第一篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革.-

第一部分：收入分配和工資基本概述

一、收入分配概述

(一)收入的概念

何謂收入，收入就是生產(chǎn)要素提供服務(wù)的報(bào)酬，可分為國(guó)家財(cái)政收入、集體經(jīng)營(yíng)收入和個(gè)人收入。稅收是國(guó)家財(cái)政收入的來源。

(二)個(gè)人收入的類型

個(gè)人收入就其來源可分為三類：

1、勞動(dòng)收入:即工資、獎(jiǎng)金、津貼等。

2、財(cái)產(chǎn)收入:即利息、利潤(rùn)、租金等。

3、轉(zhuǎn)移性收入:即來自政府的再分配收入，如各種保險(xiǎn)、補(bǔ)貼等。

(三)分配的概念

何謂分配，分配是社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)（經(jīng)濟(jì)學(xué)家把生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)稱為資源配置過程的四大環(huán)節(jié)，關(guān)系這四大環(huán)節(jié)是全部經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心）。

分配分為生產(chǎn)資源的分配和生產(chǎn)成果的分配 ⑴、生產(chǎn)資源的分配

生產(chǎn)資源的分配是直接生產(chǎn)過程的分配，是在生產(chǎn)前進(jìn)行的。⑵、生產(chǎn)成果的分配

生產(chǎn)成果的分配是生產(chǎn)后的分配。生產(chǎn)成果分配又分為初次分配和再分配兩類。不同的生產(chǎn)方式?jīng)Q定不同的分配方式。工資是我國(guó)社會(huì)成員取得收入的基本方式。其中，企業(yè)職工的工資收入一般屬于初次分配，機(jī)關(guān)工作人員工資收入屬于再分配，事業(yè)單位工作人員的工資收入一般屬于再分配。無論是初次分配，還是再分配，都與社會(huì)成員個(gè)人的切身利益緊密相關(guān)，也與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)緊密相關(guān)。

(四)收入分配的作用

收入分配的作用體現(xiàn)在三個(gè)方面。

1、保障性:基本的收入分配是人們賴以生存的保障

2、激勵(lì)性:激勵(lì)性的分配可以更大限度地調(diào)動(dòng)人們的積極性創(chuàng)造性，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

3、效率性:效率性的分配可以更有效地促進(jìn)社會(huì)資源配置，增加社會(huì)財(cái)富和提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益。

二、工資概述

(一)工資的概念

工資是作為勞動(dòng)報(bào)酬按期（或按件）付給勞動(dòng)者的貨幣和實(shí)物。

我國(guó)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有、集體企業(yè)職工的工資，是職工根據(jù)按勞動(dòng)分配和按生產(chǎn)要素、分配相結(jié)合原則，從社會(huì)領(lǐng)取到的個(gè)人消費(fèi)品，其貨幣形式就是貨幣工資，實(shí)物形式就是實(shí)際工資。

(二)工資的職能

1、經(jīng)濟(jì)職能

就是依據(jù)按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，分配個(gè)人消費(fèi)品。通過工資的高低水平，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)人們的勞動(dòng)積極性，滿足的提高人們的經(jīng)濟(jì)生活需求水平。

2、社會(huì)職能

就是依據(jù)生產(chǎn)力的水平，生產(chǎn)關(guān)系的特點(diǎn)，管理方式以及社會(huì)等因素，協(xié)調(diào)各類勞動(dòng)者之間的物質(zhì)利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(三)工資的作用

1、工資是勞動(dòng)者個(gè)人及家庭生活的主要來源

凡參加勞動(dòng)的職工，都能得到工資。勞動(dòng)是職工獲取工資的唯一手段。職工工資水平的高低和負(fù)擔(dān)人口的多少，不僅直接影響到職工家庭生活水平的高低，也關(guān)系到社會(huì)勞動(dòng)者的維持和生產(chǎn)力的發(fā)展。

2、工資是調(diào)節(jié)社會(huì)勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)杠桿 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，僅靠行政手段調(diào)整勞動(dòng)力的供需關(guān)系已不可能，必須同時(shí)依靠工資手段，從物質(zhì)利益上對(duì)某些地區(qū)、行業(yè)、部門的工作予以鼓勵(lì)，使人們?cè)敢獾竭@些部門工作。

3、工資是調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的主要因素和手段

（四）工資的主要形式

工資形式中計(jì)量勞動(dòng)貢獻(xiàn)和勞動(dòng)報(bào)酬的方法。工資形式按照一定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量每個(gè)職工的實(shí)際勞動(dòng)量和勞動(dòng)貢獻(xiàn)以及應(yīng)得的工資，把勞動(dòng)和貢獻(xiàn)與報(bào)酬有機(jī)地結(jié)合起來。

工資的形式比較多，如計(jì)時(shí)工資、計(jì)時(shí)工資、資金、津貼、補(bǔ)貼等。但最基本的是計(jì)時(shí)和計(jì)件工資，其余的是對(duì)這兩種基本工資形式的補(bǔ)充。

1、計(jì)時(shí)工資:是根據(jù)勞動(dòng)時(shí)間來付勞動(dòng)報(bào)酬的工資形式。即在一段時(shí)間內(nèi)，根據(jù)勞動(dòng)者的技術(shù)水平、勞動(dòng)熟練程度和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等各種因素，先評(píng)定工資等級(jí)，然后按個(gè)人的實(shí)際勞動(dòng)時(shí)間發(fā)給相應(yīng)的工資。計(jì)時(shí)工資適用于勞動(dòng)難以用精確的數(shù)量和質(zhì)量來進(jìn)行計(jì)算的部門和行業(yè)

2、計(jì)件工資:根據(jù)勞動(dòng)者成果支付報(bào)酬的工資形式。計(jì)件工資可以不受職工個(gè)人條件的限制，計(jì)算工資的方法比較簡(jiǎn)單。

（五）工資的主要構(gòu)成

工資的構(gòu)成是指組成工資總量的各個(gè)部份及其在工資總量中的比重。工資一般由三個(gè)部份構(gòu)成，即基本工資、津補(bǔ)貼性工資、獎(jiǎng)勵(lì)性工資。

1、基本工資基本工資是工資構(gòu)成中基礎(chǔ)的和主要的部分，是確定職工退休金、撫恤金等項(xiàng)目和主要依據(jù)。決定基本工資的因素包括職工的技能、熟練程度、勞動(dòng)復(fù)雜程度、責(zé)任大小、勞動(dòng)環(huán)境以及不同工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，并考慮到職工資歷、工齡、學(xué)歷等?；竟べY具有相對(duì)的穩(wěn)定性，它從各類人員的關(guān)系上體現(xiàn)按勞分配和按生產(chǎn)要素分配原則。

2、津貼補(bǔ)貼性工資 津貼性工資。是指對(duì)特殊條件下工作工作和生活保障和額外勞動(dòng)的補(bǔ)償。其種類大致有以下幾種：

（1）特殊工作環(huán)境工作津貼；（2）政策性補(bǔ)貼；

（3）對(duì)額外勞動(dòng)的補(bǔ)償。

3、獎(jiǎng)勵(lì)性工資

獎(jiǎng)勵(lì)性工資。是對(duì)職工超額勞動(dòng)者或作出的突出貢獻(xiàn)的報(bào)酬。

（六）工資水平與影響因素

1、工資水平

工資水平的高低不是人為決定的，它受到社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、生活各個(gè)方面多種因素的影響。比較直接地對(duì)工資水平影響的，主要有以下幾個(gè)因素。

2、影響因素 1）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的社會(huì)可能提供的報(bào)酬，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，國(guó)民產(chǎn)值越高，財(cái)政收入越高，工資水平也就越高。

