第一篇：山東省公路重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)變更管理辦法

關(guān)于印發(fā)《山東省公路重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)變更管

理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)公路重點(diǎn)工程建設(shè)管理，規(guī)范公路工程設(shè)計(jì)變更行為，保證公路工程質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)，我廳組織制訂了《山東省公路重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各有關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行，并將實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)、建議及時(shí)反饋省廳。

山東省公路重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)變更管理辦法

第一條 為加強(qiáng)公路重點(diǎn)工程（以下稱公路工程）建設(shè)管理，規(guī)范公路工程設(shè)計(jì)變更行為，保證公路工程質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 交通運(yùn)輸部或省交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的公路新建、改（擴(kuò)）建工程的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱設(shè)計(jì)變更，是指自公路工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過(guò)竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)或者施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等活動(dòng)。

符合下列條件之一者，設(shè)計(jì)變更可不再另行單獨(dú)履行報(bào)批手續(xù)：

（一）技術(shù)設(shè)計(jì)階段相對(duì)已批復(fù)初步設(shè)計(jì)發(fā)生了設(shè)計(jì)變更，若設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)審批部門為項(xiàng)目法人或省交通運(yùn)輸主管部門，且技術(shù)設(shè)計(jì)文件審批部門也為省交通運(yùn)輸主管部門 2 時(shí)，所發(fā)生設(shè)計(jì)變更可在技術(shù)設(shè)計(jì)文件審批時(shí)一并予以確認(rèn)；

（二）施工圖設(shè)計(jì)階段相對(duì)已批復(fù)初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)發(fā)生了設(shè)計(jì)變更，若設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)審批部門為項(xiàng)目法人或省交通運(yùn)輸主管部門，且施工圖設(shè)計(jì)文件審批部門也為省交通運(yùn)輸主管部門時(shí)，所發(fā)生設(shè)計(jì)變更可在施工圖設(shè)計(jì)文件審批時(shí)一并予以確認(rèn)。

第三條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路工程設(shè)計(jì)變更活動(dòng)的監(jiān)督管理。

設(shè)計(jì)變更活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查。第四條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)公路工程勘察設(shè)計(jì)管理，保證合理設(shè)計(jì)周期，達(dá)到要求設(shè)計(jì)深度，確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，以減少設(shè)計(jì)變更。

設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)合理、以人為本、安全節(jié)約、持續(xù)發(fā)展的原則。符合下列條件之一者，可提出設(shè)計(jì)變更：

（一）在保證原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)前提下，可降低投資或節(jié)約用地的；

（二）在保證原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)前提下，不增加投資或增加投資較少，但能解決特殊技術(shù)問(wèn)題，或能明顯縮短建設(shè)工期的；

（三）雖原設(shè)計(jì)可行，但存在較大優(yōu)化余地的；

（四）由于水利、工礦、文物、城建、電力、電信、鐵路、環(huán)保、消防等方面原因或其他不可預(yù)見(jiàn)因素，必須變更 設(shè)計(jì)方案的；

（五）雖增加部分投資，但有利于改善行車和使用條件，提高工程質(zhì)量，節(jié)省后期養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用的；

（六）屬于其他特殊情況的。

第五條 公路工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。

有下列情形之一的，屬于重大設(shè)計(jì)變更：

（一）路線方案調(diào)整連續(xù)長(zhǎng)度10公里以上的；

（二）特大橋數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（三）特長(zhǎng)隧道數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；

（四）互通式立交數(shù)量發(fā)生變化的；

（五）收費(fèi)方式及站點(diǎn)位臵、規(guī)模發(fā)生變化的；

（六）超過(guò)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。有下列情形之一的，屬于較大設(shè)計(jì)變更：

（一）連續(xù)長(zhǎng)度2公里以上路線方案調(diào)整的；

（二）連接線標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；

（三）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；

（四）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（五）隧道數(shù)量或方案發(fā)生變化的；

（六）互通式立交的位臵或方案發(fā)生變化的；

（七）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（八）監(jiān)控、通信系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；

（九）管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

（十）單個(gè)合同段內(nèi)的單項(xiàng)變更投資變化超過(guò)200萬(wàn)元且相同類型變更累計(jì)投資變化超過(guò)500萬(wàn)元的，或單個(gè)合同段內(nèi)單項(xiàng)變更投資變化超過(guò)200萬(wàn)元且整個(gè)項(xiàng)目相同類型變更累計(jì)投資變化超過(guò)1000萬(wàn)元的；

（十一）特殊不良地質(zhì)路段處臵方案發(fā)生變化，且投資變化滿足本條第三款第（十）項(xiàng)規(guī)定的；

（十二）超過(guò)施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。

一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其他設(shè)計(jì)變更。

第六條 公路工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定程序進(jìn)行審批。除緊急搶險(xiǎn)工程及其他特殊規(guī)定外，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更一般不得再次變更。

任何單位或個(gè)人不得違反本辦法規(guī)定擅自變更已批準(zhǔn)的公路工程初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件，不得規(guī)避設(shè)計(jì)變更審批程序。

第七條 交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，重大設(shè)計(jì)變更由省交通運(yùn)輸主管部門報(bào)交通運(yùn)輸部審批，較大設(shè)計(jì)變更由省交通運(yùn)輸主管部門審批。

省交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更均由省交通運(yùn)輸主管部門審批。一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)審批。

第八條 項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)公路工程設(shè)計(jì)變更管理，建立健全公路工程設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)帳，定期對(duì)設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行匯總，并于每季度最后月份的25日前，將匯總情況以書(shū)面形式報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門備案。

第九條 公路工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參加建設(shè)單位均可向項(xiàng)目法人提出公路工程設(shè)計(jì)變更建議，項(xiàng)目法人也可直接提出公路工程設(shè)計(jì)變更建議。

設(shè)計(jì)變更建議應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，并應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明變更原因。

設(shè)計(jì)變更建議提出后，應(yīng)征求項(xiàng)目原勘察設(shè)計(jì)單位意見(jiàn)；由施工單位提出的設(shè)計(jì)變更建議，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位調(diào)查核實(shí)，且出具書(shū)面意見(jiàn)。

第十條 項(xiàng)目法人應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等有關(guān)單位對(duì)設(shè)計(jì)變更建議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并經(jīng)專家審查論證。

項(xiàng)目法人應(yīng)出具設(shè)計(jì)變更書(shū)面調(diào)查核實(shí)結(jié)論或者審查論證報(bào)告，參加調(diào)查核實(shí)或?qū)彶檎撟C的所有人員及被邀請(qǐng)專家均應(yīng)在調(diào)查核實(shí)結(jié)論或者審查論證報(bào)告上簽字，對(duì)結(jié)論和報(bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé)。

第十一條 設(shè)計(jì)變更建議應(yīng)按照本辦法規(guī)定征得有關(guān)單位書(shū)面同意后，方可組織開(kāi)展設(shè)計(jì)變更的初步方案設(shè)計(jì)（含估算造價(jià)），并將設(shè)計(jì)變更資料報(bào)項(xiàng)目法人。

一般設(shè)計(jì)變更建議由項(xiàng)目法人根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)論或?qū)彶檎撟C報(bào)告，確定是否開(kāi)展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作。

重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更建議經(jīng)調(diào)查核實(shí)或?qū)彶檎撟C同意后，項(xiàng)目法人應(yīng)向省交通運(yùn)輸主管部門提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)書(shū)。包括擬申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)變更的公路項(xiàng)目名稱、基本概況、原勘察設(shè)計(jì)單位名稱、原勘察設(shè)計(jì)情況、存在問(wèn)題；設(shè)計(jì)變更的變更類別、變更原因、主要內(nèi)容和擬解決主要問(wèn)題；

（二）原勘察設(shè)計(jì)單位書(shū)面意見(jiàn)、監(jiān)理單位調(diào)查核實(shí)書(shū)面意見(jiàn)、項(xiàng)目法人書(shū)面調(diào)查核實(shí)結(jié)論或?qū)彶檎撟C報(bào)告；

（三）設(shè)計(jì)變更的初步方案設(shè)計(jì)（含估算造價(jià)）；

（四）交通運(yùn)輸主管部門要求提交的其他相關(guān)材料。省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，作出是否同意開(kāi)展設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)工作的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十二條 項(xiàng)目法人可根據(jù)已批準(zhǔn)的初步方案設(shè)計(jì)（含估算造價(jià)），組織編制設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)文件，并可對(duì)初步方案設(shè)計(jì)中已確認(rèn)相關(guān)內(nèi)容先行組織實(shí)施。

第十三條 設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)應(yīng)由項(xiàng)目原勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意后，項(xiàng)目法人也可依法選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)完成勘察設(shè)計(jì)，形成設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)文件，并對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十四條 設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)文件編制完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織審批或報(bào)批工作。

一般設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)文件由項(xiàng)目法人在15日內(nèi)完成審批工作。

重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)文件由項(xiàng)目法人在15日內(nèi)組織完成初步審查和修改完善工作，并報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門；省交通運(yùn)輸主管部門自受理設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)文件之日起20日內(nèi)完成審批、備案或轉(zhuǎn)報(bào)工作。

設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)文件須組織專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限之內(nèi)。

若設(shè)計(jì)變更與可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容不一致時(shí)，應(yīng)征得原可行性研究報(bào)告批復(fù)部門同意。

第十五條 項(xiàng)目法人報(bào)送設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）設(shè)計(jì)變更有關(guān)建議書(shū)、申請(qǐng)書(shū)、調(diào)查核實(shí)結(jié)論、審查論證報(bào)告、專家論證意見(jiàn)等資料；

（二）設(shè)計(jì)變更說(shuō)明；

（三）設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)文件初審意見(jiàn)及相關(guān)資料；

（四）設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)圖紙及原設(shè)計(jì)相應(yīng)圖紙；

（五）設(shè)計(jì)變更引起的工程量、投資變化對(duì)照清單和細(xì)目概、預(yù)算文件。

第十六條 對(duì)緊急搶險(xiǎn)的設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人可先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，同時(shí)按規(guī)定程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)影像資料說(shuō)明緊急搶險(xiǎn)的情形。

第十七條 設(shè)計(jì)變更工程施工原則上由原施工單位承擔(dān)。原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計(jì)變更工程相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件的，項(xiàng)目法人應(yīng)按照招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定另行確定施工單位。

第十八條 交通運(yùn)輸主管部門審查批準(zhǔn)公路工程設(shè)計(jì)變更文件時(shí)，工程費(fèi)用應(yīng)按照公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法等有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目合同文件進(jìn)行核定。

第十九條 由于勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位過(guò)失，引起設(shè)計(jì)變更并且造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)承擔(dān)設(shè)計(jì)變更造成的損失和相關(guān)責(zé)任。

由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的建筑安裝工程費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用變化，按照有關(guān)合同約定執(zhí)行。

