第一篇：吉林省通化縣農(nóng)村宅基地審批管理暫行辦法[范文模版]

吉林省通化縣農(nóng)村宅基地審批管理暫行辦法

來源： 作者： 日期：09-12-17

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)通化縣農(nóng)村宅基地審批管理，正確引導(dǎo)農(nóng)村居民集約節(jié)約用地、依法用地，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《吉林省土地管理條例》、《吉林省土地登記條例》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、國務(wù)院《關(guān)于深化改革土地管理的決定》、國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》和《關(guān)于堅持依法依規(guī)管理節(jié)約集約用地支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合通化縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村居民使用本村集體所有的土地用以建造住宅的建設(shè)用地。

第三條 本辦法適用于通化縣區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地管理。

第四條 農(nóng)村居民建設(shè)住宅，應(yīng)依法取得土地使用權(quán)，禁止非法占地，禁止非法轉(zhuǎn)讓宅基地。

第五條 農(nóng)村居民建設(shè)住宅用宅基地，必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。村莊、集

鎮(zhèn)規(guī)劃不完善的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要及時進(jìn)行完善。

在建設(shè)公益設(shè)施和劃定村民宅基地等實施規(guī)劃過程中，要本著科學(xué)引導(dǎo)、循序漸進(jìn)、量力而行的原則，做好教育工作，正確處理新建與拆舊的關(guān)系，做好村莊、集鎮(zhèn)的建設(shè)工作。

第六條 審批宅基地應(yīng)堅持以下原則：

(一)合理、集約利用土地，切實保護(hù)耕地;

(二)有利于實施村鎮(zhèn)規(guī)劃，改善村容村貌，提高農(nóng)民生活居住環(huán)境質(zhì)量;

(三)以舊村改造為主，綜合治理“空心村”的原則。

第七條 農(nóng)村居民新建住宅，應(yīng)當(dāng)充分利用村內(nèi)閑置地、空閑地或者荒地。嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地特別

是耕地，禁止占用基本農(nóng)田。

第八條 縣國土資源局負(fù)責(zé)全縣內(nèi)農(nóng)村宅基地的審批管理工作。規(guī)劃、建設(shè)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)

農(nóng)村宅基地的相關(guān)管理工作。

第二章 審批限額和申請條件

第九條 農(nóng)村居民每戶只能擁有一處宅基地。

宅基地面積必須符合法定限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村新建住宅宅基地面積每處不得超過330平方米。

第十條 符合下列條件的可以申請使用宅基地：

(一)年滿20周歲的本村戶籍居民，因結(jié)婚等原因，確需建新房分戶的;

(二)因公共利益需要，原住宅影響村鎮(zhèn)規(guī)劃實施，確需搬遷重建住宅的;

(三)經(jīng)批準(zhǔn)回原籍落戶定居，農(nóng)村確無住房的;

(四)經(jīng)批準(zhǔn)由外地遷入落戶定居，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒有宅基地的;

(五)因自然災(zāi)害或?qū)嵤┐迩f和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)或因國家建設(shè)征用

土地等原因需要搬遷的。

(六)縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件。

第十一條 下列情況不予批準(zhǔn)使用宅基地：

(一)不符合本《辦法》第十條規(guī)定條件的;

(二)不符合村莊集鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃的;

(三)原宅基地能夠滿足分戶需要或一戶多宅的;

(四)搬遷戶拒不拆除原住宅的;

(五)城市居民到農(nóng)村建住宅的;

(六)原是本村居民，戶口已遷出的;

(七)將原有住房出售、出租、贈給他人或改為經(jīng)營場所的;

(八)其他不符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的。

第三章 審批程序和權(quán)限

第十二條 申請人申請和村委會初審。

申請人本人向村委會書面申請。村委會初審申請人的條件及初選的宅基地位置、面積。初審擬同意的，提交村民會議討論。經(jīng)村民會議討論通過后，張榜公示10天。

公示期滿無異議的，申請人填寫《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書申請、審批表》、《建設(shè)項目用地預(yù)審申請表》、《鄉(xiāng)村個人建房用地審批表》和《土地登記申請書》。村委會蓋章后，連同申請人居民身份證和戶籍證明

一并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理申請后，對申請人條件進(jìn)行審查。

第十四條 規(guī)劃選址。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查同意的申請宗地，履行規(guī)劃選址審批手續(xù)。

對位于城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)以內(nèi)的村莊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審后報建設(shè)行政主管部門審查，經(jīng)審核符合村莊規(guī)劃的，核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》。

對位于城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)以外的村莊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府首先確認(rèn)申請宗地是否使用耕地。對使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和未利用土地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》。

第十五條 規(guī)劃選址確定后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織國土資源中心所及相關(guān)部門進(jìn)行地籍調(diào)查并實地丈量面積，確定四至范圍，繪制宗地草圖，組織相鄰利害關(guān)系人現(xiàn)場指界。

第十六條 對經(jīng)全面審核擬同意的申請宗地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整理上報申請報件。報件包括：規(guī)劃選址審批手續(xù)、《建設(shè)項目用地預(yù)審申請表》、《鄉(xiāng)村個人建房用地審批表》、《土地登記申請書》、申請人居民身份證和戶籍證明復(fù)印件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在報件指定欄目填寫意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字，加蓋公章后報縣國土資源

局。

第十七條 縣國土資源行政主管部門對申請報件進(jìn)行全面審查，經(jīng)審查無誤后，報縣政府審批。

第十八條 位于城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)的申請宗地，應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃、工程許可。

第十九條 獲批準(zhǔn)的申請宗地，申請人憑土地使用批準(zhǔn)文件及相關(guān)的規(guī)劃、工程許可開工建設(shè)。

第二十條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，房屋竣工后，由國土資源中心所進(jìn)行現(xiàn)場驗收，并寫出驗收報告，所長簽字后報縣國土資源局。驗收時發(fā)現(xiàn)違法行為的，由國土資源部門依法處理。

對縣政府批準(zhǔn)的宅基地，由縣國土資源部門負(fù)責(zé)頒發(fā)《集體土地使用證》，辦理土地登記手續(xù)。

第四章 相關(guān)部門(單位)職責(zé)

第二十一條 村民委員會職責(zé)：直接受理本村居民宅基地申請;根據(jù)村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，對申請人條件進(jìn)行初審，對宅基地位置進(jìn)行初選;及時解決初選宅基地的爭議和糾紛;對村民會議或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意且無宅基地爭議的，張榜公布有關(guān)情況，并將討論情況，以及在村集體公布的情況形成書面材料;組織申請人按規(guī)定填寫有關(guān)申請材料并及時上報。在接到審批結(jié)果后3日內(nèi)張榜公布。

第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)：審查申請人的條件、原宅基地及申請宅基地是否符合鄉(xiāng)村土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃等，組織現(xiàn)場勘查。對位于城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)以外的符合規(guī)定條件的申請宗地，審批規(guī)劃選址。對位于城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)以內(nèi)的符合規(guī)定條件的申請宗地，報上級有關(guān)部門審批規(guī)劃選址。組織整理并

及時上報申請報件。

第二十三條 國土資源中心所職責(zé)：協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審查宅基地申請的有關(guān)情況，進(jìn)行實地勘查和地籍調(diào)查;整理上報申請報件;辦理宅基地審批中的其他相關(guān)工作。

在宅基地審批管理中，國土資源中心所應(yīng)當(dāng)落實“三到場”制度：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理宅基地申請后，要到實地審查申請人是否符合條件，擬用地是否符合規(guī)劃;二是宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，要到實地丈量批放宅基地;三是村民住宅建成后，要到實地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地。

第二十四條 國土資源分局職責(zé)：負(fù)責(zé)審查申請報件是否齊全、規(guī)范，內(nèi)容是否準(zhǔn)確、合法以及轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃用地指標(biāo)的占用等，并適時向工業(yè)集中區(qū)管委會報告情況。

第二十五條 縣國土資源局職責(zé)：對宅基地的全部申請報件進(jìn)行審查，對擬批準(zhǔn)的宗地進(jìn)行實地勘查。經(jīng)全面審查符合申請條件和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，提出同意批準(zhǔn)的意見，報縣政府審批。經(jīng)全面審查不符合申請條件或相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，予以退回并說明理由。

第二十六條 縣國土資源局及其所屬的國土資源中心所、工業(yè)集中區(qū)分局，要落實宅基地管理巡查制度，及時了解和掌握有關(guān)情況，嚴(yán)格實施宅基地審批。

第五章 有關(guān)規(guī)定

第二十七條 農(nóng)村宅基地審批實行計劃管理和批次審批制度?？h政府于每年6月和12月分兩個批次審

批宅基地。

縣國土資源局根據(jù)我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，每年要對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府下達(dá)農(nóng)村居民建房用地指標(biāo)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要認(rèn)真組織實施，不得突破建設(shè)用地指標(biāo)。

申請人申請宅基地，必須提前180天以上提出申請;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))于每年5月底和11月底之前兩批次上報申請報件;國土資源局于每年6月20日和12月20日前報縣政府審批。經(jīng)批量批準(zhǔn)的宅基地，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐宗

落實到戶。

第二十八條 對因規(guī)劃等原因，確定的宅基地實際面積超出限額面積，超出部分又確實無法再安排宅基地的，由村集體與申請人簽定承包協(xié)議，臨時確定給申請人發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，承包費由村委會根據(jù)有關(guān)規(guī)

定確定。

第二十九條 在原宅基地翻建住宅的農(nóng)村村民，由于歷史原因未辦理集體土地使用證或自然災(zāi)害等原因照成原集體土地使用證丟失、毀壞的，可由村民委員會出具證明，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核后，連同申報材

料一并上報。

第六章 監(jiān)督管理

第三十條 有下列情形之一的，報經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可以注銷其土地使用證或用地批準(zhǔn)文件，由村民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地使用權(quán)：

(一)為實施村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造或國家建設(shè)征用等原因需要調(diào)整或遷建住宅，新房建成后，逾

期無正當(dāng)理由不拆除舊房，退出原宅基地的;

(二)進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地;

(三)因繼承房屋等原因造成農(nóng)村村民一戶一處之外的宅基地;

(四)因遷移、病故等原因銷戶而停止使用的宅基地;

(五)未按照批準(zhǔn)用途使用的;

(六)非法轉(zhuǎn)讓宅基地的。

由于前款第(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定的原因收回宅基地使用權(quán)的，村民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)地上附著物的評估價格對原宅基地使用權(quán)人給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十一條 符合申請宅基地條件的農(nóng)村村民，經(jīng)村民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意后，可以購買本村或村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部他人多余的房屋，買賣合同生效后，按照《吉林省土地登記條例》的規(guī)定辦理土地使用權(quán)變更登記。

第三十二條 有下列情形之一的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，撤銷用地批準(zhǔn)文件或注銷土地使用證，并書面通知當(dāng)事人：

(一)無權(quán)批準(zhǔn)使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的;

(二)超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的;

(三)不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的;

(四)違反法律法規(guī)規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用土地的;

(五)采取隱瞞事實或者偽造證件、文件資料等欺騙手段獲得用地批準(zhǔn)文件或土地登記的;

