第一篇：國有土地使用權(quán)抵押變更登記所需材料

國有土地使用權(quán)抵押變更登記所需材料

國有土地使用權(quán)抵押變更登記 證件名稱:《土地他項權(quán)利證明書》

辦理時限:15個工作日

服務(wù)事項辦理流程如下：

一、收件

收件部門:土地權(quán)屬登記事務(wù)中心

條件:

1、土地使用權(quán)抵押期間，抵押合同的項目內(nèi)容發(fā)生變更的；

2、經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的；

3、抵押合同期滿，續(xù)簽抵押合同的；

4、依法繼承土地抵押權(quán)利的。

申請人需要提交如下材料：

（一）項目國有土地使用權(quán)抵押變更登記需提交：

1、國有土地使用權(quán)抵押登記申請書（原件）；

2、《國有土地使用證》和《土地他項權(quán)利證》（原件及復(fù)印件）；

3、變更后的抵押合同或相關(guān)材料（原件）；

4、部分土地使用權(quán)抵押物變更的須提交如下材料（原件）：（1）抵押部位示意圖或抵押物清單；（2）土地估價報告或抵押權(quán)人認(rèn)同的土地價值證明。

5、單位名稱變更的須提交工商更名的證明文件（復(fù)印件）；

6、地上物權(quán)屬證明文件；

7、抵押人為股份制企業(yè)、有限責(zé)任公司的，需提交董事會同意抵押的證明（原件）；

8、以共有土地使用權(quán)抵押的，提交其他共有人同意抵押的證明（原件）；

9、抵押人為國有企業(yè)的，提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；

10、申請人身份證明（復(fù)印件）；（1）企業(yè)提供當(dāng)年年檢合格的營業(yè)執(zhí)照副本；（2）社會團體提供民政部門核發(fā)的登記證書；（3）自然人提供身份證；（4）抵押權(quán)人為銀行的需提交金融許可證。

11、法人單位提交法定代表人身份證明書（原件）；

12、委托代理人申請辦理土地登記的，需應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書（原件）和代理人身份證明（復(fù)印件）；

13、其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)材料。

（二）現(xiàn)狀房地產(chǎn)國有土地使用權(quán)抵押變更登記需提交：

1、國有土地使用權(quán)抵押登記申請書（原件）；

2、《國有土地使用證》和《土地他項權(quán)利證明書》（原件及復(fù)印件）；

3、變更后的抵押合同或相關(guān)材料（原件）；

4、《房屋所有權(quán)證》和《房屋他項權(quán)利證》（復(fù)印件）；

5、房地產(chǎn)開發(fā)項目抵押物變更的須提交如下材料（原件）；（1）抵押部位示意圖或抵押物清單；（2）新增或更換抵押物的須提交抵押雙方出具的抵押物未出售證明；（3）地價評估報告或抵押權(quán)人認(rèn)同的土地價值證明；（4）由測繪部門出具的相應(yīng)分?jǐn)偼恋厥褂脵?quán)面積的證明。

6、單位名稱變更的須提交工商更名的證明文件（復(fù)印件）；

7、抵押人為股份制企業(yè)、有限責(zé)任公司的，需提交董事會同意抵押的證明（原件）；

8、以共有土地使用權(quán)抵押的，提交其他共有人同意抵押的證明（原件）；

9、抵押人為國有企業(yè)的，提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；

10、申請人身份證明（復(fù)印件）；（1）企業(yè)提供當(dāng)年年檢合格的營業(yè)執(zhí)照副本；（2）社會團體提供民政部門核發(fā)的登記證書；（3）自然人提供身份證；（4）抵押權(quán)人為銀行的需提交金融許可證。

11、法人單位提交法定代表人身份證明書（原件）；

12、委托代理人申請辦理土地登記的，需應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書（原件）和代理人身份證明（復(fù)印件）；

13、其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)材料。

（三）在建工程國有土地使用權(quán)抵押變更登記需提交：

1、國有土地使用權(quán)抵押登記申請書（原件）；

2、《國有土地使用證》和《土地他項權(quán)利證明書》（原件及復(fù)印件）；

3、變更后的抵押合同（原件）；

4、抵押物變更的須提交如下材料（原件）；（1）抵押部位示意圖或抵押物清單；（2）土地估價報告或抵押權(quán)人認(rèn)同的土地價值證明。

5、單位名稱變更的須提交工商更名的證明文件（復(fù)印件）；

6、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）；

7、新增或更換抵押物的須提交抵押雙方出具的抵押物未出售證明；

8、抵押人為股份制企業(yè)、有限責(zé)任公司的，需提交董事會同意抵押的證明（原件）；

9、以共有土地使用權(quán)抵押的，提交其他共有人同意抵押的證明（原件）；

10、抵押人為國有企業(yè)的，提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；

11、申請人身份證明（復(fù)印件）；（1）企業(yè)提供當(dāng)年年檢合格的營業(yè)執(zhí)照副本；（2）社會團體提供民政部門核發(fā)的登記證書；（3）自然人提供身份證；（4）抵押權(quán)人為銀行的需提交金融許可證。

