第一篇：河南工程室管理辦法試行

河南省工程實驗室管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條 為進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型河南，根據(jù)《河南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等法規(guī)政策，參照《國家工程實驗室管理辦法（試行）》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱河南省工程實驗室，是指以提高我省產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，突破重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約為目標(biāo)，強(qiáng)化對國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程的技術(shù)支撐和保障，主要依托高校、骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)等建立的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研究開發(fā)實體。第三條 河南省工程實驗室的主要任務(wù)：開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵工藝試驗研究、重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略性、前瞻性技術(shù)研發(fā)，以及研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才、促進(jìn)重大科技成果的應(yīng)用、為行業(yè)提供技術(shù)支撐服務(wù)等。

第四條 河南省工程實驗室的建設(shè)目標(biāo)：建立先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗設(shè)施，形成具有行業(yè)領(lǐng)先水平、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊，構(gòu)建長效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，成為應(yīng)用研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要源頭和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的支撐平臺。

第五條 河南省工程實驗室的建設(shè)原則：

（一）圍繞重大工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)供給，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

（二）具有突出的專業(yè)特色、顯著的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊，體現(xiàn)高水平、專業(yè)化。

（三）充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，堅持整合創(chuàng)新資源，以增量投入帶動已有資源的優(yōu)化配置。

（四）充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研等各方優(yōu)勢和積極性，建立健全協(xié)同共贏的合作機(jī)制。

（五）積極進(jìn)行體制、機(jī)制創(chuàng)新，針對不同行業(yè)特點(diǎn)和實際情況，探索有效的組織形式和運(yùn)行機(jī)制。第六條 河南省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱省發(fā)展改革委）采用專家評審、競爭擇優(yōu)的方式推進(jìn)河南省工程實驗室的建設(shè)。

第二章

組織管理

第七條 省發(fā)展改革委是河南省工程實驗室建設(shè)的組織部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）組織制定相關(guān)政策，指導(dǎo)河南省工程實驗室的建設(shè)和發(fā)展。

（二）組織評審河南省工程實驗室建設(shè)申請報告，對符合條件的河南省工程實驗室予以命名。

（三）組織河南省工程實驗室的驗收和運(yùn)行評價。

（四）根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會國家工程實驗室建設(shè)指南，推薦河南省工程實驗室申報國家工程實驗室。

第八條 省直有關(guān)部門、各省轄市發(fā)展改革委是河南省工程實驗室的主管部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）組織本地區(qū)或所屬單位河南省工程實驗室建設(shè)項目的申報和建設(shè)管理。

（二）做好河南省工程實驗室建設(shè)項目驗收的材料準(zhǔn)備工作，以及進(jìn)行驗收后河南省工程實驗室的運(yùn)行管理工作。

（三）根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的管理制度，配合有關(guān)部門進(jìn)行檢查等工作。

（四）通過安排配套資金、相關(guān)計劃等支持所轄河南省工程實驗室的建設(shè)。

第九條

建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)：

（一）按照有關(guān)批復(fù)文件的要求，落實河南省工程實驗室建設(shè)與運(yùn)行的相關(guān)支撐條件，籌措河南省工程實驗室的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障河南省工程實驗室的正常運(yùn)行。

（二）承擔(dān)省有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證河南省工程實驗室的開放和共享，為國家、省相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程提供研發(fā)和試驗條件。

（四）按照有關(guān)要求向主管部門報送建設(shè)項目實施情況和河南省工程實驗室的運(yùn)行情況。

第三章

申報與審理 第十條 擬申請河南省工程實驗室建設(shè)項目的單位，應(yīng)編寫河南省工程實驗室建設(shè)項目申請報告（編制大綱見附件一），報主管部門審查。

申請河南省工程實驗室建設(shè)項目應(yīng)符合以下基本條件：

（一）申請單位應(yīng)長期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持國家或河南省重點(diǎn)科研項目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。

（二）申請單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊，擁有一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲備。

（三）申請建設(shè)的河南省工程實驗室應(yīng)定位明確、發(fā)展思路清晰，任務(wù)和目標(biāo)合理，管理體制和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。

（四）符合國家和省其他有關(guān)政策。

第十二條 主管部門對有關(guān)條件進(jìn)行審查后，將符合要求的申請報告報送省發(fā)展改革委。

第十三條 省發(fā)展改革委審核批復(fù)項目申請報告，并對符合條件的河南省工程實驗室予以命名。

第十四條 項目單位根據(jù)相關(guān)批復(fù)，實施河南省工程實驗室建設(shè)項目，項目完成后，建設(shè)單位應(yīng)及時編制項目竣工驗收報告（編制大綱見附件二），向主管部門提出驗收申請，主管部門審核后報送省發(fā)展改革委。第十五條 省發(fā)展改革委組織或委托主管部門組織專家對河南省工程實驗室進(jìn)行驗收。

第四章

監(jiān)督管理

第十六條 河南省工程實驗室實行運(yùn)行情況年報制度。建設(shè)單位應(yīng)于每年2月底之前將上年度運(yùn)行總結(jié)報告上報主管部門；年度報告主要包括科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件運(yùn)行情況、人才隊伍建設(shè)情況、技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移的重大進(jìn)展情況以及其它相關(guān)情況和建議等。主管部門將工程實驗室上年度運(yùn)行總結(jié)報告審查、匯總后，于每年3月底之前上報省發(fā)展改革委。

第十七條 河南省工程實驗室實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評價管理機(jī)制。省發(fā)展改革委定期組織專家或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對河南省工程實驗室進(jìn)行運(yùn)行評價。第十八條 評價程序：

（一）河南省工程實驗室根據(jù)有關(guān)要求將評價材料報主管部門。

（二）主管部門對河南省工程實驗室上報的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見報省發(fā)展改革委。

（三）省發(fā)展改革委委托相關(guān)中介評價機(jī)構(gòu)對上報材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查與評價。

