第一篇：農(nóng)村飲用水水源調(diào)查及污染途徑分析

農(nóng)村飲用水水源調(diào)查及污染途徑分析

【摘要】 本文簡(jiǎn)述了我國(guó)農(nóng)村水污染現(xiàn)狀及成因，提出解決農(nóng)村污水問題應(yīng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，因地制宜，以分散型、小規(guī)模生物或土地處理技術(shù)為主，合理利用水資源，使我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲用水源 水源調(diào)查 水質(zhì)分析

引 言

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人們對(duì)飲用水安全要求的提高，同時(shí)由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全。農(nóng)村水污染問題尤為突出，呈現(xiàn)出迅速惡化趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明，到2009年，我國(guó)還有33%的村莊沒有合格的飲用水，自來水通村率也不到50%。因此我國(guó)農(nóng)村飲用水面臨著嚴(yán)峻的形式。

一、農(nóng)村飲用水水源調(diào)查

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口9.47億，占總?cè)丝诘拇蠖鄶?shù)。近年來我國(guó)農(nóng)村飲水解困工作取得了很大進(jìn)展，2004年農(nóng)村改水統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)顯示：全國(guó)農(nóng)村已建成自來水廠或供水站64.5939萬座，其中絕大部分是日供水1000 t以下的小型水廠、水站，供應(yīng)5.3625億農(nóng)村人口飲用水，占農(nóng)村人口的56.64%，還有43.36%的農(nóng)村人口處于飲水困難之中。據(jù)有關(guān)資料介紹，世界上中等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村安全飲水普及率為70％以上，發(fā)達(dá)國(guó)家在90％以上。我國(guó)的安全飲水普及率水平大致為東部70％，中部40％，西部40％，與世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚存在明顯的差距。我國(guó)農(nóng)村飲水安全形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。更為關(guān)注的是：長(zhǎng)期以來，人們對(duì)水資源的認(rèn)識(shí)，考慮量的多，談?wù)撡|(zhì)的少，大部分地區(qū)農(nóng)民僅僅是解決了飲水難問題，但仍未解決飲水衛(wèi)生問題，很多農(nóng)村還未喝上安全衛(wèi)生水，農(nóng)村飲用水水質(zhì)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

（一）環(huán)境的影響

農(nóng)業(yè)飲水基礎(chǔ)條件差，飲水工程分散，集中供水率低；高氟水、苦咸水、高砷水污染水等劣質(zhì)水源多，處理難度大，凈水成本高；季節(jié)性缺水嚴(yán)重。

（二）．供水方式上存在安全隱患

在廣大農(nóng)村，飲用水供水方式分集中式供水和分散式供水，集中式供水包括水廠自來水和一村集中共用一口井的非自來水。分散式供水則是指一家一戶用一口井的不同水源取水方式。不管是集中式供水還是分散式供水基本無任何防護(hù)措施，而且水源在飲用前均未經(jīng)任何的消毒處理，所謂的自來水實(shí)際上只能算是方便水。分散式供水主要的衛(wèi)生問題是村民缺乏安全意識(shí)為圖方便在自家庭院里設(shè)井，沒有考慮水井周圍廁所或糞坑、牲畜圈、污水溝等的污染，地表的污水通過滲透或直接流入井中，農(nóng)民喝了受污染的水而發(fā)生疾病的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）．環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄

一些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村飲水安全問題的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，只考慮眼前經(jīng)濟(jì)利益，在水源地發(fā)展高污染小型企業(yè)，給農(nóng)村飲水安全帶來嚴(yán)重威脅；農(nóng)民在生產(chǎn)生活過程中，不合理使用農(nóng)藥化肥，隨意排放生活垃圾牲畜糞便，通過地表徑流和地下滲透，造成對(duì)水體的污染。

（四）．農(nóng)村飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)力量不足

在我國(guó)農(nóng)村，由于水源地分布分散，規(guī)模小，水質(zhì)水量不穩(wěn)定，現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)部門監(jiān)測(cè)能力有限，長(zhǎng)期開展大規(guī)模常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)難度較大，因此，全國(guó)水源地?zé)o法形成統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)網(wǎng)，監(jiān)測(cè)部門無法對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行綜合性的分析與評(píng)價(jià)，不利于水資源的合理開發(fā)和利用

（五）．農(nóng)村飲用水安全相關(guān)科技知識(shí)普及率低

長(zhǎng)期以來農(nóng)村居民以傳統(tǒng)落后的分散式供水為主，多數(shù)農(nóng)村或農(nóng)戶的供水設(shè)施簡(jiǎn)陋，普遍缺乏必要的水處理和消毒設(shè)施，目前國(guó)家研究人員已經(jīng)針對(duì)農(nóng)村飲用水安全問題研發(fā)出新的科學(xué)技術(shù)，但由于人力財(cái)力的限制，無法完全對(duì)基層農(nóng)民進(jìn)行科普，因此，對(duì)于新技術(shù)的推廣依然任重道遠(yuǎn)。

