第一篇：國外誠信建設(shè)的秘訣(《時(shí)事報(bào)告》)

國外誠信建設(shè)的秘訣

2012-03-12 16:18:00 來源：《時(shí)事報(bào)告 大學(xué)生版》2011-2012學(xué)年02期

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◎中國傳媒大學(xué)傳播研究院研究生 楊 婷

人而無信，不知其可也。曾子殺彘、商鞅“立木為信”等故事被一代又一代的炎黃子孫所傳頌。然而，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會不斷進(jìn)步的今天，誠信卻面臨著危機(jī)：公共建筑安全問題層出不窮，學(xué)術(shù)學(xué)歷造假源源不斷，食品安全案例頻頻發(fā)生。誠信缺失問題成為懸在我們頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍。他山之石，可以攻玉。環(huán)顧世界，國外在誠信體系建設(shè)方面是如何做的呢？

誠信教育從四五歲抓起

在描述德國人的性格特點(diǎn)時(shí)，“嚴(yán)謹(jǐn)、誠實(shí)、守信”是經(jīng)常被提到的字眼，這與德國從小就抓誠信教育和家長以身示教有很大關(guān)系。德國的教育心理學(xué)家普遍認(rèn)為，孩子在四五歲時(shí)是培養(yǎng)價(jià)值觀和辨別是非能力的最重要時(shí)期，97％的孩子的品性是在這個(gè)時(shí)期養(yǎng)成的。因此，在德國青少年教育體系里，家庭是道德教育的主要場所，父母則是孩子的啟蒙老師。德國的教育法中明確規(guī)定，家長有義務(wù)擔(dān)當(dāng)起教育孩子的職責(zé)。德國家長也都非常注重為孩子營造一個(gè)真誠的氛圍，他們普遍遵守這樣一個(gè)原則：教育孩子誠實(shí)守信，家長必須作出榜樣。氛圍教育不僅培養(yǎng)了孩子良好的道德品質(zhì)，同時(shí)也能讓成人自覺遵守社會秩序，誠信待人。

美國在對學(xué)生開展誠信教育方面有一套獨(dú)特的方法，從幼兒園開始就非常重視。美國波士頓大學(xué)教育學(xué)院設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)教材中就著重突出了誠信方面的內(nèi)容，其中一篇課文講述了這樣一則故事：一位國王要選擇繼承人，發(fā)給全國每個(gè)孩子一?；ǚN，許諾種出最美的花的人就是未來的國王。評選那天，絕大多數(shù)孩子都端著美麗的鮮花前來參選，只有一個(gè)孩子端著空無一物的花盆。最后，這個(gè)孩子卻被選中了，因?yàn)閲醢l(fā)的花種都被煮過，根本不會發(fā)芽。國王不是為了發(fā)現(xiàn)最好的花匠，而是要選出最誠實(shí)的孩子。圍繞這篇課文老師會在班上組織討論，向?qū)W生介紹“最大程度的誠實(shí)是最好的處世之道”這句諺語，并且要求學(xué)生制作“誠信”的標(biāo)語在教室里張貼。

日本的誠信教育幾乎貫穿人的一生，在家庭中父母經(jīng)常教育孩子“不許撒謊”，到學(xué)校里耳濡目染的是“誠實(shí)”二字，到公司里“誠信”幾乎是普遍的經(jīng)營理念。很多學(xué)校的校訓(xùn)都教育學(xué)生秉承誠實(shí)、善良、向上、奉獻(xiàn)、謙讓和正義。此外，日本中小學(xué)生每人都有一本道德手冊，名為“心的筆記”，用通俗的語言，記載著各種道德規(guī)范，從而達(dá)到自我反省和自我約束的目的。

公務(wù)員是社會誠信的示范者

公務(wù)員掌握著國家和政府的行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，組織管理各項(xiàng)行政事務(wù)，肩負(fù)著治國的使命，身份的特殊性決定了公務(wù)員應(yīng)成為整個(gè)社會誠信的示范者。只有這個(gè)群體嚴(yán)格遵守誠實(shí)信用，才能培養(yǎng)、推進(jìn)和營造全社會的誠信環(huán)境。因此，很多國家都非常重視公務(wù)員誠信體系建設(shè)。

在西方社會，維系誠信的力量首先是法律。1978年，美國國會通過了《美國政府行為倫理改革法案》。加拿大、墨西哥、澳大利亞、新西蘭和歐洲各國也都先后頒布了道德法典。韓國于1981年頒布了《韓國公職人員道德法》，日本則于1999年通過了《日本國家公務(wù)員倫理法》。這些嚴(yán)密的法律、法規(guī)體系成為公務(wù)員遵守誠信倫理有效的外部制約機(jī)制。

一些國家加強(qiáng)了對公務(wù)員誠信行為的獎(jiǎng)懲制度，它們認(rèn)為只有提高公務(wù)員的失信成本，才能有效地約束其行為。如新加坡目前實(shí)施的公務(wù)員公積金制度，規(guī)定如果公務(wù)員到正常離職或退休時(shí)未發(fā)生失信于宣誓承諾的行為，可獲得一筆可觀的公積金，保其后顧無憂；如果公務(wù)員任職期間在誠信上出現(xiàn)問題，其公積金必須上繳國庫。在這種制度安排下，公務(wù)員工作時(shí)間越長，因失信而損失的公積金就會越多，失信成本也就越高，因此出現(xiàn)了公務(wù)員“為政府服務(wù)時(shí)間越長就越忠誠老實(shí)”的現(xiàn)象。在美國，政府官員如果偽造數(shù)據(jù)，將受到罰款5000美元、拘禁兩年半的懲罰。

廉潔度較高的國家還對政府公務(wù)員進(jìn)行誠信記錄和考察。以新加坡為例，每名政府工作人員要在工作日志上記錄每天所有的活動，包括處理公務(wù)、接待當(dāng)事人和社會交往等情況。行政監(jiān)督部門平時(shí)并不檢查，但遭人投訴或涉嫌違法違紀(jì)，行政監(jiān)督部門就會調(diào)取這名公務(wù)員的工作日志，一旦發(fā)現(xiàn)有不實(shí)記錄，無論其是否真正違法違紀(jì)，都會以不誠信為由給予該公務(wù)員行政處分。不僅可能解除公職，而且列入“黑名單”，連社會上一些信譽(yù)較好的機(jī)構(gòu)或企業(yè)也不敢錄用。

監(jiān)管并嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端

學(xué)術(shù)誠信可以說是一個(gè)由來已久的世界性問題，各國都出現(xiàn)過學(xué)術(shù)不端的事件。鑒于此，一些國家紛紛加大科研道德教育和防范，相繼設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，制定政策法規(guī)，力求制止學(xué)術(shù)不端行為。

發(fā)達(dá)國家的大學(xué)學(xué)術(shù)誠信教育歷史悠久，采用的教育手段多樣。在美國著名的弗吉尼亞大學(xué)，有一條規(guī)定，每個(gè)入學(xué)的新生都必須在杰弗遜的銅像面前宣誓，“我以我的榮譽(yù)擔(dān)保，我沒有說謊、欺騙和偷竊”。在平時(shí)的作業(yè)、論文或者考試中，也必須要在首頁上寫下一段誓言：“我以我學(xué)生的名義起誓，在這次作業(yè)（或考試）中沒有給予或接受任何幫助?！辟e夕法尼亞大學(xué)在每年秋季開學(xué)之際，都會舉行一次“學(xué)術(shù)誠信周”的活動，讓每位新生閱讀學(xué)術(shù)誠信條例并簽署保證書。近年來，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行抄襲的行為，在大學(xué)校園里悄然興起。對此，一些高校的指導(dǎo)教師利用專門從事鑒定論文是否剽竊的網(wǎng)站和Google這樣的搜索引擎鑒定，還在學(xué)生學(xué)術(shù)條例中明確規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)資源的引證規(guī)范。某些高校教師甚至讓學(xué)生自己先到網(wǎng)上去作鑒定，然后將鑒定結(jié)果連同論文一起交上來。同時(shí)，各大學(xué)對讓同學(xué)“代筆”論文、作業(yè)等違規(guī)行為的處罰也十分嚴(yán)厲，即使學(xué)生已經(jīng)畢業(yè)，如被檢舉，同樣必須退回文憑。

在管理機(jī)構(gòu)設(shè)立方面，早在20世紀(jì)80年代，因涉及科研不端行為案例的相繼曝光，美國聯(lián)邦政府在“廉潔與效益總統(tǒng)委員會”下設(shè)了“科研不端行為工作組”。英國、加拿大、日本、澳大利亞和韓國雖然目前未專設(shè)官方機(jī)構(gòu)，但通常由資助科研的研究理事會或基金會制定各種規(guī)定，調(diào)查和處理學(xué)術(shù)不端行為。

一些國家還依照學(xué)術(shù)不端行為的情節(jié)輕重采取相應(yīng)的處理措施，如警告、終止并收回資助等，而對于嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端行為引起的法律后果，有關(guān)部門根據(jù)相應(yīng)法律給予制裁。在美國，對違規(guī)者決不姑息：不論是諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，還是其他名人，一旦被發(fā)現(xiàn)涉嫌科研不端行為，就會遵循包括評估、質(zhì)詢或調(diào)查、裁決和上訴等程序展開調(diào)查，一旦確認(rèn)違規(guī)，則嚴(yán)肅處理。2006年6月28日，美國學(xué)者埃里克·菲爾曼因在1999年聯(lián)邦科研經(jīng)費(fèi)申請中造假，被美國佛蒙特州伯靈頓地方法庭判處在監(jiān)獄中服刑1年零1天，并終身禁止從聯(lián)邦政府申請研究經(jīng)費(fèi)。

總之，誠信建設(shè)是一個(gè)長期的、互動的、全面的系統(tǒng)工程，在整個(gè)社會誠信體系的構(gòu)建中，個(gè)人是基礎(chǔ)，企業(yè)是重點(diǎn)，政府是關(guān)鍵，道德引導(dǎo)人向善，法律制止人作惡，二者缺一不可。

責(zé)任編輯：王志才

第二篇：誠信建設(shè)情況報(bào)告

誠信建設(shè)情況報(bào)告

我公司始終堅(jiān)持“一切為了用戶”的經(jīng)營理念，以誠經(jīng)營，惜諾如金，篤信誠信是企業(yè)的生命。堅(jiān)持以為用戶提供技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)良的新產(chǎn)品為己任，立足于自主研發(fā)新產(chǎn)品，在不斷變換的市場中取得了不凡的業(yè)績，樹立誠信經(jīng)營的理念

我公司把誠信經(jīng)營作為企業(yè)的追求，堅(jiān)持靠信用待用戶，爭市場，主要方面是：一是建設(shè)以誠信理念為宗旨的企業(yè)文化體系。公司把誠信建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的中心環(huán)節(jié)來抓，提出了“以德治企，誠實(shí)守信”的道德信條，倡導(dǎo)“說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人”的企業(yè)作風(fēng)，形成了“創(chuàng)新共贏奉獻(xiàn)”的企業(yè)價(jià)值觀等12條企業(yè)文化理念。二是著眼于道德宣傳教育，著力于增強(qiáng)誠信意識。公司視道德為根本，重企質(zhì)如生命，堅(jiān)持加強(qiáng)道德建設(shè)，打造誠信平臺，造就忠誠員工隊(duì)伍。宣傳企業(yè)的發(fā)展理念和文明建設(shè)的指導(dǎo)思想，營造濃厚的教育氛圍，倡導(dǎo)員工爭做道德建設(shè)的標(biāo)兵、忠誠企業(yè)的先鋒；利用多種形式落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營準(zhǔn)則和行為規(guī)范。在業(yè)務(wù)科室和車間班組開展以“講安全、講質(zhì)量、講誠信、講服務(wù)、樹形象”為內(nèi)容的“四講一樹”活動。這些活動作為一種教育的載體，通過員工的參與與實(shí)踐，在啟迪思維中體味誠信處事、道德為人的真正內(nèi)涵，做到換位思考，一心一意為用戶著想和服務(wù)。

強(qiáng)化誠信經(jīng)營的管理

市場經(jīng)濟(jì)是誠信經(jīng)濟(jì)，誠信必將成為企業(yè)行為的準(zhǔn)則，成為企業(yè)管理的靈魂和根基。公司在誠信管理方面主要做法是：1.創(chuàng)建誠信經(jīng)營準(zhǔn)則和企業(yè)與員工的行為規(guī)范，明確企業(yè)健康發(fā)展的價(jià)值取向。在建設(shè)誠信企業(yè)的過程中，公司從確立生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)則和行為規(guī)范入手。2.打造企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范立誠守信平臺，為企業(yè)經(jīng)營和員工成長提供行為導(dǎo)向。一是把道德修養(yǎng)、誠信建設(shè)作為班子建設(shè)的重要課題，作為總結(jié)工作、剖析思想的一項(xiàng)內(nèi)容。評估公司的客戶信譽(yù)度和市場認(rèn)知度，完善誠信經(jīng)營準(zhǔn)則和行為規(guī)范：二是嚴(yán)守合同契約，不計(jì)較一時(shí)一事利益得失。三是對待員工做到言必信，行必果，樹立誠實(shí)守信的榜樣。公司內(nèi)做出的決定、承諾的事情、簽訂的協(xié)議書、責(zé)任狀，公司領(lǐng)導(dǎo)都做到一一兌現(xiàn)，決不失信員工，塑造了領(lǐng)導(dǎo)者良好的形象，贏得了員工的好評。3.建立誠信獎(jiǎng)罰考核機(jī)制，為員工奮發(fā)進(jìn)取明確方向。公司每月對員工在勞動紀(jì)律、產(chǎn)品質(zhì)量、工作態(tài)度、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、設(shè)備保養(yǎng)，關(guān)心他人和參加公益活動等方面逐一進(jìn)行考核。在職業(yè)道德建設(shè)方面，公司組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公司職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》，突出道德約束的力量。不斷提升員工的職業(yè)道德意識，把職業(yè)道德建設(shè)納為企業(yè)文化建設(shè)的體系之中。

硬化誠信經(jīng)營的載體

優(yōu)良的產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)，是企業(yè)講誠信的首要體現(xiàn)，是構(gòu)筑誠信文化的基礎(chǔ)和要件，也是企業(yè)最好的競爭手段。第一，強(qiáng)化質(zhì)量意識教育，夯實(shí)質(zhì)量保證基礎(chǔ)。一是抓教育，搞培訓(xùn)。把員工的技術(shù)和質(zhì)量教育培訓(xùn)列入公司的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，每年初確定培訓(xùn)內(nèi)容、目標(biāo)、課時(shí)，拔出專項(xiàng)費(fèi)用，由公司和車間兩級組織實(shí)施。公司建立了符合國際標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理保證體系和《生產(chǎn)、檢驗(yàn)、考核規(guī)章制度》，并把它滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)。第二，強(qiáng)化質(zhì)量保證體系。實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量控制，形成了從設(shè)計(jì)、投料、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)完整的質(zhì)量管理體系。第三，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，把質(zhì)量指標(biāo)量化到車間的工作任務(wù)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中，本著“三不放過”原則，不斷開展質(zhì)量問題大討論，時(shí)刻繃緊質(zhì)量這根弦，“質(zhì)量是個(gè)人的飯碗”成為員工的共識。固化誠信經(jīng)營的傳統(tǒng)

“人無信不立．企無信難存”。公司注重情感投入的融合力，踐諾行動的影響力，贏得社會的認(rèn)同和用戶的贊譽(yù)。一是注重以情感人，展現(xiàn)道德風(fēng)尚。堅(jiān)持以情感人，以德贏心。通過實(shí)施情感培育、道德展示、愛心奉獻(xiàn)工程，達(dá)到市場結(jié)盟，建立關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙贏的目的。二是注重履約踐諾，凸現(xiàn)誠信形象。三是注重立誠守信，廣辟發(fā)展空間。自律是守法意識的體現(xiàn)，是道德素養(yǎng)的反映。公司帶頭嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)會計(jì)制度，準(zhǔn)確、真實(shí)記載和反映自身的經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀

況：遵守國家金融法規(guī)，依法按章足額繳納各種稅費(fèi)，自覺接受國家有關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查。

不忘回報(bào)社會的責(zé)任

公司大力培育和發(fā)揚(yáng)“義利兼顧，德行并重，回饋社會”的光彩精神，在企業(yè)發(fā)展，效益增加的同時(shí)，沒有忘記那些生活在逆境中的人們。截至目前為止，累計(jì)向社會捐款9余萬元。特別是今年四川汶川5.12特大地震發(fā)生后，公司領(lǐng)導(dǎo)和員工踴躍捐款。另外，還制定了完善的退、換貨規(guī)定，對用戶不滿意的商品實(shí)行退換商品無障礙、售后服務(wù)有保障、處理問題不拖拉、接待投訴有結(jié)果。并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的處理和賠償都有明確的、詳細(xì)的規(guī)定。我們不但創(chuàng)造了一流的商業(yè)品牌，而且以一流的服務(wù)品牌贏得廣大用戶的實(shí)踐表明，誠實(shí)守信，就會收獲豐厚的回報(bào)和發(fā)展的希望；利欲熏心，欺詐行事，只能使企業(yè)走向衰敗和消亡。誠招天下客,信納八方財(cái)。社會呼喚誠信，時(shí)代推崇誠信，企業(yè)需要誠信，公司堅(jiān)持以誠信的思想和作為服務(wù)廣大用戶,時(shí)刻牢記誠信是企業(yè)的生命。