12、法人單位提交法定代表人身份證明書（原件）；

13、委托代理人申請辦理土地登記的，需應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書（原件）和代理人身份證明（復(fù)印件）；

14、其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)材料。

本崗位責(zé)任人:土地權(quán)屬登記事務(wù)中心經(jīng)辦人員

崗位職責(zé)及權(quán)限:經(jīng)辦人員對申請人提交的材料按照收件條件進行初步審查，審查通過，給申請人一份書面《收件單》。

經(jīng)核實該宗地存在查封、凍結(jié)等限制信息情況的，不予收件。時限:0.5個工作日

二、受理

受理部門:土地權(quán)屬登記事務(wù)中心

標(biāo)準(zhǔn):同收件標(biāo)準(zhǔn)

本崗位責(zé)任人:土地權(quán)屬登記事務(wù)中心經(jīng)辦人員

崗位職責(zé)及權(quán)限:經(jīng)辦人員應(yīng)在收到材料之日起4個工作日內(nèi)（含收件當(dāng)日），按照受理標(biāo)準(zhǔn)進行詳細(xì)審查并作出是否受理的決定。首先核實該宗地的查封、凍結(jié)等限制信息情況，對有限制信息的項目，進行退件處理。

予以受理的，對無限制信息的項目需補正材料的，應(yīng)出具《行政服務(wù)申請補正材料告知書》。

不予受理的，經(jīng)科長同意，報主管局長批準(zhǔn)后應(yīng)出具《行政服務(wù)申請退件通知書》。土地權(quán)屬登記事務(wù)中心未按時作出不予受理或未提出補正材料的，視為受理。受理日期為土地權(quán)屬登記事務(wù)中心收到申請材料之日起計算。

土地權(quán)屬登記事務(wù)中心應(yīng)在0.5個工作日內(nèi)告知申請人領(lǐng)取《行政服務(wù)申請補正材料告知書》或《行政服務(wù)申請退件通知書》。

篇二：辦理出讓國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)提供的資料

一、不改變土地用途的：

1、土地使用證或批準(zhǔn)用地文件及房產(chǎn)證復(fù)印件一份；

2、轉(zhuǎn)、受讓雙方的印鑒及法人代表的身份證明書、任命書復(fù)印件一份；

3、轉(zhuǎn)、受讓雙方的委托書及委托人身份證復(fù)印件一份；

4、轉(zhuǎn)讓協(xié)議（合同、契約等）復(fù)印件一份；

5、出讓合同及出讓金支付憑證復(fù)印件一份；

6、地價評估報告書原件一份；

7、宗地圖原件一份；

8、工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件一份（已通過年檢）；

9、中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件一份；

10、上級主管部門同意轉(zhuǎn)讓的書面意見書原件一份；

11、屬于成片開發(fā)土地的，有形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件的，認(rèn)定一份屬于房屋建設(shè)工程的，有完成開發(fā)投資總額的25％以上的認(rèn)定證明書一份。

注：以上收取的各種復(fù)印件均需提供原件核對；以上11項資料必須提供。

二、改變土地用途的：

1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件（包括紅線圖）復(fù)印件1份；

2、改變用途的批復(fù)、重新簽訂的出讓合同及出讓金支付憑證復(fù)印件1份；

注：凡有下列情況之一的，還需提供相應(yīng)資料：①分割轉(zhuǎn)讓的，還需提供分割轉(zhuǎn)讓的協(xié)議及測繪資料。②共有土地使用權(quán)的，還需提供共有人同意轉(zhuǎn)讓的證明書。

初始土地登記應(yīng)提交如下資料：

（一）土地登記申請書；

（二）土地登記申請者的法人代表證明、個人身份證明或戶籍證明；

（三）工商注冊登記營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，無營業(yè)執(zhí)照的提供機構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（四）土地權(quán)屬來源證明：（1）建國以來各個時期政府或土地行政主管部門征、撥（劃撥、出讓、處置）土地的批準(zhǔn)文件；（2）因買賣、交換、贈與、繼承等形式取得土地使用權(quán)或所有權(quán)的，除提交買賣、交換、贈與、繼承協(xié)議書或證明外，還應(yīng)提交土地所有權(quán)或使用權(quán)原始取得證明；（3）無任何手續(xù)、擅自占用土地的，屬1982年以前用地的，其權(quán)屬證明為村民小組、居委會或上級行政主管部門的用地證明。1982年以后用地的權(quán)屬來源證明為政府及土地行政主管部門的處理決定文件；（4）其他權(quán)屬來源證明文件資料。