二、農(nóng)村飲用水污染途徑分析

目前，我國(guó)一些農(nóng)村飲水中水質(zhì)問題非常突出。農(nóng)村飲用水主要來 源于河水、井水、泉水等,基本不采取凈化措施就直接飲用或燒開飲用。造成水質(zhì)問題的原因，一方面是人為因素，如水源地污染，飲用水輸送、處理環(huán)節(jié)不當(dāng)?shù)取Ａ硪环矫媸亲匀灰蛩?，即地質(zhì)本身形成的高氟水、高砷水、苦咸水等，雖然說由于各地情況不一，影響飲用水水質(zhì)的原因也各不相同，但其中也存在一些共性。

（一）.人為因素對(duì)水源地水質(zhì)的影響

人為因素主要與人為活動(dòng)、農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥的釋放、工業(yè)及生活污水的排放、城鎮(zhèn)面源污染等導(dǎo)致飲用水水源存在不同程度的污染。近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，過量的農(nóng)藥化肥以及畜禽糞便形成了農(nóng)業(yè)面源污染；另外，工業(yè)的高速發(fā)展也造成了環(huán)境污染，進(jìn)一步加重了江河湖泊水源和地下水水源污染，農(nóng)村飲用水水質(zhì)的惡化給農(nóng)村居民飲水安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

（二）.農(nóng)村水源地污染類型

1.農(nóng)業(yè)污染：包括牲畜糞便、農(nóng)藥化肥等，農(nóng)業(yè)污水可使湖泊受到不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化污染的危害，造成藻類及其他生物的異常繁殖，引起水體透明度和溶解氧的變化，從而致使地表水水質(zhì)惡化，通過地表水或土壤水的下滲也會(huì)導(dǎo)致地下水污染。

目前，我國(guó)畜禽糞便產(chǎn)生量接近20×109 t，是同期工業(yè)固體廢棄物的2.7倍。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，養(yǎng)豬業(yè)對(duì)水質(zhì)的污染居首位，尤其是豬所排泄的糞尿。豬糞尿混合排出物的COD值達(dá)81000 mg／L，牛糞尿混合排出物的COD值達(dá)36000mg／L，籠養(yǎng)蛋雞場(chǎng)沖洗廢水的COD值為43000 mg／L～77000mg／L，氨氮濃度為2500 mg／L至～4000mg／L。高濃度畜禽養(yǎng)殖污水排入江河湖泊，將造成水質(zhì)惡化。畜禽糞便中的有害成分滲入地下水，使地下水溶解氧含量減少，有毒成分增多，嚴(yán)重時(shí)使水體變黑、發(fā)臭，失去使用價(jià)值且難以治理恢復(fù)，造成持久性污染。

2.生活污染：主要是日常生活中使用的各種洗滌劑和污水、垃圾、糞便等，多為無毒的無機(jī)鹽類。生活污水中含氮、磷、硫、致病細(xì)菌較多，可以造成表面水域的富營(yíng)養(yǎng)化和污染。農(nóng)村人均日排放生活垃圾已達(dá)0.34kg。因農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，普遍缺乏基本的排水和垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)，污水大多不經(jīng)任何處理，直接排放或沉積在村邊溝 渠和村莊地面，降雨時(shí)最終被沖刷進(jìn)入水體，使地表水體和地下水體受到污染。

3.城鎮(zhèn)及工業(yè)污染源：城鎮(zhèn)污水及工業(yè)廢水是水域的重要污染源，含有多種毒性化學(xué)物質(zhì)，若未經(jīng)妥善處理而直接排放至水體，將嚴(yán)重地危害環(huán)境。工業(yè)制造過程中形成的污染物具有量大、面廣、成分復(fù)雜、毒性大、不易凈化、難處理等特點(diǎn)。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的資料顯示：2003年，全國(guó)工業(yè)和城鎮(zhèn)生活廢水排放總量為4.6×1010 t，其中工業(yè)廢水排放量2.124×1010 t，城鎮(zhèn)生活污水排放量2.476×1010 t；廢水中化學(xué)需氧量（COD）排放總量1.3336×107 t，其中工業(yè)廢水中COD排放量5.119×106 t，城鎮(zhèn)生活污水中COD排放量8.217×106 t；廢水中氨氮排放總量1.297×106 t，其中工業(yè)廢水中氨氮排放量4.04×105 t，城鎮(zhèn)生活污水中氨氮排放量8.93×105 t。大量的城鎮(zhèn)污水及工業(yè)廢水對(duì)地表水和地下水產(chǎn)生不同程度的污染。

（三）.地下水水源污染途徑

在供水水源類型方面地下水以其穩(wěn)定的供水條件、相對(duì)良好的水質(zhì)，成為農(nóng)業(yè)灌溉、日常生活用水的重要水源，特別是在干旱和半干旱地區(qū)，地下水常常成為當(dāng)?shù)氐闹饕┧?。地下水污染源與地表水基本一至，但與地表水的污染途徑相比，地下水污染途徑更為復(fù)雜。污染地表水可以成為地下水的污染源。通過含水層滲透才能達(dá)到地下水源地，在這過程中由于巖石的自凈作用，會(huì)使其濃度降低。污染地表水側(cè)向滲入污染地下水的特征是：污染影響帶僅限于地表水體的附近呈帶狀或環(huán)狀分布。污染程度決定于地表水污染程度，沿岸地表地質(zhì)結(jié)構(gòu)，水動(dòng)力條件，以及水源地距岸邊的距離等因素通過含水層滲透才能達(dá)到地下水源地，在這過程中由于巖石的自凈作用，會(huì)使其濃度降低。污染程度決定于地表水污染程度，沿岸地表地質(zhì)結(jié)構(gòu)，水動(dòng)力條件，以及水源地距岸邊的距離等因素。

