第一篇：福州市學(xué)前教育管理辦法
政府令第42號(hào)
《福州市學(xué)前教育管理辦法》已經(jīng)2010年3月2日市人民政府第4次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年6月1日起施行。
市長：蘇增添
二○一○年四月二日
福州市學(xué)前教育管理辦法
第一章 總
則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的管理，促進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事學(xué)前教育及其管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。
本辦法所稱學(xué)前教育，是指對(duì)06歲兒童實(shí)施教育的機(jī)構(gòu)，包括幼兒園和0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱學(xué)前教育設(shè)施，是指學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的房舍、場所和活動(dòng)設(shè)施。
第三條 學(xué)前教育實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的管理體制。
教育行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的主管部門，負(fù)責(zé)貫徹學(xué)前教育方針、政策，制定有關(guān)規(guī)章制度和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
衛(wèi)生、編制、人事、財(cái)政、物價(jià)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、公安、消防、民政、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工商、計(jì)生等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)的學(xué)前教育管理工作。
第四條 市、縣（市）區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立由教育、衛(wèi)生、編辦、人事、財(cái)政、物價(jià)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、公安、消防、民政、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工商、計(jì)生等相關(guān)部門組成的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由市、縣（市）區(qū)政府分管教育的領(lǐng)導(dǎo)召集，定期研究、協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育問題。
第五條 各級(jí)政府應(yīng)積極推進(jìn)0-6歲托幼一體化進(jìn)程，重視0-3歲兒童早期教育工作，統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、計(jì)生、婦聯(lián)等部門建立和完善面向0-3歲兒童家長和看護(hù)人員普及科學(xué)育兒指導(dǎo)的工作機(jī)制。
第二章 規(guī)劃與設(shè)立
第六條 市、縣（市）區(qū)應(yīng)完善學(xué)前教育的規(guī)劃布局。學(xué)前教育設(shè)施應(yīng)按照《城市居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》，結(jié)合居住區(qū)范圍、人口規(guī)模等實(shí)際情況設(shè)置，其選址定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案應(yīng)向轄區(qū)教育行政主管部門備案，教育行政主管部門可視情提出意見。
建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)劃需配套建設(shè)學(xué)前教育設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確；國土資源主管部門在土地使用權(quán)出讓公告、出讓合同或劃撥決定書等文件中應(yīng)當(dāng)明確學(xué)前教育設(shè)施的權(quán)屬。
學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)必須與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建設(shè)規(guī)范要求，并進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第七條 禁止擅自改變規(guī)劃配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施的使用性質(zhì)。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門對(duì)本辦法實(shí)施前的學(xué)前教育設(shè)施進(jìn)行清理整治，對(duì)擅自改變使用性質(zhì)的，責(zé)令其恢復(fù)原使用功能，并依法處罰。
土地、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門對(duì)不按規(guī)劃配建學(xué)前教育設(shè)施或者將學(xué)前教育設(shè)施挪作他用的開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)記入不良信用記錄，采取措施限制其進(jìn)入本市房地產(chǎn)市場。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)。城市每個(gè)街道應(yīng)至少設(shè)置1所公辦幼兒園；農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)至少設(shè)置1所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。
第九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)人事獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、園舍獨(dú)立。本市五城區(qū)和縣（市）政府所在地的城關(guān)不得舉辦學(xué)前班和小學(xué)附設(shè)幼兒園。
中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍應(yīng)優(yōu)先用于舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。
第十條 申辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須向所轄的各縣（市）區(qū)教育行政部門申請(qǐng)?jiān)S可登記。幼兒園的設(shè)立必須符合《福建省幼兒園（班）基本條件》；0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須符合《福州市0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)設(shè)置基本條件（試行）》。舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的單位和個(gè)人在申領(lǐng)辦學(xué)許可證前，應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告、建筑和消防部門的審驗(yàn)證明。
申辦民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)符合《福州市民辦學(xué)校設(shè)立設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批辦法》的有關(guān)規(guī)定。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)申辦者的辦學(xué)理念、辦學(xué)目的、社會(huì)信用等情況進(jìn)行評(píng)估，并從園所布局、辦學(xué)條件、安全衛(wèi)生、師資配備、教材使用等方面進(jìn)行審查，做出是否許可的決定。
第三章
經(jīng)費(fèi)與保障
第十一條 各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入，在財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)中設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并實(shí)現(xiàn)逐年增長。
學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)、各類學(xué)前教育師資培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)各類優(yōu)秀學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。
第十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求招收教職員工，并按規(guī)定的師生比例配齊人員。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職員工崗位應(yīng)按市及縣（市）區(qū)有關(guān)崗位比例標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，并按設(shè)置崗位予以聘任（其中教師崗位占幼兒園崗位總量的比例一般不低于88%，其他崗位原則上不超過12%）。農(nóng)村小學(xué)附設(shè)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職員工崗位設(shè)置應(yīng)按附設(shè)園的辦學(xué)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)按比例設(shè)置附設(shè)園教職工的崗位。
第十三條 市、縣（市）區(qū)政府要落實(shí)公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師的編制，對(duì)現(xiàn)有核定空編的教師在三年內(nèi)分期分批補(bǔ)充到位。編制部門應(yīng)對(duì)公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)人員編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期核編，人事、教育部門要及時(shí)補(bǔ)充空編人員。
財(cái)政部門對(duì)暫時(shí)空編的公辦幼兒園按編制部門核定的幼兒園編制數(shù)，對(duì)空編人員參照幼兒園教師年平均工資標(biāo)準(zhǔn)核撥經(jīng)費(fèi)，用于聘請(qǐng)教職員工。
第十四條 稅務(wù)部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策，并為已進(jìn)行稅務(wù)登記的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提供稅務(wù)票據(jù)。
第十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門會(huì)同財(cái)政、教育部門按照分類定級(jí)、成本核算、家長合理分擔(dān)的原則進(jìn)行核準(zhǔn)。具體實(shí)施辦法由市物價(jià)部門會(huì)同財(cái)政、教育部門另行規(guī)定。
公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取的保育教育費(fèi)及代辦費(fèi)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)；民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)向幼兒收取保育教育費(fèi)，應(yīng)使用當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的稅務(wù)票據(jù)。
第十六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各級(jí)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師進(jìn)行多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第四章 民辦學(xué)前教育
第十七條
鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量采取多種形式舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。教育行政部門應(yīng)當(dāng)將民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的服務(wù)與引導(dǎo)，促進(jìn)民辦學(xué)前教育的健康發(fā)展。
第十八條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立公辦、民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的交流平臺(tái)，通過教學(xué)管理、教研培訓(xùn)、評(píng)估定級(jí)等活動(dòng)，提升民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的整體辦學(xué)水平。鼓勵(lì)和支持民辦幼兒園積極爭創(chuàng)示范性幼兒園。
第十九條 教育行政部門應(yīng)將民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作納入本地教師培訓(xùn)的整體計(jì)劃，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌開支。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先方面享有與公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師同等的待遇。社會(huì)保險(xiǎn)待遇按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告，應(yīng)報(bào)縣（市）區(qū)教育行政部門備案。
第二十一條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，自覺接受物價(jià)、教育部門的指導(dǎo)和監(jiān)管，公示各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。不得收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)，不得以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班等為由另外收取費(fèi)用。
第二十二條 教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理，落實(shí)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的年審制度，對(duì)辦園的基本條件進(jìn)行定期檢查，規(guī)范辦學(xué)行為。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十三條 各級(jí)政府應(yīng)建立督政與督學(xué)相結(jié)合的學(xué)前教育督導(dǎo)制度，將學(xué)前教育工作納入教育督導(dǎo)的內(nèi)容，適時(shí)對(duì)學(xué)前教育工作的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。
第二十四條 教育行政部門應(yīng)按照《福建省示范性幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各類幼兒園進(jìn)行示范性幼兒園評(píng)估，創(chuàng)建省、市、縣（市）區(qū)三級(jí)示范性幼兒園。對(duì)各級(jí)示范性幼兒園應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期開展專項(xiàng)督查，對(duì)不符合示范性幼兒園條件的園所，予以限期整改、降低等級(jí)和撤銷稱號(hào)處理。
第二十五條 教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理，建立以社區(qū)為依托、以學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為核心、向家庭輻射的科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)體系，滿足0-3歲幼兒和家長多元化的服務(wù)需求。完善兒童早期教育指導(dǎo)人員培訓(xùn)制度，促進(jìn)各級(jí)示范性幼兒園成為區(qū)域早期教育的指導(dǎo)、咨詢服務(wù)中心。
第二十六條 教育行政部門應(yīng)定期對(duì)各級(jí)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的基本辦學(xué)水平進(jìn)行評(píng)估，促進(jìn)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量的整體提升。對(duì)評(píng)估不合格的，根據(jù)不同情況責(zé)令其限期整改或停止招生、停止辦學(xué)。
第二十七條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)由教育行政部門依法處罰，并由轄區(qū)政府組織有關(guān)部門予以取締。
第二十八條 衛(wèi)生部門根據(jù)《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》制定衛(wèi)生保健工作分級(jí)考核辦法，并按照分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生保健工作。
第二十九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的安全實(shí)行屬地管理。各縣（市）區(qū)政府應(yīng)組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的食品衛(wèi)生安全、建筑及設(shè)施設(shè)備安全、交通安全、消防安全及內(nèi)部保衛(wèi)工作等進(jìn)行專項(xiàng)檢查和整治，落實(shí)綜合治理措施，消除安全隱患。
第三十條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行《福州市幼兒園保育教育常規(guī)管理細(xì)則》，規(guī)范辦學(xué)行為。
0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)的管理人員（園長）、教師，除具備幼兒教師的基本條件外，還應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得勞動(dòng)部門頒發(fā)的育嬰師資格證書。
第三十一條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防驗(yàn)收合格或辦理竣工驗(yàn)收消防備案手續(xù)。轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和派出所應(yīng)按職權(quán)分工加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)場所消防安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項(xiàng)安全、衛(wèi)生、保健管理制度，制定安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，建立突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案和報(bào)告制度，定期開展安全教育培訓(xùn)，保障幼兒的人身安全。
第三十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)用于接送幼兒的校車，應(yīng)當(dāng)報(bào)送教育行政部門及所在地公安交通管理部門備案。由公安交通管理部門對(duì)車況進(jìn)行核實(shí)，并設(shè)置統(tǒng)一的校車標(biāo)志。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)聘用的校車駕駛員，應(yīng)當(dāng)報(bào)所屬的教育行政部門和公安交通管理部門備案，由公安交通管理部門對(duì)駕駛員資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)。
第六章 附則
第三十四條 本辦法自2010年6月1日起施行。
第二篇：福州市學(xué)前教育管理辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)
公
司訴 訟
理由
是什么？
【法規(guī)名稱】 福州市學(xué)前教育管理辦法
【頒布部門】 福州市政府
【發(fā)文字號(hào)】 福州市人民政府令第42號(hào)
【頒布時(shí)間】 2010-04-02
【實(shí)施時(shí)間】 2010-06-01
【正
文】
福州市學(xué)前教育管理辦法
《福州市學(xué)前教育管理辦法》已經(jīng)2010年3月2日市人民政府第4次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年6月1日起施行。
市長：蘇增添
二0一0年四月二日
福州市學(xué)前教育管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的管理，促進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事學(xué)前教育及其管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。
本辦法所稱學(xué)前教育，是指對(duì)06歲兒童實(shí)施教育的機(jī)構(gòu)，包括幼兒園和0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱學(xué)前教育設(shè)施，是指學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的房舍、場所和活動(dòng)設(shè)施。
第三條 學(xué)前教育實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的管理體制。
教育行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的主管部門，負(fù)責(zé)貫徹學(xué)前教育方針、政策，制定有關(guān)規(guī)章制度和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
衛(wèi)生、編制、人事、財(cái)政、物價(jià)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、公安、消防、民政、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工商、計(jì)生等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)的學(xué)前教育管理工作。
第四條 市、縣(市)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立由教育、衛(wèi)生、編辦、人事、財(cái)政、物價(jià)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、公安、消防、民政、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工商、計(jì)生等相關(guān)部門組成的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由市、縣(市)區(qū)政府分管教育的領(lǐng)導(dǎo)召集，定期研究、協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育問題。
第五條 各級(jí)政府應(yīng)積極推進(jìn)0-6歲托幼一體化進(jìn)程，重視0-3歲兒童早期教育工作，統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、計(jì)生、婦聯(lián)等部門建立和完善面向0-3歲兒童家長和看護(hù)人員普及科學(xué)育兒指導(dǎo)的工作機(jī)制。
第二章
規(guī)劃與設(shè)立
第六條
市、縣(市)區(qū)應(yīng)完善學(xué)前教育的規(guī)劃布局。學(xué)前教育設(shè)施應(yīng)按照《城市居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》，結(jié)合居住區(qū)范圍、人口規(guī)模等實(shí)際情況設(shè)置，其選址定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案應(yīng)向轄區(qū)教育行政主管部門備案，教育行政主管部門可視情提出意見。
建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)劃需配套建設(shè)學(xué)前教育設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確;國土資源主管部門在土地使用權(quán)出讓公告、出讓合同或劃撥決定書等文件中應(yīng)當(dāng)明確學(xué)前教育設(shè)施的權(quán)屬。
