第一篇：2011年國考申論熱點(diǎn)：延遲退休緣何成為潮流

上海試水“柔性延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金”，再度引發(fā)公眾對(duì)“延遲退休年齡”的熱議。這份名為《上海市企業(yè)各類人才柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的試行意見》，將從2010年10月1日起開始實(shí)施，根據(jù)該意見，男性延遲申領(lǐng)基本養(yǎng)老金年齡不超過65周歲，女性不超過60周歲。官方稱，此舉是為了更好發(fā)揮人才作用，對(duì)領(lǐng)取養(yǎng)老金問題作出規(guī)定，不涉及退休年齡問題，但輿論普遍認(rèn)為，此舉雖未觸動(dòng)退休年齡紅線，實(shí)質(zhì)上已有突破，其主要目的在于緩解養(yǎng)老基金壓力。人力資源和社會(huì)保障部透露，目前正在研究我國退休年齡問題。國際上也將延遲退休年齡，作為緩解養(yǎng)老金支付壓力的一種普遍選擇。那么退休年齡應(yīng)如何劃定?延遲退休為何成為潮流?延遲退休年齡會(huì)面臨何種挑戰(zhàn)?

【應(yīng)試思路】

1.退休年齡如何界定

目前全球共有165個(gè)國家對(duì)享受養(yǎng)老金的退休年齡做了具體規(guī)定。全世界男性平均退休年齡約為60歲，女性約為58歲?？傮w上，發(fā)展中國家的法定退休年齡要低于發(fā)達(dá)國家。各國的退休年齡主要是綜合考慮勞動(dòng)者的健康狀況、人口的平均預(yù)期壽命、人口年齡結(jié)構(gòu)的變化、養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付壓力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力人口的需求以及社會(huì)對(duì)工作權(quán)利和休息權(quán)利的總體認(rèn)識(shí)等因素而確定的。

目前，我國規(guī)定的男性退休年齡是60歲，女性為55歲(有些單位的有些職工還沒有到退休年齡，就提前辦理了內(nèi)部退休或病退)。這一規(guī)定是在上世紀(jì)50年代制定的，應(yīng)該說已經(jīng)不符合當(dāng)前的社會(huì)情況。

我國人口平均預(yù)期壽命已經(jīng)提高。從當(dāng)時(shí)的50多歲上升到目前的超過73歲，平均受教育年限和進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的平均年齡也逐年上升。特別是受過高等教育的就業(yè)群體，教育培訓(xùn)的年限延長(zhǎng)，人力資本投資周期延長(zhǎng)，就業(yè)開始的年齡晚。若維持現(xiàn)在的退休年齡不變，無疑是一種人才資源的浪費(fèi)。對(duì)不同行業(yè)的不同退休者，實(shí)施讓能工作者工作、讓想退休者退休的彈性退休年齡比較合理。

在國際上，很多成熟和完善的養(yǎng)老金體系都是采用男女同齡退休。但我國規(guī)定的女性退休年齡低于男性，而且沿用至今。女性平均預(yù)期壽命高于男性是人口發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)，而在我國女性不僅早于男性退休，且女性和男性的養(yǎng)老金水平不平等，她們的工作權(quán)利沒有得到同等的對(duì)待和尊重。

養(yǎng)老保險(xiǎn)支付壓力的存在，客觀上需要延遲退休。1991年，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，我國各地逐步建立起統(tǒng)籌賬戶與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。改革前沒有個(gè)人賬戶及資金積累過程，待這部分職工退休領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)，只能“挪用”后來人繳納的養(yǎng)老金，從而形成養(yǎng)老金個(gè)人賬戶“空賬”運(yùn)行。由于人口老齡化及養(yǎng)老金水平的提高，“空賬”越來越大，至今已達(dá)到1.3萬億元，30年之后城市養(yǎng)老金“空賬”規(guī)?？赡苓_(dá)到6萬億元。延遲退休、提高個(gè)人賬戶繳費(fèi)率都是做實(shí)個(gè)人賬戶的辦法。

