第一篇：關(guān)注農(nóng)民工子女的受教育問題

農(nóng)民工子女受教育問題調(diào)查報(bào)告

目的：調(diào)查農(nóng)民工子女就學(xué)現(xiàn)狀，了解農(nóng)民工子女受教育的需求。方法：使用個(gè)人訪談方式對農(nóng)民工子女受教育問題進(jìn)行調(diào)查。

結(jié)果：很大部分農(nóng)民工子女與父母分離，在原籍讀書；民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件差，缺乏資金設(shè)備和高質(zhì)量的師資力量；農(nóng)民工普遍認(rèn)為市區(qū)公辦學(xué)校教育質(zhì)量高，愿意自己的孩子在公立學(xué)校就讀，但過高的贊助費(fèi)使他們感到無法承擔(dān)。

結(jié)論：外地來廣東農(nóng)民工子女就學(xué)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，許多問題亟待解決。

正文：全國婦聯(lián)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前全國農(nóng)村留守兒童約5800萬人,其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000萬,近三成留守兒童家長外出務(wù)工年限在5年以上,留守兒童問題已經(jīng)引起了在外務(wù)工的農(nóng)民工的嚴(yán)重關(guān)切。農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示:有57．2%的“留守兒童”是父母一方外出，42．8%的“留守兒童”是父母同時(shí)外出。“留守兒童”中的79．7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7．3%為不確定或無人監(jiān)護(hù)。在訪談中,不少鄉(xiāng)親都反映,留守兒童問題其實(shí)是農(nóng)民工不愿意再外出的主要原因。中央政府要求對流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育，以輸入地政府為主，以公辦學(xué)校為主，要求一視同仁。但是，在城鄉(xiāng)二元分割、戶籍制度框架下這一要求落實(shí)起來面臨諸多困難和障礙，效果也大打折扣。

留守兒童的教育是當(dāng)前農(nóng)村和城市義務(wù)教育中的難點(diǎn)之一。解決留守兒童教育問題應(yīng)立足城鄉(xiāng)平等和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,進(jìn)一步完善現(xiàn)行的法律和制度,消除對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的歧視,建立城鄉(xiāng)一體和公平的義務(wù)教育體制。

就目前來看，主要面臨5個(gè)方面的難點(diǎn)問題：

1、城市教育資源緊張

城市教育資源供求不均衡，富余校舍主要集中在中心城區(qū)，而農(nóng)民工聚居的城鄉(xiāng)接合部校舍十分短缺。此外，農(nóng)民工聚集城市在資金、土地和師資方面面臨很大壓力。

2、城市教育規(guī)劃缺乏前瞻性

大多數(shù)城市的教育規(guī)劃是以本市戶籍人口為基數(shù)制定的，沒有根據(jù)經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。特別是一些新建居民小區(qū)，未按規(guī)定配建相應(yīng)學(xué)校的現(xiàn)象比較普遍。城市規(guī)劃缺乏前瞻性為農(nóng)民工隨遷子女教育機(jī)會保障帶來了許多無法補(bǔ)救的難題。

3、部分公辦學(xué)校入學(xué)“門檻”高

為緩解公辦教育資源不足問題，各地均對農(nóng)民工隨遷子女設(shè)置了一定的入學(xué)“門檻”。較為普遍的做法是要求提供暫住證或戶籍證明、住所證明和務(wù)工證明等。

4、農(nóng)民工子女學(xué)校的安全和質(zhì)量令人憂慮

許多城市存在一批未獲批準(zhǔn)的民辦民工子女學(xué)校，其中北京和上海尤為突出。與公辦學(xué)校相比，未獲批準(zhǔn)的民辦民工子女學(xué)校普遍存在辦學(xué)條件差、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題。針對不同類型的民辦民工子女學(xué)校，如何采取有效措施促進(jìn)其建康發(fā)展已成為當(dāng)前亟待解決的問題。

5、學(xué)前和高中教育問題日益突出

由于學(xué)前教育和高中教育屬于非義務(wù)教育，國家缺乏針對農(nóng)民工子女接受學(xué)前教育和高中教育的政策支持和經(jīng)費(fèi)投入。因政府支持力度不夠，農(nóng)民工隨遷子女普遍缺乏公平的學(xué)前教育和高中教育機(jī)會

解決這部分孩子的受教育問題不僅是時(shí)代交給我們的緊迫任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)教育公平建設(shè)社會主義和諧社會必須面對和無法回避的問題。為此，教育部把全面提高教育質(zhì)量，進(jìn)一步 促進(jìn)教育公平作為“十二五”期間的工作重點(diǎn)，并特別指出解決好農(nóng)民工子女就學(xué)問題。

農(nóng)民工輸入大省廣東，為解決農(nóng)民工子女讀書問題，廣東出臺了政策，在有條件的地區(qū)實(shí)行農(nóng)民工子女憑積分入讀公辦學(xué)校制度。廣州及珠三角多個(gè)城市也出臺相應(yīng)規(guī)定，居住半年以上，有固定住址、固定收入來源的農(nóng)民，可為其6—15周歲子女申請接受義務(wù)教育。這一系列措施與實(shí)際情況比還有很大的距離。

番禺區(qū)教育局近日宣布，全面啟動(dòng)《解決外來務(wù)工人員子女在番禺區(qū)接受義務(wù)教育暫行辦法》，根據(jù)外來務(wù)工子女申請入讀人數(shù)和學(xué)校數(shù)量的承載能力，通過積分申請的辦法，確定可入讀公辦學(xué)校的外來務(wù)工子女名單。通過“積分制”，番禺區(qū)今年為外來工子女提供3500個(gè)公校學(xué)位，這個(gè)大手筆在廣州當(dāng)屬首次，對于番禺區(qū)10多萬適齡外來工子女也是一個(gè)好消息。

“積分制”其實(shí)最早出現(xiàn)在中山，今年中山全面推行積分制入學(xué)。東莞市也在2008年5月通過地方立法規(guī)定，符合四項(xiàng)條件的新莞人可以申請?jiān)谠撌泄k學(xué)校接受義務(wù)教育。積分制對于解決外來工子女入學(xué)問題，是一把非常有效的鑰匙。但是，“積分制”只能滿足部分外來工子女的需求。數(shù)據(jù)顯示，中山市也只有四成流動(dòng)人口子女能入讀公辦學(xué)校。番禺區(qū)今年縱然提供數(shù)千公辦學(xué)位，但對于數(shù)萬想入讀的孩子，也是杯水車薪。要打開“外來工子女入學(xué)問題”這把大鎖，還需要尋找更多的鑰匙。有教育專家提出發(fā)放教育券的方法，但在目前教育經(jīng)費(fèi)由地方政府負(fù)責(zé)的情況下，教育券恐難以實(shí)施。

廣州外來工子女人數(shù)超過40萬，其中，75%的學(xué)生在農(nóng)民工子女學(xué)校或形式類似的私立學(xué)校就讀。政府在沒有足夠資金建設(shè)更多公辦學(xué)校，在沒有足夠公辦學(xué)位滿足更多外來工子女入學(xué)的背景下，向民校購買學(xué)位是讓外來工子女免費(fèi)享受義務(wù)教育最為便利的辦法，教育部門要在對農(nóng)民工子女學(xué)校生均教育成本核算的基礎(chǔ)上，然后按照民辦學(xué)校接收農(nóng)民工子女的人數(shù)予以相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并對接受外來工子女的民辦學(xué)校實(shí)行監(jiān)管。

無論是新建公辦學(xué)校，“積分制”讀公校，還是向民校購買學(xué)位，政府部門在解決“外來工子女入學(xué)問題”都需要投入教育經(jīng)費(fèi)，只是在經(jīng)費(fèi)有限的情況下，如何讓更多的孩子得到“免費(fèi)義務(wù)教育”的實(shí)惠，才是問題的關(guān)鍵。

建議如下：

1、將農(nóng)民工納入城市廉租房支持的對象,讓孩子跟隨父母生活,使農(nóng)民工子女能在父母打工所在地穩(wěn)定居住和生活。

2、應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)模,盡量滿足留守兒童上寄宿制學(xué)校讀書的需要。農(nóng)村中小學(xué)要對留守兒童開展有針對性的管理和教育。

3、要將關(guān)愛留守兒童工作納入政府經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌部署。

4、應(yīng)盡快制定留守兒童教育管理?xiàng)l例,完善義務(wù)教育法,在未成年人保護(hù)法等實(shí)施中應(yīng)對留守兒童作出一些特殊規(guī)定。

第二篇：關(guān)注農(nóng)民工子女受教育問題暑期調(diào)研活動(dòng)策劃書

一、項(xiàng)目背景及意義

上世紀(jì)90年代后期以來，流動(dòng)農(nóng)民中的兒童數(shù)量急劇增加。兒童問題的突出使得流動(dòng)從根本上超越了“勞動(dòng)力流動(dòng)”的意義，兒童是農(nóng)民工中的一個(gè)特殊部分。解決農(nóng)民工子女受教育問題，不僅呼喚義務(wù)教育的體制調(diào)整，而且呼喚多方面的制度創(chuàng)新。