由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)、征地拆遷費(fèi)等費(fèi)用變化，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 按照本辦法規(guī)定，經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化納入決算；未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化不得納入決算。

第二十一條 設(shè)計(jì)變更審批部門違反本辦法規(guī)定，不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)設(shè)計(jì)變更文件的，由上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或者監(jiān)察部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 設(shè)計(jì)變更審查人員在設(shè)計(jì)變更審查、批準(zhǔn)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、謀取不正當(dāng)利益的，由交通運(yùn)輸主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 項(xiàng)目法人有以下行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)全部或部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，暫停項(xiàng)目執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶椤?bào)批公路工程設(shè)計(jì)變更文件的；

（二）將公路工程設(shè)計(jì)變更肢解規(guī)避審批的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)或?qū)彶椴缓细瘢米詫?shí)施設(shè)計(jì)變更的。

第二十四條 施工單位不按照批準(zhǔn)設(shè)計(jì)變更文件施工的，項(xiàng)目法人應(yīng)責(zé)令其改正；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目法人應(yīng)責(zé)令其返工修理，并賠償由此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，項(xiàng)目法人應(yīng)按照交通建設(shè)市場(chǎng)信用體系管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，或建議有關(guān)部門予以降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書(shū)。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法與交通運(yùn)輸部現(xiàn)行規(guī)定相抵觸的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的《山東省交通廳公路重點(diǎn)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)審批管理暫行規(guī)定》（魯交規(guī)劃〔2004〕49號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：湖北省公路設(shè)計(jì)變更管理辦法

第一條 為加強(qiáng)全省公路工程設(shè)計(jì)變更管理，規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，控制建設(shè)成本，提高投資效益，根據(jù)交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省公路建設(shè)的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省新建和改建的二級(jí)及以上公路建設(shè)項(xiàng)目，二級(jí)以下公路工程項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 本辦法所稱工程設(shè)計(jì)變更是指自公路工程初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過(guò)竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等活動(dòng)。

第四條 省交通廳負(fù)責(zé)本省公路設(shè)計(jì)變更活動(dòng)的監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)高速公路、長(zhǎng)江大橋等省重點(diǎn)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理。省公路局具體負(fù)責(zé)一、二級(jí)公路等工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的管理。項(xiàng)目法人具體組織實(shí)施設(shè)計(jì)變更。

第五條 公路工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護(hù)的要求。

第六條 須進(jìn)行變更的工程，事先應(yīng)周密調(diào)查，充分論證，與原設(shè)計(jì)作技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，變更設(shè)計(jì)深度應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范要求，并按照變更審批程序報(bào)批。

第七條 變更等級(jí)的劃分：根據(jù)交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》的規(guī)定，設(shè)計(jì)變更分為重大變更、較大變更、一般變更。

有下列情形之一的屬于重大設(shè)計(jì)變更：

（一）連續(xù)長(zhǎng)度10公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（三）特長(zhǎng)隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；

（四）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（五）收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的；

（六）超過(guò)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。

有下列情形之一的屬于較大設(shè)計(jì)變更：

（一）連續(xù)長(zhǎng)度2公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；

（三）特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；

（四）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；

（五）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（六）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；

（七）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；

（八）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（九）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；

（十）管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

（十一）其他單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過(guò)500萬(wàn)元的；

（十二）超過(guò)施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。

一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更。各項(xiàng)目法人可根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際規(guī)定一般變更的具體類型。

第八條 公路工程重大、較大設(shè)計(jì)變更實(shí)行審批制。

公路工程重大、較大設(shè)計(jì)變更，屬于對(duì)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容作重大修改，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審批。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。

任何單位或者個(gè)人不得違反本辦法規(guī)定擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的公路工程初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件。嚴(yán)禁不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶?、?bào)批公路工程設(shè)計(jì)變更文件；嚴(yán)禁將一個(gè)變更項(xiàng)目肢解成幾個(gè)項(xiàng)目規(guī)避審批。

經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更一般不得再次變更。

第九條 重大設(shè)計(jì)變更由初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批，較大設(shè)計(jì)變更由省交通廳或省公路局審批，項(xiàng)目法人對(duì)一般設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審批。

第十條 公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位可以向項(xiàng)目法人提出公路工程設(shè)計(jì)變更的建議。設(shè)計(jì)變更的建議應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，并應(yīng)當(dāng)注明變更理由。項(xiàng)目法人也可以直接提出公路工程設(shè)計(jì)變更的建議。

第十一條 項(xiàng)目法人對(duì)設(shè)計(jì)變更的建議及理由應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查核實(shí)。重大和較大變更，項(xiàng)目法人應(yīng)組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)變更建議進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證。

第十二條 對(duì)一般設(shè)計(jì)變更建議，由項(xiàng)目法人根據(jù)審查核實(shí)情況或論證結(jié)果決定是否開(kāi)展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作。

對(duì)較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更建議，項(xiàng)目法人經(jīng)審查論證確認(rèn)后，按本辦法第四條的規(guī)定向省交通廳或省公路局提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)。

第十三條 項(xiàng)目法人上報(bào)重、較大設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下書(shū)面材料：

（一）設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)書(shū)。包括擬變更設(shè)計(jì)的公路工程名稱、公路工程的基本情況、原設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)變更的類別、變更的主要內(nèi)容及初步方案、變更的主要理由等；

（二）對(duì)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)的調(diào)查核實(shí)情況、合理性論證情況；

（三）工程變更涉及到業(yè)主、承包人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等方面的各類原始記錄、簽證資料、會(huì)議紀(jì)要或現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)要與文件。

（四）省交通廳或省公路局要求提交的其他相關(guān)材料。

第十四條 省交通廳或省公路局自受理申請(qǐng)之日起，15日內(nèi)作出是否同意開(kāi)展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十五條 設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人方可組織實(shí)施。

設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)應(yīng)由原勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意，項(xiàng)目法人也可以選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，由此發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)完成勘察設(shè)計(jì)，形成設(shè)計(jì)變更文件，并對(duì)設(shè)計(jì)變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十六條 設(shè)計(jì)變更文件完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織對(duì)設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行審查，并按本辦法規(guī)定的程序報(bào)批。

一般設(shè)計(jì)變更文件由項(xiàng)目法人審查確認(rèn)后決定是否實(shí)施。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成審查確認(rèn)工作。

省重點(diǎn)工程項(xiàng)目，重大及較大設(shè)計(jì)變更文件經(jīng)項(xiàng)目法人審查確認(rèn)后報(bào)省交通廳審查。其中，重大設(shè)計(jì)變更文件由省交通廳審查后,報(bào)初步設(shè)計(jì)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；較大設(shè)計(jì)變更文件由省交通廳批準(zhǔn)，并報(bào)初步設(shè)計(jì)審批機(jī)構(gòu)備案。一、二級(jí)公路工程項(xiàng)目，重大及較大設(shè)計(jì)變更文件經(jīng)項(xiàng)目法人審查確認(rèn)后報(bào)省公路局審查。其中，重大設(shè)計(jì)變更文件由省公路局審查后報(bào)省初步設(shè)計(jì)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；較大設(shè)計(jì)變更文件由省公路局批準(zhǔn)，并報(bào)交通廳備案。

設(shè)計(jì)變更與可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容不一致的，應(yīng)征得原可行性研究報(bào)告批復(fù)部門的同意。

第十七條 項(xiàng)目法人報(bào)審設(shè)計(jì)變更文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）設(shè)計(jì)變更說(shuō)明；

（二）設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)圖紙及原設(shè)計(jì)相應(yīng)圖紙；

（三）工程量、投資變化對(duì)照清單和分項(xiàng)概、預(yù)算文件。

第十八條 設(shè)計(jì)變更文件的審批應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成。無(wú)正當(dāng)理由，超過(guò)審批時(shí)間未對(duì)設(shè)計(jì)變更文件的審查予以答復(fù)的，視為同意。

需要專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第十九條 對(duì)需要進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的公路工程設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人可先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，同時(shí)按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說(shuō)明緊急搶險(xiǎn)的情形。

第二十條 工程變更費(fèi)用核定以經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件為依據(jù)。省交通廳或省公路局審查批準(zhǔn)公路工程設(shè)計(jì)變更文件時(shí)，工程費(fèi)用按交通部頒現(xiàn)行《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》及批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算或施工圖預(yù)算中相關(guān)費(fèi)率、單價(jià)、定額等核定。

第二十一條 上報(bào)批準(zhǔn)的工程變更費(fèi)用是調(diào)整項(xiàng)目概（預(yù)）算的依據(jù)，不能作為建設(shè)單位和承包人工程變更費(fèi)用結(jié)算的依據(jù)，項(xiàng)目法人和承包人工程變更費(fèi)用結(jié)算應(yīng)該依照合同條款的規(guī)定，以工程量清單單價(jià)或合同規(guī)定的作價(jià)原則計(jì)算變更單價(jià)，并以實(shí)際變更的工程數(shù)量為依據(jù)。

第二十二條 公路工程設(shè)計(jì)變更工程的施工原則上由原施工單位承擔(dān)。原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計(jì)變更工程的資質(zhì)等級(jí)時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)通過(guò)招標(biāo)選擇施工單位。

第二十三條 由于公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位的過(guò)失引起公路工程設(shè)計(jì)變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用和相關(guān)責(zé)任。

第二十四條 由于公路工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生的建筑安裝工程費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用的變化，按照合同約定執(zhí)行。

由于公路工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生的工程建設(shè)單位管理費(fèi)、征地拆遷費(fèi)等費(fèi)用的變化，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 按照本辦法規(guī)定經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)的公路工程設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化納入決算。未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化不得進(jìn)入決算。

第二十六條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路工程設(shè)計(jì)變更實(shí)施的管理，對(duì)一般設(shè)計(jì)變更制定適合本項(xiàng)目的管理實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)建立公路工程設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)帳，妥善保存與設(shè)計(jì)變更相關(guān)的文件資料，定期對(duì)設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行匯總，并應(yīng)當(dāng)每半年將匯總情況按審批權(quán)限報(bào)省交通廳或省公路局備案。

省交通廳或省公路局可以對(duì)變更管理臺(tái)帳內(nèi)容隨時(shí)進(jìn)行檢查。

第二十八條 項(xiàng)目法人有以下行為之一的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，暫停項(xiàng)目執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶?、?bào)批公路工程設(shè)計(jì)變更文件的；

（二）將公路工程設(shè)計(jì)變更肢解規(guī)避審批的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)或者審查不合格，擅自實(shí)施設(shè)計(jì)變更的。

第二十九條 施工單位不按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件施工的，責(zé)令改正；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修復(fù)，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十條 設(shè)計(jì)變更審批工作人員在設(shè)計(jì)變更審查批準(zhǔn)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、謀取不正當(dāng)利益的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：改建工程設(shè)計(jì)變更管理辦法