2.延遲退休有何效果

從理論上和經(jīng)驗(yàn)上分析，延遲退休年齡可以達(dá)到如下效果：

一是減少養(yǎng)老金支出。因?yàn)槿丝诶淆g化諸多效應(yīng)疊加，包括速度效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、余壽效應(yīng)、進(jìn)位效應(yīng)等，使得養(yǎng)老金支付速度加快，規(guī)模加大，時(shí)間延長(zhǎng)，再加上通貨膨脹等因素的影響，為了確保退休人口的生活水平和生活質(zhì)量以及共享社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利，人均養(yǎng)老金水平要適時(shí)調(diào)整、不斷提升，政府支付養(yǎng)老金的壓力必然加重。而延遲退休的做法可以延遲養(yǎng)老金支付，從而緩解養(yǎng)老金支付的當(dāng)前壓力，一定程度上緩解養(yǎng)老金缺口甚至虧空。

二是增加養(yǎng)老金收入。延遲退休可以相對(duì)增加工作人口，從而緩解人口生育率長(zhǎng)期下降可能導(dǎo)致的勞動(dòng)力短缺問題。這一點(diǎn)在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)表現(xiàn)尤為突出。人口老齡化帶來的一個(gè)具有普遍性的挑戰(zhàn)是退休人口與工作人口比例發(fā)生變化，產(chǎn)生“生之者寡，食之者眾”的后果。要緩解人口老齡化所帶來的養(yǎng)老挑戰(zhàn)，在根本上需要保證社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造和養(yǎng)老金的儲(chǔ)備，這有賴于工作人口的規(guī)模、生產(chǎn)和創(chuàng)造。

三是有效開發(fā)人才資源。延遲退休年齡意味著各行各業(yè)身體健康的高齡人才能夠多工作幾年，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)做出更多貢獻(xiàn)。在上世紀(jì)90年代初，國家對(duì)有高級(jí)職稱者作出過規(guī)定：副高級(jí)職稱以上，男性退休年齡到65歲，女性到60歲。上海此次《試行意見》就以此為參考，指出有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員，有技師、高級(jí)技師證書的技能人員，以及企業(yè)需要的其他人員，在達(dá)到法定退休年齡后，如果工作需要，且本人能堅(jiān)持正常工作，經(jīng)本人申請(qǐng)，并與企業(yè)協(xié)商一致后，可以延遲申領(lǐng)基本養(yǎng)老金，男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲。

3.延遲退休年齡面臨什么挑戰(zhàn)

延遲退休從世界各國經(jīng)驗(yàn)來看，不失為一劑良方。只是社會(huì)各階層利益訴求不同，看法和立場(chǎng)也就不同。延遲退休年齡能否成功，有兩個(gè)挑戰(zhàn)需要關(guān)注：

其一，如何平衡權(quán)利的關(guān)系?在業(yè)者的工作權(quán)利、年輕人的就業(yè)權(quán)利和退休者的休息權(quán)利有一個(gè)博弈的過程。退休年齡延遲在一些國家引起了強(qiáng)烈的反響。2010年2月23日，西班牙爆發(fā)全國性的游行示威活動(dòng)，萬余名民眾走上街頭，抗議政府將退休年齡從65歲延長(zhǎng)至67歲。游行示威者打出的口號(hào)是：要工作，不要養(yǎng)老金。言外之意是，先要解決失業(yè)問題，養(yǎng)老金問題可以暫緩。無獨(dú)有偶，法國近期發(fā)生的大罷工則是要求休息的權(quán)利。2010年9月7日，為抗議法國政府推出的退休體制改革法案，法國各大工會(huì)舉行公營部門員工全國總罷工，共有114場(chǎng)游行示威活動(dòng)，走上街頭者逾200萬人。游行方隊(duì)舉著“工作多了，工資少了”、“要給所有人退休金，不要工作到62歲”等標(biāo)語，提出強(qiáng)烈訴求。