民工從農(nóng)村進(jìn)入城市，依靠替雇主工作為謀生手段，但不具備非農(nóng)業(yè)戶口的社會群體。由于中國大陸至今未廢止的戶籍制度的存在，直至XX年，這一群體基本上沒有工會組織、幾乎沒有任何權(quán)益保障，更不能享受因?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的社會福利，“農(nóng)民工”成為這一制度之下特殊群體，也是城市被雇傭者中勞動(dòng)條件最差、工作環(huán)境最苦、收入最低的群體；同時(shí)也是中國產(chǎn)業(yè)工人中人數(shù)最大的群體，據(jù)估計(jì)XX年有1.5億人。

我國農(nóng)民工現(xiàn)象的產(chǎn)生主要根源：我國農(nóng)村人多地少和農(nóng)業(yè)收益低。目前我國大陸耕地的總面積不到20億畝，人均耕地約為1.4畝，而且在最近十幾年中，由于工業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，耕地在以每年約1000萬畝的速度銳減。如果不考慮農(nóng)民的兼業(yè)問題，農(nóng)村中的剩余勞動(dòng)力約在三分之二左右，這些剩余勞動(dòng)力必然要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而大部分人向大，中城市轉(zhuǎn)移。在這一轉(zhuǎn)移過程中，農(nóng)民工問題逐漸顯現(xiàn)出來，逐步引起人民的重視，并成為社會的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。

綜上所述我們可以看到農(nóng)民工是一個(gè)很大的弱勢群體，而且大部分農(nóng)民工是舉家進(jìn)城打工的,由此子女上學(xué)便成了一個(gè)難題.城市農(nóng)民工是處在社會底線的人,他們也都希望自己的子女受到良好的教育，將來可以有個(gè)好的前景，然而農(nóng)民工子女并不能就近上學(xué).XX年9月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、中央編辦、公安部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》。意見把占流動(dòng)兒童少年的絕大多數(shù)、處于弱勢地位的“進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女”，從“流動(dòng)兒童少年”群體中單獨(dú)提出，突出強(qiáng)調(diào)。當(dāng)然要考慮解決農(nóng)民工子女的受教育問題，必須考慮城市的接納力，考慮它現(xiàn)實(shí)的和可以的接納力。

農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)持續(xù)到現(xiàn)在，農(nóng)民工子女即第二代移民問題已經(jīng)浮出水面。相對于流動(dòng)的勞動(dòng)力來說，這是一個(gè)派生的部分。但是，這個(gè)群體有著一種獨(dú)特的成長性，在他們身上，體現(xiàn)著更深遠(yuǎn)的社會變遷意義。生活經(jīng)歷和人生經(jīng)驗(yàn)，使他們在生活上和思想上都無法安于現(xiàn)存的城鄉(xiāng)體制，也使他們有著強(qiáng)烈地改變自己命運(yùn)的憧憬與沖動(dòng)，而他們在城市里看到了什么，感受到了什么，將決定他們努力的方向。農(nóng)民工子女的義務(wù)教育問題使城鄉(xiāng)分割舊體制的弊端暴露得越加清晰。近兩年，農(nóng)民工子女的義務(wù)教育問題引起黨和國家的高度重視以及社會各界的廣泛關(guān)注。

二、活動(dòng)主題

“同樣的藍(lán)天、同樣的笑臉——關(guān)愛農(nóng)民工子弟”。有這樣一類群體，他們用自己粗糙的雙手，在嚴(yán)寒酷暑中讓一座座嶄新的建筑拔地而起，他們的愿望不過是希望在城市中有著自己生存的一個(gè)角落，希望自己的子女能像城里的孩子那樣穿著整潔的校服，背著書包有說有笑地走進(jìn)校門，他們淳樸、善良、踏實(shí)，這就是農(nóng)民工。他們是弱勢群體的代表，他們以及他們的子女需要我們的理解和幫助。

三、活動(dòng)目的在理論上：通過此次社會調(diào)研，對農(nóng)民工子女的教育現(xiàn)狀有個(gè)較為全面的了解，在整體把握現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，從現(xiàn)象中找出普遍性的規(guī)律，并探究可行性的對策，以供相關(guān)決策部門參考，并提供理論依據(jù)。

在實(shí)踐上：一個(gè)城市農(nóng)民工子女的整體素質(zhì)就是這個(gè)城市市民文明素質(zhì)的組成部分，解決好農(nóng)民工子女的義務(wù)教育問題，不僅是教育問題，而且是推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，維護(hù)社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會公平的迫切需要。通過本課的研究，便于教師在教育教學(xué)問題上因材施教，更好地使這些“第二代移民”能夠健康地成長，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

四、活動(dòng)主要思路

本研究從農(nóng)民工子女的成長經(jīng)歷追蹤、思想品德現(xiàn)狀、學(xué)習(xí)成績現(xiàn)狀歸因以及有關(guān)與農(nóng)民工子女教育有關(guān)的一些政策、規(guī)定和做法等角度，全面深入地了解這個(gè)特殊群體的教育現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在問題的癥結(jié)，找出解決問題的對策，以便在教育教學(xué)實(shí)踐中能夠找準(zhǔn)教育最佳時(shí)機(jī)，因人施教，同時(shí)，期望能為有關(guān)部門提供一些決策的依據(jù)，使這些游走于城市邊緣的“流動(dòng)兒童”能夠和城里的孩子一樣，享受公正、平等的教育。

五、活動(dòng)形式

（1）調(diào)查方式

本研究采用問卷調(diào)查方式，所用資料均來源于實(shí)地調(diào)查結(jié)果。資料收集包括兩方面：一是通過學(xué)生自填問卷收集定量資料，二是通過個(gè)案訪談、文獻(xiàn)研究方法獲得定性資料。其中以定量資料的收集為主。

（2）收集資料的方法

開展本課題研究主要采用了問卷調(diào)查法、訪談法、文獻(xiàn)研究法、經(jīng)驗(yàn)總給法、教育問題研究法、行動(dòng)研究法。

（3）資料分析方法

全部問卷資料均輸入計(jì)算機(jī)，并運(yùn)用excel軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理分析。根據(jù)本研究目的和要求，采用列圖表形式來對有關(guān)變量間的關(guān)系進(jìn)行分析。

六、活動(dòng)流程

第一階段（6月-7月）：策劃、準(zhǔn)備、啟動(dòng)階段

1確定主要調(diào)查的地區(qū)

2活動(dòng)宣傳及隊(duì)員選拔提前了解各車次的時(shí)間情況

4調(diào)查問卷的問題設(shè)置及印制隊(duì)旗制作及必要的工作工具的購置

6隊(duì)員安全教育及前期培訓(xùn)

7開展兩次宣講會一次講座

8、完成團(tuán)隊(duì)內(nèi)部條例、制度修訂工作。

9、完成實(shí)施部分的協(xié)議制定，并對實(shí)施步驟進(jìn)行詳細(xì)推演。

第二階段（7月－8月）：開展階段

（1）7月5日—7月15日：主要是農(nóng)民工子女的成長經(jīng)歷追蹤，思想品德現(xiàn)狀以及學(xué)習(xí)成績現(xiàn)狀調(diào)查歸因。成果：調(diào)查問卷設(shè)計(jì)、試調(diào)查、修改問卷，正式調(diào)查、數(shù)據(jù)整理。

a、7月5日在赤峰市巴林左旗進(jìn)行試調(diào)研，對農(nóng)民工子女的成長經(jīng)歷追蹤，對思想品德現(xiàn)狀以及學(xué)習(xí)成績現(xiàn)狀調(diào)查歸因。一天結(jié)束后，修改我們的問卷，并最終完成問卷。

b、7月6日在赤峰市喀喇沁旗開始進(jìn)行正式調(diào)研，對農(nóng)民工子女的成長經(jīng)歷追蹤，對思想品德現(xiàn)狀以及學(xué)習(xí)成績現(xiàn)狀調(diào)查歸因。一天結(jié)束之后我們整理出今天的數(shù)據(jù)，并加以分析。

c、7月7日在赤峰市寧城縣進(jìn)行調(diào)研，對農(nóng)民工子女的成長經(jīng)歷追蹤，對思想品德現(xiàn)狀以及學(xué)習(xí)成績現(xiàn)狀調(diào)查歸因。一天結(jié)束之后我們整理出今天的數(shù)據(jù)，并加以分析。

d、7月8日在赤峰市克什克騰旗進(jìn)行調(diào)研，對農(nóng)民工子女的成長經(jīng)歷追蹤，對思想品德現(xiàn)狀以及學(xué)習(xí)成績現(xiàn)狀調(diào)查歸因。一天結(jié)束之后我們整理出今天的數(shù)據(jù)，并加以分析。

e、7月9日在赤峰市松山區(qū)進(jìn)行調(diào)研，對農(nóng)民工子女的成長經(jīng)歷追蹤，對思想品德現(xiàn)狀以及學(xué)習(xí)成績現(xiàn)狀調(diào)查歸因。一天結(jié)束之后我們整理出今天的數(shù)據(jù)，并加以分析。

f、7月10日在赤峰市敖漢旗進(jìn)行調(diào)研，對農(nóng)民工子女的成長經(jīng)歷追蹤，對思想品德現(xiàn)狀以及學(xué)習(xí)成績現(xiàn)狀調(diào)查歸因。一天結(jié)束之后我們整理出今天的數(shù)據(jù)，并加以分析。

g、7月11日在赤峰市元寶山區(qū)進(jìn)行調(diào)研，對農(nóng)民工子女的成長經(jīng)歷追蹤，對思想品德現(xiàn)狀以及學(xué)習(xí)成績現(xiàn)狀調(diào)查歸因。一天結(jié)束之后我們整理出今天的數(shù)據(jù)，并加以分析。

h、7月12日在赤峰市翁牛特旗進(jìn)行調(diào)研，對農(nóng)民工子女的成長經(jīng)歷追蹤，對思想品德現(xiàn)狀以及學(xué)習(xí)成績現(xiàn)狀調(diào)查歸因。一天結(jié)束之后我們整理出今天的數(shù)據(jù)，并加以分析。

