第一篇：對全鎮(zhèn)農產品加工企業(yè)發(fā)展環(huán)境的調研報告

三里崗鎮(zhèn)農產品加工企業(yè)發(fā)展調研報告

三里崗鎮(zhèn)黨委書記、人大主席 王 笠

三里崗鎮(zhèn)全鎮(zhèn)版圖面積318平方公里，其中耕地面積5.3萬畝，山場面積33.8萬畝，水面面積0.5萬畝，人口4.6萬，轄19個村（居）委會，是一個“八山半水分半田”的美麗山鎮(zhèn)。

三里崗鎮(zhèn)既有豐富的資源優(yōu)勢，又有龐大的市場優(yōu)勢。尤其在香菇產業(yè)發(fā)展方面，是聞名遐邇的“中國香菇之鄉(xiāng)”。境內的農產品加工企業(yè)也主要從事香菇生產和加工。近三十年香菇種植業(yè)的發(fā)展，三里崗鎮(zhèn)已成為“中南地區(qū)最大的香菇集散地”、“湖北省農產品出口大鎮(zhèn)”和“全省初具規(guī)模的五個特色產業(yè)鎮(zhèn)”。三里崗鎮(zhèn)90%以上的農戶從事香菇產業(yè)，90%以上的財政收入來自香菇產業(yè)，90%以上的農戶收入來自于香菇，香菇已成為三里崗鎮(zhèn)富民、強村、興鎮(zhèn)的特色支柱產業(yè)，擁有完善的香菇生產、加工、銷售、出口體系，產業(yè)集群不斷壯大，形成了我鎮(zhèn)香菇產業(yè)發(fā)展的四大特色：大基地生產、大市場交易、大規(guī)模加工、大批量出口。

一、全鎮(zhèn)農產品加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

香菇是三里崗鎮(zhèn)的特色支柱產業(yè)，全鎮(zhèn)年自產干香菇4000余噸，市場交易量過1.2萬噸。截止目前為止，全鎮(zhèn) 從事香菇產業(yè)的人員過萬人，有近100家香菇加工企業(yè)，享有自營出口權的公司7家。全鎮(zhèn)經營香菇的農業(yè)產業(yè)化企業(yè)已達6家，其中，省級龍頭企業(yè)5家，年出口創(chuàng)匯達1億美元以上。從2000年自營出口以來，三里崗鎮(zhèn)已累計出口2.8億美元，實現(xiàn)稅收1億多元。各加工企業(yè)所涉及的農產品主要以香菇為主，全鎮(zhèn)90%以上的農戶種植香菇，且采取“企業(yè)+基地+農戶”的形式，充分調動了菇農的積極性，產生良好的經濟效益，既保證了質量又提高了菇農收入。2010年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產值11.51億元，規(guī)模企業(yè)總產值9.63億元，實現(xiàn)稅金6000萬元，固定資產投資完成4.8億元，香菇出口達1.0771億美元，裕國菇業(yè)、聯(lián)豐公司、中興公司、三崗公司、銀兆公司是出口創(chuàng)匯大戶。企業(yè)著名品牌“大洪山”、“楚風”、“財牌”、“銀兆”、“永光”5個品牌獲得國家商檢總局授予的原產地標記保護認證。三崗公司、中興公司、聯(lián)豐公司、銀兆公司獲得中國認鑒委HACCP認證；銀兆公司、三崗公司、聯(lián)豐公司通過ISO9000質量認證；“財牌”、“雙鷹”2個品牌獲得了美國FDA認證，集群內企業(yè)注冊商標18個，以三里崗產地為代表的香菇成為工業(yè)形態(tài)的綠色產品。2007年被中國食用菌協(xié)會授予“中國香菇之鄉(xiāng)”榮譽稱號。

近年來，三里崗鎮(zhèn)委、政府積極實施“一主三化”戰(zhàn)略，創(chuàng)新思維，艱苦創(chuàng)業(yè)，堅持以本地資源為依托，以市 場為導向，大力發(fā)展特色產業(yè)，使三里崗的香菇產業(yè)從零星、松散、粗放、隨意管理模式逐步向標準化、規(guī)范化、集約化、專業(yè)化管理模式轉變。形成了香菇生產、加工、銷售、對外貿易一體化格局，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農業(yè)到創(chuàng)匯農業(yè)的歷史性跨越，產生了巨大的經濟和社會效益，有力地拉動了全鎮(zhèn)經濟社會的全面發(fā)展。

二、全鎮(zhèn)農產品加工企業(yè)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢

三里崗鎮(zhèn)農產品加工企業(yè)發(fā)展有很多優(yōu)勢，尤其是發(fā)展香菇產品加工，具有得天獨厚的優(yōu)勢條件。

一是三里崗自然資源十分豐富。境內得天獨厚的旅游資源、礦產資源、中藥材資源是這塊寶地的優(yōu)勢資源，境內森林覆蓋率達90%以上，樹種齊全、枝繁葉茂。近幾年來，充分利用資源優(yōu)勢，致力于山場開發(fā)，已建成“5000畝茶葉、2萬畝杉樹、10萬畝板粟、15萬畝菇耳林、50萬株白果”的多種經營基地，尤其是發(fā)展香菇種植業(yè)不可或缺的櫟木資源，得到了充分的培育和經營。

二是三里崗鎮(zhèn)是聞名海內外的香菇之鄉(xiāng)和中國最大的香菇集散地，有著完善的香菇產業(yè)鏈。隨著香菇栽培技術的不斷普及，出現(xiàn)了“村村辦菇場、家家種香菇”的局面，尤其是綜合體制改革的深入開展以來，三里崗鎮(zhèn)委、政府積極實施“一主三化”戰(zhàn)略，創(chuàng)新思維，艱苦創(chuàng)業(yè)，堅持以本地資源為依托，以市場為導向，大力發(fā)展香菇特色產業(yè)，使三 里崗的香菇產業(yè)從零星、松散、粗放、隨意管理模式逐步向標準化、規(guī)范化、集約化、專業(yè)化管理模式轉變。形成了香菇生產、加工、銷售、對外貿易一體化格局，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農業(yè)到創(chuàng)匯農業(yè)的歷史性跨越，產生了巨大的經濟和社會效益。為香菇加工企業(yè)的快速發(fā)展提供了巨大了空間。

三是品牌效應不斷顯現(xiàn)，帶動力不斷加強。2007年12月，三里崗鎮(zhèn)被中國食用菌協(xié)會正式命名為“中國香菇之鄉(xiāng)”。目前，香菇生產加工企業(yè)已近100家，全鎮(zhèn)從事香菇產業(yè)的人員多達1萬余人。并擁有“三崗”、“山林”、“大洪山”等著名品牌?！按蠛樯健薄ⅰ俺L”、“財牌”、“銀兆”、“永光”5個品牌獲得國家商檢總局授予的原產地標記保護認證。三崗公司、中興公司、聯(lián)豐公司、銀兆公司獲得中國認鑒委HACCP認證；銀兆公司、三崗公司、聯(lián)豐公司通過ISO9000質量認證；“財牌”、“雙鷹”2個品牌獲得了美國FDA認證，集群內企業(yè)注冊商標18個，以三里崗產地為代表的香菇成為工業(yè)形態(tài)的綠色產品，品牌效應成為推動香菇加工企業(yè)不斷發(fā)展的推進器。

