第一篇：農產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展實施意見

為了貫徹落實省人民政府《關于做大做強農產品加工龍頭企業(yè)的意見》精神，全面提升我市農業(yè)產業(yè)化經營水平，結合我市實際，現(xiàn)就進一步加快農產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展提出如下意見:

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想

以提升農業(yè)產業(yè)化經營水平、增加農民收入為目標，以體制、機制和科技創(chuàng)新為動力，緊緊圍繞農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，強化農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的自身建設和生產基地建設以及與農戶之間的利益聯(lián)結機制，促進農產品逐步由初級加工向精深加工轉變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適用技術轉變，推進企業(yè)品牌打造和產品結構的優(yōu)化升級，盡快做強做大，提升農業(yè)產業(yè)化水平，加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐，農產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展實施意見。

（二）發(fā)展目標

到2013年，全市農產品加工企業(yè)年銷售收入達到80億元，加工轉化率達到50%以上。其中:銷售收入過億元的企業(yè)達到20戶。根據(jù)晉政發(fā)

第二篇：農產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展實施意見

為了貫徹落實省人民政府《關于做大做強農產品加工龍頭企業(yè)的意見》精神，全面提升我市農業(yè)產業(yè)化經營水平，結合我市實際，現(xiàn)就進一步加快農產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展提出如下意見:

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想

以提升農業(yè)產業(yè)化經營水平、增加農民收入為目標，以體制、機制和科技創(chuàng)新為動力，緊緊圍繞農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，強化農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的自身建設和生產基地建設以及與農戶之間的利益聯(lián)結機制，促進農產品逐步由初級加工向精深加工轉變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適用技術轉變，推進企業(yè)品牌打造和產品結構的優(yōu)化升級，盡快做強做大，提升農業(yè)產業(yè)化水平，加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐。

（二）發(fā)展目標

到2013年，全市農產品加工企業(yè)年銷售收入達到80億元，加工轉化率達到50%以上。其中:銷售收入過億元的企業(yè)達到20戶。根據(jù)晉政發(fā)〔2011〕32號文件要求，結合我市實際，重點抓好糧食、畜牧、蔬菜、果品、小雜糧五類農產品加工龍頭企業(yè)，分三個梯次重點扶持優(yōu)勢農產品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，全面提升我市農產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展水平。

第一梯次：從全市農產品加工龍頭企業(yè)中選擇4個省級重點梯次龍頭企業(yè)，積極爭取國家和省扶持資金，重點培育和指導，促進規(guī)模和實力進一步擴張壯大，成為在省內乃至國內有較強競爭力的骨干龍頭企業(yè)。到2013年，4個龍頭企業(yè)銷售收入達到30億元。

第二梯次：從全市農產品加工龍頭企業(yè)中選擇10個以上規(guī)模較大、發(fā)展前景好、競爭力較強的市級梯次加工龍頭企業(yè)，集中力量進行重點培育和指導，使其規(guī)模和實力進一步擴張壯大，成為省內有較強競爭力的龍頭企業(yè)。到2013年，市級梯次龍頭企業(yè)的銷售收入達到20億元，每個龍頭企業(yè)銷售收入不低于1億元。

第三梯次：從全市農產品加工龍頭企業(yè)中選擇確定30個有一定規(guī)模、管理規(guī)范、有發(fā)展?jié)摿Φ目h級梯次農產品加工龍頭企業(yè)，到2013年，30個龍頭企業(yè)銷售收入達到10億元，每個企業(yè)銷售收入不低于3000萬元。

二、發(fā)展重點和產業(yè)布局

根據(jù)全市優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，突出發(fā)展重點，優(yōu)化資源配置，努力構建規(guī)模更大、帶動更強的農產品加工企業(yè)群體。

1.糧食加工。圍繞全市優(yōu)質糧食生產，重點培育一批玉米、高粱、小麥加工企業(yè)。玉米加工重點培育介休維群生物工程有限公司、平遙龍海實業(yè)有限公司等企業(yè)，到2013年，全市玉米加工企業(yè)實際加工量達到70萬噸、銷售收入達到20億元；高粱加工主要培育太谷通寶醋業(yè)有限公司、榆次四眼井釀造有限公司、祁縣喬家醋業(yè)有限公司、左權古舟釀造有限公司等企業(yè)，到2013年高粱加工量達到10萬噸、銷售收入達到6億元；小麥加工主要培育河南正龍食品有限公司榆次分公司、平遙縣五陽實業(yè)有限公司等企業(yè)，到2013年，小麥加工量達到10萬噸、銷售收入達到5億元。