污染液從污染源不斷地通過包氣帶向地下水面滲透，這是一種比較普遍的地下水污染途徑，污染液要到達(dá)地下水面以前要經(jīng)過包氣帶，由于土壤的過濾、吸附等自凈能力，可使污染物濃度發(fā)生變化，甚至全部消除，只有遷移性強(qiáng)的污染物、再加上包氣帶厚度較小時(shí)，才容 易遭到污染。

利用井、鉆孔、坑道、或巖溶通道將廢液、廢水直接排放到地下是處理廢水的一種方法，是利用過濾、擴(kuò)散、離子吸附、交換、沉淀等自凈作用、使污染物濃度降低，如果排入廢液太多，超過巖石的自凈能力，則會(huì)污染地下水，有時(shí)會(huì)造成不可補(bǔ)救的污染危害。

（四）.自然因素對(duì)水源地水質(zhì)的影響

自然因素主要是水資源少且分布不均、地質(zhì)地形條件差，以及部分水源中存在病原微生物污染等。有些地表或地層中巖石土壤含有微量有毒有害化學(xué)元素，逐漸侵蝕而溶人飲用水水源中，比如氟、砷等。根據(jù)2000 年全國(guó)平原區(qū)地下水水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)17項(xiàng)地下水水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目（包括必評(píng)項(xiàng)目和選評(píng)項(xiàng)目）超標(biāo)情況的統(tǒng)計(jì)，其超標(biāo)率前八項(xiàng)順序依次為總硬度、氨氮、礦化度、錳、鐵、氟化物、亞硝酸鹽氮、高錳酸鹽指數(shù)，有五項(xiàng)屬于主要受天然因素影響的指標(biāo)，分別為礦化度、總硬度、鐵、錳、和氟。可見我國(guó)地下飲用水水質(zhì)先天不足。

氟在自然界中以氟化物形式存在于多種礦物中，且大部分氟化物易溶于水，造成我國(guó)部分地區(qū)的地下水中氟化物含量高。農(nóng)村飲用高氟水人口主要分布在華北、西北、華東地區(qū)，80%的高氟水人口分布在長(zhǎng)江以北。長(zhǎng)期飲用高氟水，可引起地方性氟中毒，出現(xiàn)氟斑牙和氟骨癥，重者造成骨質(zhì)疏松、骨變形，甚至癱瘓，喪失勞動(dòng)能力，因飲用高氟水而引起的這些病癥一般使用藥物治療無明顯效果，往往給家庭帶來沉重負(fù)擔(dān)致使家庭貧困。在氟病區(qū)，由于氟斑牙、駝背病屢屢發(fā)生，直接影響青少年入學(xué)、參軍、就業(yè)和婚嫁，有的地方村民身高只有0.8～1.4 m，出現(xiàn)了矮子村，村民承受著生理和心理的巨大痛苦。

苦咸水是指水中溶解性總固體（俗稱含鹽量）超過了一定的含量，就會(huì)伴有苦澀或咸的感覺。根據(jù)調(diào)查，溶解性總固體超過2.5 g/L的苦咸水，很難直接飲用，會(huì)給群眾生活帶來諸多不便。受水文地質(zhì)條件影響，我國(guó)的苦咸水分布較廣，農(nóng)村飲用苦咸水（礦化度一般在2 000～5 000 mg/L）人口主要分布在長(zhǎng)江以北的華北、西北、華東等地區(qū)，目前全國(guó)農(nóng)村飲用苦咸水的人口約有3800多萬?？嘞趟斐娠嬎踩珕栴}相對(duì)要輕一些，長(zhǎng)期飲用苦咸水會(huì)導(dǎo)致胃腸功能紊亂、免疫力低下，誘發(fā)和加重心腦血管疾病。用苦咸水灌溉還可導(dǎo)致土壤次生 鹽堿化。

（五）.供水方式上存在缺陷

大部分農(nóng)村飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，管理設(shè)施不完善，水質(zhì)檢測(cè)不規(guī)范，有的工程從設(shè)計(jì)到施工建設(shè)比較粗糙，漏項(xiàng)多，管理設(shè)施考慮不周，尤其是極少考慮水質(zhì)分析化驗(yàn)室的設(shè)置，注重了水量的解決，忽視了水質(zhì)的科學(xué)分析。一些農(nóng)村飲水工程使用年代較久，其供水管道的老化嚴(yán)重，有的自來水管路工作時(shí)間高達(dá)數(shù)十年，這些管路已腐蝕老舊，年久失修，致使自來水在輸送過程中污染嚴(yán)重。另外，農(nóng)村供水工程缺乏規(guī)范管理，生命力不強(qiáng)(特別是村級(jí)水廠)，由于經(jīng)濟(jì)條件和管理等原因，相當(dāng)一部分工程建成后不能保證供水工程效益長(zhǎng)久發(fā)揮。