(六)其它不符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的。

第七章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，越權(quán)或者違反程序批準(zhǔn)以及其他違法違規(guī)批準(zhǔn)宅基地的，依法撤銷違法批準(zhǔn)宅基地的行為，并對直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違法批準(zhǔn)占用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還土地的，以非法占地論處。

第三十四條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，自批準(zhǔn)之日起2年以上未動工建設(shè)、隨意改變用途或者擅自交換的，經(jīng)批準(zhǔn)，由村集體無償收回集體土地使用權(quán)，依法注銷《集體土地使用證》。

第三十五條 農(nóng)村居民未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住宅的，由國土

資源主管部門依法查處。

第三十六條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)占用土地，所建住宅符合規(guī)劃且符合申請宅基地條件的，責(zé)令其依法補(bǔ)辦宅基地審批手續(xù)，并按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條規(guī)定予以罰款。

所建住宅不符合規(guī)劃或不符合宅基地申請條件的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀，并退還非法占用的土地。

第三十七條 國土資源行政主管部門工作人員在農(nóng)村宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，給當(dāng)事人造成損失的，依法給予行政處分，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第三十八條 本辦法適用于農(nóng)村居民宅基地審批。

第三十九條 農(nóng)村居民新建宅基地占用農(nóng)用地的，報市政府審批。

第四十條 本辦法自2007年8月1日起施行。

關(guān)于印發(fā)河池市城市規(guī)劃建設(shè)征收和征用土地補(bǔ)償安置暫行辦法的通知

金城江區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，河池市城區(qū)工業(yè)區(qū)管委會：

《河池市城市規(guī)劃建設(shè)征收和征用土地補(bǔ)償安置暫行辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年七月十一日

河池市城市規(guī)劃建設(shè)征收和征用土地

補(bǔ)償安置暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，解決好被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活安置問題，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合河池市的實際，制定本暫行辦法。

第二條 河池市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的征地補(bǔ)償和安置，按本暫行辦法執(zhí)行。

河池市城市規(guī)劃區(qū)是指經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)河池市城市發(fā)展需要控制的區(qū)域。

大中型水利、水電以及鐵路、公路、水運等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，國家、自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本暫行辦法所稱的征收土地，是指國家為了公共利益的需要，把農(nóng)民集體所有的土地依法征為國有，實現(xiàn)土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移的行為。

本暫行辦法所稱征用土地，是指國家依法在一定的年限內(nèi)使用農(nóng)民集體所有的土地，但土地所有權(quán)不轉(zhuǎn)移，待使用期限屆滿，將土地使用權(quán)歸還原土地所有者的行為。

第四條 本暫行辦法所稱征地補(bǔ)償和安置，是指國家為了公共利益需要，依照法律法規(guī)規(guī)定將農(nóng)村集體所有的土地征收為國有后，依法給予被征收土地的農(nóng)民合理補(bǔ)償，并解決好被征收土地后農(nóng)民的生產(chǎn)生活的行為。

本暫行辦法所稱農(nóng)民，是指在城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)擁有集體土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有土地使用權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員。

本暫行辦法所稱被征地農(nóng)民，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體所有耕地被征收后需要安置的擁有該土地使用權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織的人員。

本暫行辦法所稱被征完地的農(nóng)民，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以戶為單位，耕地被征收后，人均耕地不足0.1畝的農(nóng)民。

第五條 市土地行政主管部門及市征地拆遷事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民生活安置費用的解繳工作；勞動和社會保障、計劃、財政、民政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、公安、建設(shè)與規(guī)劃、物價、監(jiān)察、審計等有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，共同做好相關(guān)工作。

金城江區(qū)人民政府負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償安置的具體事務(wù)。

第六條 河池市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地按照規(guī)劃和地理位置劃分為二個類區(qū)。

一類區(qū)：河池市中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，東以東江鎮(zhèn)加道村龍江特大橋頭（以河為界），西至凌霄路口（包含肯研、良傘、板立、六圩街、芝田、坡粉、維六），南至金城江鎮(zhèn)水洞八隊、東江鎮(zhèn)百旺村香爐、岜片、中村、百旺一、二隊、百興一、二隊等環(huán)城路（以山為界），北至武警輪訓(xùn)隊、大金城水泥廠、吉腰、河池市衛(wèi)校等范圍。

二類區(qū)：河池市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一類區(qū)之外的區(qū)域。

各類區(qū)的劃分根據(jù)城市發(fā)展的情況，按城市規(guī)劃的需要作出調(diào)整。

第七條 建立城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村、社區(qū)農(nóng)民人數(shù)及耕地動態(tài)統(tǒng)計制度。動態(tài)統(tǒng)計基準(zhǔn)年為2004年12月31日，基準(zhǔn)年的農(nóng)民人數(shù)及耕地數(shù)據(jù)由村委會或社區(qū)如實填寫，逐級報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)、市人民政府匯總。耕地數(shù)據(jù)由市、區(qū)土地行政主管部門審定，農(nóng)民人數(shù)經(jīng)市、區(qū)土地行政主管部門會同統(tǒng)計、公安、勞動保障部門審定后，由市、區(qū)土地行政主管部門建立基準(zhǔn)年農(nóng)民人數(shù)與耕地數(shù)據(jù)庫。

征地拆遷單位應(yīng)對被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民人數(shù)與耕地增減情況進(jìn)行登記，報市土地行政主管部門審核后，作為征收土地補(bǔ)償安置的依據(jù)。征地安置的具體人員，由被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如實提供，經(jīng)所在社區(qū)（村委）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)人民政府逐級審核，交征地拆遷單位進(jìn)行登記，報市土地行政主管部門備案，并從數(shù)據(jù)庫中相應(yīng)核減。

第八條 金城江區(qū)人民政府建立被征收土地農(nóng)民基本生活安置資金財政專戶，市人民政府將所有用于被征收土地農(nóng)民生活安置的資金撥給金城江區(qū)人民政府納入財政專戶管理，專項用于被征收土地農(nóng)民的生活安置。被安置人員取得征地補(bǔ)償安置費用的相關(guān)手續(xù)由所在社區(qū)或者村委會負(fù)責(zé)組織辦理。

被征收土地的農(nóng)民生活安置資金及其增值部分，按照國家有關(guān)規(guī)定免征相關(guān)稅、費。

第九條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織整體轉(zhuǎn)為城市居民的，其剩余的集體土地依法屬于國家所有，可由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼續(xù)管理使用，如建設(shè)需要使用該土地時，按照本暫行辦法規(guī)定的征收集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

第十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定，對征收和征用土地補(bǔ)償費的收取、支出、用途等情況應(yīng)向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，接受監(jiān)督。

第二章 征地程序及一般規(guī)定

第十一條 市土地行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃以及城市建設(shè)規(guī)劃，擬定征地范圍，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市土地行政主管部門以書面形式向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)布預(yù)征收土地通知。

預(yù)征收土地通知內(nèi)容包括征收土地的位置、范圍、面積、時間、用途、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等。

自發(fā)布預(yù)征收土地通知之日起，被征土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人不得改變土地用途和地上建（構(gòu)）筑物現(xiàn)狀；不得買賣、出租、抵押、新建、擴(kuò)建房屋和其他設(shè)施；不得搶栽、搶種長期作物。

市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知市建設(shè)與規(guī)劃委員會、工商、房產(chǎn)、公安、城區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)政府等相關(guān)部門，暫停辦理擬征地范圍內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、戶口遷入與分戶、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、工商營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)。

自發(fā)布預(yù)征收土地通知之日起一年后，不能實施征地拆遷的，該通知自動失效。

第十二條 發(fā)布預(yù)征收土地通知后，征地拆遷單位會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)（村委）與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對被征收范圍內(nèi)的土地及地上附著物進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查、丈量清點登記，相關(guān)權(quán)利人應(yīng)予確認(rèn)，為擬定征收土地補(bǔ)償、安置方案和征地協(xié)議提供依據(jù)，相關(guān)權(quán)利人無正當(dāng)理由拒不確認(rèn)的，征地拆遷單位應(yīng)采取證據(jù)保全措施。第十三條 市土地行政主管部門按照征收集體土地的法定程序，組織農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征地審批的材料呈報工作，逐級報有審批權(quán)的人民政府審批。

第十四條 征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由市人民政府在被征地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村發(fā)布征收土地方案公告。市土地行政主管部門在征收土地公告發(fā)布之日起45日內(nèi)會同有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償、安置方案，在被征地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告，征詢被征地單位、土地承包經(jīng)營者和其他有關(guān)人員意見，公告期為二十日。被征收土地的所有權(quán)人或使用權(quán)人對補(bǔ)償、安置方案有異議或不能簽訂征地協(xié)議的，應(yīng)在公告之日起十個工作日內(nèi)向市土地行政主管部門提出聽證申請，并由市土地行政主管部門組織召開聽證會。逾期不申請，視為自動放棄聽證權(quán)利。

經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能按期確認(rèn)補(bǔ)償、安置方案或簽訂征地協(xié)議的，征地拆遷單位申請市人民政府作出補(bǔ)償安置決定，由征地拆遷單位向公證機(jī)構(gòu)申請將征收土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費予以提存公證處理，并書面通知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

被征收土地的集體或個人積極配合政府工作，經(jīng)動員后，在規(guī)定的時間內(nèi)自動簽訂征地協(xié)議的，除按規(guī)定取得的征地補(bǔ)償相關(guān)費用外，由征地單位另行按菜地、魚塘、藕塘每畝5000元，水田、旱地每畝3000元，林地、園地每畝2000元，其他土地每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。

第十五條 超過征收土地公告規(guī)定或裁決的搬遷期限，被征地拆遷人拒絕交出土地或搬遷的，由市土地行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三章 征地補(bǔ)償

第十六條 征收集體土地補(bǔ)償安置費用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)被征收土地的不同類別區(qū)域，耕地、魚塘、藕塘、園地按其被征收前三年平均年產(chǎn)值的相應(yīng)倍數(shù)確定，其他土地按旱地被征收前三年平均產(chǎn)值的相應(yīng)倍數(shù)確定。

征收或征用集體土地、國有土地各地類年產(chǎn)值，按《河池市城市規(guī)劃區(qū)征收和征用集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第十七條 征收土地的補(bǔ)償費包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、青苗補(bǔ)償費及地上附著物補(bǔ)償費。

（一）土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)

1、征收基本農(nóng)田的，水田按其被征收前三年平均年產(chǎn)值的10倍補(bǔ)償，旱地按其被征收前三年平均年產(chǎn)值的9倍補(bǔ)償；

2、征收基本農(nóng)田以外的耕地，水田按其被征收前三年平均年產(chǎn)值的9倍補(bǔ)償，旱地按其被征收前三年平均年產(chǎn)值的7倍補(bǔ)償；

3、征收菜地、魚塘、藕塘的，按其被征收前三年平均年產(chǎn)值的8倍補(bǔ)償；

4、征收園地，已有收獲的，按其被征收前三年平均年產(chǎn)值的6倍補(bǔ)償；未有收獲的，根據(jù)長勢，按其被征收前三年平均年產(chǎn)值的3－4倍補(bǔ)償；