（2）7月16日-7月20月：對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，歸因。成果：反思，階段性論文

a、7月16—17日，我們將所有數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，整理分析。

b、7月18—20日，我們將完成階段性論文。

（3）7月21日—7月25日：研究已有的政策、規(guī)定和做法，嘗試找到解決問題的對策 成果：對策研究論文

a、7月21日—22日，我們將搜集當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的關(guān)于農(nóng)民工子女的受教育情況的政策、規(guī)定和做法，并整合在一起。

b、7月23—25日，我們會對前幾天的所搜集到的資料進(jìn)行研究分析，找出其中的問題，集合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀，嘗試找到解決問題的對策。完成對策研究論文。

（4）7月25日—7月30日：總結(jié)階段，整合研究成果；形成調(diào)研研究總結(jié)報(bào)告；成果：研究報(bào)告

在此期間，所有隊(duì)員分工合作，將之前的所有成果進(jìn)行匯總，整和在一起，進(jìn)行研究。最終形成研究報(bào)告。

七、研究成果形式

1項(xiàng)目預(yù)期成果

總結(jié)性研究報(bào)告：此次社會實(shí)踐結(jié)束之后，我們會針對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工子女受教育的現(xiàn)狀，進(jìn)行研究，最終完成總結(jié)性研究報(bào)告。

階段性論文;在實(shí)踐過程之中我們會完成數(shù)據(jù)處理完成之后的階段性論文；在研究當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的關(guān)于農(nóng)民工子女的受教育情況的政策、規(guī)定和做法之后，我們會完成對策研究論文。

典型案例:我們會對其中一些具有代表性的農(nóng)民工子女情況進(jìn)行具體分析，其中包括

（1）成長經(jīng)歷追蹤（來自何方，何時(shí)來赤峰，家庭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、父母受教育程度、小學(xué)時(shí)在哪上學(xué)等）。通過對他們成長經(jīng)歷的分析，尋找他們現(xiàn)在日常行為表現(xiàn)的原因和源頭；

（2）思想品德現(xiàn)狀調(diào)查（通過問卷調(diào)查，了解他們的日常行為表現(xiàn)及德育現(xiàn)狀，并分析他們的心理及成因，以期對他們的品德進(jìn)行客觀評價(jià)，有助于采取有針對性的德育措施，開展活動(dòng)，更好地提高德育效果）；

（3）學(xué)習(xí)成績現(xiàn)狀歸因（通過走訪、問卷、觀察，開展行動(dòng)研究，對這些學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和興趣、學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)上存在的困難有較全面的了解，以期能幫助他們樹立正確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，找到適合他們自身特點(diǎn)的學(xué)習(xí)方法，讓他們真正成長為一個(gè)對社會有益的全面發(fā)展的人才）；

（4）研究與農(nóng)民工子女教育有關(guān)的一些政策、規(guī)定和做法，借鑒他人在研究農(nóng)民工子女教育問題上的一些成功經(jīng)驗(yàn)和一些省、市、區(qū)以及學(xué)校在解決農(nóng)民工子女就讀、學(xué)習(xí)上存在的困難所采取的一些做法，結(jié)合本市、本區(qū)自身特點(diǎn)，以期能夠找到解決目前農(nóng)民工子女教育中存在的難題的對策。

最終完成典型案例分析，并匯總成冊。

八、管理及相關(guān)制度

團(tuán)隊(duì)不實(shí)行固定制，當(dāng)出現(xiàn)本部門30%以上人員對某一人或者本人對自身工作能力質(zhì)疑情況時(shí)，可召開部門內(nèi)部會議，對人員做出調(diào)整。

1、安全條例：

（1）、注意保管個(gè)人用品，遺失本人負(fù)責(zé)；把防暑等一系列醫(yī)療保障工作做到位。

（2）、當(dāng)團(tuán)隊(duì)陷入危險(xiǎn)情況，由安保專員負(fù)責(zé)處理。

2、組織條例：

（1）、制作t恤與遮陽帽。

（2）、重大團(tuán)隊(duì)決定由全體隊(duì)員投票表決，特殊情況由隊(duì)長決定。

（3）、團(tuán)隊(duì)人員地位平等，尊重隊(duì)員個(gè)人意見。

（4）、個(gè)人服從團(tuán)隊(duì)決定，以大局為重，禁止脫離隊(duì)伍單獨(dú)行動(dòng)。

3、紀(jì)律條例：

隊(duì)員外出須向安保專員請假并按時(shí)歸隊(duì)，有特定任務(wù)期間不得請假外出，因病或特殊情況者，由本人遞交書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出。請假的隊(duì)員歸隊(duì)時(shí)必須銷假，否則一律做未歸隊(duì)處理。

4、財(cái)務(wù)條例：

公用資金存入銀行卡并由項(xiàng)目財(cái)務(wù)專員保管，動(dòng)用公用資金時(shí)經(jīng)手人應(yīng)保管好相應(yīng)憑證，每天由財(cái)務(wù)專員負(fù)責(zé)統(tǒng)一記錄。

九、注意事項(xiàng)

1團(tuán)隊(duì)人員要求是平時(shí)生活作風(fēng)表現(xiàn)良好、文明禮貌、服從集體、熱情陽光

2注意加強(qiáng)活動(dòng)宣傳，展示山東大學(xué)大學(xué)生風(fēng)采

3注意活動(dòng)照片、數(shù)據(jù)資料、論文的收集、整理和匯總

附頁：

調(diào)查問卷

1、您的性別：()

a男 b 女

2、您的年齡：()

a20-30 b30-40 c40-50 d50-603、您的文化程度：()

a 小學(xué) b初中 c高中或中專 d大專及以上

4、您曾經(jīng)及現(xiàn)在的工作行業(yè)及工種:()

a服務(wù)員（餐館、飯店、保潔）

b技術(shù)工人（建筑工、木工、電工、修理工）

c 居民服務(wù)人員（送貨工、送奶工、送水員、搬運(yùn)工等）

d 商務(wù)服務(wù)人員（打字、排版、話務(wù)員、快遞員等）

e家政服務(wù)人員（保姆、小時(shí)工、護(hù)工）小攤小販 其它

5、您每月收入是多少：()

a800以下 b800—1200 c1200—1600 d1600—XX

e XX—2400 f2400—2800 g2800—3200 h3200以上

6、您的子女也在您工作的城市上學(xué)嗎 :()

a 是 b不是

7、您子女的受教育程度:()

a大學(xué) b 高中 c初中 d小學(xué)

8、您的子女現(xiàn)在就讀于怎樣的學(xué)校:()

a公辦學(xué)校 b民辦學(xué)校 c民工學(xué)校 d輟學(xué)

9、您對您孩子目前的受教育程度滿意嗎:()

a非常滿意 b比較滿意一般 c不滿意 d非常不滿意

10、您是否負(fù)擔(dān)得起您孩子的學(xué)費(fèi)？()

a很輕松 b輕松 一般 c困難 d很困難

11、如果有一天您的收入不再承擔(dān)得起孩子上學(xué)，您會怎么辦:()

a 說什么也要讓孩子上學(xué) b 盡量讓孩子上學(xué)

c不再讓孩子 d繼續(xù)上學(xué)

12、您覺得對于現(xiàn)在所受的教育方式孩子:()

a完全能適應(yīng) b基本適應(yīng) c很難適應(yīng) d完全不適應(yīng)

13、您多長時(shí)間會與孩子有一次較為深刻的交流 :()

a較頻繁 b很少 c當(dāng)發(fā)現(xiàn)孩子有困難時(shí) d從不

14、對于孩子的教育，您對學(xué)校及社會有怎樣的意見和看法？

第三篇：農(nóng)民工子女受教育情況調(diào)查

思想政治理論課

學(xué)生實(shí)踐報(bào)告

班級:11工商學(xué)號:1113041024 1113041025 1113041019 1113041017 1113041029 1113041018

姓名:陶永朋 盧安超 魏名俊 徐坤 王成成 趙宇豪

任課教師:高璐

時(shí)間:2013至2014學(xué) 第 2學(xué)期

2013年4月1 6日

課程: 毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論

農(nóng)民工子女受教育情況調(diào)查

前言：此次我們小組調(diào)查的是合肥市農(nóng)民工子女受教育的情況，通過這次調(diào)查我們了解到了一些真實(shí)而又不能忽視的一個(gè)群體，那就是農(nóng)民工的子女們，目的是為了能夠讓更多的人了解和幫助那些渴望知識的孩子。