（五）土地附著物權(quán)屬證明；

（六）地籍調(diào)查表及相關(guān)資料；

（七）宗地圖2份及界址點成果表1份。

委托代理人申請土地登記的，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人資格身份證明。初始土地登記時土地登記機關(guān)對經(jīng)初審審核符合登記要求的宗地進行公告。

劃撥國有土地使用權(quán)設(shè)定登記應(yīng)提交如下資料：

1、國有土地使用權(quán)設(shè)定登記申請書；

2、工商注冊登記營業(yè)執(zhí)照副本、機構(gòu)代碼證或自然人身份證復(fù)印件, 無營業(yè)執(zhí)照的提供機構(gòu)代碼證復(fù)印件（注：加蓋本單位公章并簽注日期）；

3、法人代表身份證明書、法人代表委托書（原件）及個人身份證復(fù)印件；

4、初始或變更地籍調(diào)查相關(guān)資料；

5、宗地圖2份，界址成果表1份；

6、竣工驗收報告（只限預(yù)登記到期后換證的）；

7、《國有土地劃撥決定書》（原件）；

8、建設(shè)用地批準(zhǔn)書；

9、其它按規(guī)定需要提供的材料。

出讓國有土地使用權(quán)設(shè)定登記應(yīng)提交如下資料：

1、國有土地使用權(quán)設(shè)定登記申請書；

2、工商注冊登記營業(yè)執(zhí)照副本、機構(gòu)代碼證或自然人身份證復(fù)印件, 無營業(yè)執(zhí)照的提供機構(gòu)代碼證復(fù)印件（注：加蓋本單位公章并簽注日期）；

3、法人代表身份證明書、法人代表委托書（原件）及個人身份證復(fù)印件；

4、初始或變更地籍調(diào)查相關(guān)資料；

5、宗地圖2份，界址成果表1份；

6、出讓用地批準(zhǔn)通知書（原件）；

7、出讓合同1份及出讓范圍宗地圖2份（原件）；

8、土地評估報告及備案表（原件）；

9、《國有土地使用證》原件（注：新增建設(shè)用地以協(xié)議出讓方式供地的提供建設(shè)用地批文，以招標(biāo)、掛牌和拍賣方式供地的提供相應(yīng)成交確認(rèn)書）；

10、出讓金繳納憑證（市、區(qū)各一份）；

11、契稅交納憑證（原件）；

12、其它按規(guī)定需要提供的材料。

第二篇：服務(wù)事項名稱國有土地使用權(quán)抵押變更登記

服務(wù)事項名稱：國有土地使用權(quán)抵押變更登記

項目編號：FWF-18

責(zé)任部門：北京市國土資源局

承辦部門：北京市國土資源局海淀分局

設(shè)立依據(jù)：

1、《中華人民共和國土地管理法》

2、《中華人民共和國擔(dān)保法》

申請方式：書面申請

證件名稱：《土地他項權(quán)利證明書》

收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費

辦理時限：15個工作日

辦理程序：

一、收件

收件部門：土地權(quán)屬登記事務(wù)中心

條件：

1、土地使用權(quán)抵押期間，抵押合同的項目內(nèi)容發(fā)生變更的；

2、經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的；

3、抵押合同期滿，續(xù)簽抵押合同的；

4、依法繼承土地抵押權(quán)利的。

申請人需要提交如下材料：

（一）項目國有土地使用權(quán)抵押變更登記需提交：

1、國有土地使用權(quán)抵押登記申請書（原件）；

2、《國有土地使用證》和《土地他項權(quán)利證》（原件及復(fù)印件）；

3、變更后的抵押合同或相關(guān)材料（原件）；

4、部分土地使用權(quán)抵押物變更的須提交如下材料（原件）：

（1）抵押部位示意圖或抵押物清單；

（2）土地估價報告或抵押權(quán)人認(rèn)同的土地價值證明。

5、單位名稱變更的須提交工商更名的證明文件（復(fù)印件）；

6、地上物權(quán)屬證明文件；

7、抵押人為股份制企業(yè)、有限責(zé)任公司的，需提交董事會同意抵押的證明 35

5（原件）；

8、以共有土地使用權(quán)抵押的，提交其他共有人同意抵押的證明（原件）；

9、抵押人為國有企業(yè)的，提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；

10、申請人身份證明（復(fù)印件）；

（1）企業(yè)提供當(dāng)年年檢合格的營業(yè)執(zhí)照副本；

（2）社會團體提供民政部門核發(fā)的登記證書；

（3）自然人提供身份證；

（4）抵押權(quán)人為銀行的需提交金融許可證。

11、法人單位提交法定代表人身份證明書（原件）；

12、委托代理人申請辦理土地登記的，需應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書（原件）和代理人身份證明（復(fù)印件）；