第三篇：國外的誠信故事

華盛頓與尼克松、克林頓的對比

華盛頓用小斧頭砍倒了他父親的一顆櫻桃樹。父親見心愛的樹被砍，非常氣憤，揚(yáng)言要給那個(gè)砍樹的一頓教訓(xùn)。而華盛頓在盛怒的父親面前毫不避地承認(rèn)了自己的錯(cuò)誤。父親被感動了，稱華盛頓的誠實(shí)比所有櫻桃樹都寶貴得多。同樣是美國總統(tǒng)尼克松因在“水門事件”中撒謊敗露而被迫引咎辭職；克林頓也因?yàn)椴还獠实木p聞案中撒謊而險(xiǎn)遭彈劾。一個(gè)因誠實(shí)而受到愛戴和尊敬，兩位因撒謊而在政史上留下污點(diǎn)。

誠實(shí)的士兵

一個(gè)士兵，非常不善于長跑，所以在一次部隊(duì)的越野賽中很快就遠(yuǎn)落人后，一個(gè)人孤零零地跑著。轉(zhuǎn)過了幾道彎，遇到了一個(gè)岔路口，一條路，標(biāo)明是軍官跑的；另一條路，標(biāo)明是士兵跑的小徑。他停頓了一下，雖然對做軍官連越野賽都有便宜可沾感到不滿，但是仍然朝著士兵的小徑跑去。沒想到過了半個(gè)小時(shí)后到達(dá)終點(diǎn)，卻是名列第一。他感到不可恩議，自己從來沒有取得過名次不說，連前50名也沒有跑過。但是，主持賽跑的軍官笑著恭喜他取得了比賽的勝利。

過了幾個(gè)鐘頭后，大批人馬到了，他們跑得筋疲力盡，看見他贏得了勝利，也覺得奇怪。但是突然大家醒悟過來，在岔路口誠實(shí)守信，是多么重要。

18世紀(jì)英國的一位有錢的紳士，一天深夜他走在回家的路上，被一個(gè)蓬頭垢面衣衫襤褸的小男孩兒攔住了?！跋壬埬I一包火柴吧”，小男孩兒說道?！拔也毁I”。紳士回答說。說著紳士躲開男孩兒繼續(xù)走，“先生，請您買一包吧，我今天還什么東西也沒有吃呢”小男孩兒追上來說。紳士看到躲不開男孩兒，便說：“可是我沒有零錢呀”，“先生，你先拿上火柴，我去給你換零錢”。說完男孩兒拿著紳士給的一個(gè)英鎊快步跑走了，紳士等了很久，男孩兒仍然沒有回來，紳士無奈地回家了。

賣火柴的小男孩

第二天，紳士正在自己的辦公室工作，仆人說來了一個(gè)男孩兒要求面見紳士。于是男孩兒被叫了進(jìn)來，這個(gè)男孩兒比賣火柴的男孩兒矮了一些，穿的更破爛?！跋壬?，對不起了，我的哥哥讓我給您把零錢送來了”“你的哥哥呢？”紳士道。“我的哥哥在換完零錢回來找你的路上被馬車撞成重傷了，在家躺著呢”，紳士深深地被小男孩兒的誠信所感動。“走！我們?nèi)タ茨愕母绺纾　比チ四泻旱募乙豢?，家里只要兩個(gè)男孩的繼母在招呼受到重傷的男孩兒。一見紳士，男孩連忙說：“對不起，我沒有給您按時(shí)把零錢送回去，失信了！”紳士卻被男孩的誠信深深打動了。當(dāng)他了解到兩個(gè)男孩兒的親父母都雙亡時(shí)，毅然決定把他們生活所需要的一切都承擔(dān)起來。

第四篇：2011年7月時(shí)事(國內(nèi)國外)

一、國內(nèi)部分：

1、慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年大會7月1日上午在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，回顧中國共產(chǎn)黨９０年的光輝歷程和取得的偉大成就，總結(jié)黨和人民創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)，闡述了在新的歷史起點(diǎn)上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)的大政方針。他強(qiáng)調(diào)，全黨同志要牢記歷史使命，永遠(yuǎn)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不動搖、不懈怠、不折騰，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路奮勇前進(jìn)，更加奮發(fā)有為地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造自己的幸福生活和中華民族的美好未來。

2、全國先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者代表慶祝建黨９０周年座談會7月2日在中南海召開。會前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤親切會見全體與會人員，代表黨中央，向全國廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員致以親切問候，向各條戰(zhàn)線的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者致以崇高敬意。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平參加會見并出席座談會。習(xí)近平在講話中指出，胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年大會上的講話，科學(xué)總結(jié)了我們黨９０年的奮斗業(yè)績，深刻揭示了我們黨９０年來保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性必須堅(jiān)持的根本點(diǎn)，提出了新的形勢下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平和全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的主要任務(wù)，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本指針。各級黨組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會這一重要講話，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的宏偉目標(biāo)上來。

3、中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平7月4日上午在中南海會見優(yōu)秀黨員專家暑期學(xué)習(xí)考察團(tuán)成員，向全國各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域的黨員專家和廣大知識分子致以親切慰問和崇高敬意。每年暑期邀請各領(lǐng)域?qū)＜掖磉M(jìn)行學(xué)習(xí)考察，是黨中央關(guān)心、服務(wù)和聯(lián)系人才的一項(xiàng)重要制度。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年之際，黨中央、國務(wù)院邀請９０位榮獲全國或省部級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號、在專業(yè)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的黨員專家代表，到井岡山開展“慶祝建黨９０周年與發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)”主題學(xué)習(xí)考察活動。在為期一周的學(xué)習(xí)考察期間，黨員專家將瞻仰井岡山革命烈士陵園，參觀井岡山革命博物館、毛澤東和朱德故居，并在井岡山市開展咨詢服務(wù)和慰問老黨員活動。

4、由國家海洋局組織開展的西太平洋海洋環(huán)境放射性監(jiān)測第一航次于7月4日上午完成任務(wù)后返回廈門，該航次初步掌握了日本福島核事故對西太平洋可能造成影響的第一手?jǐn)?shù)據(jù)。據(jù)介紹，此次西太平洋海洋環(huán)境放射性監(jiān)測歷時(shí)18天，航程約5000海里，初步掌握了日本福島核事故對西太平洋可能造成影響的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，對我國初步建立西太平洋海洋環(huán)境放射性監(jiān)測預(yù)警體系，形成初級監(jiān)測預(yù)警能力，及時(shí)發(fā)布

海洋核安全監(jiān)測預(yù)警信息等，都具有重要意義。

5、全國組織部長學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神研討班7月5日在全國組織干部學(xué)院開班。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平出席開班式并講話。他強(qiáng)調(diào)，胡錦濤同志“七一”講話是總結(jié)過去、開創(chuàng)未來的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對黨的建設(shè)和組織工作具有十分重要的指導(dǎo)作用。組織工作戰(zhàn)線的同志要帶頭深入學(xué)習(xí)，在工作中切實(shí)貫徹，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)得更深一些、更好一些，以自己的模范行動促進(jìn)和帶動組織工作戰(zhàn)線學(xué)習(xí)貫徹的深入。

6、在7月5日召開的２０１１中國（重慶）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)指出，我國民營經(jīng)濟(jì)總量已占到ＧＤＰ的５０％以上。今年１—４月，國有及國有控股企業(yè)投資占總投資的３５．１％，民間投資占５７．７％。與２００３年到２０１０年平均值相比，政府投資占比下降了８．３個(gè)百分點(diǎn)，民間投資增加了２２．５個(gè)百分點(diǎn)。

7、國務(wù)院總理溫家寶7月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署２０１０中央預(yù)算執(zhí)行等審計(jì)查出問題的整改工作，批準(zhǔn)《“十二五”支持西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案》。會議批準(zhǔn)的《“十二五”支持西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案》針對當(dāng)前西藏最突出、最緊迫的困難和問題，堅(jiān)持妥善處理發(fā)展建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，圍繞保障和改善民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，安排了２２６個(gè)建設(shè)項(xiàng)目?！笆濉蔽鞑厝鐣潭ㄙY產(chǎn)投資較“十一五”時(shí)期大幅度增長，規(guī)劃方案的順利實(shí)施，將加快改善西藏各族群眾生產(chǎn)生活條件，有力推動西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。會議要求，按照量力而行、分步實(shí)施的原則，區(qū)分輕重緩急，有計(jì)劃地推進(jìn)西藏各項(xiàng)建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮中央投資主導(dǎo)作用，引入市場機(jī)制，充分調(diào)動社會各方面支持西藏建設(shè)的積極性。加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃與其他有關(guān)規(guī)劃的銜接，建立健全工作機(jī)制，確保順利實(shí)施，確保工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會效益。

8、中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林7月7日下午在人民大會堂會見了來京參訪的臺灣臺中市市長胡志強(qiáng)一行。賈慶林表示，擴(kuò)大與深化兩岸交流合作，需要我們共同維護(hù)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定的大環(huán)境，共同保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好勢頭，不能停滯，更不能倒退。兩岸交流合作潛力巨大，前景廣闊，大有可為。只要兩岸同胞緊抓機(jī)遇，凝聚共識，互諒互讓，彼此尊重，就一定能夠繼續(xù)開創(chuàng)兩岸互利雙贏、共同繁榮的美好前景。

9、中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)，7月8日分別來到民族文化宮，參觀正在這里舉辦的西藏和平解放６０年成就展。

10、作為海南國際旅游島建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一的海南國際會展中心7月8日正式落成并開館迎客。倡導(dǎo)綠色流動生活概念的“第一車展”在館內(nèi)亮相，成為會展中心的首個(gè)展會。海南國際會展中心的建設(shè)，填補(bǔ)了海南省大型會展場館設(shè)施的空白，為發(fā)展海南會展產(chǎn)業(yè)提供了重要支撐。海南國際會展中心位于?？谖骱０?。會展中心單體工程占地約480畝、總建筑面積約13萬平方米，概算總投資約13.8億元。由一

個(gè)展覽中心和一個(gè)會議中心組成。

11、中央水利工作會議7月8日至9日在北京舉行。胡錦濤溫家寶發(fā)表重要講話。吳邦國賈慶林李長春習(xí)近平李克強(qiáng)***出席。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，加快水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)是，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度體系。要堅(jiān)持民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則。

12、海關(guān)總署7月10日通過中國海關(guān)門戶網(wǎng)站發(fā)布，今年1至6月，我國進(jìn)出口總值17036.7億美元，比去年同期增長25.8%。其中出口8743億美元，增長24%；進(jìn)口8293.7億美元，增長27.6%。累計(jì)順差449.3億美元，收窄18.2%。海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)司司長鄭躍聲分析，上半年出口增速有所下滑，主要是由以下4個(gè)原因造成的：第一，去年上半年我國外貿(mào)月度規(guī)模在逐步回升，基數(shù)在抬高。第二，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢且仍充滿變數(shù)，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍未過去，中東、北非地區(qū)政局動蕩，都加劇了我國外貿(mào)進(jìn)出口增長的不確定性。第三，受勞動力成本以及人民幣匯率上升等因素綜合影響，我國勞動密集型產(chǎn)品的出口價(jià)格競爭優(yōu)勢在減弱。第四，短期內(nèi)日本大地震造成了部分產(chǎn)品的供應(yīng)鏈條斷裂，對我國對外貿(mào)易也造成了一定的影響。

13、中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤7月11日在會見武警部隊(duì)第二次黨代表大會代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)現(xiàn)代化武警力量建設(shè)，努力開創(chuàng)武警部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的新局面。14、7月11日是第二十二個(gè)世界人口日，今年世界人口日的主題是“面對70億人的世界”。當(dāng)日，在天津召開的“7·11世界人口日”紀(jì)念大會上，國家人口計(jì)生委主任李斌表示，中國占世界人口的比重從改革開放初期的22%下降至2010年的19%，人口增長模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，生育水平顯著下降。老齡化趨勢加快、出生人口性別比持續(xù)偏高、流動人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為新時(shí)期人口發(fā)展的突出矛盾。

15、中共中央總書記胡錦濤7月12日下午在北京人民大會堂參加兩岸萬名青年大交流主題聯(lián)歡活動，親切看望兩岸青年朋友，與大家共同領(lǐng)略中華傳統(tǒng)文化魅力，共同展望兩岸關(guān)系和平發(fā)展前景。胡錦濤特別強(qiáng)調(diào)，青年昭示著未來，推動兩岸關(guān)系未來發(fā)展歸根到底要靠青年。希望兩岸青年一代接過發(fā)展兩岸關(guān)系的接力棒，更加踴躍地投身到兩岸交流合作中來，攜手開創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的美好未來。

16、7月4日至11日，國務(wù)院總理溫家寶先后召開四次經(jīng)濟(jì)形勢座談會，分別聽取部分省政府負(fù)責(zé)人、企業(yè)界負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)專家意見和建議。遼寧、陜西等８個(gè)省的負(fù)責(zé)人，鋼鐵、電力等行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和宏觀經(jīng)濟(jì)、金融、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的專家普遍反映，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，企業(yè)效益繼續(xù)提高，財(cái)政收入大幅增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，就業(yè)和居民收入穩(wěn)步增加，人民生活進(jìn)一步改善，宏觀調(diào)控正在取得積極成效。但國內(nèi)外環(huán)境仍然十分復(fù)雜，宏觀調(diào)控面臨的“兩難”問題增多。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾是物價(jià)上漲壓力依然較大，中小企業(yè)融資難，一些地方電力供求矛盾加劇，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，建議保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，把握好宏觀政策的力度，大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，推動企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，完善進(jìn)出口政策，支持企業(yè)“走出去”，妥善處理地方政府融資平臺公司問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。溫家寶要求統(tǒng)籌做好關(guān)系全局的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。管住貨幣總量外，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、特別是食品供應(yīng)，促進(jìn)供求平衡；切實(shí)降低過高的流通成本，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，合理把握政府管理價(jià)格的調(diào)整時(shí)機(jī)和力度；加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，穩(wěn)定通脹預(yù)期。二是堅(jiān)定不移地把房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落到實(shí)處。繼續(xù)抑制不合理的住房需求，重點(diǎn)抓好保障性住房和普通商品房建設(shè)，落實(shí)好１０００萬套保障性住房開工建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)金融支持，推動制度建設(shè)。三是毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。繼續(xù)落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。實(shí)行扶持生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，增加市場供應(yīng)，促進(jìn)市場穩(wěn)定。四是抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排相關(guān)工作。五是努力保持對外貿(mào)易穩(wěn)定

增長，促進(jìn)對外貿(mào)易基本平衡。

17、國務(wù)院總理溫家寶7月12日在中南海紫光閣會見世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍。溫家寶感謝世界衛(wèi)生組織對中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展給予的支持。他贊揚(yáng)陳馮富珍上任４年多來，提升了世衛(wèi)組織的管理水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，成功應(yīng)對了甲型Ｈ１Ｎ１流感等一系列突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國在衛(wèi)生領(lǐng)域的千年發(fā)展目標(biāo)做了大量富有成效的工作。溫家寶表示，中國政府將支持陳馮富珍競選連任世界衛(wèi)生組織總干

事。

18、在國務(wù)院新聞辦7月13日舉辦的發(fā)布會上，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人表示，上半年，面對復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況、新問題，黨中央、國務(wù)院積極實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。據(jù)初步測算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值204459億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長9.6%。

19、中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，7月12日在人民大會堂會見了第十六次全軍院校會議代表，代表黨中央、中央軍委，向與會同志和全軍院校師生員工致以誠摯的問候。胡錦濤在會見時(shí)指出，軍隊(duì)院校是培養(yǎng)軍事人才的主渠道，在軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要地位和作用。希望同志們緊緊圍繞國防和軍隊(duì)建設(shè)的需要，全面貫徹黨的教育方針，積極推動軍隊(duì)院校教育科學(xué)發(fā)展。要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，確保辦學(xué)育人的正確方向。要扎實(shí)推進(jìn)軍隊(duì)院校調(diào)整改革，深入探索現(xiàn)代軍事教育的特點(diǎn)規(guī)律，努力培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)新型軍事人才，為有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命提供有力的人才