四是有政府的大力支持和引導，有著良好的政策環(huán)境。為了確保我鎮(zhèn)香菇出口的產品質量安全，提高香菇栽培質量標準，增加菇農收入，通過政府引導，建成了袋料香菇標準化示范基地，引導全鎮(zhèn)農戶依照“綠色、環(huán)保、安全”的要求進行袋料香菇標準化栽培；興建了三里崗香菇交易大市 場，對香菇進行大市場交易；支持長久菌種長與華中農業(yè)大學合作成立了隨州市三里崗食用菌科研中心，與生產基地、交易市場、加工車間形成完整的香菇產業(yè)鏈，推動三里崗鎮(zhèn)香菇產業(yè)的良性發(fā)展；加大招商引資力度，積極推進招商引資步伐，推進項目建設，為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展注入新的活力；積極出臺各種優(yōu)惠政策來引導各企業(yè)來我鎮(zhèn)投資建廠，凡入駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，政府負責“三通一平”且征地費用減少到3萬元/畝，切實鼓勵香菇產業(yè)發(fā)展，拓寬招商引資渠道，提高辦事效益和服務質量；切實加大對引資人的獎勵，黨委政府分別與各招商企業(yè)簽訂目標責任狀，對完成年度目標的企業(yè)進行獎勵，現(xiàn)已累計獎勵100余萬元；深入開展“環(huán)境建設年”活動，轉變招商思想，充分發(fā)揮政府的服務職能，全力以赴為項目建設和企業(yè)發(fā)展提供一流服務，創(chuàng)造一流環(huán)境，鎮(zhèn)聯(lián)席會成員，每人要負責聯(lián)系一個企業(yè)，幫助企業(yè)排憂解難。目前，全鎮(zhèn)經營香菇的農業(yè)產業(yè)化企業(yè)已達6家，其中，省級龍頭企業(yè)5家，年出口創(chuàng)匯達1億美元以上。

三、農產品加工企業(yè)生產經營中存在的問題

經調查發(fā)現(xiàn)，三里崗鎮(zhèn)農產品加工企業(yè)生產發(fā)展中存在如下問題：

1、從業(yè)人員整體素質偏低，企業(yè)管理水平不高。主要體現(xiàn)在企業(yè)業(yè)主的文化素質和企業(yè)人才兩個方面。企業(yè)主不懂現(xiàn)代傳媒與管理，法律等知識嚴重匱乏。大多數企業(yè)主忙 于事務性工作，缺乏實踐鉆研管理理論、市場營銷理論、公司企業(yè)法規(guī)等，知識更新慢，趕不上時代要求，一定程度影響了企業(yè)發(fā)展。從企業(yè)人才方面來看，一是企業(yè)用人隨意性比較大，用人以親的現(xiàn)象還大量存在，形不成管理優(yōu)勢，管理效率低下。二是企業(yè)普遍缺乏人才，形成不了人才優(yōu)勢。由于企業(yè)發(fā)展沒到一定程度，使得企業(yè)創(chuàng)造的人文環(huán)境不是很好，導致一些比較優(yōu)秀的員工很快離開企業(yè)或者不愿到企業(yè)就職。

2、資金需求量大，籌措資金困難。我鎮(zhèn)香菇加工和出口企業(yè)資金需求量大以及籌措困難一直是制約全鎮(zhèn)香菇加工企業(yè)不斷發(fā)展的因素，尤其是香菇加工出口企業(yè)，在向菇農收購香菇產品時由于資金缺乏往往采取賒購的形式，有時便導致賒賬不清、相互扯皮等問題，造成了菇農和企業(yè)關系不和等現(xiàn)象，使菇農和企業(yè)形成不了一個利益共同體，嚴重制約了香菇加工出口企業(yè)的擴大再生產。企業(yè)融資籌資能力有限加上財力不足貸款困難等因素，就一定程度上制約了企業(yè)生產規(guī)模的擴大和良性發(fā)展。

3、香菇的種植對櫟木的需求量一年比一年多，這樣形成了一個惡性循環(huán)，香菇種植的越多就越賺錢，對櫟木資源的攫取也越多，這樣就造成了三里崗鎮(zhèn)的林木資源被濫發(fā)濫砍、環(huán)境遭到嚴重損壞，櫟木資源被濫砍后，山場林木資源大量減少，反之又制約了三里崗鎮(zhèn)香菇產品加工企業(yè)的發(fā) 展。這成為三里崗鎮(zhèn)香菇產品企業(yè)發(fā)展的一個中心制約因素。

4、土地資源緊張，現(xiàn)階段，企業(yè)征地困難，辦證落實也困難。這樣就制約了企業(yè)的擴大再生產，給企業(yè)發(fā)展壯大帶來不便。

四、促進全鎮(zhèn)農產品加工企業(yè)發(fā)展的對策建議

1、加快培育和開發(fā)主導產業(yè)，著力延伸農業(yè)產業(yè)鏈。根據全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃，集中人力、物力和財力，整合各種資源，發(fā)揮科技、加工、市場等方面的優(yōu)勢，做大做強食用菌特色產業(yè)。農產品加工企業(yè)要充分發(fā)揮帶動作用，強化產前、產中、產后銜接，實行從品種選育到產品銷售的全過程開發(fā)，形成優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢基地、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢品牌，增強競爭力和市場占有率，帶動和促進農業(yè)優(yōu)勢主導產業(yè)的發(fā)展。

2、加快科技創(chuàng)新步伐，著力提高農產品加工企業(yè)科技水平。通過技術參股、技術轉讓、買斷等多種形式，加大農產品加工企業(yè)的開發(fā)力度。加強科技和技術改造，加大投入力度，引進先進工藝、設備和技術，提高農產品加工企業(yè)的精深加工水平。加強農產品加工企業(yè)專業(yè)技術人員和經營管理人才的培訓，加大對生產基地農民的培訓，提高農戶的市場意識、合作意識、信用意識、質量意識，實現(xiàn)農產品加工企業(yè)利益最大化。

3、加強標準化體系建設，著力提高農產品質量安全水平。一是嚴格貫徹“有標貫標、無標制標、缺標補標”的原則；二是加大標準化宣傳，教育基地和農民認識到標準的重要性，主動把執(zhí)行的質量標準及相應的技術和農藝要求引入基地、農戶，按標準化生產管理，確保農產品的安全；三是切實加強安全優(yōu)質和無公害農產品生產基地建設，按照無公害農產品、綠色食品、有機食品相關標準的要求，實行產業(yè)化開發(fā)、企業(yè)化運作，實行農產品全程質量控制。

4、利益聯(lián)結機制健全，農產品加工企業(yè)帶動作增強。全鎮(zhèn)農產品加工企業(yè)通過探索訂單農業(yè)、保護價收購、二次分配等多種形式，建立健全與農產品基地、農戶之間穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，發(fā)揮合作經濟組織優(yōu)勢，讓農民在產、加、銷等環(huán)節(jié)中獲利，形成利益共同體，有效地發(fā)揮農產品加工企業(yè)對農民的輻射帶動作用。