2.畜禽加工。在大力發(fā)展以玉米為原料的飼料加工和規(guī)模健康養(yǎng)殖業(yè)基礎上，重點培育具有傳統(tǒng)加工優(yōu)勢的牛肉、雞肉、豬肉、驢肉和奶類加工。牛肉加工培育以平遙牛肉集團有限公司為主的牛肉加工企業(yè)，到2013年牛肉實際加工量達到3萬噸，銷售收入達到8億元；雞肉加工重點培育平遙龍海實業(yè)有限公司等企業(yè)，到2013年雞肉制品達到4萬噸，銷售收入達到10億元；豬肉加工重點培育榆次澤榆畜牧業(yè)開發(fā)有限公司、平遙延虎肉制品有限公司等企業(yè)，到2013年加工量達到3萬噸，銷售收入達到5億元；驢肉重點培育太谷小常驢肉加工有限公司、榆社主力阿膠食品有限公司等企業(yè)，到2013年全市驢肉加工量達到XX噸、阿膠加工量達到300公斤，銷售收入2億元；乳品重點培育晉陽乳業(yè)有限公司、榆次博瑞乳品有限公司、平遙凱旋乳業(yè)有限公司、古城乳業(yè)有限公司榆次分公司等企業(yè)，到2013年，加工轉化鮮奶10萬噸，銷售收入達到6億元。

3.蔬菜加工。充分發(fā)揮我市茄果類、根莖類蔬菜生產的區(qū)域特色優(yōu)勢，重點培育榆次區(qū)福大有限公司、太谷新太實業(yè)有限公司、太谷縣喜林六味醬菜有限公司、祁縣華祁食品有限公司、平遙同康蘆筍有限公司等企業(yè)，大力發(fā)展速凍菜、脫水菜及設施蔬菜深加工，提高蔬菜產品高品質處理能力，擴大蔬菜加工企業(yè)市場占有率。到2013年，全市蔬菜加工量達到20萬噸，銷售收入達到5億元。

4.果品加工。發(fā)揮我市核桃、紅棗的生產優(yōu)勢，重點培育威特食品有限公司、左權麻田順康天然農產品有限公司、太谷興谷棗業(yè)有限公司、強隆農產品科技開發(fā)有限公司等企業(yè)，促進產品出口，提高市場占有率及產品知名度，到2013年，核桃實際加工量達到4萬噸，棗類加工量達到3萬噸，銷售收入達到7億元。同時要加大核桃、紅棗棗的保鮮貯藏能力。水果發(fā)展要充分發(fā)揮我市貯藏、加工的優(yōu)勢，重點培育祁縣躍華果業(yè)有限公司、祁縣麒麟果業(yè)有限公司、平遙縣龍浪果業(yè)有限公司等企業(yè)，到2013年全市水果貯藏、加工量達到20萬噸，銷售收入達到8億元。

5.小雜糧加工。近年來，隨著人民生活水平的提高和健康意識的增強，小雜糧正向著主食化和方便化邁進。要適應人民群眾膳食結構的變化和市場消費需求，重點扶持榆次德御農貿科技開發(fā)有限公司、和順新馬雜糧有限公司、晉蕎米業(yè)有限公司等企業(yè)，提高加工轉化的科技含量，提升轉化率和副產品利用率。到2013年，全市小雜糧加工量達到5萬噸，銷售收入達到5億元。

三、工作重點

1.加大項目建設力度，推動龍頭企業(yè)上規(guī)模、上水平。以項目建設為著力點，抓好農產品加工龍頭企業(yè)的新建、技改和擴建，提升企業(yè)生產能力和市場競爭力。有關部門要幫助企業(yè)開發(fā)新項目，充實項目庫，為企業(yè)發(fā)展提供項目支持和服務。要積極引導和鼓勵資源型企業(yè)特別是已退出煤炭領域的企業(yè)投資興辦農產品加工企業(yè)。對資源型企業(yè)轉產中的項目選擇、項目審批、項目建設等提供技術指導和咨詢服務，協(xié)調解決好立項、用地和環(huán)評等實際問題。開展多層次、多形式的招商引資活動，吸引市外、境外大型企業(yè)通過獨資、參股等形式來我市投資興辦農產品加工企業(yè)。