一、合肥市民工子女受教育的基本狀況。

(一)受教育機(jī)會。

受教育機(jī)會是衡量教育不平等問題的重要指標(biāo)，農(nóng)民工子女的受教育機(jī)會直接反映到這一群體的受教育的平等權(quán)益問題。農(nóng)民工的受教育機(jī)會問題具體反映在農(nóng)民工子女的就學(xué)渠道等方面。

1、就學(xué)渠道。

(1)在合肥某些小學(xué)借讀。流入地學(xué)校參照當(dāng)?shù)卣鶕芸钭鳛槭召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，吸收農(nóng)民工子女借讀。學(xué)校安排兒童插班學(xué)習(xí)或單獨(dú)編班。公辦中小學(xué)師資正規(guī)、管理科學(xué)、教學(xué)條件好，是農(nóng)民工心中最值得信賴的學(xué)校。因此大部分的農(nóng)民工都愿意把子女送往這類學(xué)校。

(2)就讀于流出地政府在流入地所辦的學(xué)校。針對某些流出地的人口在流入地居住相對比較集中的情況，流出地政府經(jīng)流入地政府同意，自投資金、人力，在流入地辦學(xué)，吸收本地區(qū)的農(nóng)民工子女入學(xué)。這類學(xué)校已成為吸收農(nóng)民工子女就學(xué)的一條有效途徑。

(3)進(jìn)入民助公立(或公助私立)學(xué)校學(xué)習(xí)這是一種正在探索的就學(xué)形式，即由企業(yè)出資修建校舍，購置必備的教學(xué)設(shè)備，而管理上由自己運(yùn)作，費(fèi)用由教育行政部門(政府)負(fù)擔(dān)，按正規(guī)學(xué)校進(jìn)行管理，學(xué)生需交納少量的借讀費(fèi)用。這種學(xué)校既有公立學(xué)校的優(yōu)勢；又有企業(yè)的支持，因而是一種較好的辦學(xué)形式。

(4)就讀于民工子弟學(xué)校。為自己的子女選擇這類學(xué)校的家長大多數(shù)是出自經(jīng)濟(jì)方面的原因，民工子弟學(xué)校收費(fèi)要便宜得多。除了便宜，照顧農(nóng)民工的工作情況也是這些學(xué)校受歡迎的原因。農(nóng)民工一般早上五六點(diǎn)鐘就把孩子送來了，晚上到七八點(diǎn)才來接，學(xué)校早晚都有人看管，這大大方便了農(nóng)民工。但是這類學(xué)校的弊端也較多。如①辦學(xué)者和教師的素質(zhì)較差，有的學(xué)校從校長到教師沒有一個(gè)人有過從教經(jīng)歷；教育質(zhì)量無法保證。②缺乏最基本的辦學(xué)條件，有的學(xué)校甚至沒有最基本的安全和衛(wèi)生條件，學(xué)生在這樣的學(xué)校里沒有人身安全保障。③不少學(xué)校辦學(xué)以贏利為目的，辦學(xué)條件被降低到最低水平，從而使辦學(xué)者獲得最大的利潤。因此，這類學(xué)校屬于應(yīng)規(guī)范管理的范圍。

(5)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育以在家鄉(xiāng)接受教育為主。根據(jù)抽樣調(diào)查，有65 %的適齡兒童在家鄉(xiāng)接受教育，他們的父母親一方或雙方不在身邊，處在教育的邊緣地位。

(6)少數(shù)農(nóng)民工子女失學(xué)在家。大部分農(nóng)民工子女失學(xué)的首要原因是居住地的不確定性，父母就業(yè)的機(jī)會和收入水平?jīng)Q定著他們的去留。其次，家庭的貧困是農(nóng)民工子女失學(xué)的又一原因。、失學(xué)率

合肥市流動(dòng)人口超過127.9萬，進(jìn)城的農(nóng)民工子女則有近4.3萬。他們當(dāng)中，失學(xué)率高達(dá)3.36%，近0.76萬名適齡兒童不能及時(shí)入學(xué)。有學(xué)者認(rèn)為，這些游蕩在城市街頭的失學(xué)農(nóng)民工子女，他們耽誤的不僅是自己的前途，還會成為未來社會的“定時(shí)炸彈”。農(nóng)民工子女教育問題，亟待引起各方重視和盡快解決。

(二)師資。

接收農(nóng)民工子女的城市學(xué)校的師資力量在整體上是好的。特別是公立學(xué)校、部分民辦學(xué)校以及流出地或流入地政府設(shè)立的流動(dòng)人口子女專門學(xué)校的教師都具有正規(guī)大學(xué)或師范院校的學(xué)歷，也都接受過正規(guī)的師資培訓(xùn)，能夠勝任農(nóng)民工子女的教育教學(xué)工作。不過，部分簡易民工子弟學(xué)校中的師資情況則令人擔(dān)憂，由于教師中師范學(xué)校畢業(yè)的很少，因此大部分教師缺乏教學(xué)、教法等方面的專業(yè)訓(xùn)練，不了解學(xué)生的心理特點(diǎn)。此外，這些教師尤其在音樂、體育、美術(shù)等方面缺乏訓(xùn)練，這些課的開設(shè)存在很大困難。

(三)學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施。

學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施指的是學(xué)校的硬件建設(shè)，包括校園建設(shè)、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、文化娛樂設(shè)施等。它們的建設(shè)程度直接影響著受教育者的積極性以及教學(xué)的質(zhì)量。農(nóng)民工子女接受教育的學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施良莠不齊。在這方面，公立學(xué)校由于有政府在財(cái)政上的支持以及學(xué)校長期的積累，教育教學(xué)設(shè)施相對較為優(yōu)越和完善。而簡易民工子弟學(xué)校與之相比，差距極為明顯，其狀況極不容樂觀。據(jù)對合肥市民工子弟學(xué)校的調(diào)查，這些學(xué)校的校舍、課桌、圖書館等硬件設(shè)施普遍不足甚至是嚴(yán)重不足。廢棄的廠房，廠房在改為校舍后，需要進(jìn)行相應(yīng)的改建，安全設(shè)施的功能上需要調(diào)整，這是民工子弟學(xué)校校舍存在的最大問題。此外，教室面積過小，學(xué)生過度擁擠，教學(xué)效果受到影響。其他設(shè)施也因陋就簡，同時(shí)，城市的圖書館、書店、博物館、科技館、公園等文化教育場所設(shè)施和各種信息、科技、人文資源等無疑都給流動(dòng)兒童提供了直接的受教育的機(jī)會和素材，使他們開闊了視野，增長了知識。這些對于城市兒童來說是司空見慣的，但對于農(nóng)村兒童來說，都是望塵莫及的。調(diào)查表明，農(nóng)民工子女及家長對城市的教育環(huán)境普遍是滿意的，或者更確切地說是滿足的。這種滿足感不是來源于與城市兒童的比較，這點(diǎn)他們不敢奢望，他們比較的對象是在農(nóng)村的就學(xué)兒童。正如有家長表示，在城市里就算第二、第三課堂孩子都可以學(xué)到很多東西，而在老家普通話都沒普及。從中也可反映出一個(gè)事實(shí)，即城鄉(xiāng)教育環(huán)境之間存在巨大的鴻溝，農(nóng)村兒童教育環(huán)境的狀況極不容樂觀。

(四)學(xué)業(yè)成績。

農(nóng)民工子女在流入地的學(xué)校中，在學(xué)業(yè)狀況上大部分有著不同程度的改善和提高，尤其是公立學(xué)校中的農(nóng)民工子女，他們的學(xué)業(yè)成績進(jìn)步較為明顯。而簡易民工子弟學(xué)校的狀況令人擔(dān)憂。由于辦學(xué)條件、師資水平的限制，民工子弟學(xué)校教學(xué)手段落后，教師的教學(xué)水平不高，很多學(xué)校都沒有按照國家的要求設(shè)置課程，學(xué)校教學(xué)只是停留在“識字教學(xué)”和“掃盲教育”的層次上。如廣州市某區(qū)在教學(xué)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校課堂教學(xué)不合格率竟達(dá)75%。

(五)心理狀況

形成不健康的心理狀態(tài)，難以與城市生源的學(xué)生相融合，并可能引發(fā)反社會的行為。據(jù)調(diào)查；農(nóng)民工子女普遍自信心不足，自我評價(jià)偏低，存在“自卑”、“自閉”“壓抑”等心理特征。

（六）農(nóng)民工家長觀念落后

家庭能否提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)上的幫助對學(xué)生適應(yīng)性有顯著影響。調(diào)查表明,大多數(shù)家長對其子女的教育還是非常關(guān)注的,但是由于各種客觀原因，家長不能對子女的學(xué)習(xí)進(jìn)行有效的輔導(dǎo)。流動(dòng)人口多半來自經(jīng)濟(jì)、文化較為落后的農(nóng)村,較低的文化程度和生活上巨大的壓力讓他們沒有能力、時(shí)間和精力來科學(xué)合理的教育孩子。家庭教育和學(xué)校教育嚴(yán)重脫節(jié),家里根本沒有讀書學(xué)習(xí)的氛圍,以致流動(dòng)兒童在學(xué)習(xí)心理上也存在一定問題。