5、加強對農產品加工企業(yè)的扶持政策。在資金上，要制定有關標準和有效措施，加強對重點的農產品加工企業(yè)的信貸支持和補貼，兌現(xiàn)獎勵政策。在用地上，各相關部門給予農產品加工企業(yè)優(yōu)惠政策，加強對農產品加工企業(yè)擴建用地方面的支持。

6、加強資源整合。一是在品牌使用方面，對同一類型產品打造統(tǒng)一品牌，制訂統(tǒng)一的生產標準，嚴格保證產品品質。在組織形式上，鼓勵現(xiàn)有農產品加工企業(yè)與專業(yè)合作社 之間的聯(lián)合或合作，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和整合。二是在經營模式上，鼓勵農產品食品加工企業(yè)延長鏈條，加強與合作社、市場的連接，加快推廣“農產品加工企業(yè)＋生產基地＋農戶+市場”、“ 農產品加工企業(yè)＋農戶＋合作社”等多種經營模式，實現(xiàn)農產品加工企業(yè)價值最大值。

7、加大環(huán)境保護力度，大力開展植樹造林活動，保證全鎮(zhèn)香菇生產的速度周期盡量與櫟木資源生長速度周期相一致，為全鎮(zhèn)香菇產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎，為全鎮(zhèn)農產品加工企業(yè)的可持續(xù)循環(huán)發(fā)展提供源動力。

第二篇：石泉縣農產品加工企業(yè)發(fā)展情況調研

石泉縣農產品加工企業(yè)發(fā)展情況調研

石泉縣經濟貿易局 晏午 2014年10月28日

近幾年來，石泉縣委、縣政府依托本地特色中藥材、蠶桑、畜牧、糧油、茶葉等農產品資源優(yōu)勢，緊密圍繞“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，把農產品深加工做為我縣工業(yè)產業(yè)結構調整的主攻方向，大力發(fā)展農產品加工企業(yè)。

一、石泉縣農產品加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截止2013年底，全縣有106戶農產品加工企業(yè)，從業(yè)人數2556人，實現(xiàn)產品銷售收入20.5億元，實現(xiàn)利潤1.05億元，上交稅金4705萬元。

（一）農產品加工產業(yè)鏈條不斷延伸。全縣農產品加工業(yè)已初步形成以江興醫(yī)化為重點的皂素醫(yī)藥加工，以天成絲業(yè)、天新絲業(yè)為重點的繅絲及絲織加工，以鬼谷臘肉、豐標牛肉為重點的肉制品加工，以鵬飛大米、良田糧油為重點的富硒糧油加工，以博硒農業(yè)、梁頌富硒食品為重點的果酒加工，以六臺山茶葉、靈雀山茶葉為重點的精制茶加工，以嘉禾食品、正康富硒食品為重點的特色蔬菜加工，以都得利為重點的木材加工等八大產業(yè)鏈，涉及黃姜、蠶桑、畜禽、糧油、茶葉、蔬菜、竹木等近20個農產品。

（二）農產品加工企業(yè)規(guī)模不斷壯大。近年來，針對農產品加工企業(yè)基礎差、規(guī)模小、帶動能力弱的的狀況，我縣堅持把培育和引進發(fā)展行業(yè)龍頭企業(yè)作為工作重點，選擇一些市場廣、規(guī)

企業(yè)生產資金有限，企業(yè)在新產品、新技術上的研發(fā)投入甚微，缺乏適應農產品加工發(fā)展的技術儲備和技術支撐，特別是缺乏擁有自主知識產權的技術。

（二）原料緊缺嚴重制約企業(yè)發(fā)展。由于農產品比較效益下降，加之大量農村青壯勞力外出務工，農村勞動力嚴重不足，導致農產品原料緊缺。我縣雖出臺了一系列促進蠶桑、黃姜、畜牧產業(yè)發(fā)展的推進措施，但因農村勞動力短缺等原因，收效并不明顯。縣內涉農原料難以滿足企業(yè)生產原料需求，企業(yè)需要大量外調原材料，增加了企業(yè)成本。天成絲業(yè)、天新絲業(yè)、江興醫(yī)化、豐標牛肉等企業(yè)因原材料缺乏原因生產能力放空，不能滿負荷生產。

（三）流動資金緊缺是企業(yè)普遍存在問題。農產品生產具有明顯的季節(jié)性，企業(yè)必須在農產品收獲季節(jié)購進大量原料，需要集中收購的流動資金量大。且農產品加工業(yè)屬微利行業(yè)，企業(yè)自身積累少，資金來源渠道主要靠銀行貸款，而銀行信貸權限上收和現(xiàn)行的信用評級制度，加上一些企業(yè)誠信度較低的影響和金融機構營銷意識方面的問題，造成企業(yè)很難得到貸款的支持。如天成絲業(yè)、鵬飛大米、博硒農業(yè)等企業(yè)流動資金嚴重不足，導致企業(yè)原料收購困難，嚴重影響和制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。

（四）技改升級是企業(yè)面臨的巨大考驗。因國家主體功能區(qū)定位及南水北調一期供水開始，導致我縣沿漢江流域工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護要求更為嚴格。如污染較大的皂素制藥企業(yè)江興醫(yī)化，因環(huán)保要求不達標，基本處于停產狀態(tài)，現(xiàn)企業(yè)正在考慮遷址。永宏絲業(yè)、天成絲業(yè)、天新絲業(yè)等繅絲企業(yè)，按照二級水質保護區(qū)要求，必須進行零排放，這就要求企業(yè)對環(huán)保方面的投入要加大，嚴格落實蠶繭最低收購價制度，穩(wěn)定企業(yè)與養(yǎng)蠶大戶建立的訂單生產合同，引導蠶農擴大養(yǎng)殖規(guī)模。同時，對從縣外調運蠶繭的企業(yè)給予政策優(yōu)惠，確保正常生產需要。擴大茶葉種植規(guī)模，扶持茶葉產業(yè)規(guī)模化、品牌化。結合扶貧開發(fā)和農民增收，大力扶持畜牧發(fā)展，為肉制品加工企業(yè)提供原料。同時，要鼓勵、支持農產品加工龍頭企業(yè)直接建設經營自己的標準化原料生產基地。

（三）采取多種方式，拓寬中小企業(yè)融資渠道。一是通過搞股份制、股份合作制和集團企業(yè)等措施，籌措擴改資金和技術創(chuàng)新資金，有效地吸引民間投資，加快企業(yè)發(fā)展。二是是積極引進外資興辦加工龍頭企業(yè)。把發(fā)展農產品加工龍頭企業(yè)作為招商引資的重點之一，通過利用國內外的資金、技術、設備和管理優(yōu)勢，新建、改造我縣的加工龍頭企業(yè)。三是引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，完善企業(yè)財務制度，強化企業(yè)主信用意識，爭取銀行及金融機構對農產品加工企業(yè)的信貸扶持。