農(nóng)村地區(qū)普遍采用的是水質(zhì)消毒方式為氯消毒工藝，這種傳統(tǒng)的消毒工藝消除病毒的效率極低，并且不穩(wěn)定，再加上管道的二次污染，水中的病原菌、病毒和病原原生動(dòng)物數(shù)量不減反加。嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成病菌或病毒性傳染病的大面積流行，例如：一些地區(qū)爆發(fā)甲肝、紅眼病等就是由于當(dāng)?shù)刈詠硭嘘P(guān)病毒病菌污染造成的。另外的安全問題來自于氯消毒工藝本身，我國(guó)水廠基本上采用氯殺菌消毒，不能有效地去除水中的有機(jī)污染，而在氯化過程中可能生成多種多樣的有機(jī)氯化物包括鹵甲烷，并占到飲用水中合成有機(jī)物的絕大部分，三鹵甲烷這些物質(zhì)基本上屬于致癌、致突變、和致畸的三致物質(zhì)，長(zhǎng)期飲用會(huì)嚴(yán)重危害人體健康。尤其是農(nóng)村相關(guān)從業(yè)人員幾乎沒有得到相應(yīng)的必要培訓(xùn)，如果操作不當(dāng)，更會(huì)放大其中的安全隱患。

三、解決農(nóng)村飲用水安全的對(duì)策

（一）．因地制宜，合理利用水資源

盡可能建設(shè)適度規(guī)模的集中供水工程，并供水到戶。農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)可根據(jù)實(shí)際情況而定，距離縣城、集鎮(zhèn)自來水廠較近的農(nóng)村居民點(diǎn)，可以依托已有自來水廠，延伸供水管網(wǎng)，發(fā)展自來水；其他人口稠密地區(qū)，應(yīng)建集中供水工程，并盡可能適度規(guī)模供水到戶；在農(nóng)戶居住分散的山丘區(qū)，可建設(shè)分散式供水工程做好水源勘測(cè)和調(diào)查工作，盡可能找水量充沛 水質(zhì)良好的水源，降低凈化難度和制水成本。

（二）．積極組織學(xué)習(xí)，培養(yǎng)管理型技術(shù)型人才 國(guó)家應(yīng)在基層挖掘能夠扎根農(nóng)村的人才，組織學(xué)習(xí)飲水工程相關(guān)理論知識(shí)操作規(guī)范維護(hù)方法以及科學(xué)管理知識(shí)等逐步建立確保農(nóng)村飲水工程良性運(yùn)營(yíng)的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，落實(shí)管理體制，確保供水工程良性運(yùn)行，持久發(fā)揮效益。

（三）．大力宣傳環(huán)境保護(hù)法，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)聯(lián)合相關(guān)部門組織多種形式的宣傳活動(dòng)，比如發(fā)放宣傳冊(cè)宣傳漫畫文藝演出等農(nóng)民喜聞樂見的形式，使農(nóng)民在娛樂中學(xué)到了法律知識(shí)建立健全適合農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，使監(jiān)管部門能有法可依，加強(qiáng)監(jiān)管能力。

（四）．加強(qiáng)水質(zhì)凈化和水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度

確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)飲水工程的實(shí)際條件，選擇技術(shù)可靠 操作簡(jiǎn)便經(jīng)濟(jì)實(shí)用的凈水工藝，水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門應(yīng)定期對(duì)已建的和正在規(guī)劃當(dāng)中的飲水工程進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，確保農(nóng)民喝上放心水。

四、結(jié)束語

本文主要介紹了農(nóng)村飲用水水源的來源及飲用水的污染途徑。首先對(duì)飲用水水源作了比較系統(tǒng)的介紹，闡述了我國(guó)農(nóng)村飲用水主要來源于井水、自來水和部分泉水等。其次對(duì)飲用水源污染途徑作了全面的分析，著重從自然因素和人為因素分析了農(nóng)村飲用水污染的根本原因。再次對(duì)我國(guó)農(nóng)村水污染提出了幾點(diǎn)解決污染的對(duì)策，從而系統(tǒng)闡述了本文的要點(diǎn)。

第二篇：集中式飲用水水源保護(hù)和污染防治自查報(bào)告

黔西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水有限公司

集中式飲用水水源保護(hù)和污染防治情況

自查報(bào)告

主管局：

我公司目前所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源，大多為地下水，少數(shù)為地表水，因可取水量相對(duì)較小，可供人口相對(duì)較少，分布也較為稀散，至今，相關(guān)部門均未依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我公司所轄水源設(shè)置和劃定水源保護(hù)區(qū)。但因水源水質(zhì)直接關(guān)系到廣大人民群眾飲水安全，因此，公司對(duì)公司所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源點(diǎn)的保護(hù)和污染防治亦較為重視，對(duì)所轄飲用水水源大多采取了設(shè)置圍欄、設(shè)立警示標(biāo)語、掩蓋等措施加以保護(hù)和污染防治，特別是針對(duì)集中式供水人口超過1萬人以上的飲用水水源，更是加強(qiáng)了防護(hù)。