（四）省發(fā)展改革委審核和發(fā)布評價結(jié)果。第十九條 評價的內(nèi)容主要包括：完成重大任務(wù)和重點(diǎn)工程相關(guān)研發(fā)工作的情況；獲得自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動作用；研發(fā)試驗設(shè)施建設(shè)和利用情況；產(chǎn)學(xué)研合作以及人才隊伍建設(shè)情況；建設(shè)單位對河南省工程實驗室的保障作用等。評價指標(biāo)體系和具體要求另行制訂。

第二十條 評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。被評為優(yōu)秀和良好的河南省工程實驗室，省發(fā)展改革委在安排相關(guān)項目時，將擇優(yōu)對其后續(xù)創(chuàng)新能力建設(shè)給予支持，并推薦符合國家有關(guān)要求的河南省工程實驗室申請國家工程實驗室。被評為基本合格的河南省工程實驗室，將給予警告，并由主管部門負(fù)責(zé)督促整改。評為不合格的河南省工程實驗室，將予以撤銷。

第二十一條 河南省工程實驗室名稱、建設(shè)單位或主管部門如需變更，須經(jīng)省發(fā)展改革委審核批準(zhǔn)。省發(fā)展改革委可根據(jù)國家、省產(chǎn)業(yè)政策和重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要以及河南省工程實驗室實際運(yùn)行狀況，對河南省工程實驗室進(jìn)行重組、整合、撤銷等。

第二十二條 河南省工程實驗室建設(shè)和運(yùn)行中出現(xiàn)下列情況的，責(zé)令其限期整改，暫停受理建設(shè)單位申報項目，撤銷河南省工程實驗室，并視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

（一）擅自改變項目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容。

（二）有重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境等問題，造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較壞社會影響。

（三）有重大弄虛作假、偽造或瞞報行為。

（四）有其它有關(guān)情況，造成嚴(yán)重后果。

第五章

附

則 第二十三條

河南省工程實驗室統(tǒng)一命名為：“XXX河南省工程實驗室”。

第二十四條

本辦法自２００８年７月１日起施行。

第二十五條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：河南工程研究中心管理辦法試行

河南省工程研究中心管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范河南省工程研究中心建設(shè)與運(yùn)行管理，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)和重大科技成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化能力，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合，根據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《河南省技術(shù)進(jìn)步條例》、《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型河南的決定》等法規(guī)文件的精神，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱河南省工程研究中心(以下簡稱工程中心)，是指根據(jù)我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，以增強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭能力和發(fā)展后勁、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以具有技術(shù)及綜合優(yōu)勢的企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)為依托在我省組建的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。工程中心是我省創(chuàng)新體系的重要組成部分，是我省創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容。

第三條

工程中心的建設(shè)宗旨是通過建立工程化研究、驗證的設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，培育、提高持續(xù)創(chuàng)新能力，搭建產(chǎn)業(yè)與科研之間的“橋梁”，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和核心競爭能力的提高，促進(jìn)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四條

工程中心的主要任務(wù)是：

(一)根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的關(guān)鍵共性技術(shù)；

(二)以市場為導(dǎo)向，把握技術(shù)發(fā)展趨勢，開展具有重要市場價值的重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成；

(三)通過市場機(jī)制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，持續(xù)不斷地為規(guī)模化生產(chǎn)提供成熟的先進(jìn)技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備；

(四)通過對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和國際合作交流，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高；

(五)提供工程技術(shù)驗證和咨詢服務(wù)；

(六)為行業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才等。

第五條 工程中心的責(zé)任與義務(wù)：

(一)工程中心應(yīng)根據(jù)我省行業(yè)發(fā)展需要，以及主管部門的批復(fù)要求，實現(xiàn)設(shè)定的研究開發(fā)和成果工程化目標(biāo)；

(二)工程中心要具有協(xié)作性和開放性，主動組織、參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，并為行業(yè)提供技術(shù)開發(fā)及成果工程化的試驗、驗證環(huán)境；

(三)工程中心有責(zé)任承擔(dān)國家、省和行業(yè)下達(dá)的科研開發(fā)及工程化研究任務(wù)，并依據(jù)任務(wù)合同按時完成任務(wù)；

(四)工程中心有義務(wù)將承擔(dān)國家、省和行業(yè)任務(wù)所形成的技術(shù)成果向行業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，起到科研與產(chǎn)業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。

第六條

工程中心按照有關(guān)文件的規(guī)定，享受省級科研單位和高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第七條

工程中心是申報國家工程研究中心的基礎(chǔ)，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的，省發(fā)展改革委支持其申報國家工程研究中心。

第二章

組

建

第八條

河南省發(fā)展和改革委員會(以下簡稱省發(fā)展改革委)負(fù)責(zé)制定(修訂)并發(fā)布工程中心有關(guān)政策辦法、建設(shè)領(lǐng)域等指導(dǎo)性文件，組織工程中心組建方案的批復(fù)、驗收、運(yùn)行評估等管理工作。

第九條

省直有關(guān)部門、各省轄市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)或所屬單位工程中心的申報、實施與監(jiān)督 管理等工作。

第十條

省發(fā)展改革委根據(jù)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，確定工程中心建設(shè)重點(diǎn)。

第十一條 申請組建工程中心的單位(以下簡稱申報單位)應(yīng)具備以下條件：

(一)在該領(lǐng)域中具有堅實的工程技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作基礎(chǔ)、突出的科研特色和業(yè)績；

(二)具有一批有待工程化開發(fā)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景的重大科技成果；

(三)具有科研成果工程化所需要的部分裝備和基礎(chǔ)設(shè)施，并能夠為工程中心的建設(shè)、運(yùn)行提供必要的配套保障，必須有資金、資產(chǎn)、技術(shù)、人才等實質(zhì)性投入；