（四）加強企業(yè)幫扶，培育龍頭企業(yè)。一是協(xié)助農產品加工企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)，督促企業(yè)按照環(huán)保要求建設生產，幫助企業(yè)爭取各項環(huán)保技術改造項目資金。二是要進一步加大資金支持力度，整合各部門項目資金和技術力量，重點扶持種植大戶、養(yǎng)殖大戶、加工大戶、銷售大戶，帶動農產品加工業(yè)的快速發(fā)展。三是協(xié)助企業(yè)拓寬銷售渠道。幫助企業(yè)完善銷售網絡，培育農產品專業(yè)經紀人和營銷組織。充分利用電商平臺、展銷會、發(fā)布會、訂貨會等形式，幫助企業(yè)擴大宣傳，促進銷售。四是加大品牌培育和質量管理力度，加強企業(yè)品牌意識，質量意識，引導企業(yè)積極創(chuàng)建陜西省名牌和安康市地方特色品牌，幫助企業(yè)完成產品質量體系建設。

第三篇：農產品加工轉化情況調研報告

加快農產品加工轉化，是提升農業(yè)產業(yè)化經營水平，推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、促進農民持續(xù)增收的重要途徑。為了全面掌握我區(qū)農產品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的主要問題，積極探索做大做強農產品加工業(yè)的主要措施。根據區(qū)政協(xié)2020年工作安排，區(qū)政協(xié)經濟委牽頭組織部分政協(xié)委員對全區(qū)農產品加工轉化情況進行了專題調研。調研組先后深入到部分農產品加工企業(yè)及企業(yè)所建基地進行了實地調研，并充分聽取相關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村負責人、種養(yǎng)大戶及加工企業(yè)負責人的意見建議?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、全區(qū)農產品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

截止11月底，全區(qū)各類農產品加工企業(yè)達到42家（農副食品加工類23戶，食品制造業(yè)類2戶，酒、飲料和精制茶制造類3戶，煙草制品類2戶，紡織業(yè)類1戶，服裝、服飾業(yè)類1戶，皮革和制鞋業(yè)類1戶，木材加工類3戶，家具制造業(yè)類1戶，造紙和紙制品業(yè)2戶，醫(yī)藥制造業(yè)3戶），其中規(guī)模以上農產品加工企業(yè)25家，完成全年目標任務23家的108.7%；

實現(xiàn)規(guī)模以上農產品總產值33.7億元，完成全年目標任務42億元的80.2%；

規(guī)模以上農產品加工總產值占全區(qū)規(guī)模以上總產值的36.5%；

上繳稅費98708.78萬元，減免稅費3337.52萬元；

農產品加工企業(yè)提供就業(yè)崗位3500余人。

（二）主要工作開展情況

一是抓組織、強保障，助推農產品加工轉化見實效。區(qū)委、區(qū)政府主要領導高度重視，組織召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會、專題會4次，研究部署農產品加工轉化工作。印發(fā)了《關于深入推進農村產業(yè)革命促進農產品加工轉化的實施方案》，成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任雙組長的碧江區(qū)深入推進農村產業(yè)革命促進農產品加工轉化工作領導小組，下設五個工作專班，按照一名縣級領導、一個專班、一套措施、一抓到底“四個一”工作機制，重點圍繞產業(yè)手續(xù)辦理、立項報批、項目申報等環(huán)節(jié)，為項目從引進、立項、審批、落地投產到銷售“一條龍”服務，促進農產品加工轉化企業(yè)快速投促達效。

二是抓調整、興產業(yè)，著力提高本地農產品原料產出。圍繞“4+2”產業(yè)定位，縱深推進農業(yè)產業(yè)結構調整，擴大果蔬、食用菌、油茶、生態(tài)畜牧主導產業(yè)，珍珠花生、白水貢米特色產業(yè)規(guī)模，平衡本地農產品原料產出與加工企業(yè)之間的供需關系。2020年，預計完成蔬菜種植面積17.36萬畝；

已建成果園面積6.28萬畝，投產果園面積達5.05萬畝以上；

完成食用菌種植6350萬棒；

完成油茶造林1萬畝，油茶撫育2萬畝；

發(fā)展年出欄1000頭以上生豬代養(yǎng)場5個，全區(qū)生豬出欄12.2萬頭；

示范種植珍珠花生0.4萬畝，輻射帶動1.6萬畝；

按照“六統(tǒng)一”模式發(fā)展白水貢米1萬畝。

三是抓龍頭、促加工，加快提升農產品加工轉化水平。按照“建基地、增規(guī)模、深加工、創(chuàng)品牌”思路，大力扶持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。裕國菇業(yè)項目預計年內建成深加工廠房一期；

貴州山茶產業(yè)綜合開發(fā)有限公司完成了油茶精深加工廠主體建設，鮮果處理車間干燥爆殼生產線投入試運行，已啟動年產3000噸產能油茶精深加工生產線一期項目建設，并與合作社、種植大戶簽訂供銷合同，建立省內、外8家銷售渠道；

大力支持福潤、錦江2家定點屠宰場發(fā)展，提高肉食品精深加工比例和水平。1家豬肉深加工企業(yè)正在招商中，力爭肉食品加工轉化率提高到60%。宏暢家禽臨時屠宰點已投入使用，日屠宰活禽2000羽；

完成了2個500噸油罐基礎施工；

同德藥業(yè)完成黃精標準化生產基地建設200畝，采購原藥材800噸，完成保健品和精制飲片生產線技改建設，加工原藥材年產能達2000噸，全年加工總產值達2億元，實現(xiàn)銷售額1.77億元。

四是抓督查、促效果，高效推進農產品加工轉化。區(qū)委、區(qū)政府將農產品加工轉化工作納入常態(tài)化督查事項，建立動態(tài)跟蹤機制，建立工作臺賬，定期督查督辦，實行月調度、月通報機制，倒逼責任落實，促進農產品深加工轉化工作高效有序推進。

二、存在的主要問題

（一）企業(yè)規(guī)模小，帶動能力弱，農產品加工轉化率低。一是企業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然全區(qū)規(guī)模以上農產品加工企業(yè)有25家，占加工企業(yè)總數的59.5%;市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)27家，占加工企業(yè)總數64.29%，但企業(yè)的總體規(guī)模偏小，作為龍頭企業(yè)所應具備的引導生產的導向功能、加工增值的開發(fā)功能、扶持基地的服務功能、聯(lián)結農戶的帶動功能均不強。二是產業(yè)結構層次低，產業(yè)鏈短，產品附加值不高。我區(qū)從事農產品加工的企業(yè)多數是初級產品加工，深層次加工的數量比重小，多層次開發(fā)的產品少，產品檔次低，進入中低端市場的較多，不能適應快速發(fā)展的消費市場的需求。同時，由于生產設備、技術水平和生產工藝等因素制約，部分企業(yè)的生產加工能力與水平甚至還停步于傳統(tǒng)的手工作坊和簡單的機械生產，生產效益不高，農產品加工轉化率低。

（二）精品名牌少，知名度不高，品牌運營能力不足。一是優(yōu)質產品比較少。截止目前，全區(qū)僅有1個經國家認證的綠色產品，3個有機農產品，1個地理認證標志，且在全國、全省市場上叫得響、影響大、銷量多、價格高的農產品加工品牌極少，加之宣傳不足，品牌推廣較弱，市場認可度較低，比較優(yōu)勢無法發(fā)揮。二是品牌營銷能力弱。雖然有“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公用品牌作依托，但由于缺乏統(tǒng)一的標準、統(tǒng)一包裝和附加標識等，品牌、包裝、服務、信譽等營銷上缺少應有的競爭力。如六龍山竹筍遭遇銷售退貨事件很大程度上就是因為沒有規(guī)范的包裝和標識造成的。三是商標品牌意識缺乏。一些企業(yè)自主創(chuàng)新不足，創(chuàng)品牌積極性不高，沒有形成自主特色品牌，產品定位不突出，傳統(tǒng)產品多，特色品牌少，中低檔產品多，名優(yōu)產品少。