二、導(dǎo)致合肥市農(nóng)民工子女教育問題的主要原因

近年來，農(nóng)民工子女教育難的問題，雖然逐步引起了各級黨委、政府重視和社會各界的關(guān)注，教育部門及有關(guān)部門也做了大量工作，但還是收效甚微。究其原因：一是長期形成和執(zhí)行的“地方負(fù)責(zé)，分級管理”的義務(wù)教育體制，致使地方政府職責(zé)不明確，管理不到位，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)；二是現(xiàn)行戶籍制度與人口流動(dòng)需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費(fèi)和贊助費(fèi)，“流動(dòng)兒童就學(xué)以流入地管理為主”的政策較難操作；三是教育公平發(fā)生偏差，個(gè)別學(xué)校和教師歧視民工子女學(xué)生，無情地剝奪了民工子女學(xué)生與城市學(xué)生同等的一些教育權(quán)利。如民工子女學(xué)生不能參加學(xué)?；虍?dāng)?shù)馗骷壵e辦的各種活動(dòng)，不能參加“三好學(xué)生”評選，甚至不參加體育比賽，等等，四是農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件差，師資弱，流動(dòng)性大，辦學(xué)合法化問題難決。有的地方甚至百般阻擾農(nóng)民工子弟學(xué)校的興辦或武斷地加以取消；五是農(nóng)民工收入較低。許多農(nóng)民工家庭面對城市學(xué)校尤其是公辦學(xué)校昂貴的求學(xué)成本，他們心有余而力不足，只能把“望子成龍”的迫切心情無奈地藏于心間，只能把自己的子女送往條件較差的民工子弟校。

三、法律方法解決合肥市農(nóng)民工子女教育問題

(一)改革戶籍制度、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

戶籍制度的本質(zhì)是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一脈相承的，它在限制人口流動(dòng)和制造了城鄉(xiāng)分割的同時(shí)，嚴(yán)重地加劇了城鄉(xiāng)差別，導(dǎo)致了中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩重天的不和諧局面。這種制度的弊端表現(xiàn)在它直接導(dǎo)致了城市居民和農(nóng)民在所有制、流通、交換、分配、就業(yè)、稅賦以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、勞動(dòng)和社會保障就業(yè)、住房等各方面的經(jīng)濟(jì)和社會政策的不同。這種人為制造的等級和利益差別致使流動(dòng)人口淪落為新的城市貧困階層。就義務(wù)教育領(lǐng)域來說，正是城鄉(xiāng)戶籍壁壘的存在，造成流動(dòng)到城市里的農(nóng)村人口子女在城市中無法得到與城市學(xué)生同樣受教育的權(quán)利。解決問題的根本之策在于加快城鄉(xiāng)二元戶籍制度的改革。務(wù)必實(shí)現(xiàn)兩個(gè)基本的目標(biāo)：一是逐步取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的二元結(jié)構(gòu)；建立對流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理制度；二是消除戶口的社會附加功能；切斷戶籍身份與利益之間的關(guān)聯(lián)，改變戶口與就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、教育、住房等公民利益掛鉤的不合理現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)

城鄉(xiāng)一體化管理。

(二)調(diào)整現(xiàn)有義務(wù)教育格局。

合理配置現(xiàn)有的國有公共教育資源。農(nóng)民工子女的教育政策應(yīng)該以公平為首要的價(jià)值目標(biāo)，消除社會排斥、促進(jìn)社會融合。要全方位地把農(nóng)民工子女教育從體制外納入到體制內(nèi)，使其完全融入社會主流學(xué)校的教育秩序內(nèi)。解決的渠道應(yīng)該以公辦學(xué)校為主，民辦教育為輔，同時(shí)調(diào)整現(xiàn)有教育資源的分布，合理配置現(xiàn)有的國有公共教育資源，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源利用的最大化。流入地政府對要根據(jù)現(xiàn)有的公立中小學(xué)校的生源規(guī)模情況進(jìn)行教育資源的重新布局。事實(shí)上，在當(dāng)前大量的農(nóng)民工子女無法入學(xué)的情況下，因?yàn)榧彝ト丝诮Y(jié)構(gòu)的變化帶來的本地生源的減少，流入地城市卻往往還有一些中小學(xué)校因?yàn)檎猩?指本地生源)數(shù)量不足而被撤銷。流入地政府應(yīng)該對這部分空閑的資源有效地加以轉(zhuǎn)移，用來增強(qiáng)流動(dòng)人口比較集中的公立學(xué)校，以提高這些學(xué)校為農(nóng)民工子女就學(xué)服務(wù)的能力、提高農(nóng)民工子女的教育質(zhì)量，或者改造成為以招收民工子女為主的學(xué)校，以更好地滿足流動(dòng)兒童就學(xué)需求。比如，在流動(dòng)人口特別集中的城郊結(jié)合部，要提高公立學(xué)校的辦學(xué)水平和招生能力，或者增設(shè)新的學(xué)校，來解決局部區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工子女入學(xué)緊張的現(xiàn)象。

(三)多渠道安排農(nóng)民工子女就學(xué)。

首先，公辦學(xué)校要承擔(dān)起接受農(nóng)民工子女入學(xué)的重要任務(wù)。在公辦學(xué)校就學(xué)是承認(rèn)農(nóng)民工子女在流入地合法地位的重要標(biāo)志，擁有平等的入學(xué)機(jī)會體現(xiàn)了社會公平，是其公民權(quán)利的積極體現(xiàn)。流入地政府應(yīng)采取多種形式接受農(nóng)民工子女在當(dāng)?shù)氐娜罩乒k中小學(xué)入學(xué)，在入學(xué)條件等方面應(yīng)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，不得對其進(jìn)行亂收費(fèi)，對特困學(xué)生應(yīng)酌情減免費(fèi)用。

(四)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。

對“特困”農(nóng)民工子女實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。在我國，地方政府是實(shí)施義務(wù)教育的主體。由于財(cái)力有限，大多數(shù)流入地都無法保障農(nóng)民工子女無償享有由當(dāng)?shù)丶{稅人支持的義務(wù)教育。而多數(shù)農(nóng)民工家庭拮據(jù)，不要說高額的“借讀費(fèi)”交不起，有些學(xué)生還因交不起“簡易學(xué)?！钡膶W(xué)費(fèi)而失學(xué)。為農(nóng)民工子女創(chuàng)造接受義務(wù)教育的機(jī)會是政府行為，不是一個(gè)地區(qū)的教育部門所能解決的，它不僅涉及公安、物價(jià)、工商、計(jì)劃生育等相關(guān)政府職能部門，還涉及流入地政府與流出地政府的協(xié)調(diào)和互助。中央政府不能將農(nóng)民工子女受教育的責(zé)任推給地方政府，地方政府也不能采取放任自流的態(tài)度，將其推向市場。必須加大財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度，對“特困”農(nóng)民工子女實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。中央政府應(yīng)為農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育設(shè)立專項(xiàng)資金，同時(shí)根據(jù)農(nóng)民工對流入地的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，流入地政府也要專門安排部分資金，用來支持農(nóng)民工子女就學(xué)，消除因家庭貧困而造成的教育機(jī)會不平等，實(shí)現(xiàn)從道義性扶貧向制度性扶貧的轉(zhuǎn)化其辦學(xué)條件。

(五)規(guī)范和扶持農(nóng)民工子弟學(xué)校。

從目前來看，民辦中小學(xué)及打工子女學(xué)校承擔(dān)了相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工子女的教育，在相當(dāng)程度上也緩解了公辦學(xué)校及政府財(cái)政的壓力。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)農(nóng)民工子弟學(xué)校的存在有其時(shí)空的合理性。因此，流入地政府應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工子弟學(xué)校給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，提供必要的辦學(xué)場地，并制定出相應(yīng)的適合其發(fā)展規(guī)律的合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促其規(guī)范辦學(xué)，不能一味地使用關(guān)、卡、壓、撤的手段。應(yīng)將其納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃和體系，進(jìn)行統(tǒng)一管理。對于農(nóng)民工子弟學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)放

寬，根據(jù)實(shí)際情況降低民辦學(xué)校的辦學(xué)門檻，鼓勵(lì)社會力量參與創(chuàng)辦更多的學(xué)校以接納更多的農(nóng)民工子女上學(xué)。可參照農(nóng)村學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)來考量他們是否合格，主要消除安全、衛(wèi)生隱患，考察教師的任職資格等。教育部門應(yīng)對簡易學(xué)校給予積極指導(dǎo)，幫助完善關(guān)于農(nóng)民工子弟學(xué)校在辦學(xué)中追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的問題，政府應(yīng)對其價(jià)值取向進(jìn)行法律性和道德性的雙重規(guī)范，使他們明確自己不單單是獨(dú)立的利益實(shí)體，更是農(nóng)民工子女義務(wù)教育體系中的責(zé)任實(shí)體，使其在辦學(xué)過程中能夠?qū)崿F(xiàn)從利益取向責(zé)任取向轉(zhuǎn)變。