學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)必須與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建設(shè)規(guī)范要求，并進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第七條 禁止擅自改變規(guī)劃配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施的使用性質(zhì)。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門對(duì)本辦法實(shí)施前的學(xué)前教育設(shè)施進(jìn)行清理整治，對(duì)擅自改變使用性質(zhì)的，責(zé)令其恢復(fù)原使用功能，并依法處罰。
土地、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門對(duì)不按規(guī)劃配建學(xué)前教育設(shè)施或者將學(xué)前教育設(shè)施挪作他用的開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)記入不良信用記錄，采取措施限制其進(jìn)入本市房地產(chǎn)市場。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)。城市每個(gè)街道應(yīng)至少設(shè)置1所公辦幼兒園;農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)至少設(shè)置1所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。
第九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)人事獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、園舍獨(dú)立。本市五城區(qū)和縣(市)政府所在地的城關(guān)不得舉辦學(xué)前班和小學(xué)附設(shè)幼兒園。
中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍應(yīng)優(yōu)先用于舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。
第十條 申辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須向所轄的各縣(市)區(qū)教育行政部門申請(qǐng)?jiān)S可登記。幼兒園的設(shè)立必須符合《福建省幼兒園(班)基本條件》;0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須符合《福州市0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)設(shè)置基本條件(試行)》。舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的單位和個(gè)人在申領(lǐng)辦學(xué)許可證前，應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告、建筑和消防部門的審驗(yàn)證明。
申辦民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)符合《福州市民辦學(xué)校設(shè)立設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批辦法》的有關(guān)規(guī)定。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)申辦者的辦學(xué)理念、辦學(xué)目的、社會(huì)信用等情況進(jìn)行評(píng)估，并從園所布局、辦學(xué)條件、安全衛(wèi)生、師資配備、教材使用等方面進(jìn)行審查，做出是否許可的決定。
第三章 經(jīng)費(fèi)與保障
第十一條 各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入，在財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)中設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并實(shí)現(xiàn)逐年增長。
學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)、各類學(xué)前教育師資培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)各類優(yōu)秀學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。
第十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求招收教職員工，并按規(guī)定的師生比例配齊人員。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職員工崗位應(yīng)按市及縣(市)區(qū)有關(guān)崗位比例標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，并按設(shè)置崗位予以聘任(其中教師崗位占幼兒園崗位總量的比例一般不低于88%，其他崗位原則上不超過12%)。農(nóng)村小學(xué)附設(shè)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職員工崗位設(shè)置應(yīng)按附設(shè)園的辦學(xué)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)按比例設(shè)置附設(shè)園教職工的崗位。
第十三條 市、縣(市)區(qū)政府要落實(shí)公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師的編制，對(duì)現(xiàn)有核定空編的教師在三年內(nèi)分期分批補(bǔ)充到位。編制部門應(yīng)對(duì)公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)人員編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期核編，人事、教育部門要及時(shí)補(bǔ)充空編人員。
財(cái)政部門對(duì)暫時(shí)空編的公辦幼兒園按編制部門核定的幼兒園編制數(shù)，對(duì)空編人員參照幼兒園教師年平均工資標(biāo)準(zhǔn)核撥經(jīng)費(fèi)，用于聘請(qǐng)教職員工。
第十四條 稅務(wù)部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策，并為已進(jìn)行稅務(wù)登記的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提供稅務(wù)票據(jù)。
第十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門會(huì)同財(cái)政、教育部門按照分類定級(jí)、成本核算、家長合理分擔(dān)的原則進(jìn)行核準(zhǔn)。具體實(shí)施辦法由市物價(jià)部門會(huì)同財(cái)政、教育部門另行規(guī)定。
公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取的保育教育費(fèi)及代辦費(fèi)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù);民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)向幼兒收取保育教育費(fèi)，應(yīng)使用當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的稅務(wù)票據(jù)。
第十六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各級(jí)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師進(jìn)行多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第四章 民辦學(xué)前教育
第十七條
鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量采取多種形式舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。教育行政部門應(yīng)當(dāng)將民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的服務(wù)與引導(dǎo)，促進(jìn)民辦學(xué)前教育的健康發(fā)展。
第十八條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立公辦、民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的交流平臺(tái)，通過教學(xué)管理、教研培訓(xùn)、評(píng)估定級(jí)等活動(dòng)，提升民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的整體辦學(xué)水平。鼓勵(lì)和支持民辦幼兒園積極爭創(chuàng)示范性幼兒園。
第十九條 教育行政部門應(yīng)將民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作納入本地教師培訓(xùn)的整體計(jì)劃，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌開支。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先方面享有與公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師同等的待遇。社會(huì)保險(xiǎn)待遇按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告，應(yīng)報(bào)縣(市)區(qū)教育行政部門備案。
第二十一條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，自覺接受物價(jià)、教育部門的指導(dǎo)和監(jiān)管，公示各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。不得收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)，不得以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班等為由另外收取費(fèi)用。
第二十二條 教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理，落實(shí)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的年審制度，對(duì)辦園的基本條件進(jìn)行定期檢查，規(guī)范辦學(xué)行為。
第五章
管理與監(jiān)督
第二十三條 各級(jí)政府應(yīng)建立督政與督學(xué)相結(jié)合的學(xué)前教育督導(dǎo)制度，將學(xué)前教育工作納入教育督導(dǎo)的內(nèi)容，適時(shí)對(duì)學(xué)前教育工作的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。
第二十四條 教育行政部門應(yīng)按照《福建省示范性幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各類幼兒園進(jìn)行示范性幼兒園評(píng)估，創(chuàng)建省、市、縣(市)區(qū)三級(jí)示范性幼兒園。對(duì)各
級(jí)示范性幼兒園應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期開展專項(xiàng)督查，對(duì)不符合示范性幼兒園條件的園所，予以限期整改、降低等級(jí)和撤銷稱號(hào)處理。
第二十五條 教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理，建立以社區(qū)為依托、以學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為核心、向家庭輻射的科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)體系，滿足0-3歲幼兒和家長多元化的服務(wù)需求。完善兒童早期教育指導(dǎo)人員培訓(xùn)制度，促進(jìn)各級(jí)示范性幼兒園成為區(qū)域早期教育的指導(dǎo)、咨詢服務(wù)中心。