（三）標準化基地建設滯后，企業(yè)生產原料供應不足。一是利益聯(lián)結機制不穩(wěn)定，加工企業(yè)與專業(yè)合作社、生產基地、農民群眾沒有形成牢固的利益共同體，組織化程度不高，農產品供應量、產品質量難以滿足加工需求。二是基地產品供給嚴重不足。加工企業(yè)需求與基地產品供給矛盾突出。生產基地少、散、亂，標準化示范基地建設進度緩慢，配套設施不完善，難以發(fā)揮標準示范輻射帶動作用。如御諾乳業(yè)桐木坪標準化示范養(yǎng)殖場，因為各種原因，導致其相關設施沒有配套完善，實際建設與規(guī)劃設計相去甚遠，根本無法發(fā)揮示范帶動作用，就更談不上為奶制品加工提供原料保障。三是產業(yè)生產缺乏規(guī)?；?。主導產業(yè)培育不夠，產業(yè)多而小，爭地矛盾存在，影響規(guī)模化生產。由于本身農業(yè)生產用地面積不多，加之部分龍頭企業(yè)建立的基地比較分散，并且規(guī)模不大，且缺乏有效的中介組織連接，導致企業(yè)在短時間內收購足量的原料十分困難，企業(yè)的實際生產能力遠小于設計生產能力，有的甚至處于停產和半停產狀態(tài)。如桃李春風，本地珍珠花生產量遠遠不能滿足其生產需要，加之價格和成本等問題，導致其只能大量從外地購進原料，進而在品質和品牌上都可能會對“珍珠花生”品牌造成一定負面影響。四是標準體系不夠完善。從種植業(yè)方面看，除了白水貢米外，其他產業(yè)還沒有真正形成從種子、種苗、農藥化肥供應到田間地頭管理的播種、施肥、病蟲害防治，再到產品的分等分級、檢驗、運輸儲存、包裝標志及產品深加工等整個過程的標準體系；

從養(yǎng)殖方面來說，也沒有真正形成從畜禽品種選擇、圈舍建設、配套設施建設、規(guī)模確定、廢污處理、飼養(yǎng)標準和疫病防控等的標準體系。

（四）政策扶持配套不夠，部門服務仍有差距。一是“上熱下冷”的現(xiàn)象一定程度上存在。雖然區(qū)委區(qū)政府主要領導對農產品加工轉化工作高度重視，并經常性就相關工作進行調研安排部署，但仍有個別部門對農產品加工業(yè)發(fā)展的重要性認識不夠，主動上門服務不夠，發(fā)展合力仍有欠缺。如貴州山茶產業(yè)綜合開發(fā)有限公司完成了油茶精深加工廠建設并即將進行生產運行，但截至目前，生產許可證等都還沒有辦理，其生產出來的產品極有可能會成為“三無產品”。二是雖然整合各方面的資金不斷加大對農產品加工業(yè)的基礎配套投入，但財政鼓勵支持農產品加工產業(yè)發(fā)展的資金的撬動作用未能有效發(fā)揮。三是企業(yè)融資渠道較窄，融資難、融資貴現(xiàn)象仍然突出。財政對龍頭企業(yè)投入和銀信部門對龍頭企業(yè)支持相對有限，企業(yè)依靠民間融資和自身積累擴大生產較難。中小型企業(yè)申請固定資產貸款缺乏有效的抵押物，基本不具備貸款條件，加上貸款手續(xù)繁瑣，需要的時間較長，增加了企業(yè)的隱形負擔。由于農產品加工企業(yè)信貸緊、融資難，缺乏對科技創(chuàng)新、擴大市場和基地建設的投入，企業(yè)生產規(guī)模難以擴大，企業(yè)檔次難以提升，不少企業(yè)仍停留在小打小鬧的基礎上。四是與農產品加工業(yè)的發(fā)展相比，我區(qū)農產品加工關聯(lián)服務業(yè)的能力薄弱，倉儲、冷鏈物流等配套服務能力無法滿足日益增長的市場需求。

三、對策及建議

（一）堅持主體培育，著力做大做強做優(yōu)龍頭企業(yè)。一是按照分類指導、精準施策的發(fā)展思路，對現(xiàn)有的農產品加工企業(yè)進行分類梳理，積極扶持培育一批“領軍企業(yè)”、“成長企業(yè)”和“雛鷹企業(yè)”，讓龍頭“大起來、強起來”。對認定為省、市級農產品加工龍頭企業(yè)給予一定的獎勵，重點支持企業(yè)開展產品研發(fā)、技術提升等，以點帶面引領行業(yè)轉型升級。二是繼續(xù)積極推進產業(yè)大招商。充分利用昆山對口幫扶契機和駐外招商機構力量，采取小分隊招商、以商招商、中介招商等，多渠道多形式開展產業(yè)招商，重點引進一批國內外農業(yè)龍頭企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)、配套企業(yè)和研發(fā)機構以及引領性強、帶動性大、成長性好、產業(yè)鏈完整的農產品精深加工龍頭企業(yè)落戶碧江。三是大力引導種養(yǎng)企業(yè)、農民專業(yè)合作社合作興辦加工企業(yè)，并向產業(yè)園區(qū)集聚。合力推動現(xiàn)有農產品加工小企業(yè)、小作坊通過兼并重組、參股控股等形式實行抱團發(fā)展，促進中小企業(yè)整合升級為規(guī)上企業(yè)。四是大力協(xié)助農產品加工企業(yè)與市級地方科研機構及高等院校的技術合作，強化新產品研發(fā)，避免產品同質化，提高產品附加值和競爭力。鼓勵農產品加工企業(yè)積極采用新工藝、新技術、新設備，提高產業(yè)技術裝備水平，提升產品質量和檔次，促進產業(yè)優(yōu)化升級。五是圍繞發(fā)展壯大農村“四小經濟”，創(chuàng)建一批特色農產品加工小作坊，支持農業(yè)生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶發(fā)展農產品初級和精深加工，培育一批加工型新型經營市場主體，統(tǒng)籌農產品初加工、精深加工及主食品加工協(xié)調發(fā)展。