(六)政府加強(qiáng)管理引導(dǎo)，盡力消除身份歧視。

為消除歧視農(nóng)民身份的傳統(tǒng)思想，減輕對農(nóng)民工子女中小學(xué)生的負(fù)面影響，杜絕因“身份”歧視而發(fā)生的輟學(xué)現(xiàn)象，當(dāng)務(wù)之急一是加快取消戶籍制度的改革步伐，打破城鄉(xiāng)二元?jiǎng)趧?dòng)力市場分割的局面，使農(nóng)民工不僅能夠流入城鎮(zhèn)，還能夠在勞動(dòng)力市場獲得較多的向“上”流動(dòng)的機(jī)會。在城鎮(zhèn)中獲得“高社會地位”工作的農(nóng)民工越多，越有助于根除“身份歧視”的錯(cuò)誤思想。二是政府禁止城鎮(zhèn)針對農(nóng)民制定各種不平等的政策或設(shè)定不平等的用工條件，盡可能為農(nóng)民提供公平競爭的就業(yè)機(jī)會，使他們有機(jī)會獲得較好的工種和工資待遇。農(nóng)民工子女教育問題是我國教育特別是義務(wù)教育面臨的新情況和新問題，具有長期性、復(fù)雜性和全局性的特點(diǎn)，必須認(rèn)真對待，主動(dòng)出擊，積極而為，按照“一個(gè)都不能少”的要求，給每個(gè)農(nóng)民工子女提供應(yīng)有而平等的教育，使他們得以健康茁壯成長。在中國城市化的進(jìn)程中，農(nóng)民工子女教育，不只是中國農(nóng)民的家事，它實(shí)實(shí)在在是國家和全民的國事。農(nóng)民工子女教育存在的困難和問題是中國社會轉(zhuǎn)型中的成本，這個(gè)成本需要政府、全社會和農(nóng)民共同來承擔(dān)，而不應(yīng)由農(nóng)民獨(dú)自來扛。農(nóng)民工的后代，原本因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)條件的改善可以獲得更好的發(fā)展機(jī)會，成為農(nóng)村走出來的最有希望的一代。但如果他們目前的教育環(huán)境不能得到很好的改變，出現(xiàn)進(jìn)城的“流動(dòng)兒童”被社會“邊緣化”，在農(nóng)村的“留守兒童”被家庭“邊緣化”，那他們離“毀掉的一代”就不遠(yuǎn)了。再窮也要受教育——教育公平的底線！

參考文獻(xiàn)：

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2．金鑫：農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題淺談[J]，《財(cái)經(jīng)界》2007(4)

3．熊正財(cái)，李作紅；農(nóng)村留守兒童教育問題之我見，2007

4．鄒先云農(nóng)村留守子女教育問題研究[J]，中國農(nóng)村教育,2006(10)

第四篇：農(nóng)民工子女受教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：

調(diào)查地點(diǎn)：鞍山市

調(diào)查內(nèi)容：關(guān)于農(nóng)民工子女受教育現(xiàn)狀的調(diào)查

調(diào)查方式：走訪調(diào)查

潘友竹(團(tuán)市委希望辦主任)：在雙山某街道的樓群里，一片低矮的小房，推開已快散落的門，在陰暗的小屋里見到了關(guān)世成母子。簡單得不能再簡單的擺設(shè)顯示出他們家的光景不是很好。這是我們第一個(gè)走訪對象。關(guān)世成，12歲，五年級，他還有一個(gè)上初二的姐姐。世成的父母從臺安農(nóng)村過來已經(jīng)10多年了。平時(shí)，他的父母主要以賣水果為生，去年父親因肺癌去世后，全家生活就靠母親賣水果維持。當(dāng)我們尋問其家里的情況時(shí)，她母親忍不住落了淚：“唉!原來我們兩個(gè)人一起忙活，日子還可以。自從孩子他爹去世以后，這日子就緊巴巴的。我們沒有特困證，學(xué)費(fèi)也不能少交。老大上初中時(shí)，還要交1200元的借讀費(fèi)，后來學(xué)校知道我們家的情況，就給免了。一到交學(xué)費(fèi)時(shí)，我就愁?？梢膊荒懿蛔尯⒆由蠈W(xué)啊?！彼麐寢屨f話期間，世成一直低頭沉默不語，一副心事重重的樣子。臨走時(shí)他告訴我們，他會幫媽媽賣水果，還想學(xué)會更多的本事，幫媽媽多做點(diǎn)事。

走進(jìn)第二家時(shí)，在外面玩了半天，剛被姥姥找回來的13歲關(guān)懷正趴在桌上無所事事。去年9月剛上初中不到兩個(gè)星期，就因?yàn)榻徊黄饘W(xué)費(fèi)、校服費(fèi)及其他費(fèi)用，被迫退學(xué)。關(guān)懷全家從鳳城過來有好多年了。母親患有肺結(jié)核，姥姥有嚴(yán)重的風(fēng)濕病。全家的生活就靠父親去勞務(wù)市場找點(diǎn)零活及姥姥和媽媽撿點(diǎn)破爛勉強(qiáng)度日，有時(shí)吃飯都成問題。關(guān)懷的媽媽說起孩子輟學(xué)的事，眼圈就紅了。關(guān)懷的姥姥在一旁也落了淚：“這孩子天天想學(xué)校，總到學(xué)校去……”

田皓元(團(tuán)市委希望辦工作人員)：王麗麗的家在立山橋洞子附近。成片的小房，坑坑洼洼的土路，讓我們覺得仿佛到了農(nóng)村。麗麗和弟弟在家，10多平的小屋里就是全家五口人的安身之地。窗戶很小，光線很暗，炕上的小桌上攤著書本，看得出姐弟倆正在學(xué)習(xí)。他們的爸爸媽媽都出去做活了。這姐弟倆向我們介紹了一些情況。他們的父母是從浙江過來的，主要靠纖褲角維持生活，家里有三個(gè)孩子。王麗麗，13歲，排行老大，她和妹妹(王麗陽，12歲)都讀四年級。(媽媽為了方便，就讓麗麗晚一年和小妹一起上學(xué)。)弟弟王世杰今年10歲，排行老三，讀二年級。麗麗雖然只有13歲，卻非常懂事。有空就幫爸爸媽媽做些家務(wù)，照顧弟弟妹妹。她的學(xué)習(xí)成績不錯(cuò)，曾是班級的學(xué)習(xí)委員。她喜歡演講，說起話來口齒清楚，表達(dá)流利。問及家里的情況，她說“爸爸媽媽挺不容易的。我們?nèi)齻€(gè)這學(xué)期的學(xué)費(fèi)就是爸爸媽媽從外面借的。

唐堂，一個(gè)甜美的名字，是孟泰小學(xué)二年級的學(xué)生。10歲的她，個(gè)頭不高，一雙聰穎的大眼睛忽閃忽閃的，嘴角永遠(yuǎn)掛著一絲笑意，甜甜的很討人喜歡。我們見到她時(shí)，她正在和哥哥、妹妹一起玩耍。她的老家在湖南省，爸爸、媽媽10年前來鞍，現(xiàn)在全家靠彈棉花為生，每月只有300元左右的收入，還要用100元租房子，余下的錢用以一家5口的生活費(fèi)及三個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)。她的父親告訴我，學(xué)校對他們挺照顧，但是三個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)是他們家的最大負(fù)擔(dān)，其他的孩子參加課后班輔導(dǎo)，他們想都不敢想。彈棉花攤就在山坡上，他們兄妹三個(gè)平時(shí)就在這個(gè)山坡上寫作業(yè)、做游戲。家里狹小、昏暗，只是晚上睡覺時(shí)才回去。唐棠學(xué)習(xí)刻苦、老實(shí)內(nèi)向，附近的鄰居說，苦了這三個(gè)孩子，學(xué)習(xí)都挺好，還那么懂事?！斑@幾年路費(fèi)也貴，我們沒錢回家，這就是家?！?/p>

宮彬(團(tuán)市委宣傳部長)：沿著彎彎曲曲的小路，在走訪對象楊俊的帶領(lǐng)下，我們來到了他的家———鐵西開發(fā)區(qū)附近的一間陰暗的小房。他們?nèi)沂菑陌不者^來的。父親做些力工，母親干刷漿等零活。我們問他們家里的收入情況，楊俊的母親說去年賺了6000多元，扣除租房子(100元每月，不含水電)，加上日常開銷和供孩子上學(xué)，所剩無幾。可是拮據(jù)的生活并沒有讓他們放棄讓孩子上學(xué)的念頭。他們兩個(gè)孩子也都非常體諒父母的不易。楊俊學(xué)習(xí)非?？炭?，成績在班里名列前茅，年年被評為三好學(xué)生。他的班主任向我們介紹說，雖然他家很困難，他還將自己攢下的2元錢捐給希望工程，他要幫助比他還困難的小朋友。同學(xué)把一些文具送給他，他不肯要，悄悄地把同學(xué)扔掉的鋼筆拆開，取零件自己組裝成筆……他的妹妹也很懂事。她媽媽給了她5毛錢買冰果，孩子只是花了2毛錢，把剩下的錢攢起來，還對媽媽說：“2毛錢的好吃”。