第二，如何保持制度的彈性?彈性就是制度的適應(yīng)性和適應(yīng)力，能對(duì)不同行業(yè)的勞動(dòng)者區(qū)別對(duì)待。對(duì)一些工作勞累、收入又低的體力勞動(dòng)者來說，提前退休才是解脫和享受。分類對(duì)待有助于社會(huì)和諧。高失業(yè)率的行業(yè)暫時(shí)不要實(shí)行推遲退休制度，避免推遲退休惡化就業(yè)形勢(shì)。延遲退休不宜在短期內(nèi)向全國以及全行業(yè)特別是公務(wù)員、事業(yè)單位、國企等壟斷行業(yè)推廣。

國際上反對(duì)的是強(qiáng)制性延遲退休，贊成的是自主性選擇退休。早退少得益，晚退多得益。雙向推進(jìn)比較穩(wěn)妥：一方面逐步延遲退休年齡，另一方面逐步擴(kuò)大退休選擇。一些行業(yè)部門的工作者可能希望提前退休或者按原計(jì)劃退休，享受退休生活的樂趣，而不在乎推遲兩年退休是否養(yǎng)老金更多。能否贏得公民的認(rèn)同，公民是否有選擇的權(quán)利，是提出彈性退休制度的主要依據(jù)。制度的人文關(guān)懷十分重要，這也是我國倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀的要害所在。以人為本需要考慮老年人的權(quán)益。

第二篇：2011年國考申論熱點(diǎn) 延遲退休緣何成為潮流

2011年國考申論熱點(diǎn)：延遲退休緣何成為潮流

本文是關(guān)于“延遲退休”的2011年國考申論熱點(diǎn)，國際上也將延遲退休年齡，作為緩解養(yǎng)老金支付壓力的一種普遍選擇。那么退休年齡應(yīng)如何劃定?延遲退休為何成為潮流?延遲退休年齡會(huì)面臨何種挑戰(zhàn)?

上海試水“柔性延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金”，再度引發(fā)公眾對(duì)“延遲退休年齡”的熱議。這份名為《上海市企業(yè)各類人才柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的試行意見》，將從2010年10月1日起開始實(shí)施，根據(jù)該意見，男性延遲申領(lǐng)基本養(yǎng)老金年齡不超過65周歲，女性不超過60周歲。官方稱，此舉是為了更好發(fā)揮人才作用，對(duì)領(lǐng)取養(yǎng)老金問題作出規(guī)定，不涉及退休年齡問題，但輿論普遍認(rèn)為，此舉雖未觸動(dòng)退休年齡紅線，實(shí)質(zhì)上已有突破，其主要目的在于緩解養(yǎng)老基金壓力。人力資源和社會(huì)保障部透露，目前正在研究我國退休年齡問題。國際上也將延遲退休年齡，作為緩解養(yǎng)老金支付壓力的一種普遍選擇。那么退休年齡應(yīng)如何劃定?延遲退休為何成為潮流?延遲退休年齡會(huì)面臨何種挑戰(zhàn)?

【應(yīng)試思路】

1.退休年齡如何界定

目前全球共有165個(gè)國家對(duì)享受養(yǎng)老金的退休年齡做了具體規(guī)定。全世界男性平均退休年齡約為60歲，女性約為58歲。總體上，發(fā)展中國家的法定退休年齡要低于發(fā)達(dá)國家。各國的退休年齡主要是綜合考慮勞動(dòng)者的健康狀況、人口的平均預(yù)期壽命、人口年齡結(jié)構(gòu)的變化、養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付壓力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力人口的需求以及社會(huì)對(duì)工作權(quán)利和休息權(quán)利的總體認(rèn)識(shí)等因素而確定的。

目前，我國規(guī)定的男性退休年齡是60歲，女性為55歲(有些單位的有些職工還沒有到退休年齡，就提前辦理了內(nèi)部退休或病退)。這一規(guī)定是在上世紀(jì)50年代制定的，應(yīng)該說已經(jīng)不符合當(dāng)前的社會(huì)情況。

我國人口平均預(yù)期壽命已經(jīng)提高。從當(dāng)時(shí)的50多歲上升到目前的超過73歲，平均受教育年限和進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的平均年齡也逐年上升。特別是受過高等教育的就業(yè)群體，教育培訓(xùn)的年限延長(zhǎng)，人力資本投資周期延長(zhǎng)，就業(yè)開始的年齡晚。若維持現(xiàn)在的退休年齡不變，無疑是一種人才資源的浪費(fèi)。對(duì)不同行業(yè)的不同退休者，實(shí)施讓能工作者工作、讓想退休者退休的彈性退休年齡比較合理。