2.創(chuàng)新經營體制機制，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。支持農產品加工龍頭企業(yè)創(chuàng)新經營體制機制，調整優(yōu)化企業(yè)股權結構和法人治理結構，提升經營管理水平。重點引導現(xiàn)有的加工龍頭企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉型，加快推進企業(yè)資本社會化、管理專業(yè)化和公司治理結構規(guī)范化，提升現(xiàn)代化生產與管理的水平。要通過市場和政策引導企業(yè)，采取控股、參股、兼并等多種形式進行資產重組，組建現(xiàn)代企業(yè)集團，實現(xiàn)規(guī)模擴張。通過“引進來、走出去”的辦法，積極引進人才，提升企業(yè)家素質。組織龍頭企業(yè)中高層管理者定期培訓，更新經營理念，提升管理水平，打造一支具有現(xiàn)代經營管理理念的龍頭企業(yè)管理團隊。

3.加快科技創(chuàng)新，提升農產品加工龍頭企業(yè)的核心競爭力。積極支持農產品加工重點龍頭企業(yè)與科研院所、大專院校聯(lián)合組建科研和新產品研發(fā)機構，建立健全科技研發(fā)推廣體系，提高科技創(chuàng)新能力，加快技術成果轉化。通過農科教、產學研的協(xié)作，為農產品加工業(yè)的發(fā)展提供強有力的技術支撐。圍繞農產品加工業(yè)發(fā)展的需求，有步驟、有重點地開展關鍵加工技術研究攻關，開發(fā)具有自主知識產權、無污染、低能耗、符合綜合利用和循環(huán)經濟要求的優(yōu)勢產品，不斷提高產品的科技含量和附加值。利用好科技成果轉化資金，支持發(fā)展科技型龍頭企業(yè)及其項目，搞好新產品開發(fā)。建立農產品加工企業(yè)科技人才培養(yǎng)的長效機制，定期組織開展專業(yè)技術、高新技術培訓?！肮リP計劃”、“星火計劃”的實施要向農產品加工企業(yè)傾斜。有計劃地組織龍頭企業(yè)參加高新技術產品展示展銷會或參加省內外農業(yè)高新技術博覽會，推進農產品加工業(yè)的技術創(chuàng)新和進步。

4.實施名牌戰(zhàn)略，加大市場開拓力度。把實施名牌戰(zhàn)略作為做大做強龍頭企業(yè)的重要措施，以優(yōu)勢企業(yè)為依托，積極開發(fā)打造名牌產品。要加大宣傳力度，擴大我市農產品品牌的知名度，從整體上提升發(fā)展水平和市場競爭力。引導和鼓勵龍頭企業(yè)開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，支持龍頭企業(yè)積極開展馳名商標、著名商標申請工作和地理標志的注冊工作。對獲得國家馳名商標、省著名商標、地理標志保護和國家、省級名牌產品的農產品加工企業(yè)，市政府分別獎勵30萬元和10萬元。要幫助農產品加工龍頭企業(yè)疏通銷售渠道，鼓勵優(yōu)勢品牌企業(yè)建立和完善市場營銷體系，開拓國內外市場。有計劃地組織企業(yè)參加境內外經貿洽談活動，參與國內外農業(yè)資源開發(fā)和市場競爭，著力培育一批帶動力強、市場競爭優(yōu)勢明顯的農產品加工龍頭企業(yè)。

5.加快基地建設步伐，保障農產品加工龍頭企業(yè)的原料供給。按照區(qū)域化布局、規(guī)?；N植(養(yǎng)殖)、標準化生產、產業(yè)化開發(fā)的原則，圍繞龍頭企業(yè)的發(fā)展需要，建設一批優(yōu)勢農產品產業(yè)區(qū)、產業(yè)帶和基地縣。重點抓好糧食、畜牧、蔬菜、果品、小雜糧五大種植基地和標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(園區(qū))建設，提升農產品生產基地的規(guī)模化、標準化、集約化水平，為農產品加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質和穩(wěn)定的原料來源。鼓勵龍頭企業(yè)建設核心基地和參與興辦標準化種植、養(yǎng)殖園區(qū)。

6.完善利益聯(lián)結機制。引導龍頭企業(yè)與農戶之間按照自愿互利的原則，建立完善委托生產、訂單農業(yè)、入股分紅、利潤返還等多種形式的利益聯(lián)結機制，促進龍頭企業(yè)與農戶結成利益共享、風險共擔的利益共同體。引導農戶以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，讓農民分享加工、流通環(huán)節(jié)的收益，促進企業(yè)和農戶共同發(fā)展。