第二十六條 教育行政部門應(yīng)定期對(duì)各級(jí)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的基本辦學(xué)水平進(jìn)行評(píng)估，促進(jìn)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量的整體提升。對(duì)評(píng)估不合格的，根據(jù)不同情況責(zé)令其限期整改或停止招生、停止辦學(xué)。
第二十七條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)由教育行政部門依法處罰，并由轄區(qū)政府組織有關(guān)部門予以取締。
第二十八條 衛(wèi)生部門根據(jù)《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》制定衛(wèi)生保健工作分級(jí)考核辦法，并按照分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生保健工作。
第二十九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的安全實(shí)行屬地管理。各縣(市)區(qū)政府應(yīng)組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的食品衛(wèi)生安全、建筑及設(shè)施設(shè)備安全、交通安全、消防安全及內(nèi)部保衛(wèi)工作等進(jìn)行專項(xiàng)檢查和整治，落實(shí)綜合治理措施，消除安全隱患。
第三十條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》，嚴(yán)格執(zhí)行《福州市幼兒園保育教育常規(guī)管理細(xì)則》，規(guī)范辦學(xué)行為。
0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)的管理人員(園長)、教師，除具備幼兒教師的基本條件外，還應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得勞動(dòng)部門頒發(fā)的育嬰師資格證書。
第三十一條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防驗(yàn)收合格或辦理竣工驗(yàn)收消防備案手續(xù)。轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和派出所應(yīng)按職權(quán)分工加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)場所消防安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項(xiàng)安全、衛(wèi)生、保健管理制度，制定安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，建立突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案和報(bào)告制度，定期開展安全教育培訓(xùn)，保障幼兒的人身安全。
第三十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)用于接送幼兒的校車，應(yīng)當(dāng)報(bào)送教育行政部門及所在地公安交通管理部門備案。由公安交通管理部門對(duì)車況進(jìn)行核實(shí)，并設(shè)置統(tǒng)一的校車標(biāo)志。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)聘用的校車駕駛員，應(yīng)當(dāng)報(bào)所屬的教育行政部門和公安交通管理部門備案，由公安交通管理部門對(duì)駕駛員資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)。
第六章 附則
第三十四條
本辦法自2010年6月1日起施行。
第三篇：福州市燃?xì)夤芾磙k法
【發(fā)布單位】81304 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】1996-09-27 【生效日期】1996-09-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
福州市燃?xì)夤芾磙k法
（1996年8月2日福建省福州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過1996年9月27日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）
目錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第三章 經(jīng)營企業(yè)
第四章 燃?xì)庠O(shè)施和器具
第五章 供氣和用氣
第六章 安全防范
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 第一條 為加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，安全、合理地利用燃?xì)?，維護(hù)用戶和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 第二條 本辦法所稱燃?xì)馐侵敢夯蜌猓ㄒ韵潞喎Q液化氣）、天然氣及其他用作燃料的氣體。
第三條 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、銷售、使用燃?xì)夂瓦M(jìn)行燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工，以及燃?xì)庠O(shè)施、器具的銷售、安裝、維修等活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第四條 第四條 福州市建設(shè)委員會(huì)是本市燃?xì)庑姓鞴懿块T，負(fù)責(zé)實(shí)施燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)政策和編制專業(yè)規(guī)劃，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)實(shí)施資質(zhì)管理，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督供氣、用氣行為。福州市燃?xì)庑袠I(yè)管理部門負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和具體管理。
各縣（市）建設(shè)局（委）是各自轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獾男姓鞴懿块T。
公安消防部門負(fù)責(zé)燃?xì)獾南辣O(jiān)督；勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)燃?xì)獾陌踩O(jiān)察；技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)燃?xì)夂腿細(xì)馄骶叩馁|(zhì)量、計(jì)量監(jiān)督；貿(mào)易、規(guī)劃、物價(jià)、工商、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好燃?xì)夤芾肀O(jiān)督工作。
第五條 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)把燃?xì)馐聵I(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分級(jí)管理、安全第一、方便群眾的原則，對(duì)公用燃?xì)馐聵I(yè)實(shí)行扶持政策，鼓勵(lì)新技術(shù)的開發(fā)研究和推廣。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條 第六條 市燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)會(huì)同公安消防、勞動(dòng)等有關(guān)部門編制燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃部門綜合協(xié)調(diào)納入城市總體規(guī)劃后，予以實(shí)施。各縣（市）的燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃，由各縣（市）燃?xì)庑姓鞴懿块T組織編制，并按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 第七條 在城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求，安排燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地；配套建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收，所需費(fèi)用納入主體工程的總概算。
在城市管道燃?xì)夤庖?guī)劃區(qū)域內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、工業(yè)建筑和居民住宅，可以使用管道燃?xì)獾?，?yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)和安裝管道燃?xì)庠O(shè)施。
第八條 第八條 新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)夤こ?，?yīng)經(jīng)市燃?xì)庑姓鞴懿块T審查，方可按基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。
規(guī)劃部門在燃?xì)夤こ踢x址審查時(shí)，應(yīng)征求燃?xì)庑姓鞴懿块T和勞動(dòng)、公安消防等部門的意見，經(jīng)認(rèn)可后核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目《選址意見書》。
第九條 第九條 燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。
燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工，必須符合國家頒布的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并由燃?xì)庑姓鞴懿块T會(huì)同規(guī)劃、勞動(dòng)、公安消防等部門進(jìn)行審查和監(jiān)督；工程竣工后，由上述部門參加驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
第三章 經(jīng)營企業(yè)
第十條 第十條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須具備下列條件：
（一）有符合安全、環(huán)境保護(hù)要求的固定的經(jīng)營場所；
（二）有保障經(jīng)營的必備資金；
（三）有符合規(guī)定的供氣設(shè)施、設(shè)備和儲(chǔ)運(yùn)能力；
（四）有健全的管理制度；
（五）有相應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 第十一條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照前應(yīng)向燃?xì)庑姓鞴懿块T申請(qǐng)資質(zhì)審查，資質(zhì)審查按國家燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦理。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)憑資質(zhì)審查的批準(zhǔn)文件辦理有關(guān)證照。未經(jīng)資質(zhì)審查或不具備資質(zhì)的，不得從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。
液化氣經(jīng)營企業(yè)增設(shè)瓶裝液化氣供應(yīng)站和代辦點(diǎn)的，比照上述規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十二條 第十二條 燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行審檢。對(duì)審檢不合格的，責(zé)令限期整改；整改后仍不合格的，不得從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。
市燃?xì)庑袠I(yè)管理部門收取燃?xì)夤芾碣M(fèi)用按《福建省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》辦理，并專項(xiàng)用于發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè)。
第十三條 第十三條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)停業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前30天向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出書面報(bào)告，同時(shí)負(fù)責(zé)為用戶辦理轉(zhuǎn)移供氣手續(xù)后，按照規(guī)定辦理停業(yè)手續(xù)。