（二）推進品牌塑造，著力提升碧江農產品整體形象。一是依托“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公用品牌，積極引導和組織龍頭企業(yè)申報省長質量獎、綠色產品、有機產品、無公害產品認證及農產品地理標志產品保護，創(chuàng)建自己的特色品牌，并通過做好品牌策劃、品牌定位、品牌文化、品牌營銷等工作，打造一批知名農產品加工企業(yè)品牌。政府每年安排一定資金作為參展補助經費，用于資助農產品加工企業(yè)參加各種大型展覽會，推介宣傳碧江特色農產品，提高碧江農產品的市場知名度。二是著力挖掘一批老字號品牌，在條件成熟的情況下，整合創(chuàng)建碧江自己的農產品公用品牌，并不斷加大宣傳推介力度，通過統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝和附件標識等，努力提高品牌知名度、影響力和市場競爭力。三是積極組織開展品牌價值評估，確定重點培育農產品加工品牌，發(fā)揮區(qū)域品牌或特色產品優(yōu)勢，進一步壯大區(qū)域品牌、培育企業(yè)品牌。四是整合碧圓鮮、黔東武陵等平臺力量，統(tǒng)籌推進全區(qū)農產品的品牌打造、包裝標識、產品銷售。五是全面加強質量安全監(jiān)督。強化農產品原料基地標準化體系建設，建立高質量管理體系和企業(yè)產品標準。全面開展sc認證及iso9001－2000國際質量、haccp食品安全等質量認證，使農產品加工企業(yè)生產走上標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化軌道。積極推廣應用普通數碼、一維條碼、二維碼、電子標簽（rfid）等方式對產品賦予身份證明。引導企業(yè)加快建立產品質量可追溯體系，監(jiān)控和記錄從“原料到舌尖”的生產、倉儲、銷售等關鍵環(huán)節(jié)的信息，并把這些信息通過移動互聯(lián)網、智能手機終端app等途徑進行數據采集跟蹤。

（三）優(yōu)化產業(yè)布局，著力推進標準化原料基地建設。一是優(yōu)化產業(yè)結構，推進農產品加工業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中布局。圍繞我區(qū)“5+2”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以果蔬、中藥材、油茶、食用菌、生態(tài)畜牧、白水大米、珍珠花生等產業(yè)為重點，加快建設一批規(guī)?；?、標準化、高效化種養(yǎng)示范基地，著力完善御諾乳業(yè)桐木坪標準化示范養(yǎng)殖場等現(xiàn)有種養(yǎng)示范基地的水、電、路、訊、防疫防控等各項配套設施，使其能真正發(fā)揮示范帶動作用，不斷推動種養(yǎng)原料基地建設上規(guī)模。二是嚴格執(zhí)行國家、省現(xiàn)有的農業(yè)產業(yè)標準體系，在條件允許的情況下，結合實際制定我區(qū)《農業(yè)標準體系》，確保從種植（養(yǎng)殖）、生產管理、施肥、用藥、灌溉、病蟲害（疫?。┓乐沃笇Мa品收獲采摘（屠宰加工）等全過程都有操作性很強的技術依據，并結合壩區(qū)建設廣泛開展標準化試點、示范工作，構建生產、加工、流通、服務全覆蓋的區(qū)域標準化推廣體系，不斷提升輻射帶動作用。三是積極爭取市級層面的重視、關心、支持，實行市、區(qū)（縣）聯(lián)動，推動農產品生產基地跨縣融合，保障同德藥業(yè)、桃李春風、御諾乳業(yè)等龍頭企業(yè)原料供給。四是引導企業(yè)依托現(xiàn)有的“龍頭企業(yè)+基地+農戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”等經營模式，進一步強化企業(yè)與農戶的經濟和法律責任約束，真正形成“利益共享、風險共擔”，使企業(yè)與農戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，提高農戶的種養(yǎng)積極性，有效推進原料生產基地的穩(wěn)定和不斷擴大。

（四）完善政策措施，著力優(yōu)化農產品加工業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是進一步健全縣級領導聯(lián)系重點農業(yè)龍頭企業(yè)制度，加強對農產品加工業(yè)的指導和服務，協(xié)助企業(yè)解決轉型升級中存在困難，有序推進農產品加工業(yè)的發(fā)展。二是各相關部門要認真落實《中共碧江區(qū)委辦公室碧江區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈關于深入開展推進農村產業(yè)革命促進農產品加工轉化的實施方案〉的通知》（碧委辦字〔2020〕2號）所確定的財稅、用地、金融、人才、電力等各項扶持政策，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成推進農產品加工轉化工作合力。三是建議設立農產品加工業(yè)發(fā)展專項基金并列入財政預算安排，專門用于培育和引導農產品加工產業(yè)發(fā)展。同時，進一步統(tǒng)籌財政資金，加大對農產品加工業(yè)的支持力度，引導政府組建的擔保公司、農投公司等支持農產品加工業(yè)信貸擔保力度，引導各金融機構加大對農產品加工業(yè)的貸款投放，解決農產品加工企業(yè)“融資難、融資貴”問題。四是積極申報項目。農業(yè)部門要會同財政部門，支持符合條件的農產品加工企業(yè)申請有關支農資金和項目，支持農產品加工原料基地、公共設施、物流配送體系建設和技術改造。五是建議工作專班、市場監(jiān)管、農業(yè)農村、工業(yè)和商務等部門要進一步加強溝通協(xié)調，及時通報了解企業(yè)在落地生產、基地建設、商標注冊、品牌創(chuàng)建、產地產品認證、產品銷售等方面存在的困難和問題，并積極主動幫助協(xié)調服務，解決企業(yè)生產、銷售和發(fā)展的后顧之憂。六是鼓勵龍頭企業(yè)采取多種形式培養(yǎng)業(yè)務骨干，積極引進高層次人才，并進一步將高層次人才的子女入學就業(yè)、住房保障等方面優(yōu)惠政策要落到實處。

第四篇：農產品加工產業(yè)調研報告

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農產品加工產業(yè)調研報告

農副產品加工業(yè)是指以農業(yè)生產的動植物產品及其物料進行加工的工業(yè)，按加工對象分，我縣農產品加工業(yè)主要有糧、油、棉加工、禽畜產品加工、膨化食品加工、白酒及保健產品加工、飼料加工及其他等七類。

一、基本情況

截止2014年3月底，全縣規(guī)上農產品加工企業(yè)25家，占全縣規(guī)上工業(yè) 17 %，完成總產值6.36億元，占全縣工業(yè)總產值的17 %，增加值1.35億元，占全縣工業(yè)增加值的14.8 %。2013年完成總產值29.8億元占全縣工業(yè)總產值17 %，實現(xiàn)增加值6.5億元，占全縣工業(yè)增加值15 %，二、產業(yè)特點

我縣農產品加工業(yè)主要產品為初次級產品，價格較低，經濟總量主要靠產品數量帶動，產品市場主要是國家政策性儲備和本縣及周邊地區(qū)，企業(yè)發(fā)展速度不快，財政貢獻較?。ǔ拙祁愅猓?/p>

1、糧棉油加工類：在產企業(yè)6家、停產企業(yè)1家，原料80%左右產自本地，原料的價格影響不大，其產品主要市場來自國家政策性儲備，總量變化不大，發(fā)展平穩(wěn)。

2、禽畜產品加工類：在產企業(yè)4家，原材料40%左右源自本地基地，購買原材料價格受市場供需因素影響較大，近年來企業(yè)主要投入在基地建設上，企業(yè)有發(fā)展，但速度低于全縣平均增長速度。

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3、膨化食品類：在產企業(yè)5家、停產企業(yè)2家，原材料、市場基本在外，產品更新較快，市場因素影響較大，企業(yè)技改投入、產品研發(fā)投入較大，2013年及今年增速明顯放緩。