四、扶持政策

1.加大財政支持力度。充分發(fā)揮財政資金的導向作用，加大對農產品加工龍頭企業(yè)的資金扶持力度。市級財政每年從農業(yè)資金中統(tǒng)籌安排1500萬元作為農業(yè)產業(yè)化專項資金。主要用于農產品加工龍頭企業(yè)的貸款貼息、項目實施、基地建設、品牌開發(fā)、人才培訓，農產品加工、包裝、儲藏和貸款擔保資金、保鮮技術的開發(fā)、引進、推廣，上市公司股權投資的資金補貼。整合農業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、科技支農資金等004km.cn有關涉及農產品龍頭企業(yè)發(fā)展資金，在不改變資金管理權限的前提下，要按照龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目安排整合使用。各縣(區(qū)、市)政府要根據(jù)財力狀況，建立農業(yè)產業(yè)化發(fā)展專項資金，積極扶持農產品加工龍頭企業(yè)。

2.加大金融支持力度。各級政府要積極協(xié)調龍頭企業(yè)與有關金融機構、投資者進行合作，建立政府、企業(yè)、銀行聯(lián)席會議制度，定期召開銀企合作洽談會，加強銀企項目對接。金融部門要積極做好金融服務工作，對符合銀行優(yōu)良客戶條件的給予重點支持，要搞好公開統(tǒng)一授信，在授信額度內的信貸業(yè)務可由經營行按程序和權限考察，并在利率上給予盡可能的優(yōu)惠。對農產品加工出口企業(yè)所需的農產品原料收購資金，依據(jù)企業(yè)提供的出口產品訂單適時安排放貸。對農產品加工龍頭企業(yè)所需的季節(jié)性農副產品收購資金，采取動產質押、倉單質押等多種形式，解決抵押難的問題。

3.落實稅收優(yōu)惠政策。農產品加工龍頭企業(yè)從事的農產品初加工符合財政部、國家稅務總局發(fā)布的《享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農產品初加工范圍（試行）》的，依照規(guī)定免征企業(yè)所得稅。對煤焦鐵等民間資本投資新辦和擴建的農產品加工龍頭企業(yè)項目，新增稅收解繳地方留成部分，執(zhí)行《省人民政府辦公廳印發(fā)的<關于促進民間資本進入我省鼓勵類投資領域的意見>的通知》（晉政辦發(fā)〔2011〕98號）相關規(guī)定。

4.實行優(yōu)惠的土地供應政策。列入省、市、縣梯次的農產品加工龍頭企業(yè)所需非農建設用地，可按土地出讓現(xiàn)行政策，優(yōu)先安排，優(yōu)先審批，其征用土地各項費用按有關規(guī)定的政策、法律規(guī)定的執(zhí)行，也可采取作價入股、聯(lián)營、租賃等方式使用集體存量建設用地。對于農村建設用地，允許村集體以合作入股等形式參與農產品加工龍頭企業(yè)的生產經營。引導農戶擁有的建設用地通過土地轉包、出租、委托流轉、入股等形式，依法有序參與農產品加工龍頭企業(yè)經營。龍頭企業(yè)和農戶建設農產品收購場所用地和興辦畜禽飼養(yǎng)場、水產養(yǎng)殖場及其配套的簡易交易場地，用地未永久性固化的，均視同農業(yè)生產用地。龍頭企業(yè)在農業(yè)用地范圍內的農具房、化糞池、水池等視同農業(yè)用地。

5.實行電價和行政性收費優(yōu)惠政策。農產品加工龍頭企業(yè)用電，容量在315千伏安以上的執(zhí)行大工業(yè)電價，315千伏安以下執(zhí)行一般工商業(yè)電價。龍頭企業(yè)創(chuàng)辦的種植、養(yǎng)殖業(yè)生產基地以及在貧困縣內興辦的農村糧食加工業(yè)用電，實行農業(yè)生產用電價格。農產品加工龍頭企業(yè)建設用地免繳建設規(guī)劃配套費。工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、國土、稅務、環(huán)保、交通等各有關部門對農產品加工龍頭企業(yè)收取的行政性費用一律按最低標準執(zhí)行或者免除。交通運輸部門要簡化龍頭企業(yè)農產品及其加工品運輸車輛審批手續(xù)，支持和引導農產品加工龍頭企業(yè)和運輸企業(yè)構建農產品及其加工品物流網絡，降低流通成本，提高流通效率。水利部門要搞好供水設施建設和水量調配，以滿足基地建設和農產品生產加工用水需求。