(四)在該領(lǐng)域中具有國內(nèi)先進(jìn)水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊伍，管理團(tuán)隊和技術(shù)帶頭人具有較強(qiáng)市場意識和科技成果轉(zhuǎn)化的管理能力，在該領(lǐng)域有一支結(jié)構(gòu)合理、工程化研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化素質(zhì)較高的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊。

第十二條 工程中心組建應(yīng)符合以下條件：

(一)符合省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的發(fā)展方向；

(二)具有適應(yīng)該領(lǐng)域發(fā)展要求、明確可行的工程中心定位、發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營方針；

(三)具有符合該領(lǐng)域發(fā)展要求的工程中心運(yùn)行機(jī)制和有效的激勵機(jī)制。

第十三條

省級工程中心一般應(yīng)由同一技術(shù)領(lǐng)域中的優(yōu)勢企業(yè)、科研單位、高校、社會投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建。鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)的組建形式，鼓勵引進(jìn)海外一流技術(shù)人才和管理人才，以促進(jìn)區(qū)域科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十四條 工程中心成立技術(shù)委員會作為技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，促進(jìn)工程中心目標(biāo)的實現(xiàn)和任務(wù)的執(zhí)行。

第十五條

申報單位按照本辦法的要求，結(jié)合組建單位的優(yōu)勢和具體情況，提出工程中心組建方案(編制大綱見附件一)，按隸屬關(guān)系報省直有關(guān)部門或省轄市發(fā)展改革委。

第十六條

省直有關(guān)部門和各省轄市發(fā)展改革部門認(rèn)真審核本地區(qū)(部門)所屬單位提出的工程中心組建方案，將符合條件的工程中心組建方案(一式四份)及相關(guān)申報文件報送省發(fā)展改革委。

第十七條

省發(fā)展改革委對符合本辦法的工程中心組建方案組織進(jìn)行評審，評審重點(diǎn)包括項目建設(shè)意義與必要性、申報單位的條件、建設(shè)方案的可行性等。

第十八條

省發(fā)展改革委根據(jù)評審意見，經(jīng)綜合研究后擇優(yōu)批復(fù)工程中心的組建方案。

第三章

建設(shè)與驗收

第十九條

省直有關(guān)部門和省轄市發(fā)展改革部門要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對工程中心的監(jiān)督管理，確保工程中心按照批復(fù)要求進(jìn)行建設(shè)。

第二十條

工程中心的組建期限一般不超過1年。組建期內(nèi)，應(yīng)每半年以書面形式向省發(fā)展改革委提交項目進(jìn)展報告，如實反映工程中心建設(shè)進(jìn)展、科研開發(fā)及工程化等情況。對急需解決的問題應(yīng)及時提出處理意見上報省發(fā)展改革委。

第二十一條

工程中心應(yīng)按照經(jīng)省發(fā)展改革委批復(fù)的組建方案進(jìn)行組建。主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案等需要調(diào)整的，應(yīng)逐級報告。對于不影響實現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由省直有關(guān)部門和省轄市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)審核，并抄報省發(fā)展改革委；對于主要建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案發(fā)生重大變化，影響實現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的，由省直有關(guān)部門或省轄市發(fā)展改革部門提出調(diào)整建議報省發(fā)展改革委審批。

第二十二條

工程中心完成組建內(nèi)容與目標(biāo)后，應(yīng)編制工程中心驗收報告(編制大綱見附件二)，及時向省直有關(guān)部門或所在省轄市發(fā)展改革部門提出驗收申請。省發(fā)展改革委或由省發(fā)展改革委委托省直有關(guān)部門、省轄市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織工程中心組建的驗收工作。

驗收的內(nèi)容包括：基本建設(shè)工作完成情況及所形成的持續(xù)創(chuàng)新能力，財務(wù)決算，組織機(jī)構(gòu)與管理，建設(shè)期間的主要業(yè)績等。

由省發(fā)展改革委委托省直有關(guān)部門和省轄市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)主持工程中心驗收的，省直有關(guān)部門和有關(guān)省轄市發(fā)展改革部門要向省發(fā)展改革委報送驗收結(jié)論。工程中心要按有關(guān)規(guī)定妥善保管好建設(shè)和驗收的檔案材料。

第二十三條

工程中心竣工驗收合格后，正式授予“河南省××工程研究中心”稱號并授牌。

第四章

評

價

第二十四條

省發(fā)展改革委對工程中心實行動態(tài)管理機(jī)制，每年對工程中心建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)。工程中心每年須對該工作進(jìn)行總結(jié)，并于12月15日前將該工作總結(jié)報告報送省直有關(guān)部門或所在省轄市發(fā)展改革部門。省直有關(guān)部門和各省轄市發(fā)展改革部門對工程中心的工作總結(jié)報告進(jìn)行審核，并于12月30日前將本地區(qū)（或所屬）工程中心工作總結(jié)報告匯總上報省發(fā)展改革委。

第二十五條

省發(fā)展改革委每兩年一次對工程中心進(jìn)行評價。評價程序如下：

（一）數(shù)據(jù)采集。工程中心于評價年12月15日前將該評價材料報省直有關(guān)部門或所在省轄市發(fā)展改革委。評價材料包括：《河南省工程研究中心（）工作總結(jié)》、《河南省工程研究中心數(shù)據(jù)填報表》及其相關(guān)附件和證明材料（附件三）。

（二）數(shù)據(jù)初審。省直有關(guān)部門和各省轄市發(fā)展改革部門對工程中心上報的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見，加蓋公章后于評價年12月30日前報省發(fā)展改革委。

（三）數(shù)據(jù)核查。省發(fā)展改革委委托中介機(jī)構(gòu)對工程中心上報的材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，核查方式包括 召開核查會和實地核查等。

（四）數(shù)據(jù)計算與分析。省發(fā)展改革委委托中介評估機(jī)構(gòu)對經(jīng)核查后的數(shù)據(jù)按照《河南省工程研究中心評價指標(biāo)體系》（附件四）進(jìn)行計算、分析，提出評價結(jié)果。