和智力支持。

20、國務(wù)院總理溫家寶7月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。會議指出，近一個(gè)時(shí)期，豬肉價(jià)格漲幅較大，影響了群眾生活，帶動了物價(jià)上漲。為保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益，促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，必須按照統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，進(jìn)一步完善扶持生豬生產(chǎn)的政策措施。既要保護(hù)生豬飼養(yǎng)積極性、促進(jìn)生產(chǎn)，又要避免豬肉價(jià)格過快上漲、過多增加消費(fèi)者生活支出；既要加強(qiáng)中短期市場調(diào)控、保障市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，又要著眼長遠(yuǎn)，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，落實(shí)長期的扶持和保障措施，盡量減緩周期性波動，防止大起大落。會議確定了以下政策措施：

（一）加大生豬生產(chǎn)扶持力度。

（二）加強(qiáng)生豬公共防疫體系建設(shè)。

（三）強(qiáng)化信貸和保險(xiǎn)支持。

（四）妥善安排低收入群體和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活。

（五）加強(qiáng)生豬等“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和分析，及時(shí)掌握生產(chǎn)狀況和市場變化。

21、財(cái)政部7月14日公布了上半年全國公共財(cái)政收支情況：6月份，全國財(cái)政收入10055.76億元，比去年同月增加2176.36億元，增長27.6%。上半年累計(jì)，全國財(cái)政收入56875.82億元，比去年同期增加13526.03億元，增長31.2%。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，上半年全國財(cái)政收入增幅較高，主要有四大原因：首先是經(jīng)濟(jì)增長帶動稅收增長。上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.3%，今年前5個(gè)月企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長27.9%，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長25.6%，社會消費(fèi)品零售總額增長16.8%，一般貿(mào)易進(jìn)口增長33%，相應(yīng)帶動增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收等較快增長。比如，上半年企業(yè)所得稅收入11175.36億元，同比增長38.3%。增幅較高的原因，一方面是匯算清繳上年企業(yè)所得稅收入增加較多；另一方面是今年前5個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長27.9%，帶動上半年預(yù)繳企業(yè)所得稅較快增長。其次，價(jià)格上漲帶動以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的相關(guān)稅收增長。1—6月居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲5.4%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲7.0%，帶動以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的相關(guān)稅收相應(yīng)增加。還有特殊增收因素。進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收等部分上年末收入在今年初集中入庫、上年企業(yè)效益較好帶動今年匯算清繳去年企業(yè)所得稅入庫比較多。另外是政策性增收因素。財(cái)政收入中的稅收收入50028.43億元，同比增長29.6%；非稅收入6847.39億元，同比增長44.5%。按有關(guān)規(guī)定將原預(yù)算外資金納入預(yù)算管理，帶動非稅收入大幅增長。此外，自2010年12月1日起對外資企業(yè)征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，相應(yīng)增加一些收入。城市維護(hù)建設(shè)稅1427.9億元，同比增加475億元，增長49.9%。還有，由于稅務(wù)部門加強(qiáng)了預(yù)征和清算管理，土地增值稅1203.08億元，同比增長91.1%。22、7月15日上午，國家主席胡錦濤在北京中南海親切會見了一批來自大洋彼岸的特別客人，他們是應(yīng)邀來華訪問的美國芝加哥市佩頓中學(xué)師生。今年１月２１日，正在美國進(jìn)行國事訪問的胡錦濤主席來到設(shè)有孔子學(xué)院的芝加哥市佩頓中學(xué)，同該校師生親切交流，并邀請師生代表暑假期間到中國訪問。胡錦濤對佩頓中學(xué)師生們說，我在訪問你們學(xué)校時(shí)曾送給同學(xué)們?nèi)湓?，知識是開啟未來的鑰匙，語言是溝通和交流的橋梁，青年是國家的未來、世界的希望?，F(xiàn)在我還要加上一句話，青年是中美關(guān)系發(fā)展的希望所在。我相信，在兩國人民包括兩國青年的精心培育下，中美友好這棵大樹一定能夠根深葉茂、碩果累累。

23、第六屆中華慈善獎(jiǎng)表彰大會7月15日在北京舉行。會議對４０名個(gè)人和志愿者團(tuán)體、３７家企業(yè)和２３個(gè)慈善項(xiàng)目進(jìn)行了表彰。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉，全國人大常委會副委員長華

建敏，全國政協(xié)副主席張梅穎出席會議并頒獎(jiǎng)。

二、國際部分：

1、中國、美國、俄羅斯、法國、英國五核國落實(shí)《不擴(kuò)散核武器條約》審議大會成果會議６月３０日至７月１日在法國巴黎舉行。中國外交部部長助理吳海龍率團(tuán)出席會議。會議主要討論了五核國如何落實(shí)２０１０年于紐約舉行的《不擴(kuò)散核武器條約》審議大會的成果，進(jìn)一步推進(jìn)國際核裁軍與核不擴(kuò)散進(jìn)程等問題。五核國還圍繞如何在日內(nèi)瓦裁軍談判會議的框架內(nèi)盡快推動開始“禁產(chǎn)條約”談判的問題深入交換

了意見。

2、加拿大政府7月1日在首都渥太華議會廣場隆重舉行慶祝建國１４４周年活動，大約３０萬人參加了慶?；顒?。加拿大總理哈珀在致辭中說，在經(jīng)歷了１４４年風(fēng)雨、特別是近年國際金融危機(jī)的考驗(yàn)之后，加拿大仍然年輕，并率先走出危機(jī)，未來發(fā)展的潛力巨大。加拿大總督戴維·約翰斯頓說，今天是全體加拿大人回顧過去、展望未來的日子。為了迎接２０１７年加拿大建國１５０周年，每個(gè)人都應(yīng)該做出新的貢獻(xiàn)，特別要更多地關(guān)愛家庭、更多地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新、更多地從事慈善事業(yè)。加拿大藝術(shù)家表演了精彩的節(jié)目，慶?；顒痈叱钡?。晚上，議會附近還燃放了焰火，照亮了渥太華河兩岸。加拿大是英聯(lián)邦國家，英國女王伊麗莎白二世現(xiàn)為加拿大國家元首，總督是女王的代表。正在加拿大訪問的英國劍橋公爵和公爵夫人（即

威廉王子和凱特）出席了慶?；顒?。

3、利比亞政府總理巴格達(dá)迪·馬哈茂迪7月3日在接受阿拉伯電視臺采訪時(shí)透露說，目前利比亞政府和反對派正在埃及和挪威進(jìn)行談判，今后還將會有更多類似的談判。馬哈茂迪同時(shí)對非盟首腦會議呼吁通過談判政治解決利比亞危機(jī)的建議表示歡迎。同日，利比亞政府發(fā)言人易卜拉欣指出，如果北約繼續(xù)對利比亞進(jìn)行空襲，那么針對歐洲的“恐怖襲擊”將會增多。易卜拉欣再次強(qiáng)調(diào)卡扎菲不會離開利比亞的原則立

場。

4、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫7月2日下令完全恢復(fù)向白俄羅斯供電。當(dāng)天早些時(shí)候，主管能源事務(wù)的俄副總理謝欽向梅德韋杰夫報(bào)告，白俄羅斯履行了支付天然氣款項(xiàng)的義務(wù)。俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)股份公司6月29日曾以白俄羅斯拖欠購買電力的錢款為由暫停向白俄羅斯供電。

5、在利比亞戰(zhàn)事膠著之際，國際社會及利沖突雙方繼續(xù)努力尋求政治解決方案。7月4日，南非總統(tǒng)祖馬赴俄羅斯，就化解利比亞危機(jī)問題與俄總統(tǒng)會談。此前，非盟提出的化解利比亞危機(jī)的方案，受到了利比亞官方的歡迎，反對派則表示拒絕，強(qiáng)調(diào)這份方案沒有包含要求卡扎菲立即下臺的內(nèi)容。同時(shí)，利比亞“國家過渡委員會”主席賈利勒宣布說，可以接受卡扎菲下臺后留在利境內(nèi)生活，條件是由國際維和部隊(duì)看管，不能自由行動。卡扎菲的兒子賽義夫4日強(qiáng)調(diào)賈利勒的方案不可接受。6、7月4日，在蘇丹首都喀土穆，蘇丹旅游局局長薩迪克展示當(dāng)天首次發(fā)行的沒有南部地區(qū)的新全國地圖。在蘇丹南部地區(qū)今年１月舉行的公民投票中，絕大多數(shù)選民都贊成南部地區(qū)從蘇丹分離。蘇丹南部將于今年７月９日過渡期結(jié)束時(shí)正式宣布獨(dú)立，將“南蘇丹共和國”作為新國家名稱。

7、克里斯蒂娜·拉加德7月5日正式就任國際貨幣基金組織（IMF）第十一位總裁，也成為該組織歷史上首位女性總裁。國際社會期待IMF的新掌門人能給這一重要國際組織帶來新氣象，在應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)和促進(jìn)內(nèi)部改革方面邁出更堅(jiān)實(shí)步伐。國際貨幣基金組織當(dāng)天發(fā)布的聘用條款指出，拉加德的任期自2011年7月5日開始，共5年。作為該組織總裁，拉加德應(yīng)當(dāng)講求誠信，處事公正，避免行為不當(dāng)，履行職務(wù)時(shí)要避免出現(xiàn)利益沖突，應(yīng)當(dāng)辭去其他公職和私立部門的職務(wù)。據(jù)報(bào)道，拉加德被告知必須遵守道德行為最高準(zhǔn)則，而此前國際貨幣基金組織在其前任卡恩的聘用文件中，并無此項(xiàng)條款。

8、據(jù)卡塔爾半島電視臺報(bào)道，俄羅斯《生意人報(bào)》7月5日曝出一條轟動性新聞：利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲同意下臺，以換取他本人的安全保證?！渡馊藞?bào)》稱，這一消息是俄方一名高級官員透露的。報(bào)道還說，卡扎菲還提出希望其子賽義夫能夠在其下臺后參加總統(tǒng)選舉。目前已經(jīng)有一些國家表示愿為這一交權(quán)

方案提供保證。

9、南非德班當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日17時(shí)18分，國際奧委會主席羅格在德班舉行的國際奧林匹克委員會第123屆大會上宣布，韓國江原道平昌市獲得2018年冬奧會主辦權(quán)。第123屆國際奧委會全會的重要議程之一就是選出2018年冬奧會的舉辦地。經(jīng)過此前的層層篩選，韓國的平昌、德國的慕尼黑和法國的阿納西成為最終入圍的三座候選城市。就在投票開始前不久，這三個(gè)候選城市還在不遺余力地在德班宣傳自己的申辦理念。最終，韓國平昌得到了國際奧委會委員們更多青睞，在第一輪即得票數(shù)過半，直接獲得了2018年冬季奧運(yùn)會的主辦權(quán)。已經(jīng)是第三次申辦冬奧會的平昌終于如愿以償，成為當(dāng)晚令人矚目的“幸運(yùn)兒”。這將是冬奧會第一次來到韓國，也將是第三次在亞洲舉行。

10、正在伊拉克訪問的伊朗第一副總統(tǒng)拉希米6日與伊拉克總理馬利基共同出席了兩國六項(xiàng)合作協(xié)議的簽字儀式。這些合作協(xié)議涵蓋石油、天然氣、電力、交通、通信、建筑、文化、新聞和科學(xué)技術(shù)等諸多領(lǐng)域。拉希米當(dāng)天率領(lǐng)伊朗代表團(tuán)抵達(dá)巴格達(dá)，在會晤馬利基后，雙方舉行儀式簽署合作協(xié)議。據(jù)報(bào)道，伊朗代表團(tuán)由200多名政界和商界人士組成，其中包括8名現(xiàn)任部長。

11、國際評級機(jī)構(gòu)穆迪7月5日宣布，將葡萄牙的主權(quán)債務(wù)評級降為垃圾級。葡萄牙政府當(dāng)天發(fā)表聲明對此表示不滿，認(rèn)為穆迪忽視了葡在進(jìn)行財(cái)政緊縮方面的措施和決心。穆迪認(rèn)為，如果目前正在談判的第二輪救援希臘計(jì)劃要求投資者將手中持有的希臘債務(wù)延期，葡萄牙將無法在2013年從私人資本市場上獲得融資。屆時(shí)，葡萄牙只能和希臘一樣，依靠進(jìn)一步的金融救援。與此同時(shí)，盡管葡萄牙政府已采取措施加快削減預(yù)算赤字，但穆迪對其是否有能力把財(cái)政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從去年的9.1%降到2013年的3%表示懷疑。

12、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣海江田萬里7月7日上午在參院預(yù)算委員會會議上表示，他可能會因九州電力公司玄海核電站重啟問題的混亂局面引咎辭職。當(dāng)天，佐賀縣玄海町町長岸本英雄宣布，暫時(shí)收回此前做出的同意九州電力重啟核電站的決定。佐賀縣知事古川康7日與官房長官枝野幸男進(jìn)行了會談。古川康會后稱，“在中央政府方針左右搖擺的情況下，無法開展進(jìn)一步討論”，因此佐賀縣將推遲決定重啟玄海核電站的時(shí)間。九州電力公司社長真部利應(yīng)則向媒體表示，將于下周就玄海核電站重啟而發(fā)生“貓膩郵件”問題

決定自己的去留。

13、美國軍方7月6日宣布，三支美軍部隊(duì)共計(jì)大約1600人將成為首批撤出阿富汗的美軍。當(dāng)天，英國首相卡梅倫宣布了2012年駐阿英軍的撤出計(jì)劃。美英軍隊(duì)是北約駐阿部隊(duì)的主要力量，隨著美英軍隊(duì)逐步撤出，阿國內(nèi)安全形勢及其安全保衛(wèi)能力成為各界關(guān)注焦點(diǎn)。這也是美英兩國一直擔(dān)憂的問題。兩國軍政要人均強(qiáng)調(diào)，即便撤出全部作戰(zhàn)部隊(duì)，他們與阿富汗仍將保持緊密的軍事協(xié)作關(guān)系。

14、拉脫維亞當(dāng)選總統(tǒng)貝爾津什7月8日宣誓就職。貝爾津什說，作為總統(tǒng)，他的優(yōu)先任務(wù)是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他將采取措施縮小地區(qū)差別，創(chuàng)造良好環(huán)境，使百姓安居樂業(yè)。他還說，拉脫維亞將繼續(xù)

推行目前的方針，履行一切國際義務(wù)。

15、當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月9日下午1時(shí)15分，蘇丹南方自治區(qū)議會議長瓦尼在朱巴加朗廣場舉行的開國大典上鄭重宣布南蘇丹共和國正式誕生，蘇丹北南雙方《全面和平協(xié)議》得到全面落實(shí)，人們期待北南蘇丹從

此攜手步入和平、發(fā)展和穩(wěn)定的歷史新階段。

16、日本首相菅直人于7月9日召開的民主黨干事長會議上表示，東京電力公司福島核電站事故處理工作預(yù)計(jì)“至最終解決將花費(fèi)幾十年的時(shí)間”。據(jù)共同社報(bào)道，菅直人此番發(fā)言估計(jì)指的是最終完成核電站報(bào)廢及周邊被污染土地治理等各項(xiàng)工作。根據(jù)核電站事故處理日程表，本月17日將迎來反應(yīng)堆實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定冷卻的期限，之后將步入第二階段，即實(shí)現(xiàn)冷停堆。

17、據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》7月10日報(bào)道，美國政府中止甚至取消了部分對巴基斯坦的軍事援助，以迫使巴方采取“更積極”的反恐行動。據(jù)美國政府高級官員透露，大約8億美元的對巴軍事援助受到影響，占

到美國每年對巴軍事援助的1/3。

18、據(jù)英國廣播公司報(bào)道，巴基斯坦軍方發(fā)言人阿巴斯少將7月11日表示，伊斯蘭堡方面還沒有收到華盛頓方面關(guān)于取消8億美元軍事援助的正式通知，也不清楚美方取消援助的具體原因。阿巴斯表示，華盛頓取消對巴軍事援助不會影響到巴基斯坦的反恐行動，但“基地”和其他活躍在巴境內(nèi)的恐怖組織不但對巴構(gòu)成威脅，對其他利益攸關(guān)方也是威脅。美白宮辦公廳主任戴利日前在接受電視采訪時(shí)證實(shí)，美國已停止對巴部分軍援。據(jù)美政府高級官員透露，大約8億美元的對巴軍事援助受到影響，此舉既是對巴驅(qū)逐美軍事培訓(xùn)人員的回應(yīng)，也意在迫使巴采取“更積極”的反恐措施。有美國媒體引述一位巴基斯坦高級軍官的話說，巴方其實(shí)并不需要培訓(xùn)人員，需要的是裝備，美國只是假借培訓(xùn)的名義向巴基斯坦派出軍事人員。此外，巴方長期以來對美方資金及裝備交付“遲緩”也多有怨言。實(shí)際上，巴軍方高層此前曾要求過美國，希望轉(zhuǎn)變軍援款項(xiàng)用途，將其轉(zhuǎn)為民用，因?yàn)榘透枰Y金來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