五、加強對農產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展工作的領導

1.健全機構，加強領導。各縣(區(qū)、市)要加強對農產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展工作的領導，建立健全組織領導機構。研究農產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展工作的總體思路、戰(zhàn)略重點和目標任務，制定農產品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，督促目標責任制的具體實施，確保農產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展工作的各項措施落到實處。

2.落實責任，建立動態(tài)監(jiān)管和考核獎勵制度。4個省級梯次農產品加工重點龍頭企業(yè)、10個市級梯次農產品加工重點龍頭企業(yè)，在爭取國家和省支持的同時，市直各有關部門集中力量進行重點培育和扶持；30個縣級梯次農產品加工重點龍頭企業(yè)，各縣(區(qū)、市)重點培育和扶持。建立農產品加工重點龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測管理和考核獎勵制度，對省、市、縣級梯次農產品加工重點龍頭企業(yè)實施動態(tài)管理。市農業(yè)產業(yè)化領導組辦公室要對列入省、市、縣級梯次的龍頭企業(yè)建立數(shù)據(jù)庫，實時監(jiān)測每個企業(yè)的發(fā)展狀況。實行“優(yōu)勝劣汰，動態(tài)管理”的辦法，做到有進有出，始終保持重點龍頭企業(yè)的活力。

3.完善服務體系。根據(jù)農產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展的需要，大力培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會和各類中介組織，整合資源，建立體系完備、功能健全、服務完善的產品檢測體系、農產品市場信息網絡體系、農產品市場體系及技術推廣、職業(yè)培訓等社會化服務體系，從質量監(jiān)管、技術服務、技術創(chuàng)新、信息咨詢、市場開拓、人才培訓等方面，為龍頭企業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次的服務。

第三篇：長沙市農產品加工企業(yè)發(fā)展情況調查表

長沙市農產品加工企業(yè)發(fā)展情況調查表

表1：2009年上半年企業(yè)生產經營情況調查表（單位：萬元）

表2：2008年企業(yè)生產經營情況調查表（單位：萬元）

表3： 企業(yè)規(guī)模調查表（單位：萬元，畝）

表4： 企業(yè)人員構成調查表（單位：萬元，人）

表5： 企業(yè)品牌和質量建設情況調查表

表6： 企業(yè)土地流轉和基地情況調查表（畝）

表7：企業(yè)市場開拓情況調查表

表8： 企業(yè)科技支撐情況（科技研發(fā)）調查表

表9： 企業(yè)科技支撐（科技成果和專利）情況調查表

表10：企業(yè)信息化建設情況

表11：全市“兩幫兩促”農產品加工中小企業(yè)調查表

填報單位蓋章:

第四篇：石泉縣農產品加工企業(yè)發(fā)展情況調研

石泉縣農產品加工企業(yè)發(fā)展情況調研

石泉縣經濟貿易局 晏午 2014年10月28日

近幾年來，石泉縣委、縣政府依托本地特色中藥材、蠶桑、畜牧、糧油、茶葉等農產品資源優(yōu)勢，緊密圍繞“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，把農產品深加工做為我縣工業(yè)產業(yè)結構調整的主攻方向，大力發(fā)展農產品加工企業(yè)。

一、石泉縣農產品加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截止2013年底，全縣有106戶農產品加工企業(yè)，從業(yè)人數(shù)2556人，實現(xiàn)產品銷售收入20.5億元，實現(xiàn)利潤1.05億元，上交稅金4705萬元。

（一）農產品加工產業(yè)鏈條不斷延伸。全縣農產品加工業(yè)已初步形成以江興醫(yī)化為重點的皂素醫(yī)藥加工，以天成絲業(yè)、天新絲業(yè)為重點的繅絲及絲織加工，以鬼谷臘肉、豐標牛肉為重點的肉制品加工，以鵬飛大米、良田糧油為重點的富硒糧油加工，以博硒農業(yè)、梁頌富硒食品為重點的果酒加工，以六臺山茶葉、靈雀山茶葉為重點的精制茶加工，以嘉禾食品、正康富硒食品為重點的特色蔬菜加工，以都得利為重點的木材加工等八大產業(yè)鏈，涉及黃姜、蠶桑、畜禽、糧油、茶葉、蔬菜、竹木等近20個農產品。