5、征收防護(hù)林、特種用途林林地的，按當(dāng)?shù)睾档乇徽魇涨叭昶骄戤a(chǎn)值的9倍補(bǔ)償；

6、征收用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地，已有收獲的用材林、薪炭林按當(dāng)?shù)睾档乇徽魇涨叭昶骄戤a(chǎn)值的5倍補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)林按當(dāng)?shù)睾档乇徽魇涨叭昶骄戤a(chǎn)值的6倍補(bǔ)償；未有收獲的用材林、薪炭林，根據(jù)長勢按當(dāng)?shù)睾档乇徽魇涨叭昶骄戤a(chǎn)值的3至4倍補(bǔ)償；

7、征收苗圃、花圃的，按當(dāng)?shù)睾档乇徽魇涨叭昶骄戤a(chǎn)值的4倍補(bǔ)償；

8、征收輪歇地、開荒地、人工牧草地的，按當(dāng)?shù)睾档乇徽魇涨叭昶骄戤a(chǎn)值的3倍補(bǔ)償；

9、征收荒坡、荒地、天然牧草地及其他未利用地的，按當(dāng)?shù)睾档乇徽魇涨叭昶骄戤a(chǎn)值的2倍補(bǔ)償；

（二）征收土地的安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)

1、征收耕地的安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)

（1）征收前人均耕地0.06公頃（0.9畝）以上（含0.9畝，下同）的，按被征收前三年平均年產(chǎn)值的5倍補(bǔ)償；

（2）征收前人均耕地0.05公頃（0.75畝）以上，0.06公頃（0.9畝）以下的，按被征收前三年平均年產(chǎn)值的6倍補(bǔ)償；

（3）征收前人均耕地0.04公頃（0.6畝）以上，0.05公頃（0.75畝）以下的，按被征收前三年平均年產(chǎn)值的8倍補(bǔ)償；

（4）征收前人均耕地0.03公頃（0.45畝）以上，0.04公頃（0.6畝）以下的，按被征收前三年平均年產(chǎn)值的10倍補(bǔ)償；

（5）征收前人均耕地0.025公頃（0.37畝）以上，0.03公頃（0.45畝）以下的，按被征收前三年平均年產(chǎn)值的12倍補(bǔ)償；

（6）征收前人均耕地0.02公頃（0.3畝）以上，0.025公頃（0.37畝）以下的，按被征收前三年平均年產(chǎn)值的14倍補(bǔ)償；

（7）征收前人均耕地0.02公頃（0.3畝）以下，按被征收前三年平均年產(chǎn)值的15倍補(bǔ)償；

（8）按法定的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)計算的征地補(bǔ)償安置費用，不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平，不足以支付因征地而導(dǎo)致無地農(nóng)民基本生活保障費用的，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費，土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的總和最高按土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍計算。

2、征收林地、人工牧草地、魚塘、輪歇地等其他土地的安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)分別為：

（1）征收林地等有收益的土地安置補(bǔ)助費，按當(dāng)?shù)睾档乇徽魇涨叭昶骄戤a(chǎn)值的4倍補(bǔ)償；

（2）征收魚塘（藕塘）、園地的安置補(bǔ)助費，按被征收前三年平均年產(chǎn)值的5倍補(bǔ)償；

（3）征收輪歇地、開荒地、人工牧草地的安置補(bǔ)助費，按當(dāng)?shù)睾档乇徽魇涨叭昶骄戤a(chǎn)值的3倍補(bǔ)償；

（4）征收荒山、荒地、天然牧草地和其它無收益的土地不支付安置補(bǔ)助費。

（三）征收土地上的青苗補(bǔ)償費及地上附著物補(bǔ)償費按《河池市城市規(guī)劃區(qū)征收和征用集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》給予補(bǔ)償?！逗映厥谐鞘幸?guī)劃區(qū)征收和征用集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》每三年由農(nóng)業(yè)主管部門、價格主管部門、統(tǒng)計部門和國土資源管理部門共同修訂。

第十八條 建設(shè)項目使用國有農(nóng)、林、牧、漁場等國有土地的，土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)為征收當(dāng)?shù)赝惣w土地的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費的70%補(bǔ)償，青苗、地上附著物補(bǔ)償費按征收集體土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

第十九條 建設(shè)項目需要征用集體土地的，視其使用的性質(zhì)，征地補(bǔ)償費參照征收集體土地補(bǔ)償費的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十條 土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。

金城江區(qū)人民政府財政部門監(jiān)督土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的管理和使用。

第四章 房屋拆遷補(bǔ)償安置

第二十一條 征地拆遷房屋的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)納入征收土地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行公告。

征地拆遷單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償，被拆遷人應(yīng)按要求向征地拆遷單位提供合法有效的建設(shè)用地、建房批準(zhǔn)證件等證明材料。

第二十二條 自接到預(yù)征收土地通知后，被拆遷人已取得建設(shè)用地、建房批準(zhǔn)證件等但新房尚未建造或者建造尚未完工的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建設(shè)，由征地拆遷單位與被拆遷人按相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定協(xié)商補(bǔ)償方案。

拆除違法、違章的建（構(gòu)）筑物或超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，其補(bǔ)償金額計算公式為：

補(bǔ)償金額=重置價格×剩余期限÷批準(zhǔn)使用期限。

第二十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地的房屋拆遷補(bǔ)償，其房屋達(dá)到住房標(biāo)準(zhǔn)的，參照《廣西壯族自治區(qū)實施<城市房屋拆遷管理條例>細(xì)則》和《河池市城市房屋拆遷估價管理辦法》（河政發(fā)[2004]31號）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估，然后相應(yīng)地扣除辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征地審批中應(yīng)支付的各項稅費分?jǐn)偤笏脙r進(jìn)行補(bǔ)償，其他不達(dá)到住房標(biāo)準(zhǔn)的地上建筑物、構(gòu)筑物的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《河池市城市規(guī)劃區(qū)征收和征用集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》補(bǔ)償。

第二十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地的地上房屋拆遷補(bǔ)償方式，可實行貨幣補(bǔ)償或宅基地安置方式。符合宅基地安置條件的，鼓勵被拆遷人采用貨幣補(bǔ)償方式。實行貨幣補(bǔ)償方式的，其貨幣補(bǔ)償金額按本暫行辦法第二十三條規(guī)定進(jìn)行評估補(bǔ)償。實行宅基地安置方式的按以下規(guī)定辦理：

（一）需要安置宅基地的農(nóng)戶以市人民政府發(fā)布征收土地公告之日前，在公安部門登記立戶的農(nóng)業(yè)戶籍為準(zhǔn)。

（二）安置宅基地的面積標(biāo)準(zhǔn)分別為60m2或80 m2，兩種規(guī)格的戶型。

原宅基地面積在65 m2以內(nèi)的，按60 m2安置；原宅基地在66 m2-100 m2的按80 m2安置；原宅基地在101m2-180 m2，且達(dá)到分戶條件的安置60 m2和80 m2各一間，若達(dá)不到分戶條件的則按80 m2安置；原宅基地在181 m2以上，且達(dá)到分戶條件的安置兩間各80 m2，若達(dá)不到分戶條件的則按80 m2安置一間；按以上戶型安置，面積有出入的按本條第（三）項執(zhí)行。

（三）安置用地采用以地?fù)Q地的辦法解決。即宅基地安置和安置小區(qū)的道路及公共用地，從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織被征收的土地和被拆遷的宅基地中進(jìn)行置換和分?jǐn)?。用于置換的土地不夠安置的，由征地拆遷人負(fù)責(zé)解決；安置的宅基地面積超出原有宅基地面積5平方米以內(nèi)的（含5平方米），安置戶按安置小區(qū)辦理用地手續(xù)需繳納有關(guān)稅費的成本價支付，超出5平方米以上的，安置戶按安置小區(qū)辦理用地手續(xù)稅費和“三通一平”工程費用的成本價繳納；安置宅基地面積少于原有宅基地面積的，原有宅基地面積多余部分，按本暫行辦法第二十三條規(guī)定進(jìn)行評估補(bǔ)償。

（四）安置用地手續(xù)的有關(guān)稅費以及小區(qū)的“三通一平”，即通水(地上供水和地下排水）、通電、通路、場地平整，由征地拆遷單位承擔(dān)。

第二十五條 房屋拆遷的回建采用貨幣補(bǔ)償或拆遷人統(tǒng)一回建方式進(jìn)行。

采用貨幣補(bǔ)償?shù)?，由拆遷人按被拆遷的房屋評估價給予補(bǔ)償，由被拆遷戶按規(guī)劃和設(shè)計要求自行建設(shè)。

采用拆遷人統(tǒng)一回建的，由拆遷人按規(guī)劃和設(shè)計要求統(tǒng)一建設(shè)。新建房屋建設(shè)成本費用，從被拆遷房屋的補(bǔ)償費中支付，多還少補(bǔ)。被拆遷戶可選派代表組成監(jiān)督小組，對新建房屋工程質(zhì)量和建設(shè)成本費用進(jìn)行監(jiān)督。

第二十六條 被安置戶在領(lǐng)取征地、拆遷各種補(bǔ)償費用后仍不夠支付建設(shè)一層安置住房的（按安置戶型面積），安置戶生活確實困難，由安置戶申請，經(jīng)所在的村（隊、組）、社區(qū)（村委會）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)政府核實，經(jīng)土地主管部門審核，報市政府批準(zhǔn)后，由市政府從其他救濟(jì)渠道幫助解決其建一層住房不足部分的經(jīng)費。

第二十七條 征地拆遷單位應(yīng)參照《河池市城市房屋搬遷補(bǔ)助費、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費和獎勵標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定向被拆遷人支付房屋搬遷補(bǔ)助費。

第二十八條 房屋拆遷安置實行宅基地安置方式的，由征地拆遷人按產(chǎn)權(quán)戶發(fā)給不超過一年的搬遷臨時過渡補(bǔ)助費；實行貨幣補(bǔ)償方式的，一次性發(fā)放三個月搬遷臨時過渡補(bǔ)助費。臨時過渡補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)參照《河池市城市房屋搬遷補(bǔ)助費、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費和獎勵標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定。

征地拆遷時有現(xiàn)房安置或者已安排臨時過渡房的，不發(fā)放臨時過渡補(bǔ)助費。

第二十九條 被拆遷人在搬遷通知規(guī)定期限內(nèi)提前完成搬遷的，可由征地拆遷人按住房建筑面積每平方米10元給予獎勵。

第五章 被征收土地農(nóng)民的生產(chǎn)生活安置

第三十條 征收土地安置人員應(yīng)當(dāng)從征地前擁有該宗土地承包經(jīng)營權(quán)人中產(chǎn)生。

征收土地需安置人員數(shù)量，根據(jù)征收耕地面積除以被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在被征地前的人均耕地面積確定。具體計算公式為：