在國際上，很多成熟和完善的養(yǎng)老金體系都是采用男女同齡退休。但我國規(guī)定的女性退休年齡低于男性，而且沿用至今。女性平均預(yù)期壽命高于男性是人口發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)，而在我國女性不僅早于男性退休，且女性和男性的養(yǎng)老金水平不平等，她們的工作權(quán)利沒有得到同等的對(duì)待和尊重。

養(yǎng)老保險(xiǎn)支付壓力的存在，客觀上需要延遲退休。1991年，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，我國各地逐步建立起統(tǒng)籌賬戶與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。改革前沒有個(gè)人賬戶及資金積累過程，待這部分職工退休領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)，只能“挪用”后來人繳納的養(yǎng)老金，從而形成養(yǎng)老金個(gè)人賬戶“空賬”運(yùn)行。由于人口老齡化及養(yǎng)老金水平的提高，“空賬”越來越大，至今已達(dá)到1.3萬億元，30年之后城市養(yǎng)老金“空賬”規(guī)模可能達(dá)到6萬億元。延遲退休、提高個(gè)人賬戶繳費(fèi)率都是做實(shí)個(gè)人賬戶的辦法。

2.延遲退休有何效果

從理論上和經(jīng)驗(yàn)上分析，延遲退休年齡可以達(dá)到如下效果：

一是減少養(yǎng)老金支出。因?yàn)槿丝诶淆g化諸多效應(yīng)疊加，包括速度效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、余壽效應(yīng)、進(jìn)位效應(yīng)等，使得養(yǎng)老金支付速度加快，規(guī)模加大，時(shí)間延長(zhǎng)，再加上通貨膨脹等因素的影響，為了確保退休人口的生活水平和生活質(zhì)量以及共享社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利，人均養(yǎng)老金水平要適時(shí)調(diào)整、不斷提升，政府支付養(yǎng)老金的壓力必然加重。而延遲退休的做法可以延遲養(yǎng)老金支付，從而緩解養(yǎng)老金支付的當(dāng)前壓力，一定程度上緩解養(yǎng)老金缺口甚至虧空。

二是增加養(yǎng)老金收入。延遲退休可以相對(duì)增加工作人口，從而緩解人口生育率長(zhǎng)期下降可能導(dǎo)致的勞動(dòng)力短缺問題。這一點(diǎn)在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)表現(xiàn)尤為突出。人口老齡化帶來的一個(gè)具有普遍性的挑戰(zhàn)是退休人口與工作人口比例發(fā)生變化，產(chǎn)生“生之者寡，食之者眾”的后果。要緩解人口老齡化所帶來的養(yǎng)老挑戰(zhàn)，在根本上需要保證社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造和養(yǎng)老金的儲(chǔ)備，這有賴于工作人口的規(guī)模、生產(chǎn)和創(chuàng)造。

三是有效開發(fā)人才資源。延遲退休年齡意味著各行各業(yè)身體健康的高齡人才能夠多工作幾年，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)做出更多貢獻(xiàn)。在上世紀(jì)90年代初，國家對(duì)有高級(jí)職稱者作出過規(guī)定：副高級(jí)職稱以上，男性退休年齡到65歲，女性到60歲。上海此次《試行意見》就以此為參考，指出有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員，有技師、高級(jí)技師證書的技能人員，以及企業(yè)需要的其他人員，在達(dá)到法定退休年齡后，如果工作需要，且本人能堅(jiān)持正常工作，經(jīng)本人申請(qǐng)，并與企業(yè)協(xié)商一致后，可以延遲申領(lǐng)基本養(yǎng)老金，男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲。

3.延遲退休年齡面臨什么挑戰(zhàn)

延遲退休從世界各國經(jīng)驗(yàn)來看，不失為一劑良方。只是社會(huì)各階層利益訴求不同，看法和立場(chǎng)也就不同。延遲退休年齡能否成功，有兩個(gè)挑戰(zhàn)需要關(guān)注：