（五）省發(fā)展改革委對評價結(jié)果進(jìn)行審核并確認(rèn)。

第二十六條

工程中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格。

（一）評價得分85分及以上為優(yōu)秀。

（二）評價得分60分（含60分）至85分之間為合格。

（三）有以下情況之一的評價為不合格。

1．評價得分低于60分；

2．連續(xù)兩次評價得分在60分（含60分）至65分之間；

3．逾期一個月不上報評價材料；

4．上報材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)嚴(yán)重虛假。

第二十七條

省發(fā)展改革委對工程中心評價結(jié)果在上報評價材料截止之日起80個工作日內(nèi)公布。

第五章

管理與處罰

第二十八條

工程中心上報的評價材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠。提供虛假材料騙取工程中心資格者，經(jīng)核實后，撤銷工程中心資格。

第二十九條

對于評價得分65分（含65分）至60分之間的工程中心，給予警告，由省直有關(guān)部門或有關(guān)省轄市發(fā)展改革委督促整改。

第三十條

對于評價不合格的工程中心，省發(fā)展改革委委托中介評估機(jī)構(gòu)對工程中心進(jìn)行現(xiàn)場核查評估。對確屬不合格的工程中心撤銷工程中心資格，且2年內(nèi)不得重新申報工程中心資格。

第三十一條

對逾期不能驗收的工程中心，省直有關(guān)部門或有關(guān)省轄市發(fā)展改革部門應(yīng)向省發(fā)展改革委提出推遲驗收報告，說明原因、擬采取的措施和計劃驗收日期；對逾期1年不驗收的，省發(fā)展改革委將根據(jù)具體情況給予通報批評直至撤銷工程中心的處罰。

第六章

附

則

第三十二條

工程中心命名統(tǒng)一為：“河南省××工程研究中心”。

第三十三條

本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：河南延長制度管理辦法(試行)

河南延長石油銷售有限公司

制度管理辦法（征求意見稿）

第一章總則

第一條為了規(guī)范河南延長石油銷售有限公司（以下簡稱公司）規(guī)章制度建設(shè)活動，建立和完善體現(xiàn)公司特色的、科學(xué)的規(guī)章制度管理體系，規(guī)范公司規(guī)章制度的制定、發(fā)布、廢止、執(zhí)行、監(jiān)督和評估等程序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、集團(tuán)公司和銷售公司相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的“規(guī)章制度”是指公司按照規(guī)定程序印發(fā)的具有長期普遍約束力的規(guī)范性文件，如制度、規(guī)定、辦法、細(xì)則、守則、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等。

第三條規(guī)章制度管理遵循“統(tǒng)一、規(guī)范、實效、繼承和創(chuàng)新”的原則。

“統(tǒng)一”是指一個體系、一套文本、一項機(jī)制；

“規(guī)范”是指內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、流程規(guī)范、職責(zé)明確；

“實效”是指要求清晰、設(shè)計簡明、執(zhí)行高效；

“繼承”是指總結(jié)經(jīng)驗、分析提煉、吸收固化；

“創(chuàng)新”是指博采眾長、提升優(yōu)化、自我完善

第四條制度制定遵循以下原則：

合法性：遵守國家法律法規(guī)，符合公司發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略； 科學(xué)性：對管理實踐經(jīng)驗持續(xù)進(jìn)行總結(jié)、分析、提煉、優(yōu)化，并固化為具有長期普遍指導(dǎo)意義的制度性安排，為提高經(jīng)營管理效

率和效益服務(wù)；

民主性：采取多種形式，充分征求相關(guān)方意見，增加制度制定和實施的透明度；

統(tǒng)一性：健全制度體系，保持各項制度相互協(xié)調(diào)、傳承有序； 規(guī)范性：實現(xiàn)制度制定程序化，保證制度名稱規(guī)范、體例規(guī)范和內(nèi)容規(guī)范。

第五條本辦法適用于公司各類行政規(guī)章制度的管理，涉及黨務(wù)工作或工會工作的規(guī)章制度按照相關(guān)規(guī)定管理。

第二章管理職責(zé)

第六條公司各職能部門是其專業(yè)管理范圍內(nèi)制度的管理部門，對專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)制度進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)本專業(yè)管理領(lǐng)域內(nèi)公司適宜制定制度的起草、預(yù)審、制定、發(fā)布、執(zhí)行、評估和修訂。

第七條綜合辦公室負(fù)責(zé)公司各項制度執(zhí)行落實情況的監(jiān)督考核。

第三章 規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)與分類

第八條公司規(guī)章制度的名稱格式要規(guī)范，結(jié)構(gòu)層次要統(tǒng)一，具體內(nèi)容要清晰。

第九條公司規(guī)章制度名稱格式要求規(guī)范，一般冠“河南延長石油銷售有限公司××××”字樣，具體名稱可以為:制度、規(guī)定、辦法、細(xì)則、守則、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。需要試行后再作修訂的，可在名稱后加上“試行”或“暫行”。對于文件名以暫行規(guī)定、試行辦法等結(jié)尾命名的規(guī)章制度需至少滿足以下條件之一：

（一）以前沒有進(jìn)行這方面的管理規(guī)定；

（二）運(yùn)作效果難以預(yù)測或判斷；

（三）規(guī)章制度執(zhí)行可能會產(chǎn)生風(fēng)險。

第十條公司規(guī)章制度結(jié)構(gòu)層次要求統(tǒng)一，具體分為：章、節(jié)、條。章、條依次排序，“節(jié)”在本章內(nèi)依次排序。（具體模板見附件1）