安置人數(shù)=征收耕地面積÷征地前被征地單位人均占有耕地的面積。

征收耕地需安置人員的具體對象，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出名單，無農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的，由村民委員會（或社區(qū)）提出名單，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和公安派出所核實后，由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會（或社區(qū)）負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)貜埌窆迹犎∪罕娨庖?。對安置人員有異議的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、公安派出所重新審定。對安置人員無異議的，市土地行政主管部門審核，報市人民政府審批。

第三十一條 被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活安置，可采取預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地、自謀職業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置三種方式之一解決，不得重復(fù)享受。需要安置的農(nóng)業(yè)人員選擇何種安置方式，由個人提出申請，所在村民（居民）小組同意，經(jīng)社區(qū)（村委）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由區(qū)政府報市政府批準(zhǔn)實施。

（一）實行預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地方式的，根據(jù)城市規(guī)劃一次性預(yù)留集體企業(yè)用地和農(nóng)民安置用地解決無地農(nóng)民今后就業(yè)的生活出路問題，具體預(yù)留方式為：

1、預(yù)留集體企業(yè)用地按被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在籍農(nóng)業(yè)人口定，人口在150人以下的安排3畝；人口在151-250人安排4畝；人口在251-350人安排5畝；人口在351人以上安排6畝。

2、預(yù)留農(nóng)民安置用地，按被征收土地總面積的10%預(yù)留，但戶數(shù)最多不得超過市人民政府發(fā)布征用土地公告之日前被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在公安部門登記在籍的常住農(nóng)業(yè)戶數(shù)，每戶預(yù)留面積不能超過80m2。

3、預(yù)留的集體企業(yè)用地和農(nóng)民安置用地，由被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民根據(jù)需要可選擇按使用集體土地、國有土地劃撥和國有土地出讓等任意一種方式辦理用地手續(xù)。

（1）按使用集體土地或國有土地劃撥方式供地的，農(nóng)地轉(zhuǎn)用上報自治區(qū)收取的費用由征收業(yè)主負(fù)責(zé)，辦理用地手續(xù)除地方政府行政性收取的費用給予減免外，其他稅費由集體企業(yè)或農(nóng)民繳納；該宗地的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、青苗補(bǔ)償費及地上附著物補(bǔ)償費由被安置的集體或個人自行負(fù)責(zé)；

（2）按國有出讓方式供地的，農(nóng)地轉(zhuǎn)用上報自治區(qū)收取的費用由征收業(yè)主負(fù)責(zé)，辦理用地手續(xù)除地方政府行政性收取的費用給予減免外，其他稅費由企業(yè)或農(nóng)民繳納，土地出讓金按征地成本價的30%收取，不足部分由征地拆遷單位補(bǔ)足，該宗地的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、青苗補(bǔ)償費及地上附著物補(bǔ)償費由被安置的集體或個人自行負(fù)責(zé)；

（二）實行自謀職業(yè)方式的，由被安置的農(nóng)業(yè)人員與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和征地單位簽訂自謀職業(yè)安置協(xié)議，除領(lǐng)取被征地應(yīng)得的補(bǔ)償費外，一次性領(lǐng)取生活補(bǔ)助費。一次性生活補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)為：一類區(qū)8000.00元/人，二類區(qū)6000.00元/人。被安置人員應(yīng)當(dāng)自行解決就業(yè)問題。

（三）實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置方式的，由被征收集體經(jīng)濟(jì)組織用本集體機(jī)動地、承包農(nóng)戶自愿交回的承包地、流轉(zhuǎn)承包地（即本集體或集體與集體之間承包地的互換）、土地開發(fā)整理新增加耕地等方面的土地來置換被征地農(nóng)民的土地，使被征地的農(nóng)民有必要的耕作土地，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其征地補(bǔ)償費，屬被征收集體組織內(nèi)部調(diào)整的，該費用支付給征收集體組織，由該集體組織自行協(xié)調(diào)處理，屬集體與集體之間置換的，由金城江區(qū)人民政府協(xié)調(diào)，將征地補(bǔ)償費支付給置換土地的集體組織。

第三十二條 被征地農(nóng)民可以自愿申請轉(zhuǎn)為城市居民，納入戶籍所在地的社區(qū)管理，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民的各項權(quán)利。轉(zhuǎn)為居民后生活又無法保障的，按城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策由金城江區(qū)民政部門辦理。

第三十三條 符合征地安置勞動力年齡的殘疾人員的安置補(bǔ)償，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條 被征地農(nóng)民實行預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地、自謀職業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置等所需費用按實計算，并由被安置人員所在社區(qū)或村委會負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)，由金城江區(qū)人民政府從被征地農(nóng)民基本生活安置資金財政專戶中統(tǒng)一支付。



第六章 附 則

第三十五條 本暫行辦法實施前已經(jīng)自治區(qū)、市人民政府審核并已實施的征地補(bǔ)償安置方案，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本暫行辦法從執(zhí)行之日起，凡過去本市有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本暫行辦法執(zhí)行。

第三十七條 本市城市規(guī)劃區(qū)行政區(qū)域內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)依法批準(zhǔn)使用集體土地的補(bǔ)償安置，可參照本暫行辦法執(zhí)行。

如上級政府有新的規(guī)定時，按新規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。

第三十九條 本暫行辦法由河池市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

通化市區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收拆遷安置補(bǔ)償暫行辦法

相關(guān)法律法規(guī) 通化市人民政府關(guān)于印發(fā)通化市小型汽車號牌競價發(fā)放暫行辦法的通知 通化市人民政府關(guān)于印發(fā)通化市市直就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法的通知 吉林省松花江流域水污染防治條例 通化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)通化市市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資保證金制度暫行辦法的通知 四平市人民政府關(guān)于印發(fā)四平市禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土的暫行規(guī)定的通知 四平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)四平市政府門戶網(wǎng)站管理規(guī)定的通知 延邊朝鮮族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)延邊州建設(shè) 交通 水利行業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理辦法（暫行）的通知 白山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2008年全市百強(qiáng)企業(yè)表彰獎勵辦法的通知 白城市人民政府關(guān)于印發(fā)《白城市人民政府工作規(guī)則》的通知 白山市優(yōu)待老年人規(guī)定

《通化市區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收拆遷安置補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)2008年4月25日市政府第3次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長

二OO八年四月二十八日 通化市區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收拆遷安置補(bǔ)償暫行辦法

第一條

為確保征地補(bǔ)償安置工作順利進(jìn)行，切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）等法律法規(guī)精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于市本級（包括東昌區(qū)、二道江區(qū)和通化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）。

第三條

征收土地的補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及青苗和地上附著物補(bǔ)償費。土地補(bǔ)償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；安置補(bǔ)助費必須專款用于被征用土地的農(nóng)業(yè)人口安置，不得挪作他用；青苗和地上附著物補(bǔ)償費歸青苗及地上附著物的所有者所有。

第四條

耕地的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費按該地被征收前3年平均產(chǎn)值總額的25倍執(zhí)行，其中：土地補(bǔ)償費按10倍執(zhí)行、安置補(bǔ)助費按15倍執(zhí)行。

第五條

菜田（溫室、大棚）、水田、旱田的地類劃分及產(chǎn)值（補(bǔ)償）標(biāo)準(zhǔn)：

（一）菜田。

1.土壤肥沃、供暖噴灌設(shè)施齊全、常年生產(chǎn)、復(fù)種指數(shù)高、管理水平高的溫室菜田，每市畝年產(chǎn)值12000--15000元；

2.土壤肥沃、基礎(chǔ)設(shè)施一般、不能常年生產(chǎn)、復(fù)種指數(shù)較高、管理水平較好的大棚菜田，每市畝年產(chǎn)值6000--8000元；

3.地勢平坦、土壤肥沃、有噴灌設(shè)施的大地菜田，每市畝年產(chǎn)值2600--2800元；

4.地勢平坦、土壤較肥沃、沒有噴灌設(shè)施的大地菜田，每市畝年產(chǎn)值2300--2500元；

5.地勢不平坦、土壤不肥沃、沒有噴灌設(shè)施的大地菜田，每市畝年產(chǎn)值2000--2200元。

（二）水田。

用于種植水稻等水生農(nóng)作物的水田，每市畝年產(chǎn)值800--1000元。

（三）旱田。

無灌溉設(shè)施，主要靠天然降水種植旱生農(nóng)作物的旱田，每市畝年產(chǎn)值550--800元。

（四）青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按相應(yīng)地類一季作物產(chǎn)值計算，成材樹、樹苗、藥材、果樹苗、花卉等按當(dāng)年市場價計算。

第六條

對違法違章建筑物以及其他惡意投資的設(shè)施、棚廈等一律不予補(bǔ)償。

第七條

對征地補(bǔ)償、拆遷安置有爭議的，可通過裁決、訴訟等法律程序解決，按法定評估價格執(zhí)行。

征地補(bǔ)償、安置有爭議的不影響征用土地方案的實施。

第八條

地類、等級由市農(nóng)經(jīng)管理部門組織相關(guān)專家界定。更房超出30平方米部分或改變用途不予補(bǔ)償。

第九條

征用土地補(bǔ)償費應(yīng)設(shè)立財政專戶；土地補(bǔ)償費用所需資金要全部納入專戶儲存，專戶管理。

被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征用土地補(bǔ)償費用的收支狀況，向本村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員張榜公布，自覺接受監(jiān)督。

嚴(yán)禁截留、侵占、挪用土地補(bǔ)償費用。截留、侵占、挪用土地補(bǔ)償費用的，由市農(nóng)經(jīng)部門責(zé)令限期退還，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定分別對有關(guān)責(zé)任人員和單位處以罰款，依法給予行政處分；屬于村民委員會成員，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門建議召開村民會議進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條

被征用土地的單位和個人應(yīng)服從國家建設(shè)的需要，積極支持土地征用拆遷安置工作，不得無理阻撓。對違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征用土地的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十一條

市規(guī)劃、建委、房產(chǎn)、國土資源、農(nóng)委等職能部門和東昌區(qū)、二道江區(qū)、通化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及需征用土地的其他單位或個人要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，嚴(yán)禁自立政策，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)模唤?jīng)查實，要嚴(yán)肅追究執(zhí)行人和執(zhí)行單位的責(zé)任。

第十二條

本辦法由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

長春市人民政府關(guān)于公布長春市市區(qū)耕地平均年產(chǎn)值和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知

2008-4-14 15:9 來源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯】

發(fā)文單位：吉林省長春市人民政府 文

號：長府發(fā)[2008]9號

發(fā)布日期：2008-4-14 執(zhí)行日期：2008-4-14 各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

為保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，做到依法征地，合理補(bǔ)償，保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)長春市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)（2004）28號）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)（2006）31號）、《吉林省土地管理條例》和《長春市土地管理細(xì)則》等法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就公布長春市市區(qū)耕地平均年產(chǎn)值和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項通知如下：

一、明確適用范圍。本次公布后的耕地平均年產(chǎn)值和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是長春市市區(qū)（雙陽區(qū)、其它區(qū)的米沙子鎮(zhèn)、萬寶鎮(zhèn)、卡倫鎮(zhèn)、東湖鎮(zhèn)、龍嘉鎮(zhèn)、合隆鎮(zhèn)除外）。