目前我公司所轄供水人口超過1萬人的飲用水水源點(diǎn)有：

1、大關(guān)鎮(zhèn)桂箐村響水巖水源；

2、沙井鄉(xiāng)金山村水淹壩水庫水源；

3、綠化鄉(xiāng)大海子村大海子水源；

4、黔西縣文峰辦事處雙星村細(xì)龍洞水源。

為此，希望相關(guān)部門和單位在加強(qiáng)城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)和污染防治的同時(shí)，更加重視廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源的保護(hù)和污染防治，對(duì)達(dá)到水源保護(hù)區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和劃定條件的，應(yīng)盡快設(shè)置和劃定，以加廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)和污染防治，提高廣大人民群眾的飲水安全。

黔西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水有限公司 二○一三年七月十五日

第三篇：飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定

飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定

目錄

第一章 總則

第二章 飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù) 第三章 飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù) 第四章 飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的監(jiān)督管理 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 第六章 附則

第一章 總 則

第一條 為保障人民身體健康和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，必須保護(hù)好飲用水水源。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于全國(guó)所有集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理。

第三條 按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求分級(jí)劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)一般劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)可增設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)有明確的地理界線。第四條 飲用水水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)均應(yīng)規(guī)定明確的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并限期達(dá)標(biāo)。

第五條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃?？绲貐^(qū)的飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染治理應(yīng)納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。

第六條 跨地區(qū)的河流、湖泊、水庫、輸水渠道，其上游地區(qū)不得影響下游飲用水水源保護(hù)區(qū)對(duì)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二章 飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)

第七條 飲用水地表水源保護(hù)區(qū)包括一定的水域和陸域，其范圍應(yīng)按照不同水域特點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)定量預(yù)測(cè)并考慮當(dāng)?shù)鼐唧w條件加以確定，保證在規(guī)劃設(shè)計(jì)的水文條件和污染負(fù)荷下，供應(yīng)規(guī)劃水量時(shí)，保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，并須符合國(guó)家規(guī)定的《GB5749—85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

第九條 在飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定水域和陸域作為飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)。二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó) 2 家規(guī)定的《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保證一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 根據(jù)需要可在飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：

一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。

二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

三、運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請(qǐng)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。

四、禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。

第十二條 飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須分別遵守下列規(guī)定： 一、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目； 禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除； 不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止?？看?； 禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物； 禁止設(shè)置油庫；

禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)； 禁止可能污染水源的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)。二、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量；

原有排污口必須削減污水排放量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

三、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)

直接或間接向水域排放廢水，必須符合國(guó)家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須削減排污負(fù)荷。

第三章地下水源劃分和防護(hù)

第三章 飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)

第十三條 飲用水地下水源保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水的數(shù)量、開采方式和污染源的分布劃定。

第十四條 飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)均應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的《GB5749—85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

各級(jí)地下水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件確定，并保證開采規(guī)劃水量時(shí)能達(dá)到所要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)位于開采井的周圍，其作用是保證集水有一定滯后時(shí)間，以防止一般病原菌的污染。直接影響開采井水質(zhì)的補(bǔ)給區(qū)地段，必要時(shí)也可劃為一級(jí)保護(hù)區(qū)。

第十六條 飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)位于飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外，其作用是保證集水有足夠的滯后時(shí)間，以防止病原菌以外的其它污染。

第十七條 飲用水地下水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)位于飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)外的主要補(bǔ)給區(qū)，其作用是保護(hù)水源地的補(bǔ)給水源水量和水質(zhì)。

第十八條 飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：

一、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物。

二、禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等。

三、實(shí)行人工回灌地下水時(shí)不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤础５谑艞l 飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定： 一、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物； 禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)；

禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物； 禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)； 禁止建設(shè)油庫； 禁止建立墓地。二、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

（一）對(duì)于潛水含水層地下水水源地

禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴(yán)重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；

禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，已有的上述場(chǎng)站要限期搬遷；

禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉；

化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場(chǎng)所必須有防雨、防滲措施。

（二）對(duì)于承壓含水層地下水水源地

禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。

三、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)

禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場(chǎng)站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取防滲漏措施；

當(dāng)補(bǔ)給源為地表水體時(shí)，該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；

不得使用不符合《GB5084—85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進(jìn)行灌溉，合理使用化肥；

保護(hù)水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。第四章監(jiān)督管理

第四章飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的監(jiān)督管理

第二十條 各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同有關(guān)部門作好飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊笾贫ê皖C布地方飲用水 水源保護(hù)區(qū)污染 防治管理規(guī)定。

第二十一條 飲用水水源保護(hù)區(qū)由地方環(huán)境部門會(huì)同水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門共同劃定，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)?？缡?、市、縣的飲用水水源保護(hù)區(qū)，其位置劃定和管理辦法，由保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府共同商定并報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十二條 環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé)，對(duì)飲用水 水源保護(hù)區(qū)污染 防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十三條 因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時(shí)，事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報(bào)告當(dāng)?shù)爻鞘泄┧⑿l(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時(shí)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后采取強(qiáng)制性措施以減輕損失。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第二十四條 對(duì)執(zhí)行本規(guī)定保護(hù)飲用水水源有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市級(jí)以上（含市級(jí)）環(huán)境保護(hù)部門制定，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實(shí)施。

第二十五條 對(duì)違反本規(guī)定的單位或個(gè)人，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第六章 附 則