第四章 燃?xì)庠O(shè)施和器具
第十四條 第十四條 城市管道燃?xì)庠O(shè)施的產(chǎn)權(quán)按以下規(guī)定劃分：
（一）居民用戶的燃?xì)獗硪詢?nèi)（不含燃?xì)獗恚┑墓庠O(shè)施，歸居民用戶所有
；
（二）單位用戶的專用支管和專用支管以內(nèi)的設(shè)施，歸單位用戶所有；
（三）其它燃?xì)庠O(shè)施的產(chǎn)權(quán)，歸經(jīng)營企業(yè)所有。
液化氣鋼瓶及附件的產(chǎn)權(quán)歸出資者所有。
燃?xì)庠O(shè)施的維修以及燃?xì)庠O(shè)施的增減、拆除、遷移、更新和改造，統(tǒng)一由經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)，費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)。
第十五條 第十五條 燃?xì)馄骶叩纳a(chǎn)、銷售，實(shí)行國家生產(chǎn)許可證制度。
向本市用戶銷售的燃?xì)馄骶?，須?jīng)專門檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，列入《福州市氣源適配性燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品目錄》（以下簡稱《適配目錄》），并將適配標(biāo)志貼置在產(chǎn)品和外包裝的醒目部位，方可銷售?！哆m配目錄》由市技術(shù)監(jiān)督部門和燃?xì)庑姓鞴懿块T聯(lián)合對(duì)外公布。
第十六條 第十六條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得限定用戶購買其指定經(jīng)營的燃?xì)馄骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品；不得違背用戶的意愿搭售商品。
第十七條 第十七條 燃?xì)馄骶甙惭b企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審核合格后，方可從事安裝業(yè)務(wù)。
燃?xì)馄骶甙惭b企業(yè)應(yīng)保證安裝質(zhì)量并承擔(dān)安裝的保修責(zé)任。燃?xì)馄骶甙惭b完畢，應(yīng)經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及用戶驗(yàn)收合格，方可投入使用，驗(yàn)收不合格的，應(yīng)及時(shí)整修，整修費(fèi)用由原安裝企業(yè)承擔(dān)。
第五章 供氣和用氣
第十八條 第十八條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)向用戶供氣前，應(yīng)與用戶簽訂供氣用氣協(xié)議，憑供氣證（卡）供氣。
用戶停止、恢復(fù)、過戶用氣或遷移、增設(shè)燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)按供氣用氣協(xié)議辦理。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)批準(zhǔn)的瓶裝液化氣供應(yīng)站或代辦點(diǎn)供氣。
第十九條 第十九條 燃?xì)獾膲毫?、質(zhì)量、計(jì)量必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無臭燃?xì)獗仨毤映籼幚恚?/p>
瓶裝液化氣供應(yīng)站必須設(shè)立公平秤，對(duì)鋼瓶內(nèi)的殘液實(shí)行計(jì)、退、倒殘制度。
第二十條 第二十條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行停氣、降壓作業(yè)后，不得在夜間21時(shí)至凌晨6時(shí)恢復(fù)供氣。除緊急事故外，停氣、恢復(fù)供氣應(yīng)提前48小時(shí)通知用戶。
第二十一條 第二十一條 管道燃?xì)庥昧枯^大的用戶，應(yīng)制定安全用氣規(guī)程，實(shí)行專人管理，并向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)申報(bào)用氣計(jì)劃，實(shí)行計(jì)劃供氣。
第二十二條 第二十二條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢查、維修，并為用戶提供咨詢、維修、保養(yǎng)等服務(wù)。
第二十三條 第二十三條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)管理部門審核的標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取燃?xì)赓M(fèi)及管道燃?xì)獾某跹b費(fèi)或瓶裝液化氣的開戶費(fèi)。初裝費(fèi)或開戶費(fèi)必須專項(xiàng)用于燃?xì)馐聵I(yè)的建設(shè)和發(fā)展，不得挪作他用。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)使用開戶費(fèi)或初裝費(fèi)，由燃?xì)庑姓鞴懿块T監(jiān)督管理。
第二十四條 第二十四條 用戶與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)發(fā)生糾紛時(shí)，可以向燃?xì)庑姓鞴懿块T投訴，涉及價(jià)格、質(zhì)量、計(jì)量或消費(fèi)者權(quán)益的，也可以向物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督部門或消費(fèi)者委員會(huì)投訴。有關(guān)部門或組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第六章 安全防范
第二十五條 第二十五條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)庑袠I(yè)的安全法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善各項(xiàng)安全管理制度，及時(shí)消除事故隱患，確保正常的生產(chǎn)、供氣。
第二十六條 第二十六條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)運(yùn)輸燃?xì)?，必須辦理有關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取準(zhǔn)運(yùn)證件，按指定的時(shí)間、路線行駛，并采取安全防范措施。
第二十七條 第二十七條 瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照國家《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》和下列要求進(jìn)行管理：
（一）禁止鋼瓶在不同經(jīng)營企業(yè)之間流動(dòng)使用。
（二）瓶裝液化氣必須在經(jīng)過批準(zhǔn)的供應(yīng)基地充裝；嚴(yán)禁簡易充裝，嚴(yán)禁利用槽車直接充裝。
（三）燃?xì)獯k點(diǎn)或燃?xì)馄骶咪N售店不得違反規(guī)定存放液化氣帶氣鋼瓶，不得進(jìn)行倒瓶。
（四）禁止卡式爐燃?xì)夤拗貜?fù)灌裝和充裝液化氣。
第二十八條 第二十八條 規(guī)劃、土地等部門審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，不得占?jí)喝細(xì)庠O(shè)施；已占?jí)旱?，由批?zhǔn)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)拆除改遷，未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律拆除。
第二十九條 第二十九條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)在燃?xì)庠O(shè)施上設(shè)置明顯的標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得擅自涂改、覆蓋和移動(dòng)。
第三十條 第三十條 嚴(yán)禁單位和個(gè)人在燃?xì)庠O(shè)施的安全防護(hù)范圍內(nèi)擅自修建建筑物、構(gòu)筑物、堆放物品或動(dòng)火。確需進(jìn)行施工的，必須遵守下列規(guī)定：
（一）施工前必須與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)商定保護(hù)措施，并由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)派員到現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；
（二）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志，嚴(yán)禁擅自動(dòng)火，不得擠壓、碰撞燃?xì)庠O(shè)施；
（三）工程竣工后，應(yīng)有燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)參加驗(yàn)收；
（四）施工中造成燃?xì)庠O(shè)施漏氣、損壞的，當(dāng)事人應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織搶修，搶修及氣源漏損費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。
第三十一條 第三十一條 城市建設(shè)工程確需拆遷燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)商定方案，由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)施工，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十二條 第三十二條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)制訂并告知用戶安全用氣規(guī)定；用戶應(yīng)嚴(yán)格遵守安全用氣規(guī)定，積極配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的檢修工作。
第三十三條 第三十三條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)制定事故搶修預(yù)案，配備專職搶修人員和消防、搶修的設(shè)備、器材。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須設(shè)置、公布用戶安全維修專用電話。用戶發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿收髡?、隱患，應(yīng)及時(shí)向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)報(bào)告，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)接到報(bào)告，應(yīng)立即派員赴現(xiàn)場實(shí)施檢修，不得延誤。
第三十四條 第三十四條 燃?xì)馐鹿视扇細(xì)庑姓鞴懿块T會(huì)同公安消防、勞動(dòng)等有關(guān)部門查明原因，提出處理意見。造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的，由所在地縣（市）以上人民政府組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。
第七章 法律責(zé)任
第三十五條 第三十五條 燃?xì)?、燃?xì)馄骶呓?jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正，并可處以500－5000元罰款。對(duì)用戶造成損失的，應(yīng)予賠償：
（一）無正當(dāng)理由停氣、降壓的；
（二）不按規(guī)定安裝、檢查、檢驗(yàn)、維修、拆除、遷移、更新和改造燃?xì)庠O(shè)施、器具的；
（三）向本市用戶銷售未列入《適配目錄》或未貼置適配標(biāo)志的燃?xì)馄骶叩模?/p>
（四）燃?xì)獯k點(diǎn)或燃?xì)馄骶咪N售店內(nèi)違反規(guī)定存放液化氣帶氣鋼瓶，或進(jìn)行倒瓶的；
（五）卡式爐燃?xì)夤拗貜?fù)灌裝和充裝液化氣的；
（六）違反規(guī)定亂收燃?xì)赓M(fèi)或敲詐勒索用戶的。
第三十六條 第三十六條 任何單位或個(gè)人有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令其停止違法行為，拆除違法供氣設(shè)施，并可同時(shí)扣押違法物品，處以5000－30000元罰款：
（一）未經(jīng)資質(zhì)審查或不具備資質(zhì)條件從事燃?xì)饨?jīng)營的；