二、依法界定耕地平均年產(chǎn)值。本通知所稱耕地是指旱田、水田和菜田。耕地的平均年產(chǎn)值是市區(qū)前

三年耕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的平均值。

三、合理確定耕地平均年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。旱田每平方米年產(chǎn)值為1.5元，水田每平方米年產(chǎn)值為2.2元。綜合考慮市區(qū)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、區(qū)位條件和土地價值，決定將市區(qū)菜田劃分為三類區(qū)位，即：長春市土地利用總體規(guī)劃（1999年國務(wù)院批準(zhǔn)）確定的城市規(guī)劃區(qū)200平方公里（興隆、凈月、富鋒三個分團(tuán)除外）以內(nèi)為一類區(qū)位，一類區(qū)位以外至繞城高速公路范圍內(nèi)為二類區(qū)位，繞城高速公路以外為三類區(qū)

位。

一類區(qū)位：菜田每平方米年產(chǎn)值為5元。

二類區(qū)位：菜田每平方米年產(chǎn)值為4元。

三類區(qū)位：菜田每平方米年產(chǎn)值為3.5元。

如果前三年種植不同農(nóng)作物的，按實際種植農(nóng)作物的三年平均產(chǎn)值計算年產(chǎn)值。

四、進(jìn)一步明確征收土地補(bǔ)償?shù)谋稊?shù)?？紤]物價指數(shù)變動和農(nóng)民生活水平提高等因素，為保證被征地農(nóng)民保持原有生活水平和無地農(nóng)民社會保障費用的足額支付，本著適當(dāng)從高的原則，經(jīng)綜合測算確定如下補(bǔ)償倍數(shù)。征收旱田、水田的土地，其補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費兩費合計按平均年產(chǎn)值的25-30倍給予補(bǔ)償；征收菜田的土地，其補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費兩費合計按平均年產(chǎn)值的16-25倍給予補(bǔ)償。

征收園地、林地、牧草地和其他農(nóng)用地，其土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費比照鄰近旱田平均年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的16-20倍給予補(bǔ)償。

征收未利用地和集體建設(shè)用地，其土地補(bǔ)償費比照鄰近旱田平均年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的7-12倍給予補(bǔ)償。

五、征收其它土地或溫室、大棚用地的，征地補(bǔ)償可由征地單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民個人進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商不成的，由征地單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民個人共同協(xié)商指定評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估；不共同指定的，由國土部門委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估結(jié)果作為征地補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

六、合理確定土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的具體分配比例。土地補(bǔ)償費按耕地平均年產(chǎn)值的6-10倍計算，其余為安置補(bǔ)助費。

七、建造溫室、大棚要按照菜田建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。自本通知發(fā)布之日起，建造溫室、大棚發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，確需占用耕地的，須到區(qū)級國土資源分局進(jìn)行備案。沒有進(jìn)行備案的，征地時按原地類平均年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)給

予補(bǔ)償。

八、建造溫室、大棚應(yīng)符合下列條件。

溫室：長度在50米以上，室內(nèi)寬度6米以上，高度3米以上，溫室間距在7.5米以上，東西走向，有工作間，有棚膜、棚被等防寒設(shè)施，溫室墻壁有防寒設(shè)備，棚內(nèi)具有小水井和澆灌設(shè)備，土質(zhì)肥沃，一年

四季可連續(xù)生產(chǎn)的。

大棚：長度50米以上，寬度10米以上，高度3米以上，棚間距達(dá)到1米以上，南北走向，有棚膜、棚被等防寒設(shè)施，棚內(nèi)具有小水井和澆灌設(shè)備，每年4月至10月可連續(xù)生產(chǎn)的。

九、對被征收土地的地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，根據(jù)拆遷法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按評估價格

給予補(bǔ)償。

十、土地征收前，市政府向被征地單位發(fā)出擬征地通知書后，在擬征收土地上突擊搶種、搶栽、搶建的農(nóng)作物、樹木和設(shè)施，不予補(bǔ)償。沒有按期征地給被征收土地的所有者或者使用者造成損失的，擬征地

單位應(yīng)當(dāng)按征地時的青苗補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

十一、國家和省對交通、水利等重點工程建設(shè)項目征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

十二、各縣（市）、雙陽區(qū)可根據(jù)本地實際，另行制定耕地平均年產(chǎn)值和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

十三、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。

長春市人民政府

二○○八年四月十四日

吉林省長春市人民政府

第二篇：安吉縣農(nóng)村宅基地管理暫行辦法

安吉縣農(nóng)村宅基地管理暫行辦法

安政發(fā)〔2012〕56號

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，集約節(jié)約使用土地，切實保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民（含村改居居民）在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地上建住宅（含住房、附房和庭院）使用或占用的土地。

第三條

本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理。

第四條

縣國土資源局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村宅基地審批管理工作；縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地審批中的規(guī)劃管理工作；縣住建局負(fù)責(zé)農(nóng)民建房的建設(shè)管理工作；縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)對縣城、建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民私人建房違法行為的行政處罰工作；相關(guān)部門各司其職，協(xié)同配合做好農(nóng)村宅基地管理的相關(guān)工作。

第五條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)切實加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理法制宣傳，增強(qiáng)全民保護(hù)土地意識，切實保護(hù)和合理開發(fā)利用土地資源。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地使用監(jiān)督，制止非法占用和非法轉(zhuǎn)讓土地的行為，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第二章

農(nóng)村宅基地規(guī)劃

第六條

農(nóng)村村民住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃。涉及交通、林業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水利或電力等用地的，應(yīng)分別取得相關(guān)部門的許可或同意。

第七條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)認(rèn)真做好土地利用總體規(guī)劃中中心村安置點及其他農(nóng)村村民安置點的布局工作，安置點選址應(yīng)充分尊重農(nóng)民意愿，考慮農(nóng)民生產(chǎn)生活方便，同時盡量不占或少占耕地。

第八條

土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)展邊界內(nèi)的城郊、近郊農(nóng)村村民點（簡稱規(guī)劃區(qū)內(nèi)）和村莊規(guī)劃確定的中心村，推行以統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅方式集中建設(shè)農(nóng)民新居，嚴(yán)格控制單幢獨戶住宅。土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)展邊界外規(guī)劃的區(qū)域（簡稱規(guī)劃區(qū)外）和中心村規(guī)劃區(qū)外，農(nóng)村村民可申請一處符合

規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的宅基地。

第九條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃中心村安置點的布局，科學(xué)制定安置區(qū)建設(shè)實施規(guī)劃和村莊改造、歸并村莊整治計劃，引導(dǎo)農(nóng)村村民建住宅逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中，積極推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治和宅基地復(fù)墾工作，提高村鎮(zhèn)土地集約利用水平。

第十條

在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)除危房改造外，停止審批新建、重建、改建住宅。特殊情況需對危房改造、修建的須經(jīng)規(guī)劃、國土等相關(guān)部門審查同意。已經(jīng)省政府批準(zhǔn)的農(nóng)村土地綜合整治項目規(guī)劃區(qū)，不得單獨審批宅基地，確屬危房需改造的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況報縣規(guī)劃、國土等相關(guān)部門審查同意。

第十一條

農(nóng)村宅基地選址應(yīng)充分利用原有宅基地、空閑地等存量建設(shè)用地和低丘緩坡，從嚴(yán)控制占用耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田建房。

第十二條

農(nóng)村宅基地涉及占用耕地的納入全縣用地計劃管理，并在上級下達(dá)的計劃指標(biāo)中優(yōu)先保證農(nóng)民建房用地指標(biāo)。

第三章

宅基地審批

第十三條

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地審批中戶的認(rèn)定由縣國土資源局另行規(guī)定。

符合下列條件之一的可申請宅基地：

（一）具備分戶條件，確需另立門戶建房的；

（二）現(xiàn)有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)需擴(kuò)建的（按城市、集鎮(zhèn)或村莊建設(shè)規(guī)劃的除外）；

（三）現(xiàn)有房屋屬危房需拆除新建的；

（四）因國家或集體建設(shè)，原有住房需要搬遷新建的；

（五）災(zāi)毀住房需要重建的；

（六）家庭成員雖全是城鎮(zhèn)居民但未享受過國家住房政策且一直生產(chǎn)、生活在農(nóng)村并具有合法住宅的；

（七）其他符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。

第十四條

有下列情形之一，宅基地申請不予批準(zhǔn)：

（一）現(xiàn)有宅基地面積已達(dá)到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)再申請宅基地的；

（二）出租、出賣、贈與或以其他形式轉(zhuǎn)讓房屋，再申請宅基地的；

（三）以所有家庭成員為一戶申請批準(zhǔn)宅基地后，不具備分戶條件而以分戶為由申請宅基地的；

（四）征地拆遷或農(nóng)村土地綜合整治搬遷安置中按產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣方式進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)模?/p>

（五）有違法用地行為未改正的；

（六）不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十五條

申請宅基地的面積按人口以以下方式確定：

（一）4人及4人以下耕地100平方米，非耕地130平方米；

（二）5人及5人以上耕地110平方米，非耕地150平方米；

（三）夫妻雙方均年滿65周歲且未有其他家庭成員的，宅基地申請面積不超過80平方米；

領(lǐng)取獨生子女證或已婚尚未有子女的，可以增加1個建房人口。

第十六條

農(nóng)村村民申請宅基地除戶籍在冊人員外，下列人員可計入本戶人口：

（一）家庭成員中的在校大中專院校學(xué)生；

（二）家庭成員中的現(xiàn)役義務(wù)兵或士官；

（三）家庭成員中在服刑、勞動教養(yǎng)的人員；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可計入的其他人員。第十七條

農(nóng)村村民申請宅基地使用權(quán)按下列程序辦理：

（一）申請：農(nóng)村村民建房使用宅基地應(yīng)向所在地村（居）民委員會提交書面申請。屬易地建新或原拆原建的需提交原有宅基地土地使用權(quán)證書；

（二）初審：村（居）民委員會對申請資格進(jìn)行初審核實；

（三）公示：經(jīng)村（居）民委員會初審核實符合申請宅基地條件的，將申請人的情況在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行集中公告，公告日期不少于七日；

（四）審核：經(jīng)公告無異議的，由村民委員會將建房申請報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在接到申請之日起十個工作日內(nèi)會同國土、規(guī)劃部門至現(xiàn)場聯(lián)合踏勘核實，符合審批條件的報縣國土部門審核；

（五）審批：縣國土部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的宅基地申請資料進(jìn)一步審核后于7個工作日內(nèi)報縣政府批準(zhǔn)；

涉及需先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的報批時間不計算在本規(guī)定期限內(nèi)。

第十八條

宅基地申請經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，國土、規(guī)劃部門應(yīng)實地放樣，并做好現(xiàn)場工作記錄。屬易地建新或原拆原建的，原土地使用權(quán)證書自行注銷。

第十九條

農(nóng)村村民申請建房占用耕地的，必須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，經(jīng)依法批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用后方可辦理宅基地審批手續(xù)。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批中涉及的耕地占用稅等由建房戶承擔(dān)，新增建設(shè)用地有償使用費等其他相關(guān)稅費由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。