改建工程設(shè)計(jì)變更管理辦法

為切實(shí)加強(qiáng)改建工程的工程設(shè)計(jì)變更管理工作，規(guī)范工程設(shè)計(jì)變更的申請(qǐng)、報(bào)批、審核、落實(shí)程序，確保工程質(zhì)量，有效地控制工程造價(jià)，提高投資效益。根據(jù)交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（[2005]第5號(hào)令）、河南省交通運(yùn)輸廳《河南省高速公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理辦法》（豫交建管[2010]60號(hào)）、洛陽(yáng)市公路局《洛陽(yáng)市干線公路工程變更管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本辦法。

第一條 本管理辦法適用于改建工程的工程設(shè)計(jì)變更管理。第二條改建工程指揮部（以下簡(jiǎn)稱業(yè)主）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)變更的最終審定及管理工作。改建工程總監(jiān)辦（以下簡(jiǎn)稱總監(jiān)辦）在合同規(guī)定和業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)處理設(shè)計(jì)變更的程序?qū)徟ぷ?，總監(jiān)辦工程部負(fù)責(zé)工程變更技術(shù)方案的審查、變更數(shù)量的審核等工程變更管理工作；總監(jiān)辦合同部負(fù)責(zé)工程變更單價(jià)的確定和變更工程的計(jì)量支付工作。

第三條 設(shè)計(jì)變更的原則

1、設(shè)計(jì)變更是指自公路工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通車竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善、優(yōu)化等活動(dòng)。

2、公路建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵照已批復(fù)的設(shè)計(jì)進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得隨意修改已經(jīng)審批的設(shè)計(jì)文件。根據(jù)實(shí)際情況確需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更 的，應(yīng)按照本管理辦法規(guī)定的程序進(jìn)行，未經(jīng)審批的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。

3、設(shè)計(jì)變更的依據(jù)是已批復(fù)的設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)變更必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和本省制定的有關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)要求。

4、設(shè)計(jì)變更應(yīng)有利于節(jié)約資源、少占耕地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期、降低工程造價(jià)并兼顧地方經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)揮項(xiàng)目的社會(huì)服務(wù)功能。

5、變更設(shè)計(jì)應(yīng)與原設(shè)計(jì)進(jìn)行充分經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，嚴(yán)格控制投資。

6、不得將設(shè)計(jì)變更肢解規(guī)避審批，經(jīng)過(guò)審批的設(shè)計(jì)變更一般不得再次變更。

7、對(duì)需進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)或如不立即實(shí)施將引起重大質(zhì)量、安全事故的項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)變更，申報(bào)單位先報(bào)業(yè)主，由業(yè)主組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位現(xiàn)場(chǎng)制定方案，并形成會(huì)議紀(jì)要。施工單位同時(shí)按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說(shuō)明緊急搶險(xiǎn)的記錄，如未按變更程序要求時(shí)限上報(bào)的，將不予審批。

8、設(shè)計(jì)變更工程的施工，原則上由原施工單位承擔(dān)，原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計(jì)變更工程的資質(zhì)條件時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托或招標(biāo)選擇施工單位。

第五條 工程設(shè)計(jì)變更的分類

分為三類：重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。

（一）有下列情形之一的屬于重大設(shè)計(jì)變更：

1、連續(xù)長(zhǎng)度10公里以上的路線方案調(diào)整的；

2、特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

3、特長(zhǎng)隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；

4、互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

5、收費(fèi)方式及站點(diǎn)位臵、規(guī)模發(fā)生變化的；

6、超過(guò)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。

（二）有下列情形之一的屬于較大設(shè)計(jì)變更：

1、連續(xù)長(zhǎng)度2公里以上的路線方案調(diào)整的；

2、連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；

3、特殊不良地質(zhì)路段處臵方案發(fā)生變化的；

4、路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；

5、大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

6、隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；

7、互通式立交的位臵或方案發(fā)生變化的；

8、分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

9、監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；

10、管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

11、其它單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過(guò)500萬(wàn)元的；

12、超過(guò)施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。

（三）一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更。

第六條 設(shè)計(jì)變更的提出

1、施工單位鑒于現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、地形、環(huán)境條件等實(shí)際情況的變化，工程不變更就不能保證其質(zhì)量或不能發(fā)揮其效能（如涵洞位臵，標(biāo)高等），從而要求變更原設(shè)計(jì)。

2、監(jiān)理單位根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)各方面的情況，綜合考慮認(rèn)為需要設(shè)計(jì)變更。

3、原設(shè)計(jì)單位根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)范的修訂對(duì)原設(shè)計(jì)有新的考慮，或?yàn)檫M(jìn)一步完善設(shè)計(jì)等提出工程設(shè)計(jì)變更。

4、業(yè)主根據(jù)工程實(shí)際和現(xiàn)行規(guī)范要求提出工程變更。

5、地方政府由于地形變化、長(zhǎng)期規(guī)劃的調(diào)整以及方便群眾生產(chǎn)、生活所提出的工程設(shè)計(jì)變更，而且屬于合理要求。

第七條 所有工程變更均按規(guī)定的程序用書(shū)面形式申報(bào)，按照審批權(quán)限逐級(jí)申報(bào)、審批，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更（含設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)）不得實(shí)施。

第八條 工程變更的審批權(quán)限

（一）業(yè)主審批或上報(bào)審批的工程變更

1、重大、較大設(shè)計(jì)變更，由業(yè)主按照項(xiàng)目管理權(quán)限，在審查確認(rèn)后經(jīng)項(xiàng)目主管單位審查報(bào)省級(jí)交通主管部門審批。一般設(shè)計(jì)變更由業(yè)主和項(xiàng)目主管單位根據(jù)管理權(quán)限審查決定或?qū)徟?/p>

2、主體工程費(fèi)用變化500萬(wàn)元以上、附屬工程費(fèi)用變化300萬(wàn)元以上的設(shè)計(jì)變更由省交通運(yùn)輸廳審查或?qū)徟Ｒ话阍O(shè)計(jì)變更中，主體工程費(fèi)用變化50～500萬(wàn)元、附屬工程費(fèi)用變化30～300萬(wàn)元的由項(xiàng)目主管單位審批；主體工程費(fèi)用變化50萬(wàn)元以下、附屬工程費(fèi)用變化30萬(wàn)元以下的由業(yè)主審查決定。

（二）總監(jiān)辦審批的工程變更

監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)工程進(jìn)行的變更調(diào)整，變更金額在5萬(wàn)元以下的，且不涉及重新確定變更單價(jià)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的工程

項(xiàng)目，報(bào)業(yè)主后即可進(jìn)入實(shí)施階段，將變更手續(xù)完善后進(jìn)行計(jì)量。

1、排水工程（如邊溝、排水溝、急流槽、擋水埝、截水溝）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)設(shè)計(jì)縱坡、標(biāo)高及設(shè)臵位臵的局部調(diào)整。

2、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，局部調(diào)整涵洞通道的角度、高程、洞口形式等。

3、已設(shè)計(jì)的“三改”工程的順接、順延或局部尺寸、結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

第九條 工程設(shè)計(jì)變更的報(bào)批程序

（一）工程變更的申報(bào)應(yīng)遵循以下程序

工程變更申報(bào)分為技術(shù)方案申報(bào)和費(fèi)用（工程量與單價(jià)）申報(bào)兩個(gè)階段。

1、設(shè)計(jì)方案的申報(bào)、審批

①由施工單位提出的變更，應(yīng)填寫《承包商申報(bào)表》（表A-JL-26）,并附相關(guān)資料：A.關(guān)于××工程變更的報(bào)告——內(nèi)容包括：工程名稱、設(shè)計(jì)變更名稱、位臵、變更理由、主要增減工程量的計(jì)算過(guò)程及結(jié)果，工程變更引起的費(fèi)用增減情況（計(jì)算過(guò)程及結(jié)果）等。B.支持A關(guān)于××工程變更的報(bào)告的原始測(cè)量資料、試驗(yàn)資料（如需）。C.證實(shí)變更需要的變更前現(xiàn)場(chǎng)影像資料。D.原設(shè)計(jì)圖紙、變更后的圖紙（如有）。

《承包商申報(bào)表》依次經(jīng)駐地辦、總監(jiān)辦、業(yè)主分別在7天內(nèi)逐級(jí)審批同意后，承包商按批復(fù)方案或意見(jiàn)在7天內(nèi)進(jìn)行費(fèi)用申報(bào)。

②由監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、沿線政府、業(yè)主提出的工程變更，由總監(jiān)辦或業(yè)主組織業(yè)主相關(guān)人員（或部門）、設(shè)計(jì)代表、總監(jiān)辦、駐地

辦、相關(guān)技術(shù)專家（如需要）及施工單位現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、確定方案，由業(yè)主出具《工程變更方案會(huì)審表》，設(shè)計(jì)代表在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成該項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)圖紙（附變更工程數(shù)量表）。

《工程變更方案會(huì)審表》會(huì)簽且變更設(shè)計(jì)圖紙完成后，承包商按會(huì)審意見(jiàn)在7天內(nèi)進(jìn)行費(fèi)用申報(bào)。

2、費(fèi)用（工程量與單價(jià)）的申報(bào)、審批

①承包人在《承包商申報(bào)表》獲批或《工程變更方案會(huì)審表》下達(dá)7日內(nèi)，填報(bào)A.《工程設(shè)計(jì)變更審批表》；B.《工程變更數(shù)量申報(bào)表》（表-05）；C.《工程變更申報(bào)數(shù)量計(jì)算表》（表-06）；D.工程變更依據(jù)——批復(fù)的《承包商申報(bào)表》或下達(dá)的《工程變更方案會(huì)審表》，原設(shè)計(jì)圖紙、變更后的圖紙（如有）、原始測(cè)量、試驗(yàn)依據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)影像資料；E.《變更工程單價(jià)審批表》（表-07）；F.《變更工程單價(jià)申報(bào)表》（表-08）；G.工程變更單價(jià)編制說(shuō)明、計(jì)算依據(jù)；H.工程單價(jià)分析表、建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算表、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)及間接費(fèi)綜合費(fèi)率計(jì)算表、人工、材料、機(jī)械單價(jià)匯總表、分項(xiàng)工程預(yù)算表。

其中《工程設(shè)計(jì)變更審批表》根據(jù)前述的變更分類和審批權(quán)限分別選用：重大、較大變更選用《工程設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表》（表-02）；超出業(yè)主審批權(quán)限的一般工程設(shè)計(jì)變更，選用《工程設(shè)計(jì)變更審批表》（表-03）；在業(yè)主審批權(quán)限內(nèi)的工程設(shè)計(jì)變更，選用《工程設(shè)計(jì)變更審批表》（表-04）。

②對(duì)于不能根據(jù)工程設(shè)計(jì)變更圖紙查得工程量而需現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)、實(shí)量的變更項(xiàng)目（如不適宜材料挖除、軟基換填、基礎(chǔ)處理等），承