2）、勞動(dòng)者本身的素質(zhì)和能力。在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中，勞動(dòng)者本身素質(zhì)高、能力強(qiáng)、就應(yīng)獲得較多的報(bào)酬，領(lǐng)取較高的工資。（這屬于生產(chǎn)要素決定分配的部分）。

3）、勞動(dòng)者主觀努力程度?！鞍磩诜峙洹备鶕?jù)個(gè)人付出的勞動(dòng)，做出的貢獻(xiàn)決定工資水平。在同等勞動(dòng)條件下，多勞多得、少勞少得、不勞不得。

3、價(jià)格因素。工資的高低。在購買消費(fèi)品時(shí)有最明顯的體現(xiàn)，確定工資水平時(shí)，必須考慮到消費(fèi)品和價(jià)格高低。

除以上因素外，社會(huì)心理、城鄉(xiāng)關(guān)系等也都對(duì)工資水平高低有影響。

第二部分：收入分配是一個(gè)重大的理論和實(shí)踐問題

(一)收入分配是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問題 收入分配與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)，收入分配不僅取決于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的反作用，它具有能動(dòng)性和被動(dòng)性兩種屬性。收入分配和生產(chǎn)、交換、消費(fèi)是一個(gè)有機(jī)的整體，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要環(huán)節(jié)，是生產(chǎn)和流通的橋梁，解決得好，生產(chǎn)就能持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)就會(huì)繁榮昌盛；解決得不好，生產(chǎn)就會(huì)停滯不前，經(jīng)濟(jì)就會(huì)混亂不堪。

1、收入分配受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約 收入分配取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是收入分配的前提的保證。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和水平，決定了用于收入分配這塊“蛋糕”的大小。收入分配隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展，隨著生產(chǎn)力的提高而提高。我們只有通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高生產(chǎn)力的水平，把“蛋糕”做大，才能切出更大的分額用來進(jìn)行分配。所以鄧小平同志生前一再強(qiáng)調(diào)說“發(fā)展是硬道理”，是非常精辟的，大家知道，我國(guó)建國(guó)以來進(jìn)行過的四次大的工資制度改革，都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家財(cái)狀況好轉(zhuǎn)的具體體現(xiàn)。改革開放以來，東部地區(qū)在國(guó)家優(yōu)惠政策的支持下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較快，城鎮(zhèn)居民的工資水平提高的幅度也大。

2、收入分配對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接的影響 收入分配對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有拉動(dòng)作用。這幾年國(guó)家多次調(diào)整機(jī)關(guān)和企事業(yè)的工資以及離退休人員的離退休費(fèi)，一個(gè)重要原因就是針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)需求不足，增長(zhǎng)乏力的現(xiàn)象，通過增加工資擴(kuò)大內(nèi)需，引導(dǎo)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的需要。實(shí)踐證明，收入分配政策是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要手段。其次收入分配對(duì)人才資源配置起著重要的導(dǎo)向作用，將直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一般來說，收入水平比較高的地區(qū)，有利于吸引高素質(zhì)的人才，有利于發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，比如上海、北京、深圳等高科技產(chǎn)業(yè)就比多；而收入水平比較低的地區(qū)，則可利用勞動(dòng)成本低的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，比如內(nèi)蒙古、新疆等在毛紡、制衣、食品加工等產(chǎn)業(yè)多些。再次，科學(xué)合理的收入分配制度和政策，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性、創(chuàng)造性，提高生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、收入分配是經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)在動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)體制改革就是利益分配的調(diào)整。由于生產(chǎn)關(guān)系的變革，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)關(guān)系的變革，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，必然要求調(diào)整收入分配格局。我國(guó)農(nóng)村改革，企業(yè)改革的實(shí)踐都證明，在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，解決好收入分配問題是一個(gè)很重要的抓手。

(二)收入分配是一個(gè)重要的政治問題

收入分配從來就不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問題，它也是一個(gè)政治問題。

1、收入分配具有顯著的制度特性，與社會(huì)制度和社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān).它是社會(huì)基本制度的一個(gè)內(nèi)容，不同的社會(huì)制度決定了同的分配制度。不同經(jīng)濟(jì)體制決定了不同的分配方式。我國(guó)的社會(huì)發(fā)展歷程和實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。我們是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕，因此在收入分配上，既要堅(jiān)持效率優(yōu)先，也要兼顧公平。搞好收入分配，解決好工資問題，是社會(huì)主義本質(zhì)的要求，是貫徹落實(shí)黨的十六、十七大精神，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的具體體現(xiàn)，也是穩(wěn)固政權(quán)，長(zhǎng)治久安的需要。

2、搞好收入分配是改善人民生活的主要手段 “不斷改善人民生活”是我黨的一貫的奮斗目標(biāo)，也是改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。改善人民生活涉及到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的各個(gè)方面，而增加工資收入是提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)億萬群眾奔小康的基本手段。只有人民生活水平不斷得到提高，我們社會(huì)主義事業(yè)的目標(biāo)和我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨才能實(shí)現(xiàn)。

3、收入分配直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定

改革開放以來，人民的收入水平明顯提高，但是隨著一部份人、一部份地區(qū)先富起來，也出現(xiàn)了收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。當(dāng)然，由于我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同和存在差異，在收入分配方面出現(xiàn)差距是不可避免的，合理的差距也是允許的，但是，這種差距如果不被控制在合理的范圍內(nèi)，就會(huì)造成多方面的嚴(yán)重后果，影響我們黨政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鄧小平同志曾經(jīng)說指出：“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題，社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。如果搞兩極分化。情況就不同了，民族矛盾，階級(jí)矛盾都會(huì)發(fā)展，相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會(huì)發(fā)展，就會(huì)出亂子?！比藗儗?duì)于那些行業(yè)壟斷、不正當(dāng)竟?fàn)?、投機(jī)倒把帶來的高收入，是不滿意的。所以,收入分配問題解決不好，總是一部份人收入高，大多數(shù)人長(zhǎng)期收入低，甚至貧困，就會(huì)出現(xiàn)矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。

4、合理公正的收入分配有利于廉政建設(shè) 廉政建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要方面，反腐倡廉是廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，我們黨作為執(zhí)政黨，當(dāng)前面臨的一個(gè)突出的政治問題，就是**的挑戰(zhàn)。黨的作風(fēng)建設(shè)，一靠教育，二靠制度。教育的作用在于提高黨員干部的政治覺悟和思想情操，激勵(lì)大家自覺地發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；制度的作用在于建立健全一套管用的制度和機(jī)制。從這些年的情況看，受處分的公務(wù)員中經(jīng)濟(jì)問題是主要原因之一。雖然**問題不能說是就是由分配引起的，但分配不合理容易誘發(fā)**。公務(wù)員的工資太低，不便于管理，也容易產(chǎn)生問題。因此我們要深化工資制度改革，堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，要建立健全有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，“要通過體制創(chuàng)新努力鏟除**現(xiàn)象滋生的土壤和條件”，為反腐倡廉，為黨的廉政建設(shè)提供制度上的保證。

(三)收入分配是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中的一個(gè)重要問題

黨中央要求全黨“要抓緊做好培養(yǎng)、吸收和用好各方面人才的工作?！薄凹涌旖⒂欣诹糇∪瞬藕腿吮M其才的收入分配機(jī)制”，“努力開創(chuàng)人才輩出的局面”。人才戰(zhàn)略的核心，就是培養(yǎng)人才、吸收人才，用好人才，最大限度在調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。我們的事業(yè)要發(fā)展，就必須穩(wěn)定和吸收優(yōu)秀人才，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，這就需要“用事業(yè)留人，感情留人、待遇留人”，用適當(dāng)?shù)拇隽羧耍褪且龊霉べY分配工作。在當(dāng)今激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中，我省的人才形勢(shì)嚴(yán)峻，既難以吸引人才又難留住人才，其中工資偏低、待遇不高，不能不說是一個(gè)重要原因。