第二十條

規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民原有住宅確需拆建的，經(jīng)規(guī)劃部門同意，報縣人民政府批準(zhǔn)。其建筑占地面積標(biāo)準(zhǔn)，按家庭在冊人口計算，平均每人不超過25平方米（因國家建設(shè)需要拆遷安置戶除外），每戶最多不超過80平方米。

除符合第十三條相關(guān)規(guī)定的外，城鎮(zhèn)居民不得申請集體土地建住宅。

第二十一條

農(nóng)村村民申請宅基地建房按照村民自治原則實行建新拆舊等事項的建房責(zé)任承諾制和建房保證金制度。建房責(zé)任書由建房申請人和村（居）民委員會簽訂，建房保證金制度由村（居）民委員會自行確定。

第二十二條

城市（集鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)建、聯(lián)建的農(nóng)民集中安置區(qū)，允許農(nóng)戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)一安排并征得安置地土地所有權(quán)人同意后跨集體經(jīng)濟(jì)組織異地安置。

第二十三條

進(jìn)一步落實節(jié)約集約用地制度，經(jīng)依法批準(zhǔn)的村民宅基地，一年內(nèi)必須進(jìn)行建設(shè)，一年內(nèi)無故不建設(shè)的，原批準(zhǔn)文件無效。因不可抗力等原因?qū)е聼o法建設(shè)的，應(yīng)申請辦理延期，延期最長不得超過一年。

第二十四條

農(nóng)村村民在住宅建成竣工后60日內(nèi)應(yīng)向國土管理部門申請辦理集體建設(shè)使用權(quán)登記。

第四章

監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第二十五條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）、村（社區(qū)）要切實加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理，認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)土地管理法律法規(guī)的宣傳、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制與實施、耕地占補(bǔ)平衡法定義務(wù)落實、舊宅基地復(fù)墾監(jiān)督管理等工作。

第二十六條

國土、規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門應(yīng)嚴(yán)格依法行政，切實加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管，建立健全和完善動態(tài)巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處各類農(nóng)村村民建房中的違法行為。

第二十七條

有下列情況之一的，村民委員會可以申請收回土地使用權(quán)：

（一）為實施村莊和集體建設(shè)規(guī)劃，需要調(diào)整宅基地的；

（二）為村鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要調(diào)整宅基地的；

（三）不按照批準(zhǔn)用途建設(shè)使用的；

（四）宅基地依法批準(zhǔn)并劃定后，超過兩年未建房的；

（五）因撤銷、遷移和易地建新后等原因不再使用和已失去居住使用價值的房屋占用宅基地的。

依照前款第（一）、（二）項規(guī)定收回宅基地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人在宅基地上的合法房屋及附屬物應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十八條

農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由國土管理部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十七條的規(guī)定進(jìn)行查處。

超過本辦法第十五條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)多占土地建住宅的，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十七條的規(guī)定查處。

第二十九條

農(nóng)村宅基地不得買賣或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓，擅自將宅基地買賣或以其他方式轉(zhuǎn)讓的，由縣國土管理部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十三條規(guī)定查處。

第三十條

農(nóng)村宅基地管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇 私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章

附

則

第三十一條

本辦法由縣國土資源管理部門負(fù)責(zé)解釋。第三十二條

本辦法自2012年8月1日起施行。

第三篇：鎮(zhèn)江市農(nóng)村宅基地管理暫行辦法

鎮(zhèn)江市人民政府關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》的通知

鎮(zhèn)政發(fā)〔2009〕22號

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，合理利用農(nóng)村集體土地，保護(hù)耕地資源，改善農(nóng)村居住環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省土地管理條例》等法律、法規(guī)以及國家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村居民依法取得用于建設(shè)居住房屋（含附屬用地）的集體建設(shè)用地使用權(quán)。新建、移建、翻建和擴(kuò)建使用宅基地，均適用本辦法。

第三條 農(nóng)村宅基地管理應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)籌安排、合理布局、集約用地、保護(hù)耕地”的原則，農(nóng)村宅基地選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并嚴(yán)格遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則。

第四條 市、轄市、區(qū)人民政府及其國土資源行政主管部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地的審批管理工作。

第二章 宅基地規(guī)劃與利用

第五條 市、轄市人民政府應(yīng)按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局和用地規(guī)模，農(nóng)村居民新建住宅必須向鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定的居民點集中。

倡導(dǎo)集約用地的建設(shè)模式，在市和轄市城市規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)，停止新批獨門獨院宅基地；當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，通過興建多、高層農(nóng)民公寓或農(nóng)民新村，雙拼聯(lián)排等引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行集中居住安置；有條件的地方可積極開展農(nóng)村居民合法宅基地使用權(quán)和房屋置換城鎮(zhèn)住房保障試點，實現(xiàn)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居民的身份轉(zhuǎn)換。

第六條 各轄市、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃等鎮(zhèn)村規(guī)劃。市、轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)、協(xié)助轄市、鎮(zhèn)人民政府做好鎮(zhèn)村規(guī)劃的編制工作。

第七條 農(nóng)村宅基地的使用應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理相結(jié)合，優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、老宅基地和其他非耕地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地，禁止占用基本農(nóng)田。嚴(yán)格控制在規(guī)劃撤并村莊內(nèi)翻建住房，禁止新、擴(kuò)建住房。

第八條 市、轄市國土資源行政主管部門根據(jù)土地利用計劃，統(tǒng)籌安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)村宅基地的計劃指標(biāo)。農(nóng)村宅基地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)在依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，市或轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方可核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，未核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，不得辦理宅基地審批手續(xù)t">其中占用耕地的，轄市、區(qū)人民政府應(yīng)負(fù)責(zé)組織開墾與所占耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。

第三章 宅基地申請

第九條 農(nóng)村住宅用地只能分配給本村或規(guī)劃確定應(yīng)受納的撤并村居民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)村住宅。農(nóng)村居民一戶只能擁有一處宅基地，其中房屋（含廚房、廁所）占地面積不得超過宅基地標(biāo)準(zhǔn)面積的百分之七十。農(nóng)村宅基地面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）人均耕地在十五分之一公頃以下的鎮(zhèn)、街道，每戶宅基地不得超過135平方米；

（二）人均耕地在十五分之一公頃以上的鎮(zhèn)、街道，每戶宅基地不得超過200平方米；

符合分戶條件未分戶、家庭人口在4人（含4人）以上的，每增加一人，可相應(yīng)增加宅基地標(biāo)準(zhǔn)面積的20%。

現(xiàn)有宅基地面積超過上述標(biāo)準(zhǔn)的，審批新建、翻建和擴(kuò)建房屋使用宅基地時，宅基地面積須按上述標(biāo)準(zhǔn)予以核減。

第十條 屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村居民，且在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，并承擔(dān)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等義務(wù)，具有下列情形之一的，可以向集體經(jīng)濟(jì)組織申請使用農(nóng)村宅基地：

（一）因國家建設(shè)原宅基地被征收，且不實行集中安置的；

（二）多子女家庭，有子女已達(dá)婚齡，確需分居立戶（分戶后父母身邊須有一子女）的；

（三）因自然災(zāi)害或者實施村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地整理需要搬遷的；

（四）外來人口遷家落戶，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，且原籍沒有宅基地的；

（五）因外出打工、上學(xué)、被勞動教養(yǎng)、服刑等特殊原因?qū)⒃r(nóng)業(yè)戶口遷出，現(xiàn)戶口遷回后繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)勞動，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，且無住房的；

（六）原房屋破舊，宅基地面積低于法定標(biāo)準(zhǔn)，需要翻建、擴(kuò)建的；

（七）本村現(xiàn)役軍人的配偶，且配偶及子女已落戶在其村組無住房的；

（八）其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。

第十一條 農(nóng)村居民因繼承等原因形成的一戶二處（含二處）以上宅基地自愿騰退或轉(zhuǎn)讓，以及符合宅基地申請條件購買該空閑住宅的，當(dāng)?shù)厝嗣裾山o予一定的獎勵或補(bǔ)助。對自愿騰退宅基地的，按照其所在行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)乘以騰退標(biāo)準(zhǔn)宅基地面積的金額給予獎勵；對符合宅基地申請條件購買空閑住宅的，按照其所在行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)乘以購買空閑住宅標(biāo)準(zhǔn)宅基地面積的金額給予補(bǔ)助。獎勵或補(bǔ)助資金可在當(dāng)?shù)厝嗣裾恋爻鲎屖找嬷辛兄?，由?zhèn)（街道）國土資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初審，經(jīng)市、轄市國土資源行政主管部門審核，報同級人民政府審批發(fā)放。

騰退或轉(zhuǎn)讓的宅基地上原有房屋尚可利用的，由使用該宅基地的農(nóng)村居民與原房屋所有權(quán)人在集體經(jīng)濟(jì)組織的主持下，協(xié)商確定房屋出售價款。購買住宅的居民必須符合申請宅基地的條件以及審批規(guī)定，并依照本辦法辦理宅基地審批手續(xù)。

騰退或轉(zhuǎn)讓的宅基地上原有房屋尚可利用，但無符合條件購買者的，集體經(jīng)濟(jì)組織可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，按照所在鎮(zhèn)、街道被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新標(biāo)準(zhǔn)予以先行收購補(bǔ)償，待有符合條件者購買或項目建設(shè)拆遷補(bǔ)償時予以沖減。先行收購補(bǔ)償資金可在當(dāng)?shù)厝嗣裾恋爻鲎屖找嬷辛兄?，由?zhèn)（街道）國土資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初審，經(jīng)市、轄市國土資源行政主管部門審核，報同級人民政府審批發(fā)放。

第十二條 戶口全部遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織但長期居住在本地的農(nóng)村居民，其宅基地上的房屋只能原地翻建，并不能超出原建筑面積。但是，在規(guī)劃撤并的居民點不得原地翻建。

第十三條 農(nóng)村居民申請使用宅基地的，應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提交宅基地使用申請書。宅基地使用申請書應(yīng)包含申請人的基本情況、申請理由以及擬申請使用宅基地的位置、面積等內(nèi)容。

第四章 宅基地審批與登記

第十四條 申請使用農(nóng)村宅基地，按照下列程序?qū)徟?/p>

（一）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起，5日內(nèi)（涉及占用農(nóng)用地的，自依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后）張榜公示申請人名單、申請理由、申請用地位置和面積。張榜公示期5日，公示期滿無異議的，經(jīng)依法召開會議討論通過后，由村民委員會簽署審核意見報鎮(zhèn)（街道）國土資源管理機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)（街道）國土資源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)，會同鎮(zhèn)（街道）村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場勘察，對村民建房條件進(jìn)行初審后提出具體意見，對符合條件的可填寫《農(nóng)村村民宅基地審批表》，報鎮(zhèn)（街道）人民政府審核；

（二）鎮(zhèn)（街道）人民政府提出審核意見，經(jīng)轄市、區(qū)國土資源行政主管部門報同級人民政府批準(zhǔn)。轄市、區(qū)國土資源行政主管部門受同級人民政府的委托，承辦審批農(nóng)村宅基地的具體工作。