第十一條公司規(guī)章制度具體內(nèi)容要求清晰，一般應(yīng)包括（但不限于）：

（一）總則：明確制度的目的、依據(jù)、適用范圍、具體規(guī)定中涉及的專用名詞的解釋等內(nèi)容

（二）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)等

（三）具體規(guī)定及流程等

（四）罰則

（五）附則：明確生效的日期、制定單位、解釋權(quán)、相關(guān)規(guī)章制度的廢止或繼續(xù)有效等

（六）附件：流程、標(biāo)準(zhǔn)和模板等

第十二條規(guī)章制度實行分級管理，涉及公司運(yùn)營管理需要產(chǎn)生的規(guī)章制度分為四個等級：

第一級：公司管理綱要。

第二級：基本制度。是某一管理領(lǐng)域具有全局性或重要性的規(guī)章制度，是保障公司管理和經(jīng)營活動正常開展的基本框架體系。

第三級：專項制度。是基本制度之下就某一方面做出的專項規(guī)定或?qū)局贫入y以涵蓋領(lǐng)域的補(bǔ)充。

第四級：各部門可以在專項制度之下對規(guī)章制度某一方面進(jìn)行

細(xì)化或就規(guī)章制度的實施制定實施細(xì)則、操作手冊、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等。

第十三條公司管理綱要具有最高效力，公司其他規(guī)章制度不得同公司管理綱要相抵觸?；局贫刃ЯΩ哂趯ｍ椫贫龋瑢ｍ椫贫刃ЯΩ哂趯嵤┘?xì)則、操作手冊、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等。

第十四條公司規(guī)章制度包括制度、規(guī)定、辦法、指導(dǎo)意見、細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)等。

（一）“制度”是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動某一方面的辦事規(guī)程、行動準(zhǔn)則；

（二）“規(guī)定”是指對企業(yè)運(yùn)營管理某一方面制定的辦事規(guī)則、行動準(zhǔn)則和程序性內(nèi)容的要求；

（三）“辦法”是指對企業(yè)運(yùn)營管理中處理或解決某項工作的方法、步驟、措施等；

（四）“指導(dǎo)意見”是指企業(yè)運(yùn)營管理過程中對于某一類特殊問題的解決或處理辦法的指導(dǎo)思路、措施和方法等；

（五）“細(xì)則”也稱實施細(xì)則，是指為實施某一規(guī)定、辦法等結(jié)合實際情況、對其所做的詳細(xì)、具體解釋和補(bǔ)充。

（六）“標(biāo)準(zhǔn)”又稱作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指為某一規(guī)定、辦法、細(xì)則做出的具體操作規(guī)范。

第四章 制度管理流程中的職責(zé)界定

第十五條制度起草：制度管理部門基于實際工作需要起草制度，制度執(zhí)行部門協(xié)助制度制定部門起草，提出相關(guān)建議。

第十六條制度預(yù)審：制度管理部門組織相關(guān)部門對制度進(jìn)行預(yù)審工作，從標(biāo)準(zhǔn)化管理、可操作性等角度廣泛征求意見，制度管

理部門綜合匯總修改意見后對制度草案進(jìn)行修改，形成制度送審稿。

第十七條制度審核：制度管理部門將制度送審稿提交總經(jīng)理辦公會予以審核，對審核通過的制度擬文發(fā)布，綜合辦公室按公文處理辦法予以印發(fā)。

第十八條制度執(zhí)行：制度執(zhí)行部門執(zhí)行制度。

第十九條制度監(jiān)督考核：綜合辦公室負(fù)責(zé)對各部門主辦制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督考核。

第二十條制度評估和修訂：制度制定部門負(fù)責(zé)開展本部門所管理制度的評估工作，根據(jù)制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題對制度及時予以修訂。

第五章規(guī)章制度的培訓(xùn)、執(zhí)行及修訂

第二十一條發(fā)布生效的規(guī)章制度，由該項規(guī)章制度制定部門根據(jù)適用范圍進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。

第二十二條規(guī)章制度的制定部門每年年中應(yīng)根據(jù)規(guī)章制度的適用范圍對規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對未能嚴(yán)格執(zhí)行的情況提出整改意見并監(jiān)督落實，同時在評估的基礎(chǔ)上，對規(guī)章制度進(jìn)行修訂、完善。

第二十三條公司各職能部門應(yīng)當(dāng)在每年12月底前，向綜合辦公室報送本部門本制度管理工作的情況及相關(guān)信息。

第二十四條公司各職能部門制度管理納入公司考核體系進(jìn)行綜合考核。

第六章附則

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起實施，由綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：河南理工大學(xué)省(部)級工程實驗室管理辦法(試行)范文

河南理工大學(xué)省級工程實驗室建設(shè)管理辦法（試行）

一、總則

（應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化：相關(guān)管理（包括獨(dú)立、依托關(guān)系，不同人員的職責(zé)、義務(wù)、考核等等）參照省（部）重點(diǎn)實驗室管理辦法）

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)，強(qiáng)化社會服務(wù)功能，加快融入國家科技創(chuàng)新體系，根據(jù)《國家工程實驗室管理辦法（試行）》和《河南省工程實驗室管理辦法（試行）》，結(jié)合我校實際，特制定本辦法。

第二條 省級工程實驗室（以下簡稱工程實驗室）是指以提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，突破重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約為目標(biāo)，強(qiáng)化對國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程的技術(shù)支撐和保障，依托我校建立的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研究開發(fā)實體。工程實驗室是產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)自主創(chuàng)新的試驗平臺，是促進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要途徑，是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和創(chuàng)新源頭的有效手段，是技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條 工程實驗室的主要任務(wù)：

（一）開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和關(guān)鍵工藝的試驗研究、重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制；

（二）開展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略性前瞻性技術(shù)研發(fā)；

（三）開展重要產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定；

（四）凝聚、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才；

（五）促進(jìn)重大科技成果的應(yīng)用，為行業(yè)提供技術(shù)支撐與服務(wù)；

（六）開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的國內(nèi)、國際交流與合作。

第四條 工程實驗室的建設(shè)目標(biāo)：

（一）建立先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗設(shè)施和靈活高效的運(yùn)行機(jī)制；

（二）形成具有行業(yè)領(lǐng)先水平、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊；

（三）構(gòu)建長效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制；

（四）成為應(yīng)用研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要源頭和提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的支撐平臺；