包人在填報(bào)《工程設(shè)計(jì)變更審批表》之前，需首先執(zhí)行“不確定變更工程量認(rèn)證程序”（詳見(jiàn)第十條

（三）.2）

③.工程變更設(shè)計(jì)單價(jià)確定原則

A、已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作子目，采用該子目的單價(jià)。

B、已報(bào)價(jià)工程量清單中無(wú)適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目單價(jià)，由監(jiān)理人按合同條款第3、5款商定或簽認(rèn)變更工作的單價(jià)，報(bào)業(yè)主審批。

C、已報(bào)價(jià)工程量清單中無(wú)適用或類似子目（新增項(xiàng)目）的單價(jià)，可按照成本加利潤(rùn)的原則，有承包人按照技術(shù)文件中的單價(jià)和取費(fèi)費(fèi)率申報(bào)單價(jià)，總監(jiān)辦簽認(rèn)后報(bào)業(yè)主審批。

④總監(jiān)辦和業(yè)主應(yīng)分別在7天內(nèi)批復(fù)承包人的費(fèi)用申報(bào)。

3、工程變更技術(shù)方案和費(fèi)用申報(bào)、審批后，監(jiān)理工程師下達(dá)《工程變更令》（表-01），施工單位執(zhí)行。

4、工程設(shè)計(jì)變更申報(bào)審批流程圖（見(jiàn)附件）

（二）.工程設(shè)計(jì)變更資料

1、技術(shù)方案申報(bào)階段資料

①《承包商申報(bào)表》（A-JL-26）及附件 ②（或）業(yè)主下達(dá)的《工程變更方案會(huì)審表》

2、費(fèi)用（工程量與單價(jià)）申報(bào)階段資料 ①工程設(shè)計(jì)變更審批表（表-03、04）

主要闡述設(shè)計(jì)變更提出過(guò)程、變更理由和論證材料，內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、設(shè)計(jì)變更名稱、位臵、費(fèi)用、論證結(jié)論（重大設(shè)計(jì)

變更、較大設(shè)計(jì)變更、中等設(shè)計(jì)變更應(yīng)有專家論證結(jié)論）等。

②工程變更的依據(jù)，包括業(yè)主或監(jiān)理文件、通知、會(huì)議紀(jì)要、批復(fù)的《承包商申報(bào)表》或業(yè)主下達(dá)的《工程變更設(shè)計(jì)方案會(huì)審表》（表-13）等。

③工程變更數(shù)量申報(bào)表（表-05）④工程變更申報(bào)數(shù)量計(jì)算表（表-06）

⑤工程變更數(shù)量計(jì)算書(shū)（詳細(xì)的計(jì)算圖表）、計(jì)算公式、測(cè)量記錄、試驗(yàn)及檢測(cè)記錄）、現(xiàn)場(chǎng)照片和錄像資料、原勘察設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)變更后的勘察設(shè)計(jì)圖紙（如有）。

⑥變更工程單價(jià)審批表（表-07）⑦變更工程單價(jià)申報(bào)表（表-08）⑧工程變更單價(jià)編制說(shuō)明，計(jì)算依據(jù)。

⑨工程單價(jià)分析表、建筑安裝工程費(fèi)計(jì)算表、其它直接費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)及間接費(fèi)綜合費(fèi)率計(jì)算表、人工、材料、機(jī)械單價(jià)匯總表、分項(xiàng)工程預(yù)算表。

3、工程設(shè)計(jì)變更實(shí)施階段資料

工程變更完成數(shù)量計(jì)算表（表-10）。應(yīng)附：工程變更實(shí)際完成數(shù)量計(jì)算書(shū)（詳細(xì)的計(jì)算圖表）、計(jì)算公式、測(cè)量記錄、試驗(yàn)及檢測(cè)記錄）、現(xiàn)場(chǎng)照片和錄像資料、原勘察設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)變更后的勘察設(shè)計(jì)圖紙等。

4、工程設(shè)計(jì)變更計(jì)量階段資料 ①工程變更令（表-01）

②工程變更實(shí)施情況報(bào)告（表-09）

③工程檢驗(yàn)認(rèn)可書(shū)（A-JL-07）第十條 設(shè)計(jì)變更應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）維護(hù)施工圖的嚴(yán)肅性，履行審批手續(xù)，不得先實(shí)施后報(bào)批，或邊實(shí)施邊報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更。按照本辦法規(guī)定經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化納入決算。未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化不得納入決算。

（二）設(shè)計(jì)變更要有預(yù)見(jiàn)性

在單位工程、分部工程開(kāi)工前，要認(rèn)真分析需要變更的項(xiàng)目，對(duì)需要變更的項(xiàng)目要及時(shí)立項(xiàng)，準(zhǔn)備相應(yīng)的資料，完成規(guī)定的報(bào)批手續(xù)，工程變更發(fā)生在實(shí)施之前，為施工準(zhǔn)備及施工贏得時(shí)間。

（三）重視變更原始資料及依據(jù)的收集、整理和簽認(rèn)工作

1、施工單位應(yīng)當(dāng)重視變更原始資料及依據(jù)的收集、整理和簽認(rèn)工作。對(duì)于監(jiān)理工程師或業(yè)主的關(guān)于技術(shù)方案、施工要求等所有會(huì)引起變更的文件、會(huì)議紀(jì)要、通知等應(yīng)及時(shí)進(jìn)行文字整理。對(duì)于應(yīng)補(bǔ)充的會(huì)議紀(jì)要和指令應(yīng)由承包人在4８小時(shí)內(nèi)提交各方或指令下達(dá)人簽認(rèn)完畢（原件一式六份），再分別報(bào)送總監(jiān)辦和業(yè)主。簽認(rèn)后的資料作為申報(bào)變更的重要依據(jù)之一。

2、監(jiān)理工程師對(duì)工程設(shè)計(jì)變更工程量審核辦法

常見(jiàn)的工程設(shè)計(jì)變更工程量審核分為兩類：一類是根據(jù)工程變更設(shè)計(jì)圖紙即可查得變更工程量，對(duì)于此類變更，由高級(jí)駐地辦和責(zé)任專監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、確認(rèn)變更條件（高程、平面位臵的檢查記錄）與變更設(shè)計(jì)是否一致，工程量與變更設(shè)計(jì)圖紙是否有出入。第二類是需監(jiān)理到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量的變更項(xiàng)目（如不適宜材料清除、軟基換

填、基礎(chǔ)處理等），對(duì)于此類變更，總監(jiān)辦規(guī)定執(zhí)行“不確定變更工程量認(rèn)證程序”。即對(duì)于不確認(rèn)變更工程量認(rèn)證，由承包人在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)前2天，通知高級(jí)駐地、責(zé)任專監(jiān)、總監(jiān)辦工程部、合同部，業(yè)主相關(guān)人員，齊赴現(xiàn)場(chǎng)，以現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量數(shù)據(jù)共同認(rèn)證工程量，共同認(rèn)證的測(cè)量原始記錄由參與各方人員現(xiàn)場(chǎng)逐頁(yè)簽名簽認(rèn)（一式六份）?？偙O(jiān)辦各級(jí)監(jiān)理人員，須在各自的《監(jiān)理日志》中記錄現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量原始數(shù)據(jù)，并依據(jù)原始記算數(shù)據(jù)在日志中記錄工程設(shè)計(jì)變更工程量增減情況和計(jì)算過(guò)程，以備查閱、核實(shí)。無(wú)相關(guān)的原筆跡簽認(rèn)的“共同認(rèn)證原始測(cè)量記錄”，監(jiān)理工程師可以拒絕接受、審批承包人變更申報(bào)表。

3、承包人應(yīng)收集整理工程設(shè)計(jì)變更的影像資料，影像資料數(shù)量和角度至少應(yīng)滿足；

①工程設(shè)計(jì)變更方案確認(rèn)的會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)影像資料（時(shí)間、參與人員）；

②工程設(shè)計(jì)變更不確定變更工程量認(rèn)證過(guò)程（時(shí)間、參與人員）； ③工程設(shè)計(jì)變更不確定變更工程量認(rèn)證重要原始數(shù)據(jù)（測(cè)量資料所需確認(rèn)的長(zhǎng)度、寬度、深度、按于計(jì)量等重要參數(shù)）的測(cè)量過(guò)程計(jì)錄。

相關(guān)影像資料采用彩色打印作為“工程變更依據(jù)”附于工程變更審批表后，無(wú)相關(guān)合格的影像記錄資料，鑒于工程師可拒絕接受、審批承包人的變更申報(bào)。

④設(shè)計(jì)變更的理由和依據(jù)要詳實(shí)充分，應(yīng)有對(duì)應(yīng)的承包人、監(jiān)理人或承包人與監(jiān)理人的聯(lián)合的試驗(yàn)測(cè)量數(shù)據(jù)和資料。（如需）

⑤工程設(shè)計(jì)變更的申報(bào)、審批中的所有審批意見(jiàn)和簽名必須是一式六份，復(fù)印件為無(wú)效文件。

⑥如果施工單位不注重此項(xiàng)工作的收集、整理及簽認(rèn)而引起的施工成本的增加或責(zé)任，由施工單位自行承擔(dān)。

（四）設(shè)計(jì)變更資料的存檔

所有批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更所涉及的有關(guān)申請(qǐng)、申報(bào)、批準(zhǔn)等文件和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更圖紙，業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)妥善保存，作為項(xiàng)目檢查、審計(jì)、決算和工程驗(yàn)收的依據(jù)。

（五）技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較要從工程實(shí)際出發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工期指標(biāo)做出分析，列出增減額。工程數(shù)量應(yīng)根據(jù)實(shí)際測(cè)量資料計(jì)算；所列估算單價(jià)應(yīng)按照單價(jià)確定原則套取或計(jì)算。

（六）設(shè)計(jì)變更申報(bào)批復(fù)應(yīng)按合同時(shí)限辦理

重大、較大設(shè)計(jì)變更應(yīng)在實(shí)施前的兩個(gè)月以前報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)在14天內(nèi)（駐地辦5天內(nèi)辦理、總監(jiān)辦9天內(nèi)辦理）完成簽認(rèn)后報(bào)業(yè)主，業(yè)主依據(jù)審批權(quán)限在14天內(nèi)完成上報(bào)主管部門，再逐級(jí)上報(bào)。

主體工程費(fèi)用變化50～500萬(wàn)元、附屬工程費(fèi)用變化30～300萬(wàn)元的一般設(shè)計(jì)變更應(yīng)在實(shí)施前的42天以前報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)在14天內(nèi)完成簽認(rèn)后報(bào)業(yè)主，業(yè)主在14天內(nèi)完成批復(fù)及上報(bào)項(xiàng)目主管單位。