19、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫7月12日宣布當(dāng)天為“布加爾”號客輪遇難者全國哀悼日，全國下半旗致哀，聯(lián)邦電視臺取消了娛樂節(jié)目和廣告。“布加爾”號10日在韃靼斯坦共和國境內(nèi)的伏爾加河段沉沒，船上乘客共有207人，事故已造成８８人死亡，其中包括１９名兒童，有８３人獲救，另有數(shù)十人下落不明。據(jù)初步調(diào)查，老舊、超載和違規(guī)操作是這次沉船事故的主要原因。

20、美國國務(wù)卿希拉里·克林頓7月11日表示，“從美國的角度看，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德已經(jīng)失去執(zhí)政合法性”?？肆诸D強(qiáng)烈譴責(zé)一些敘利亞民眾沖擊美國駐敘利亞大使館和大使官邸的行為，認(rèn)為這是敘利亞政府轉(zhuǎn)移世界注意力的“手法”，要求敘政府立即履行保護(hù)他國外交官員及設(shè)施的責(zé)任。敘利亞外交部發(fā)言人7月12日發(fā)表聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)克林頓的言論。敘外交部發(fā)言人說，克林頓的言論“再次證明美國赤裸裸地干涉敘利亞內(nèi)部事務(wù)”，“這是旨在加深（敘利亞）內(nèi)部危機(jī)的煽動性行為”，不符合敘利亞人民的利益。聲明還說，“敘利亞領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的合法性并不取決于美國或其他國家”，而是取決于敘利亞人民的意志?？ㄋ柊雿u電視臺12日說，美國政府在敘利亞問題上一直都采取觀望立場，克林頓“措辭兇悍”的講話等于給敘利亞問題“定了調(diào)”。這也許意味著美國接下來會在敘利亞有所動作。雖然敘利亞同利比亞不同，但一旦美國認(rèn)為阿薩德政府需要更迭，敘利亞政府將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

21、美聯(lián)儲主席伯南克7月13日表示，如果目前美國經(jīng)濟(jì)疲軟形勢繼續(xù)，美聯(lián)儲不排除采取新的刺激措施。與此同時(shí)，美國國會兩黨領(lǐng)導(dǎo)人再次進(jìn)入白宮，就債務(wù)問題進(jìn)行新一輪談判。當(dāng)天上午，伯南克在美眾議院金融服務(wù)委員會就經(jīng)濟(jì)和貨幣政策進(jìn)行半年一次的作證。伯南克說，一些暫時(shí)性因素，如高企的食品和汽油價(jià)格等使美國經(jīng)濟(jì)增速變緩，并帶來更大的通貨膨脹壓力。伯南克稱，今年下半年美國經(jīng)濟(jì)會有緩慢增長，而失業(yè)率將“只能逐步下降”。他同時(shí)表示，如果這一預(yù)期被證明是錯(cuò)誤的，美聯(lián)儲將準(zhǔn)備采取更多政策支持措施。伯南克透露，新的經(jīng)濟(jì)刺激措施可能包括美聯(lián)儲再次購買國債等，以此提振投資者支持經(jīng)濟(jì)增長的信心。在伯南克做出此番表示后，美國股票市場應(yīng)聲上揚(yáng)，道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)上漲139點(diǎn)。失業(yè)率高企、房價(jià)“二次探底”、通脹壓力上升等風(fēng)險(xiǎn)均有可能對下半年美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢產(chǎn)生沖擊。此外，美國債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)正折磨著美國政壇。白宮和國會就債務(wù)問題進(jìn)行的博弈近日幾近白熱化。如果國會不提高債務(wù)上限,到今年8月2日,美國政府將面臨債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn),這將會對美國的國家信譽(yù)和整體經(jīng)濟(jì)造成災(zāi)難性后果。美國財(cái)政部長蓋特納警告說，三大國際評級機(jī)構(gòu)已先后對美國主權(quán)信用評級提出了警告，一旦未來美國主權(quán)信用評級遭到調(diào)降,將對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

22、東京都官員7月13日稱，福島縣南相馬市養(yǎng)牛農(nóng)戶出欄的銫超標(biāo)牛肉的流通地已擴(kuò)大到12個(gè)都道府縣，銷售量約為1438公斤，其中可能已有約373公斤在8個(gè)都道府縣被食用。另據(jù)共同社13日報(bào)道，美國政府已就此事向日本政府提出了抗議。

23、第六十五屆聯(lián)合國大會7月14日就是否批準(zhǔn)南蘇丹加入聯(lián)合國舉行全會討論，并對有關(guān)南蘇丹加入聯(lián)合國的決議草案進(jìn)行審議表決，結(jié)果以鼓掌方式一致通過決議，接納南蘇丹共和國為聯(lián)合國第１９３個(gè)會員國。聯(lián)大會議之后，在聯(lián)合國總部為南蘇丹共和國加入聯(lián)合國舉行了升旗儀式。聯(lián)合國秘書長在升旗現(xiàn)場發(fā)表講話，對南蘇丹加入聯(lián)合國予以祝賀。

24、韓國國防部相關(guān)負(fù)責(zé)人7月14日表示，韓國海軍計(jì)劃擴(kuò)建郁陵島航空基地，并簽署了工程合同。按預(yù)算工程將投入94億韓元（約合884萬美元），計(jì)劃于2013年4月竣工，目的在改善基礎(chǔ)設(shè)施，更新基地設(shè)備。據(jù)韓國媒體報(bào)道，韓國海軍計(jì)劃將郁陵島航空基地?cái)U(kuò)充至現(xiàn)有規(guī)模的3倍，并且將增配“山貓”和“黑鷹”直升機(jī)各1架，加強(qiáng)韓國軍隊(duì)對東部海域、郁陵島和獨(dú)島（日本稱竹島）的防衛(wèi)。

25、伊斯坦布爾消息：“利比亞聯(lián)絡(luò)小組”第四次會議7月15日在土耳其伊斯坦布爾舉行，32個(gè)國家和7個(gè)國際組織的代表出席討論解決利比亞危機(jī)的可行性途徑，試圖加大對利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲的施壓力度，最終迫使其下臺。會議最后發(fā)表的聲明稱，卡扎菲政權(quán)在利比亞已經(jīng)不具有合法性，卡扎菲和他的家庭成員必須離開利比亞。聯(lián)絡(luò)小組將承認(rèn)利反對派的“國家過渡委員會”為利比亞惟一的合法政權(quán)，直至利成立一個(gè)過渡政府。此外，俄羅斯媒體之前稱卡扎菲制定了一個(gè)“自殺方案”，準(zhǔn)備在首都的黎波里被攻克時(shí)用導(dǎo)彈將這座城市摧毀，利比亞總理馬哈姆迪14日否認(rèn)了這種說法。

2011年07月下旬重大國內(nèi)國際時(shí)事（16-31日）

一、國內(nèi)部分：

1、外交部發(fā)言人馬朝旭7月17日就美國總統(tǒng)奧巴馬會見**喇嘛一事發(fā)表談話。馬朝旭說，美國東部時(shí)間7月16日，美方無視中方堅(jiān)決反對，安排奧巴馬總統(tǒng)在白宮會見**喇嘛。此舉嚴(yán)重干涉中國內(nèi)政，傷害中國人民感情，損害中美關(guān)系。中國外交部和駐美使館已在北京和華盛頓向美方提出嚴(yán)正交涉。他表示，西藏事務(wù)純屬中國內(nèi)政。**喇嘛長期打著宗教旗號從事反華分裂活動，其本質(zhì)是政治流亡者。中方堅(jiān)決反對任何國家的領(lǐng)導(dǎo)人以任何方式會見**喇嘛，堅(jiān)決反對任何國家、任何人利用**喇嘛干涉中國內(nèi)政。美方允許**喇嘛竄訪美國并安排最高領(lǐng)導(dǎo)人會見，嚴(yán)重違背國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，違背美國政府一再作出的鄭重承諾，損害了中美關(guān)系，中方對此表示強(qiáng)烈憤慨和堅(jiān)決反對。維護(hù)中美關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，需要中美雙方共同努力。我們要求美方認(rèn)真對待中方嚴(yán)正立場，立即采取措施消除惡劣影響，停止干涉中

國內(nèi)政，停止縱容和支持“藏獨(dú)”反華分裂勢力。

2、拉薩至貢嘎機(jī)場高速公路通車典禮7月17日下午舉行。前來出席西藏和平解放６０周年慶?；顒拥闹泄仓醒胝尉殖Ｎ?、國家副主席、中央軍委副主席、中央代表團(tuán)團(tuán)長習(xí)近平，率中央代表團(tuán)全體成員出席典禮，并為公路通車剪彩。拉薩至貢嘎機(jī)場高速公路是西藏第一條高速公路，２００９年４月２８日開工，路線全長３７．８公里，工程概算總投資１５．９億元，將拉薩市區(qū)到貢嘎機(jī)場的行車時(shí)間縮短了

半個(gè)小時(shí)。

3、國務(wù)院總理溫家寶7月18日在人民大會堂與伊拉克總理馬利基舉行會談。溫家寶表示，中國政府鼓勵(lì)本國企業(yè)同伊方建立長期穩(wěn)定的油氣供需關(guān)系，擴(kuò)大在勘探、開發(fā)、煉化、設(shè)備貿(mào)易等方面的互利合作。中方將繼續(xù)為伊拉克經(jīng)濟(jì)重建提供力所能及的援助，認(rèn)真落實(shí)減債協(xié)議，積極參與伊拉克基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)，并為伊方增強(qiáng)自我發(fā)展能力培訓(xùn)各類人才。4、7月18日晚上，西藏人民會堂張燈結(jié)彩，鼓樂喧天，一派喜慶景象。西藏自治區(qū)慶祝西藏和平解放６０周年文藝晚會《再唱山歌給黨聽》在這里精彩呈現(xiàn)。中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席、中央代表團(tuán)團(tuán)長習(xí)近平，與西藏自治區(qū)各族各界群眾850余人一起觀看演出。5、7月19日上午，國務(wù)院總理、國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長溫家寶主持召開國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，以及節(jié)能目標(biāo)分解方案、主要污染物排放總量控制計(jì)劃，研究部署相關(guān)工作。

6、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）7月19日在北京發(fā)布了《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，報(bào)告顯示，截至今年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4.85億，較2010年年底增加2770萬人；互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至36.2%，較2010年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為3.18億，較2010年年底增加了1494萬人。手機(jī)網(wǎng)民在總體網(wǎng)民中的比例達(dá)65.5%，成為中國網(wǎng)民的重要組成部分。

7、國務(wù)院總理溫家寶7月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署近期加強(qiáng)土地管理的重點(diǎn)工作。會議指出，近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)土地調(diào)控政策，土地管理工作取得積極成效。但當(dāng)前建設(shè)用地供需矛盾突出，嚴(yán)格保護(hù)耕地、保障必要的建設(shè)用地難度加大，用地粗放浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在，違法違規(guī)用地、侵害群眾權(quán)益問題易發(fā)多發(fā)。必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，堅(jiān)持深化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法督察，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)土地管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。會議要求近期重點(diǎn)做好以下工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，確保耕地保有量不減少、質(zhì)量有提高。

（二）嚴(yán)格依法依規(guī)管地用地，堅(jiān)決防止違法違規(guī)用地反彈。

（三）認(rèn)真落實(shí)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，加快規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地管理。

（四）做好保障性安居工程用地供應(yīng)。

（五）加強(qiáng)和改善土地調(diào)控，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和

發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

8、國家主席胡錦濤21日應(yīng)約同南非總統(tǒng)祖馬通電話，兩國元首就雙邊關(guān)系及共同關(guān)心的問題交換意見。兩國元首對雙邊關(guān)系發(fā)展感到滿意，表示愿意共同努力，進(jìn)一步深化和發(fā)展中南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。祖馬通報(bào)了非盟就和平解決利比亞問題所作努力，表示非盟提出了關(guān)于政治解決利比亞問題的方案和路線圖，同利比亞沖突雙方及有關(guān)各方保持接觸。非盟將繼續(xù)同中方及有關(guān)各方保持溝通和協(xié)調(diào)，力爭通過和平方式解決利比亞問題。胡錦濤指出，當(dāng)前，利比亞局勢已成為國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)，引發(fā)的人道主義危機(jī)令人憂慮。中方呼吁有關(guān)各方立即?；穑M快就和平解決利比亞危機(jī)進(jìn)行談判，以政治手段和和平方式解決紛爭，通過對話協(xié)商恢復(fù)正常秩序。中方認(rèn)為，利比亞的主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整應(yīng)該得到尊重，利比亞未來應(yīng)該由利比亞人民決定，國際社會應(yīng)該尊重利比亞人民的自主選擇。中方希望利比亞沖突雙方以國家和人民根本利益為重，從維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定大局出發(fā)，認(rèn)真考慮非盟及有關(guān)方面調(diào)解方案，采取更為靈活、務(wù)實(shí)的態(tài)度，國際社會也應(yīng)該為此發(fā)揮更積極的建設(shè)性作用。胡錦濤指出，南非和非盟為推動利比亞問題政治解決發(fā)揮了重要作用，顯示了非洲各國堅(jiān)持“以非洲方式解決非洲問題”的決心。中方對此表示高度贊賞，愿同南非和非盟就利比亞問題繼續(xù)保持密切溝通和協(xié)調(diào)。

9、中共中央政治局7月22日召開會議，決定今年１０月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，主要議程是：中共中央政治局向中央委員會報(bào)告工作，研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮問題。會議還研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

10、月23日，中央軍委在北京八一大樓隆重舉行晉升上將軍銜儀式。中央軍委主席胡錦濤向晉升上將軍銜的同志頒發(fā)命令狀。中央軍委副主席習(xí)近平宣讀6月29日由中央軍委主席胡錦濤簽署的晉升上將軍銜命令。這次晉升上將軍銜的高級軍官是：副總參謀長孫建國、侯樹森，總政治部副主任賈廷安，海軍政治委員劉曉江，沈陽軍區(qū)司令員張又俠，蘭州軍區(qū)政治委員李長才。11、7月23日上午，用于發(fā)射天宮一號目標(biāo)飛行器的長征二號F運(yùn)載火箭運(yùn)抵酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心。至此，執(zhí)行天宮一號飛行任務(wù)的各大系統(tǒng)參試人員和飛行產(chǎn)品，已集結(jié)載人航天發(fā)射場，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

進(jìn)展順利。

12、據(jù)公安部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱，廈門特大走私案首要犯罪嫌疑人賴昌星于7月23日被加拿大有關(guān)部門遣返回國。１９９６年至１９９９年期間，賴昌星及其他走私犯罪分子在廈門關(guān)區(qū)大肆走私進(jìn)口成品油、植物油、汽車、香煙等貨物，涉案金額巨大，嚴(yán)重破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，給國家造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。１９９９年４月，根據(jù)黨中央和國務(wù)院的部署，有關(guān)部門組成專案組對廈門特大走私案進(jìn)行調(diào)查。同年８月，賴昌星畏罪自香港潛逃加拿大，并向加拿大移民部提出了難民資格申請，企圖長期滯留加拿大，以逃避法律制裁。加拿大有關(guān)部門經(jīng)甄別，駁回了賴昌星的難民資格申請。隨后加拿大移民部啟動了對賴昌星的遣返程序，并最終于當(dāng)?shù)貢r(shí)間２０１１年７月２２日依法將其遞解出境。７月２３日下午，中加雙方在北京首都國際機(jī)場辦理了有關(guān)交接手續(xù)。隨后，我公安機(jī)關(guān)依法向賴昌星宣布了逮捕令，并向其交代了包括聘請律師為自己辯護(hù)在內(nèi)的法定權(quán)利。據(jù)介紹，多年來中國政府對遣返賴昌星高度重視，各有關(guān)部門從“嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)國家司法主權(quán)和法律尊嚴(yán)”的高度，堅(jiān)持不懈地做了大量工作。加拿大政府為遣返賴昌星也做出了積極努力。賴昌星被成功遣返，對于促進(jìn)中加執(zhí)法合作具有重要意義，也再一次表明，無論犯

罪分子逃到哪里，最終都難逃法律的制裁。

13、受胡錦濤總書記、溫家寶總理委派，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江7月24日率有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴溫州，指導(dǎo)“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故救援、善后處理和事故調(diào)查工作，并宣布成立國務(wù)院事故調(diào)查組。截至24日22時(shí)，事故死亡人數(shù)35人，受傷192人，仍有132人分布在溫州11家醫(yī)院住院治療。鐵道部黨組決定，對上海鐵路局局長龍京、黨委書記李嘉、分管工務(wù)電務(wù)的副局長何勝利予以免職，并進(jìn)行調(diào)查。截至24日19時(shí)，甬溫線已經(jīng)具備通車條件。

14、中共中央辦公廳最近印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市(地、州、盟)黨政正職管理的若干規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《規(guī)定》的印發(fā)和實(shí)施，是全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)中央關(guān)于重要崗位重點(diǎn)管理要求，加強(qiáng)地方領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，對于培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)市（地、州、盟）黨政正職隊(duì)伍，對于推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安，具有十分重要的意義。