13、其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)材料。

（二）現(xiàn)狀房地產(chǎn)國有土地使用權(quán)抵押變更登記需提交：

1、國有土地使用權(quán)抵押登記申請書（原件）；

2、《國有土地使用證》和《土地他項權(quán)利證明書》（原件及復(fù)印件）；

3、變更后的抵押合同或相關(guān)材料（原件）；

4、《房屋所有權(quán)證》和《房屋他項權(quán)利證》（復(fù)印件）；

5、房地產(chǎn)開發(fā)項目抵押物變更的須提交如下材料（原件）；

（1）抵押部位示意圖或抵押物清單；

（2）新增或更換抵押物的須提交抵押雙方出具的抵押物未出售證明；

（3）地價評估報告或抵押權(quán)人認(rèn)同的土地價值證明；

（4）由測繪部門出具的相應(yīng)分?jǐn)偼恋厥褂脵?quán)面積的證明。

6、單位名稱變更的須提交工商更名的證明文件（復(fù)印件）；

7、抵押人為股份制企業(yè)、有限責(zé)任公司的，需提交董事會同意抵押的證明（原件）；

8、以共有土地使用權(quán)抵押的，提交其他共有人同意抵押的證明（原件）；

9、抵押人為國有企業(yè)的，提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；

10、申請人身份證明（復(fù)印件）；

（1）企業(yè)提供當(dāng)年年檢合格的營業(yè)執(zhí)照副本；

（2）社會團體提供民政部門核發(fā)的登記證書；

（3）自然人提供身份證；

356

（4）抵押權(quán)人為銀行的需提交金融許可證。

11、法人單位提交法定代表人身份證明書（原件）；

12、委托代理人申請辦理土地登記的，需應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書（原件）和代理人身份證明（復(fù)印件）；

13、其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)材料。

（三）在建工程國有土地使用權(quán)抵押變更登記需提交：

1、國有土地使用權(quán)抵押登記申請書（原件）；

2、《國有土地使用證》和《土地他項權(quán)利證明書》（原件及復(fù)印件）；

3、變更后的抵押合同（原件）；

4、抵押物變更的須提交如下材料（原件）；

（1）抵押部位示意圖或抵押物清單；

（2）土地估價報告或抵押權(quán)人認(rèn)同的土地價值證明。

5、單位名稱變更的須提交工商更名的證明文件（復(fù)印件）；

6、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）；

7、新增或更換抵押物的須提交抵押雙方出具的抵押物未出售證明；

8、抵押人為股份制企業(yè)、有限責(zé)任公司的，需提交董事會同意抵押的證明（原件）；

9、以共有土地使用權(quán)抵押的，提交其他共有人同意抵押的證明（原件）；

10、抵押人為國有企業(yè)的，提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；

11、申請人身份證明（復(fù)印件）；

（1）企業(yè)提供當(dāng)年年檢合格的營業(yè)執(zhí)照副本；

（2）社會團體提供民政部門核發(fā)的登記證書；

（3）自然人提供身份證；

（4）抵押權(quán)人為銀行的需提交金融許可證。

12、法人單位提交法定代表人身份證明書（原件）；

13、委托代理人申請辦理土地登記的，需應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書（原件）和代理人身份證明（復(fù)印件）；

14、其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)材料。

本崗位責(zé)任人：土地權(quán)屬登記事務(wù)中心經(jīng)辦人員

崗位職責(zé)及權(quán)限：

經(jīng)辦人員對申請人提交的材料按照收件條件進行初步審查，審查通過，給申 357

請人一份書面《收件單》。

經(jīng)核實該宗地存在查封、凍結(jié)等限制信息情況的，不予收件。

時限：0.5個工作日

二、受理

受理部門：土地權(quán)屬登記事務(wù)中心

標(biāo)準(zhǔn)：同收件標(biāo)準(zhǔn)

本崗位責(zé)任人：土地權(quán)屬登記事務(wù)中心經(jīng)辦人員

崗位職責(zé)及權(quán)限：

經(jīng)辦人員應(yīng)在收到材料之日起4個工作日內(nèi)（含收件當(dāng)日），按照受理標(biāo)準(zhǔn)進行詳細(xì)審查并作出是否受理的決定。

首先核實該宗地的查封、凍結(jié)等限制信息情況，對有限制信息的項目，進行退件處理。

予以受理的，對無限制信息的項目需補正材料的，出具《行政服務(wù)申請補正材料告知書》。

不予受理的，經(jīng)科長同意，報主管局長批準(zhǔn)后出具《行政服務(wù)申請退件通知書》。

土地權(quán)屬登記事務(wù)中心未按時作出不予受理或未提出補正材料的，視為受理。受理日期為土地權(quán)屬登記事務(wù)中心收到申請材料之日起計算。