第二十六條 本規(guī)定由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。

依據(jù)《關(guān)于廢止、修改部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（環(huán)境保護(hù)部令第16號(hào)），自2010年12月22日起，《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（1989年7月10日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地礦部發(fā)布）做如下修改：

1．將第八條、第九條、第十九條中的“《GB3838-88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》”修改為：“《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》”。

2．將第八條、第十四條中的“《GB5749-85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》”修改為：“《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》”。

3．將第十九條中的“《GB5084－85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》”修改為：“《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》”。

4．將第十二條第一項(xiàng)中的一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)“禁止從事種植、放養(yǎng)畜禽，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)”，修改為：“禁止從事種植、放養(yǎng)畜禽和網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)”。

5．將第十二條第二項(xiàng)中的二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)“不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量”，修改為：“禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目”；將“原有排污口必須削減污水排放量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”，修改為：“原有排污口依法拆除或者關(guān)閉”。

6．將第十二條第三項(xiàng)中準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)“直接或間接向水域排放廢水，必須符合國(guó)家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須削減排污負(fù)荷”，修改為：“禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量”。

7．將第二十一條修改為：“飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求同級(jí)有關(guān)部門的意見后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

“跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定；協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù) 院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的意見后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

“國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍，確保飲用水安全?！?/p>

第四篇：飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定

飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定

時(shí)間：2007-10-25 來源： 作者：

（1989年7月10日中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)保局／衛(wèi)生部／建設(shè)部／水利部／地礦部頒布實(shí)施）

第一章 總 則

第一條

為保障人民身體健康和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，必須保護(hù)好飲用水水源。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》特制訂本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于全國(guó)所有集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理。

第三條

按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求分級(jí)劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)一般劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)可增設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)有明確的地理界線。

第四條

飲用水水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)均應(yīng)規(guī)定明確的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并限期達(dá)標(biāo)。

第五條

飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。跨地區(qū)的飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。

第六條

跨地區(qū)的河流、湖泊、水庫、輸水渠道，其上游地區(qū)不得影響下游飲用水水源保護(hù)區(qū)對(duì)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二章 飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)

第七條

飲用水地表水源保護(hù)區(qū)包括一定的水域和陸域，其范圍應(yīng)按照不同水域特點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)定量預(yù)測(cè)并考慮當(dāng)?shù)鼐唧w條件加以確定，保證在規(guī)劃設(shè)計(jì)的水文條件和污染負(fù)荷下，供應(yīng)規(guī)劃水量時(shí)，保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

第八條

在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，并須符合國(guó)家規(guī)定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

第九條 在飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)。二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保證一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十條

根據(jù)需要可在飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條

飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：

一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。

二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物。

三、運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請(qǐng)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。

四、禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。

第十二條

飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須分別遵守下列規(guī)定：

一、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除；

不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止?？看?；

禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

禁止設(shè)置油庫；

禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)；

禁止可能污染水源的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)。二、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量；

原有排污口必須削減污水排放量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)； 禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

三、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)

直接或間接向水域排放廢水，必須符合國(guó)家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須削減排污負(fù)荷。第三章 飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)

第十三條

飲用水地下水源保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水的數(shù)量、開采方式和污染源的分布劃定。

第十四條

飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)均應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。各級(jí)地下水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件確定，并保證開采規(guī)劃水量時(shí)能達(dá)到所要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條

飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)位于開采井的周圍，其作用是保證集水有一定滯后時(shí)間，以防止一般病原菌的污染。直接影響開采井水質(zhì)的補(bǔ)給區(qū)地段，必要時(shí)也可劃為一級(jí)保護(hù)區(qū)。

第十六條

飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)位于飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外，其作用是保證集水有足夠的滯后時(shí)間，以防止病原菌以外的其它污染。

第十七條

飲用水地下水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)位于飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)外的主要補(bǔ)給區(qū)，其作用是保護(hù)水源地的補(bǔ)給水源水量和水質(zhì)。

第十八條

飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：

一、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物。

二、禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等。

三、實(shí)行人工回灌地下水時(shí)不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤础?/p>

第十九條 飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：

一、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物；

禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)；

禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害廢棄物； 禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；

禁止建設(shè)油庫；

禁止建立墓地。

二、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

（一）對(duì)于潛水含水層地下水水源地

禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴(yán)重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；

禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，已有的上述場(chǎng)站要限期搬遷；

禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉；

化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場(chǎng)所必須有防雨、防滲措施。

（二）對(duì)于承壓含水層地下水水源地

禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。

三、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)

禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場(chǎng)站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取防滲漏措施；

當(dāng)補(bǔ)給源為地表水體時(shí)，該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；

不得使用不符合《ＧＢ５０８４—８５農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進(jìn)行灌溉，合理使用化肥。

保護(hù)水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。第四章 飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的監(jiān)督管理

第二十條

各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同有關(guān)部門作好飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊笾贫ê皖C布地方飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定。

第二十一條

飲用水水源保護(hù)區(qū)由地方環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門共同劃定，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。跨省、市、縣的飲用水水源保護(hù)區(qū)，其位置劃定和管理辦法，由保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府共同商定并報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十二條

環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé)，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十三條