（五）力爭建設(shè)成為國家工程實驗室。

二、管理體制

第五條 省發(fā)改委是工程實驗室的組織部門，焦作市發(fā)改委是工程實驗室的主管部門。我校是工程實驗室的建設(shè)單位，主要負(fù)責(zé)：

（一）按照有關(guān)批復(fù)文件的要求，落實工程實驗室建設(shè)與運(yùn)行的相關(guān)支撐條件，籌措工程實驗室的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障工程實驗室的正常運(yùn)行。

（二）承擔(dān)有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證工程實驗室的開放和共享，為國家、省相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程提供研發(fā)和試驗條件。

（三）按照有關(guān)要求向主管部門報送建設(shè)項目實施情況和工程實驗室的運(yùn)行情況。

（四）建設(shè)項目完成后，及時組織編制項目竣工驗收報告，向主管部門提出驗收申請。

第六條 工程實驗室是學(xué)校的二級機(jī)構(gòu)，是具有相對獨(dú)立性的科研實體。獨(dú)立性是指工程實驗室在行政管理上是獨(dú)立的，即能夠自主安排實驗室的內(nèi)部事務(wù)，獨(dú)立開展科學(xué)研究，并有相對獨(dú)立的人員聘任權(quán)和經(jīng)費(fèi)審批使用權(quán)，在項目、資金等資源分配上計劃單列。工程實驗室經(jīng)費(fèi)單獨(dú)立賬，獨(dú)立核算。相對性是指工程實驗室與依托院（系）保持密切的聯(lián)系，其公共事務(wù)（黨團(tuán)、工會、研究生培養(yǎng)管理等工作）可歸依托院（系）管理。實體性是指工程實驗室有固定的人員、獨(dú)立的實驗和辦公用房，與工程實驗室相關(guān)的科研儀器設(shè)備由工程實驗室集中管理，可以以工程實驗室名義獨(dú)立開展學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)等活動。

第七條 學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門參加的工程實驗室建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決工程實驗室發(fā)展中的重大問題。

第八條 工程實驗室實行實驗室主任負(fù)責(zé)制。工程實驗室主任由學(xué)校推薦，報主管部門核準(zhǔn)。

第九條 工程實驗室應(yīng)設(shè)立由相關(guān)專家組成的技術(shù)委員會，主要負(fù)責(zé)制定實驗室的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和研究方向等。

三、人員及職責(zé)

第十條 工程實驗室管理人員職責(zé)

工程實驗室管理人員由實驗室主任、副主任和秘書組成。

工程實驗室主任負(fù)責(zé)實驗室的全面工作。其主要管理職責(zé)是：編寫工程實驗室的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃；負(fù)責(zé)工程實驗室建設(shè)的具體實施；編寫工程實驗室的報告、檢查評估報告；制定工程實驗

室內(nèi)部管理的規(guī)章制度。

工程實驗室副主任協(xié)助主任工作并負(fù)直接責(zé)任。實驗室秘書協(xié)助主任和副主任處理實驗室的日常事務(wù)性工作。

第十一條 工程實驗室專職研究人員職責(zé)

工程實驗室專職研究人員根據(jù)工程實驗室的任務(wù)和建設(shè)計劃開展工作，在保證工程實驗室建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)等方面負(fù)有重要責(zé)任。

專職研究人員實行聘任制，任期為兩年。

專職研究人員實行坐班制。

第十二條 工程實驗室兼職人員職責(zé)

兼職人員是工程實驗室建設(shè)的重要補(bǔ)充力量，對工程實驗室建設(shè)目標(biāo)的完成起一定作用。兼職人員要與實驗室簽訂合同，明確任職期內(nèi)應(yīng)完成的任務(wù)和待遇等內(nèi)容。

四、運(yùn)行管理

第十三條 工程實驗室實行動態(tài)人事管理制度。學(xué)校按照工程實驗室的工作需要，根據(jù)“精干高效”的原則核定實驗室的專職人員編制。所有人員均實行聘用制，由工程實驗室提出聘用計劃，實驗室主任與人事處商定后聘用。

第十四條 工程實驗室實行運(yùn)行情況年報制度。工程實驗室要按要求及時向?qū)W校報送運(yùn)行總結(jié)報告。總結(jié)報告主要包括科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件運(yùn)行情況、人才隊伍建設(shè)情況、技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化的重大進(jìn)展情況以及其它相關(guān)情況等內(nèi)容。

第十五條 工程實驗室應(yīng)加大開放力度，積極接受行業(yè)或部門以

及企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)等單位委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計、試驗等技術(shù)服務(wù)，積極研制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。注重培養(yǎng)、聚集相關(guān)專業(yè)的高層次的工程技術(shù)人才。積極開展多種形式的國際、國內(nèi)科技合作與交流，促進(jìn)行業(yè)、領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展。

第十六條 工程實驗室應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，由工程實驗室完成的研究成果均應(yīng)署名工程實驗室，其知識產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有。專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條 工程實驗室要重視資產(chǎn)管理工作，特別是科研設(shè)備的管理工作?？蒲袃x器設(shè)備要相對集中，統(tǒng)一管理，符合開放條件的儀器設(shè)備要對外開放。

第十八條 工程實驗室要加強(qiáng)日常管理工作，做好資料、文件的歸檔工作，注重改善實驗室的環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)安全防范措施。

第十九條 工程實驗室要加強(qiáng)信息化工作。建立內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，有獨(dú)立的網(wǎng)站或網(wǎng)頁，并保持良好的運(yùn)行。

第二十條 工程實驗室要重視學(xué)風(fēng)建設(shè)和科學(xué)道德建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實性審核及保存工作，并確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。

五、考核

第二十一條 工程實驗室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家對工程實驗室的管理、儀器設(shè)備運(yùn)行、課題研究進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用、人才培養(yǎng)情況等進(jìn)行階段性的檢查和考核。