土地權(quán)屬登記事務(wù)中心應(yīng)在0.5個工作日內(nèi)告知申請人領(lǐng)取《行政服務(wù)申請補正材料告知書》或《行政服務(wù)申請退件通知書》。

時限：4.5個工作日。

三、審查

標(biāo)準(zhǔn)：抵押土地?zé)o權(quán)利限制條件，抵押雙方手續(xù)完備，符合登記要求。本崗位責(zé)任人：土地權(quán)屬登記事務(wù)中心經(jīng)辦人員

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照審查標(biāo)準(zhǔn)對申報材料及內(nèi)容進行審查，制作《抵押登記審批表》，填寫審查意見，并將限制信息情況填寫在《抵押登記審批表》中。

符合標(biāo)準(zhǔn)的，注記《國有土地使用證》，填制《土地他項權(quán)利證明書》。不符合標(biāo)準(zhǔn)的，制作《行政服務(wù)事項退件通知書》。

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時限：2個工作日

四、審核

標(biāo)準(zhǔn)：同審查標(biāo)準(zhǔn)

本崗位責(zé)任人：土地權(quán)屬登記事務(wù)中心主任

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照審核標(biāo)準(zhǔn)對審查意見及內(nèi)容進行審核。

同意經(jīng)辦人員意見的，在《抵押登記審批表》上填寫審核意見，報主管局長審定。

不同意經(jīng)辦人員意見的，應(yīng)與經(jīng)辦人員溝通情況、交換意見后，填寫審核意見，報主管局長審定。

時限：3個工作日

五、審定

標(biāo)準(zhǔn)：同審查標(biāo)準(zhǔn)

本崗位責(zé)任人：主管局長

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照審定標(biāo)準(zhǔn)對審核意見及內(nèi)容進行審定。

同意審核意見的，在《抵押登記審批表》中填寫審定意見。

不同意審核意見的，與審核人員溝通情況、交換意見后，填寫審定意見。時限：3個工作日

六、告知與頒發(fā)

標(biāo)準(zhǔn)：

1、及時、準(zhǔn)確告知申請人辦理結(jié)果；

2、制發(fā)的文書完整、正確、有效；

3、留存歸檔的登記文件材料齊全、規(guī)范。

本崗位責(zé)任人：土地權(quán)屬登記事務(wù)中心經(jīng)辦人員

崗位職責(zé)及權(quán)限：

1、經(jīng)辦人員在1個工作日內(nèi)按照工作標(biāo)準(zhǔn)制作相關(guān)文件。

（1）再次核實該宗地的查封、凍結(jié)等限制信息情況，并在《抵押登記審批 359

表》備注欄中注明。對存在限制權(quán)利情況應(yīng)停止發(fā)證，按相應(yīng)程序作退件處理。

（2）準(zhǔn)予辦理的，在《土地登記卡》上注冊登記、依據(jù)《土地登記卡》注記《國有土地使用證》，并在《抵押登記審批表》、《國有土地使用證》和《土地他項權(quán)利證明書》上蓋土地登記專用章。

不予辦理的，制作《行政服務(wù)申請退件通知書》。

2、經(jīng)辦人員在1個工作日內(nèi)按照工作標(biāo)準(zhǔn)進行通知。

通知申請人領(lǐng)取《國有土地使用證》和《土地他項權(quán)利證明書》或《行政服務(wù)申請退件通知書》等文書材料，申請人憑《收件單》等憑證領(lǐng)取有關(guān)文書、證件和資料。

時限：2個工作日

七、公示與歸檔

本崗位責(zé)任人：土地權(quán)屬登記事務(wù)中心經(jīng)辦人員

崗位職責(zé)及權(quán)限：

土地權(quán)屬登記事務(wù)中心經(jīng)辦人員每周一將上周辦理結(jié)果送土地權(quán)屬登記事務(wù)中心信息管理人員，信息管理人員應(yīng)在本周內(nèi)將辦理結(jié)果在網(wǎng)絡(luò)上予以公示。申請人領(lǐng)取相關(guān)材料后，土地權(quán)屬登記事務(wù)中心經(jīng)辦人員應(yīng)在一周內(nèi)將審批材料按要求整理歸檔送土地權(quán)屬登記事務(wù)中心檔案管理人員。檔案管理人員應(yīng)在1個月內(nèi)完成檔案入庫工作。

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第三篇：國有土地使用權(quán)變更登記實施辦法

國有土地使用權(quán)變更登記實施辦法

一、項目名稱：國有土地使用權(quán)變更登記；項目編碼：政府審批01-02

二、審批項目依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第11、12條；《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第60條；《中華人民共和國土地管理法實施條例》第6條；《土地登記規(guī)則》第22、32條；《四川省＜中華人民共和國土地管理法＞實施辦法》第6、8條；《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》；《四川省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實施辦法》；《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》。