其一，如何平衡權(quán)利的關(guān)系?在業(yè)者的工作權(quán)利、年輕人的就業(yè)權(quán)利和退休者的休息權(quán)利有一個(gè)博弈的過程。退休年齡延遲在一些國家引起了強(qiáng)烈的反響。2010年2月23日，西班牙爆發(fā)全國性的游行示威活動(dòng)，萬余名民眾走上街頭，抗議政府將退休年齡從65歲延長(zhǎng)至67歲。游行示威者打出的口號(hào)是：要工作，不要養(yǎng)老金。言外之意是，先要解決失業(yè)問題，養(yǎng)老金問題可以暫緩。無獨(dú)有偶，法國近期發(fā)生的大罷工則是要求休息的權(quán)利。2010年9月7日，為抗議法國政府推出的退休體制改革法案，法國各大工會(huì)舉行公營部門員工全國總罷工，共有114場(chǎng)游行示威活動(dòng)，走上街頭者逾200萬人。游行方隊(duì)舉著“工作多了，工資少了”、“要給所有人退休金，不要工作到62歲”等標(biāo)語，提出強(qiáng)烈訴求。

第二，如何保持制度的彈性?彈性就是制度的適應(yīng)性和適應(yīng)力，能對(duì)不同行業(yè)的勞動(dòng)者區(qū)別對(duì)待。對(duì)一些工作勞累、收入又低的體力勞動(dòng)者來說，提前退休才是解脫和享受。分類對(duì)待有助于社會(huì)和諧。高失業(yè)率的行業(yè)暫時(shí)不要實(shí)行推遲退休制度，避免推遲退休惡化就業(yè)形勢(shì)。延遲退休不宜在短期內(nèi)向全國以及全行業(yè)特別是公務(wù)員、事業(yè)單位、國企等壟斷行業(yè)推廣。

國際上反對(duì)的是強(qiáng)制性延遲退休，贊成的是自主性選擇退休。早退少得益，晚退多得益。雙向推進(jìn)比較穩(wěn)妥：一方面逐步延遲退休年齡，另一方面逐步擴(kuò)大退休選擇。一些行業(yè)部門的工作者可能希望提前退休或者按原計(jì)劃退休，享受退休生活的樂趣，而不在乎推遲兩年退休是否養(yǎng)老金更多。能否贏得公民的認(rèn)同，公民是否有選擇的權(quán)利，是提出彈性退休制度的主要依據(jù)。制度的人文關(guān)懷十分重要，這也是我國倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀的要害所在。以人為本需要考慮老年人的權(quán)益。

第三篇：申論熱點(diǎn)：關(guān)于延遲退休

請(qǐng)把延遲退休的選擇權(quán)交給勞動(dòng)者

工作年限越長(zhǎng)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的時(shí)間也越長(zhǎng)，繳納的資金越多，退休的時(shí)候領(lǐng)取的退休金就越高，所以一般很少有人選擇提早退休的。

作者：張西流

延遲退休年齡的問題，近期引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。人社部25日上午召開新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人尹成基表示，我國延遲退休年齡將借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，擬對(duì)不同群體采取差別措施，并以“小步慢走”的方式實(shí)施。（相關(guān)新聞：人社部：延遲退休擬對(duì)不同群體考慮差別政策）

最近，有關(guān)延遲退休年齡的話題，與炎熱的夏日一樣持續(xù)升溫。普通勞動(dòng)者擔(dān)心延遲退休年齡，會(huì)成為“一刀切”式的硬性規(guī)定；而有關(guān)部門的說法，更是變幻莫測(cè)，讓人無所適從。然而，無論是彈性延長(zhǎng)退休年齡，還是實(shí)行階梯式退休方法，亦或是采取差別措施延長(zhǎng)退休年齡，萬變不離其“宗”，即遵從自愿的原則，將延遲退休年齡的選擇權(quán)交給勞動(dòng)者。