工資分配在人事人才工作中具有重要的地位和作用。一方面，工資制度要服從于人事制度的總體需要，尤其是要適應(yīng)用人制度的要求。另一方面，工資制度對(duì)于人事制度能否有效運(yùn)行起著重要作用。在人才配置方面，工資起著導(dǎo)向作用，在人才的開發(fā)、使用和管理中，工資起著激勵(lì)和保障作用。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著人們擇業(yè)觀念、就業(yè)方式、價(jià)值取向等方面的變化，現(xiàn)在人事人才工作已不能單純靠組織安排和行政命令，工資在人事管理中所起的作用就顯得更為突出。

(四)收入分配是黨和政府一貫重視的問題 因?yàn)槭杖敕峙浜苤匾h中央國(guó)務(wù)院一貫重視收入分配問題，收入分配和工資工作在黨和政府的工作中占有重要的位置，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不僅有許多精辟的論述，而且列入國(guó)家重要的議事議程，經(jīng)常開會(huì)研究，作出一系列決策。

改革工資收入分配制度的工作始終得到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)，從06年下半年起，中央就著手研究改革公務(wù)員工資制度的規(guī)范公務(wù)員收入分配問題。中央政治局會(huì)議、政治局常委會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次聽取專題匯報(bào)，提出明確要求。06年123456總書記親自主持會(huì)議，就改革方案向**黨派人士通報(bào)情況，征求意見。改革公務(wù)員工資制度，規(guī)范分配秩序就是黨中央，國(guó)務(wù)院針對(duì)我國(guó)當(dāng)前收入分配領(lǐng)域面臨的突出矛盾和問題，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求出發(fā)，經(jīng)過反復(fù)研究作出的重大決策。

第三部分：機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革的歷史演變

一、第一次工資制度改革（建國(guó)初期—56年）

建國(guó)初期，我國(guó)工資制度比較復(fù)雜。黨政群機(jī)關(guān)和軍隊(duì)基本仍是供給制。一部份建國(guó)后參加工作的機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行了工資制；公營(yíng)工廠職工有的實(shí)行供給制，有的實(shí)行工資制；對(duì)舊社會(huì)留用人員實(shí)行“原職原薪”政策。

1950年8月，國(guó)家召開全國(guó)工資改革會(huì)議，確定了改革工資制度的三條原則，第一，要在可能的范圍內(nèi)把工資改革得比較合理，為建立全國(guó)統(tǒng)一合理的工資制度打下初步基礎(chǔ)；第二，照顧現(xiàn)實(shí)，做到大多數(shù)職工擁護(hù)；第三、全國(guó)先后進(jìn)行了第一次工資改革，改革的主要內(nèi)容是取消供給制，實(shí)行工資制，確定了以“工資分”作為全國(guó)統(tǒng)一的工資計(jì)算單位，并統(tǒng)一了工資的實(shí)物種類和含量，國(guó)營(yíng)企業(yè)工人大多數(shù)實(shí)行了8級(jí)工資制。

二、第二次工資制度改革（56年—85年）

1956年7月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于工資制度改革的決定》等文件，改革的主要內(nèi)容是取消工資分制，實(shí)行貨幣工資制，建立工資制度，全國(guó)劃分為十一個(gè)類區(qū)，每一類區(qū)工資制，建立了工資類區(qū)制度，每區(qū)工資差額為3%，在企業(yè)，統(tǒng)一了工人工資制度。工業(yè)企業(yè)為8 級(jí)工資制，建筑企業(yè)為7級(jí)工資制。在國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，主要實(shí)行了職務(wù)等級(jí)工資制。

三、第三次工資制度改革（85年—93年）

1985年，全國(guó)再次進(jìn)行工資改革。這次改革首先從企業(yè)開始。國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)工資改革問題的通知》，規(guī)定了工資要與效益掛鉤。6月14日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布發(fā)《國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資改革方案》，規(guī)定將原來實(shí)行的職務(wù)等級(jí)工資改為以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制。

四、第四次工資制度改革（93年—06年）

1993年11月國(guó)務(wù)院下發(fā)了79、85號(hào)兩個(gè)文件，開始在全國(guó)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)行新一輪工資制度改革。我省94年2月25日，根據(jù)省政府辦公廳下發(fā)[1993]86號(hào)文件精神，省人事局、省機(jī)關(guān)事業(yè)工改領(lǐng)導(dǎo)小組以“皖工改[1994]09號(hào)”文件下發(fā)了《安徽省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資改革制度套改辦法的通知》。全省開始工資制度改革。至當(dāng)年底，全省基本結(jié)束套改，新工資制度入軌運(yùn)行。這次工改，是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工建國(guó)以來增加工資較多的一次。

93年工資制度改革主要特點(diǎn)：一是機(jī)關(guān)與事業(yè)單位工資制度分離，建立了符合各自特點(diǎn)的工資制度。機(jī)關(guān)實(shí)行了“職級(jí)工資制”，基本工資由職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資四個(gè)部分構(gòu)成；事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員按五大類不同行業(yè)，建立了專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資制。二是建立了工資正常晉升機(jī)制。在職務(wù)不變的情況下，可以正常晉升工資檔次和工資級(jí)別；在職務(wù)變動(dòng)后，可以按新的職務(wù)晉升到相應(yīng)的工資檔次和級(jí)別中。三是建立了工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平和財(cái)力情況，對(duì)工資標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以保證職工實(shí)際工資水平穩(wěn)步增長(zhǎng)，提高生活水平。

這次工資制度改革取得的成績(jī)，主要表現(xiàn)在：

一是工資水平有了較大幅度的提高。二是建立了工資正常晉升機(jī)制和工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。三是根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工資制度不斷進(jìn)行改革完善。四是事業(yè)單位津貼拉開差距，搞活內(nèi)部分配逐步推開。

黨的十六大確立了新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)和任務(wù)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善、知識(shí)經(jīng)濟(jì)到來和人才戰(zhàn)略實(shí)施，工資工作面臨著很多新情況，不能很好地適應(yīng)改革、發(fā)展的需要和實(shí)際工作的要求。問題主要表現(xiàn)在：第一，沒有充分體現(xiàn)收入分配理論發(fā)展的新要求。第二，與改革的實(shí)踐發(fā)展不相適應(yīng)。第三，工資制度本身也存在一些問題。

五、第五次工資制度改革（06年至今）

第四部分：現(xiàn)行國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資收入分配制度改革

一、關(guān)于改革方案的主要內(nèi)容

這次公務(wù)員工資制度和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的主要內(nèi)容涉及改革原則、基本內(nèi)容和其他政策等方面?，F(xiàn)著重對(duì)改革的基本內(nèi)容作一介紹。