在鐵西的山東村，我們見到了徐超，他是我們最后的一個(gè)走訪對象。徐超正趴在桌上寫作業(yè)。一進(jìn)門我們就看到墻上掛了幾張獎(jiǎng)狀，有幾張寫著校模范生的稱號。9歲的徐超念四年級。父親從山東到鞍山已經(jīng)10多年了。母親有病，全家靠父親推垃圾車掙點(diǎn)錢。唯一讓他們感到自豪的是兒子徐超。徐超書法作品獲得了全國少年兒童書畫競賽銀杯獎(jiǎng)。她母親告訴我們：“徐超的作文寫得很好，經(jīng)常作為班級里的范文供大家學(xué)習(xí)。”徐超告訴我們他最大的愿望要考上清華大學(xué)，將來還要買幢別墅給爸媽住。

連日來，隨同幾位團(tuán)干部一同走訪了幾戶農(nóng)民工家庭，既為這些家庭的貧困嘆息，也為他們的子女就學(xué)問題而感慨，但同時(shí)也為些孩子的孜孜不倦而欣慰。

在農(nóng)民工集居的山東村，記者與團(tuán)市委的幾位團(tuán)干部試圖找到有能力，但不愿供孩子上學(xué)的家庭，卻沒有發(fā)現(xiàn)，拮據(jù)的生活并沒有讓他們放棄讓孩子上學(xué)的念頭。雖然有時(shí)為了方便，他們會讓大孩子和小孩子一起上學(xué)。一位母親更用她樸實(shí)的語言表達(dá)了她的心愿：“我自己苦點(diǎn)、累點(diǎn)都不怕，只要能行孩子念到哪，我就想供到哪。

貧困是困擾農(nóng)民工家庭子女就學(xué)的最大問題。農(nóng)民工主要從事賣菜、力工、收廢品等工作，收入不穩(wěn)定，平均年收入幾千元，甚至更低?？鄢抠M(fèi)(每家平均100元)，加上日常開銷和供孩子上學(xué)，所剩無幾。如果家里有人生了大病，更是雪上加霜。一些農(nóng)民工給孩子訂校服時(shí)，都愿意訂大號的，以便一套衣服能從一年穿到六年。可以說，即使農(nóng)民工的子女已經(jīng)入學(xué)，也仍處于失學(xué)的邊緣。

農(nóng)民工子女是一個(gè)游離于體制之外的群體，他們的父母沒有最低保障，有時(shí)上學(xué)還要交200到1200元的借讀費(fèi)及校服費(fèi)、外教費(fèi)等雜費(fèi)。這些農(nóng)民工子女從小在城市長大，卻得不到良好的教育，在他們學(xué)知識、長身體的關(guān)鍵時(shí)期，其保護(hù)和教育如果得不到有效解決，可能會在他們的心里埋下仇恨的種子，長大后融入社會，因?yàn)闆]有知識和技能，只能到處游蕩，也會影響社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年，希望辦將啟動(dòng)“希望工程助學(xué)進(jìn)城計(jì)劃”，將把救助范圍擴(kuò)大到進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女。計(jì)劃在“五四”期間救助1000名貧困農(nóng)民工子女。同時(shí)籌建一個(gè)基金會，專門用于農(nóng)民工子女的救助。

但希望辦的現(xiàn)有資金只是杯水車薪。在走訪中，我們不只一次地問一些貧困家庭，也問自己，給失學(xué)的孩子解決了學(xué)費(fèi)問題，他們會上學(xué)嗎?可正像關(guān)懷的媽媽所說，除了學(xué)費(fèi)還有書費(fèi)、校服費(fèi)及其他一些費(fèi)用，他們還是交不起。因此，幫助這些農(nóng)民工子女就學(xué)問題，不是一朝一夕，也不是一個(gè)部門的事。全社會都應(yīng)該關(guān)注農(nóng)民工子女的就學(xué)問題，力所能及地為他們盡些心力。最終能體現(xiàn)社會大家庭的溫暖和人們的關(guān)愛之情。雖然得到捐助的只是少數(shù)人，但是通過捐助活動(dòng)，會影響這一群體，讓他們感到黨和政府的溫暖。

第五篇：農(nóng)民工子女受教育1 - 復(fù)制

懷化學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系調(diào)查報(bào)告

關(guān)于方嘴村農(nóng)民工子女教育問題調(diào)查報(bào)告

經(jīng)濟(jì)學(xué)系國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易0914402028高聰

摘要：隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，圍繞解決“三農(nóng)”問題和增加農(nóng)民收入，加之城市勞動(dòng)力的缺乏，廣大農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。隨之而來的人口遷移帶來了許多社會問題，尤其是農(nóng)民工子女教育問題日趨突出。已經(jīng)作為一個(gè)特殊的群體存在于大中城市的農(nóng)民工，不可否認(rèn)地在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，他們卻沒有得到與之相適應(yīng)的回報(bào)，如他們的子女在享有受教育的權(quán)利上就遇到了許多障礙。并且農(nóng)民工子女教育問題的體現(xiàn)不是簡單的城鄉(xiāng)差異，而是本地學(xué)生與外地學(xué)生間的差異，這樣農(nóng)民工子女教育問題就更值得我們深入研究了。

關(guān)鍵詞：教育、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)差異

一、問題的提出

我們學(xué)校地處近郊農(nóng)村，3所學(xué)校分布于新城子現(xiàn)代副城周邊。事實(shí)上，已成為大量接納農(nóng)民工子女的小學(xué)。我們學(xué)校的農(nóng)民工子女教育問題的體現(xiàn)，不是簡單的城鄉(xiāng)差異，而是本地學(xué)生與外地學(xué)生間的差異。農(nóng)民工子女教育問題更值得我們深入研究。

二、調(diào)查方法

我們采用了問卷調(diào)查和實(shí)地走訪的方法。對全校所有的農(nóng)民工子女的問卷和統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行了分析。

三、結(jié)果分析

農(nóng)民工子女實(shí)際上包括了兩個(gè)群體，一個(gè)是流動(dòng)兒童，一個(gè)是留守兒童。從這樣一個(gè)整體的概念出發(fā)，這兩個(gè)群體都是我們所要關(guān)注的。這兩個(gè)群體之間，從整個(gè)變化態(tài)勢來講，是動(dòng)態(tài)的，今天的流動(dòng)兒童可能會成為明天的留守兒童，今天的留守兒童也可能成為明天的流動(dòng)兒童。不僅如此，若是農(nóng)民工子女教育問題長期得不到解決，很可能造成一部分人才流失。雖說沒有“文革”時(shí)期的人才斷層那么嚴(yán)重，但是也可能部分地影響中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，這也與科學(xué)發(fā)展觀的“以人為本”的核心不相適應(yīng)。所以，農(nóng)民工子女是我們不可小覷的一股力量，我們必須高度重視他們的受教育情況。

（一）農(nóng)民工子女教育存在的問題上學(xué)費(fèi)用高。農(nóng)民工作為流動(dòng)人口群體的重要組成部分，主要來自經(jīng)濟(jì)相對落后、文化相對閉塞的農(nóng)村，其中大部分人不僅在經(jīng)濟(jì)上難以支撐子女進(jìn)入公立學(xué)校的費(fèi)用，在心態(tài)上更缺乏融入城市主流文化的足夠準(zhǔn)備。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，上學(xué)費(fèi)用是農(nóng)民工子女求學(xué)路上的最大困難。雖然國家規(guī)定，公辦中小學(xué)要建立和完善保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的工作和機(jī)制，但真正要到公辦學(xué)校上學(xué)，對農(nóng)民工子女來說，還是一個(gè)奢望。這樣，現(xiàn)實(shí)打破了農(nóng)民工的夢，更加深了他們的悲哀與失望，借讀費(fèi)、校服費(fèi)、外教費(fèi)等雜費(fèi)把這些孩子拒之門外。然而接受教育是每個(gè)公民的基本權(quán)利，卻在公辦學(xué)校的高收費(fèi)門檻和家長羞澀的錢囊面前，教育成為了奢望。盡管許多城市的主管部門都承諾并著力解決農(nóng)民工子女教育問題，但近乎殘酷的現(xiàn)實(shí)是，很多農(nóng)民工子弟仍處于無學(xué)可上的“漂泊”狀態(tài)。所以有些農(nóng)民工子女被逼無奈之下棄學(xué)從工，從此踏上了與之年齡不相符的打工之路。