中國目前施行的“男60周歲，女55周歲”的退休制度，是1953年制定的。這個(gè)政策是依據(jù)當(dāng)時(shí)人均壽命和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r制定的。此外，由于我國執(zhí)行了提前退休、買斷工齡等多樣性的退休政策，導(dǎo)致平均退休年齡偏低，比國外的平均數(shù)字年輕近10歲。目前，中國人均壽命73.5歲，工作條件也有了很大改善?，F(xiàn)行退休制度對(duì)體力勞動(dòng)者更顯適合，對(duì)科研工作者、醫(yī)生、教師、企業(yè)高管等知識(shí)型人群，在年齡上“一刀切”，或采取男女有別，均顯得不盡合理。

因此，延遲退休年齡可采取差別政策，對(duì)身體健康允許、社會(huì)需要的專門人才，推遲3至5年退休，其人力資本存量不因生理年齡老化而迅速衰退，他們?nèi)缒芡韼啄晖诵?，?duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)大于給社會(huì)增加的負(fù)擔(dān)，還能減輕社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)；而對(duì)長(zhǎng)期從事高危、高污染以及勞動(dòng)強(qiáng)度大，容易患職業(yè)病的勞動(dòng)者，也給他們一定的彈性空間，允許他們提前退休。

不容忽視的是，女性平均壽命比男性長(zhǎng)，受教育時(shí)間也相對(duì)延長(zhǎng)。一個(gè)具有本科學(xué)歷的職業(yè)女性，走上工作崗位已接近25歲，到55歲退休，她服務(wù)社會(huì)的時(shí)間只有30年。一些女性身體狀況良好、工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但由于退休年齡的限制，只能告別工作崗位。這對(duì)職業(yè)女性和整個(gè)社會(huì)來說都是一種損失。有調(diào)查顯示，城鎮(zhèn)60歲以上退休人員再就業(yè)比例超過30%，其中女性占相當(dāng)比例。因此，適當(dāng)推遲女性退休年齡，實(shí)現(xiàn)男女退休年齡“步調(diào)一致”，也一定程度上體現(xiàn)了男女平等。

然而，必須正視的是，工作年限越長(zhǎng)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的時(shí)間也越長(zhǎng)，繳納的資金越多，退休的時(shí)候領(lǐng)取的退休金就越高，所以一般很少有人選擇提早退休的。因此，無論是男性還是女性，其退休年齡不能搞一刀切，應(yīng)設(shè)置一個(gè)彈性規(guī)定，勞動(dòng)者可以根據(jù)自身的身心狀態(tài)，在一定年限中選擇退休時(shí)間?？傊?，退休制度的建立，應(yīng)體現(xiàn)男女平等和社會(huì)公平，應(yīng)有利于社會(huì)保障體系的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)更好地激勵(lì)老有所為，讓老年人在發(fā)揮余熱、奉獻(xiàn)社會(huì)的同時(shí)，生活得更充實(shí)、更有尊嚴(yán)。

第四篇：國考申論熱點(diǎn)

2015年國考申論熱點(diǎn)

2014年以來,中國部分地區(qū)人口聚集的地方總是受到恐怖分子的襲擊,從今年開始.中國公安大學(xué)新增公安情報(bào)學(xué)反恐怖專業(yè)方向,面向全國進(jìn)行招生.如果將反恐專業(yè)作為2015年國考申論熱點(diǎn)問題,你又該怎樣作答?華圖教育國家公務(wù)員頻道為廣大考生針對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了講解和分析.讓我們一起來談?wù)勀銓?duì)反恐專業(yè)的看法!

背景材料:

近年來，境內(nèi)外恐怖勢(shì)力嚴(yán)重危害中國國家安全與社會(huì)穩(wěn)定，為落實(shí)中央和公安部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)反恐工作的指示精神，學(xué)校開展反恐專業(yè)人才培養(yǎng)工作。公安大學(xué)2014年新增公安情報(bào)學(xué)反恐怖專業(yè)方向，計(jì)劃面向全國招收80人。公安大學(xué)也成為全國公安系統(tǒng)院校里第一家開設(shè)反恐專業(yè)的高校。

公安大學(xué)反恐專業(yè)的課程將包括理論和實(shí)踐兩方面。理論方面將包括恐怖組織研究、反恐國際合作、反恐情報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等;而實(shí)踐方面則包括網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查、針對(duì)具體涉恐案件如何指揮、布置戰(zhàn)術(shù)等。

中國公安大學(xué)新增反恐專業(yè),你怎么看?