公務(wù)員工資制度改革方案 按照公務(wù)員法的要求，公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。這次改革公務(wù)員職級(jí)工資制，主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容：一是簡(jiǎn)化基本工資結(jié)構(gòu)。將公務(wù)員現(xiàn)行基本工資結(jié)構(gòu)由職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資四項(xiàng)構(gòu)成簡(jiǎn)化為職務(wù)工資、級(jí)別工資兩項(xiàng)構(gòu)成。職務(wù)工資主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作職位大小，一個(gè)職務(wù)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)，為體現(xiàn)崗位職責(zé)的差別，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)應(yīng)應(yīng)不同的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。級(jí)別工資主要體現(xiàn)公務(wù)員的資歷、職務(wù)和工作實(shí)績(jī)，每一級(jí)別設(shè)若干個(gè)工資檔次，公務(wù)員根據(jù)所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定級(jí)別和級(jí)別工資檔次。二是增設(shè)級(jí)別和調(diào)整職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)關(guān)系。將公務(wù)員的級(jí)別數(shù)由現(xiàn)行15個(gè)增加到27個(gè)，各職務(wù)對(duì)應(yīng)的級(jí)別數(shù)相應(yīng)增加，科員、辦事員從現(xiàn)在對(duì)應(yīng)的6個(gè)級(jí)別增加到對(duì)應(yīng)9個(gè)級(jí)別，副科級(jí)從現(xiàn)在對(duì)應(yīng)5個(gè)級(jí)別增加到對(duì)應(yīng)8個(gè)級(jí)別，給低職務(wù)公務(wù)員提供了充分的級(jí)別晉升空間。適當(dāng)加大不同職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別的交叉幅度，使低職務(wù)公務(wù)員能晉升到較高的級(jí)別。三是合理設(shè)計(jì)工資標(biāo)準(zhǔn)。既保證低職務(wù)人員適當(dāng)?shù)墓べY標(biāo)準(zhǔn)，又適當(dāng)加大不同職務(wù)、級(jí)別的工資差距，形成合理的工資關(guān)系。四是完善正常增資辦法。結(jié)合公務(wù)員基本工資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，相應(yīng)調(diào)整公務(wù)員正常晉升工資的辦法。公務(wù)員晉升了職務(wù)，相應(yīng)提高職務(wù)工資和級(jí)別工資；累計(jì)兩年和五年年度考核合格，可以晉升一個(gè)工資檔次和級(jí)別工資等級(jí)。按照公務(wù)員法規(guī)規(guī)定，將建立工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員與企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，為調(diào)整公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)工資調(diào)整的制度化、規(guī)范化。今后，國(guó)家將根據(jù)工資調(diào)查比較的結(jié)果，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、物價(jià)水平等情況，適時(shí)調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。五是實(shí)行級(jí)別與工資等待遇掛鉤?？偟目紤]是，既要緩解因職數(shù)限制而存在的晉升職務(wù)難題的問題，又要堅(jiān)持條件，解決的面要適度。關(guān)于級(jí)別與工資等待遇掛鉤問題的具體實(shí)施意見，由中央組織部和人事部另行下發(fā)。六是對(duì)縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行工資政策傾斜?？h鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任職每滿5年高定一級(jí)，既適當(dāng)提高這部分人員的工資待遇，又使其能更早享受級(jí)別與工資等待遇掛鉤的政策，鼓勵(lì)他們安心基層工作。具體實(shí)施意見由中央組織部和人事部另行下發(fā)。

為了實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)行工資制度到新工資制度的平穩(wěn)過渡，在深入研究、反復(fù)測(cè)算論證和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了改革方案的實(shí)施辦法?？紤]到調(diào)整了基本工資結(jié)構(gòu)，工資運(yùn)行機(jī)制相應(yīng)發(fā)生了變化，為了進(jìn)一步理順各類人員的工資關(guān)系，這次套改方法是，職務(wù)工資按公務(wù)員現(xiàn)任職務(wù)進(jìn)入新工資標(biāo)準(zhǔn)；級(jí)別工資按照現(xiàn)任職務(wù)、任職年限和套改年限規(guī)定，進(jìn)入新的級(jí)別和檔次。

在改革公務(wù)員職級(jí)工資制的同時(shí)，相應(yīng)完善機(jī)關(guān)工人工資制度。技術(shù)工人現(xiàn)在實(shí)行崗位技術(shù)等級(jí)工資制，基本工資由現(xiàn)行技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資、崗位工資、獎(jiǎng)金三項(xiàng)構(gòu)成。由于獎(jiǎng)金沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，這次適當(dāng)調(diào)整機(jī)關(guān)工人的基本工資結(jié)構(gòu)，取消獎(jiǎng)金，簡(jiǎn)化為技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資和崗位工資兩項(xiàng)構(gòu)成。技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資根據(jù)技術(shù)水平高低確定，一個(gè)技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資根據(jù)工作難易程度和工作質(zhì)量確定，按初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工三個(gè)技術(shù)等級(jí)和技師、高級(jí)技師兩個(gè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置，分別設(shè)若干工資檔次。普通工人基本工資由現(xiàn)行崗位工資、獎(jiǎng)金兩項(xiàng)構(gòu)成簡(jiǎn)化為崗位工資一項(xiàng)構(gòu)成。同時(shí)，相應(yīng)制定了機(jī)關(guān)工人從現(xiàn)行工資制度過渡到新工資制度的套改辦法。

（二）完善津貼補(bǔ)貼制度

公務(wù)員和事業(yè)單位津貼現(xiàn)在主要有兩類：一類是地區(qū)性的，另一類是崗位性的。完善地區(qū)津貼制度，包括完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和實(shí)施地區(qū)附加津貼制度，這是調(diào)控地區(qū)工資差距的重要措施。

艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼主要反映不同地區(qū)自然地理環(huán)境、社會(huì)發(fā)展等方面的差異，是扶持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)提高工資水平的主要措施。這項(xiàng)制度自2001年開始實(shí)施，目前共有15個(gè)省區(qū)市的719個(gè)縣市區(qū)列入實(shí)施范圍，實(shí)施情況總的比較穩(wěn)定，但也存在范圍、類別劃分不盡合理等問題。這次完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度，主要有四個(gè)方面措施：一是建立科學(xué)合理的實(shí)施范圍和類別評(píng)估指標(biāo)體系。通過委托科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行課題研究，選取自然地理環(huán)境和人文社會(huì)發(fā)展兩個(gè)方面共7個(gè)指標(biāo)，同時(shí)考慮國(guó)家安全等政策性因素，評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的艱苦邊遠(yuǎn)程度，作為確定范圍和類別的基本依據(jù)。二是適當(dāng)擴(kuò)大實(shí)施范圍，增加類別。在現(xiàn)有范圍的基礎(chǔ)上增加了200多個(gè)縣市區(qū)，將符合條件的地區(qū)納入實(shí)施范圍；將類別由現(xiàn)行4類調(diào)整為6類，合理體現(xiàn)不同地區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)程度的差別。三是適當(dāng)提高津貼標(biāo)準(zhǔn)。扶持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)提高工資水平，緩解不同地區(qū)之間差距過大的矛盾。四是建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)各地自然地理環(huán)境和社會(huì)發(fā)展等情況的變化，定期對(duì)實(shí)施范圍和類別進(jìn)行評(píng)估調(diào)整，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況及調(diào)控地區(qū)工資差距的需要，適時(shí)調(diào)整津貼標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立規(guī)范化、制度化的管理方法。

地區(qū)附加津貼主要反映地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)消費(fèi)水平的差異，國(guó)家對(duì)地區(qū)附加津貼實(shí)行分級(jí)管理，對(duì)各地的地區(qū)附加津貼水平進(jìn)行調(diào)控。由于多方面的原因，這項(xiàng)制度目前尚未實(shí)施?？紤]到建立地區(qū)附加津貼制度體系，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，需要研究和理順多種利益關(guān)系與因素，為穩(wěn)妥起見，先在清理津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上對(duì)津貼補(bǔ)貼進(jìn)行規(guī)范，經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再提出實(shí)施地區(qū)附加津貼制度的具體意見。崗位津貼是國(guó)家對(duì)在特殊崗位工作的人員給予的傾斜政策。國(guó)家對(duì)崗位津貼實(shí)行統(tǒng)一管理，除國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院授權(quán)的人事部、財(cái)政部外，任何地區(qū)、部門和單位不得自行建立崗位津貼項(xiàng)目或調(diào)整崗位津貼實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）事業(yè)單位收入分配制度改革方案 在改革公務(wù)員工資制度的同時(shí)，針對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)行工資制度崗位因素體現(xiàn)不足、與機(jī)關(guān)掛得緊、收入分配政策不完善、調(diào)控機(jī)制不健全等突出矛盾和問題，適應(yīng)深化事業(yè)單位改革的需要，推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革，逐步建立起宏觀上注重公平，微觀上體現(xiàn)激勵(lì)，關(guān)系合理、秩序規(guī)范的收入分配制度。改革內(nèi)容主要包括五個(gè)方面：一是建立崗位績(jī)效工資制度，使工作人員的收入與其崗位職責(zé)、工作表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)相關(guān)系。崗位績(jī)效工資包括崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。

崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求，是基本工資的主體部分。與事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理相適應(yīng)，根據(jù)各類崗位的特點(diǎn)，在現(xiàn)行各職務(wù)序列基礎(chǔ)上，分別對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位設(shè)置不同的崗位等級(jí)，對(duì)同一層級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行適當(dāng)細(xì)分，以體現(xiàn)不同崗位等級(jí)之間的差別，實(shí)行“一崗一薪，崗變薪變”。為使事業(yè)單位工作人員能根據(jù)本人崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資，做到“對(duì)號(hào)入座”，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理暫行規(guī)定和實(shí)施辦法，并擬定了分行業(yè)實(shí)施的指導(dǎo)意見，配合這次改革先后印發(fā)。

薪級(jí)工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷，實(shí)行“一級(jí)一薪，定期升級(jí)”。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行需要，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級(jí)，對(duì)工人設(shè)置40個(gè)薪級(jí)，對(duì)不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級(jí)，每年考核合格，可升一個(gè)薪級(jí)工資?；竟べY中增設(shè)體現(xiàn)資歷因素的部分，是近年來事業(yè)單位工作人員的普遍要求。設(shè)置薪級(jí)工資，有利于工作人員經(jīng)考核隨工作年限的延長(zhǎng)而增加工資，鼓勵(lì)大家做好本職工作。

績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配中活的部分，主要體現(xiàn)工作人員工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)。在基本工資外設(shè)置績(jī)效工資，有利于進(jìn)一步加大事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配的力度，增強(qiáng)工資的激勵(lì)功能。國(guó)家對(duì)績(jī)效工資進(jìn)行總量調(diào)控，事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)享有分配自主權(quán)，使績(jī)效工資與工作人員表現(xiàn)、業(yè)績(jī)相聯(lián)系，合理拉開差距，調(diào)動(dòng)大家的積極性。同時(shí)，將績(jī)效工資總量與單位完成社會(huì)公益目標(biāo)任務(wù)及考核情況相聯(lián)系，促進(jìn)事業(yè)單位不斷提高公益服務(wù)的能力和水平，避免片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效益。事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎(jiǎng)金，將一個(gè)月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼（地區(qū)附加津貼制度建立前暫按規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼）納入績(jī)效工資。

二是實(shí)行新的工資分類管理辦法。適應(yīng)事業(yè)單位分類改革的要求，對(duì)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，根據(jù)單位類型不同實(shí)行工資分類管理，但要與改革后公務(wù)員工資水平基本匹配。各類事業(yè)單位基本工資執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一政策和標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效工資實(shí)行不同的管理辦法。事業(yè)單位的分類由中編辦提出辦法后，先進(jìn)行試點(diǎn)，再逐步推行。目前，暫按現(xiàn)行的工資管理分類辦法辦理。

三是完善工資正常調(diào)整機(jī)制。適應(yīng)聘用制改革要求，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立符合自身特點(diǎn)的工資正常調(diào)整機(jī)制，在運(yùn)行機(jī)制上與機(jī)關(guān)徹底脫鉤。根據(jù)考核結(jié)果，將兩年晉升一檔工資改為每年增加一級(jí)薪級(jí)工資；建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)和津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，使事業(yè)單位工作人員收入水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

四是完善高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵(lì)約束機(jī)制。完善高層次人才收入分配激勵(lì)機(jī)制，是貫徹中央人才工作會(huì)議精神，體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的一項(xiàng)重要措施。通過進(jìn)一步完善各項(xiàng)激勵(lì)措施，實(shí)現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)高層人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配有較強(qiáng)的示范作用，建立激勵(lì)約束機(jī)制，既有利于調(diào)動(dòng)他們的積極性，又有利于加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控事業(yè)單位的收入分配。此項(xiàng)工作情況比較復(fù)雜，人力資源和社會(huì)保障部將會(huì)同有關(guān)部門選擇一些單位先進(jìn)行試點(diǎn)，在深入調(diào)查研究，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上擬定具體辦法。

五是健全收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制。改革現(xiàn)行高度集中的工資管理體制，進(jìn)一步明確中央、地方和部門的管理權(quán)限，分極管理，分級(jí)調(diào)控，充分發(fā)揮地方和部門的作用。完善收入分配調(diào)控政策，加強(qiáng)工資收入支付管理，將事業(yè)單位發(fā)給職工的收入納入調(diào)控范圍，理順分配關(guān)系，規(guī)范分配秩序。

第二篇：企業(yè)退休工資收入分配制度改革

企業(yè)退休工資收入分配制度改革

人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在28日召開的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上說，一是深化企業(yè)工資收入分配制度改革，二是完善公務(wù)員工資制度，三是完善事業(yè)單位工資制度。下面就和小編一起看看企業(yè)退休工資收入分配制度改革吧。

2017年企業(yè)退休養(yǎng)老金計(jì)算方法

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額計(jì)發(fā)月數(shù)(50歲為195、55歲為170、60歲為139，不再統(tǒng)一是120了)基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(全省上在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)2繳費(fèi)年限1%=全省上在崗職工月平均工資(1+本人平均繳費(fèi)指數(shù))2繳費(fèi)年限1%

注：本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=全省上在崗職工月平均工資本人平均繳費(fèi)指數(shù)

在上述公式中可以看到，在繳費(fèi)年限相同的情況下，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的高低取決于個(gè)人的平均繳費(fèi)指數(shù)，個(gè)人的平均繳費(fèi)指數(shù)就是自己實(shí)際的繳費(fèi)基數(shù)與社會(huì)平均工資之比的歷年平均值。低限為，高限為3。因此在養(yǎng)老金的兩項(xiàng)計(jì)算中，無論何種情況，繳費(fèi)基數(shù)越高，繳費(fèi)的年限越長(zhǎng)，養(yǎng)老金就會(huì)越高。養(yǎng)老金的領(lǐng)取是無限期規(guī)定的，只要領(lǐng)取人生存，就可以享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的待遇，即使個(gè)人帳戶養(yǎng)老金已經(jīng)用完，仍然會(huì)繼續(xù)按照原標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，況且，個(gè)人養(yǎng)老金還要逐年根據(jù)社會(huì)在崗職工的月平均工資的增加而增長(zhǎng)。因此，活得越久，就可以領(lǐng)取得越多，相對(duì)于交費(fèi)來說，肯定更加劃算。

例如：根據(jù)上述公式，假定男職工在60歲退休時(shí)，全省上在崗職工月平均工資為4000元。

累計(jì)繳費(fèi)年限為15年時(shí)，個(gè)人平均繳費(fèi)基數(shù)為時(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(4000元+4000元)2151%=480元

個(gè)人平均繳費(fèi)基數(shù)為時(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(4000元+4000元)2151%=600元

個(gè)人平均繳費(fèi)基數(shù)為時(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(4000元+4000元)2151%=1200元

累計(jì)繳費(fèi)年限為40年時(shí)，個(gè)人平均繳費(fèi)基數(shù)為時(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(4000元+4000元)2401%=1280元

個(gè)人平均繳費(fèi)基數(shù)為時(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(4000元+4000元)2401%=1600元

個(gè)人平均繳費(fèi)基數(shù)為時(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(4000元+4000元)2401%=3200元

個(gè)人養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額139

2017年企業(yè)退休養(yǎng)老金制度調(diào)整

國(guó)家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制是根據(jù)職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲情況，適時(shí)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。退休人員養(yǎng)老金水平不僅取決于退休時(shí)