（二）農產品加工企業(yè)規(guī)模不斷壯大。近年來，針對農產品加工企業(yè)基礎差、規(guī)模小、帶動能力弱的的狀況，我縣堅持把培育和引進發(fā)展行業(yè)龍頭企業(yè)作為工作重點，選擇一些市場廣、規(guī)

企業(yè)生產資金有限，企業(yè)在新產品、新技術上的研發(fā)投入甚微，缺乏適應農產品加工發(fā)展的技術儲備和技術支撐，特別是缺乏擁有自主知識產權的技術。

（二）原料緊缺嚴重制約企業(yè)發(fā)展。由于農產品比較效益下降，加之大量農村青壯勞力外出務工，農村勞動力嚴重不足，導致農產品原料緊缺。我縣雖出臺了一系列促進蠶桑、黃姜、畜牧產業(yè)發(fā)展的推進措施，但因農村勞動力短缺等原因，收效并不明顯。縣內涉農原料難以滿足企業(yè)生產原料需求，企業(yè)需要大量外調原材料，增加了企業(yè)成本。天成絲業(yè)、天新絲業(yè)、江興醫(yī)化、豐標牛肉等企業(yè)因原材料缺乏原因生產能力放空，不能滿負荷生產。

（三）流動資金緊缺是企業(yè)普遍存在問題。農產品生產具有明顯的季節(jié)性，企業(yè)必須在農產品收獲季節(jié)購進大量原料，需要集中收購的流動資金量大。且農產品加工業(yè)屬微利行業(yè)，企業(yè)自身積累少，資金來源渠道主要靠銀行貸款，而銀行信貸權限上收和現(xiàn)行的信用評級制度，加上一些企業(yè)誠信度較低的影響和金融機構營銷意識方面的問題，造成企業(yè)很難得到貸款的支持。如天成絲業(yè)、鵬飛大米、博硒農業(yè)等企業(yè)流動資金嚴重不足，導致企業(yè)原料收購困難，嚴重影響和制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。

（四）技改升級是企業(yè)面臨的巨大考驗。因國家主體功能區(qū)定位及南水北調一期供水開始，導致我縣沿漢江流域工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護要求更為嚴格。如污染較大的皂素制藥企業(yè)江興醫(yī)化，因環(huán)保要求不達標，基本處于停產狀態(tài)，現(xiàn)企業(yè)正在考慮遷址。永宏絲業(yè)、天成絲業(yè)、天新絲業(yè)等繅絲企業(yè)，按照二級水質保護區(qū)要求，必須進行零排放，這就要求企業(yè)對環(huán)保方面的投入要加大，嚴格落實蠶繭最低收購價制度，穩(wěn)定企業(yè)與養(yǎng)蠶大戶建立的訂單生產合同，引導蠶農擴大養(yǎng)殖規(guī)模。同時，對從縣外調運蠶繭的企業(yè)給予政策優(yōu)惠，確保正常生產需要。擴大茶葉種植規(guī)模，扶持茶葉產業(yè)規(guī)?；?、品牌化。結合扶貧開發(fā)和農民增收，大力扶持畜牧發(fā)展，為肉制品加工企業(yè)提供原料。同時，要鼓勵、支持農產品加工龍頭企業(yè)直接建設經營自己的標準化原料生產基地。

（三）采取多種方式，拓寬中小企業(yè)融資渠道。一是通過搞股份制、股份合作制和集團企業(yè)等措施，籌措擴改資金和技術創(chuàng)新資金，有效地吸引民間投資，加快企業(yè)發(fā)展。二是是積極引進外資興辦加工龍頭企業(yè)。把發(fā)展農產品加工龍頭企業(yè)作為招商引資的重點之一，通過利用國內外的資金、技術、設備和管理優(yōu)勢，新建、改造我縣的加工龍頭企業(yè)。三是引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，完善企業(yè)財務制度，強化企業(yè)主信用意識，爭取銀行及金融機構對農產品加工企業(yè)的信貸扶持。