三、項目審批辦理類別：承諾件

四、行政審批申請受理機關(guān)：市國土資源局

五、行政審批決定機關(guān)：瀘州市人民政府

六、行政審批數(shù)量及方式：無數(shù)量限制，向市國土資源局申請辦理。

七、行政審批條件：

（一）土地權(quán)屬合法：土地權(quán)屬來源清楚，土地的權(quán)屬性質(zhì)準(zhǔn)確，土地的使用合理。

（二）四至清楚：土地權(quán)屬范圍（宗地）的界址點、界址線、界標(biāo)的設(shè)立準(zhǔn)確合理，指界人認(rèn)界手續(xù)完備，實地與圖、表描述一致。

（三）面積準(zhǔn)確：界址清楚、測量方法規(guī)范。

（四）資料齊全：土地權(quán)利人按規(guī)定提交完整齊備的申請資料。

八、申請材料：

（一）土地登記申請書。

（二）身份證明材料：

1、自然人提供：身份證明或戶籍證明，委托代理人申請土地登記的，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明；

2、單位提供：營業(yè)執(zhí)照及機構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書、法定代表人和代理人身份證明。

（三）土地權(quán)屬來源證明：

1、土地勘測定界報告書、變更地籍調(diào)查表原件（限宗地界址發(fā)生變化的提供）；

2、原《國有土地使用證》原件；

3、土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌轉(zhuǎn)讓成交確認(rèn)書復(fù)印件（限招標(biāo)、拍賣、掛牌轉(zhuǎn)讓土地變更登記提供）；

4、土地使用權(quán)出讓合同或出讓合同變更協(xié)議原件、出讓紅線圖原件、土地出讓金繳付憑據(jù)復(fù)印件（限出讓合同變更或劃撥轉(zhuǎn)出讓的土地變更登記提供）；

5、土地轉(zhuǎn)讓合同原件、人民法院民事裁定書復(fù)印件、協(xié)助執(zhí)行通知書原件（根據(jù)不同情況區(qū)別提供）。

（四）規(guī)劃建設(shè)材料：建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、選址意見書、規(guī)劃紅線圖等復(fù)印件（限在建工程整體轉(zhuǎn)讓的提供）。

（五）地上建筑物（附著物）證明材料（根據(jù)不同情況區(qū)別提供）：

1、房屋所有權(quán)證復(fù)印件（需查驗原件）；

2、商品房買賣合同、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同、拆遷還房協(xié)議、繼承公證書、房改房售（購）房合同等復(fù)印件；

4、應(yīng)納稅的，已經(jīng)繳清稅款或已辦理緩、免稅手續(xù)，《土地登記納稅鑒定信息交換表》已由市地稅局簽署明確意見并簽章；

5、已完成界址點成果表、宗地圖制作和變更地籍調(diào)查。

（二）初審

承辦：市政務(wù)服務(wù)中心國土資源管理服務(wù)分中心 崗位職責(zé)及權(quán)限：審查登記要件是否齊備，核對《土地登記審批表》，對符合登記條件的，依照土地登記有關(guān)規(guī)定在《土地登記審批表》上提出具體登記建議；對不符合登記條件的，與受理人員溝通情況、交換意見后，提出意見及理由，將資料退還受理人員。

時限：2個工作日

（三）復(fù)審

承辦：市國土資源局，并代市人民政府審批

崗位職責(zé)及權(quán)限：審查登記要件，確認(rèn)或變更初審人提出的登記建議。同意初審意見的，在《土地登記審批表》上填寫審核意見，并代市人民政府批準(zhǔn)后返回市政務(wù)服務(wù)中心國土資源管理服務(wù)分中心；不同意初審意見的，與初審人員溝通情況、交換意見后，提出意見及理由，將資料按原渠道退還受理人員。

時限：2個工作日

（四）注冊登記

承辦：市政務(wù)服務(wù)中心國土資源管理服務(wù)分中心 崗位職責(zé)及權(quán)限：依據(jù)《土地登記審批表》進行注冊登記，主要包括填寫《土地登記卡》和《土地歸戶卡》。

時限：2個工作日

（五）繕證

承辦：市政務(wù)服務(wù)中心國土資源管理服務(wù)分中心 崗位職責(zé)及權(quán)限：按照工作標(biāo)準(zhǔn)打印土地證書

第四篇：辦理國有土地抵押登記所需材料

辦理國有土地抵押登記所需材料：

1.抵押雙方共同填寫《土地他項權(quán)利登記申請書》（原件）；

2、地上建筑物權(quán)屬證明承諾（原件）；

3、辦理抵押登記征求意見函（原件）；

4、《國有土地使用證》（原件）；

5、土地使用權(quán)借款合同和抵押合同（原件）；

6、義務(wù)人股東會或董事會（附董事會成員名單）決議（明確是否同意及抵押金額）；

7、義務(wù)人公司章程（復(fù)印件）；

8、義務(wù)人營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證（復(fù)印件），法定代表人身份證明書及身份證復(fù)印件，法定代表人授權(quán)委托書；