計(jì)發(fā)的數(shù)額，還要隨國(guó)家基本養(yǎng)老金水平的調(diào)整而增加。計(jì)發(fā)辦法只是計(jì)算確定了參保人員退休時(shí)的養(yǎng)老金待遇水平，而參保人員退休后平均還要生活25年以上，需要分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。因此，必須建立基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。在調(diào)整時(shí)需要考慮到工資增長(zhǎng)、物價(jià)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和財(cái)政承受能力等多種因素，以當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平和上企業(yè)在崗職工平均工資增長(zhǎng)率的一定比例確定。

2017年，我國(guó)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇將同步適度提高，1億多退休人員將因此受益。專家分析，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高幅度或?qū)⒏哂跈C(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金提高幅度，未來應(yīng)建立基本養(yǎng)老金的合理調(diào)整機(jī)制。

2017年2月，地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資進(jìn)入實(shí)際操作階段，北京、上海等7省市成為國(guó)務(wù)院出臺(tái)實(shí)施《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)投資管理辦法》后，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資擬定首批簽約

省份，已有包括共計(jì)3600億元的基本養(yǎng)老基金開始委托進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，國(guó)家層面的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歸集方案已經(jīng)出臺(tái)，其余省份正根據(jù)規(guī)定歸集資金，但最終委托投資運(yùn)營(yíng)的基金規(guī)模還未確定。首批基本養(yǎng)老金權(quán)益類組合已先后啟動(dòng)開立賬戶程序，涉及優(yōu)選價(jià)值和指數(shù)增強(qiáng)兩大類組合，受托投資資金約100億元。相關(guān)人士推測(cè)，待受托資金劃轉(zhuǎn)到賬，相關(guān)賬戶大概率將于本月底進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。在此之前，現(xiàn)金、債券兩大組合的養(yǎng)老金入市進(jìn)程也在推進(jìn)中。由此，基本養(yǎng)老金四大類組合離全面開啟市場(chǎng)化之旅，只差臨門一腳。

2017年兩會(huì)政府工作報(bào)告提出，2017年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保按時(shí)足額發(fā)放。這意味著從2005年開始，退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)現(xiàn)十三連漲。

2017年3月29日，財(cái)政部公布2017年中央財(cái)政預(yù)算，其中的一份預(yù)算說明中透露，從2017年1月1日起，按

照平均%的幅度提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

人社部稱2017年完善公務(wù)員事業(yè)單位工資

人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在28日召開的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上說，預(yù)計(jì)我國(guó)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)可達(dá)1300萬人以上，超額完成1000萬人的目標(biāo)任務(wù)。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、化解過剩產(chǎn)能任務(wù)艱巨、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力增多的情況下，穩(wěn)住了就業(yè)基本盤，拓展了就業(yè)增長(zhǎng)新空間，這為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。尹蔚民說。

回顧一年來的社會(huì)保障工作，尹蔚民介紹，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇同步調(diào)整，調(diào)整后的養(yǎng)老金已確保發(fā)放到位，1億多退休人員因此受益?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理也已經(jīng)正式啟動(dòng)。

同時(shí)，已有30個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)異地就醫(yī)持卡結(jié)算。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到420元，參保人員待遇得到更好保障。此外，我國(guó)再次階段性降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，預(yù)計(jì)全年可降低企業(yè)成本1200多億元。

為了推進(jìn)放管服改革任務(wù)要求，我國(guó)在前五批已取消272項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格基礎(chǔ)上，又分兩批取消職業(yè)資格162項(xiàng)，總計(jì)取消434項(xiàng)。

記者近日從相關(guān)部門獲悉，明年我國(guó)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平仍有望上漲，但目前漲幅尚未確定，需要根據(jù)財(cái)政支付能力、物價(jià)水平等影響因素綜合計(jì)算。

為了實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值，人社部明確今年養(yǎng)老金將啟動(dòng)投資運(yùn)行，首批2萬億養(yǎng)老金的30%將進(jìn)入股市。近日，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)發(fā)布公告，公布了21家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)。這也意味著，養(yǎng)老金入市進(jìn)入最后的倒計(jì)時(shí)。

焦點(diǎn)1

考慮養(yǎng)老基金壓力漲幅放緩

相比往年，今年的養(yǎng)老金上調(diào)，較前些年10%的增長(zhǎng)，漲幅已明顯下降。同時(shí)，各地落地時(shí)間不一，從今年3月李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中宣布企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上漲%以來，直到6月，上海市才公布養(yǎng)老金調(diào)整的具體方案，成為首個(gè)落實(shí)養(yǎng)老金上漲的地方。

今年8月，北京市公布養(yǎng)老金上漲方案，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)至月均3573元。根據(jù)目前全國(guó)各地公布的養(yǎng)老金調(diào)整方案，各地調(diào)整的幅度基本上實(shí)現(xiàn)了國(guó)家要求的%的水平，同時(shí)調(diào)整后的計(jì)發(fā)養(yǎng)老金也遵循多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金的原則。

對(duì)于未來養(yǎng)老金如何調(diào)整，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》明確，十三五時(shí)期，逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。該負(fù)責(zé)人表示，明年養(yǎng)

老金仍將上調(diào)。

對(duì)于養(yǎng)老金應(yīng)該怎么調(diào)的問題，人社部原副部長(zhǎng)胡曉義曾介紹，漲幅主要取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政支付能力、物價(jià)水平、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和社?；鹬叙B(yǎng)老基金本身的承受能力。

據(jù)介紹，漲幅放緩也是因?yàn)轲B(yǎng)老基金在承受壓力，一方面老齡化社會(huì)步伐加快，需要領(lǐng)養(yǎng)老金的人越來越多;另一方面則是在經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)下，我國(guó)在今年提出的階段性降低企業(yè)社保費(fèi)率，使得上交的養(yǎng)老金有所減少。

焦點(diǎn)2

6000億養(yǎng)老金或分批進(jìn)入股市

自去年6月底人社部、財(cái)政部向社會(huì)公開《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》以來，養(yǎng)老金的投資入市一直牽動(dòng)著社會(huì)關(guān)注。人社部發(fā)言人李忠在三季度新聞發(fā)布會(huì)上透露，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同已經(jīng)印發(fā)，優(yōu)選出第一批養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)后，正式啟動(dòng)投資運(yùn)營(yíng)工作。

日前，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)發(fā)布《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)評(píng)審結(jié)果公告》，公布21家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老金入市進(jìn)入最后的倒計(jì)時(shí)。

養(yǎng)老金為什么要啟動(dòng)投資運(yùn)營(yíng)?人社部專家介紹，總量少、增長(zhǎng)慢、開支大等因素影響著全國(guó)社?；鹬叙B(yǎng)老金的承受能力。近幾年，雖然養(yǎng)老基金總的收入額大于支出額，但是已經(jīng)出現(xiàn)了收入增幅低于支付增幅的現(xiàn)象，同時(shí)降低企業(yè)成本還需要降低養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率。

一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不夠到位，相當(dāng)一部分國(guó)企的經(jīng)濟(jì)效益不好，而退休人員較多。一方面是參保繳費(fèi)的人少，另一方面一些40后、50后紛紛退休，養(yǎng)老金開支量大。這位專家表示。

截至2017年，我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余萬億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余4592億元，職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余總量近4萬億元。由于養(yǎng)老金

投資需要地方歸集，可運(yùn)用的資金大概在2萬億元左右，按照30%的上限，最多可進(jìn)入A股的資金總量在6000億。有機(jī)構(gòu)分析，養(yǎng)老金投資入市或?qū)⒎峙M(jìn)入股市。

焦點(diǎn)3

將逐步提高居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

除了企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇水平，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金待遇也廣受人們關(guān)注。據(jù)悉，我國(guó)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金長(zhǎng)期以來維持在每月55元的水平。2017年全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金首次提高待遇標(biāo)準(zhǔn)，最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月55元提高到70元。不過，人社部也介紹，全國(guó)已有27個(gè)省份、2500多個(gè)縣級(jí)政府在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。