（四）加強企業(yè)幫扶，培育龍頭企業(yè)。一是協(xié)助農產品加工企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)，督促企業(yè)按照環(huán)保要求建設生產，幫助企業(yè)爭取各項環(huán)保技術改造項目資金。二是要進一步加大資金支持力度，整合各部門項目資金和技術力量，重點扶持種植大戶、養(yǎng)殖大戶、加工大戶、銷售大戶，帶動農產品加工業(yè)的快速發(fā)展。三是協(xié)助企業(yè)拓寬銷售渠道。幫助企業(yè)完善銷售網絡，培育農產品專業(yè)經紀人和營銷組織。充分利用電商平臺、展銷會、發(fā)布會、訂貨會等形式，幫助企業(yè)擴大宣傳，促進銷售。四是加大品牌培育和質量管理力度，加強企業(yè)品牌意識，質量意識，引導企業(yè)積極創(chuàng)建陜西省名牌和安康市地方特色品牌，幫助企業(yè)完成產品質量體系建設。

第五篇：關于支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見（定稿）

關于支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團主管部門，中國農業(yè)銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行、新疆兵團分行、各直屬分行：

為貫徹落實中共中央、國務院《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》，改善農村金融服務，緩解龍頭企業(yè)融資難問題，推動龍頭企業(yè)轉變發(fā)展方式，加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，推進現(xiàn)代農業(yè)建設，促進農民就業(yè)增收，農業(yè)部和中國農業(yè)銀行（以下簡稱農業(yè)銀行）就支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展提出以下意見：

一、提高認識，加大對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的金融支持

2008年下半年以來，面對國際金融危機的嚴重沖擊和國內外農產品市場異常波動的不利影響，各級農業(yè)產業(yè)化部門與農業(yè)銀行緊密合作，加大政策扶持和金融服務力度，幫助龍頭企業(yè)應對危機，克服困難，龍頭企業(yè)保持了快速發(fā)展的勢頭，成為促進農業(yè)農村經濟發(fā)展的一支重要力量。為推進農業(yè)產業(yè)化又好又快發(fā)展，進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)在保持農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進農民收入持續(xù)增長的重要作用，迫切需要加大金融支持力度，破解龍頭企業(yè)融資難這一突出問題。

農業(yè)產業(yè)化部門與農業(yè)銀行實施戰(zhàn)略合作，是創(chuàng)新金融服務，提高龍頭企業(yè)經營活力和輻射帶動能力的重要舉措。加強雙方合作，有利于引導農業(yè)產業(yè)化扶持政策與信貸資金有效對接，發(fā)揮政策對信貸支農資金的撬動作用，引導信貸資金向涉農領域投放；有利于龍頭企業(yè)應對后金融危機時代的挑戰(zhàn)，調整產品結構和市場布局，拓寬發(fā)展空間；有利于增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力，推進產業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展方式轉變；有利于延伸產業(yè)鏈，提高龍頭企業(yè)輻射帶動能力，促進農民就業(yè)增收；有利于企業(yè)兼并重組和梯度轉移，激發(fā)縣域經濟發(fā)展活力，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎。各級農業(yè)產業(yè)化部門和農業(yè)銀行要充分認識金融支持龍頭企業(yè)的重要意義，增強緊迫感和責任感，切實加強合作，創(chuàng)新服務方式，提高服務水平。

二、突出重點，明確農業(yè)產業(yè)化合作支持領域

各級農業(yè)產業(yè)化部門和農業(yè)銀行要互相確認對方為重要戰(zhàn)略合作伙伴，圍繞支持龍頭企業(yè)發(fā)展、促進現(xiàn)代農業(yè)建設的目標，堅持面向“三農”、商業(yè)運作的原則，突出重點領域，有針對性地支持一批競爭能力強、帶動農戶面廣、經濟效益好的龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)，著重支持省級以上龍頭企業(yè)。主要支持領域：龍頭企業(yè)的基地建設、技術改造、擴大再生產和節(jié)能減排，農產品收儲、加工、銷售服務體系建設，糧食、棉花、油料、糖料、生豬等大宗農產品的倉儲、運輸?shù)任锪鞴?jié)點建設，園藝、觀光、特種養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游等特色產業(yè)，農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)建設，重點產區(qū)和集散地農產品批發(fā)市場、集貿市場等流通基礎設施建設，農產品冷鏈系統(tǒng)、配送中心、電子商務等。

三、農業(yè)產業(yè)化部門要做好企業(yè)和項目推薦工作，加強指導和服務

各級農業(yè)產業(yè)化部門要建立龍頭企業(yè)運行監(jiān)測體系，及時了解龍頭企業(yè)的生產經營情況，重點掌握企業(yè)基地建設、原料采購、技術改造、擴大再生產等資金需求，建立企業(yè)和項目儲備庫，擇優(yōu)推薦給同級農業(yè)銀行，融資規(guī)模大、影響面廣的重要項目可由上一級農業(yè)產業(yè)化部門推薦給農業(yè)銀行。