9、權(quán)利人營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證、金融許可證、法定代表人身份證復(fù)印件，法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書原件；

10、借款人營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證復(fù)印件；法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書原件；

11、土地評估報告原件；

12、地上建筑物的房產(chǎn)證復(fù)印件，房屋抵押清單原件。應(yīng)說明抵押房屋所對應(yīng)的土地證號，明確土地、房產(chǎn)所分別抵押的金額；

13、以共有土地使用權(quán)作抵押的，應(yīng)當(dāng)提交共有人同意抵押的證明原件；

14、屬城中村改造范圍的，需城改辦出具同意抵押的證明原件；

15、權(quán)利人為非金融機構(gòu)的（擔(dān)保公司、典當(dāng)行、小額貸款公司）應(yīng)提供省、市主管部門的成立批復(fù)復(fù)印件，擔(dān)保公司應(yīng)提供《融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證》復(fù)印件。

所有復(fù)印件均應(yīng)當(dāng)加蓋相應(yīng)公章。

Ps:請各位在辦理土地抵押登記時注意備齊以上資料。不明之處和王律師聯(lián)系。王律師有相關(guān)樣本。

第五篇：國有土地使用權(quán)抵押登記審查事項探討

國有土地使用權(quán)抵押登記審查事項探討

發(fā)布時間:2012-10-05 13:49:16

成都辦公室李琪

一、問題的提出及背景情況

我們在處理國有土地使用權(quán)登記實務(wù)中，經(jīng)常遇到客戶咨詢?yōu)槭裁茨壳笆?nèi)的各級國土部門只辦理銀行作為抵押權(quán)人的土地抵押貸款登記，其他企業(yè)之間，企業(yè)與個人之間的土地抵押貸款登記都不能辦理？經(jīng)查閱相關(guān)依據(jù)，四川省國土資源廳《關(guān)于土地登記有關(guān)問題的通知》（川國土資函〔2003〕377號）和成都市國土資源局《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問題的通知》（成國土資發(fā)〔2008〕602號）均明確載明，國土部門只辦理經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的金融機構(gòu)的抵押貸款登記，其他企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與個人之間的抵押貸款不予登記。

我們理解，這主要是考慮到與非以銀行等金融機構(gòu)作為抵押權(quán)人所辦理的土地抵押登記相比，登記機構(gòu)出現(xiàn)登記錯誤的幾率顯然更大，如此規(guī)定是為了降低登記錯誤和行政賠償責(zé)任風(fēng)險。但該兩份文件對“抵押權(quán)人主體資格范圍”實際予以限制的做法，確與《物權(quán)法》關(guān)于抵押權(quán)人和抵押財產(chǎn)范圍的規(guī)定存在不一致。據(jù)我們所知，因與《物權(quán)法》規(guī)定不符，川國土資函〔2003〕377號文件已被廢止；成都市國土資源局已啟動了修改成國土資發(fā)〔2008〕602號文件的調(diào)研工作。

在此背景之下，則需要進一步研究在放寬土地抵押權(quán)人范圍后，為切實防范行政賠償責(zé)任風(fēng)險，國土局在具體辦理一般企業(yè)法人（含自然人）之間的國有土地使用權(quán)抵押登記時是進行形式審查還是實質(zhì)審查？審查時需要關(guān)注哪些法律問題？以及盡到何種程度的審查職責(zé)等問題。

二、物權(quán)法對不動產(chǎn)登記機構(gòu)審查職責(zé)和賠償責(zé)任規(guī)定的分析

《物權(quán)法》第十二條對不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理登記時的審查形式和審查職責(zé)問題作了明確規(guī)定，要求登記機構(gòu)履行：

（一）查驗申請人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；

（二）就有關(guān)登記事項詢問申請人；

（三）如實、及時登記有關(guān)事項；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)，并可要求申請人補充材料，必要時可實地查看。根據(jù)物權(quán)法立法機關(guān)解釋，立法過程中，一直存在不動產(chǎn)登記審查應(yīng)當(dāng)采取形式審查還是實質(zhì)審查兩種意見的爭論。最終，立法機關(guān)既沒有試圖界定什么是實質(zhì)審查，什么是形式審查，更沒有回答物權(quán)法要求不動產(chǎn)登記機構(gòu)進行實質(zhì)審查還是形式審查，而是作出了前述規(guī)定，目的是使不動產(chǎn)登記機構(gòu)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，充分履行合理審慎審查職責(zé)，盡可能地保證如實、準(zhǔn)確、及時地登記不動產(chǎn)物權(quán)有關(guān)事項，避免登記錯誤。