（二）未經(jīng)市燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意建設(shè)燃?xì)夤こ袒蛴刹痪哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人承擔(dān)燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工，以及設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審查擅自開工建設(shè)的；
（三）燃?xì)夤こ涛唇?jīng)市燃?xì)庑姓鞴懿块T驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入使用的；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置瓶裝液化氣供應(yīng)站和代辦點(diǎn)，從事燃?xì)饨?jīng)營的；
（五）經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)批準(zhǔn)的瓶裝液化氣供應(yīng)站或代辦點(diǎn)供氣的；
（六）使用簡易充裝設(shè)施，或從槽車直接向鋼瓶充裝液化氣的。
第三十七條 第三十七條 用戶有下列行為之一的，由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)通知其限期改正，逾期不改的，可以停止供氣；對(duì)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予賠償；
（一）無正當(dāng)理由不按期繳納燃?xì)赓M(fèi)的；
（二）擅自改變?nèi)細(xì)庥猛荆?/p>
（三）擅自安裝、改裝、拆除固定燃?xì)庠O(shè)施或燃?xì)馄骶叩模?/p>
（四）違反安全使用規(guī)定、操作規(guī)程，損壞燃?xì)庠O(shè)施的。
盜用燃?xì)獾?，由公安、司法機(jī)關(guān)依法懲處。
第三十八條 第三十八條 違反勞動(dòng)、公安消防、工商、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督、貿(mào)易、物價(jià)、規(guī)劃等法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政部門依法處罰。但對(duì)同一違法行為不得重復(fù)處以罰款。
第三十九條 第三十九條 對(duì)拒絕、阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或破壞燃?xì)庠O(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依照《 治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第四十條 第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條 第四十一條 從事燃?xì)夤芾砉ぷ鞯膰夜ぷ魅藛T濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十二條 第四十二條 本辦法由福州市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
第四十三條 第四十三條 本辦法自公布之日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第四篇：學(xué)前教育管理辦法
呼和浩特市賽罕區(qū)學(xué)前教育暫行管理辦法
（草擬）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)賽罕區(qū)學(xué)前教育的規(guī)范管理，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳關(guān)于全面發(fā)展學(xué)前教育實(shí)施意見》和《呼和浩特市民辦教育促進(jìn)條例 》等法律法規(guī)，結(jié)合賽罕區(qū)實(shí)際制定本辦法。
第二章 準(zhǔn)入管理
第二條 賽罕區(qū)教育局負(fù)責(zé)審批設(shè)立和撤銷轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)辦學(xué)許可證。社會(huì)力量舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，在取得辦學(xué)許可證后，還應(yīng)到同級(jí)民政部門進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記。
第三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，需提交下列材料：
（一）申辦報(bào)告及審批申請(qǐng)表；
（二）舉辦者和擬任管理人員證明材料；
（三）擬辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的章程和規(guī)章制度；
（四）教職員工的名單及相關(guān)資格證明、健康合格證；
（五）園舍場地證明；
（六）辦園資金證明；
（七）衛(wèi)生部門出具的《衛(wèi)生許可證》；
（八）公安消防部門出具的消防安全審核意見書、建設(shè)行政部門出具的房屋安全合格證明。
舉辦民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提交民政部門的名稱核準(zhǔn)證明。
聯(lián)合舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)辦協(xié)議書。
區(qū)教育局每年對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次審查，達(dá)不到條件的進(jìn)行限期整改，不整改或整改后仍達(dá)不到條件的予以停辦或取締。
第四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須有獨(dú)立的場所，園址設(shè)立在安全區(qū)域內(nèi)，園舍及設(shè)施配備執(zhí)行國家有關(guān)部門的規(guī)定，必須符合國家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的名稱要體現(xiàn)所在的行政區(qū)域，做到簡潔明白，通俗易懂，與辦園實(shí)際相符，避免產(chǎn)生誤導(dǎo)。
第六條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格控制班額，每班幼兒人數(shù)：小班25人，中班30人，大班35人，寄宿制幼兒教育機(jī)構(gòu)每班人數(shù)酌減。
第三章保教管理
第七條學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。開展學(xué)前教育應(yīng)以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》為指導(dǎo)，對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展教育，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展，為幼兒的一生發(fā)展打好基礎(chǔ)。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，堅(jiān)持保育與教育并重、寓教于樂的原則，科學(xué)合理安排幼兒一日生活。
第八條 學(xué)前教育課程設(shè)置和教育內(nèi)容要符合《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》的要求，注重幼兒的健康教育和品德教育，注重對(duì)幼兒情感、態(tài)度、習(xí)慣和能力的培養(yǎng)。在課程內(nèi)容設(shè)置上不片面迎合社會(huì)上的不合理需求，不提前教授小學(xué)的知識(shí)內(nèi)容，不舉辦或變相舉辦收費(fèi)性的興趣班等。
第九條 學(xué)前教育教學(xué)用書從列入自治區(qū)教育廳編制公布的《學(xué)前教育教學(xué)用書目錄》中選用。園本課程所用教材要經(jīng)教育行政部門核準(zhǔn)。不得購買途徑不正規(guī)和劣質(zhì)、盜版幼兒用書。嚴(yán)禁使用小學(xué)一年級(jí)教材。
第十條 禁止學(xué)前教育機(jī)構(gòu)以課題、實(shí)驗(yàn)研究為名，開展各種形式的違反幼教法規(guī)精神、違背幼兒教育規(guī)律和幼兒年齡特點(diǎn)的特長班和實(shí)驗(yàn)研究活動(dòng)，嚴(yán)禁學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行有損幼兒身心健康的比賽、演出、訓(xùn)練等活動(dòng)，不得組織幼兒參加與保育教育無關(guān)的社會(huì)上各類商業(yè)性活動(dòng)。
第十一條 在兒童正常作息時(shí)間內(nèi)，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排教師帶班。實(shí)習(xí)人員和保育員不得獨(dú)自帶班。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排兩名以上保教人員帶領(lǐng)兒童進(jìn)行戶外活動(dòng)，其中至少有一名教師。
第十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為兒童提供能滿足活動(dòng)需要的玩具、圖書和活動(dòng)材料。
第四章人員管理
第十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行教職員工的資格準(zhǔn)入制度，配足配
齊保教人員。
學(xué)前教育各類人員的任職資格要求：
幼兒園園長(副園長)應(yīng)有較高的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，具有中專以上學(xué)歷，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)，有3年以上幼兒教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并持有教育行政部門頒發(fā)的學(xué)前教育園長崗位培訓(xùn)合格證書。
教師應(yīng)持有幼兒師范學(xué)校(含職業(yè)中學(xué)幼兒教育專業(yè))畢業(yè)證書、學(xué)前教育教師專業(yè)合格證書及教師資格證。
保育員應(yīng)具有初中以上文化程度，受過崗前培訓(xùn)，具有一定的保育知識(shí)。保健員應(yīng)具有中專或高中以上文化程度，受過專業(yè)培訓(xùn)，取得衛(wèi)生部門的資格認(rèn)可。
保安員應(yīng)身體健康、素質(zhì)較高、能勝任學(xué)前教育安全保衛(wèi)工作。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要為保安人員配備制服、警用器械等。
其他教職工應(yīng)持衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康合格證上崗工作。
民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)與教職工簽訂聘用合同，并落實(shí)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。
第十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，不斷提高教師的專
業(yè)素質(zhì)和教育實(shí)踐能力。
民辦學(xué)前教育要加強(qiáng)師資管理，堅(jiān)持不培訓(xùn)不上崗、無資格不上崗的制度，形成結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。
第十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要建立健全教研制度，立足于學(xué)前教育的教育
實(shí)踐開展園本教研活動(dòng)。
第五章安全管理
第十六條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要高度重視安全工作，建立健全安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，建立健全房屋、設(shè)備、消防、交通、食品等安全防護(hù)體系等檢查制度，防止發(fā)生各種意外傷害制度。嚴(yán)禁使用有毒有害的生活設(shè)施、用具、教具、玩具。
幼兒園園舍、桌凳、玩具、飲水、設(shè)施必須安全可靠，有食堂和住宿的幼兒園必須加強(qiáng)食品、營養(yǎng)管理、餐具、用具要嚴(yán)格消毒、餐飲要保質(zhì)保量，杜絕食物中毒現(xiàn)象；住宿的床及床上用品必須安全、衛(wèi)生。
第十七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部和教育部《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》。舉辦者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織教職員工進(jìn)行健康檢查。慢性傳染病、精神病以及其他法律、法規(guī)規(guī)定不宜從事學(xué)前教育工作的疾病患者，不得在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作。