各級農業(yè)產業(yè)化部門要把農業(yè)銀行當年的信貸政策、投放重點和基本要求等情況，通過多種形式及時告知龍頭企業(yè)。積極配合農業(yè)銀行做好龍頭企業(yè)信用評定工作，建立企業(yè)信用記錄資料庫。對信貸違約的企業(yè)，視其情況給予警告直至取消重點龍頭企業(yè)資格，增強龍頭企業(yè)的信用意識。加強與有關部門溝通協(xié)調，積極爭取貼息、補助、擔保、稅費減免等政策，對農業(yè)銀行支持的龍頭企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)及相關項目給予扶持。

四、農業(yè)銀行要創(chuàng)新金融產品和服務方式，提高服務水平

各級農業(yè)銀行要根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)建設和龍頭企業(yè)發(fā)展的新要求，穩(wěn)步增加貸款投放規(guī)模，創(chuàng)新產品和服務，加大支持力度。重點支持符合產業(yè)結構調整方向、附加值高、技術和市場比較成熟、政策扶持的企業(yè)和項目，優(yōu)先支持科技創(chuàng)新能力強、具有知識產權、節(jié)能環(huán)保的企業(yè)和項目。對于農業(yè)產業(yè)化部門推薦的、符合本行信貸規(guī)定的龍頭企業(yè)和項目，及時納入營銷和信貸支持范圍，按照擇優(yōu)扶持、控制風險的原則，優(yōu)先受理、優(yōu)先調查評估、優(yōu)先安排資金規(guī)模。農業(yè)部推薦的重大項目，由農業(yè)銀行總行直接組織營銷和業(yè)務受理。

各級農業(yè)銀行要根據(jù)龍頭企業(yè)的經營特點，積極推廣季節(jié)性收購貸款、龍頭企業(yè)集群客戶融信保業(yè)務等特色產品。努力創(chuàng)新?lián)７绞?，在風險可控的前提下，進一步擴大應收賬款質押、存貨質押、大型農機具抵押、林權抵押等新型抵質押方式的適用范圍。加強與農業(yè)產業(yè)化擔保公司的合作，拓寬擔保渠道，解決龍頭企業(yè)擔保難問題。對符合信用貸款條件的，要采取信用貸款方式。對重點企業(yè)的優(yōu)質貸款，要在規(guī)定范圍內適當下浮利率，優(yōu)化期限結構。積極探索對農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)信貸支持的新模式。

五、加強合作，建立高效順暢的工作協(xié)調機制

各級農業(yè)產業(yè)化部門和農業(yè)銀行要把支持龍頭企業(yè)發(fā)展作為一項重要工作，加強組織領導，密切配合，建立高效的部門協(xié)調機制，共同做好龍頭企業(yè)的金融服務。農業(yè)部和農業(yè)銀行總行建立部行聯(lián)席會議制度，重點做好政策研究、信息交流、重大項目協(xié)調以及監(jiān)督檢查等工作。省級以下農業(yè)產業(yè)化部門與農業(yè)銀行一級分行以下分支機構要切實加強溝通，共同確定重點支持的企業(yè)和項目。對納入信貸支持范圍的重大項目，雙方聯(lián)合進行項目調查評估。

各級農業(yè)產業(yè)化部門和農業(yè)銀行要建立信息共享機制。各級農業(yè)產業(yè)化部門要利用信息資源優(yōu)勢，及時向農業(yè)銀行通報農業(yè)產業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃及龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測情況。農業(yè)銀行要將相關金融服務情況向農業(yè)產業(yè)化部門及時通報。要加強對龍頭企業(yè)使用貸款的指導，幫助企業(yè)防范金融風險，提高資金使用效益。要加強調查研究，研判經濟形勢，及時總結金融支持龍頭企業(yè)的新做法、新經驗。省級農業(yè)產業(yè)化部門和農業(yè)銀行每年要匯總分析當年項目推薦、貸款投放和經濟效益等情況，并將情況報農業(yè)部和農業(yè)銀行總行。

各級農業(yè)產業(yè)化部門和農業(yè)銀行要認真貫徹落實本《意見》精神，將執(zhí)行過程中遇到新情況、新問題，及時向農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室和農業(yè)銀行農村產業(yè)金融部報告。