還需要進一步討論按照前述規(guī)定履行審查職責(zé)后，不動產(chǎn)登記機構(gòu)的賠償責(zé)任問題?！段餀?quán)法》第二十一條規(guī)定，當(dāng)事人提供虛假材料申請登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因登記錯誤，給他人造成損害的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對于該規(guī)定的理解，物權(quán)法公布時，多數(shù)觀點認(rèn)為登記機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)“無過錯責(zé)任”或“結(jié)果責(zé)任”，即只要登記結(jié)果錯誤，登記機構(gòu)就應(yīng)全部賠償，然后再追償。但經(jīng)過物權(quán)法施行后近幾年的房屋和土地登記及審判實踐，目前實務(wù)觀點均認(rèn)為登記賠償應(yīng)適用“過錯責(zé)任原則”，如果第三人提供虛假材料申請登記，登記機構(gòu)已盡審核職責(zé)仍無法發(fā)現(xiàn)的，則應(yīng)由第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任，而不能再要求不動產(chǎn)登記機構(gòu)承擔(dān)行政賠償責(zé)任?；谶@種共識，《最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定》（法釋〔2010〕15號）第十二條規(guī)定，申請人提供虛假材料辦理房屋登記，給原告造成損害，房屋登記機構(gòu)未盡合理審慎職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯程度及其在損害發(fā)生中所起作用承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

我們認(rèn)為，前述觀點和規(guī)定精神也應(yīng)適用于土地登記實踐中?！锻恋氐怯涋k法》第九條即規(guī)定，申請人申請土地登記，應(yīng)當(dāng)如實向國土資源行政主管部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。具體就土地抵押登記而言，除非經(jīng)合理審慎審查可以發(fā)現(xiàn)申請人提供虛假材料申請抵押登記；或者經(jīng)初步審查即可發(fā)現(xiàn)抵押登記事項與實體債權(quán)債務(wù)關(guān)系不一致，或?qū)嶓w債權(quán)債務(wù)關(guān)系并非合法有效，否則，國土部門不應(yīng)對實體債權(quán)債務(wù)關(guān)系的真實合法性負(fù)實質(zhì)審查責(zé)任，也不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政賠償責(zé)任。

三、土地抵押登記審查事項分析

基于上述分析，結(jié)合《土地登記辦法》第三十六條關(guān)于“依法抵押土地使用權(quán)的，抵押權(quán)人和抵押人應(yīng)當(dāng)持土地權(quán)利證書、主債權(quán)債務(wù)合同、抵押合同以及相關(guān)證明材料，申請土地使用權(quán)抵押登記”的規(guī)定，我們認(rèn)為，為防止登記錯誤風(fēng)險，國土局在辦理一般企業(yè)法人（含自然人）之間的土地使用權(quán)抵押登記時，應(yīng)當(dāng)主要審查和關(guān)注以下幾點，相關(guān)客戶單位在申請土地抵押登記時亦可從以下幾個方面著手準(zhǔn)備：

1.設(shè)定抵押權(quán)的宗地是否已取得《國有土地使用證》；2.主債務(wù)人、抵押權(quán)人、抵押人是否已簽訂主債權(quán)債務(wù)合同和抵押合同。國土部門對其真實合法性可僅作形式審查，但建議要求各方對主債權(quán)債務(wù)合同和抵押合同的真實合法有效性作出書面承諾，并要求雙方當(dāng)事人對主債權(quán)債務(wù)合同依法進行公證；3.如公司為他人提供擔(dān)保的，是否已經(jīng)按照《公司法》第十六條和公司章程的規(guī)定，由董事會或者股東會（股東大會）作出有效決議；并要求抵押人提供經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど叹忠婪▊浒傅淖钚鹿菊鲁蹋?.是否附具抵押物價值確認(rèn)單（土地抵押價值可由抵押當(dāng)事人協(xié)商議定）或評估報告；5.抵押人及抵押權(quán)人的身份證明材料（包括身份證或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明書和授權(quán)委托書等）；6.屬于《國有土地使用證》記載的兩個以上土地權(quán)利人的，是否已提交其他共有權(quán)人同意抵押的證明；7.屬于劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，按照《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條第一款規(guī)定，是否已提交地上建筑物、其他附著物的產(chǎn)權(quán)證明；8.屬于以集體所有制企業(yè)土地使用權(quán)進行抵押的，是否已提交企業(yè)職工代表大會同意抵押的證明文件；9.申請材料是否齊全及符合法定形式等。

當(dāng)然，前述建議是我們基于不動產(chǎn)登記理論和實務(wù)研究得出的初步結(jié)論，申請土地抵押登記時應(yīng)以省市國土部門后續(xù)正式出臺的文件和具體辦理要求為準(zhǔn)。

[李琪，國浩律師事務(wù)所律師（成都），西南交通大學(xué)法學(xué)碩士]