在反恐行動(dòng)中,各國都會(huì)采取一定的措施進(jìn)行抵抗和預(yù)防,比如說新加坡：人身上預(yù)置自保程序;美國：安全部設(shè)立應(yīng)急預(yù)案!

中國公安大學(xué)新增反恐專業(yè)是與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn),更是體現(xiàn)了國家對(duì)于國家安全和社會(huì)穩(wěn)定所做的工作和努力.培養(yǎng)這種人才有助于發(fā)現(xiàn)恐怖主義活動(dòng)的敵情線索，在恐怖案件的預(yù)謀階段捕捉信息,能更好的打擊恐怖分子!

我們都知道恐怖主義對(duì)于一個(gè)國家以及整個(gè)整個(gè)民族都是危害極大的,不但影響著國家的發(fā)展,更加嚴(yán)重威脅著整個(gè)民族的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定,因此進(jìn)行反恐是每一個(gè)人應(yīng)該堅(jiān)定的信念和義務(wù)!

于普通人來講，反恐是一種預(yù)警、反恐更是需要我們身體里生根的一種意識(shí)，一種讓我們免于災(zāi)難的潛意識(shí)。它需要科學(xué)指導(dǎo)、需要訓(xùn)練，當(dāng)然，也需要我們避免把它盲目擴(kuò)大?？植?，它其實(shí)離我們并不遙遠(yuǎn);恐怖，它其實(shí)也沒有我們想象中那么害怕。只要我們不斷的研發(fā)和創(chuàng)建各種反恐組織,團(tuán)結(jié)協(xié)作,一定能打擊恐怖主義,維護(hù)國家穩(wěn)定和世界和平!

第五篇：2009國考申論熱點(diǎn)六

熱點(diǎn)現(xiàn)象切入點(diǎn)一：加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)

1.現(xiàn)狀：

近年來，黨和政府高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，采取一系列政策措施，著力推進(jìn)重點(diǎn)文化工程建設(shè)，組織開展形式多樣的農(nóng)村文化活動(dòng)，積極培育農(nóng)村文化市場(chǎng)，廣泛開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，農(nóng)民群眾精神文化生活得到改善，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展局面。同時(shí)也要看到，農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，主要問題是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化體制不順、機(jī)制不活，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，文化活動(dòng)相對(duì)貧乏，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。這種狀況必須引起高度重視，迫切需要采取有效措施，切實(shí)加以改變。

2.意義：

我國的人口有三分之二在農(nóng)村，農(nóng)村文化是我國文化事業(yè)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著十分重要的意義。因此，全面建設(shè)小康社會(huì)必須加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步提供智力支持和精神動(dòng)力。

3.對(duì)策：

1)加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)村入戶；積極發(fā)展農(nóng)村電影放映；開展農(nóng)村數(shù)字化文化信息服務(wù)；推動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”的出版物出版發(fā)行；加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)；加大文化資源向農(nóng)村的傾斜。

2)豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。開展多種形式的群眾文化活動(dòng)；著力發(fā)展農(nóng)村特色文化；提供更多更好的農(nóng)村題材文化產(chǎn)品。

3)創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)的體制和機(jī)制。加快公益性文化事業(yè)單位改革；大力發(fā)展農(nóng)村民辦文化；探索農(nóng)村文化設(shè)施運(yùn)行管理新機(jī)制新辦法；規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)。堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理的方針，大力加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會(huì)環(huán)境。

4)動(dòng)員社會(huì)力量支持農(nóng)村文化建設(shè)。繼續(xù)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化對(duì)口支援活動(dòng)；積極引導(dǎo)社會(huì)力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)；積極組織開展農(nóng)村文化服務(wù)活動(dòng)。

5)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，各級(jí)黨委和政府對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)負(fù)有重要責(zé)任；要把農(nóng)村文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)，確保農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)；切實(shí)加大政府投入力度，各級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例；加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。采取有效措施，穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍，逐步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

6)落實(shí)有關(guān)部門責(zé)任。