因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時(shí)，事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報(bào)告當(dāng)?shù)爻鞘泄┧?、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時(shí)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后采取強(qiáng)制性措施以減輕損失。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第二十四條

對(duì)執(zhí)行本規(guī)定保護(hù)飲用水水源有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。其獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市級(jí)以上（含市級(jí)）環(huán)境保護(hù) 部門制定，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實(shí)施。

第二十五條

對(duì)違反本規(guī)定的單位或個(gè)人，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第六章 附 則

第二十六條

本規(guī)定由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。

問：查處本違法行為的法律依據(jù)是什么？處罰標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第五十八條第一款 禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十一條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的； 水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁設(shè)裝卸碼頭

目前，本市共有飲用水水源約70余個(gè)（包括在建、擬建的飲用水水源），隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市民生活水平的提高，飲用水水源保護(hù)問題越來越受到社會(huì)關(guān)注。今天上午，提交市十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議的《上海市飲用水水源保護(hù)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）指出，要對(duì)上海的飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行分級(jí)保護(hù)，并建立飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償制度。

分級(jí)保護(hù)確保市民用水安全

上世紀(jì)80年代，黃浦江上游是本市飲用水的主要來源，1985年4月19日，市人大常委會(huì)審議通過《上海市黃浦江上游水源保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），并于1990年修訂。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，本市已確定從長(zhǎng)江和黃浦江兩江取水，以長(zhǎng)江取水為主的原水取水格局。長(zhǎng)江取水約占全市取水量的70%，而現(xiàn)行的《條例》僅適用于黃浦江上游飲用水水源的保護(hù)，黃浦江上游以外的其他水源保護(hù)，尚無可適用的具體規(guī)定。

《草案》首次將適用范圍擴(kuò)大到對(duì)全市飲用水水源的保護(hù)和管理，還對(duì)水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行分級(jí)管理。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，并可視實(shí)際保護(hù)需要，在飲用水水源保護(hù)區(qū)外劃定一定范圍的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

破壞警示標(biāo)志將受處罰

對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)，考慮到其區(qū)域面積相對(duì)較小，對(duì)飲用水水源的保護(hù)最為關(guān)鍵，《草案》采取最為嚴(yán)格的保護(hù)措施，除黃浦江上游飲用水水源外，其他飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)要求實(shí)行封閉式管理，設(shè)置隔離設(shè)施，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止進(jìn)行任何可能污染飲用水水體的活動(dòng)。破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)或者警示標(biāo)志的，處以二千元以上二萬元以下罰款。

對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)，《草案》明確了一系列禁止行為，包括設(shè)置排污口；禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；設(shè)置固體廢物貯存、堆放場(chǎng)所；設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，在水體清洗車輛等。從事污染飲用水水源活動(dòng)的，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

船舶有禁行限行規(guī)定

目前，碼頭、船舶污染已成為影響飲用水水源安全的隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本市平均每年約有40件船舶污染水體事件。這些水上交通事故往往造成有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水體，嚴(yán)重影響飲用水水源的安全。為了防止貨物在碼頭裝卸過程中污染飲用水水源，《草案》規(guī)定，飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置裝卸碼頭；飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置危險(xiǎn)品裝卸碼頭。

此外，《草案》還根據(jù)水源地不同保護(hù)級(jí)別，分別對(duì)船舶作出禁止通行和限制通行的規(guī)定。青草沙、陳行水庫、崇明東風(fēng)西沙等一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除監(jiān)督管理用船和水源保護(hù)用船外，禁止其他船舶通行。黃浦江上游飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域，不得通行裝載高危險(xiǎn)品的船舶。如確需通過，必須提前向海事部門報(bào)告，并配備防止污染物散落、溢流、滲漏的設(shè)備。

建飲用水水源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，實(shí)施嚴(yán)格的管理措施，必然會(huì)限制保護(hù)區(qū)內(nèi)人們的生產(chǎn)、生產(chǎn)活動(dòng)，影響水源地附近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。為調(diào)節(jié)和平衡飲用水水源利用地與飲用水水源保護(hù)地之間的利益差異和利益沖突，《草案》明確，本市建立飲用水水源生態(tài)補(bǔ)償制度。

上海市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，本市有關(guān)部門正在抓緊研究通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式建立飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償制度，并將飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償資金納入市和區(qū)縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付范圍。

第五篇：飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定[范文]

飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局文件

[89]環(huán)管字第201號(hào)

頒布機(jī)關(guān)：國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地礦部 頒布時(shí)間：1989-07-10 實(shí)施時(shí)間：1989-07-10 發(fā)文文號(hào)：（89）環(huán)管字第201號(hào) 時(shí)效性：有效

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 總則

飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù) 飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù) 飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的監(jiān)督管理 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 附則

第一章 總 則

第一條 為保障人民身體健康和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，必須保護(hù)好飲用水水源。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于全國(guó)所有集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理。

第三條 按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求分級(jí)劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)一般劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)可增設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)有明確的地理界線。

第四條 飲用水水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)均應(yīng)規(guī)定明確的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并限期達(dá)標(biāo)。

第五條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃?？绲貐^(qū)的飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染治理應(yīng)納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。