15、日前，由中宣部、公安部、教育部、民政部、文化部、衛(wèi)生部、廣電總局、安監(jiān)總局等８個(gè)部門聯(lián)合制定的《全民消防安全宣傳教育綱要（２０１１－２０１５）》（以下簡稱《綱要》）正式頒布。這是我國第一份多個(gè)職能部門參與制定的針對消防安全宣傳教育的規(guī)范性文件。《綱要》的頒布實(shí)施，對于提升全民消防安全素質(zhì)，增強(qiáng)全社會抗御火災(zāi)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障和改善民生，促進(jìn)

社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

16、從２５日在京啟動的“中國－東盟主流媒體聯(lián)合采訪”活動中獲悉，我國將在年內(nèi)向社會公布６０個(gè)左右國內(nèi)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型案例。這些案例將對國內(nèi)外企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生示范作用。在活動首日的采訪中，國家發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司巡視員何炳光對記者表示，近年來，我國政府高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國已經(jīng)從理念逐步變成經(jīng)濟(jì)社會生活的具體實(shí)踐，得到了長足發(fā)展，成為“一種國家發(fā)展模式和制度安排”。何炳光說，從２００５年以來，經(jīng)中央政府批準(zhǔn)，國家發(fā)改委組織有關(guān)部門，已開展兩批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，覆蓋全國１７８家試點(diǎn)單位。全國各省區(qū)市同時(shí)選擇１３００多家企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。在這些示范試點(diǎn)企業(yè)中，目前已培育出一大批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型模式和案例。國家發(fā)改委目前正在對這些模式和案例進(jìn)行總結(jié)，年內(nèi)將向社會公布６０個(gè)左右案例。

17、我國將啟動事業(yè)單位職員制度試點(diǎn)。在近日舉行的人力資源和社會保障部第二季度新聞發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人尹成基表示，人社部已研究起草事業(yè)單位職員制度試點(diǎn)工作方案，下一步將認(rèn)真做好崗位設(shè)置管理工作，啟動事業(yè)單位職員制度試點(diǎn)工作，探索完善崗位設(shè)置動態(tài)管理機(jī)制。

18、中國載人深潛5000米級海試?yán)^成功完成第一次下潛試驗(yàn)并成功突破4000米水深后，北京時(shí)間7月26日上午9點(diǎn)，試驗(yàn)再傳捷報(bào)，在第二次下潛試驗(yàn)中成功突破5000米水深大關(guān)。26日凌晨3點(diǎn)38分，第二次下潛試驗(yàn)任務(wù)正式開始。參加下潛任務(wù)的潛航員為葉聰、楊波、付文韜，4點(diǎn)46分，下潛深度達(dá)到2000米，5點(diǎn)40分達(dá)到4072米，6點(diǎn)07分，成功突破5000米級水深大關(guān)，6點(diǎn)17分下潛至5057米水深，6點(diǎn)48分，潛器拋棄壓載鐵后開始上浮，9點(diǎn)30分浮出水面，10點(diǎn)回收至向陽紅09船，整個(gè)過程各項(xiàng)儀器指標(biāo)及通訊正常。經(jīng)現(xiàn)場指揮部及海試領(lǐng)導(dǎo)小組最終核實(shí)確認(rèn)，此次下潛試驗(yàn)完成了既定目標(biāo)，最大下潛深度達(dá)到5057米，創(chuàng)造了中國載人深潛新的歷史。

19、國家防汛抗旱總指揮部２６日在國家防總指揮中心召開全體會議，進(jìn)一步安排部署防汛抗旱減災(zāi)工作。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉在會上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前正是防汛“七下八上”的關(guān)鍵時(shí)期和臺風(fēng)活躍期，各地區(qū)各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)中央水利工作會議精神，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，防汛抗旱并舉，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，科學(xué)調(diào)度水利工程，全面加強(qiáng)江河、水庫、塘壩等安全防范和巡查，高度重視山洪地質(zhì)災(zāi)害防御，及時(shí)轉(zhuǎn)移妥善安置受災(zāi)害威脅群眾，最大程度減輕災(zāi)害損失。

公安部7月26日上午在京舉行授予和晉升武警少將警銜儀式。國務(wù)委員、公安部部長孟建柱向5位警官頒發(fā)命令狀。這次授予和晉升武警少將警銜的警官是：中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院政治委員崔芝崑，公安部消防局副局級調(diào)研員單于廣，公安部警衛(wèi)局副局級調(diào)研員申建波、劉希德，西藏自治區(qū)公安消防總隊(duì)

總隊(duì)長高雨祥。

20、澳門特區(qū)政府發(fā)言人辦公室26日19時(shí)就發(fā)生在新口岸的一宗爆炸事故發(fā)表消息稱，經(jīng)澳門消防局初步調(diào)查，懷疑是因泄漏氣體引致，事件中有13人受傷，1名男傷者目前仍需留院觀察，情況穩(wěn)定。

21、中國新聞出版總署署長柳斌杰日前在接受新華社記者采訪時(shí)表示，一段時(shí)期以來，一些假冒偽劣的所謂“醫(yī)生”“專家”通過他們的各種渠道出書、講道，傳播一些不科學(xué)的養(yǎng)生內(nèi)容，誤導(dǎo)公眾。目前各地已停止發(fā)行此類圖書104種，撤銷養(yǎng)生保健類選題69種。

22、“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故善后工作組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次事故每位死亡旅客的賠償金將依據(jù)國務(wù)院《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，并根據(jù)實(shí)際情況，本著以人為本原則和人道主義精神，由事故賠償金、一次性專項(xiàng)幫扶款以及愛心捐

助款構(gòu)成，總計(jì)人民幣５０萬元。

23、上海市住房保障和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人２６日表示，已下發(fā)通知，明確非上海戶籍居民家庭持《個(gè)人所得稅完稅憑證》購房的，個(gè)人所得稅的申報(bào)日期須符合“自購房之日起的前２年內(nèi)累計(jì)繳納滿１２個(gè)月”的規(guī)定，補(bǔ)繳的不予認(rèn)可。這意味著上海叫停一些非戶籍購房者通過補(bǔ)稅等手段規(guī)避限購的行為，進(jìn)

一步規(guī)范限購政策的執(zhí)行。24、7月27日溫家寶總理簽署第600號國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例〉的決定》，自2011年9月1日起施行。國務(wù)院決定對《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》作如下修改：

一、第十八條修改為：“稅法第六條第一款第三項(xiàng)所說的每一納稅的收入總額，是指納稅義務(wù)人按照承包經(jīng)營、承租經(jīng)營合同規(guī)定分得的經(jīng)營利潤和工資、薪金性質(zhì)的所得；所說的減除必要費(fèi)用，是指按月減除3500元?！?/p>

二、第二十七條修改為：“稅法第六條第三款所說的附加減除費(fèi)用，是指每月在減除3500元費(fèi)用的基礎(chǔ)上，再減除本條例第二十九條規(guī)定數(shù)額的費(fèi)用?！?/p>

三、第二十九條修改為：“稅法第六條第三款所說的附加減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為1300元。”

25、國務(wù)院總理溫家寶２７日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故遇難者表示深切哀悼，對受傷人員和傷亡人員家屬表示親切慰問，決定采取堅(jiān)決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

26、中國國防部新聞發(fā)言人耿雁生說，中國目前正在利用一艘廢舊航空母艦平臺改建中國首艘航母，以用于科研試驗(yàn)和訓(xùn)練。耿雁生表示，現(xiàn)階段披露航母信息與當(dāng)前南海形勢無關(guān)。報(bào)道未有說明該艦何時(shí)試航。有記者問：航母是否八一試航，南海局面復(fù)雜，航母是否有震懾有關(guān)國家的意思？耿雁生說：這艘艦不存在下水問題，因?yàn)樗恢倍荚谒铩ｊP(guān)于這艘艦出海試驗(yàn)的具體時(shí)間，要根據(jù)整個(gè)工程的進(jìn)度來確定。他也指，航母信息披露的時(shí)間，與當(dāng)前南海局勢無關(guān)。航母建設(shè)是一項(xiàng)長期的復(fù)雜的工程，現(xiàn)階段披

露相關(guān)信息是合理的適當(dāng)?shù)摹?/p>

27、中國銀監(jiān)會主席劉明康近日在銀監(jiān)會年中工作會議上表示，今年下半年要深入推進(jìn)平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)防控，禁止用信貸資金支持不符合要求的新平臺和新項(xiàng)目；緊抓房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“名單式”管理。今年５月，銀監(jiān)會出臺了十條措施以提高銀行業(yè)服務(wù)小企業(yè)的動力。截至６月末，小企業(yè)貸款余額同比增長２５．９％，增幅高于人民幣各項(xiàng)貸款９個(gè)百分點(diǎn)。在涉農(nóng)服務(wù)方面，截至６月末，全國已組建新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)６１５家，其中３６９家設(shè)在中西部省份，占比６０％。劉明康要求，下半年要深入推進(jìn)平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)防控。對“新拆遷條例”帶來的土地抵押落實(shí)難、工程建設(shè)成本增加和周期延長等問題，要積極通過財(cái)政預(yù)算或市場化的合法合規(guī)方式解決。完善原有平臺續(xù)建項(xiàng)目的規(guī)范工作，禁止用信貸資金支持不符合要求的新平臺和新項(xiàng)目；對于到期的貸款本息，不得展期和貸新還舊。緊抓房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“名單式”管理；要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)一定以在建工程為抵押，并及時(shí)調(diào)整抵押物估值；加強(qiáng)對商業(yè)物業(yè)抵押貸款、個(gè)人消費(fèi)等非住房類貸款的監(jiān)測，杜絕各類信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。繼續(xù)對商業(yè)地產(chǎn)和二、三線城市房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保持關(guān)注和警覺。對中央明令禁止以及明文要求暫停并進(jìn)行檢查的項(xiàng)目，不得繼續(xù)投入信貸資金；不得貸款和還款期限超長，中長期貸款合同不得采用固定利率。

28、北京時(shí)間27日5時(shí)44分，中國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用“長征三號甲”運(yùn)載火箭，將第九顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星成功送入太空預(yù)定轉(zhuǎn)移軌道，這是中國北斗導(dǎo)航系統(tǒng)組網(wǎng)的第四顆傾斜地球同步軌道衛(wèi)星。第九顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星成功發(fā)射，標(biāo)志著中國北斗區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)又邁出堅(jiān)實(shí)一步。專家稱，目前，中國北斗區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的基本系統(tǒng)已建設(shè)完成，正在抓緊開展星地聯(lián)調(diào)和測試評估工作，經(jīng)初步測試系統(tǒng)運(yùn)行良好，將于今年年底前為中國及周邊大部分地區(qū)初步提供連續(xù)無源定位、導(dǎo)航和授時(shí)以及短報(bào)文通信服務(wù)，滿足交通運(yùn)輸、漁業(yè)、林業(yè)、氣象、電信、水利、測繪等行業(yè)以及大眾用戶的應(yīng)用需求。

29、香港投資推廣署近日表示，香港去年有689億美元的外來直接投資，按年升31.5%，創(chuàng)出新高，令香港排名晉身第三位。香港的資金流入規(guī)模，由第4位，上升一級至第3位，僅次于美國及中國，亦是首次晉身三甲。另外，香港去年外來直接投資的存量，逾1萬億美元，占全亞洲的總額30%。投資推廣署長賈沛年表示，流入香港的資金顯著增加，主要受惠全球經(jīng)濟(jì)由西向東移，香港處于亞洲地區(qū)的樞紐，和

通往中國的平臺。30、7月28日，中國國務(wù)院總理溫家寶在溫州察看“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故現(xiàn)場，悼念遇難者，看望受傷人員，對傷亡人員家屬表示深切慰問，并回答中外媒體記者的提問。

31、中國政府近日出臺八方面措施促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，防止市場供應(yīng)和價(jià)格大幅波動。國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)通知說，由于散養(yǎng)戶退出生豬生產(chǎn)較快、生豬疫病多發(fā)和養(yǎng)豬成本不斷增加等因素，以及一些地區(qū)和單位對持續(xù)做好這項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識不足，抓生豬生產(chǎn)和市場供應(yīng)的工作力度不夠，造成最近一個(gè)時(shí)期豬肉供應(yīng)偏緊，價(jià)格大幅上漲，增加了消費(fèi)者的生活負(fù)擔(dān)，影響了物價(jià)總水平的穩(wěn)定。如把握不當(dāng)，會加劇周期性反復(fù)波動的情況，使生豬生產(chǎn)者缺乏長期發(fā)展生產(chǎn)的信心。通知要求各地區(qū)、各有關(guān)部門按照保持政策措施連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強(qiáng)市場調(diào)控前瞻性、準(zhǔn)確性、有效性的總體要求，抓好落實(shí)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，著力構(gòu)建防止價(jià)格大起大落、生產(chǎn)大上大下的長效機(jī)制，減緩生豬市場的周期性波動，促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。

32、國務(wù)院總理溫家寶日前簽署第601號國務(wù)院令，公布《烈士褒揚(yáng)條例》。新華社28日受權(quán)發(fā)布這一條例。條例共六章四十一條，其制定目的是為了弘揚(yáng)烈士精神，撫恤優(yōu)待烈士遺屬。條例規(guī)定，公民犧牲符合下列情形之一的，評定為烈士：(一)在依法查處違法犯罪行為、執(zhí)行國家安全工作任務(wù)、執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件中犧牲的；(二)搶險(xiǎn)救災(zāi)或者其他為了搶救、保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)、公民生命財(cái)產(chǎn)犧牲的；(三)在執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務(wù)中犧牲的；(四)在執(zhí)行武器裝備科研試驗(yàn)任務(wù)中犧牲的；(五)其他犧牲情節(jié)特別突出，堪為楷模的?，F(xiàn)役軍人犧牲，預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員因參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)和軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)犧牲應(yīng)當(dāng)評定烈士的，依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關(guān)規(guī)定評定。條例明確，國家建立烈士褒揚(yáng)金制度。烈士褒揚(yáng)金標(biāo)準(zhǔn)為烈士犧牲時(shí)上一全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30倍。戰(zhàn)時(shí)，參戰(zhàn)犧牲的烈士褒揚(yáng)金標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高。烈士褒揚(yáng)金由頒發(fā)烈士證書的縣級人民政府民政部門發(fā)給烈士的父母或者撫養(yǎng)人、配偶、子女；沒有父母或者撫養(yǎng)人、配偶、子女的，發(fā)給烈士未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活來源且由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。在烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理方面，條例規(guī)定，按照國家有關(guān)規(guī)定修建的烈士陵園、紀(jì)念堂館、紀(jì)念碑亭、紀(jì)念塔祠、紀(jì)念塑像、烈士骨灰堂、烈士墓等烈士紀(jì)念設(shè)施，受法律保護(hù)。國家對烈士紀(jì)念設(shè)施實(shí)行分級保護(hù)。分級的具體標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院民政部門規(guī)定。條例還明確，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在烈士褒揚(yáng)和撫恤優(yōu)待工作中有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)違反本條例規(guī)定評定烈士或者審批撫恤優(yōu)待的；(二)未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、對象審批或者發(fā)放烈士褒揚(yáng)金或者撫恤金的；(三)利用職務(wù)便利謀取私利的。條例自2011年8月1日起施行。

33、截至7月27日，全國各省區(qū)市上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)已全部公布。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者通過計(jì)算得出，31個(gè)省區(qū)市上半年GDP總和約為22.7萬億元，而國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的上半年全國GDP為204459億元，超出國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)約2萬多億元。記者還發(fā)現(xiàn)，除京、滬外，29個(gè)省份上半年GDP增速均超過

全國9.6%的水平。

34、近日，中宣部、中央綜治辦、公安部、解放軍總政治部、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中華見義勇為基金會聯(lián)合舉辦的第十一屆全國見義勇為英雄模范評選表彰活動啟動。本屆活動將評選出全國見義勇為英雄１０名（含英雄集體），全國見義勇為模范５０名（含模范群體）。候選人評選標(biāo)準(zhǔn)為：勇于同違法犯罪行為作斗爭，事跡特別突出的；不顧個(gè)人安危、積極協(xié)助追捕犯罪嫌疑人或提供重要線索，為偵破重特大刑事案件作出突出貢獻(xiàn)的；在自然災(zāi)害面前，為保護(hù)國家、集體財(cái)產(chǎn)和他人生命財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危、奮力排險(xiǎn)、積極搶救，事跡特別突出的；有其他見義勇為行為，事跡特別突出的。

在《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》發(fā)布之后，區(qū)域規(guī)劃出臺速度再次加快，以加速區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。

35、6月份，國務(wù)院發(fā)布了《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類，每一個(gè)主體功能區(qū)都有了明確的定位和未來的開發(fā)方向，其中重點(diǎn)開發(fā)的區(qū)域一共有18個(gè)。《支持河南建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》、《促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展若干意見》和《“十二五”支持西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》、《東北振興“十二五”規(guī)劃》、《蒙陜甘寧能源金三角綜合開發(fā)指導(dǎo)意見》等一系列規(guī)劃有望在年內(nèi)陸續(xù)出臺。