第二十二條 工程實驗室實行考核制度，考核按照《河南理

工大學(xué)?。ú浚┘壷攸c(diǎn)實驗室考核管理辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。業(yè)績點(diǎn)按照《河南理工大學(xué)業(yè)績點(diǎn)量化辦法（修訂）》（校字

[2009]15號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 工程實驗室管理人員的考核按照《河南理工大學(xué)崗位設(shè)置及人員聘用辦法（試行）》（校字[2006]28號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工程實驗室主任（副主任）按學(xué)校規(guī)定進(jìn)行述職報告，并接受民主評議。

工程實驗室專職研究人員的考核參考《河南理工大學(xué)崗位設(shè)置及人員聘用辦法（試行）》（校字[2006]28號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，考核時對教學(xué)工作量不作明確要求。

工程實驗室兼職人員以原單位考核為主，屬本校編制的按照《河南理工大學(xué)崗位設(shè)置及人員聘用辦法（試行）》（校字[2006]28號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由所在院（系）和實驗室共同考核。

第二十四條 工程實驗室目標(biāo)考核參照《河南理工大學(xué)?。ú浚┘壷攸c(diǎn)實驗室考核管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、附則

第二十五條 其它工程實驗室的建設(shè)管理可參照此辦法執(zhí)行。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)解釋。本文檔系網(wǎng)絡(luò)所得，版權(quán)歸原作者所有。如有侵權(quán)，本人定盡快處理！

第五篇：國家工程實驗室管理辦法(試行)

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第54號

為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，加強(qiáng)和規(guī)范國家工程實驗室建設(shè)與運(yùn)行管理，特制定《國家工程實驗室管理辦法（試行）》，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。

國家發(fā)展和改革委員會主任：馬 凱

二〇〇七年七月二十三日

國家工程實驗室管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》和《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律法規(guī)，制定本辦法。上傳者 知盟網(wǎng) http://004km.cn 第二條 本辦法所稱國家工程實驗室是為提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約，強(qiáng)化對國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程的技術(shù)支撐和保障，依托企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)、科研院所或高校等設(shè)立的研究開發(fā)實體。第三條 國家工程實驗室的主要任務(wù)：開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和關(guān)鍵工藝的試驗研究、重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略性前瞻性技術(shù)研發(fā)，以及研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才、促進(jìn)重大科技成果應(yīng)用、為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)等。

第四條 國家工程實驗室的建設(shè)目標(biāo)：建立先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗設(shè)施，形成具有行業(yè)領(lǐng)先水平、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊，構(gòu)建長效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，成為應(yīng)用研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要源頭和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的支撐平臺。

第五條 國家工程實驗室的建設(shè)原則：

國家工程實驗室的建設(shè)要圍繞重大工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)供給，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

國家工程實驗室要具有顯著的專業(yè)技術(shù)特色、突出的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊，體現(xiàn)高水平、專業(yè)化。

國家工程實驗室要充分利用現(xiàn)有研發(fā)基礎(chǔ)和條件，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，以增量投入帶動原有創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。

國家工程實驗室的建設(shè)要充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研等各方優(yōu)勢和積極性，可針對不同行業(yè)特點(diǎn)和實際情況，采取靈活有效的組織形式和運(yùn)行機(jī)制。

第六條 國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱國家發(fā)展改革委）采用專家評審、競爭擇優(yōu)的方式推進(jìn)國家工程實驗室建設(shè)，并對國家工程實驗室建設(shè)項目予以適當(dāng)投資補(bǔ)助。

第二章 組織管理

第七條 國家發(fā)展改革委是國家工程實驗室建設(shè)項目的組織部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家工程實驗室有關(guān)政策，發(fā)布建設(shè)領(lǐng)域，指導(dǎo)國家工程實驗室的建設(shè)和發(fā)展。

（二）組織評審、審批國家工程實驗室建設(shè)項目資金申請報告，對符合條件的國家工程實驗室予以命名。

（三）編制和下達(dá)國家工程實驗室建設(shè)項目投資計劃。

（四）組織國家工程實驗室的運(yùn)行評價。

第八條 國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門，計劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)是國家工程實驗室建設(shè)項目的主管部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）組織本地區(qū)或所屬單位國家工程實驗室建設(shè)項目的申報和管理。

（二）組織國家工程實驗室建設(shè)項目的驗收工作以及進(jìn)行驗收后國家工程實驗室的運(yùn)行管理。

（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的管理制度，配合有關(guān)部門做好稽察、審計、監(jiān)察和檢查等各項工作。

（四）對國家工程實驗室建設(shè)項目安排適當(dāng)?shù)呐涮踪Y金，并通過相關(guān)計劃支持其發(fā)展。

第九條 國家工程實驗室項目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)：

（一）按照有關(guān)批復(fù)文件的要求，實施國家工程實驗室建設(shè)項目。落實國家工程實驗室建設(shè)與運(yùn)行的支撐條件，籌措國家工程實驗室的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障國家工程實驗室正常運(yùn)行。

（二）承擔(dān)國家有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證國家工程實驗室的開放和共享，為國家相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程提供研發(fā)和試驗條件。

（三）按照有關(guān)要求向主管部門報送建設(shè)項目實施情況和國家工程實驗室的運(yùn)行情況。

第三章 申報與審理

第十條 擬申請國家工程實驗室建設(shè)項目的單位，應(yīng)根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的建設(shè)領(lǐng)域等要求，委托本領(lǐng)域具有甲級資質(zhì)的工程設(shè)計或咨詢單位編寫建設(shè)項目資金申請報告（編制大綱見附件），報相應(yīng)主管部門審查。

第十一條 申請國家工程實驗室建設(shè)項目應(yīng)符合以下基本條件：

（一）申請單位應(yīng)長期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持國家重點(diǎn)科研項目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。

（二）申請單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊，擁有一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲備。

（三）提出的國家工程實驗室定位明確，發(fā)展思路清晰，任務(wù)、目標(biāo)合理，管理體制和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。