或其它一般設(shè)計(jì)變更應(yīng)在實(shí)施前的28天以前報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)在14天內(nèi)完成簽認(rèn)后報(bào)業(yè)主，業(yè)主在14天內(nèi)完成批復(fù)。

監(jiān)理代表處批復(fù)權(quán)限內(nèi)的變更，承包商應(yīng)提前14天報(bào)監(jiān)理工程

師，監(jiān)理工程師應(yīng)在7天內(nèi)予以批復(fù)，并上報(bào)業(yè)主。

第十一條 及時(shí)建立設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)帳

（一）設(shè)計(jì)變更按照下列格式進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，在工程變更的同時(shí)，要及時(shí)建立設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)帳，填寫、保存完整的原始記錄。每月2日前承包人將設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)賬（表-

10、11）報(bào)總監(jiān)辦復(fù)核、簽認(rèn)后，報(bào)業(yè)主；經(jīng)業(yè)主審查后報(bào)項(xiàng)目主管單位。未及時(shí)上報(bào)設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)賬的視同未發(fā)生設(shè)計(jì)變更，總監(jiān)辦可以拒絕處理相關(guān)變更事項(xiàng)。

（二）“表-01～10”編號(hào)格式如下： G310XADBG.—×××

注：G310XADBG——G310新安段變更 ×××——從001排序編號(hào)

（三）設(shè)計(jì)變更資料用表

1、工程變更令（表-01）

2、工程設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表（表-02）

3、工程設(shè)計(jì)變更審批表（表-03、04）

4、工程變更數(shù)量申報(bào)表（表-05）

5、工程變更申報(bào)數(shù)量計(jì)算表（表-06）

6、變更工程單價(jià)審批表（表-07）

7、變更工程單價(jià)申報(bào)表（表-08）

8、工程變更實(shí)施情況報(bào)告（表-09）

9、工程變更完成數(shù)量計(jì)算表（表-10）

10、工程設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)賬（表-11）

11、工程設(shè)計(jì)變更匯總表（表-12）

12、工程設(shè)計(jì)變更方案會(huì)審表（表-13）第十二條 工程設(shè)計(jì)變更創(chuàng)優(yōu)考核辦法

為把創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，確保項(xiàng)目決算不超概算，切實(shí)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)變更管理，深化設(shè)計(jì)深度，減少施工階段的設(shè)計(jì)變更，控制項(xiàng)目建設(shè)成本，要把工程設(shè)計(jì)變更納入創(chuàng)優(yōu)考核辦法中，對(duì)以下設(shè)計(jì)變更按工程創(chuàng)優(yōu)實(shí)施辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

1、采用新技術(shù)、新材料、新工藝，取得科技成果。

2、提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，為創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程做出較大貢獻(xiàn)。

3、為加快工程進(jìn)度,確保安全生產(chǎn)，提高運(yùn)營(yíng)安全系數(shù)，為創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程提高保障。

4、在工程實(shí)施過(guò)程中，因施工單位原因造成返工或再進(jìn)行工程變更的，其費(fèi)用應(yīng)由施工單位自行承擔(dān)，并不納入創(chuàng)優(yōu)考核中。

5、工程設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用原則上不允許超過(guò)本標(biāo)段投標(biāo)報(bào)價(jià)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。超過(guò)本標(biāo)段投標(biāo)報(bào)價(jià)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的不再進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并扣除本標(biāo)段1.5%的創(chuàng)優(yōu)基金。

第十三條 工程設(shè)計(jì)變更執(zhí)行情況的監(jiān)督

（一）批準(zhǔn)后的設(shè)計(jì)變更文件作為項(xiàng)目檢查、審計(jì)、決算和工程驗(yàn)收的依據(jù)，承包商、監(jiān)理單位等應(yīng)當(dāng)妥善保存，同時(shí)業(yè)主將隨時(shí)組織檢查。

（二）施工單位申報(bào)的設(shè)計(jì)變更資料要真實(shí)、準(zhǔn)確，各級(jí)監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)變更的審核要認(rèn)真細(xì)致，并提出明確的意見(jiàn)或建議，對(duì)設(shè)計(jì)變更的批復(fù)要合理、及時(shí)。對(duì)于弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)工程變更的施工單位，對(duì)于無(wú)明確審核意見(jiàn)或不負(fù)責(zé)任隨意批復(fù)，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的監(jiān)理及相關(guān)人員，一經(jīng)查證屬實(shí)，除追繳損失額外，將進(jìn)行處罰，直至中止合同。

（三）由于工程勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等有關(guān)單位的過(guò)失引起公路工程設(shè)計(jì)變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用和相關(guān)責(zé)任。

（四）施工單位未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令其修正，造成工程質(zhì)量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償由此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，業(yè)主將對(duì)其通報(bào)批評(píng)，并通報(bào)其上級(jí)主管部門單位，視情況對(duì)其進(jìn)行處罰，并納入信譽(yù)評(píng)價(jià)體系。

第四篇：建筑工程設(shè)計(jì)變更管理辦法

工程設(shè)計(jì)變更及工程技術(shù)變更管理辦法

圖預(yù)算是指編制單位根據(jù)合同、施工藍(lán)圖、定額文件及定額計(jì)價(jià)法的計(jì)價(jià)原則和有關(guān)規(guī)范等編制而成的造價(jià)文件。

六、增加合同外項(xiàng)目，引起工程數(shù)量和相應(yīng)的單價(jià)、合同總價(jià)變化，應(yīng)按照本辦法的有關(guān)程序確定費(fèi)用。

七、工程項(xiàng)目變更須有技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)分析，并按程序報(bào)批后實(shí)施。對(duì)于某些特殊的工程變更（如搶險(xiǎn)等時(shí)間上不允許的），經(jīng)濟(jì)分析未能及時(shí)與技術(shù)論證同步報(bào)送的，可先報(bào)該項(xiàng)目投資估算，但經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)在技術(shù)論證上報(bào)7天內(nèi)報(bào)審，經(jīng)審批的經(jīng)濟(jì)分析作為投資控制的依據(jù)。

八、工程變更是指經(jīng)批準(zhǔn)后由監(jiān)理單位根據(jù)規(guī)定下發(fā)指令的任何工程改變。以會(huì)審確認(rèn)后的施工圖為基礎(chǔ)，凡相對(duì)于會(huì)審確認(rèn)后的施工圖發(fā)生工程數(shù)量變化的項(xiàng)目均為工程變更項(xiàng)目。工程變更造價(jià)控制以會(huì)審確認(rèn)后的施工圖編制的施工預(yù)算為基礎(chǔ)，單項(xiàng)金額相對(duì)于施工預(yù)算對(duì)應(yīng)項(xiàng)目變動(dòng)的金額作為工程變更審批權(quán)限依據(jù)。施工預(yù)算僅因與會(huì)審確認(rèn)后的施工圖數(shù)量發(fā)生變動(dòng)差異的，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。在施工預(yù)算報(bào)批之前，出現(xiàn)與中標(biāo)造價(jià)、合同造價(jià)有變動(dòng)的項(xiàng)目應(yīng)按工程變更程序報(bào)批。工程變更具體包括但不限于：設(shè)計(jì)變更、工程簽證、設(shè)備材料變更、新增項(xiàng)目等。

九、監(jiān)理單位和項(xiàng)目管理單位要加強(qiáng)工程變更管理，建立工程變更臺(tái)賬，按月度對(duì)各類變更項(xiàng)目、原因、工程數(shù)量、費(fèi)用增減額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，嚴(yán)格控制投資。

程變更的有關(guān)問(wèn)題。

（二）審查設(shè)計(jì)變更，對(duì)工程變更在設(shè)計(jì)上的必要性和施工方案的可行性負(fù)責(zé)。

（三）負(fù)責(zé)完成具體的設(shè)計(jì)變更工作，并應(yīng)發(fā)出正式的設(shè)計(jì)變更(含修改)通知書(shū)(包括施工圖紙)。

（四）設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出工程變更，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定編制設(shè)計(jì)變更文件。

（五）在編制設(shè)計(jì)變更文件時(shí)應(yīng)附上投資估算。

二、施工單位職責(zé)

施工單位（包括施工總承包單位、專業(yè)分包單位、設(shè)備供貨單位等）必須全面及時(shí)履行合同及本辦法規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)，對(duì)圖紙會(huì)審和工程變更認(rèn)真審查、嚴(yán)格把關(guān)。

（一）施工單位必須在收到施工圖后的30天內(nèi)，結(jié)合中標(biāo)文件和合同編制施工預(yù)算，按程序進(jìn)行報(bào)批。并將施工預(yù)算與中標(biāo)造價(jià)進(jìn)行比較分析，報(bào)監(jiān)理單位、項(xiàng)目管理單位審核，經(jīng)業(yè)主審批后方可有效。

（二）按本管理辦法規(guī)定申報(bào)變更情況，按合同實(shí)施變更等，不得因費(fèi)用負(fù)擔(dān)原因而拖延工程進(jìn)度;

（三）根據(jù)不同的變更情況，在提交變更申請(qǐng)報(bào)告時(shí)必須提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)兩方面的分析報(bào)告，按程序進(jìn)行報(bào)批。

（四）每月20日前整理匯總和編寫工程月度變更價(jià)款分析報(bào)告，并及時(shí)報(bào)送。

三、監(jiān)理單位職責(zé)

監(jiān)理單位是工程變更的 工程量清單。填寫工程變更前、后的工程量、單價(jià)和金額，并對(duì)未在合同中規(guī)定的方法予以說(shuō)明。3.新的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4.涉及變更的其他有關(guān)文件或資料。

（七）收到施工單位提交的工程月度變更價(jià)款分析報(bào)告后須于2日內(nèi)審核完畢，提交給項(xiàng)目管理單位復(fù)核。

四、業(yè)主各部門內(nèi)部職責(zé)：

本辦法中的業(yè)主是指廣交會(huì)琶洲展館二期工程及配套項(xiàng)目的投資方及使用單位，即中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心（集團(tuán)）。中心（集團(tuán)）下設(shè)項(xiàng)目辦，項(xiàng)目辦各部門按職責(zé)分工履行各自的相應(yīng)職責(zé)。

（一）總工室：必須對(duì)圖紙會(huì)審和工程變更認(rèn)真審查、嚴(yán)格把關(guān)。負(fù)責(zé)審查變更技術(shù)方案的必要性、合理性、可行性，會(huì)同有關(guān)單位對(duì)變更方案從工程技術(shù)及經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行總把關(guān)。對(duì)任何涉及設(shè)計(jì)變更方案從技術(shù)上進(jìn)行審批，從經(jīng)濟(jì)上提出審查及投資控制意見(jiàn)。負(fù)責(zé)組織并督促審查施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。

（二）招標(biāo)部：提供并確認(rèn)相關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，作為變更對(duì)比的依據(jù)。確定工程變更涉及的合同內(nèi)項(xiàng)目、合同外項(xiàng)目是否需要按有關(guān)程序招標(biāo)。