4、保健食品類，在產企業(yè)2家，原材料產自本地約30 %左右，市場在外，企業(yè)技改投入較大，市場全景看好，發(fā)展速度較快。

5、白酒類：在產企業(yè)2家，原材料來自外地，市場主要在本縣及周邊地區(qū)，發(fā)展速度較快，財政貢獻較大

6、飼料加工，在產企業(yè)1家，原材料80 %來自本地，市場本縣及周邊地區(qū)，生產規(guī)模受銷售半徑影響，發(fā)展平緩。

7、其他類：在產企業(yè)2家，主要是自來水企業(yè)。

三、存在的主要問題及原因

我縣農產品加工產業(yè)發(fā)展不快的原因很多，主要有企業(yè)經營理念的原因、市場供求的原因和對企業(yè)的引導和支持的原因，這些因素的影響使企業(yè)面臨諸多困難和問題，具體表現(xiàn)在：

1、生產規(guī)模較小加工能力不強。企業(yè)普遍存在起點低、規(guī)模小，技術含量低，市場占有量小，主要產品很大程度上還處于生產原料半成品和初級產品，產業(yè)鏈條短，骨干企業(yè)帶動性不強，糧食基本上是稻米加工，棉、菜籽油基本是初榨油和散裝油，禽畜產品基本是簡單分割分裝，膨化食品、白酒等產品面對的也基本是低收入人群，水產蔬菜、水果等加工幾近空白。

2、人才缺乏，企業(yè)技術創(chuàng)新能力弱，特色農產品不突出。由于--------------------------精品

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人才缺乏，企業(yè)缺乏技術支撐，核心技術靠與外商協(xié)作，缺乏自我創(chuàng)新能力，從而導致加工粗放、工藝落后。如我縣膨化食品加工業(yè)2010年前后在本省乃至華東地區(qū)均有一定影響和市場占有率，由于缺乏新技術新產品的開發(fā)，逐年在開始萎縮。

3、企業(yè)原材料缺乏穩(wěn)定的保障，消耗外地的企業(yè)原材料，與當地農民利益聯(lián)系不密切，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農民對企業(yè)認知程度不高，對地產品銷售沒有積極性。消耗本地原材料的企業(yè)，原材料供應基本上是小商小畈銷售給企業(yè)，企業(yè)與農民之間沒有真正形成利益共同體，嚴重缺乏專業(yè)化、標準化、優(yōu)質化原材料基地。

4、支持服務企業(yè)體系不強，一是標準化建設滯后，質量檢測、質量認證、食品研發(fā)中心服務有限；二是技術保障體系不健全，缺乏技術手段和農產品加工相結合的體制、機制，技術對企業(yè)的貢獻率低；三是信息化服務不強，沒有以互聯(lián)網為基礎的服務平臺；四是融資渠道不暢，農產品加工企業(yè)，季節(jié)性融資量大的特點明顯，而企業(yè)可供銀行抵押的抵押物（主要是企業(yè)主土地證、房產證）單一，抵押物評估較低，授信額度較小，加之審批手續(xù)繁瑣，難以滿足企業(yè)季節(jié)性強資金量大的需求；五是物流滯后，農產品集聚，拋裝較多，鄉(xiāng)村道路普遍較窄，超高、超寬、超重的限制對企業(yè)影響較大。

四、建議

1、優(yōu)化培育原材料基地，充分發(fā)揮我縣水稻、油菜籽、水產品養(yǎng)殖、經果林種植等農產品資源優(yōu)勢，充分利用土地流轉，農業(yè)產業(yè)--------------------------精品

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化等政策支持，統(tǒng)一品種，優(yōu)化和擴大種、養(yǎng)規(guī)模，探索完善“企業(yè)+協(xié)會+基地+農戶”利益聯(lián)動機制，使我縣農產品加工企業(yè)有穩(wěn)定可靠優(yōu)質的原材料來源，把區(qū)域資源優(yōu)勢轉化為農副產品加工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

2、加大培育地域特色產品和品牌，隨著經濟全球化的加速，以技術標準、健康標準、食品安全、產品標識為特點的農產品加工產品市場競爭更趨激烈，品牌效應在市場競爭中的作用尤為突出，一是要引導企業(yè)加強自主研發(fā)的同時，培養(yǎng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，通過研發(fā)增加技術儲備，通過創(chuàng)立品牌擴大市場占有率；二是要利用周邊縣市大公司大企業(yè)的幅射作用，引導企業(yè)與大公司、大企業(yè)以及科研院所密切合作與交流，在綠化食品、有機食品、保健食品上下功夫。

3、加速農產品深加工和綜合利用，農副產品加工業(yè)的轉型升級正在由數量增長向提高內在質量和品種種類方向發(fā)展，我縣農副產品深加工業(yè)應在強基固本的基礎上，著眼于現(xiàn)有的農產品資源優(yōu)勢，進行深加工，加大招引和支持現(xiàn)有企業(yè)力度，在糧油加工上向糠油、棉油、菜油脂化方向發(fā)展，并加大對棉短絨、油泥、餅粕等副產品的開發(fā)利用，在禽畜加工上向肉松、肉脯、罐頭速凍及熟食制品方向發(fā)展，在蜂產品上著力推進功能性健康、營養(yǎng)、保健產品開發(fā)，在水產品、果蔬（葡萄）的深加工上，加大相關加工企業(yè)的招引力度，填補現(xiàn)有空白。

4、加強支持服務，解決企業(yè)困難。農副產品加工與新農村建設--------------------------精品

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和農民增收息息相關，也是省對我縣工業(yè)經濟考核的唯一產業(yè)，在支持扶持上應給予重點傾斜，一是在招商引資考核上適當提高農產品加工招商項目投資系數；二是在項目用地上優(yōu)先安排我縣優(yōu)勢農產品加工項目；三是在金融服務體系考核上單列對農產品加工企業(yè)融資額欄目，增加對適度放寬農產品加工企業(yè)擔保抵押條件，合理確定貸款期限等考核內容；四是在服務中心開設農副產品加工企業(yè)技術、質量、安全認證窗口，為企業(yè)提供便捷服務；五是增加對農副產品加工企業(yè)技改投資、市場拓展等獎補資金；六是開設我縣農副產品網絡信息服務平臺。

調研組長：張光耀

成員：朱愛文、王承緒、高碧松

2014年5月8日

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第五篇：農產品加工產業(yè)調研報告

農產品加工產業(yè)調研報告

農副產品加工業(yè)是指以農業(yè)生產的動植物產品及其物料進行加工的工業(yè)，按加工對象分，我縣農產品加工業(yè)主要有糧、油、棉加工、禽畜產品加工、膨化食品加工、白酒及保健產品加工、飼料加工及其他等七類。

一、基本情況

截止2014年3月底，全縣規(guī)上農產品加工企業(yè)25家，占全縣規(guī)上工業(yè) 17 %，完成總產值6.36億元，占全縣工業(yè)總產值的17 %，增加值1.35億元，占全縣工業(yè)增加值的14.8 %。2013年完成總產值29.8億元占全縣工業(yè)總產值17 %，實現(xiàn)增加值6.5億元，占全縣工業(yè)增加值15 %，二、產業(yè)特點