36、國家旅游局日前公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年全國旅游總收入突破一萬億元，比上年同期增長18%。記者隨后對全國各省區(qū)市的上半年旅游總收入情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，其中浙江省以國內(nèi)旅游收入1740億元、旅游外匯收入21.79億美元暫列第一。山東、北京緊隨其后，總收入均超千億。

37、國土資源部最新統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全國共查出閑置房地產(chǎn)用地2648宗，面積11944公頃。如果把這些土地?fù)Q算成實(shí)際商品房供應(yīng)，以平均容積率

2、每套住房90平方米計(jì)算，將會增加270多萬套住宅。按人均30平方米計(jì)算，將會解決800多萬人的住房問題。

38、近日，中共中央、國務(wù)院、中央軍委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下國防教育工作的意見》，要求深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)國防教育法，大力弘揚(yáng)愛國主義精神，增強(qiáng)全民國防觀念，促進(jìn)建設(shè)和鞏固國防。

39、證監(jiān)會29日晚間公告中國水利IPO獲發(fā)審委通過。中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行審核委員會2011年第166次會議于2011年7月29日召開，經(jīng)會議審核，中國水利水電建設(shè)股份有限公司（首發(fā)）獲通過。中國水利水電將于上交所上市。發(fā)行不超過35億股，發(fā)行后總股本不超過101億股，擬募集資金173.168億元，將成為今年以來最大IPO。公司的主營業(yè)務(wù)包括工程承包、電力投資與運(yùn)營、設(shè)備制造與租賃、房地產(chǎn)開發(fā)等。公司2008年至2010年分別實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入607.95億元、755.40億元和1014.94億元；歸屬于母公司所有者凈利潤分別為12.65億元、22.89億元和29.11億元。

40、中國外交部發(fā)言人馬朝旭２９日就中國政府向非洲之角災(zāi)區(qū)提供援助事答記者問時(shí)表示，中國政府決定向受災(zāi)國家提供９０００萬元人民幣緊急糧食援助。

41、近日有媒體稱，“7·２3”動車事故后銀行將上調(diào)鐵道部相關(guān)項(xiàng)目的貸款利率。對此，工、農(nóng)、中、建四大國有商業(yè)銀行29日回應(yīng)，不會停止與鐵道部的合作，利率浮動依據(jù)市場而非事故。

42、北京時(shí)間2011年7月29日晚間消息，阿里巴巴集團(tuán)、雅虎和軟銀就支付寶股權(quán)轉(zhuǎn)讓事件正式簽署協(xié)議。協(xié)議明確規(guī)定，支付寶將繼續(xù)為阿里巴巴集團(tuán)及相關(guān)公司提供服務(wù)，同時(shí)，阿里巴巴集團(tuán)也將獲得支付寶的控股公司給予的合理經(jīng)濟(jì)回報(bào)。根據(jù)該協(xié)議要求，支付寶未來將以優(yōu)惠條件繼續(xù)為阿里巴巴集團(tuán)及其包括淘寶在內(nèi)的子公司提供支付服務(wù)。支付寶的控股公司承諾在上市時(shí)予以阿里巴巴集團(tuán)一次性的現(xiàn)金回報(bào)。回報(bào)額為支付寶在上市時(shí)總市值的37.5%(以IPO價(jià)為準(zhǔn))，回報(bào)額將不低于20億美元且不超過60億美元。協(xié)議還規(guī)定，阿里巴巴集團(tuán)將許可支付寶公司及其子公司使用所需要的知識產(chǎn)權(quán)，提供有關(guān)軟件技術(shù)服務(wù)。支付寶公司將會支付知識產(chǎn)權(quán)許可費(fèi)用和軟件技術(shù)服務(wù)費(fèi)給阿里巴巴集團(tuán)。該項(xiàng)費(fèi)用為支付寶及其子公司稅前利潤的49.9%，反映了該等知識產(chǎn)權(quán)和軟件技術(shù)的貢獻(xiàn)。當(dāng)支付寶或者其控股公司上市或發(fā)生其他變現(xiàn)事宜后，將不再需要支付上述費(fèi)用。

43、廣東省十一屆人大常委會第二十七次會議29日在廣州舉行第二次全體會議。會議決定，任命原佛山市委書記陳云賢為廣東省人民政府副省長，免去佟星的廣東省人民政府副省長職務(wù)。陳云賢，男，1955年10月生，福建上杭人。1975年1月加入中國共產(chǎn)黨，1973年3月參加工作。研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。2003年3月后，任佛山市委常委，廣發(fā)證券股份公司董事長、黨委書記；2003年5月后，任佛山市常務(wù)副市長；2007年1月后，任佛山市委副書記、市長；2010年5月后，任佛山市委書記；2010年7月后，任

佛山市委書記、佛山市人大常委會主任。

44、在國務(wù)院國資委近日召開的“中央企業(yè)分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作啟動會”上，國資委副主任邵寧在會上表示，要加快推進(jìn)試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大央企分紅權(quán)激勵(lì)的試點(diǎn)范圍。關(guān)于央企股權(quán)激勵(lì)問題，邵寧認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，待條件成熟后，再適時(shí)探索，研究在哪類企業(yè)適合實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。去年10月，國資委決定在部分中央企業(yè)位于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)和院所轉(zhuǎn)制企業(yè)開展分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，主要采取崗位分紅權(quán)和項(xiàng)目收益分紅兩種方式。

45、為認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和7月27日國務(wù)院常務(wù)會議精神，采取有力措施堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故，公安部近日發(fā)出通知，部署全國公安交管部門自8月1日起至9月30日，組織開展為期2個(gè)月的交通秩序區(qū)域聯(lián)動整治行動。據(jù)公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次交通秩序區(qū)域整治行動的重點(diǎn)是公路客運(yùn)車輛、旅游包車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、校車及重載貨車。各級公安交管部門將集中整治超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、高速公路不按規(guī)定車道行駛、違法停車、違法占用應(yīng)急車道、違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等嚴(yán)重影響道路通行安全的違法行為。京哈、京滬、京港澳等25條高速公路以及各大片區(qū)交通流量大、地理位置重要的國道干線公路將是整治的重點(diǎn)線路。

46、中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任王毅在中國駐芝加哥總領(lǐng)館為旅美臺胞代表舉行招待會并發(fā)表講話。王毅表示，今年是兩岸關(guān)系承前啟后的重要年頭，受到各方關(guān)注。大陸方面在兩岸關(guān)系上的主要看法可以用三個(gè)“共同”來概括。首先，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果應(yīng)由兩岸同胞共同享有。第二，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的局面需要兩岸同胞共同維護(hù)。第三，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的未來要靠兩岸同胞共同開創(chuàng)。

47、7月31日，“中國紅十字會總會捐贈信息發(fā)布平臺”上線試運(yùn)行，首先發(fā)布了青海玉樹地震捐贈收

支和資助使用的有關(guān)情況。48、7月30日23時(shí)45分，兩名犯罪嫌疑人在喀什市美食街路口劫持一輛正在等候紅綠燈的單排座卡車，持刀殺害一名司機(jī)后駕車沖向人群，并下車持刀砍殺路邊群眾，現(xiàn)場造成六名無辜群眾死亡，28名群眾受傷。周圍群眾奮力抓捕，搏斗中一名犯罪嫌疑人死亡，一名犯罪嫌疑人被抓獲。目前，受傷群眾正在醫(yī)院救治。公安部門正全力開展案件偵破工作，并進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防范。

二、國際部分：

1、東京都知事石原慎太郎7月16日在東京舉行的日本體育協(xié)會和日本奧委會（JOC）成立100周年紀(jì)念儀式上正式宣布，東京將申辦2020年夏季奧運(yùn)會。東京都政府將2020年夏季奧運(yùn)會定位為“復(fù)興奧運(yùn)”，作為日本走出東日本大地震災(zāi)后陰影向世界展示風(fēng)采的舞臺。還考慮在災(zāi)區(qū)舉行部分比賽項(xiàng)目，并將與日本奧委會和日本政府協(xié)商。東京申辦2016年夏季奧運(yùn)會時(shí)敗給了里約熱內(nèi)盧。目前已有羅馬和馬德里宣布申辦2020年夏季奧運(yùn)會，土耳其的伊斯坦布爾也準(zhǔn)備申辦。2、7月17日，英國電話竊聽丑聞案有了新的結(jié)果。據(jù)“天空”電視臺報(bào)道，剛宣布辭職的默多克新聞集團(tuán)英國子公司“新聞國際”首席執(zhí)行官麗貝卡·布魯克斯已被警方逮捕。隨著電話竊聽丑聞越挖越深，英國媒體所有權(quán)問題浮出水面。英國反對黨領(lǐng)導(dǎo)人米利班德16日呼吁制定新的法律，以阻止某一個(gè)人擁有如此眾多的全國媒體。他說，像默多克這樣在英國擁有眾多媒體是“不健康的”，因?yàn)檫@勢必導(dǎo)致濫用權(quán)力。英國公眾及一些主流媒體批評說，默多克的新聞集團(tuán)對英國媒體控制過多。默多克是英國《世界新聞報(bào)》、《太陽報(bào)》及《星期日泰晤士報(bào)》的東家，事發(fā)前還計(jì)劃收購英國天空電視臺全部股權(quán)，后因丑聞鬧大而宣布放棄收購計(jì)劃，這對默多克在全球媒體業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)張的野心是嚴(yán)重挫折。

3、歐洲央行管理委員會成員、德國央行行長魏德曼7月17日在接受德國《圖片報(bào)》采訪時(shí)表示，解決希臘危機(jī)僅靠削減債務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希臘應(yīng)大幅提升其國內(nèi)生產(chǎn)力。魏德曼說：“希臘的消費(fèi)量遠(yuǎn)超生產(chǎn)能力，導(dǎo)致公共債務(wù)赤字居高不下。如果這種狀況持續(xù)，僅靠減債什么也改變不了?！贝饲坝忻襟w報(bào)道稱，歐盟在解決希臘債務(wù)問題上將開出新“藥方”，計(jì)劃通過歐洲金融穩(wěn)定工具以市場價(jià)向擁有希臘債務(wù)的私營機(jī)構(gòu)回購債券，以削減希臘高達(dá)200億歐元的債務(wù)。同時(shí)，私營機(jī)構(gòu)將延期處理部分到期債務(wù)，以“舊債換新債”。歐盟希望私營機(jī)構(gòu)承擔(dān)的希臘債務(wù)“攤派”將因此大大減少。

4、據(jù)日本NHK電視臺7月18日報(bào)道，福島縣和新潟縣當(dāng)天又查出有435頭被放射性銫污染的“銫?！边M(jìn)入流通環(huán)節(jié)，加上此前查明的143頭，迄今進(jìn)入日本國內(nèi)近40個(gè)都道府縣流通環(huán)節(jié)的“銫牛”已經(jīng)增至578頭。由于情況升級，日本可能停止流通所有產(chǎn)自福島縣的牛肉。福島縣從18日開始將對縣內(nèi)所有4000家養(yǎng)牛農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查，宮城縣也開始對縣內(nèi)900多家專業(yè)養(yǎng)牛農(nóng)戶進(jìn)行問詢調(diào)查。福島縣政府18日發(fā)布消息稱，新查明縣內(nèi)有7家肉牛養(yǎng)殖戶給牛喂食了被放射性銫污染的稻草。據(jù)悉，這7家養(yǎng)殖戶的共411頭牛已經(jīng)出欄。7家中有兩家使用的稻草來自宮城縣、福島縣內(nèi)被測出銫的稻草農(nóng)家。從本宮市養(yǎng)殖戶使用的稻草中檢測出的銫強(qiáng)度為每千克69萬貝克勒爾，刷新了實(shí)時(shí)檢測以來的最高值。福島縣政府要求這7家養(yǎng)殖戶盡量不要銷售或移動肉牛，并禁止繼續(xù)給肉牛喂食稻草。

5、新聞集團(tuán)負(fù)責(zé)人魯珀特·默多克和詹姆斯·默多克父子7月19日在英國議會下院接受文化、媒體與體育委員會質(zhì)詢，承認(rèn)《世界新聞報(bào)》進(jìn)行電話竊聽完全不可接受，為此道歉并將繼續(xù)采取行動彌補(bǔ)事件影響?！妒澜缧侣剤?bào)》是每星期日出版的英國大眾化周刊。據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)，《世界新聞報(bào)》平均每期發(fā)行量大約為280萬份，這在英語世界報(bào)紙中是數(shù)一數(shù)二的。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣、報(bào)紙生存艱難的情況下，去年該報(bào)仍創(chuàng)下超過4000萬英鎊的利潤。如此輝煌歷史，一朝驟然謝幕，英國社會乃至世界新聞界不禁嘩然。《世界新聞報(bào)》所屬的默多克新聞集團(tuán)在此次事件中首當(dāng)其沖，難辭其咎。

6、日本官房長官枝野幸男7月19日下午會見記者時(shí)宣布，因福島縣產(chǎn)肉牛接連檢測出放射性銫超標(biāo)，政府已指示福島縣知事停止縣內(nèi)肉牛出欄。對于此次限制出欄的養(yǎng)牛農(nóng)戶將給予適當(dāng)補(bǔ)償，不能出欄的肉牛將由國家收購。日本農(nóng)相鹿野道彥19日在內(nèi)閣會議后的記者會上表示，日本政府計(jì)劃要求所有都道府縣調(diào)查養(yǎng)殖戶稻草使用情況，并將和厚生勞動省協(xié)同采取措施，阻止受到銫污染的牛肉流入市場。

7、英國首相卡梅倫7月20日出席了議會緊急會議，并表示決定擴(kuò)大對竊聽丑聞的調(diào)查范圍。除了報(bào)紙之外，還將調(diào)查廣播電視及互聯(lián)網(wǎng)等社交媒體有無違法行為，并努力使類似事件不再重演。他承認(rèn)竊聽丑聞動搖了媒體與警方的公信力。他表示，由法官領(lǐng)導(dǎo)的6人調(diào)查小組將是完全獨(dú)立的，不僅要調(diào)查清楚媒體與警方和政界的關(guān)系，個(gè)人行為也在調(diào)查范圍之內(nèi)。調(diào)查小組將在12個(gè)月內(nèi)公布調(diào)查報(bào)告。

8、印度農(nóng)業(yè)部7月20日發(fā)布消息稱，印度2010至2011的糧食產(chǎn)量將達(dá)到2.415億噸，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。其中，大米產(chǎn)量達(dá)到0.953億噸，小麥產(chǎn)量為0.859億噸，均較上有大幅提升。農(nóng)業(yè)部秘書長巴蘇稱，印度今年糧食大豐收歸因于帶來充沛雨量的季風(fēng)。9、7月20日，蒙古國多家網(wǎng)站援引日本媒體消息稱，日本、美國和蒙古國擬實(shí)施“綜合性燃料服務(wù)”（CFS）計(jì)劃，即將蒙古國生產(chǎn)的鈾燃料出口，再由蒙將核廢料回收。蒙為此將建一個(gè)乏燃料儲存設(shè)施，掩埋回收的核廢料。聯(lián)合國核監(jiān)督機(jī)構(gòu)和國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）可能提供技術(shù)支持。阿聯(lián)酋也有意參照此模式與蒙在鈾燃料方面開展合作。消息一出，有關(guān)在蒙建核廢料基地的話題再次成為蒙古社會和民眾爭論的焦點(diǎn)。乏燃料是指核反應(yīng)堆內(nèi)使用過的核燃料，又稱核乏燃料，其中含有鈾等放射性材料。乏燃料的貯存和處理一直是困擾核電發(fā)展的難題。目前國際上對于乏燃料的處理方式包括兩種，第一種是乏燃料冷卻后，經(jīng)包裝后將其作為廢物送入深地質(zhì)層處置或者長期儲存。第二種是對乏燃料進(jìn)行后處理，也就是對其中有用的核燃料進(jìn)行分離回收利用，英法等國多采取這種方式。美國以前采取的是第一種處理方式，但由于處置場地項(xiàng)目碰到了困難，目前已逐漸轉(zhuǎn)向第二種方式。事實(shí)上，由于困難重重，目前許多國家采用更為簡單的方式，即將乏燃料存放在核電站內(nèi)的水池里，但隨著乏燃料增多，乏燃料池逐漸接近飽和，迫使他們采用其他方式，包括基本上屬于第一種處理方式的“乏燃料儲存設(shè)施”，此方式相對經(jīng)濟(jì)，但處置場地是大問題，通常遭到激烈反對。蒙古國目前沒有處理核燃料的足夠經(jīng)驗(yàn)、能力和技術(shù)。盡管在技術(shù)上可能由日本和美國主導(dǎo)建造“乏燃料儲存設(shè)施”，還有國際原子能機(jī)構(gòu)提供支持，而且目前仍不能確定是否實(shí)