第十八條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要做好幼兒的防疫和保健工作。根據(jù)接收兒童的數(shù)量按規(guī)定設(shè)置專兼職衛(wèi)生保健人員，建立晨檢記錄、因病缺勤病因追查與登記、傳染病疫情報(bào)告等制度。
第十九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)用于接送幼兒的校車，應(yīng)當(dāng)報(bào)送賽罕區(qū)教育行政部門及所在地公安交通管理部門備案。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)聘用的校車駕駛
員，應(yīng)當(dāng)報(bào)賽罕區(qū)教育行政部門和公安交通管理部門備案，由公安交通管理部門對(duì)駕駛員資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)。
第二十條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)幼兒自我安全防護(hù)教育。要采取隨機(jī)教
育、講述安全小故事、情景模擬、安全演練等適當(dāng)方法有效開展幼兒自我保護(hù)、自我救助的教育活動(dòng)，努力提高幼兒自我安全防護(hù)能力。
第二十一條 為保障幼兒在園安全，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不能擅自接受社會(huì)機(jī)構(gòu)在園內(nèi)掛牌辦學(xué)。
第六章 收費(fèi)管理
第二十二條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行呼發(fā)改費(fèi)[2005]641號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照經(jīng)過審批的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
學(xué)前教育的收費(fèi)應(yīng)根據(jù)國家的相關(guān)政策隨時(shí)調(diào)整。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要將收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向家長公示。
第二十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得以搞科研、開設(shè)特色課程和興趣班為由向家長收取實(shí)驗(yàn)費(fèi)、特色費(fèi)、興趣費(fèi)等，或要求家長購買相應(yīng)的學(xué)具和教材。
第二十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得開辦學(xué)前班，或以學(xué)前班名義收取費(fèi)用。第二十五條 幼兒的餐費(fèi)要單獨(dú)建賬，?？顚Ｓ?，不得挪用和克扣，每月要向家長公布伙食賬目。
第七章 獎(jiǎng)懲
第二十六條 凡具備下列條件之一的單位或者個(gè)人，由賽罕區(qū)教育局和其他有關(guān)部門給予以獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）改善學(xué)前教育辦園條件成績顯著的；
（二）保育、教育工作成績顯著的；
（三）學(xué)前教育管理工作成績顯著的。
第二十七條 有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；造成損害、損失的，依法追究賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)虐待、歧視、侮辱、恐嚇、體罰和變相體罰學(xué)齡前兒童的；
(二)使用有毒、有害物質(zhì)制做教具、玩具的；
(三)違反安全規(guī)定，造成重大安全事故的；
(四)對(duì)傳染性疾病防患不力，造成大面積疾病傳播的；
(五)克扣、挪用學(xué)齡前兒童伙食費(fèi)的；
(六)違反有關(guān)規(guī)定收費(fèi)的。
第八章 附則
第二十八條 本辦法適用于賽罕區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事學(xué)前教育及其管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。第二十九條 本辦法所稱學(xué)前教育，是指對(duì)0—6歲兒童實(shí)施的教育。本辦法所稱學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，是指對(duì)0—6歲兒童實(shí)施教育的機(jī)構(gòu)，包括幼兒園和0—3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)。
第三十條本辦法自2012年1月1日起施行。
呼和浩特市賽罕區(qū)教育局
第五篇：福州市軌道交通建設(shè)管理辦法
【發(fā)布單位】福建省
【發(fā)布文號(hào)】福州市人民政府令2013年第59號(hào) 【發(fā)布日期】2013-09-04 【生效日期】2013-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】福州市人民政府
福州市軌道交通建設(shè)管理辦法 福州市人民政府令第59號(hào)
《福州市軌道交通建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2013年市人民政府第22次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年11月1日起施行。
市 長: 楊益民
2013年9月4日
福州市軌道交通建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，保障城市軌道交通建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的建設(shè)及其相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱軌道交通，是指本市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)，包括規(guī)劃軌道交通、在建軌道交通和運(yùn)營軌道交通。
本辦法所稱軌道交通設(shè)施，是指為保障軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營而設(shè)置的軌道、隧道、高架橋及路基、車站（含出入口、通道等附屬）、風(fēng)井、車輛段、停車場、控制中心、變電站（所）、車輛、機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)及其他附屬設(shè)備等，以及為保障軌道交通運(yùn)營而設(shè)置的其他相關(guān)設(shè)施。
第四條 本市軌道交通實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分期建設(shè)、安全運(yùn)營的原則。
軌道交通建設(shè)資金實(shí)行政府投資與多渠道籌集相結(jié)合。
第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排軌道交通規(guī)劃和建設(shè)；福州市地鐵工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)軌道交通工程建設(shè)的日常指揮協(xié)調(diào)工作；福州市城市地鐵有限責(zé)任公司（以下簡稱軌道交通建設(shè)單位）具體負(fù)責(zé)實(shí)施軌道交通建設(shè)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和改革、國土資源、人防、住房保障和房產(chǎn)管理等行政管理部門以及有關(guān)縣（市）區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好軌道交通建設(shè)的相關(guān)工作。供電、供水、排水、供氣、通信等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)配合軌道交通建設(shè)，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。
第二章 規(guī)劃管理
第六條 軌道交通規(guī)劃主要包括軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃以及軌道交通建設(shè)規(guī)劃。
第七條 軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃。
軌道交通規(guī)劃由市發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，并按照規(guī)定的程序報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)的軌道交通規(guī)劃不得擅自變更。
第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通規(guī)劃，會(huì)同國土資源等部門編制軌道交通土地利用規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)軌道交通建設(shè)用地進(jìn)行規(guī)劃管理和控制。
規(guī)劃確定的軌道交通建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整不得改變用途。
第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合客流量、換乘需要和用地條件，預(yù)留交通換乘樞紐、停車場等相關(guān)公共設(shè)施用地。
第十條 建立軌道交通建設(shè)土地專項(xiàng)儲(chǔ)備制度。
市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將軌道交通、相關(guān)公共設(shè)施建設(shè)用地一并納入軌道交通建設(shè)用地的土地征收（用）范圍，并協(xié)調(diào)辦理軌道交通建設(shè)用地出讓、劃撥手續(xù)。
第三章 建設(shè)管理
第十一條 軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定和批準(zhǔn)的軌道交通規(guī)劃進(jìn)行。
軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在軌道交通建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)前對(duì)軌道軌道交通建設(shè)項(xiàng)目沿線周邊已有建（構(gòu)）筑物和城市基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行調(diào)查和記錄。
軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求對(duì)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十二條 軌道交通建設(shè)實(shí)行 “地下優(yōu)先”的原則。軌道交通的地下建設(shè)，不受其上方土地所有權(quán)、使用權(quán)歸屬的限制。
軌道交通建設(shè)需要臨時(shí)占用地下、地表、地上空間的，其上方和相鄰的建筑物、構(gòu)筑物及土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。
第十三條 軌道交通工程建設(shè)期間，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)沿線上方和周邊已有建筑物、構(gòu)筑物、地下管線以及設(shè)施的安全。
軌道交通建設(shè)單位在軌道交通建設(shè)工程沿線采取技術(shù)保護(hù)及監(jiān)測(cè)措施的，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得損毀或擅自移動(dòng)軌道交通建設(shè)工程沿線測(cè)量控制基點(diǎn)。
第十四條 軌道交通建設(shè)影響周邊建（構(gòu)）筑物或者通信、供電、供水、熱力、排水、燃?xì)?、人防工程等管線的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)，相關(guān)主管部門、產(chǎn)權(quán)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，提供相關(guān)詳細(xì)資料。