第十五條 受理審核、審批的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)申請材料之日起10個工作日內(nèi)，提出審核意見或作出決定。決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并告知申請人不予批準(zhǔn)的理由。

第十六條 申請使用農(nóng)村宅基地具有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃或村莊規(guī)劃的；

（二）涉及占用農(nóng)用地未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的；

（三）原有宅基地面積已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的；

（四）將原有住宅出售、出租、贈與或者擅自改作生產(chǎn)經(jīng)營用途的；

（五）申請宅基地的土地未確權(quán)或土地權(quán)屬有爭議的；

（六）原有住宅拆遷時已按房屋拆遷規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置的；

（七）其他法律、法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的情形。

第十七條 農(nóng)村宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時將審批結(jié)果張榜公示，張榜公示期不少于5日。

第十八條 農(nóng)村居民依法取得農(nóng)村宅基地建住房的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市、轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和轄市、區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)后才能進(jìn)行建設(shè)。竣工后10日內(nèi)，應(yīng)申請所在地村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)驗收；驗收合格告知后30日內(nèi)，應(yīng)依法申請土地登記，領(lǐng)取《集體土地使用證》。

第十九條 經(jīng)依法批準(zhǔn)使用的農(nóng)村宅基地，由市及轄市人民政府直接予以登記，核發(fā)集體土地使用證。市及轄市國土資源行政主管部門受同級人民政府委托承辦農(nóng)村宅基地登記發(fā)證的具體工作。

第二十條 本辦法實施前，在城市規(guī)劃建成區(qū)外農(nóng)村居民已建成房屋使用的宅基地，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，且符合宅基地使用條件的，由市或轄市人民政府依照有關(guān)規(guī)定確權(quán)登記，核發(fā)集體土地使用證。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 各級國土資源行政主管部門依法加強(qiáng)農(nóng)村宅基地利用計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第二十二條 鎮(zhèn)（街道）國土資源管理機(jī)構(gòu)以及村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)綄嵉貙彶樯暾埲耸欠穹仙暾垪l件、擬用地是否符合規(guī)劃等；宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的，應(yīng)到施工現(xiàn)場測量放點；農(nóng)村居民住房建成后，應(yīng)到實地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地。經(jīng)驗收合格后方可核發(fā)集體土地使用證。

第六章 法律責(zé)任

第二十三條 農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由市、轄市國土資源行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超過本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處，由市、轄市國土資源行政主管部門責(zé)令退回非法占用的土地，限期拆除在非法占用??占用土地每平方米二十元的罰款。

第二十四條 有下列情形之一非法批準(zhǔn)宅基地的，其批準(zhǔn)文件無效，非法批準(zhǔn)占用的土地應(yīng)當(dāng)退還集體經(jīng)濟(jì)組織；非法批準(zhǔn)宅基地對當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）無權(quán)批準(zhǔn)宅基地的單位或者個人非法批準(zhǔn)的；

（二）超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)的；

（三）不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)的；

（四）違反本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)的。

（五）批準(zhǔn)的宅基地不符合村莊規(guī)劃的。

第二十五條 農(nóng)村村民新建住宅的，須與所在地集體經(jīng)濟(jì)組織書面承諾新建住宅后自行拆除原有住宅。新房建成并經(jīng)當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門派出機(jī)構(gòu)及村鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門實地檢查后三個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)拆除原有住宅退還原農(nóng)村宅基地。逾期拒不拆除原有住宅退還宅基地的，以非法占用土地論處，由市、轄市國土資源行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織開展對非法形成的農(nóng)村空關(guān)房進(jìn)行調(diào)查清理，依法組織實施強(qiáng)制拆除。

第二十六條 采取非法手段騙取土地登記，獲取土地權(quán)屬證書的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑辗ǘǔ绦蜃N土地登記，吊銷土地權(quán)屬證書，并由市及轄市國土資源行政主管部門處以貳千元的罰款。

第二十七條 國家工作人員在農(nóng)村宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十八條 各轄市人民政府可根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。

第二十九條 本辦法自2009年5月1日起施行。

第四篇：臨沂市農(nóng)村宅基地管理暫行辦法

臨沂市農(nóng)村宅基地管理暫行辦法

臨政發(fā)[2005]43號

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，正確引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理，節(jié)約集約使用土地，切實保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《山東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地管理，適用本辦法。

第三條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地管理和監(jiān)督工作，鄉(xiāng)級人民政府依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地管理的有關(guān)工作。

第四條 農(nóng)村居民點建設(shè)必須以縣域規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，要從嚴(yán)實施規(guī)劃，從嚴(yán)控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。

第 五條 加強(qiáng)農(nóng)村宅基地用地計劃管理，農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地要納入計劃，不得超過計劃批地。農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的指標(biāo)要和農(nóng)村建設(shè)用地整理新增加的 耕地面積掛鉤，縣區(qū)國土資源管理部門對新增耕地面積檢查、核定后，應(yīng)在總的計劃指標(biāo)中優(yōu)先分配等量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)用于農(nóng)村住宅建設(shè)。各級須在每年年 底前將農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃執(zhí)行情況報上一級人民政府國土資源管理部門備案。

第六條 農(nóng)村村民住宅建設(shè)要按規(guī)劃、有計劃地逐 步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。充分利用原有村內(nèi)空閑地和山坡荒地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。要大力推進(jìn)舊村改造，實施遷村并點；劃定村界，整治 “空心村”。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，要集中建設(shè)住宅小區(qū)；城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，必須按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，集中建設(shè)農(nóng)民新 村，有條件的地方，鼓勵興建多層、高層住宅。在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，除危房改造外，停止審批新建、重建、擴(kuò)建住宅。

第二章 宅基地標(biāo)準(zhǔn)

第七條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。新劃宅基地必須符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。新建住宅用地面積限額為：

（一）城市郊區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，每戶面積不得超過132平方米；

（二）平原地區(qū)，每戶面積不得超過166平方米，村莊建在鹽堿地、荒灘上的，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過200平方米；

（三）山地丘陵地區(qū)，建在平原地上的，每戶面積為132平方米；建在山坡薄地上的，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過233平方米。人均占有耕地666平方米以下的村莊住宅用地，應(yīng)低于前款規(guī)定限額。第三章 宅基地審批

第八條 農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅，要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。具備下列條件之一的，可以申請住宅用地：

（一）年滿20周歲在本村落戶的農(nóng)村公民，因結(jié)婚等原因，確需新建住宅分戶的；

（二）原住宅影響村鎮(zhèn)規(guī)劃或因國家、集體建設(shè)需要搬遷的；

（三）因自然災(zāi)害等原因，需要新建住宅的；

（四）經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶定居（出具批準(zhǔn)證明），且農(nóng)村確無住宅的；

（五）縣級以上人民政府規(guī)定的其他情形。

第九條 屬于下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）不符合第八條所列條件的；

（二）非本村村民；

（三）出賣、出租、贈與他人住房或?qū)⒆≌臑榻?jīng)營場所又申請宅基地的；

（四）原有宅基地能夠解決分戶需要或一戶多宅的；

（五）村內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用又申請使用農(nóng)用地的；

（六）不符合村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的；

（七）其他不予批準(zhǔn)的。

第十條 農(nóng)村村民住宅用地按下列程序報批：

（一）農(nóng)村村民向本村民委員會提出申請，并填寫村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書申請、審批表和村民住宅用地呈批書；

（二）村民委員會根據(jù)當(dāng)年住宅用地計劃，召開村民會議或村民代表大會討論后，確定建房戶名單，并張榜公布7日無異議的，報鄉(xiāng)級人民政府審查；

（三）鄉(xiāng)級人民政府對經(jīng)審查符合條件的，報縣級國土資源行政主管部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)。

市轄三區(qū)的農(nóng)村村民申請使用宅基地，由設(shè)在各區(qū)的國土資源分局審核，區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

村民委員會應(yīng)張榜公布批準(zhǔn)的建房名單，接受群眾監(jiān)督。

第十一條 農(nóng)村村支兩委成員申請住宅用地的，應(yīng)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體審查同意，再按本辦法第十條規(guī)定的程序報批。

第十二條 農(nóng)村村民住宅用地，涉及占用農(nóng)用地的，須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。占用耕地建住宅的，由本村民委員會開墾整理與所占耕地數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的住宅用地，須由鄉(xiāng)級人民政府按照批準(zhǔn)的面積和位置，到現(xiàn)場劃線定界后，建房戶方可施工。

第 十四條 健全宅基地管理制度。在宅基地審批過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所要做到“三到場地”，即：受理宅基地申請后，要到實地審查申請人是否符 合條件、擬 用地是否符合規(guī)劃等；宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，要到實地丈量批放宅基地；村民住宅建成后，要到實地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地。

第十五條 農(nóng)民對批準(zhǔn)的住宅用地，不得擅自改變位置、用途，不得自行交換、轉(zhuǎn)讓、出租、買賣和贈予。

第十六條 鼓勵子女與父母同宅。對不能與子女同宅且確無其他住宅的老人，村集體組織可統(tǒng)一規(guī)劃老年用房，每戶占地面積不得超過100平方米。

第十七條 嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地；嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證；嚴(yán)禁先建設(shè)后報批；嚴(yán)禁只辦理規(guī)劃選址意見書，不辦理用地手續(xù)，就為其辦理房屋所有權(quán)登記證書；嚴(yán)禁村辦企業(yè)用地以宅基地方式報批。

第四章 宅基地使用權(quán)的收回、轉(zhuǎn)讓與登記

第十八條 嚴(yán)格實施農(nóng)村村民“一戶一宅”制度。嚴(yán)禁農(nóng)村村民一戶多宅，農(nóng)村村民有兩處以上宅基地的，村民委員會須依法將多余的宅基地收回，統(tǒng)一安排使用。有地上附著物的應(yīng)當(dāng)適當(dāng)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會或村民代表大會確定。

第十九條 異地建新宅的，必須騰出舊宅基地，由村集體依法收回統(tǒng)一安排使用。

第二十條 對已經(jīng)合法取得宅基地的，后因參軍、考學(xué)、招工、經(jīng)商等，戶口遷移到外地且不在本村居住的村民，經(jīng)市、縣有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，可以將其擁有的房屋連同宅基地，有償轉(zhuǎn)讓或出租給符合申請宅基地條件的村村民，但轉(zhuǎn)讓或出租后不得另行申請宅基地。

第 二十一條 農(nóng)村村民因買賣、交換、贈予、繼承房產(chǎn)等原因，使宅基地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，符合申請宅基地條件的本村村民，應(yīng)當(dāng)辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)； 不符合申請宅基地條件的本村村民只享有房屋所有權(quán)，其土地使用權(quán)由村級集體組織收回統(tǒng)一安排使用，并對其房產(chǎn)適當(dāng)補(bǔ)償。