對(duì)于居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平偏低的問題，人社部農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)劉從龍表示，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)還處于一個(gè)打基礎(chǔ)的階段，覆蓋億人的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，財(cái)政的投入還不到1000億元。據(jù)其介紹，人社部經(jīng)與財(cái)政部積極協(xié)商，未來將逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于未來居民養(yǎng)老金待遇是否會(huì)長(zhǎng)期維持較低發(fā)放水平，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政應(yīng)形成穩(wěn)定的投入，探索建立養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。作為政府主辦的社會(huì)保險(xiǎn)金，政府的責(zé)任是責(zé)無旁貸的?，F(xiàn)在居民繳費(fèi)很少，財(cái)政要形成穩(wěn)定投入機(jī)制，養(yǎng)老金才能達(dá)到保障城鄉(xiāng)老年人生活的作用。

不過，今年政策也體現(xiàn)在了對(duì)貧困人口養(yǎng)老方面的支持上。在居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，人社部要求，在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)貧困人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次，減輕其繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。未來將探索建立政府或集體按最低繳費(fèi)檔次，為貧困人口代繳全部或部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的機(jī)制，支持和鼓勵(lì)有條件的地方提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

聲音

現(xiàn)在拿到手的養(yǎng)老金1700多塊，比去年多了100塊左右。去年漲得多，比前年提高了200多?，F(xiàn)在物價(jià)上漲得快，希望明年退休金能多漲一點(diǎn)吧。湖南一企業(yè)退休職工

第三篇：深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位分配制度改革的幾點(diǎn)思考

深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位分配制度改革的幾點(diǎn)思考

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度的改革，是健全國(guó)家公務(wù)員制度和深化事業(yè)單位人事制度改革的重要組成部分，關(guān)系到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益。建立科學(xué)合理的工資收入分配制度，對(duì)于調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的積極性、理順工資關(guān)系、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要作用。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位分配制度改革應(yīng)堅(jiān)持的基本原則

1、堅(jiān)持按勞分配和按技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。結(jié)合公務(wù)員的職責(zé)和業(yè)績(jī)，合理確定工資收入，克服平均主義。適應(yīng)完善公務(wù)員制度、改革事業(yè)單位人事制度和應(yīng)對(duì)激烈人才競(jìng)爭(zhēng)的需要，堅(jiān)持分類管理，逐步建立符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位不同特點(diǎn)、重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、重實(shí)績(jī)和能力、富有活力的工資收入分配制度。

2、堅(jiān)持兼顧效率與公平，理順工資收入分配關(guān)系。妥善處理地區(qū)間、部門間以及各類人員間的工資收入分配關(guān)系，承認(rèn)合理差距，調(diào)節(jié)過高收入，防止差距過大，逐步形成合理的工資收入分配格局。

3、堅(jiān)持平衡比較和動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)，逐步提高工資收入水平。通過實(shí)行平衡比較等辦法，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員與企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平大體持平，逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下人才價(jià)值規(guī)律的工資收入水平?jīng)Q定機(jī)制，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資收入水平的提高與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。

4、堅(jiān)持加強(qiáng)宏觀調(diào)控與分級(jí)管理相結(jié)合，逐步調(diào)整工資管理體制。國(guó)家要嚴(yán)格工資收入分配管理，完善監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范工資收入分配秩序，實(shí)現(xiàn)工資收入規(guī)范化、透明化，加快工資收入分配管理的科學(xué)化、制度化。要按照建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，將現(xiàn)行高度集中的工資管理體制逐步調(diào)整為統(tǒng)分結(jié)合、調(diào)控有力的工資管理體制。

5、堅(jiān)持多種激勵(lì)相結(jié)合。要在逐步提高工資收入水平的同時(shí)，切實(shí)改善福利待遇，通過多種途徑鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員更好地為國(guó)家服務(wù)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位分配制度改革的主要措施

1、針對(duì)現(xiàn)行公務(wù)員的職級(jí)工資制存在的主要問題，進(jìn)一步調(diào)整公務(wù)員基本工資構(gòu)成部分的比重關(guān)系。在保持職級(jí)工資制主體功能的同時(shí)，相應(yīng)調(diào)整職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系。合理拉大不同職務(wù)人員的工資差距，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。及時(shí)向基層公務(wù)員傾斜，發(fā)揮工資的導(dǎo)向作用。研究完善公務(wù)員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，建立根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政能力、物價(jià)水平、通貨膨脹及企業(yè)相當(dāng)人員工資水平等因素，定期調(diào)整公務(wù)員工資的制度。

2、改革事業(yè)單位工資制度方面，要結(jié)合事業(yè)單位體制和人事制度改革，研究擬定符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效、分級(jí)分類管理的事業(yè)單位薪酬制度。針對(duì)事業(yè)單位工資制度改革中的一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究，如崗位績(jī)效工資問題，生產(chǎn)要素參與分配的形式和辦法，工資收入分配的宏觀調(diào)控機(jī)制等問題，使事業(yè)單位工資制度改革方案切實(shí)可行。

3、規(guī)范政策外津貼補(bǔ)貼，建立地區(qū)附加津貼制度。地區(qū)附加津貼要根據(jù)地區(qū)的財(cái)政收入、物價(jià)指數(shù)、消費(fèi)指數(shù)等因素制定。根據(jù)公開透明、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督的原則，實(shí)施中央政府統(tǒng)一調(diào)控下分級(jí)管理的地區(qū)附加津貼制度。

4、為了逐步縮小地區(qū)工資收入差距，繼續(xù)完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度，建立科學(xué)合理、操作簡(jiǎn)便的評(píng)估指標(biāo)體系、辦法和津貼水平增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策傾斜力度，提高這些地區(qū)公務(wù)員的工資收入水平。

5、積極推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革、切實(shí)整頓和規(guī)范分配秩序、加大收入分配調(diào)節(jié)力度、解決部分社會(huì)成員收入差距過分?jǐn)U大問題。一是規(guī)范工資收入分配的支付方式。主要包

括，建立單位工資專戶，將單位的工資性收入全部納入單位工資專戶，實(shí)現(xiàn)單位工資分配的貨幣化、透明化、規(guī)范化；二是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段，合理調(diào)控各類事業(yè)單位工資收入分配的總體水平；三是加強(qiáng)對(duì)非基礎(chǔ)公益類和經(jīng)營(yíng)服務(wù)類事業(yè)單位內(nèi)部收入分配的指導(dǎo)和監(jiān)督，重點(diǎn)健全對(duì)事業(yè)單位法人的約束和監(jiān)督機(jī)制。

總之，必須不斷深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，逐步建立符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資分配制度。按照不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，適應(yīng)深化收入分配和干部人事制度改革的進(jìn)程，最終建立起科學(xué)合理、激勵(lì)有效、嚴(yán)格規(guī)范、法規(guī)完備的工資收入分配制度，形成統(tǒng)分結(jié)合、調(diào)控有力的工資收入分配管理體制，健全與市場(chǎng)機(jī)制相銜接、保持工資收入水平，提高同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的工資收入增長(zhǎng)機(jī)制，不斷提高廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的生活水平。

馬 唯

第四篇：200701廣東省-關(guān)于事業(yè)單位工作人員工資收入分配制度改革的有關(guān)說明

200701廣東省-關(guān)于事業(yè)單位工作人員工資收入分配制度改革的有關(guān)說明

（在職職工）

一、主要政策依據(jù)

1、《關(guān)于印發(fā)<廣東省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見>的通知》（粵人發(fā)

[2007]56號(hào)）

2、《關(guān)于我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施中若干問題處理意見的通知》（粵人發(fā)[2007]87號(hào)）

二、政策要點(diǎn)