建設(shè)單位因軌道交通建設(shè)需要進(jìn)入沿線建（構(gòu)）筑物內(nèi)對(duì)建（構(gòu)）筑物進(jìn)行監(jiān)測(cè)或鑒定的，應(yīng)當(dāng)提前向產(chǎn)權(quán)人發(fā)出協(xié)助通知，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十五條 因軌道交通建設(shè)必須拆除或遷移相關(guān)市政公用設(shè)施的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。可以恢復(fù)的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工完成后予以恢復(fù)；不能恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的替代設(shè)施。
第十六條 因軌道交通建設(shè)需要進(jìn)行管線遷移的，各管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，協(xié)商確定管線遷移方案并主動(dòng)協(xié)助實(shí)施。按照原標(biāo)準(zhǔn)遷移的，管線遷移費(fèi)用由軌道交通建設(shè)單位承擔(dān)；管線產(chǎn)權(quán)單位要求提高標(biāo)準(zhǔn)或者增加管線容量、數(shù)量的，提高或者增加的費(fèi)用由管線產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
第十七條 軌道交通工程建設(shè)期間，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)制訂局部和區(qū)域交通組織疏解方案、城市交通堵塞應(yīng)急處理方案。第十八條 商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目需要軌道交通配套對(duì)接出入口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府同意后，由項(xiàng)目業(yè)主與軌道交通建設(shè)單位就接入通道權(quán)屬等事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用。
第十九條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等方面法律法規(guī)的規(guī)定，做好軌道交通工程建設(shè)期間的環(huán)保、文保、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
第二十條 軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工（含設(shè)備）、監(jiān)理，由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)，并遵守國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確安全質(zhì)量職責(zé)，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位實(shí)施安全質(zhì)量管理。
各有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)軌道交通工程建設(shè)的施工安全和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十二條 軌道交通工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程初驗(yàn)；初驗(yàn)合格的，可以進(jìn)行不載客試運(yùn)行；試運(yùn)行合格，并具備基本運(yùn)營條件的，可以進(jìn)行試運(yùn)營。
第二十三條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理軌道交通工程建設(shè)檔案，在工程竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)按規(guī)定向市有關(guān)行政主管部門和城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交軌道交通工程建設(shè)檔案。
第四章 保護(hù)區(qū)管理
第二十四條 軌道交通設(shè)置控制保護(hù)區(qū)，保證軌道交通規(guī)劃、建設(shè)順利進(jìn)行和建成后的安全運(yùn)營。
規(guī)劃線路控制保護(hù)區(qū)的范圍為：以軌道規(guī)劃線路中線為基線，每側(cè)寬度為60米。
在建和建成的線路，控制保護(hù)區(qū)范圍為：
（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線周邊外側(cè)50米內(nèi)；
（二）地面車站和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)30米內(nèi)；
（三）出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、控制中心等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線以及車輛段（停車場）用地范圍外側(cè)10米內(nèi)；
（四）穿過閩江的隧道、橋梁結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米內(nèi)。
第二十五條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立軌道交通特別保護(hù)區(qū)，特別保護(hù)區(qū)的范圍如下：
（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi)；
（二）高架車站及高架線路工程結(jié)構(gòu)水平投影外側(cè)3米內(nèi)；
（三）地面車站及地面線路路堤或路塹邊線外側(cè)3米內(nèi)；
（四）出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、控制中心等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線以及車輛段（停車場）用地范圍外側(cè)5米內(nèi)；
（五）過江河、湖泊等水域的隧道、橋梁結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)；
（六）高壓電纜溝水平投影外側(cè)3米內(nèi)。
因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以對(duì)軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行調(diào)整。
第二十六條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)的，業(yè)主或施工單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通設(shè)施保護(hù)方案，征得軌道交通建設(shè)單位的同意后，按有關(guān)程序辦理審批手續(xù)：
（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建（構(gòu)）筑物；
（二）鉆探、基坑（槽）開挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、取土、填土、頂進(jìn)、灌漿、錨桿作業(yè)；
（三）新建塘堰、開挖河道水渠、采石挖砂、打井取水、地下采水；
（四）敷設(shè)管線、穿越或者跨越軌道交通設(shè)施的作業(yè)；
（五）在過江河、湖泊等水域的隧道段疏浚河道渠道和拋錨、拖錨作業(yè)；
（六）其他可能影響軌道交通設(shè)施的行為。
第二十七條 在軌道交通特別保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，除必需的市政、園林、環(huán)衛(wèi)和人防工程外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)。
第二十八條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，設(shè)計(jì)、施工方案應(yīng)由建設(shè)單位組織不少于3個(gè)城市軌道交通方面的專家參與進(jìn)行論證，并嚴(yán)格按照方案組織施工，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第二十九條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)危及或者可能危及軌道交通設(shè)施安全的，可以要求施工作業(yè)單位停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全措施。施工作業(yè)單位拒不停止作業(yè)的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市建設(shè)行政主管部門。
對(duì)危及軌道交通設(shè)施安全的，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位立即停止作業(yè)，并依法處理。
第三十條 敷設(shè)在軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的地下管線，其所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管線的巡查、維護(hù)和管理，保障管線安全，避免對(duì)軌道交通設(shè)施的安全產(chǎn)生影響。軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。
第五章 安全應(yīng)急管理
第三十一條 軌道交通建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)；在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
第三十二條 軌道交通建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)。
第三十三條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立事故預(yù)防、報(bào)告和處理制度，執(zhí)行建設(shè)過程動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)制度，做好安全生產(chǎn)工作。
第三十四條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，設(shè)置配備必要的安全警示標(biāo)志和救援設(shè)備器材，并保持其性能完好。
軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，定期組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練，隨時(shí)做好軌道交通搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
第三十五條 發(fā)生軌道交通建設(shè)安全事故，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，迅速采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，避免或者減少人員傷亡，并及時(shí)向市人民政府和有關(guān)行政主管部門報(bào)告。
第三十六條 發(fā)生軌道交通建設(shè)安全事故，市有關(guān)行政主管部門、事故所在地區(qū)、縣人民政府以及供電、供水、供氣、通信等單位，應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，進(jìn)行應(yīng)急保障和搶險(xiǎn)救援。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 未按本辦法規(guī)定取得批準(zhǔn)，擅自在軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門依法處理；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十八條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)施工作業(yè)未執(zhí)行有效保護(hù)方案的，或者拒絕接受軌道交通建設(shè)單位安全監(jiān)控的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停工整改；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條 對(duì)妨礙軌道交通工程建設(shè)實(shí)施的單位和個(gè)人，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。第四十條 有關(guān)行政主管部門、軌道交通建設(shè)單位及其工作人員不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在部門、單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
第七章 附 則
第四十一條 本辦法自2013年11月1日起施行。
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