（三）合同預(yù)算部：作為工程變更造價(jià)審核的職能部門，必須對(duì)圖紙會(huì)審和工程變更造價(jià)認(rèn)真審查、嚴(yán)格把關(guān)。負(fù)責(zé)審查各種變更相應(yīng)計(jì)量與支付的正確性與準(zhǔn)確性，負(fù)責(zé)會(huì)同工程

主管部門對(duì)合同價(jià)款及合同范圍的影響作出預(yù)測(cè)和判斷，負(fù)責(zé)審定變更工程項(xiàng)目的合理單價(jià)，在變更的投資控制上把關(guān)。負(fù)責(zé)施工圖預(yù)算、施工造價(jià)預(yù)算及有關(guān)對(duì)比分析的審核，報(bào)批后作為工程變更和投資控制依據(jù)。負(fù)責(zé)將施工圖預(yù)算和施工預(yù)算報(bào)項(xiàng)目辦和公司審批。

施工變更是指在施工中實(shí)際遇到的現(xiàn)場(chǎng)條件同招標(biāo)文件中描述的現(xiàn)場(chǎng)條件有本質(zhì)的差異，或有經(jīng)濟(jì)更優(yōu)的施工方案而發(fā)生的工程變更。除設(shè)計(jì)變更外的工程變更都?xì)w屬于施工變更。

（三）按變更提出單位分類，可分業(yè)主提出的變更、項(xiàng)目管理單位提出的變更、監(jiān)理單位提出的變更、設(shè)計(jì)單位提出的變更和施工單位提出的變更。

（四）按單項(xiàng)審批權(quán)限大小分類，可分為I類、II類、III類，即重大變更、重要變更和一般變更，其中II類變更按單項(xiàng)造價(jià)（或投資估算）增（減）額大小又分為A、B、C三級(jí)。各類變更定義如下：

1、I類變更，即重大變更 符合下列任一條件者為I類變更

（1）涉及建設(shè)規(guī)模、基本原則、技術(shù)規(guī)范、重大方案等與既定設(shè)計(jì)或合同發(fā)生變化的變更，或造成與初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)不一致的變更。

（2）不改變審查意見(jiàn)，只改變簽訂合同時(shí)確定的主要施工方案、一般設(shè)計(jì)原則方案、技術(shù)比較復(fù)雜的合同變更。

（3）合同外項(xiàng)目單項(xiàng)造價(jià)（或投資估算）增（減）額人民幣（下同）在50萬(wàn)以上（含50萬(wàn)元）的工程變更項(xiàng)目。

（4）合同內(nèi)項(xiàng)目在100萬(wàn)以上（含100萬(wàn)元）的工程變更項(xiàng)目。

2、II類變更，即重要變更

除I類、III類變更情況外，凡單項(xiàng)變更費(fèi)用在人民幣3萬(wàn)元以上者（含3萬(wàn)元）的工程變更。該類變更根據(jù)金額大小又分為A、B、C三級(jí)。

3、III類變更，即一般變更

指變更費(fèi)用在人民幣3萬(wàn)元以下者（不含3萬(wàn)元）的工程變更。包括變更技術(shù)簡(jiǎn)單以及輔助工程設(shè)計(jì)、附屬工程、臨時(shí)工程或需要補(bǔ)充勘察資料等，不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用功能，不影響主體工程等的簡(jiǎn)易工程變更項(xiàng)目。

二、變更審批權(quán)限：

審批權(quán)限根據(jù)不同變更類別和級(jí)別設(shè)臵，分為五級(jí)審批，審批主體為監(jiān)理單位、工程部、合同預(yù)算部、總工、總經(jīng)理。I類、II類、III類變更項(xiàng)目在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)由工程部、合同預(yù)算部、總工審查批準(zhǔn)，報(bào)總經(jīng)理審批。工程部需每月25日前公司書(shū)面匯總報(bào)告本月全部變更情況。

1、合同內(nèi)項(xiàng)目：

（1）A（3萬(wàn)至20萬(wàn)）（含3萬(wàn)元，不含20萬(wàn)元）級(jí)：變更工程部形成書(shū)面意見(jiàn)（會(huì)議紀(jì)要或變更處理表等），由工程部總工審簽后，報(bào)總經(jīng)理審批（以簽名及蓋項(xiàng)目辦章為準(zhǔn)）即可實(shí)施，但要及時(shí)將每單工程變更情況報(bào)合同預(yù)算部審閱備案。

（2）B（20萬(wàn)至50萬(wàn)）（含20萬(wàn)元，不含50萬(wàn)元）級(jí)：

工程部及合同預(yù)算部及總工討論并形成意見(jiàn)，由總工簽名后，總經(jīng)理提出審簽意見(jiàn)，由董事長(zhǎng)審批（以項(xiàng)目辦主任簽名及蓋項(xiàng)目辦章為準(zhǔn)）。

（3）C（50萬(wàn)至100萬(wàn)）（含50萬(wàn)元，不含100萬(wàn)元）級(jí)：公司領(lǐng)導(dǎo)討論并形成意見(jiàn)，由總經(jīng)理簽名后，主管工程總工提交公司以上人員參加的會(huì)議上討論，形成會(huì)議決定，由董事長(zhǎng)簽批（以前期經(jīng)理簽名及蓋項(xiàng)目辦章為準(zhǔn)）。

（三）III類變更（即一般變更）的審批權(quán)限

1、III類變更，總經(jīng)理審批，但須向公司報(bào)告此類變更具體的審批方案。工程部須嚴(yán)格按方案組織實(shí)施，并接受合同預(yù)算部預(yù)算監(jiān)督檢查。

2、III類變更，變更工程項(xiàng)目累計(jì)審批額達(dá)到或超過(guò)合同總造價(jià)的3%（不含預(yù)留金）時(shí)，這時(shí)及以后的所有III類變更均須公司上會(huì)討論。

（四）設(shè)備材料的變更，涉及單項(xiàng)造價(jià)（或投資估算）增（減）額審批的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行；涉及變更設(shè)備材料的選定按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）同一項(xiàng)目若發(fā)生兩次以上（含兩次）的變更，則從 凡是與技術(shù)參數(shù)有關(guān)的變更，必須先由設(shè)計(jì)單位審核確認(rèn)方可變更。具體操作程序規(guī)定如下：

一、I、II類變更程序

此二類變更由業(yè)主審批。施工單位提出的，由施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析提出意見(jiàn)；其他單位提出的，由監(jiān)理單位在2天內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析提出意見(jiàn)，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、工程部在2天內(nèi)審核提出具體意見(jiàn)，總工在3天內(nèi)審核批準(zhǔn)后（按業(yè)主內(nèi)部的規(guī)定程序），監(jiān)理單位下發(fā)，由監(jiān)理單位督促施工單位實(shí)施。

二、III類變更程序

此類變更參照以上程序由項(xiàng)目管理單位審批，并報(bào)業(yè)主備案。

一、所有重大項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)工期的變更均應(yīng)在項(xiàng)目辦主任組織項(xiàng)目辦會(huì)議上討論形成意見(jiàn)，報(bào)新疆致遠(yuǎn)地產(chǎn)有限公司審批。

二、所有的工程變更均必須嚴(yán)格按照本變更管理辦法執(zhí)行，非職責(zé)范圍內(nèi)的變更均屬于無(wú)效變更。

三、本辦法涉及新疆致遠(yuǎn)地產(chǎn)有限公司承建的致遠(yuǎn)公館商住小區(qū)應(yīng)由致遠(yuǎn)地產(chǎn)有限公司工程部及監(jiān)理單位負(fù)責(zé)履行的職責(zé)和義務(wù)，若監(jiān)理單位未及時(shí)全面履行的，項(xiàng)目管理單位必須履行。

四、本管理辦法由新疆致遠(yuǎn)地產(chǎn)有限公司負(fù)責(zé)解釋。

五、本管理辦法2014年09月15日起試行。附件：新疆致遠(yuǎn)地產(chǎn)有限公司工程變更前附表

第五篇：山東省公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)管理辦法

山東省公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、交通部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》和《山東省公路養(yǎng)護(hù)工程管理實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

公路小修保養(yǎng)工程是指對(duì)公路及其設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性保養(yǎng)和輕微損壞部分的修補(bǔ)，是公路養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)性工作。

公路小修保養(yǎng)工程的內(nèi)容包括：路面、路基構(gòu)造物、橋涵隧道、沿線設(shè)施、綠化及其它附屬設(shè)施的預(yù)防性保養(yǎng)和修補(bǔ)其輕微損壞部分。保養(yǎng)和小修具體工作范圍依據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行界定。

第三條

公路小修保養(yǎng)工程要結(jié)合GBM工程和文明樣板路建設(shè)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

第四條

公路小修保養(yǎng)工程要堅(jiān)持管理與生產(chǎn)分工、小修與保養(yǎng)分離的管理模式，并逐步實(shí)行招投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。第五條

本辦法適用于山東省國(guó)省干線公路的小修保養(yǎng)工程管理，縣鄉(xiāng)公路可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章

組織機(jī)構(gòu)

第六條

市公路局是公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)管理的業(yè)主，負(fù)責(zé)小修保養(yǎng)費(fèi)用的籌集，招標(biāo)文件編寫，標(biāo)底編制，招投標(biāo)組織以及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督控制和考核等工作。

第七條

縣級(jí)公路局是市公路局授權(quán)的公路小修保養(yǎng)管理的業(yè)主代表，協(xié)助市公路局籌集資金和養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)工作，主要承擔(dān)公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工程質(zhì)量的監(jiān)督、控制以及計(jì)量支付等工作。第八條

公路站是公路養(yǎng)護(hù)的基層生產(chǎn)單位，在道班合并的基礎(chǔ)上組建而成。

第九條

各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極組建企業(yè)建制的各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)公司，充實(shí)人員、調(diào)整和配備機(jī)具、申辦養(yǎng)護(hù)資質(zhì)，參與養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

第三章

計(jì)劃管理

第十條

市公路局根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)里程，依據(jù)公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)定額及編制辦法，結(jié)合兩個(gè)系統(tǒng)（GPMS和CBMS）運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行資金測(cè)算，制定小修保養(yǎng)投資建議計(jì)劃，報(bào)送省廳公路局批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條

市公路局下達(dá)的計(jì)劃要把保養(yǎng)和小修工程區(qū)分開(kāi)，費(fèi)用分別下達(dá)，實(shí)行計(jì)量支付。第十二條

縣級(jí)公路局要在年底前對(duì)所轄公路編報(bào)分項(xiàng)小修保養(yǎng)建議計(jì)劃，并報(bào)送市公路局核查。

第十三條

各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃，保養(yǎng)及小修工程資金按完成工程量實(shí)行每月計(jì)量支付。