1、實(shí)施對(duì)象：2006年7月1日在冊(cè)的正式工作人員。按工作人員2006年6月30日在聘的崗位進(jìn)行套改。

2006年7月1日起至本次工資改革實(shí)施前變動(dòng)了崗位的人員，先按2006年6月30日的崗位進(jìn)行套改，再按崗位變動(dòng)的規(guī)定重新確定工資。

2006年7月1日起至本次工資改革實(shí)施前調(diào)出人員，由醫(yī)院按規(guī)定套改工資。

2006年7月1日起至本次工資改革實(shí)施前調(diào)入人員，不參加醫(yī)院的工資改革，由醫(yī)院比照同等條件人員工資改革后的工資水平確定。

2、新的工資制度：改革后事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部份組成，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。

（1）崗位工資

事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)13個(gè)等級(jí)，管理崗位設(shè)10個(gè)等級(jí)，工勤崗位分技工崗位和普工崗位，技工崗位設(shè)5個(gè)等級(jí)。工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

專業(yè)技術(shù)崗位：正高級(jí)對(duì)應(yīng)一至四級(jí)崗位，副高級(jí)對(duì)應(yīng)五至七級(jí)崗位，中級(jí)對(duì)應(yīng)八至十級(jí)崗位，助理級(jí)對(duì)應(yīng)十一至十二級(jí)崗位，員級(jí)對(duì)應(yīng)十三級(jí)崗位。因醫(yī)院未完成崗位設(shè)置，暫按以下辦法執(zhí)行：正高執(zhí)行四級(jí)崗位工資，副高執(zhí)行七級(jí)崗位工資，中級(jí)執(zhí)行十級(jí)崗位工資，助理級(jí)執(zhí)行十二級(jí)崗位工資，員級(jí)執(zhí)行十三級(jí)崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，再按明確的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。工資標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)2800元，四級(jí)1420元，七級(jí)930元，十級(jí)680元，十二級(jí)590元，十三級(jí)550元。

管理崗位：正局級(jí)執(zhí)行三級(jí)職員工資，副局級(jí)執(zhí)行四級(jí)職員工資，正處級(jí)執(zhí)行五級(jí)職員

工資，副處級(jí)執(zhí)行六級(jí)職員工資，正科級(jí)執(zhí)行七級(jí)職員工資，副科級(jí)執(zhí)行八級(jí)職員工資，科員執(zhí)行九級(jí)職員工資，辦事員執(zhí)行十級(jí)職員工資。工資標(biāo)準(zhǔn)為：三級(jí)1640元，四級(jí)1305元，五級(jí)1045元，六級(jí)850元，七級(jí)720元，八級(jí)640元，九級(jí)590元，十級(jí)550元。

工勤崗位：高級(jí)工執(zhí)行三級(jí)崗位工資，中級(jí)工執(zhí)行四級(jí)崗位工資，初級(jí)工執(zhí)行五級(jí)崗位工資。工資標(biāo)準(zhǔn)為：三級(jí)615元，四級(jí)575元，五級(jí)545元，普工540元。

崗位變動(dòng)的，從變動(dòng)崗位的下月起執(zhí)行新聘任崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。

（2）薪級(jí)工資

工作人員按照本人套改年限、任職年限、所聘崗位，結(jié)合工作表現(xiàn)，套改相應(yīng)的薪級(jí)工資。

從2006年7月1日起，考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級(jí)薪級(jí)工資，并從第二年的1月起執(zhí)行?？己藶榛痉Q職和不稱職的，不能正常增加薪級(jí)工資。

（3）績(jī)效工資

事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎(jiǎng)金（相當(dāng)于一個(gè)月的工資），將一個(gè)月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績(jī)效工資。（月均年終獎(jiǎng)仍保留，全年的數(shù)額相當(dāng)于三個(gè)月的工資）

這次收入分配制度改革后，不同類型事業(yè)單位執(zhí)行統(tǒng)一的基本工資政策和標(biāo)準(zhǔn)，原工資構(gòu)成中津貼所占的比例統(tǒng)一按30%計(jì)算。我院原執(zhí)行的是40%的比例，高出的10%在績(jī)效工資分配辦法出臺(tái)前暫予保留，名稱為“活工資保留”，活工資保留=套改前工資×（4÷6－3÷7）。

（4）津貼補(bǔ)貼

分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。

我省不列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍。

特殊崗位津貼主要體現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作人中的政策傾斜。國(guó)家對(duì)特殊崗位津貼補(bǔ)貼實(shí)行統(tǒng)一管理。

三、2007月7月工資發(fā)放說明

1、工資單項(xiàng)目的變化

取消的項(xiàng)目：工資、活工資

新增的項(xiàng)目：崗位工資、薪級(jí)工資、活工資保留

其他項(xiàng)目名稱不變。

原享受護(hù)士10%的職工，工資套改后仍有10%的增額，已在崗位工資、薪級(jí)工資中上浮了10%。

2、工資單數(shù)額的變化

與上一月份工資單相比數(shù)額有變的工資單項(xiàng)目為：崗位工資、薪級(jí)工資、活工資保留、地區(qū)補(bǔ)、月均年終獎(jiǎng)。

晉升職務(wù)的人員除上述項(xiàng)目外，崗位津補(bǔ)貼（崗位津貼、崗位獎(jiǎng)勵(lì)金、崗位補(bǔ)貼）、教津貼、獎(jiǎng)節(jié)支（獎(jiǎng)勵(lì)工資、節(jié)支獎(jiǎng)）也有變化。

3、2007年7月全面兌現(xiàn)工資改革后的新工資

2007年7月全面兌現(xiàn)工資改革后的新工資，并從2006年7月起補(bǔ)發(fā)工資套改的增資款。工資制度改革的補(bǔ)發(fā)項(xiàng)目共有三項(xiàng)，放在工資單中的補(bǔ)工資、工作獎(jiǎng)、節(jié)日費(fèi)項(xiàng)目中，故工資改革的補(bǔ)發(fā)數(shù)應(yīng)為補(bǔ)工資+工作獎(jiǎng)+節(jié)日費(fèi)。

（1）補(bǔ)工資項(xiàng)目中的數(shù)額對(duì)應(yīng)工資單附件《工資制度改革補(bǔ)發(fā)工資明細(xì)表》中右下角的補(bǔ)發(fā)合計(jì)，為工資套改增資款、正常晉升薪級(jí)工資增資款、晉升職務(wù)增資三筆款項(xiàng)的合計(jì)。

（2）工作獎(jiǎng)項(xiàng)目中的數(shù)額為年終雙薪的增資款，相當(dāng)于一個(gè)月的工資套改增資額，因該項(xiàng)目與考勤掛鉤，部份非全勤的職工有扣減。

（3）節(jié)日費(fèi)項(xiàng)目中的數(shù)額為正常晉升薪級(jí)工資后、晉升職務(wù)后月均年終獎(jiǎng)的增資款，等于正常晉升薪級(jí)工資月增資×3÷12＋晉升職務(wù)后月增資×3÷12。

第五篇：事業(yè)單位工資收入分配：機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病假期間的工資如何發(fā)放？

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中公教育·給人改變未來的力量

事業(yè)單位工資收入分配：機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病假期間的工資

如何發(fā)放？

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病假期間生活待遇規(guī)定如下：(1)工作人員病假在兩個(gè)月以內(nèi)的，發(fā)給原工資;(2)工作人員病假超過兩個(gè)月的，從第三個(gè)月起按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資：①工作年限不滿十年的，發(fā)給本人工資的百分之九十;②工作年限滿十年的，工資照發(fā);(3)工作人員病假超過六個(gè)月的，從第七個(gè)月起按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資：①工作年限不滿十年的，發(fā)給本人工資的百分之七十;②工作年限滿十年和十年以上的，發(fā)給本人工資的百分之八十;③1945年9月2日以前參加革命工作的人員，發(fā)給本人工資的百分之九十。

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