懷化學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系調(diào)查報(bào)告城市戶口——求學(xué)路上的又一攔路虎 受城鄉(xiāng)戶籍制度的影響，城市公辦中小學(xué)大部分仍不愿意接受戶口在外地的農(nóng)民工子女上學(xué)。盡管各地都放寬了城市入戶的政策，但還是以投資、興辦實(shí)業(yè)、購買商品作為入戶的基本條件，對于普通農(nóng)民工來說，這似乎是一個(gè)遙不可及的夢。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，來城市工作的農(nóng)民工，他們總在不停的變換工作，哪里有需要，他們就流向哪里，而工作的流動(dòng)性使得農(nóng)民工子女上學(xué)權(quán)益很難得到保障。農(nóng)民工子女沒有城市戶口，流動(dòng)太頻繁，他們隨著父母工作地點(diǎn)的變遷隨時(shí)搬家，城市戶口的限制帶給農(nóng)民工子女的是不平等的機(jī)會，而頻繁的轉(zhuǎn)學(xué)使得孩子們的學(xué)習(xí)成績偏低。教學(xué)內(nèi)容相異。一般來說, 農(nóng)民工子女大多是從偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)校轉(zhuǎn)入我校。他們的文化基礎(chǔ)較差,所采用的教材版本往往不同 ,不同的教學(xué)進(jìn)度、不同的教學(xué)方法以及不同的學(xué)習(xí)環(huán)境導(dǎo)致流動(dòng)兒童在學(xué)習(xí)、生活等各方面都出現(xiàn)了不能適應(yīng)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是沒有學(xué)習(xí)熱情,缺乏成就感,情緒不穩(wěn)定,如忍受性低、孤獨(dú)感強(qiáng)等;二是缺乏團(tuán)體歸屬感,易產(chǎn)生不良情緒如反抗傾向、被壓迫感等。同時(shí), 農(nóng)民工子女還普遍存在自信心不足、自我評價(jià)偏低、自卑、自閉、壓抑等心理特征。這些原因?qū)е铝鲃?dòng)兒童產(chǎn)生厭學(xué)態(tài)度。家長思想觀念落后。家庭能否提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)上的幫助對學(xué)生適應(yīng)性有顯著影響。調(diào)查表明,大多數(shù)家長對其子女的教育還是非常關(guān)注的,但是由于各種客觀原因，家長不能對子女的學(xué)習(xí)進(jìn)行有效的輔導(dǎo)。流動(dòng)人口多半來自經(jīng)濟(jì)、文化較為落后的農(nóng)村,較低的文化程度和生活上巨大的壓力讓他們沒有能力、時(shí)間和精力來科學(xué)合理的教育孩子。家庭教育和學(xué)校教育嚴(yán)重脫節(jié),家里根本沒有讀書學(xué)習(xí)的氛圍,以致流動(dòng)兒童在學(xué)習(xí)心理上也存在一定問題。

另外，也有農(nóng)民工在外地打工沒有帶子女在身邊，只是交給自己的父母照管。然而畢竟老一輩的思想與下下代相差比較大，他們對自己的孫子孫女更多的只是溺愛，把他們護(hù)在自己的保護(hù)傘下，生怕他們受傷害。舍不得打，舍不得罵，但這樣對他們一味的縱容是教育的失敗。

5心理問題突出。文化背景各異、學(xué)習(xí)方式不同, 農(nóng)民工子女心理發(fā)展不平衡。農(nóng)民工子女大多來自經(jīng)濟(jì)條件比較差、物質(zhì)和精神生活相對貧乏的偏遠(yuǎn)農(nóng)村,且農(nóng)民工子女都是從農(nóng)村的學(xué)校直接進(jìn)入本地,情況稍微好的可能會被送人縣城接受更好的教育。他們和真正的農(nóng)民并不相同,而是介于城市和農(nóng)村這兩個(gè)群體之間的一個(gè)特殊群體。他們無法在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)生活,不同的口音、不同的教材、不同的教學(xué)進(jìn)度以及不同的教學(xué)方式使得他們的成績較本地孩子差，使農(nóng)民工子女極易產(chǎn)生自卑、自控能力不強(qiáng)、意志力薄弱、戒備能力強(qiáng)等不良心理。來自本地孩子的歧視，內(nèi)心世界對社會差別感受到的強(qiáng)烈不平等，這也讓農(nóng)民工子女承受著一定的心理壓力。這樣農(nóng)民工子女也會對社會產(chǎn)生強(qiáng)烈的不滿。大部分都是向兩個(gè)極端發(fā)展：要么奮發(fā)向上，提高自己。要么自甘墮落，與社會上的小混混為伍。

6安全無法保障。流動(dòng)人口的工作大多不穩(wěn)定,工作變動(dòng)導(dǎo)致了居住場所的不固定,而且流動(dòng)人口出于經(jīng)濟(jì)上的考慮,租住房往往都是在環(huán)境較差、出行不便、租金低廉的地方。這樣一來,學(xué)校和家庭無法建立穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)方式,致使家庭教育和學(xué)校教育無法有機(jī)結(jié)合起來,學(xué)生脫離家長監(jiān)護(hù)問題非常突出，而且導(dǎo)致學(xué)生的出行安全無法保障。再者環(huán)境變化快，使得許多農(nóng)民工子女剛剛適應(yīng)的環(huán)境又變得生疏，而他們與同學(xué)間建立的友誼也難以持久，造成他們心靈上的空虛，這就在傷害著無辜的一代人，在影響著這一代人之間本應(yīng)有的正常交流和純潔友誼。在不少地方、不少時(shí)候，鴻溝替代了交流，隔膜阻擋了友情。農(nóng)民工子女已深刻感受

到城市里孩子與自己的差別和這種差別的難以逾越，成長在邊緣狀態(tài)，將扭曲他們的心理，加深他們的被歧視感和對立感。他們自己也就形成了孤僻的性格。

（二）農(nóng)民工子女受教育困難的原因

首先，農(nóng)民工的收入不穩(wěn)定且較低，大部分人能維持溫飽已屬不易，在子女教育費(fèi)用上往往力不從心。為了積攢孩子開學(xué)學(xué)費(fèi)，許多農(nóng)民工只能選擇不回家過年，盡管家里依然有他們無盡的牽掛與依戀。其次，今年物價(jià)上漲飛快，各方面的支出大大增加，這無疑是給本就生活拮據(jù)的農(nóng)民工家庭雪上加霜。另外，許多地方在計(jì)算經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和列舉政績時(shí)，基本上以本地常住人口作為基數(shù)。如果增加了對農(nóng)民工子女的教育，政府既要增加財(cái)政支出，還要拉低已經(jīng)被認(rèn)為高估的教育標(biāo)準(zhǔn)，影響到學(xué)校教育設(shè)施建設(shè)的投入，勢必造成有些學(xué)校將農(nóng)民工子女拒之門外。

（三）解決農(nóng)民工子女教育問題的建議

農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題的解決,不僅是對農(nóng)民工子女權(quán)益的尊重,更關(guān)乎國家、社會的長期穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展,因此全社會應(yīng)一起來關(guān)注農(nóng)民工子女的教育,讓所有的農(nóng)民工子女都能在共同的藍(lán)天下一起成長。

1．制度創(chuàng)新問題。我們國家已逐漸加強(qiáng)政府的公共服務(wù)，義務(wù)教育就是最重要最基本的公共服務(wù)。要以流入地為主，公辦學(xué)校以政府為主，要強(qiáng)化政府的公共服務(wù)的職能和公共服務(wù)的能力，以政府為主，公辦學(xué)校為主解決這個(gè)問題。這樣就要改變當(dāng)前以戶籍人口為準(zhǔn)的教育管理體制。我們管理模式是以戶籍為主的，要適應(yīng)流動(dòng)人口的現(xiàn)實(shí)，就要改成以常駐人口為準(zhǔn)，把常駐人口納入地方公共服務(wù)的范圍，納入政府的教育的日常管理

2．進(jìn)一步完善義務(wù)教育管理體制。農(nóng)民工子女離開農(nóng)村時(shí)，沒有相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)隨之流轉(zhuǎn)。這樣，農(nóng)民工子女接受教育就沒有了保障。要解決這一問題，就要嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步改革和完善義務(wù)教育管理體制，變“地方負(fù)責(zé)，分級管理”為“地方負(fù)責(zé)，分級管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展”，破除城鄉(xiāng)分割，保證教育投入，維護(hù)教育公平，促進(jìn)教育和諧健康發(fā)展。同時(shí)采取“減、免、捐”等措施，通過多種方式多種渠道籌措資金，如利用好“希望工程”、教育基金會和個(gè)人捐助等渠道，資助貧困農(nóng)民工子女完成學(xué)業(yè)。幫助貧困農(nóng)民工子女完成義務(wù)教育。這樣實(shí)際上也是對我國教育發(fā)展的一種投資?！秶鴦?wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》也曾強(qiáng)調(diào)指出：“要重視解決流動(dòng)少年兒童接受義務(wù)教育的問題，以流入地區(qū)政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，采取多種形式，依法保障流動(dòng)少年兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利?！?/p>

3．正確認(rèn)識農(nóng)民工子女教育問題。首先，教育是“全民教育”，農(nóng)民工子女享有受教育權(quán)利，而且是平等的教育權(quán)利。其次要認(rèn)識到隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工子女正逐步遞增，搞好農(nóng)民工子女教育已是一個(gè)克不容緩的問題。這不僅是教育問題，也是推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會公平的客觀需要。農(nóng)民工子女比較懂事，有良好的自強(qiáng)自立意識，但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會對立的不良情緒，他們需要得到健康、積極、向上的教育?？傊?，農(nóng)民工子女也是公民，他們的父母也是國家的建設(shè)者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責(zé)任，為他們提供一個(gè)平等的接受教育的機(jī)會。