第四章

生產(chǎn)管理

第十四條

公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量（好路率）是考核小修保養(yǎng)工作的主要指標(biāo)，年初逐級(jí)下達(dá)。各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)及工程項(xiàng)目，安排落實(shí)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)管理。第十五條

公路養(yǎng)護(hù)保養(yǎng)與小修工程分開(kāi)管理，保養(yǎng)工作采取分路段承包的方式。市公路局應(yīng)根據(jù)保養(yǎng)工作內(nèi)容科學(xué)合理地切出保養(yǎng)資金，由縣級(jí)公路局包干使用。各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)資金的使用管理，制定完善的檢查考核獎(jiǎng)懲辦法。

第十六條

縣級(jí)公路局負(fù)責(zé)對(duì)保養(yǎng)工作進(jìn)行檢查督促，按照合同條款對(duì)照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》做好檢查驗(yàn)收，確保達(dá)到質(zhì)量要求。防汛期間和雨雪特殊時(shí)期，要采取各項(xiàng)預(yù)防性措施，發(fā)現(xiàn)災(zāi)毀要及時(shí)進(jìn)行搶修、維修工作，確保公路暢通。

第十七條

市公路局對(duì)養(yǎng)護(hù)小修工程實(shí)行項(xiàng)目管理，縣級(jí)公路局負(fù)責(zé)小修工程施工單位的選擇并實(shí)行合同管理。養(yǎng)護(hù)小修工程要嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行施工，不得降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十八條

養(yǎng)護(hù)小修工程管理要做好下列工作：編制維修方案和工程預(yù)算，選擇施工單位，審批施工組織計(jì)劃，搞好工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，整理竣工資料，進(jìn)行竣工驗(yàn)收等。

第十九條

小修保養(yǎng)工程施工中要制訂安全保障措施，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)，文明施工。要加強(qiáng)上路作業(yè)人員安全教育，著安全標(biāo)志服，施工中按國(guó)標(biāo)設(shè)置安全標(biāo)志。

第五章

質(zhì)量管理

第二十條

各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)小修保養(yǎng)工程的質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量檢查獎(jiǎng)懲辦法，按月、分項(xiàng)考核公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工程。

第二十一條

路基養(yǎng)護(hù)要以《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和原路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行質(zhì)量管理。通過(guò)對(duì)路基各部分的日常巡視和定期檢查，發(fā)現(xiàn)病害及時(shí)查明原因，采取有效措施進(jìn)行維修和加固，消除病害根源，使其經(jīng)常保持路基堅(jiān)實(shí)、邊坡穩(wěn)定、排水暢通，公路線型順適。

第二十二條

路面養(yǎng)護(hù)必須采取經(jīng)常性、預(yù)防性保養(yǎng)和維修措施，對(duì)于影響行車安全的路面病害如：瀝青路面坑槽、沉陷、擁包等要當(dāng)日及時(shí)修復(fù)，非特殊情況不得超過(guò)三天，以保證路面的平整度完好，橫坡適度，具有足夠的強(qiáng)度和抗滑性能。路面修補(bǔ)要根據(jù)破損情況確定處理方案，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范選擇適宜的結(jié)構(gòu)類型，所用材料和結(jié)構(gòu)配合比要通過(guò)試驗(yàn)確定。施工過(guò)程中各工序間要做到銜接良好。

第二十三條

應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有橋涵及附屬構(gòu)造物的經(jīng)常性檢查和保養(yǎng)，做到橋涵各（構(gòu)）部件完好，河床應(yīng)適時(shí)疏浚。沿線設(shè)施及綠化等，應(yīng)按照各工程項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量管理。第二十四條

小修工程要建立各道工序施工檢查驗(yàn)收制度，認(rèn)真填寫各項(xiàng)施工原始記錄、質(zhì)量評(píng)定表等；市公路局應(yīng)定期、不定期組織有關(guān)人員對(duì)小修工程進(jìn)行質(zhì)量抽查；縣級(jí)公路局要嚴(yán)格控制小修工程質(zhì)量，每道工序經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行下道工序；變更設(shè)計(jì)及調(diào)整施工計(jì)劃要經(jīng)市公路局批準(zhǔn)，縣級(jí)公路局負(fù)責(zé)每月向市公路局報(bào)送工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量評(píng)定等有關(guān)報(bào)表。

第六章

檢查驗(yàn)收

第二十五條

縣級(jí)公路局要制定小修保養(yǎng)檢查評(píng)比辦法，根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》在每月月底前對(duì)本月的生產(chǎn)完成情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，核實(shí)合同工作內(nèi)容、工程數(shù)量和工作質(zhì)量。

第二十六條

市公路局要對(duì)小修保養(yǎng)生產(chǎn)情況每半年檢查一次，并進(jìn)行不定期抽查，根據(jù)抽查結(jié)果獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。第二十七條

省廳公路局要對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量每年組織一次全面檢查。

第七章

水毀工程

第二十八條

各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)汛期公路巡查，備好、備足搶險(xiǎn)物資和搶修預(yù)備費(fèi)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)修復(fù)。對(duì)中型及中型以上水毀采取逐級(jí)上報(bào)制度，并積極做好搶修準(zhǔn)備工作，切實(shí)保障公路暢通。

第二十九條

公路水毀工程按其損毀程度輕重及范圍大小分為小型、中型、大型三類，其劃分如下：

小型水毀：路基及邊坡零星坍塌在50m3/km以下；路面局部破損；人工構(gòu)造物勾縫、抹面剝落、個(gè)別砌塊松動(dòng)等局部損壞5m3/km以下及單項(xiàng)工程修復(fù)工作量在一萬(wàn)元以下者均屬小型水毀工程。中型水毀：路基路面損毀一處長(zhǎng)度在20米以下，構(gòu)造物等其它單項(xiàng)工程修復(fù)工作量在一萬(wàn)元以上、二十萬(wàn)元以下者屬中型水毀工程。

大型水毀：路基路面損毀一處長(zhǎng)度在20米以上及單項(xiàng)工程、修復(fù)工作量在二十萬(wàn)元以上者均為大型水毀工程。

第三十條

公路水毀堅(jiān)持先搶通、后修復(fù)，先干線、后支線，先路基橋涵、后路面工程的搶修和修復(fù)原則。第三十一條

因水毀造成公路交通阻斷的，由市公路局制定搶通方案，縣級(jí)公路局具體負(fù)責(zé)實(shí)施，首先要保證道路通行，其經(jīng)費(fèi)原則上由市公路局在水毀搶修費(fèi)中解決。

第三十二條

公路水毀工程修復(fù)方案一般應(yīng)由市公路局確定，其經(jīng)費(fèi)在市公路局水毀搶修費(fèi)中解決。大型水毀工程，由市公路局上報(bào)修復(fù)方案，經(jīng)省廳公路局審定后安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，市公路局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。凡當(dāng)年安排的水毀工程修復(fù)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)年竣工。確因工程量大等原因當(dāng)年不能完成的修復(fù)項(xiàng)目，經(jīng)省廳公路局批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入下工程計(jì)劃。

第三十三條

對(duì)于大橋和技術(shù)復(fù)雜的水毀預(yù)防修復(fù)工程，其設(shè)計(jì)文件及施工方案應(yīng)報(bào)省廳公路局進(jìn)行技術(shù)審批，未經(jīng)審批不得開(kāi)工。

第三十四條

大、中型公路水毀預(yù)防及修復(fù)工程一般應(yīng)經(jīng)過(guò)勘測(cè)設(shè)計(jì)、報(bào)批、施工、驗(yàn)收等程序。水毀修復(fù)工程應(yīng)經(jīng)有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)確定搶修方案組織實(shí)施，要切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格遵守施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，以備查驗(yàn)。第三十五條

公路水毀工程實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。小型水毀工程由縣級(jí)公路局組織進(jìn)行驗(yàn)收，大、中型水毀工程由市公路局組織驗(yàn)收，必要時(shí)省廳公路局可派員參加，大橋或技術(shù)復(fù)雜的工程由省廳公路局組織驗(yàn)收或由省廳公路局委托市公路局組織驗(yàn)收。

第七章

附

則

第三十六條

本辦法由山東省交通廳公路局負(fù)責(zé)解釋。第三十七條

本辦法自二○○二年十月一日起施行。

山東省國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《 關(guān)于印發(fā)《山東省國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng) 資金管理暫行辦法》 資金管理暫行辦法》的通知

山東省財(cái)政廳文件 魯財(cái)建〔2010〕105 號(hào) 關(guān)于印發(fā)《山東省國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知 各市財(cái)政局，各省財(cái)政直接管理縣（市）財(cái)政局： 現(xiàn)將《山東省國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及 時(shí)反映。

二○一○年八月三十日

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)省道養(yǎng)護(hù)管理，提高資金使用效益，根據(jù)省政府《關(guān)于交通財(cái)務(wù)管理體制改革的意見(jiàn)》 和《山東省交通預(yù)算及財(cái)務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，制定本辦法。

第二條 省財(cái)政設(shè)立國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），并納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。第三條 本辦法所稱養(yǎng)護(hù)工程，是指國(guó)省道改擴(kuò)建、大中修和日常維護(hù)保養(yǎng)。第四條 專項(xiàng)資金管理和使用遵循“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排、科學(xué)管理、講求實(shí)效”的原則，實(shí)行部門預(yù)算、政 府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付和投資評(píng)審制度。

第二章 資金管理

第五條 資金使用范圍。專項(xiàng)資金主要用于國(guó)省道改擴(kuò)建、大中修和日常維護(hù)保養(yǎng)，具體包括前期規(guī)劃設(shè) 計(jì)、工程物資采購(gòu)、人工費(fèi)用等支出。未經(jīng)省財(cái)政批準(zhǔn)，不得擴(kuò)大使用范圍。省安排的國(guó)省道改擴(kuò)建、大 中修資金專項(xiàng)用于路面、大中橋梁建設(shè)。各市安排的養(yǎng)護(hù)資金用于征地拆遷、路基、小橋涵等工程。第六條 前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用使用范圍。前期規(guī)劃設(shè)計(jì)包括項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)申請(qǐng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì) 等，前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用主要用于：

1、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃費(fèi)。

2、建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)。包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)等費(fèi)用。