（四）符合國家其他相關(guān)規(guī)定。

第十二條 主管部門對有關(guān)條件進(jìn)行審查后，將符合要求的國家工程實驗室項目資金申請報告報送國家發(fā)展改革委。

第十三條 國家發(fā)展改革委組織審核批復(fù)項目資金申請報告，并對國家工程實驗室予以命名。

第十四條 項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)批復(fù)實施國家工程實驗室建設(shè)項目。待建設(shè)項目完成后，主管部門應(yīng)及時組織項目竣工驗收，并將驗收結(jié)論報送國家發(fā)展改革委。

第十五條 對于擬申請建設(shè)國家工程實驗室但不需要國家投資的，申請單位應(yīng)參照項目資金申請報告的有關(guān)要求提出國家工程實驗室申請報告。國家發(fā)展改革委將按照項目資金申請報告的審理程序與同領(lǐng)域的其他項目一并進(jìn)行審理，擇優(yōu)對符合條件的予以批復(fù)并命名。

第十六條 對于采取直接投資和資本金注入方式安排中央預(yù)算內(nèi)投資的國家工程實驗室建設(shè)項目，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 國家工程實驗室實行運(yùn)行情況年報制度。項目建設(shè)單位應(yīng)按時將運(yùn)行總結(jié)報告上報主管部門；報告主要包括科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件運(yùn)行狀況、人才隊伍建設(shè)情況、技術(shù)研發(fā)重大進(jìn)展以及其它相關(guān)情況和建議等。主管部門將上運(yùn)行總結(jié)報告審核、匯總后于每年四月底之前報送國家發(fā)展改革委。

第十八條 國家工程實驗室實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評價管 5 理機(jī)制。國家發(fā)展改革委將委托相關(guān)中介評價機(jī)構(gòu)定期對國家工程實驗室進(jìn)行運(yùn)行評價。

第十九條 評價程序：

（一）國家工程實驗室根據(jù)有關(guān)要求將評價材料報主管部門。

（二）主管部門對國家工程實驗室上報的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見報國家發(fā)展改革委。

（三）國家發(fā)展改革委委托相關(guān)中介評價機(jī)構(gòu)對上報材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查與評價。

（四）國家發(fā)展改革委審核和發(fā)布評價結(jié)果。

第二十條 國家工程實驗室評價的內(nèi)容主要包括：完成國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程相關(guān)研發(fā)工作的情況；獲得自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動作用；研發(fā)試驗設(shè)施建設(shè)和利用情況；產(chǎn)學(xué)研合作以及人才隊伍建設(shè)情況；項目建設(shè)單位對國家工程實驗室的保障作用等。評價的指標(biāo)體系和具體要求另行制訂。

第二十一條 國家工程實驗室評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。被評為優(yōu)秀和良好的國家工程實驗室，國家發(fā)展改革委將根據(jù)發(fā)展需要擇優(yōu)對其后續(xù)的創(chuàng)新能力建設(shè)給予進(jìn)一步支持。被評為基本合格的國家工程實驗室，國家發(fā)展改革委將給予警告，并由主管部門負(fù)責(zé)督促整改。被評為不合格的國家工程實驗室，將予以撤銷。

第二十二條 國家工程實驗室名稱、項目建設(shè)單位或主管部門如需變更，須經(jīng)國家發(fā)展改革委審核批準(zhǔn)。國家發(fā)展改革委可根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國家重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要以及國家工程實驗室實際運(yùn)行狀 況，對國家工程實驗室進(jìn)行重組、整合或撤銷。

第二十三條 國家工程實驗室建設(shè)和運(yùn)行中出現(xiàn)有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、停止撥付或收回國家補(bǔ)貼資金，撤銷國家工程實驗室，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任：

（一）擅自改變項目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容。

（二）財務(wù)管理制度不健全、會計核算不規(guī)范；國家資金未按規(guī)定要求實行專項管理、?？顚Ｓ?；違反項目資金使用規(guī)定，截留、擠占和挪用國家資金。

（三）有重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境等問題，造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較壞社會影響。

（四）有重大弄虛作假、偽造或瞞報行為。

（五）有其它有關(guān)情況，造成嚴(yán)重后果。

第五章 附則

第二十四條 有關(guān)國家工程實驗室管理的其他要求按照《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 國家工程實驗室統(tǒng)一命名為：“XX國家工程實驗室”，英文名稱為：“National Engineering Laboratory for XX”。

第二十六條 本辦法自二〇〇七年九月一日起施行。

第二十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

附件：國家工程實驗室建設(shè)項目資金申請報告編制大綱

附件:

國家工程實驗室建設(shè)項目 資金申請報告編制大綱

一、項目摘要

二、項目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1、國內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢預(yù)測分析

2、技術(shù)發(fā)展的比較

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1、國家工程實驗室擬突破的技術(shù)方向

2、國家工程實驗室的主要功能與任務(wù)

3、國家工程實驗室的近期和中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、項目法人單位概況

2、國家工程實驗室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊情況

4、運(yùn)行和管理機(jī)制

六、建設(shè)方案

1、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)地點(diǎn)（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性）

2、項目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請國家補(bǔ)貼資金500萬元及以上的投資 9 項目）

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1、節(jié)能分析

2、環(huán)境影響評價

八、項目實施進(jìn)度與管理

1、建設(shè)周期

2、項目實施進(jìn)度安排

3、建設(shè)期的項目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項目總投資估算表

2、建設(shè)投資估算

3、分年投資計劃表

4、項目資金籌措方案及其落實情況

5、國家安排資金的具體使用方案

十、項目經(jīng)濟(jì)和社會效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

2、社會效益分析

十一、項目風(fēng)險分析

1、技術(shù)風(fēng)險

2、技術(shù)應(yīng)用及市場風(fēng)險

3、其它風(fēng)險

十二、其它需說明的問題

十三、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表