現(xiàn)，但由于它離中國比較近，我們需要關(guān)注。

10、挪威媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月22日下午3時(shí)30分左右，挪威首都奧斯陸發(fā)生爆炸事件，多人受傷，包括挪威首相斯托爾滕貝格的辦公室等在內(nèi)的政府大樓受到影響，但首相本人沒有受傷。警方已封鎖該區(qū)域，爆炸原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。截至記者發(fā)稿時(shí)為止，爆炸已造成至少2人死亡，15人受傷。爆炸使當(dāng)?shù)匾淮?0層大樓的大部分玻璃窗被震碎。首相斯托爾滕貝格在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)表示，事態(tài)很嚴(yán)重，但說這是恐怖襲擊還為時(shí)尚早，目前還沒有任何組織宣稱對該爆炸事件負(fù)責(zé)。11、7月23日上午，朝鮮外務(wù)相樸義春與韓國外交通商部長官金星煥在印度尼西亞巴厘島國際會議中心舉行會談。據(jù)韓國聯(lián)合通訊社報(bào)道，這是自2008年7月第十五屆東盟地區(qū)論壇以來，朝韓兩國外長的首次會面。22日下午，朝鮮與韓國的六方會談代表團(tuán)團(tuán)長李勇浩和魏圣洛在印度尼西亞巴厘島國際會議中心舉行會談，雙方同意共同努力“盡快重啟六方會談”。

12、當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月22日下午3時(shí)20分，挪威首都奧斯陸發(fā)生爆炸事件，位于市中心的政府辦公樓群遭到炸彈襲擊。兩小時(shí)后，奧斯陸附近的于特島上發(fā)生槍擊事件。據(jù)警方的最新數(shù)字顯示，爆炸事件導(dǎo)致7人死亡，槍擊事件至少造成85人死亡，近百人受傷。在挪威這樣一個(gè)國民富足、社會穩(wěn)定的國家，發(fā)生這樣令人發(fā)指的暴力事件，著實(shí)讓人不解。有分析稱，此次襲擊事件目標(biāo)直指首相斯托爾滕貝格和他的左翼黨派，可能系極右翼分子所為。但也有人認(rèn)為，伊斯蘭極端主義分子施暴的可能性較大。作為北約成員，挪威多年卷入阿富汗戰(zhàn)爭，近來還參與了北約對利比亞的軍事行動，挪威長期以來被“基地”組織視為“十字軍”的一員，并威脅要對其發(fā)動進(jìn)攻。一個(gè)名為“全球伊斯蘭圣戰(zhàn)助手”的恐怖組織宣稱對奧斯陸22日的爆炸案負(fù)責(zé)。該組織稱，襲擊是對挪威在阿富汗駐軍以及侮辱先知穆罕默德作出的回應(yīng)。該組織還威脅將發(fā)

動更多襲擊。不過這一說法還有待證實(shí)。

13、朝鮮各地7月24日舉行了道（直轄市）、市（區(qū)）、郡人民會議代表選舉。選舉從當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日上午９時(shí)（北京時(shí)間８時(shí)）開始，至１８時(shí)（北京時(shí)間１７時(shí)）結(jié)束。選舉結(jié)果將在當(dāng)天晚些時(shí)候公布。朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日當(dāng)天在平壤市２６４選區(qū)１５０分區(qū)的投票點(diǎn)投票并接見了這一選區(qū)的候選人。金正日鼓勵(lì)他們在建設(shè)強(qiáng)盛大國的斗爭中履行代表職責(zé)，努力為人民服務(wù)。朝鮮地方人民會議代表選舉每４年舉行一次。上次選舉是２００７年７月２９日舉行的。

14、越南25日選舉產(chǎn)生了新的國家主席，張晉創(chuàng)(Truong Tan Sang)作為唯一的候選人，通過了國會的投票，成為越南新任國家主席。他也是越南歷史上的第九位國家主席，第一位是越南的“國父”胡志明。

15、韓國政府25日批準(zhǔn)了民間團(tuán)體向朝鮮提供面粉援助，這是自去年11月發(fā)生延坪島炮擊事件后，韓國政府時(shí)隔8個(gè)月首次批準(zhǔn)的對朝援助項(xiàng)目。韓國統(tǒng)一部25日在例行記者會上表示，當(dāng)天上午最終批準(zhǔn)了天主教和“民族和解合作凡國民協(xié)議會”(以下簡稱“民協(xié)會”)提出的對朝面粉援助申請。據(jù)悉，民協(xié)會和天

主教計(jì)劃向朝鮮分別提供面粉300噸和100噸。

16、世界銀行25日宣布捐款5億美元，救助“非洲之角”遭受的嚴(yán)重自然災(zāi)害。據(jù)報(bào)道，東非的這場數(shù)十年來最嚴(yán)重的旱災(zāi)，造成1100多萬人急需救援。聯(lián)合國糧農(nóng)組織25日在羅馬舉行非洲之角旱災(zāi)和饑荒的緊急賑災(zāi)會議。索馬里南部的兩個(gè)地區(qū)已經(jīng)被聯(lián)合國定為饑荒重災(zāi)區(qū)。世界銀行決定，將捐款5億美元，應(yīng)用在從吉布提到肯尼亞的“非洲之角”地區(qū)的救助項(xiàng)目上。

17、俄羅斯與美國將于8月初在美國懷俄明州進(jìn)行核安全聯(lián)合演習(xí)，旨在防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散的此次演習(xí)將針對核彈頭運(yùn)輸中可能發(fā)生的恐怖襲擊而進(jìn)行。據(jù)俄新社報(bào)道，這一代號為“深紅騎士(Crimson Rider)”的演習(xí)將在俄美雙邊軍事合作委員會框架下進(jìn)行。俄塔社稱，演習(xí)的主要目的是交流相關(guān)的戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)及核安全保障的程序，但演習(xí)的具體細(xì)節(jié)及時(shí)間尚未確定?！岸砹_斯之聲”廣播援引消息人士的話說，演習(xí)將涉及在用交通工具運(yùn)輸核彈頭的過程中如何應(yīng)對恐怖分子利用簡易爆炸裝置發(fā)動襲

擊以保護(hù)核材料的安全。

18、朝鮮勞動黨中央機(jī)關(guān)報(bào)《勞動新聞》26日刊登了本月24日舉行的朝鮮各道(直轄市)、市(區(qū))、郡人民會議代表選舉結(jié)果。報(bào)道稱，綜合朝鮮中央選舉指導(dǎo)委員會公布的選舉結(jié)果，共有99.97%的登記在冊的選舉者參加了此次投票選舉，參加各道(直轄市)、市(區(qū))、郡人民會議代表選舉的候選人都得到了100%的贊成票。報(bào)道稱，此次選舉共有28116名工人、農(nóng)民和知識分子當(dāng)選為道(直轄市)、市(區(qū))、郡人民會議

代表。

19、今年上半年，船只在亞洲海域遭海盜或武裝歹徒襲擊的事件比去年同期增加14%，創(chuàng)下5年來新高。據(jù)亞洲反海盜及武裝搶劫船只區(qū)域合作協(xié)定組織信息共享中心發(fā)表的報(bào)告披露，上半年，印度尼西亞、新加坡海峽和馬六甲海域情況最糟，除創(chuàng)下5年來發(fā)生最多海盜襲擊案外，案件上升幅度更高達(dá)5倍以上。印尼從去年上半年的13起海盜得逞案上升至今年同期的22起，增加了70%。該報(bào)告說，海盜活動重心從馬來西亞關(guān)丹和刁曼島水域南移，轉(zhuǎn)向較少巡邏的南中國海海域，印度尼西亞、新加坡海峽以及馬六甲海峽占所有案件的60%。數(shù)據(jù)顯示，亞洲海域今年上半年發(fā)生了82起海盜襲擊和搶劫事件，比前年同期的72起增加了14%，其中得逞的案例更占85%，共70起，比去年同期59起多，是5年來最高。

20、日本福島縣近日宣布，將開展福島第一核電站事故對福島縣民核輻射影響的大規(guī)模健康調(diào)查。這包括對于全體福島縣民約200萬人的基本輻射情況調(diào)查，還將對福島縣18歲以下的36萬居民進(jìn)行甲狀腺檢查。以及對于強(qiáng)制避難區(qū)的20萬名居民，進(jìn)行內(nèi)輻射情況的調(diào)查、心理健康度的調(diào)查、新生活習(xí)慣適應(yīng)度的調(diào)查。此外，還將對福島縣的2萬名孕婦進(jìn)行生育調(diào)查。其中，對18歲以下居民進(jìn)行甲狀腺檢查尚屬世界首次。因?yàn)閮和^成年人更易受到核輻射感染，特別是1986年前蘇聯(lián)切爾諾貝利事故期間，許多兒童在飲用了被輻射的牛奶4到5年后，出現(xiàn)了多起罹患甲狀腺癌的例子。

21、摩洛哥一架軍用飛機(jī)２６日早晨在摩南部墜毀，造成７８人死亡、３人受傷。這架大力神Ｃ－１３０運(yùn)輸機(jī)載有８１人，包括９名機(jī)組人員、６０名軍人和１２名平民。飛機(jī)試圖在蓋勒敏空軍基地降落時(shí)墜入山中，機(jī)上７８人死亡，３名幸存者傷勢嚴(yán)重。

22、越南高層形成“三駕馬車”，面臨對抗中國等難題。據(jù)日本《讀賣新聞》7月27日報(bào)道，越南第十三屆國會第一次會議于7月26日下午再次選舉阮晉勇為越南政府總理。由此，越南權(quán)力中心形成了由67歲的越共中央總書記阮富仲、62歲的國家主席張晉創(chuàng)和61歲的政府總理阮晉勇組成的“三駕馬車”體制。報(bào)道稱，總理阮晉勇將于8月組建新內(nèi)閣，他將面臨著包括由南海主權(quán)爭端所導(dǎo)致的與中國對抗、以及通貨膨脹等堆積如山的問題。報(bào)道指出，來自北方河內(nèi)的越共中央總書記阮富仲堅(jiān)持越南共產(chǎn)黨***下的市場經(jīng)濟(jì)和改革開放路線，而來自南方的國家主席張晉創(chuàng)和政府總理阮晉勇也是改革派，將支持總書記阮富仲的方針政策。三位權(quán)力人人物組成的越南政治權(quán)力核心今后將實(shí)行合議制，在人事方面也會注重平衡。

23、朝鮮外務(wù)省第一副相金桂冠于當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日下午抵達(dá)美國紐約肯尼迪國際機(jī)場，開始對美國展開訪問。他的到來標(biāo)志著朝美對話即將重啟，國際社會高度關(guān)注。金桂冠在肯尼迪機(jī)場發(fā)表簡短的談話，對即將展開的朝美對話表示樂觀。他說，相信朝鮮和美國的關(guān)系將會改善，兩國即將邁向和解。他還對六方會談的前景表示樂觀。金桂冠表示，期待與美國朝鮮問題特使博思沃斯在28日舉行會談，但他沒有透露此行的更多細(xì)節(jié)。據(jù)外交人士的消息，金桂冠與博思沃斯的會談將會持續(xù)到29日。金桂冠此訪將實(shí)現(xiàn)自博思沃斯2009年年底訪朝以來的首次高級別朝美對話。有消息指，美國方面仍將此次會談命名為“預(yù)備對話”，美朝雙方將就朝鮮半島核問題等深入交換意見。

24、美國眾議院周二押后表決共和黨提高國債上限的議案，因削減支出的條文出問題。共和黨領(lǐng)袖表示，他們將押后表決至周四，以便修改議案，因預(yù)算案專家認(rèn)為，削減開支的條文未能有效削赤。

25、日本外相松本剛明27日在眾院外務(wù)委員會上透露，蒙古已經(jīng)向日本政府表示，把外國核廢料運(yùn)入蒙古進(jìn)行再處理的構(gòu)想難以實(shí)現(xiàn)。日本、美國和蒙古曾探討過把蒙古生產(chǎn)的鈾燃料出口至使用核電站的國家、并把核廢料運(yùn)往蒙古進(jìn)行再處理的構(gòu)想。蒙古如今表示這一構(gòu)想難以實(shí)現(xiàn)，這可能是出于對環(huán)境影響的擔(dān)憂。據(jù)松本透露，23日他與蒙古外長贊達(dá)沙塔爾會談時(shí)對方表示“受國內(nèi)法律限制，難以接收外國的核廢料進(jìn)行掩埋處理”。松本就蒙方的態(tài)度表示：“接收他國的核廢料對任何國家而言都不是簡單的事。

26、美國務(wù)院首次表態(tài)尚不能對中國承諾“美元不違約”。美國主管能源與商務(wù)事務(wù)的助理國務(wù)卿瓊斯·費(fèi)爾南德斯28日表示，白宮目前還不能對中國承諾“美元不會違約”。這是美國國務(wù)院首次公開就美元債務(wù)違約的可能性對中國表態(tài)。在談到白宮對美元違約所作的最壞準(zhǔn)備時(shí)，費(fèi)爾南德斯稱，白宮有信心可以解決這個(gè)問題，對于局外人來說，這個(gè)問題看上去會“非常頭疼”，他對此表示理解，同時(shí)強(qiáng)調(diào)白宮和國會會最

終達(dá)成“協(xié)議”。

27、美國參議院27日一致通過美國商務(wù)部長駱家輝擔(dān)任美國駐華大使的提名。美國總統(tǒng)奧巴馬于今年3月9日正式提名駱家輝出任美國駐華大使，接替時(shí)任大使洪博培。駱家輝將成為美國歷史上首位華裔駐華大使。駱家輝1950年1月21日出生在華盛頓州西雅圖，祖籍廣東臺山。1997年至2005年曾出任美國華盛頓州州長。2009年5月就任美國商務(wù)部長。駱家輝5月26日出席參議院外交關(guān)系委員會舉行的提名聽證會時(shí)說，如果提名獲得國會批準(zhǔn)，他上任后將致力于深化美中兩國在經(jīng)濟(jì)、安全、軍事、氣候和能源等各領(lǐng)域的廣泛合作，為推進(jìn)胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)確定的建設(shè)相互尊重、互利共贏的美中合作伙伴關(guān)

系向前發(fā)展而努力。

28、挪威首相斯托爾滕貝格27日說，挪威將成立一個(gè)獨(dú)立委員會調(diào)查奧斯陸爆炸和于特島槍殺事件。斯托爾滕貝格當(dāng)天在首相官邸舉行的新聞發(fā)布會上說，調(diào)查清楚這次事件的方方面面，并從中汲取教訓(xùn)是非常必要的。他說，這一委員會必須是獨(dú)立的，有自己的秘書處，并直接向首相負(fù)責(zé)。斯托爾滕貝格還說，政府將組織一個(gè)全國性的紀(jì)念死難者的活動，并將出資幫助料理死難者的后事，以及幫助幸存者。本月22日下午，在不到兩個(gè)小時(shí)內(nèi)，一名挪威男子先在奧斯陸市中心政府辦公樓附近引爆汽車炸彈，后在奧斯陸以西約40公里處的于特島上開槍射殺參加挪威工勒克兒(微博)年團(tuán)活動的青少年，共造成76人死亡、80

多人受傷。

29、罷工潮席卷礦企，大宗商品或再漲價(jià)。因不滿低廉的薪酬，各國礦工逐漸在南美洲、非洲以及澳大利亞等地掀起聲勢浩大的罷工浪潮。必和必拓、斯特拉塔和英美資源集團(tuán)等礦業(yè)巨頭的生產(chǎn)都受到不同程度的沖擊。目前，罷工活動仍未結(jié)束，全球大宗商品或?qū)⒃俅斡瓉頋q價(jià)潮。

30、美國高官稱將與中方合作遣返美境內(nèi)在逃中國貪官。一位美國高級官員28日表示，美國將與中國合作，以遣返在國內(nèi)面臨腐敗指控的中國逃犯。這一舉動可能為數(shù)百名正遭通緝的貪官被遣返回中國鋪平道路。美國商務(wù)部法律總顧問卡梅隆?克里目前正對北京進(jìn)行為期5天的訪問，主要就反腐敗問題及商業(yè)法規(guī)等議題與中方代表交換意見?？死锉硎?，中國與美國的司法部門在尋找途徑，以遣返在逃貪官或返還非

法資產(chǎn)方面有“良好的合作”。

31、波蘭29日發(fā)布報(bào)告稱，2010年4月10日載有波蘭總統(tǒng)卡欽斯基等96人的飛機(jī)墜毀事件與俄羅斯機(jī)場控制員發(fā)出錯(cuò)誤的著陸指令有關(guān)。這份報(bào)告還稱，俄羅斯斯摩棱斯克附近的“北方”機(jī)場跑道的照明系統(tǒng)非常不好。這份報(bào)告也指出波蘭方面在空難中有許多責(zé)任。比如，飛機(jī)駕駛員缺乏駕駛俄制圖-154飛機(jī)的經(jīng)驗(yàn)。今年1月12日，俄羅斯國家間航空委員會曾公布波蘭總統(tǒng)專機(jī)墜毀的技術(shù)調(diào)查結(jié)果。俄方在報(bào)告中稱，飛機(jī)墜毀的直接原因是機(jī)組人員決定不前往備用機(jī)場，而失事的系統(tǒng)原因是飛行保障以及機(jī)組人員訓(xùn)練不足。2010年4月10日波蘭總統(tǒng)乘坐的圖-154飛機(jī)在斯摩棱斯克附近的“北方”機(jī)場降落時(shí)失事。機(jī)上除了卡欽總統(tǒng)以外，還有他的夫人以及部分波蘭國家領(lǐng)導(dǎo)層，他們當(dāng)時(shí)前往卡廷參加紀(jì)念活動。機(jī)上