3、建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)價(jià)費(fèi)。包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)等依據(jù)國(guó)家法律、法 規(guī)必須進(jìn)行評(píng)價(jià)并按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用。第七條 前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用支出核批。對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用列入項(xiàng)目預(yù)算，并按照相關(guān) 規(guī)定計(jì)入建設(shè)成本。未批準(zhǔn)或批準(zhǔn)后被取消的省管建設(shè)項(xiàng)目，已發(fā)生的合理前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用，由省交通 運(yùn)輸廳公路局（以下簡(jiǎn)稱省公路局）提出申請(qǐng)，經(jīng)省交通運(yùn)輸廳審核后報(bào)省財(cái)政廳核批。市管項(xiàng)目需核銷 的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用，由市公路局向同級(jí)財(cái)政提出申請(qǐng)。第八條 前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用的管理。省市公路局按照相關(guān)規(guī)定與受托（中標(biāo)）單位簽訂委托合同，明確前 期工作內(nèi)容、資金數(shù)額和使用管理要求等，切實(shí)加強(qiáng)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用的使用管理。前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用撥 付嚴(yán)格按照支出預(yù)算、前期工作進(jìn)度、基本建設(shè)程序、合同要求等執(zhí)行。前期規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)行政府采購(gòu)，費(fèi)

用支付實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。第九條 專項(xiàng)資金安排。國(guó)省道改擴(kuò)建、大中修資金根據(jù)省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省財(cái)政廳編制的項(xiàng)目計(jì)劃，由省財(cái)政廳下達(dá)省公路局。日常維護(hù)保養(yǎng)資金由各市及省財(cái)政直接管理縣(市)（以下簡(jiǎn)稱省直管縣)財(cái)政局、公路局提出申請(qǐng)，省根據(jù)各市國(guó)省道養(yǎng)護(hù)里程、路況和保養(yǎng)水平，按照因素分配法，由省財(cái)政廳通過(guò)專項(xiàng) 轉(zhuǎn)移支付的方式，下達(dá)到各市及省直管縣財(cái)政部門。日常維護(hù)保養(yǎng)資金管理辦法另行制定。第十條 編制政府采購(gòu)預(yù)算。省公路局要按照規(guī)定編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算和年中追加政府采購(gòu)預(yù)算。具體 編報(bào)和批復(fù)程序按照《山東省省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理暫行辦法》執(zhí)行。第十一條 執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算。省公路局通過(guò)《山東省政府采購(gòu)管理系統(tǒng)》，及時(shí)按照批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù) 算，編制政府采購(gòu)計(jì)劃報(bào)省財(cái)政廳審批。省財(cái)政廳核準(zhǔn)采購(gòu)計(jì)劃和方式后，由省公路局依法委托具有相應(yīng) 資質(zhì)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，組織養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)。第十二條 登記政府采購(gòu)合同。養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后 30 日內(nèi)，省公路局通過(guò)《山東省政府采 購(gòu)管理系統(tǒng)》登記合同信息。第十三條 貨物和服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)。養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目中貨物（設(shè)備、材料等）、服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)行單獨(dú)招 標(biāo)采購(gòu)的，招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)的有關(guān)法律法規(guī)。第十四條 專項(xiàng)資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。國(guó)省道改擴(kuò)建和大中修項(xiàng)目，由省財(cái)政實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付；日常 維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目，由市、省直管縣財(cái)政部門制定具體實(shí)施細(xì)則，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。第十五條 省財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理。按照《山東省省級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理辦法》 和《關(guān)于做好省級(jí)政府采購(gòu)有關(guān)工作的通知》要求，省公路局是專項(xiàng)資金國(guó)庫(kù)集中支付的申報(bào)主體，應(yīng)依 據(jù)公路工程合同，通過(guò)山東省政府采購(gòu)管理系統(tǒng)，向省財(cái)政廳集中支付中心報(bào)送《基層預(yù)算單位財(cái)政直接 支付申請(qǐng)書(shū)（政府采購(gòu)資金支付專用申請(qǐng)）》。省財(cái)政廳集中支付中心審核后，開(kāi)具《財(cái)政直接支付憑證》，通過(guò)財(cái)政零余額賬戶將資金直接支付到與省公路局簽訂公路工程政府采購(gòu)合同的中標(biāo)方賬戶。第十六條 按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，省財(cái)政廳不接受市縣資金支付申請(qǐng)和簽訂的工程項(xiàng)目合同。但在改革 初期，對(duì)各市公路局簽訂的公路工程合同，可由省公路局負(fù)責(zé)審核整理、匯總上報(bào)，同時(shí)將合同信息錄入 省政府采購(gòu)系統(tǒng)，向省財(cái)政廳提報(bào)資金支付申請(qǐng)。省財(cái)政廳通過(guò)財(cái)政零余額賬戶，將資金直接支付到與市 公路局簽訂公路工程政府采購(gòu)合同的中標(biāo)方賬戶。待條件成熟，嚴(yán)格按國(guó)庫(kù)集中支付要求運(yùn)行。第十七條 工程預(yù)算及結(jié)算審核管理。工程預(yù)算由省、市公路局委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核，必要時(shí)財(cái)政 部門可直接委托財(cái)政投資評(píng)審中心或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。工程結(jié)算由同級(jí)財(cái)政部門委托財(cái)政投資評(píng)審中心 或有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)行投資審核。沒(méi)有經(jīng)過(guò)審核的工程預(yù)算和結(jié)算，財(cái)政部門不予撥款。第十八條 各市財(cái)政部門應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式建立中介機(jī)構(gòu)庫(kù)，并從中選擇中介機(jī)構(gòu)作為養(yǎng)護(hù)工程結(jié)算或預(yù)算 的投資審核受托人。省、市公路局要加強(qiáng)對(duì)選用中介機(jī)構(gòu)工作的管理。第十九條 資金撥付。專項(xiàng)資金按 30：55：15 進(jìn)行撥款，即項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)，按合同約定撥付工程預(yù)付款，最 高不超過(guò) 30%；項(xiàng)目進(jìn)行中，按進(jìn)度撥付工程款，最低不少于工程預(yù)算的 55%；質(zhì)保期滿項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，再撥付工程預(yù)算的 15%。省、市公路局要向同級(jí)財(cái)政提供相關(guān)撥款信息，提出撥付意見(jiàn)。第二十條 各市公路局要建立健全工程計(jì)量支付制度。省交通運(yùn)輸廳要依據(jù)本辦法，制定系統(tǒng)內(nèi)國(guó)庫(kù)集中 支付實(shí)施細(xì)則。第二十一條 資金結(jié)余。專項(xiàng)資金當(dāng)年未執(zhí)行完畢的，結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。

第三章 計(jì)劃管理

第二十二條 提前編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。各市公路局根據(jù)國(guó)省道養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀和規(guī)劃，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門提前 1 年編制養(yǎng)護(hù)工程投資計(jì)劃，其中，國(guó)省道改擴(kuò)建、大中修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，于計(jì)劃編制當(dāng)年的 10 月底前，聯(lián)合上報(bào)省交通運(yùn)輸廳（省公路局）、省財(cái)政廳。第二十三條 提報(bào)材料。養(yǎng)護(hù)工程投資計(jì)劃除附經(jīng)中介機(jī)構(gòu)或財(cái)政投資評(píng)審中心審核通過(guò)的工程預(yù)算外，還需附以下材料：

（一）大中修工程提交工程建設(shè)方案及批復(fù)文件；

（二）不新增公路用地的改擴(kuò)建工程，提交初步設(shè)計(jì)（建設(shè)方案）及批復(fù)文件；

（三）需新增公路用地的改擴(kuò)建工程，要提交發(fā)改部門的可行性研究報(bào)告批復(fù)，及行業(yè)管理部門的初步設(shè) 計(jì)批復(fù)文件。第二十四條 確定投資。省交通運(yùn)輸廳（省公路局）、省財(cái)政廳對(duì)各市及省直管縣上報(bào)的國(guó)省道改擴(kuò)建、大中修養(yǎng)護(hù)工程投資計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審，依據(jù)有資質(zhì)機(jī)構(gòu)審核通過(guò)的工程預(yù)算，確定財(cái)政投資額度。第二十五條 計(jì)劃下達(dá)。國(guó)省道改擴(kuò)建、大中修養(yǎng)護(hù)工程投資計(jì)劃，分為當(dāng)年財(cái)政投資計(jì)劃和質(zhì)量保證金 計(jì)劃兩部分。當(dāng)年財(cái)政投資計(jì)劃依據(jù)工程預(yù)算確定，并由省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省財(cái)政廳當(dāng)年下達(dá)；質(zhì)量保證 金計(jì)劃在質(zhì)保期滿項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由各市及省直管縣公路局會(huì)同同級(jí)財(cái)政局提出計(jì)劃申請(qǐng)，省公路局審 核后，由省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)。第二十六條 嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃。各市縣要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)工程投資計(jì)劃組織實(shí)施，不得隨意變更投 資計(jì)劃，確需變更的，省公路局提出審核意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳核準(zhǔn)。

第四章 竣工驗(yàn)收

第二十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收。養(yǎng)護(hù)工程完工后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定和交工、竣工驗(yàn)收。交工驗(yàn) 收由各市公路局組織，竣工驗(yàn)收由省公路局負(fù)責(zé)。交工驗(yàn)收合格的，市公路局要及時(shí)編制項(xiàng)目竣工決算，由省公路局匯總后，報(bào)省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳。竣工驗(yàn)收合格的，依據(jù)省下達(dá)計(jì)劃支付資金。第二十八條 投資評(píng)審及計(jì)劃調(diào)整。省財(cái)政廳組織或委托省交通運(yùn)輸廳，依據(jù)本辦法要求，對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn) 行投資評(píng)審，以評(píng)審值作為養(yǎng)護(hù)工程實(shí)際投資額。未經(jīng)批復(fù)不得清付工程尾款，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。工程實(shí)際投資超計(jì)劃部分，經(jīng)省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳核準(zhǔn)，納入下項(xiàng)目投資計(jì)劃。工程實(shí)際投資低于計(jì)劃投資部分，省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳相應(yīng)調(diào)減項(xiàng)目投資計(jì)劃，并將結(jié)余資金調(diào)整用 于當(dāng)年其他項(xiàng)目或結(jié)轉(zhuǎn)下使用。第二十九條 移交資產(chǎn)。養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理單位須及時(shí)辦理資產(chǎn)和相關(guān)文件資料的 移交手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符，同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制和報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù) 決算。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十條 檢查管理。各市要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩Ｊ∶磕陮⒉扇〔煌问綄?duì)專項(xiàng)資 金的使用情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果作為下資金安排依據(jù)。第三十一條 處理處罰。項(xiàng)目管理單位、項(xiàng)目實(shí)施單位要自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。有下列 情形之一的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)給予處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

1、擠占、挪用、截留、騙取資金的；

2、擅自變更建設(shè)規(guī)模和投資標(biāo)準(zhǔn)的；

3、未按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)的；

4、未按規(guī)定進(jìn)行投資評(píng)審的；

5、其它違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的。

第六章 附 則 第三十二條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省交通運(yùn)輸廳解釋。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，原與本辦法不一致的相關(guān)制度規(guī)定一律廢止。

主題詞：國(guó)省道 養(yǎng)護(hù)工程 辦法 印發(fā) 通知 山東省財(cái)政廳辦公室 2010 年 8 月 31 日印發(fā)