我縣農產品加工業(yè)主要產品為初次級產品，價格較低，經濟總量主要靠產品數量帶動，產品市場主要是國家政策性儲備和本縣及周邊地區(qū)，企業(yè)發(fā)展速度不快，財政貢獻較小（除白酒類外）。

1、糧棉油加工類：在產企業(yè)6家、停產企業(yè)1家，原料80%左右產自本地，原料的價格影響不大，其產品主要市場來自國家政策性儲備，總量變化不大，發(fā)展平穩(wěn)。

2、禽畜產品加工類：在產企業(yè)4家，原材料40%左右源自本地基地，購買原材料價格受市場供需因素影響較大，近年來企業(yè)主要投入在基地建設上，企業(yè)有發(fā)展，但速度低于全縣平均增長速度。

3、膨化食品類：在產企業(yè)5家、停產企業(yè)2家，原材料、市場

基本在外，產品更新較快，市場因素影響較大，企業(yè)技改投入、產品研發(fā)投入較大，2013年及今年增速明顯放緩。

4、保健食品類，在產企業(yè)2家，原材料產自本地約30 %左右，市場在外，企業(yè)技改投入較大，市場全景看好，發(fā)展速度較快。

5、白酒類：在產企業(yè)2家，原材料來自外地，市場主要在本縣及周邊地區(qū)，發(fā)展速度較快，財政貢獻較大

6、飼料加工，在產企業(yè)1家，原材料80 %來自本地，市場本縣及周邊地區(qū)，生產規(guī)模受銷售半徑影響，發(fā)展平緩。

7、其他類：在產企業(yè)2家，主要是自來水企業(yè)。

三、存在的主要問題及原因

我縣農產品加工產業(yè)發(fā)展不快的原因很多，主要有企業(yè)經營理念的原因、市場供求的原因和對企業(yè)的引導和支持的原因，這些因素的影響使企業(yè)面臨諸多困難和問題，具體表現(xiàn)在：

1、生產規(guī)模較小加工能力不強。企業(yè)普遍存在起點低、規(guī)模小，技術含量低，市場占有量小，主要產品很大程度上還處于生產原料半成品和初級產品，產業(yè)鏈條短，骨干企業(yè)帶動性不強，糧食基本上是稻米加工，棉、菜籽油基本是初榨油和散裝油，禽畜產品基本是簡單分割分裝，膨化食品、白酒等產品面對的也基本是低收入人群，水產蔬菜、水果等加工幾近空白。

2、人才缺乏，企業(yè)技術創(chuàng)新能力弱，特色農產品不突出。由于人才缺乏，企業(yè)缺乏技術支撐，核心技術靠與外商協(xié)作，缺乏自我創(chuàng)新能力，從而導致加工粗放、工藝落后。如我縣膨化食品加工業(yè)2010

年前后在本省乃至華東地區(qū)均有一定影響和市場占有率，由于缺乏新技術新產品的開發(fā)，逐年在開始萎縮。

3、企業(yè)原材料缺乏穩(wěn)定的保障，消耗外地的企業(yè)原材料，與當地農民利益聯(lián)系不密切，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農民對企業(yè)認知程度不高，對地產品銷售沒有積極性。消耗本地原材料的企業(yè)，原材料供應基本上是小商小畈銷售給企業(yè)，企業(yè)與農民之間沒有真正形成利益共同體，嚴重缺乏專業(yè)化、標準化、優(yōu)質化原材料基地。

4、支持服務企業(yè)體系不強，一是標準化建設滯后，質量檢測、質量認證、食品研發(fā)中心服務有限；二是技術保障體系不健全，缺乏技術手段和農產品加工相結合的體制、機制，技術對企業(yè)的貢獻率低；三是信息化服務不強，沒有以互聯(lián)網為基礎的服務平臺；四是融資渠道不暢，農產品加工企業(yè)，季節(jié)性融資量大的特點明顯，而企業(yè)可供銀行抵押的抵押物（主要是企業(yè)主土地證、房產證）單一，抵押物評估較低，授信額度較小，加之審批手續(xù)繁瑣，難以滿足企業(yè)季節(jié)性強資金量大的需求；五是物流滯后，農產品集聚，拋裝較多，鄉(xiāng)村道路普遍較窄，超高、超寬、超重的限制對企業(yè)影響較大。

四、建議

1、優(yōu)化培育原材料基地，充分發(fā)揮我縣水稻、油菜籽、水產品養(yǎng)殖、經果林種植等農產品資源優(yōu)勢，充分利用土地流轉，農業(yè)產業(yè)化等政策支持，統(tǒng)一品種，優(yōu)化和擴大種、養(yǎng)規(guī)模，探索完善“企業(yè)+協(xié)會+基地+農戶”利益聯(lián)動機制，使我縣農產品加工企業(yè)有穩(wěn)定可靠優(yōu)質的原材料來源，把區(qū)域資源優(yōu)勢轉化為農副產品加工業(yè)發(fā)展優(yōu)

勢。

2、加大培育地域特色產品和品牌，隨著經濟全球化的加速，以技術標準、健康標準、食品安全、產品標識為特點的農產品加工產品市場競爭更趨激烈，品牌效應在市場競爭中的作用尤為突出，一是要引導企業(yè)加強自主研發(fā)的同時，培養(yǎng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，通過研發(fā)增加技術儲備，通過創(chuàng)立品牌擴大市場占有率；二是要利用周邊縣市大公司大企業(yè)的幅射作用，引導企業(yè)與大公司、大企業(yè)以及科研院所密切合作與交流，在綠化食品、有機食品、保健食品上下功夫。

3、加速農產品深加工和綜合利用，農副產品加工業(yè)的轉型升級正在由數量增長向提高內在質量和品種種類方向發(fā)展，我縣農副產品深加工業(yè)應在強基固本的基礎上，著眼于現(xiàn)有的農產品資源優(yōu)勢，進行深加工，加大招引和支持現(xiàn)有企業(yè)力度，在糧油加工上向糠油、棉油、菜油脂化方向發(fā)展，并加大對棉短絨、油泥、餅粕等副產品的開發(fā)利用，在禽畜加工上向肉松、肉脯、罐頭速凍及熟食制品方向發(fā)展，在蜂產品上著力推進功能性健康、營養(yǎng)、保健產品開發(fā)，在水產品、果蔬（葡萄）的深加工上，加大相關加工企業(yè)的招引力度，填補現(xiàn)有空白。

4、加強支持服務，解決企業(yè)困難。農副產品加工與新農村建設和農民增收息息相關，也是省對我縣工業(yè)經濟考核的唯一產業(yè)，在支持扶持上應給予重點傾斜，一是在招商引資考核上適當提高農產品加工招商項目投資系數；二是在項目用地上優(yōu)先安排我縣優(yōu)勢農產品加工項目；三是在金融服務體系考核上單列對農產品加工企業(yè)融資額欄

目，增加對適度放寬農產品加工企業(yè)擔保抵押條件，合理確定貸款期限等考核內容；四是在服務中心開設農副產品加工企業(yè)技術、質量、安全認證窗口，為企業(yè)提供便捷服務；五是增加對農副產品加工企業(yè)技改投資、市場拓展等獎補資金；六是開設我縣農副產品網絡信息服務平臺。

調研組長：張光耀成員：朱愛文、王承緒、高碧松2014年5月8日