第六條 跨地區(qū)的河流、湖泊、水庫、輸水渠道，其上游地區(qū)不得影響下游飲用水水源保護(hù)區(qū)對(duì)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二章 飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)

第七條 飲用水地表水源保護(hù)區(qū)包括一定的水域和陸域，其范圍應(yīng)按照不同水域特點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)定量預(yù)測(cè)并考慮當(dāng)?shù)鼐唧w條件加以確定，保證在規(guī)劃設(shè)計(jì)的水文條件和污染負(fù)荷下，供應(yīng)規(guī)劃水量時(shí)，保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，并須符合國(guó)家規(guī)定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

第九條 在飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定水域和陸域作為飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)。二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保證一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 根據(jù)需要可在飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：

一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。

二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

三、運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請(qǐng)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。

四、禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。

第十二條 飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須分別遵守下列規(guī)定： 一、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除；

不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止?？看埃?/p>

禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

禁止設(shè)置油庫；

禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)；

禁止可能污染水源的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)。

二、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量；

原有排污口必須削減污水排放量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

三、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)

直接或間接向水域排放廢水，必須符合國(guó)家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須削減排污負(fù)荷。

第三章 飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)

第十三條 飲用水地下水源保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水的數(shù)量、開采方式和污染源的分布劃定。

第十四條 飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)均應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

各級(jí)地下水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件確定，并保證開采規(guī)劃水量時(shí)能達(dá)到所要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)位于開采井的周圍，其作用是保證集水有一定滯后時(shí)間，以防止一般病原菌的污染。直接影響開采井水質(zhì)的補(bǔ)給區(qū)地段，必要時(shí)也可劃為一級(jí)保護(hù)區(qū)。

第十六條 飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)位于飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外，其作用是保證集水有足夠的滯后時(shí)間，以防止病原菌以外的其它污染。

第十七條 飲用水地下水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)位于飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)外的主要補(bǔ)給區(qū)，其作用是保護(hù)水源地的補(bǔ)給水源水量和水質(zhì)。

第十八條 飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：

一、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物。

二、禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等。

三、實(shí)行人工回灌地下水時(shí)不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤础?/p>

第十九條 飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：

一、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物；

禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)；

禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；

禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；

禁止建設(shè)油庫；

禁止建立墓地。

二、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

（一）對(duì)于潛水含水層地下水水源地

禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴(yán)重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；

禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，已有的上述場(chǎng)站要限期搬遷；

禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉；

化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場(chǎng)所必須有防雨、防滲措施。

（二）對(duì)于承壓含水層地下水水源地

禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。

三、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)

禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場(chǎng)站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取防滲漏措施；

當(dāng)補(bǔ)給源為地表水體時(shí)，該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《ＧＢ３８３８—８８地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；

不得使用不符合《ＧＢ５０８４—８５農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進(jìn)行灌溉，合理使用化肥；

保護(hù)水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。

第四章 飲用水 水源保護(hù)區(qū)污染 防治的監(jiān)督管理

第二十條 各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同有關(guān)部門作好飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊笾贫ê皖C布地方飲用水 水源保護(hù)區(qū)污染 防治管理規(guī)定。

第二十一條 飲用水水源保護(hù)區(qū)由地方環(huán)境部門會(huì)同水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門共同劃定，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)?？缡?、市、縣的飲用水水源保護(hù)區(qū)，其位置劃定和管理辦法，由保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府共同商定并報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十二條 環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé)，對(duì)飲用水 水源保護(hù)區(qū)污染 防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十三條 因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時(shí)，事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報(bào)告當(dāng)?shù)爻鞘泄┧⑿l(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時(shí)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后采取強(qiáng)制性措施以減輕損失。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第二十四條 對(duì)執(zhí)行本規(guī)定保護(hù)飲用水水源有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市級(jí)以上（含市級(jí)）環(huán)境保護(hù)部門制定，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實(shí)施。

第二十五條 對(duì)違反本規(guī)定的單位或個(gè)人，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六章 附 則

第二十六條 本規(guī)定由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。

依據(jù)《關(guān)于廢止、修改部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（環(huán)境保護(hù)部令第16號(hào)），自2010年12月22日起，《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（1989年7月10日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地礦部發(fā)布）做如下修改：

1．將第八條、第九條、第十九條中的“《GB3838-88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》”修改為：“《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》”。

2．將第八條、第十四條中的“《GB5749-85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》”修改為：“《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》”。

3．將第十九條中的“《GB5084－85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》”修改為：“《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》”。

4．將第十二條第一項(xiàng)中的一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)“禁止從事種植、放養(yǎng)畜禽，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)”，修改為：“禁止從事種植、放養(yǎng)畜禽和網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)”。

5．將第十二條第二項(xiàng)中的二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)“不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量”，修改為：“禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目”；將“原有排污口必須削減污水排放量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”，修改為：“原有排污口依法拆除或者關(guān)閉”。

6．將第十二條第三項(xiàng)中準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)“直接或間接向水域排放廢水，必須符合國(guó)家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須削減排污負(fù)荷”，修改為：“禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量”。

7．將第二十一條修改為：“飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求同級(jí)有關(guān)部門的意見后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

“跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定；協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的意見后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

“國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍，確保飲用水安全?！?/p>