā)布部門(mén):陜西省政府 發(fā)布日期:2006年12月02日 實(shí)施日期:2006年12月02日(地方法規(guī))

      第五篇:成長(zhǎng)基金管理辦法

      樂(lè)捐成長(zhǎng)基金管理制度

      一、目的

      為規(guī)范樂(lè)捐款的來(lái)源、使用和管理,真正做到取之于民用之于民,特制訂本制度。

      二、適用范圍 公司所有員工

      三、權(quán)責(zé)

      1、各部門(mén)經(jīng)理負(fù)責(zé)本部門(mén)各相關(guān)制度、規(guī)定和流程的樂(lè)捐執(zhí)行,并提出基金領(lǐng)用的申請(qǐng);

      2、人資部總監(jiān)負(fù)責(zé)本部門(mén)及全公司相關(guān)制度、規(guī)定和流程的樂(lè)捐執(zhí)行,并對(duì)有異議的樂(lè)捐,進(jìn)行行政復(fù)議;

      3、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)設(shè)立成長(zhǎng)基金管理專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù),編制《成長(zhǎng)基金收支明細(xì)表》,并支付批準(zhǔn)后的基金使用金額;

      4、總經(jīng)理負(fù)責(zé)相關(guān)樂(lè)捐執(zhí)行和基金使用的批準(zhǔn)。

      四、管理內(nèi)容:

      1、樂(lè)捐對(duì)象(1)、違反人力資源管理制度、規(guī)定和流程中的相關(guān)樂(lè)捐條款者;(2)、違反行政和后勤管理制度、規(guī)定和流程中的相關(guān)樂(lè)捐條款者;(3)、違反財(cái)務(wù)管理制度、規(guī)定和流程中的相關(guān)樂(lè)捐條款者;(4)、違反生產(chǎn)、質(zhì)量管理制度、規(guī)定和流程中的相關(guān)樂(lè)捐條款者;(5)、違反本部門(mén)的管理制度、規(guī)定和流程中的相關(guān)樂(lè)捐條款者;(6)、給公司造成重大損失,須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任者;

      (7)、違反公司認(rèn)可的其他樂(lè)捐條款者。

      2、樂(lè)捐執(zhí)行人與執(zhí)行范圍(1)、總經(jīng)理:有權(quán)處理給公司造成重大損失的行為;(2)、人資部總監(jiān):有權(quán)處理違反人事、行政及后勤管理制度、規(guī)定和流程的樂(lè)捐行為;(3)、各部門(mén)經(jīng)理:有權(quán)依據(jù)公司認(rèn)可的部門(mén)規(guī)定處理本部門(mén)員工的樂(lè)捐行為;(4)、經(jīng)公司授權(quán)可以執(zhí)行樂(lè)捐的其他人員。

      3、樂(lè)捐執(zhí)行程序(1)、違反相關(guān)管理制度、規(guī)定和流程的,總經(jīng)理或其他相關(guān)樂(lè)捐執(zhí)行人開(kāi)具《成長(zhǎng)基金通知單》一式三份后,執(zhí)行人留存一份,一份交人力資源部備案以便執(zhí)行扣款,一份交給樂(lè)捐對(duì)象,并通報(bào)批評(píng)。(2)、樂(lè)捐額度超過(guò)100元的,相關(guān)樂(lè)捐執(zhí)行人書(shū)面通知人力資源部,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行,由人力資源部開(kāi)具《成長(zhǎng)基金通知單》一式三份,人力資源部留存一份,交財(cái)務(wù)部一份,交給樂(lè)捐對(duì)象一份,并通報(bào)批評(píng);(3)、違反《考勤與請(qǐng)假管理制度》的,人力資源部編制《考勤違紀(jì)月報(bào)表》并公示后執(zhí)行。

      4、申訴及處理(1)、收到《成長(zhǎng)基金通知單》的員工,如無(wú)異議的,按照相關(guān)規(guī)定做相應(yīng)處理;(2)、有異議的,自簽發(fā)之日起兩天之內(nèi)向人資部總監(jiān)申請(qǐng)行政復(fù)議,超過(guò)兩天的,視為棄權(quán),不得再有異議;(3)、人資部總監(jiān)收到樂(lè)捐對(duì)象書(shū)面或口頭的行政復(fù)議申請(qǐng)后,一天之內(nèi)召開(kāi)聽(tīng)證,進(jìn)行處理;(4)、樂(lè)捐成長(zhǎng)基金由財(cái)務(wù)部開(kāi)設(shè)“成長(zhǎng)基金管理專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)”,遵循“專(zhuān)款專(zhuān)用”原則,不得挪作他用。

      5、成長(zhǎng)基金使用范圍及申請(qǐng)條件(1)、員工集體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。員工集體活動(dòng)時(shí),申請(qǐng)支取成長(zhǎng)基金的標(biāo)準(zhǔn)為不超過(guò)50元/人,超過(guò)部分由自己承擔(dān)或公司其他賬戶(hù)支??;(2)、非工傷、病員工慰問(wèn)金或禮品。員工非工傷受傷較重或非職業(yè)病得較重病癥的,一次性發(fā)放慰問(wèn)金200~300元。本處“較重”指住院或雖不住院但醫(yī)生建議休假10天以上的傷??;(3)、直系親屬(法律規(guī)定的)紅白喜喪事,慰問(wèn)金200元。(4)、家庭突然遭遇重大變故,生活困難,一次性發(fā)放慰問(wèn)金200~500元(5)、總經(jīng)理批準(zhǔn)的可以支取成長(zhǎng)基金的其他條件。

      6、成長(zhǎng)基金運(yùn)用及申請(qǐng)程序(1)、相關(guān)部門(mén)經(jīng)理提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)人資部總監(jiān)審核是否符合條件及金額是否合理;(2)、人資部總監(jiān)審核后,提交總經(jīng)理批準(zhǔn);(3)、總經(jīng)理批準(zhǔn)后,財(cái)務(wù)部出納在一天內(nèi),根據(jù)核準(zhǔn)金額從成長(zhǎng)基金管理專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)中支付款項(xiàng)。

      7、成長(zhǎng)基金運(yùn)用狀況報(bào)告與控制

      財(cái)務(wù)部出納根據(jù)成長(zhǎng)基金收支情況于每月8日前編制上月的《成長(zhǎng)基金收支明細(xì)表》,經(jīng)人資部總監(jiān)審核后于每月10日前予以公示。

      五、本制度最終解釋權(quán)歸人力資源部。

      六、本制度經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,自2016年6月30日起正式實(shí)施。

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