96人全部遇難，其中88名乘客、8名機(jī)組人員。

32、韓國首爾中部地區(qū)遭遇百年一遇暴雨，迄今已造成55人死亡、13人失蹤。由于從26日起連續(xù)三天下的暴雨把首爾市中心變成“水城”，輿論強(qiáng)調(diào)，政府有必要從根本上提高防災(zāi)減災(zāi)能力。氣象局表示，從26日晚上到昨日下午3時(shí)，有2500萬人口的首爾地區(qū)的降雨量達(dá)到530毫米，三天的降雨量已達(dá)到全年的四分之一，也是1907年韓國有氣象觀測記錄以來的最大暴雨襲擊。

33、日本擴(kuò)大牛肉禁售令，繼福島縣之后28日天把禁令擴(kuò)大到鄰近的宮城縣，禁止該區(qū)所有牛肉出貨。在發(fā)現(xiàn)牛肉的含銫成分超過安全標(biāo)準(zhǔn)之后，日本政府上星期禁止福島縣的所有牛肉出貨。28日，當(dāng)局把禁售令擴(kuò)大到靠近福島的宮城縣，該區(qū)已確認(rèn)至少六頭牛受到核感染。

34、據(jù)阿拉伯電視臺29日報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日夜(北京時(shí)間29日早上)，利比亞反對派武裝組織最高司令阿卜杜?法塔赫?尤尼斯在班加西遭無名槍手射擊遇刺身亡。利比亞“國家過渡委員會”證實(shí)并正式公布了尤尼斯遇害身亡的消息，主席阿卜杜?賈利勒已經(jīng)宣布為期3天的哀悼。中東媒體普遍認(rèn)為，鑒于阿卜杜?法塔赫?尤尼斯是利比亞反對派的軍事總指揮，屬于其軍事靈魂和領(lǐng)軍式的人物，所以他的被殺對反對派不

啻是一記重創(chuàng)。

35、第五屆東盟海軍司令會議7月26—29日在越南河內(nèi)舉行，東盟國家的海軍司令和代表參會。本次會議的主題是“東盟海軍合作促進(jìn)海上和平與安全”。由于本次會議是在上周舉行的巴厘島東盟地區(qū)論壇系列外長會后召開的，各方輿論仍對南海問題是否會被涉及，表現(xiàn)出相當(dāng)關(guān)注。法新社28日引述菲律賓海軍副司令巴瑪?shù)脑挿Q，這是東盟10國海軍司令首次“正式會談”，“穩(wěn)固的東盟對解決南海問題至關(guān)重要”。從目前透露出的會議信息看，越南以及菲律賓的海軍代表在會上提及南海問題，并希望東盟對這一問題能有更多介入，而參加會議的新加坡、緬甸等國海軍人士則對南海問題興趣不大，他們呼吁“應(yīng)在自愿、共識的基礎(chǔ)上解決南海問題”。東盟10國海軍人士會議期間的表態(tài)顯示出，對于越南、菲律賓試圖推動的南海國際化，各方立場有不少差異。馬來西亞海軍司令阿都阿茲表示，目前各國海上主權(quán)問題很復(fù)雜，但海洋環(huán)境、海上通行安全等問題可以共同解決。緬甸海軍司令年吞表示，進(jìn)行海上安全合作，和諧處理相關(guān)利益，是熱愛和平的各民族的共同愿望。

36、美國國會眾議院通過由眾議院議長博納提出的提高債務(wù)上限及削減赤字方案后，隨即被民主黨控制的參議院否決。但美國白宮說，仍有信心國會在8月2日限期，達(dá)成共識?？偨y(tǒng)奧巴馬再次促請民主共

和兩黨，盡快達(dá)成協(xié)議，強(qiáng)調(diào)已經(jīng)時(shí)間無多。

37、日本最大在野黨自民黨一些國會議員30日說，他們準(zhǔn)備按原定計(jì)劃訪問竹島(韓國稱獨(dú)島)附近的郁陵島。

38、聯(lián)合國安理會29日表示，安理會制裁委員會日前決定對巴基斯坦境內(nèi)的一個(gè)名為“巴基斯坦塔利班運(yùn)動”(Tehrik-e-Taliban Pakistan或TTP)的塔利班組織實(shí)施制裁。該組織被認(rèn)定同基地組織有關(guān)聯(lián)，并曾于2010年參與策劃紐約時(shí)報(bào)廣場的爆炸襲擊。據(jù)悉，制裁內(nèi)容包括資產(chǎn)凍結(jié)、旅行禁令和武器禁運(yùn)。

39、一份有關(guān)全球手機(jī)市場的最新調(diào)查報(bào)告顯示，美國蘋果公司在２０１１年二季度超過芬蘭諾基亞公司，成為世界最大的智能手機(jī)生產(chǎn)商。美國“戰(zhàn)略分析”市場研究公司２９日發(fā)表的調(diào)查報(bào)告說，蘋果公司在二季度共賣出ｉＰｈｏｎｅ手機(jī)２０３０萬部，占智能手機(jī)市場的１８．５％，在市場份額、營業(yè)收入和利潤上都居全球智能手機(jī)生產(chǎn)商首位。韓國三星電子位居第二，在全球智能手機(jī)市場所占份額為１７．５％。而一年前還是世界最大智能手機(jī)生產(chǎn)商的諾基亞公司跌至第三位，市場份額從２０１０年第二季度的３８．１％跌至１５．１％。另據(jù)國際數(shù)據(jù)公司２８日發(fā)布的報(bào)告，由于智能手機(jī)的普及，全球傳統(tǒng)手機(jī)市場兩年來首次出現(xiàn)萎縮，銷量在今年二季度下降了４％。

40、路透社援引當(dāng)?shù)厝耸康脑挿Q，敘利亞政府軍31日早晨開始進(jìn)攻哈馬市，并出動了坦克和裝甲車。一名哈馬市市民通過電話向路透社記者描述說，敘利亞政府軍的坦克從四個(gè)方向朝該市進(jìn)發(fā)，它們“無目的地向四方射擊”。該居民表示，當(dāng)?shù)厝嗽诔鞘兄饕缆吩O(shè)置的路障并未能阻止坦克和裝甲車的推進(jìn)。路透社記者形容，在與這位消息透露者談話的過程中，不斷能聽到電話中傳來的槍炮聲。2011年3月底，敘利亞爆發(fā)大規(guī)模反政府示威抗議，成千上萬的示威者不顧政府禁令走上街頭，要求總統(tǒng)阿薩德下臺。對此，敘利亞政府采取了嚴(yán)厲手段。據(jù)人權(quán)組織公布的消息，截至7月底，敘利亞騷亂已導(dǎo)致1700人死亡。

41、日本福島縣近海３１日凌晨發(fā)生里氏６．４級地震，目前尚無人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的報(bào)告。

42、朝鮮《勞動新聞》30日報(bào)道，朝鮮金剛山國際旅游特區(qū)指導(dǎo)局29日發(fā)表聲明說，朝鮮將對韓方在金剛山旅游區(qū)內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行合法處理。朝方已通知韓國現(xiàn)代集團(tuán)向韓方企業(yè)轉(zhuǎn)達(dá)朝方的這一決定，并通過板門店將這一決定通報(bào)了韓國當(dāng)局。報(bào)道說，金剛山特區(qū)內(nèi)韓方資產(chǎn)的處理期為三個(gè)星期。韓方企業(yè)可以委托第三方處理這些事務(wù)，也可以與朝方在第三地點(diǎn)就其資產(chǎn)的重新注冊和處理進(jìn)行會談。未能在三周內(nèi)參與資產(chǎn)處理的韓方企業(yè)將被視為放棄資產(chǎn)所有權(quán)，其資產(chǎn)將按照金剛山旅游特區(qū)有關(guān)法律進(jìn)行處理，在經(jīng)過必需程序后用于特區(qū)的國際旅游開發(fā)。

第五篇：時(shí)事報(bào)告

時(shí)事報(bào)告

009年海關(guān)信息公開工作，切實(shí)貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定和國辦各項(xiàng)工作要求，突出強(qiáng)化海關(guān)信息公開工作規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)工作，在完善海關(guān)信息公開制度和規(guī)范、深化海關(guān)信息公開內(nèi)容、規(guī)范海關(guān)信息依申請公開處理程序、擴(kuò)大海關(guān)信息公開培訓(xùn)覆蓋面等方面取得了新的進(jìn)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整和充實(shí)全國海關(guān)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，各直屬海關(guān)單位主管部門和工作機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，部分單位克服人員緊張的困難，設(shè)立了專門科室或?qū)Ｂ殟徫?，使海關(guān)信息公開工作從組織機(jī)構(gòu)和人員配置上得到了保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國海關(guān)系統(tǒng)從事海關(guān)信息公開工作的專、兼職人員共計(jì)1131人。

（二）完善規(guī)章制度。根據(jù)《條例》規(guī)定，著手修訂《中華人民共和國海關(guān)關(guān)務(wù)公開辦法》；進(jìn)一步規(guī)范海關(guān)信息主動公開內(nèi)容和操作程序，明確各單位職責(zé)分工，統(tǒng)一主動公開目錄編制規(guī)范；加強(qiáng)對海關(guān)信息公開的保密審查和分類管理，建立公文類海關(guān)信息屬性判別制度，在公文產(chǎn)生過程中同步確定信息屬性，提前區(qū)分主動公開、依申請公開和不予公開，為后續(xù)處理提供便利；加強(qiáng)對全國海關(guān)依申請公開工作的指導(dǎo)，根據(jù)國辦要求，進(jìn)一步完善海關(guān)信息依申請公開工作程序。同時(shí)，各直屬海關(guān)單位按照總署統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，建立健全各項(xiàng)工作制度。

（三）研發(fā)“海關(guān)政務(wù)公開信息管理系統(tǒng)（一期）”。按照國辦規(guī)范要求，依托海關(guān)政務(wù)辦公系統(tǒng)，海關(guān)總署已研發(fā)并試運(yùn)行“海關(guān)政務(wù)公開信息管理系統(tǒng)”，系統(tǒng)一期已實(shí)現(xiàn)對應(yīng)主動公開海關(guān)信息編目工作的自動化、規(guī)范化處理。系統(tǒng)的運(yùn)行，有利于強(qiáng)化海關(guān)系統(tǒng)各級干部海關(guān)信息公開責(zé)任意識，規(guī)范公開內(nèi)容和程序，促進(jìn)海關(guān)信息公開工作與政務(wù)、業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合，進(jìn)一步提高公開效能，同時(shí)也為社會公眾查詢、使用海關(guān)信息提供了便利。

（四）優(yōu)化“中國海關(guān)門戶網(wǎng)站”欄目設(shè)置。著力加強(qiáng)互動欄目建設(shè)，提升在線辦事能力：開設(shè)“境外通關(guān)指南”欄目，為我國企業(yè)鞏固和拓展國際市場提供信息和服務(wù)；做好新出臺稅收政策、原產(chǎn)地管理和減免稅管理等規(guī)章的網(wǎng)上宣傳和解讀，并通過門戶網(wǎng)站發(fā)布?xì)w類決定、化驗(yàn)結(jié)果共計(jì)10100項(xiàng)；每月定時(shí)發(fā)布海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和監(jiān)測預(yù)警、分析信息；繼續(xù)辦好海關(guān)英文網(wǎng)站，翻譯并公布了8部海關(guān)規(guī)章；深入推進(jìn)海關(guān)拍賣信息和政府采購信息網(wǎng)上公開；進(jìn)一步完善報(bào)關(guān)員考試欄目建設(shè)；繼續(xù)做好知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上備案和復(fù)議申請辦理等工作。

（五）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。利用《政府信息公開條例》實(shí)施一周年的有利時(shí)機(jī)，積極通過互聯(lián)網(wǎng)及各平面媒體宣傳海關(guān)信息公開，使社會公眾進(jìn)一步了解并通過合法渠道獲取海關(guān)信息，新華社內(nèi)參、《人民日報(bào)》專門作了報(bào)道。圍繞主題日活動，開展了“4.26”知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)宣傳周、“8.8”海關(guān)法制宣傳日、“12.4”全國法制宣傳

日和海關(guān)系統(tǒng)“促進(jìn)依法納稅”法制宣傳活動等4次集中大型宣傳活動，印發(fā)各類宣傳手冊70余萬冊。抓好海關(guān)信息公開教育培訓(xùn)，舉辦全國直屬海關(guān)單位辦公室主要負(fù)責(zé)人政務(wù)公開培訓(xùn)班，開展對署內(nèi)各司局辦公室主任海關(guān)信息公開培訓(xùn)；在今年海關(guān)院校舉辦的中長期培訓(xùn)班和海關(guān)中高級干部培訓(xùn)中首次增加了政務(wù)公開和海關(guān)信息公開內(nèi)容，切實(shí)提高了組織推動能力。

（六）籌劃建立全國海關(guān)統(tǒng)一服務(wù)熱線。為加強(qiáng)與社會公眾的溝通交流，幫助解決社會公眾在進(jìn)出境通關(guān)環(huán)節(jié)遇到的實(shí)際困難和問題，盡可能消除各種誤會和矛盾，我署籌劃建立全國海關(guān)統(tǒng)一服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)“單一窗口受理、后臺協(xié)調(diào)協(xié)作、統(tǒng)一對外回復(fù)”。這將對促進(jìn)廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，密切海關(guān)同社會公眾的聯(lián)系、建設(shè)服務(wù)型海關(guān)發(fā)揮重要作用。

2011年第一季度，中國經(jīng)濟(jì)開局良好，繼續(xù)朝宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。消費(fèi)需求保持穩(wěn)定，固定資產(chǎn)投資和進(jìn)出口增長較快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢向好，工業(yè)企業(yè)效益改善，居民收入穩(wěn)定增加，但物價(jià)上漲較快。第一季度，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)9.6萬億元，同比增長9.7%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲5.0%。

2011年以來，中國人民銀行按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和國務(wù)院統(tǒng)一部署，堅(jiān)持處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，圍繞保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定這一宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，交替使用數(shù)量型和價(jià)格型貨幣政

策工具，加強(qiáng)流動性管理和貨幣信貸總量調(diào)控，保持合理的社會融資規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。4次提高存款準(zhǔn)備金率共2.0個(gè)百分點(diǎn)，2次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率共0.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施差別準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立宏觀審慎政策框架，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)自我調(diào)整信貸投放總量和節(jié)奏。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，執(zhí)行好差別化房貸政策。

總體看，穩(wěn)健貨幣政策促進(jìn)貨幣信貸增長向常態(tài)回歸。2011年3月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額為75.8萬億元，同比增長16.6%，增速比上年末低3.1個(gè)百分點(diǎn)。人民幣貸款余額同比增長17.9%，增速比上年末低2.0個(gè)百分點(diǎn)，比年初增加2.24萬億元，同比少增3524億元。第一季度社會融資規(guī)模增加4.19萬億元，直接融資占比顯著上升。金融機(jī)構(gòu)貸款利率穩(wěn)步上升，3月份非金融性企業(yè)及其他部門貸款加權(quán)平均利率為6.91%，比年初上升0.72個(gè)百分點(diǎn)。3月末，人民幣對美元匯率中間價(jià)為6.5564元，比上年末升值1%。

下一階段，中國人民銀行將按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，切實(shí)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，注意把握調(diào)控的節(jié)奏和力度，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高針對性、靈活性和有效性，處理好控制貨幣總量和改善結(jié)構(gòu)的關(guān)系，處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和抑制通貨膨脹的關(guān)系。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)形勢較好，穩(wěn)定物價(jià)和管好通脹預(yù)期是關(guān)鍵。

要切實(shí)加強(qiáng)流動性管理，把好流動性總閘門。根據(jù)形勢發(fā)展要求，綜合運(yùn)用好公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率、利率等多種價(jià)格和數(shù)量工具，健全宏觀審慎政策框架，配合常規(guī)性貨幣政策工具發(fā)揮合力，保持合理的社會融資規(guī)模和節(jié)奏，管理通脹預(yù)期。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的資金支持，特別是對“三農(nóng)”、中小企業(yè)的信貸支持，合理調(diào)節(jié)中長期貸款和短期貸款的比例。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革和人民幣匯率形成機(jī)制改革。繼續(xù)推動金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新，保持金融市場健康發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮直接融資的作用，支持企業(yè)采取股權(quán)、債券等融資方式籌措資金。繼續(xù)深化金融企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善金融服務(wù)組織體系。