已批準(zhǔn)的宅基地，兩年未建設(shè)的，其批準(zhǔn)文件自動失效，由村級集體組織收回統(tǒng)一安排使用。

對收回、退出、轉(zhuǎn)讓的宅基地，符合申請宅基地條件的本村村民，必須依法辦理土地使用權(quán)注銷登記和變更登記手續(xù)。

第 二十二條 嚴(yán)格禁止村民或村集體組織以任何名義向村以外的公民轉(zhuǎn)讓、買賣宅基地，擅自轉(zhuǎn)讓、買賣的，按照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十九 條規(guī)定，有關(guān)行政主管部門不得辦理有關(guān)手續(xù)，并由國土資源行政主管部門按照擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的規(guī)定依法處理。

第二十三條 住宅建成后，由鄉(xiāng)級人民政府國土資源管理部門工作人員對實際用地進(jìn)行復(fù)核，與批準(zhǔn)文件相符的，由縣、區(qū)國土資源行政主管部門審批后，報同級人民政府批準(zhǔn)，予以確權(quán)登記，頒發(fā)《集體土地使用證》，第二十四條 嚴(yán)禁村民委員會收取宅基地費；嚴(yán)禁鄉(xiāng)級政府有關(guān)部門搭車收費。國土資源部門只收取土地使用證工本費。各地一律不得在宅基地審批中向農(nóng) 民收取新增建設(shè)用地土地有償使用費。

第五章 罰則

第二十五條 對未經(jīng)批準(zhǔn)先占、搶占及亂批亂建住宅的，一律按非法占地、批地論處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第 二十六條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)違法占地建房的，由國土資源行政主管部門依法查處。所建房宅符合規(guī)劃和面積標(biāo)準(zhǔn)，符合申請宅基地條 件，經(jīng)戶主申請免予拆除處罰的，須依照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十二條處罰，并依法辦理宅基地審批手續(xù)。對不符合規(guī)劃的，一律予以拆除，退還非法占用的土地。

超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地的，多占的土地以非法占用土地論處。

第二十七條 非法轉(zhuǎn)讓宅基地或者非法轉(zhuǎn)讓土地建住宅的，非法轉(zhuǎn)讓宅基地批準(zhǔn)文件和指標(biāo)的，由縣經(jīng)以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令限期整改，沒收非法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 有下列情形之一的，其批準(zhǔn)文件無效：

（一）無權(quán)批準(zhǔn)使用宅基地的單位或者個人非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的；

（二）超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的；

（三）不按照利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)土地建住宅或違反本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用土地建住宅的。

對 非法批準(zhǔn)使用的宅基地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。因非法批準(zhǔn)宅基地對當(dāng)事人造成損失的，由非法批地單位或責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé) 任。對非法批準(zhǔn)宅基地的單位主要負(fù)責(zé)人或責(zé)任人，由其所在單位或者上級主管部門或者行政監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 國土資源行政主管部門工作人員在宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，2001年12月25日發(fā)布實施的《臨沂市農(nóng)民住宅用地管理暫行辦法》同時廢止。

二OO五年十月十八日

第五篇：臨淄區(qū)農(nóng)村宅基地審批管理規(guī)定

臨淄區(qū)農(nóng)村宅基地審批管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為貫徹“十分珍惜和合理利用土地，切實保護(hù)耕地”的基本國策，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，根據(jù)?中華人民共和國土地管理法?、?山東省實施?中華人民共和國土地管理法?辦法?、?基本農(nóng)田保護(hù)條例?等有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條 本辦法適用于臨淄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村宅基地審批管理。

第三條 本辦法所稱宅基地是指村民個人經(jīng)依法批準(zhǔn)，用于建造住宅的集體所有土地。

第四條 堅決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定。村民每戶只能擁有一處不超標(biāo)準(zhǔn)的宅基地。鼓勵父母與子女同宅。

第五條 任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押農(nóng)村宅基地。

第六條 積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理，提高土地集約利用水平，節(jié)約使用集體建設(shè)用地，鼓勵集中建設(shè)農(nóng)民新村。在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，除危房修繕外，停止審批新建、重建、改建住宅。

第七條 宅基地糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處理。

宅基地糾紛爭議解決以前，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀，不得破壞地上附著物。

第二章 宅基地使用權(quán)審批

第八條 申請使用宅基地的村民，必須具備下列條件：(一)戶口在本村，是本村集體組織成員，在本村依靠農(nóng)林牧漁業(yè)為主要生活來源，年滿二十周歲，因結(jié)婚等原因確需建房而原宅基地?zé)o法安排的本村村民;(二)原住宅影響鎮(zhèn)村規(guī)劃和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要拆除搬遷者；

(三)農(nóng)業(yè)人口遷移，原宅基地已依法收歸集體者;(四)復(fù)、退、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、離退休干部職工、其他人員經(jīng)區(qū)級以上人民政府批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶，農(nóng)村確無住房者。

第九條 村民申請宅基地使用權(quán)，有下列情況之一者不予批準(zhǔn):(一)凡不符合第八條規(guī)定者;(二)對不需要居住的舊房不拆除，所占宅基地不交還集體者;(三)村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地者。

第十條 新建的宅基地，必須符合下列條件：

(一)必須符合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的土地利用總體規(guī)劃；

(二)必須符合經(jīng)依法批準(zhǔn)實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃或村莊建設(shè)規(guī)劃；

(三)充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地，一般不得占用耕地。確需占用耕地的，要按照“占一補(bǔ)一”的原則，開發(fā)與所占地塊數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>

第十一條 嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。

嚴(yán)禁村民或村集體組織以任何名義向本村以外的公民轉(zhuǎn)讓、買賣宅基地。

經(jīng)區(qū)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，允許進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，戶口遷移到外地且不在本村居住的村民，可將其擁有的房屋連同宅基地，有償轉(zhuǎn)讓或出租給符合建房條件的本村村民，但轉(zhuǎn)讓或出租后不得另行申請宅基地。轉(zhuǎn)讓房屋、宅基地必須履行審批手續(xù)。由買賣雙方寫出申請，買方必須符合申請宅基地建房條件，賣方不得再申請宅基地。經(jīng)村委會同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核，由區(qū)土地行政主管部門辦理變更手續(xù)。

第十二條 新建宅基地的用地限額執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)低層住宅區(qū)，且一樓（房）一戶的執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：(一)平原地區(qū)每戶宅基地最大限額面積為200 m;(二)齊陵街道辦事處、邊河鄉(xiāng)、南王鎮(zhèn)的山區(qū)，每戶宅基地最大限額面積為166 m;(三)城區(qū)近郊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地最大限額面積為166 m。建設(shè)多層、高層和混合型住宅區(qū)的，執(zhí)行?山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)?中有關(guān)住宅用地控制指標(biāo)。

凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃用地布局不合理，超過以上用地限額的，要在嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃的前提下，進(jìn)行調(diào)整。

第十三條 村民建房用地申請審批程序: 申請核查審核報批竣工驗收-核發(fā)證書

(一)申請

申請建房戶向所在村民委員會提出申請;(二)公示

經(jīng)村兩委會研究確實符合建房條件的，向村民張榜公示十五日，接受群眾監(jiān)督;公示期滿無異議后，提交村民大會或村民代表大會討論三分之二以上村民或村民代表通過；建新房拆舊房的，簽訂?建新拆舊合同?，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。

(三)核查

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）實地核查申請人是否符合 2

2申請條件，擬用地是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村規(guī)劃等，經(jīng)核查符合條件的，填寫?村民建房用地審批表?。

（四）審查

區(qū)土地行政主管部門實地審查申請人是否符合申請條件、擬用地是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃、占地位置、權(quán)屬地類、面積，落實“占一補(bǔ)一”等。

（五）審核報批

占用農(nóng)用地的，區(qū)人民政府審核后，逐級進(jìn)行報批；舊房翻建、占用建設(shè)用地和未利用地的，由區(qū)人民政府審批。

（六）放線監(jiān)督

經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，村民委員會及時將審批結(jié)果張榜公布，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)土地行政主管部門共同到實地放線后，建房戶方可施工建設(shè)。

（七）竣工驗收

村民住宅建成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)土地行政主管部門共同進(jìn)行竣工驗收。實地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地；是否按期拆除舊房，交出舊宅基地。未按期拆除舊房者，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。

（八）經(jīng)驗收合格后，按照程序，依法登記，核發(fā)證書。第十四條 申請使用需提報以下資料：

（一）?村民建房用地申請審批表?；

（二）土地利用總體規(guī)劃圖；

（三）?村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書?；

（四）?勘測定界報告?；

（五）分幅現(xiàn)狀圖；

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證；

（七）戶籍證明；

（八）公示后留取的照片或證明；

（九）村民大會或村民代表大會討論三分之二以上村民或村民代表簽字；

（十）?建新拆舊合同?；

（十一）其他相關(guān)證明、資料。

第十五條 村民在新建房屋竣工后三個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)無償拆除原有住宅，退還原宅基地。

第十六條 村民建造住宅應(yīng)當(dāng)在動工之日起一年內(nèi)竣工。因特殊原因無法按期竣工的，須報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)土地行政主管部門同意，可延長竣工日期，延長時間最長不得超過一年。

第十七條 經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對下列宅基地可收回宅基地使用權(quán)：

（一）新批宅基地時向村民委員會承諾建新拆舊，新建房屋竣工后三個月內(nèi)不拆舊房的原宅基地；

（二）實施舊村改造，統(tǒng)一建造新村后，已遷入新村居住村民的原宅基地；

（三）因?qū)嵤┡f村改造涉及的長期不在本村居住的非本村村民的宅基地。

（四）宅基地經(jīng)批準(zhǔn)后，自批準(zhǔn)之日起連續(xù)兩年未建房的。

第十八條 對地理位置優(yōu)良地段，由區(qū)土地行政主管部門會同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會組織有資格申請宅基地的農(nóng)戶公開招標(biāo)或拍賣，中標(biāo)人優(yōu)先選擇宅基地。

招標(biāo)或拍賣收入必須用于土地開發(fā)復(fù)墾、公益事業(yè)建設(shè)或舊村改造，不得挪作他用。

第三章 罰 則

第十九條 村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由區(qū)土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物。

第二十條 超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地按第十九條的規(guī)定辦理。

第二十一條 村民不按照批準(zhǔn)的用途使用宅基地的，由村民委員會報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)。

第二十二條 村民買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地的，沒收違法所得，可以并處罰款，罰款額為非法所得的百分之五十以下。

第二十三條 無權(quán)批準(zhǔn)或越權(quán)批準(zhǔn)的宅基地，其批準(zhǔn)文件無效。對依據(jù)無效文件批準(zhǔn)占用的宅基地和新建建筑物，依法收回宅基地并拆除地上建筑物。村民所受到的經(jīng)濟(jì)損失，由越權(quán)批準(zhǔn)或無權(quán)批準(zhǔn)的單位和個人依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并對主要責(zé)任者給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章 附 則

第二十四條 原村改居后的居民使用的國有住宅用地可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本規(guī)定由淄博市國土資源局臨淄分局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。區(qū)人民政府2000年1月27日印發(fā)的?臨淄區(qū)農(nóng)村（居）民地宅基管理暫行辦法?（臨政發(fā)?2000?8號）與本規(guī)定不一致的地方，按本規(guī)定執(zhí)行。